美丽乡村建设申报材料范文

美丽乡村建设申报材料范文第1篇

农村危房改造工作由试点阶段转向全面实施。最近，财政部披露，为支持开展农村危房改造，各级财政加大投入力度，2012年共安排农村危房改造补助资金753.3亿元，各级政府的投入带动了社会资金的投入，据不完全统计，当年共一拉动银行贷款、农民自筹、社会捐赠等社会投资1221亿元。

据介绍，危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各地根据贫困农户的贫困程度，设置不同的补助档次，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。

危房改造建筑面积和总造价受到严格控制。财攻部表示，翻修新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40～60平方米。各地组织技术力量，编制可分步建设的农房设计方案，引导农户先建40～60平方米的基本安全房，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。

财政部要求，对农村危房改造须实行专项管理、专款专用，强化管理，提高资金使用效益。此外，应建立农村危房改造工作绩效考核机制，将危改工程纳入各乡镇、各部门年度综合目标考核重要指标，实行工作进展情况逐月检查和通报制度。

（据新华网）

农业部：社会资本投向新农村非指参与农业

农业部农村经济研究中心主任宋洪远日前表示，中央一号文件中提出的“鼓励社会资本投向新农村建设”是鼓励企业和社会组织投入资源在农村兴办公共服务、基础设施和社会事业等，而非参与种养业或农业。

他说，若企业希望发展种养业，政府支持企业以多种方式与农户合作，所以在一号文件有针对性地提出准入和监管制度。他指出，上述制度的准入要求是确保企业有能力经营农业，监管则是防止有些企业擅自改变土地用途，比如有些企业以农业种植为名承包土地，后来却改去“种房子”。

（据山西新闻网）

农业部组织开展“美丽乡村”创建试点申报工作

根据《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》，农业部2013年将遴选1000个“美丽乡村”创建试点乡村。

“美丽乡村”创建试点的申报主体是：村、乡（镇），鼓励符合以下条件的村或乡（镇）优先申报；农业生产、农民生活、农村生态和乡村文明基础良好；人文风貌或自然景观等方面有一定特色；申报主体和当地政府开展创建的积极性高；对照《农业部“美丽乡村”创建目标体系》，通过创建能够达到预期目标。

按照“创建单位申请，县级农业部门审核，省级农业行政主管部门复核，农业部审定”的程序进行申报：申报主体提出申请，填写“美丽乡村”创建申请表。申报主体是村的，申请表须加盖村民委员会公章；申报主体是乡（镇）的，须加盖乡（镇）人民政府公章。县级农业行政主管部门对申报主体的申请表进行审核，并以正式文件一式三份报省（区、市）农业行政主管部门。省（区、市）农业行政主管部门依据农业部“美丽乡村”创建活动相关规定和要求，并结合本省（区、市）实际对材料进行复核，统筹确定本省申报对象并报送农业部。申报文件应附申报单位汇总表和创建主体申请表。农业部组织专家对各省（区、市）申报材料进行审核，研究确定“美丽乡村”创建单位，并以适当方式向社会公布。

2013年在全国范围内共遴选1000个创建试点乡村，其中上半年遴选300个，下半年遴选700个。

同时，2013年还将开展“美丽乡村”创建活动典型人物推介活动。

美丽乡村建设申报材料范文第2篇

一、指导思想

按照新型城镇化、促进城乡发展一体化的要求，以科学发展观为指导，全面落实区委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，加快推进村庄规划建设，改善农村生产生活条件和人居环境，促进农村全面发展、农民增收致富；通过规划引导，优化资源配置，提升农村基础设施和公共服务水平，引导农民适度集中居住；努力保持城乡空间的不同特点，提倡“乡土、自然、生态”，保护传统文化、地域特色和乡土风情，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、工作目标

根据美丽乡村建设示范工作安排，2014年，流均镇都梁村、苏嘴镇一心村、顺河镇双墩村等3个村列入2014年省级美丽乡村建设示范村庄。通过一年左右的建设，使美丽乡村建设示范村庄的集中居住人口规模不少于300户，在全区逐步建成一批设施配套完善、生态环境优美、产业特色鲜明、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。

三、基本原则

一是坚持以人为本,尊重农民主体地位。按照村级公益事业建设一事一议财政奖补基本要求,发挥自下而上民主决策制度优势,尊重农民群众主体作用,顺应农民群众改善生产生活生态条件的新要求,调动农民群众建设美丽乡村积极性,让美丽乡村建设成果惠及广大农民。

二是坚持规划引导,突出地域特色。根据城镇化、农业现代化发展趋势和乡村传统文化保护需要,科学优化村庄布点。结合资源禀赋、建设基础、产业特点、乡风民俗等,突出地域特色,体现乡村风貌,因地制宜充实完善村庄规划。

三是坚持改革创新,完善制度机制。与深化农村改革相结合,刨新农业生产经营体制,深化农村产权制度、土地使用制度、乡村治理和公共服务供给保障机制改革,促进农村金融改革,完善农业政策性保障制度等。

四是坚持乡镇为主体,统筹协调推进。乡镇人民政府作为美丽乡村建设示范的责任主体,发挥政府主导作用。要把各种在农村推进的试点、示范活动和试点村庄建设与整治有机结合起来，保证生产与生活条件同步改善，建设与管理同步推进。区相关部门要充分发挥职能作用，加强指导，密切配合，协调联动，全面推进该项工作的实施。

四、实施步骤

我区美丽乡村建设示范工作从2014年7月开始，到2014年12月结束，分三个阶段进行：

（一）评审申报阶段（2014年7月20日--7月30日）

7月30日前完成动员、示范选择及汇总工作，8月5日前由区住建局、规划分局对照通知要求进行初步审核，并报区政府批准。示范村所在乡镇根据美丽乡村建设示范内容编制详实的示范实施方案，并形成一式五份申报材料，由区住建、财政部门审核后报区政府审批，并于8月9日前报省住建厅、财政厅、农村综合改革领导小组办公室、省农委申报审批。申报材料包括以下材料：乡镇申请报告；示范村实施方案，包含示范实施范围内的规划方案、整治计划，以及详细的实施项目清单、资金筹措方案、保障措施等；示范村庄申报表、示范村庄的村庄规划现状图和规划图；示范村庄村民大会或村民代表大会就示范村庄实施方案所形成的相关决议原件。

（二）全面实施阶段（2014年8月--2014年10月）

经省批准后，组织实施美丽乡村建设示范工作。①2014年8月，完成前期项目立项、土地、建设规划等手续，以及示范村庄规划内的土建、绿化、给排水、供电、通信等施工图纸的设计、土建施工图审查及相应的预算工作。②2014年9月，完成示范村内土建、绿化、给排水，供电、通信等建设项目招标、施工许可、质量安全监督监理委托及前期“三通一平”工作。③2014年8月-2014年10月，完成示范村内的农房及村委会、卫生室、计生站、文化活动室、幼托所、便民服务中心、农资超市等公共配套设施用房全部工程建设。④2014年9月-2014年10月，完成示范村内的绿化、给排水、供电、通讯等配套基础设施建设。

（三）检查验收阶段（2014年10月--12月）

工程实施完成后，采取自下而上的方式，对美丽乡村建设示范工作进行检查验收和整改。①2014年10月，乡镇自查自验。示范村所在乡镇要组织专门工作班子和技术力量对照建设标准逐项自查自检，发现问题及时整改到位。②2014年11月，区组织初验。由区住建局会同财政、国土、规划、环保等相关部门组织初验，初验收合格后，报请区美丽乡村建设示范工作领导小组对示范项目进行全面验收，形成验收综合报告，上报省、市建设主管部门，全面做好迎接省住建厅、省财政厅和省农村综改办验收的相关准备工作。③2014年12月，迎接省里验收。由区政府申请省住建厅、财政厅、农村综改办对美丽乡村建设建设示范项目进行全面验收。

五、推进措施

1、强化组织领导。成立全区美丽乡村建设示范工作领导小组，由区委副书记、区长徐子佳任组长，区委常委、常务副区长颜复、副区长彭凯任副组长，区农委、区住建局、财政局、国土分局、规划分局等相关部门和有关乡镇主要负责人为成员的示范工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责示范工作的协调、指导和督促实施工作。各相关乡镇也要成立相应的工作机构，由主要负责人亲自抓、负总责，同时配备专兼职管理人员，认真组织实施好美丽乡村建设示范工作，同时要选好配强以村党组织书记为重点的村级领导班子，充分发挥村级组织在实施省级美丽乡村建设示范工作中的基础作用，保证该项工作的顺利实施。

2、加强部门协作。各有关乡镇和部门要通力协作，形成合力，共同抓好示范工作。乡镇是实施美丽乡村建设示范工作的责任主体，区各相关部门要各司其职,齐心合力做好这项工作。区整治办负责做好示范项目的统筹协调和指导督查工作；区住建局负责做好工程项目具体实施过程中的技术指导工作;区规划分局负责指导示范村庄做好村庄规划编制及技术审查工作;区委农工部负责指导农民一事一议筹资筹劳工作,加强农民负担监督管理;区财政局及时筹措和拨付资金,加强建设资金管理；领导小组各其他成员单位要按各自职责做好项目建设和服务工作，将公共服务资源和基础设施建设向示范村集中倾斜，优先发展配套示范村基础设施，突出加强示范村公共服务，增强示范的凝聚功能。

3、拓宽资金渠道。规范使用省财政安排的美丽乡村建设示范专项资金，美丽乡村建设示范村庄按每户1万元标准予以奖补。区、乡（镇）财政安排400万元，用于支持示范村建设。整合现有支持农村基础设施和公益事业建设专项资金，按照“渠道不乱、权限不变、优势互补、各计其功”的原则，按规定整合各类支农专项资金用于美丽乡村建设示范工作。安排一定比例的“一事一议”财政奖补资金，支持示范村庄建设。积极探索实行集体建设用地使用权抵押贷款办法，为村庄规划建设示范提供信贷支持。引导和动员全社会力量积极捐助参与美丽乡村建设示范。鼓励村级组织出资和项目区农民“一事一议”投资投劳进行村庄基础设施和公共服务设施建设。

4、规范资金管理。严格执行《省省级财政专项资金管理办法》的规定，对美丽乡村建设示范专项资金，实行区级报账制和直接支付制度；项目资金实行专人管理、专户储存、专账核算、专款专用，切实提高资金管理的透明度。示范设施方案与资金预算要广泛征求村民意见，建设资金预决算要在项目村范围内公示，杜绝发生截留、挪用、转移资金等问题。对虚报项目套取资金，截留、挤占和挪用专项资金的，除追回已拨资金外，还要按照有关规定，追究相关单位和责任人的责任。要加强对工程项目的绩效评价，引入群众评判机制，征求和尊重受益群众的意见。

5、加大政策扶持。把美丽乡村建设示范和生态区创建、村庄环境整治、农村环境连片整治、农村河塘整治有机结合起来。积极探索建立农村宅基地有偿出让机制。加大对美丽乡村建设示范的税费政策支持，对美丽乡村建设示范整治中各种税费政策进行清理，本着能减则减、能免则免的原则，争取相关税收和行政事业性收费的支持政策。要加强与电力、有线电视、供排水、燃气、通信等企业的协调沟通，积极争取美丽乡村建设示范中涉及的经营服务性收费减免政策，努力降低美丽乡村建设示范成本。

美丽乡村建设申报材料范文第3篇

一、珍惜机会努力工作、在实践中接受锻炼

半年的村书记助理生活，真的不是几句话可以说得清的，几张纸可以写得完的。过去的每一件事情，都历历在目。在工作中，我充分发挥个人特长以及在工作中积累的经验，积极为村出力献策，自己也得到了最大程度的锻炼。

第一，坚持理论学习毫不松懈。xx党委是一个非常注重理论学习的单位，村书记对上级政策、文件精神的理解、把握能力都非常强，他不但要求自己要学习吃透，还要求班子其他成员也必须做到。我作为书记助理，每个月都参加村党委班子学习、村两委班子联席会、党员党日活动等等，和全村党员、干部一起学习讨论上级决策部署及有关文件精神，不断用新理论武装头脑。同时，我还注重自学，包括通过上网、看新闻、看报纸等渠道了解国内国际形势；通过阅读书籍来增强自己的理论修养，这期间我阅读了《罗斯福传》、《》、《他改变了中国—传》等人物传记。

第二，全程负责各级领导参观接待工作。xx投资3000多万元建设的智能温室是集名特优新品种种植、高新农业科技示范和观光旅游为一体现代农业杰作。自全市推动设施农业建设现场会在我区召开以后，这里就吸引了全国各地乃至国外的考察团来此参观视察，其中也有好多中央领导。这半年我参与的接待工作，大大小小累计共有百余次，有的时候一天就得接待五、六个考察团参观。由于经常参与接待、接触智能温室，我从对设施农业的一无所知的门外汉，到现在成了一名一口气能给参观者讲上半个钟头的“导游”，大大丰富了我对现代农业的理解。为了使接待工作更上水平，我还协助村里整理了一套解说词，期间我还到中北镇热带植物观光园学习专业导游的解说语言，使我们的解说水平得到不断改进和提高。

第三，为打造xx旅游品牌贡献力量。xx目前已经建设了20160㎡智能温室、1000亩垂钓园、1000亩采摘园和1000亩二代日光温室，为了提高这个景区的知名度，我配合村里做了一系列的宣传报道工作。一是参与制作了xx园的宣传册，经过几

轮的修改已经基本定稿，但由于村整体规划的调整，这个宣传册没有批量印刷；二是配合天津电视台录制了《xx园专题片》，将于11月下旬在公共频道晚九点时段连续播放一周；三是积极参与天津市100个旅游村建设工作，通过我们全体筹备小组人员的努力，xx村的特色点建设得到了专家组的高度认可，并顺利通过了验收；四是积极参与市文化局、旅游局和天津电视合组织的“寻找美丽乡村”评选活动，这次评选采用短信、网络和专家投票的方式进行。我作为村评选工作小组成员，积极组织村、厂干部职工参与我村的评选，并利用自己大学时计算机专业特长，为网络投票给予技术支持，最终我们在40个候选村中脱颖而出（一共评出10个美丽乡村）。

美丽乡村建设申报材料范文第4篇

阳春三月，万物复苏，走在田间地头，绿意盎然。转眼村官服务期过半，面对脚下这片热土，感慨万千。来到____村担任村党总支书记助理一职，倍加珍惜此次选聘机会。村官培训那会我们去了小岗村，在沈浩同志纪念馆楼梯拐角处，两行大字触动了我——“群众拥护你，这是对你最大的褒奖”。简短两行字满载群众的寄托和信任，这句话成了我村官生涯的座右铭。一届村官，几载春秋，服务基层，历练人生。

（一）面对群众，做个热心村官。每每走访到农户家，拉家常，吃便饭。听他们说说子女的工作生活；自家今年的春耕秋收情况；邻里间的趣事；对村里各项事业发展的意见建议。在促膝交谈中增进情感，了解村情民意。跟他们聊聊新农合报销程序；办理独生子女证、慢性病证所需材料；申请危房改造以及农作物受灾理赔等注意事项。尽量用通俗易懂的言语讲解关乎群众切身利益的民生政策。走访困难家庭，积极主动与镇妇联、民政等部门联系，为其争取救助金。面对群众，做个热心村官，暖群众心，也暖自己心。

（二）面对工作，做个务实村官。村里工作千头万绪，有时候几项工作重叠在一起便忙的不可开交。唯有静下心，脚踏实地，理清工作思路，才能顺利完成各项工作。在美好乡村建设中，“三线四边”环境整治工作常抓在手，和村干部一起入户发放“清洁卫生，保护环境倡议书”，组织党员志愿服务队时常开展清淤活动。让美化家园不仅仅停留在宣传上，更践行于实际行动中。主动参与村民矛盾纠纷调解，认真准备“一事一议”项目申报材料，配合下派书记做好党组织建设。面对工作，做个务实村官，坚持在干中学，在学中干。

（三）面对自己，做个无悔村官。选择服务基层，把最好的年纪定格在农村，一定会有特别的收获。上班路上，村民们迎面而来的笑脸，会美丽我们一天的工作心情。遇到困难，同事们真诚的鼓励，会增添我们继续前进的信心。每个村官都在勤奋历练，然后把更好的自己奉献给他们深爱的这片热土！“村官不是官，干好不简单”，面对自己，做个无悔村官，在农村广大舞台上，三年村官，舞出自己的精彩。

美丽乡村建设申报材料范文第5篇

生态创建让农村换新颜

博罗县横河镇西群村学龙村，洁净的水泥路两旁，鲜艳的紫荆花挂满枝头，不远处便是大片的竹林，风一吹，清脆的响声迎风入耳。村民黄旭民拿着水管，喷淋新楼门前绿油油的草地，一脸惬意。“看看这些花草树木，绝不逊色于城市里的高档花园小区吧！”面对来访的客人，黄旭民自豪地说道。

外人的确不会想到，几年前，这里还是被村民嫌弃的“烂泥路”，村民进出都嫌麻烦，更别说有外人来游玩。可如今，经过生态创建，这里也成了热门旅游景点。“每到周末都会有大批的游客，沿村道摄影，再往上走，还有竹林、瀑布。”

西群村村委会主任张运贵介绍，西群村以山地居多，又是工业发展限制区，以前不知如何发展，自从被纳入省级新农村示范片区后，思路一下子打开了。“结合美丽乡村‘三大行动’，我们改造了上万亩桉树，种上了竹林、油茶树以及花卉，村里一下子变成了远近闻名的‘竹林幽海’和‘森林村庄’，绿化覆盖率已超过45%，村子美了，人气就旺了！”

据介绍，2012年以来，博罗县累计投入约17亿元，以开展“清洁先行、清水治污、绿满家园”的美丽乡村“三大行动”为重点，对农村环境进行全面综合整治，实现农村面貌的全面“升级”。

同样的变化也在博罗县罗阳镇观背村上演。这个地处城中心范围的村庄，曾经垃圾遍地、臭气熏天，老房子长期闲置或出租给废品店、小作坊，是名副其实的“垃圾村”。

借着惠州市“美丽乡村”三大行动的东风，观背村村委会发起大规模的清理垃圾行动，把历年来堆放的建筑垃圾、生活垃圾全部清走。同时在村里许多角落放置了垃圾桶，并加强保洁。

摘掉了“垃圾村”的帽子，观背村又向着“壁画村”迈进。惠州市美术家协会、惠州东坡文化协会的画家受邀来村中画壁画：成语故事、古典传说、法治文化、观背风貌……400多幅、2000多平方米的壁画惊艳亮相，让原本墙体脱落、长满苔藓的老房子焕然一新。

日前，经过美化改造等工程，包括观背村在内的88个行政村被惠州市政府授予“惠州市生态村”称号。“创建制度健全、氛围浓厚、生态环境较好、村容村貌整洁卫生是市级生态村的基本要求”，惠州市环保局生态科相关负责人介绍，上述行政村已完成美丽乡村“三大行动”年度任务，禁养区内没有畜禽养殖场，无涉及中央环保督察交办案件，村容村貌都得到了极大的改善。

“绿水青山”变成“金山银山”

松树岗村，发展以花卉种植和水果种植为主的休闲农业旅游项目，打造罗浮山前休闲农业观光区。目前村里已整合近100亩土地，种植了多种优质应季花卉和瓜果，发展花海观光、水果采摘、农事体验等农业旅游项目，达到以“游”促“农”的发展目的。

西群村，着力优化人居环境，依托生态优势资源，针对市场需求，种植柑橘、葡萄、蔬菜等特色农产品，大力发展生态产业和乡村休闲旅游。

罗村村，村委会引导村民种植兰花、百合花等高经济价值的花卉700多亩，成为村民增收的有效途径，农民生活水平不断提高。罗村村还保存有明清时期的古建筑，如“榜眼府”、古树等也得到了保护。

生态创建带来的不仅是环境的改善，更带动了乡村经济发展，让“绿色青山”变成“金山银山”。博罗县的郭前村上良村小组，整治后的村庄面貌焕然一新，而且直接催生了村民民宿经济的崛起。这两年，村里引进了民宿项目，将28栋新居租给公司发展民宿，每户村民每年仅租金就可以收入3万元。

松树岗村与3家企业合作共建了客家佬豆腐花厂、广东省空中田园农业技术有限公司、火龙果种植基地，同时还投入15万元打造了50多亩格桑花观赏基地，吸引大量游客，有力带动当地农产品畅销。尤其是村企联手打造的“空中田园”，绿植、蔬菜、水果等应有尽有，不仅让村子变美了、变绿了，还成了热门景点。

“因绿而美，因绿而富，绿色村庄的建设正在成为农村发展的绿钥匙、金钥匙。”博罗县有关负责人表示，绿色村庄不仅要绿化环境，也要进一步发掘农村的绿色资源、绿色产业，构建起以“绿”为核心资源的绿色化现代农村发展模式。

市级以上生态村覆盖率达90%

2012年，惠州启动国家生态市创建，2015年又提升为国家生态文明建设示范市创建。截止目前，全市已创成省级生态县3个、部级生态乡镇6个、省级生态乡镇53个，部级生态村1个、省级生态村10个、市级生态村986个、省级生态示范园2个、市级生态示范园1个，全市80%的乡镇已创建成省级生态乡镇，90%以上的村已创建成市级以上生态村。

通过创建，人们惊喜的发现，惠州的农村变靓了，垃圾少了、水更清了、村庄变绿了。这些都得益于生态创建过程中，惠州全市开展的“美丽乡村”三大行动。数据显示，“美丽乡村”三大行动实施以来，惠州建成农村垃圾收集点3万多个，配备农村保洁员9333名，全市已构建完善的“一县一场、一镇一站、一镇一辆、一村一点”农村垃圾收运处理设施体系，实现了农村垃圾的日产日清日净；截至去年12月，全市已建成农村生活污水处理设施714座；大力推进村庄绿化、村庄风景林造林、村道绿化，集中居住型村庄林木绿化率达63%。

惠州还对生态环保工作实行财政倾斜政策，出台系列奖励补助措施，对生态村、镇创建和城镇生活污水处理设施建设实施“以奖代补”，对城镇污水处理设施运营、截污管网建设、农村生活污水处理设施建设运营、垃圾无害化处理设施建设、垃圾中转站建设、垃圾运输车配置等予以补助。

美丽乡村建设申报材料范文第6篇

一、2013年上半年工作总结

（一）积极抓好科技项目申报工作

1、挖掘资源，提高项目申报质量。今年以来，我局按照项目申报指南，对科技项目资源做到早摸排、深挖掘，采取电话联系、走访企业、组织调研、召开座谈会等多种形式，近距离与工、农企业沟通和询问，深入了解企业需求，特别是和我县特色产业密切相关的内容和需求，我局干部职工全力以赴投入到项目争取和服务中去，根据科技部和省科技厅项目申报指南，积极组织企业申报，对企业的项目申报材料，安排专人逐项精细指导、认真审查，通过不断的修改和完善，努力提高项目申报资料的质量。上半年，我局共组织申报各类科技项目6个，其中部级中小企业创新基金项目2个：县皮制品加工产业技术创新公共服务平台、绿色合成永固紫的生产工艺研究；省重点新产品新产品计划项目1个：U型滴灌技术开发；市级农业支撑计划项目2个：温室大棚蔬菜绿色栽培技术师范及百合新品种-“龙牙”引进示范；市级科技创新六个一工程配套项目1个：科技入园技术应用。

2、做好跟踪，积极向上争取。对上报项目，县科技局积极做好跟踪服务，保持与省科技厅、市科技局等相关部门的沟通与联系。我局班子领导经常带领业务人员深入到企业和基层调研，认真指导企业提炼包装项目，为企业申报项目提供一切必要的服务。同时，对已立项的项目，认真做好管理工作，督促项目单位按计划实施；对已完成的项目，及时组织验收，提高各类科技项目专项经费的使用绩效。

(二)积极推进科技成果管理及知识产权管理体系建设

为贯彻新时期国家科技工作“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针，调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，鼓励发明创造，激励技术创新，提高县的科技创新整体能力，促进经济、社会持续快速协调发展，我局积极做好科技成果、专利申报及管理、奖励工作，强化科技进步奖申报工作。今年上半年通过申报鑫力华数码科技有限公司的“F—60001多层挠性印制板”项目,已获省科技进步奖三等奖；蚕桑办的“桑园套种竹荪”和丰海农业科技公司的“U型滴灌”两个项目获得了市科技进步奖；另外紫荆颜料化工有限公司的“绿色合成永固紫的生产工艺研究”通过市科技局成果鉴定达到国内先进水平。这大大调动了广大科学技术工作者的积极性和创造性，进一步增强了全县科技进步与创新的氛围和科技创新整体能力。

为贯彻落实《省知识产权战略纲要》和《省知识产权富民强县示范县建设专项资金项目和资金管理暂行办法》，加强我县知识产权工作，推进我县知识产权管理体系建设，进一步提升县域知识产权创造、运用、保护和管理能力，我局特此向县政府申请成立了知识产权局，并配合县政府向上级部门申报了省知识产权富民强县示范县建设项目，为加强知识产权保护，激励科技创新奠定了良好的基础。

（三）积极抓好项目实施管理工作

为把科技项目管理工作落到实处，提高科技项目实施效果，我局项目办工作人员经常深入项目承担单位，督促推进项目实施。果业局承担的井冈蜜柚节水灌溉技术示范项目已建成400亩滴灌系统，提高肥水效应，起到示范辐射作用；硕丰白莲发展有限公司承担的白莲生态种植技术示范项目现已种植连片白莲500亩，并实行莲鱼种养模式，开展生态种养技术示范，实现了农民增收；鑫力华数码科技有限公司承担的F-60001多层挠性印刷版项目由“实验阶段”到“中试阶段”，再由“中试阶段”到“工业化生产阶段”的两次跨越，掌握了该项目的技术关键点和技术难点，优化了工艺路线，为规模化生产奠定了基础；科技惠民计划项目成立了相关实施工作小组，出台了《国家科技惠民计划〈县健康服务平台构建与常见多发病防治技术应用示范〉项目实施管理细则》及《县科技惠民计划专项经费管理细则》，并组织有关人员赴北京、山东等地考察远程医疗会诊网络。整体项目实施正按照制定的项目年度计划逐步推进。

（四）积极申报2011-2013年度科技进步考核

为深入贯彻党的十和中央农村工作精神，落实《科技兴县(市)专项工作管理办法》和《关于新形势下加强县（市）科技工作的意见》有关规定和要求，我局严格按照上级部门的要求，积极准备相关材料，总结我县科技进步工作中取得的经验和成效，全力做好科技进步考核工作。目前，考核材料已上报省科技厅。

（五）积极抓好科技扶贫工作

今年，我局积极配合科技部做好扶贫工作，在科技部扶贫团的指导下，今年上半年先后举行了县与井冈山大学科技合作对接交流座谈会、全县省级民营科技企业座谈会以及联合国教科文组织“全民信息计划”培训活动。这一系列活动的开展极大地推动了我县的科技交流和科技创新工作。

（六）积极做好科技合作与交流工作

今年，我局大力加强与井冈山大学的科技合作与交流，强化与井冈山大学科技项目合作，签订合作项目6个，并且拟定了县与井冈山大学科技合作框架协议、有关部门与井冈山大学相关学院的科技合作协议，另外还打算聘请井冈山大学7名专家为我县科技顾问。

（七）积极开展科技活动周活动

今年，我局开展的科技活动周共花费经费1.5万元，积极组织全县科技特派员下乡进村，与农民群众面对面开展科技培训和科技咨询活动，发放技术资料1万份。并且利用县图书馆、科技局图书室免费向群众开放，吸引了2000余人来图书馆、图书室借阅科技书籍；利用井冈山大学与我县进行科技交流合作机会，组织井冈山大学及我县科技人员参与千名科技便车进园区（乡村）活动，确立了7个科技合作对接项目。此次活动全面的提高了广大劳动者的素质，为连接服务三农、改善民生、依靠科技振兴我县经济提供了良好的保障。

（八）全面抓好扶贫村和新农村建设工作

今年，按照县委、县政府的要求，我局把扶贫村工作列为全局工作的一项重要内容，加强了对扶贫联系点里田镇平原村、里西村的科技指导，经常深入扶贫联系点展开调研，分析贫困原因，积极寻找科技扶贫重点帮困的突破口，为做好2013年的扶贫工作；全力抓好象形花溪村的美丽乡村工作，并且已着手修建进村水泥路，在各级干部和广大群众的共同努力下，新农村建设工作取得了新的进展。

（九）全力抓好招商引资和招工工作

为认真落实县委、县政府下达的招商引资任务，利用科技优势，积极主动地搞好招商引资工作，积极引进域外资金，抓住有利的机遇，耐心工作，有效的促成了与投资者的全面合作。目前，江苏聚杰集团5000万“天然冰片”项目落户高市、莲洲。在做好引进资金、引进项目的同时，注意建立招商引资项目库，为进一步推动招商引资工作深入开展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外资金来我县投资奠定基础。企业招工上半年完成2人。

二、存在问题

（一）全社会的自主创新意识还偏低，知识产权保护意识还比较淡薄，企事业单位掌握和运用知识产权的能力和水平还不够高，统筹协调全县知识产权工作的机制还不够健全，知识产权行政执法的力度不强。

（二）社会发展水平低，农业基础设施薄弱，劳动者文化素质不高，给科技成果转化和科技知识普及带到了一定的难度。

（三）人力资源不足，特别缺乏综合性复合型人才，科技培训及人才引进工作需进一步加强。

三、下一步工作打算

在下一步的工作中，我局将正视存在的困难问题，继续围绕县委、县政府的工作布局，树立和落实科学发展观，以富民强县和建设和谐小康适合为目标，以科技创新与体制创新为动力，优化科技创新环境，完善创新体制建设，大力发展高新科技企业，加速科技成果的转换与应用，促进全县国民经济和社会各项事业全面发展。

（一）继续加强各类科技项目的组织申报及实施力度，积极做好现有科技项目的实施管理，根据省科技厅的项目申报要求，认真研究把握政策重点，围绕我县优势产业，申报科技项目，加大争取上级科技资金支持。协调省、市科技计划项目的落实工作。对于已上报的项目，协助项目单位紧盯不放，积极协调；跟踪落实好科技项目批准立项工作；继续做好宣传、调查，摸清上级政策，积极帮助项目单位实施好科技项目，争取上级更多的资金和技术扶持。同时，抓好已完成项目的验收工作。

（二）加大科技入园入企力度，大力推进产学研结合。围绕我县优势特色产业发展的重大科技需求，积极推进企业与高校、科研院所开展科技合作，实现强强联手、优势互补，为产业发展提供技术支撑。做好县政府与井冈山大学战略合作的对口联系和服务工作，促进合作条款的落实。深入企业宣传科技政策。使科技政策真正覆盖园区所有企业，进一步激发园区企业依靠科技开展创新创业的热情，帮助企业争取科技政策。积极引导企业进行和完善科技创新活动，努力帮助企业争取国家、省、市各级科技计划和政策扶持，积极帮助企业创建高新技术企业、民营科技型企业，协助园区落实好各项科技政策。通过与财政、税务等相关部门沟通协调，努力为园区内企业落实好国家、省、市的各项优惠政策，使园区内企业不断提高自主创新能力。

（三）抓好科技培训与宣传工作。以“科技活动周”为契机，继续抓好科技下乡与宣传工作，通过开展经常性的科技培训，不断提高农民群众的科技素质，进一步解决农民群众在生产中出现的各类技术难题。

美丽乡村建设申报材料范文第7篇

一、指导思想

全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中全会和省委八届十二次、市委十三届八次全会精神，按照全面建成小康社会要求，以城乡统筹发展为主线，以实施“四美五改、美丽乡村”行动为目标，以农民投工投劳为主体，以政府奖补资金为引导，乡镇严把项目进度和质量关，相关部门做好项目支持及资金的监督和管理，加快推进美丽乡村建设。

二、基本原则

1.美丽乡村建设工程项目遵循“统筹安排、突出重点、先建后补、讲求质量”的原则。

2.本着“村民自筹、财政奖补、项目整合”的原则进行。

3.要充分尊重群众意愿，保障农民群众的参与、决策和监督权利，因地制宜，量力而行。

三、奖补范围

省市县确定的年度美丽乡村建设重点村对厕所改造、村庄绿化、民居改造、道路硬化、清洁能源利用、乡村文化建设、饮水安全、污水排放、垃圾处理设备设施建设等项目进行奖补。具体范围按照一村一清单方式实施奖补，清单以外、未经乡镇审核、县美丽乡村建设工作领导小组审批的，一律不予奖补。

四、项目建设及奖补

（一）建设内容

1.民居改造。对已有民居厨房以及墙体立面、门窗、门楼等实施改造。一是农户单独设置厨房，且厨房墙面、灶台镶嵌瓷砖，地面实现水泥硬化或铺砖，有操作台，安装抽油烟机或排气扇等设施；二是农户采用加抹保温砂浆或其他保温板等方式对民居墙体进行改造；三是农户选用现代新型工艺和产品，提高保温效果，使用塑钢门窗和木门窗对原有门窗进行改造；四是对门楼进行新建或改建整饰。

2.污水治理。主要采用集中式和分散式污水处理方式。具体采取什么方式要因地制宜。

3.街道硬化。村内主街道以水泥硬化为主，辅道、巷道和街景花园坚持就地取材、体现乡村特色，采用青砖、石板、石子、透水砖等形式进行硬化，面层要防滑，造型要多样，与周围环境浑然一体。

4.亮化。村内主街道、公共场所、文体休闲活动场所安装路灯等照明设施。

5.无害化卫生厕所改造。一是农户厕所。主要分为新建和改建两种类型，新建类型主要以推广双瓮式、三格式和水冲式为主。改建类型主要以沼气池式为主，墙面贴有瓷砖，地面用水泥硬化或铺设瓷砖。二是公厕。农村公厕以推广三格式为主，面积不低于15平方米。

6.“三清一拆”和垃圾处理。利用农村公共服务运行维护机制建设资金，全面开展清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑活动，做到村庄内外干净整洁。积极开展农村环境保洁工作，探索建立市场化长效机制。合理布置建设垃圾填埋场，要具有防渗、压实、覆盖等措施，符合环保要求。

7.村庄绿化。各村要根据村庄实际制定村庄绿化方案，方案中要明确具体的绿化树种、数量、具体绿化位置，绿化树种原则上要求选取本地树种。节点工程可提高绿化档次。可栽植山楂、杏树、枣树等进行庭院绿化，打造山楂、大枣等一条街美化环境。充分利用村内和周围的“四清”场地，建设绿地。

8.乡村文化建设。县美丽办统筹组织，以村为单位，对村内主要街道两侧墙面及民居墙体多采用具有民俗文化符号的原材料进行全面整饰，使之达到干净、整洁、和谐的目标。同时，绘制文化墙，建设文化广场、游园、设立村庄标识。乡镇村负责建设专门广告栏，配置体育健身设施。

9.大型公益项目。县美丽办牵头，各相关职能部门配合，采取招投标等形式，对景观带建设、河道整治、大型公益广场等项目进行设计施工。对于经营类的大型公益项目，由投资人负责项目建设，县美丽办将根据工程建设规模及规格适当给予补助。

10.其他项目。根据村庄实际，对村庄内残墙巷道进行整治，在街道两侧适宜区域建设马路牙子、花坛、花墙等工程。农村电网建设和通讯项目建设按项目要求施工。

（二）建设标准及奖补

年度美丽乡村建设重点村分为精品村、示范村、普及村，实行差异化推进。

1.精品村建设标准。对于精品村要围绕产业、景区、生态环境等高标准规划、高水平建设、高质量完成十二个专项行动目标任务：民居住房达到特色明显、结构安全、基本功能齐全的要求，民居邻近主要街道100%、村庄整体50%以上的民居按要求完成节能改造；农户改厕实现全覆盖；生活污水处理设施覆盖率不低于80%；80%以上农户使用清洁能源；村庄规划布局合理，基础设施齐全配套，公共服务体系完善健全，特色富民产业快速发展，文化旅游功能凸显，基层组织坚强有力，农民生活品质显著提高。

2.示范村建设标准。根据村庄区位优势、基础条件、富民产业等，打造具有地方特色，具有示范带动作用的典型，主要抓好安全饮水、村庄绿化、垃圾处理、民居改造、街道硬化、“一村一品”、厕所改造、电商平台、乡村文化建设、基层组织建设等工作，农民生活水平普遍提高。

3.普及村建设标准。根据村庄基础现状，完善基础设施和公共服务设施。要本着量力而行、尽力而为的原则，从实际出发，主要抓好改水、改路、改厕、环境卫生、村庄绿化、“一村一品”、基层组织建设等工作。

4.具体工程项目建设标准及奖补标准

（1）民居改造。厨房，有操作台、抽油烟设备、节能燃气设备、电器设备齐全，地面墙体炉灶镶嵌瓷砖，物品摆放有序，整体干净整洁，每户奖补800元。门窗，对原有破旧门窗进行改造，用铝合金、断桥铝的，每户奖补1500元，统一按满清风格建设带窗棂的特色门窗，每户奖补2000元。门楼，统一新建满清特色门楼，有翘角、灰色板瓦、仿古面砖，每个奖补3500元；新建当地特色普通门楼，有顶盖，镶嵌瓷砖，每个奖补1500元；对原有当地普通门楼进行改造，镶嵌瓷砖、加顶盖，每个奖补500元。

（2）污水治理。整村集中设置排水管道，对污水进行集中处理，按工程中标价进行奖补；采取庭院式小型湿地、污水净化池、太阳微动力和小型净化槽分散式污水处理技术的，按工程定额进行奖补。

（3）道路硬化。村内主街道，水泥硬化路面，按国家标准施工,厚不低于18公分，宽不低于3.5米，每平米奖补60元。村内巷道，采用青砖、彩砖、透水砖进行铺设，干硬砂浆垫层不低于5公分，每平米奖补100元；采用碎石板对道路进行铺设，水泥垫层不低于8公分，每平米奖补110元；用鹅卵石铺设道路，拼花，水泥垫层不低于13公分，每平米奖补170元。

（4）村内亮化。普通路灯，六米钢管路灯杆，压塑铝灯头外壳，30瓦LED光源。太阳能路灯，六米钢管路灯杆，压塑铝灯头外壳，30瓦LED光源双板100瓦单晶硅电池板，100安时品牌蓄电池。特色路灯，安装地域文化特色路灯，六米钢管路灯杆，特色造型灯头，30瓦LED光源，按招标采购价进行奖补。

（5）厕所改造。双瓮式，坑深2.3米以上，粪坑下双瓮，有独立卫生间，内有蹲便器，有排气设施，墙体镶嵌瓷砖,干净整洁。三格式，粪坑建成三格式，有排气设施，有独立卫生间，内有蹲便器，墙体镶嵌瓷砖，干净整洁。水冲式，有卫生间，蹲便器，水冲设施，干净整洁。以上三种类型每个奖补到1200元（包括上级补助部分），包含配套物资。旅游公厕，按设计要求建设特色造型厕所，内部设施完善，功能齐全，干净整洁，每座奖补15万元。标准化公厕，按设计要求建设标准厕所，内部设施完善，功能齐全，干净整洁，每个奖补10万元。

（6）村庄绿化。对村庄内外、街道两侧、游园绿地采取三层绿化，优质景观树种，乔木、花灌木、花草绿篱三层。房前屋后栽植果树等进行绿化，按实际绿化数量确定奖补额度。

（7）富民产业。一村一品产业，围绕全县果品、食用菌、蔬菜、农家游、肉鸡五大主导产业，发展一村一品产业，提高农民收入，按产业发展政策进行补助。小型水利配套工程，新打机井、扬水上山等小型水利工程，已招投标的工程按中标价进行奖补，非招投标的工程按工程量适当进行奖补。

（8）乡村文化建设。外立面整治，对农户民居外墙、院墙水泥抹面，外墙乳胶漆粉刷，有造型设计，格调统一，灰边白底，每平米奖补38元。绘制文化墙。绘制中国梦、善行、道德文化、保护环境卫生等有宣传教育意义和文化挖掘内容的文化墙，每平米奖补100元。新建文化广场，建设供村民休闲娱乐的文化广场，有彩砖和水泥硬化活动场地，每平米补助100元。村庄标识，在村庄入口立有造型的石头标识，高不低于2米，宽不低于1.5米，外形美观，每个奖补1.5万元；建设大型果标，假山等符合旅游特色的村庄标识，外形美观，经久耐用，每个奖补10-15万元。

（9）其他项目。路牙砖（石），采取水泥砖、大理石块对路肩进行保护，每延长米奖补30元。花坛，用水泥砖砌等形式建设小型花坛，每延长米奖补30元。花墙，用青砖砌建设有特色花墙，每延长米奖补100元。残墙整治，对村庄主街道两侧残破墙体进行拆除新建，24墙，高2米，每延长米补助150元。特色院墙，建设特色院墙，每延长米奖补300元。普通院墙改造，改造原有院墙，砖砌墙头帽,灰顶白墙，每延长米奖补30元。街景公园，建设集绿地、亭廊、娱乐广场、特色小品建筑的公园，已招投标的工程按中标价进行奖补，非招投标的工程按工程定额奖补。上滦线公路两侧绿化，乔灌草结合，进行专业设计，按中标价或实际工程定额奖补。建设小品景观，在重要节点建设，体现旅游和当地文化主题，有明显特色，按中标价或实际工程决算进行奖补。购置小型胶皮垃圾桶，政府统一采购。在建设过程中新增或没有考虑到的项目，按工程定额奖补。

5.项目验收

采取村申请—乡镇审核—县级验收的方式对美丽乡村建设项目进行验收。

（1）村申请。工程结束后，由村“两委”向乡镇写出验收申请，明确所完成工程项目、工程量、投资额度。

（2）乡镇审核。乡镇根据村“两委”申请，组织人员对各村工程项目、工程量进行实地审核确认，出具参加人员签字、乡镇、村加盖公章的审核报告单，并向县美丽办提出验收申请。

（3）县验收。县美丽办根据乡镇申请，经县领导小组同意，组织交运、国土、住建、卫生、水务、林业等部门专业技术人员组成验收小组，对建设项目采取实地勘测以及抽验方式进行验收，验收过程中有乡镇主管领导、村两委干部、村务监督委员会人员参加。验收合格的项目，由县美丽办出具参验人员签字、县美丽办、乡（镇）、村盖章的验收报告单。

（4）奖补资金兑付。县美丽办汇总各村验收结果，按奖补标准计算奖补资金，上报县委、县政府审批后，向乡（镇）财政拨付奖补资金，由乡（镇）财政所按程序支付项目资金。

五、具体要求

（一）建立组织、加强领导。乡镇要成立美丽乡村建设工作领导组织，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，确保此项工作取得实效。县美丽乡村建设领导小组成员单位要明确一名副职抓此项工作。

（二）科学规划、有序推进。各重点村要根据村庄情况，结合12个专项行动，认真谋划重点村建设项目及工程量，制定美丽乡村建设项目方案，上报到乡镇人民政府审核。乡镇对村级申报的项目方案的合规性、可行性和有效性进行审核，乡镇审核同意后，签署意见连同申报材料一起上报到县美丽办。县美丽办将组织人员对工程项目进行核定，审核汇总后报县美丽乡村建设领导小组审批后执行。

（三）严格标准、坚持质量。经批准的美丽乡村奖补项目，大型公益项目，采取招投标的办法确定施工单位。不宜采取招投标的项目，在乡镇统一管理和县美丽办及相关部门的指导下，由村两委负责组织专业队或农户实施。有关乡镇、村要按照建设任务，严格把关，不得擅自扩大规模和变更项目，确需变更或增加的，必须经县美丽办批准。乡镇要负责对建设项目的监督管理，从民主议定程序、工程施工、质量监督、公示公开、资金使用等方面进行监管。

（四）强化宣传、提高认识。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传美丽乡村建设，营造浓厚氛围。通过示范引导、培训、外出参观、政策引导等多种形式，引导农民投资、投劳，主动参与。

美丽乡村建设申报材料范文第8篇

一、基本情况

我省认真贯彻落实中央关于 “三农”工作的各项决策部署，始终将解决好“三农”问题作为重中之重。省政府持续加大对“三农”的资金投入，涉农专项资金在加快提升我省农业现代化水平，推进新农村建设，促进农民增收等方面，发挥了重要作用。

（一）高度重视“三农”工作，涉农专项资金投入稳步增长。全省各级政府根据中央加强“三农”工作的精神和要求，积极研究、制定、完善相关政策，不断增强政策的适用性、连续性、稳定性。针对农业改革和发展中的关键领域和薄弱环节，健全支农投入稳定增长机制，不断加大投入力度。2012至2013年，全省农林水事务支出共计921.23亿元，其中2012年408.20亿元，2013年513.03 亿元，分别较上一年度增长9.3%和25.7%。省以上财政安排支农专项资金共计357.5亿元，其中2012年179.1亿元，2013年178.4亿元。这次重点审议的省级财政支农转移支付专项资金249.7亿元，主要包括农业专项资金24.3亿元，水利专项资金85.8亿元，林业专项资金19.2亿元，海洋与渔业专项资金10.5亿元，农业综合开发资金12.9亿元，扶贫专项资金10.6亿元，省农办14.1亿元，造地改田资金61.3亿元等，较好地发挥了专项资金支持、引导和保障作用，有力地推动了各项强农惠农富农政策的落实。

（二）涉农专项资金投入取得明显成效，有力推进了各项“三农”工作。一是“两区”建设成效明显。认真贯彻落实《关于进一步强化项目资金统筹加快推进“两区”建设的通知》精神，重点支持粮食生产基础设施建设、粮食产业发展项目、农民专业合作组织、农业龙头企业和家庭农场发展。近四年全省累计建成4984个总面积为465.2万亩的粮食生产功能区，全省粮食生产面积基本稳定在1900万亩，总产量150亿斤的水平，全省粮食综合生产能力不断增强。累计建成598个总面积为224.5万亩的各类现代农业园区，农业现代化和产业化水平不断提高。二是农村生态环境得到有效改善。深入实施“千村示范万村整治”、全面建设美丽乡村的决策部署，到2013年底全省累计有2.7万个行政村完成了村庄环境综合整治，占全省行政村总数的94%，创建美丽乡村先进县（市、区）35个。全省95%以上的村实现生活垃圾集中收集处理，79%以上农户家庭实现卫生改厕，65%以上村庄开展了生活污水治理，“农村饮水安全工程”解决了全省63万群众的饮水问题。三是渔业发展势头良好。截至2013年底，全省累计完成标准渔港建设投资约6.2亿元，完成年度计划的124%。2012至2013年渔业油价补贴112.6亿元，补助资金已及时分解下达。四是财政扶贫取得积极成效。2008年实施低收入农户奔小康工程以来，财政扶贫资金逐年增加。至2013年，12个重点欠发达县完成特别扶持项目投资144.27亿元，完成计划总投资额的89.4%，农民人均纯收入达到10110元，增长12.4%，增幅高于全省平均水平。

（三）建立健全相关制度，不断加强资金监管。全省各级财政部门与各主管部门加快建立健全财政涉农资金和项目管理制度，明晰部门管理职责，规范资金运行监管。做好涉农专项资金整合和统筹工作，通过打造整合平台、建立整合奖惩制度等机制创新，突出对重点项目的集中投入。进一步推进涉农专项资金的归并清理，提前1年完成专项性一般转移支付改革方案规定的内容。实施涉农专项资金的竞争性分配和因素法分配改革，强化涉农项目立项管理，提高资金分配的公平性和透明度。不断完善涉农专项资金绩效考核制度，针对重点地区、重点项目开展绩效评价，并将评价结果作为资金分配的重要因素，多个项目在财政部绩效考核中名列前茅。

二、需要关注的问题

近些年来，我省加大“三农”投入，优化支出结构，不断提高财政资金管理水平和使用效益，全面促进了农业农村各项事业的快速发展。但从涉农专项资金的审计和调研情况来看，还存在不少问题。主要有：

（一）涉农专项资金设立种类过多。目前，涉农专项资金分布在许多部门，种类繁多。这次审计调查的农业类专项资金就有79项，涉及14个部门，还未包括省发改委的涉农项目投资补助资金、粮食生产保险资金等。而且越到基层，专项资金分解后涉及到的部门越多，每一项又派生出多个子项。如苍南县剔除中央和省下达的专项资金，2013年温州市及县本级补助的涉农专项资金种类多达96项。湖州市反映，每个县区一年省以上涉农项目超过100多个。

（二）分配渠道和环节过于繁杂。涉农专项资金的具体分配掌握在不同的职能部门，有的还互相交叉，而且资金分配的环节较多。如“千村示范万村整治”工程由省农办牵头组织实施，但省环保厅、住建厅、卫生厅、交通厅都有其中某类项目的管理职能和对应的专项资金分配权。农业补贴涵盖了农业生产的各个方面，补贴环节繁杂。如农民直补包括了种粮直补、良种补贴、农机购置补贴、统防统治补贴、种粮大户补贴等多项内容。粮食补贴从中央到地方有11类补助资金，补助贯穿于选种播种、育秧插秧、病虫害防治、政策性保险、收割储存等粮食生产的全部环节。繁杂的种类和环节，让许多农民不仅搞不清楚哪些可以享受补助，也不知道如何去获得补助。

（三）涉农专项资金的使用绩效有待提高。一些资金的支出方向和支出效率达不到专项资金的使用要求，“撒胡椒面”的现象比较突出。调研中发现，省对金华市的涉农资金补助项目有1081个，数额最大的73万，最小的仅125元。资金的分散使用，造成年年要补助，补助又不够，政策效应不明显。还有部分涉农专项资金进入竞争性领域，有的企业甚至用同一个项目多部门、多渠道获取补助资金，这些补贴资金并未真正发挥做大做强农业龙头企业的作用。如杭州某公司2011年获得林业中央贴息45万元，2012至2013年分别获得省农业综合开发贴息56万元、66万元，该公司目前却已倒闭破产。又如兰溪市某公司2011至2013年以香榧基地建设项目分别向林业、财政、科技等三个部门申报取得五个项目补助资金877.9万元。另，对“千村示范万村整治”工程绩效评价发现，有些整治合格村的部分建设内容未实施或未达标，一些已建成的污水处理设施长期闲置不用，损坏情况严重，涉农专项资金的绩效管理和考核在实际工作中没有真正落实到位。

（四）涉农专项资金的管理有待进一步加强。有些涉农专项资金管理制度针对性、可操作性不强，而且主管单位的自由裁量权过大。项目主管单位没有建立项目信息互通机制，多头立项、重复立项的情况比较普遍;有的在立项审核、检查验收等环节把关不严;有的重资金分配，轻资金监管，事前、事中、事后全方位监管体系尚未建立，监管责任落实不到位。在调研中发现，一些项目主管部门未对项目申报材料进行严格的审核，致使一些项目草率立项、“立人情项”，缺乏科学性、合理性和效益性。不少项目的检查验收流于形式，一些小项目的检查验收往往草草了事，一些重要项目的检查验收也主要依托申报材料，没有深入实地了解情况、丈量勘测，未实现对项目的有效监管。即使在检查验收过程中发现了违规造假的情况，处罚也不够严厉，企业的违法成本非常低。还有个别专项资金存量较大。如省农办扶贫专项资金中的异地搬迁专项，由于异地搬迁工作的复杂性，一些项目建设周期拉长、进度放缓，导致省补助资金不能及时拨付，存量资金较大，影响资金使用效益。

（五）涉农专项资金的违纪违法问题时有发生。由于制度设计和监管不到位，加上一些管理部门的工作人员法制意识较为薄弱，有的与企业联手弄虚作假骗取财政资金。如审计厅抽查了接受财政涉农专项资金补助的项目单位1384家，发现存在虚假申报、重复申报以及资金使用不规范问题的单位625家，涉及获取的财政补助资金27561.09万元。截止7月底，全省各级审计部门向纪检、公安等机关和部门移送案件线索118件，已立案83件，涉案人员135名。

分析上述问题存在的原因，一是当前上下级政府间事权财权的划分尚不完善，有的职责重叠、财权交叉，共同管理的事项较多，造成专项资金名目过多，部分专项资金性质和用途雷同。二是许多涉农专项资金直接分配到具体的单位和项目，各主管部门在资金分配以及项目审核、确定、管理上有很大的权利，从根本上压缩专项数量、整合统筹专项资金的难度非常大。三是涉农专项资金运行环节信息不公开不透明，各主管部门之间、甚至同一部门的不同业务处室之间信息资源不互通，补助对象和补助金额呈封闭运行状态，缺乏社会公众和同行业的公开监督机制，容易造成企业重复申报并成功获取财政补助。四是对市县的一般性转移支付比重还比较低，各地普遍反映财政补贴政策的数量看似很多，但部分政策的定位不准，漏洞较多，可操作性不强，有些补贴补在了市场可以自行调节的环节，有些具有公共服务性质的项目又未获得相应的补贴。许多省级项目要求基层有相应的配套资金，而一些地方积极争取来的项目在资金上实际难以配套，导致有的项目延期，有的在竣工验收时弄虚作假，还有的为此借贷负担了较重的融资成本。

三、几点建议

（一）优化结构，继续加大财政对“三农”的支持力度。全省各级政府要进一步增加“三农”投入，在资金安排上优先保证，建立健全“三农”投入稳定增长的长效机制。在加大投入的同时，要进一步优化支出结构，科学把握支出的政策和方向，遵循保民生、保生态、保安全、保农民增收的原则，集中财力重点解决存在于“三农”重点领域和关键环节的突出矛盾和问题，如补贴粮食等重要农产品，鼓励农村合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大，加强农业基础设施建设，支持欠发达地区农民脱贫等。凡是应当由市场配置资源、市场竞争充分的行业、企业或产品，一般不应当给予涉农资金扶持、补助。要大力提升资金使用的规模效应，积极发挥财政资金的引导示范作用，运用多种方式拓展“三农”领域投融资渠道，鼓励各级政府多渠道融资满足重大项目的资金需求，带动社会资本投向“三农”事业。

（二）深化改革，加快推进涉农专项资金清理整合。深入推进部门专项资金清单改革，厘清各主管部门的管理职责，真正实现一个部门只主管一个专项的目标，进行实质性的归并整合;合理划分省和市县的事权，省级政府及其部门主要是制定支农补农政策，并对实施情况进行监督，原则上不具体审批应由县级政府为主投资、扶持和实施的项目;加大一般性转移支付力度，将涉农专项资金更多地通过一般性转移支付的方式下拨到市县，由市县自主结合当地“三农”发展的特点和急需解决的问题，加以统筹使用，发挥好基层的自主性、能动性，并承担起使用、管理和绩效评估等责任;进一步完善竞争性分配制度，加大因素法分配力度，改进完善因素和标的设置的科学性和合理性，不断提高资金分配与资金使用管理的规范性和有效性。

（三）完善制度，推进涉农专项资金管理信息公开。按照建设法治政府、转变职能的要求，对现行财政涉农政策进行全面系统梳理，根据审计发现的问题加强整改、规范完善，不断提高制度的针对性、有效性和可操作性。建立补助对象信息数据共享平台，加强部门间沟通协商，针对政策相近、内容相似的项目可建立部门会审制度，堵塞多头重复申报项目、利用虚假信息骗取财政资金的漏洞。专项资金主管部门要及时将分配的政策、过程和结果，以及执行、监管的过程和结果向社会公开，广泛接受人民群众的监督。进一步优化申报、评审资料的填报方式，简化申报、评审程序，真正做到公平、公正、公开，提升为广大农户服务的质量和效率。

美丽乡村建设申报材料范文第9篇

半年的村书记助理生活，真的不是几句话可以说得清的，几张纸可以写得完的。过去的每一件事情，都历历在目。在工作中，我充分发挥个人特长以及在工作中积累的经验，积极为村出力献策，自己也得到了最大程度的锻炼。

第一，坚持理论学习毫不松懈。xx党委是一个非常注重理论学习的单位，村书记对上级政策、文件精神的理解、把握能力都非常强，他不但要求自己要学习吃透，还要求班子其他成员也必须做到。我作为书记助理，每个月都参加村党委班子学习、村两委班子联席会、党员党日活动等等，和全村党员、干部一起学习讨论上级决策部署及有关文件精神，不断用新理论武装头脑。同时，我还注重自学，包括通过上网、看新闻、看报纸等渠道了解国内国际形势；通过阅读书籍来增强自己的理论修养，这期间我阅读了《罗斯福传》、《》、《他改变了中国—传》等人物传记。

第二，全程负责各级领导参观接待工作。xx投资3000多万元建设的智能温室是集名特优新品种种植、高新农业科技示范和观光旅游为一体现代农业杰作。自全市推动设施农业建设现场会在我区召开以后，这里就吸引了全国各地乃至国外的考察团来此参观视察，其中也有好多中央领导。这半年我参与的接待工作，大大小小累计共有百余次，有的时候一天就得接待五、六个考察团参观。由于经常参与接待、接触智能温室，我从对设施农业的一无所知的门外汉，到现在成了一名一口气能给参观者讲上半个钟头的“导游”，大大丰富了我对现代农业的理解。为了使接待工作更上水平，我还协助村里整理了一套解说词，期间我还到中北镇热带植物观光园学习专业导游的解说语言，使我们的解说水平得到不断改进和提高。

第三，为打造xx旅游品牌贡献力量。xx目前已经建设了20160㎡智能温室、1000亩垂钓园、1000亩采摘园和1000亩二代日光温室，为了提高这个景区的知名度，我配合村里做了一系列的宣传报道工作。一是参与制作了xx园的宣传册，经过几轮的修改已经基本定稿，但由于村整体规划的调整，这个宣传册没有批量印刷；二是配合某电视台录制了《xx园专题片》，将于11月下旬在公共频道晚九点时段连续播放一周；三是积极参与某市100个旅游村建设工作，通过我们全体筹备小组人员的努力，xx村的特色点建设得到了专家组的高度认可，并顺利通过了验收；四是积极参与市文化局、旅游局和某电视合组织的“寻找美丽乡村”评选活动，这次评选采用短信、网络和专家投票的方式进行。我作为村评选工作小组成员，积极组织村、厂干部职工参与我村的评选，并利用自己大学时计算机专业特长，为网络投票给予技术支持，最终我们在40个候选村中脱颖而出（一共评出10个美丽乡村）。

第四，发挥优势勇挑村里写作重任。回顾半年，已经为村庄撰写了多种材料。迄今为止，比较引人注目的有以下几个。一是起草了《xx村创建全国精神文明先进单位申报材料》，这个材料从镇里到区里都比较重视，全区只有两个名额。我通过了解村最近几年精神文明建设的情况，翻阅了一些材料，查找了网上的相关素材，连续奋斗几天终于完稿，最后得到了镇、区领导的认可；二是在庆祝建党87周年，xx村党委作为先进党组织要在大会上进行典型发言。我撰写了题为《抢抓机遇干事创业，努力实现xx村又好又快发展》的发言材料；三是起草了《xx村创建文明生态村》和《xx村创建西青区2008年文明村材料》，从中规范了格式、理清了层次、丰富了内容，为村干部以后写材料留下了可参考的资料；四是写了《xx农业科技示范有限公司创建节水型企业申报材料》和《三北防护林建设突出贡献单位事迹材料》；五是起草了xx发展设施农业情况的报告《高标准高起点推动设施农业发展》，为区决策层提供了基层工作素材；六是协助村里起草了《xx上半年工作报告和下半年工作计划》，打破了村里原有工作报告的结构，使之更具有条理性和说明性。除此之外我还写了高书记参加座谈会的两个发言提纲、改革开放三十年的访谈和村实行村务公开、民主管理等几个小材料。

第五，积极投身村重点工程建设。一是参与村远程教育活动场所建设。xx村是区重点建设的两个远程教育点之一，村领导对这项工作非常重视。为了把这项工程做好，村党委决定重新装修原冷食厂闲置的办公楼作为远教活动场所。在我去村里锻炼之前，这项工程还没有开始，我去了以后，村领导把这项工作交给了我和村里主管党务的委员。整个建设过程从整地面、换窗户、粉刷屋子开始，到最后安装投影仪、组装电脑、接通网络及视频信号正式投入使用，都凝聚着我的辛勤汗水，当市委组织部领导检查建设成果时表示了非常满意，当全村党员干部群众能够在这里学习开会时，我感到了一分耕耘一分收获的喜悦。二是参与村农户建二代日光温室工作。按照加快设施农业建设步伐，改善农户的种植条件，提高农作物产量和品质，从而提高农民收入的目的，村里决定建设1000亩二代以上日光温室。其做法是将农户原有的大棚拆除，然后在原地翻新，因为有市区的政策，在加上村里的补助，可以为每个农户减少一半以上的建设费用，确实是机会难得。但还有一部分农户不赞成。为了使这些农户能够认识到这次机会的难得，理解村里为大家做好事的初衷，我们直接到农户家里给其做工作。经过大家的不懈努力，现在基本上得到了大多数农户的认可。三是参与智能温室的完善改进工作。为了能够打造一个四季常新、常绿、常花、常果的现代农业示范区，吸引更多的游客前来观赏游玩，就必须不断完善功能、改进不足、引进新品种。我在班子会议上出谋划策，积极和村干部交流思想，提出自己的想法。期间我跟随村里到杨柳青果蔬博览园、张家窝花卉基地、某的观光农业示范园参观学习。十一国庆节过后，我和其他三名同志组成一个团队去广东省佛山市顺德区陈村镇购买南方果树，以补充调整智能温室的南果北种区，为xx智能温室发展贡献了一点微薄之力。

第六，圆满完成组织部交给的各项任务。作为组织部的干部参加这次实践锻炼活动，我意识到要比别人更加认真、负责地对待这次来之不易的机会。全身心投入到基层工作中，勤于思考、注重总结，为组织部领导提供可靠的参考资料。基层锻炼期间，我参加了组织部组织的下派干部座谈会、大学生村官培训座谈会、区组工干部培训班等工作，为部领导决策提供了一些有参考价值的建议；给大学生村官讲解了如何转变角色，快速融入农村工作；和全区广大组工干部共同探讨学习了发展党员程序。除此之外，我还参加了张家窝、xx、王稳庄三个镇的党务干部培训班，给他们讲了如何规范发展党员程序。这些工作不仅充实了我在农村的实践锻炼生活，而且培养了自己学习--总结--提高的能力。

二、取得的主要收获

半年的农村工作经历填补了我头脑中的空白，使我开阔了眼界，打开了工作思路，这个大舞台确实是个锻炼人、磨炼人的地方。忆往昔，峥嵘岁月稠。回忆起来，这段时光令人难以忘怀，通过镇、村领导的支持和帮助，我的收获颇丰：

一是改变了我对农村的认识。通过一起工作学习，我对农村及农村工作，有了一定的了解，改变了以前对农村的肤浅认识。一个农村就是一个小社会，麻雀虽小五脏俱全。农村的经济建设、社会建设、政治建设、文化建设和党的建设一个也不能少，精神文明与物质文明也要同步发展。没有农村的现代化,就没有整个国家的现代化，只有建设好社会主义新农村,才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。以前我心目中的农村就像一个大市场，农民就像市场里的小贩，村干部就像是市场管理员，农民干自己的买卖，村干部拿点工资维持一下市场秩序。现在我的认识逐步提高，我认识到了新农村建设的重要性；理解了一个好班子、一个好带头人对一个村的意义；见识到了如今村干部的理论水平和实践能力有的也相当高；同时认识到了农村工作的内容复杂、任务艰巨，每个村有每个村的特点，每个村的情况、处理问题的方法也不尽相同。通过对农村工作及村干部的了解，使我对农村有了新的、客观的认识。

二是丰富了我对农业的见识。来到xx，我第一次见到了什么是智能温室、什么是日光温室；第一次见到了无土基质栽培和营养液栽培方式；第一次了解了都市型现代农业和观光旅游农业，把传统的一产直接向三产跳跃；第一次亲眼看到了长在空中的红薯和能长三四百斤的大南瓜；第一次能够认出四十多种名特优新蔬菜品种和六十多种南方树木；第一次把关注“三农”问题放在了自己的心间，在这里我有着数不清的第一次。虽然我也出生在农村，但对现在的农业、农村、农民问题了解的很少，关心的也很少，通过这次基层锻炼，丰富了我的见识，增加了我的知识储备，提高了我对“三农”问题的认识和理解。

三是拓宽了处理问题的思路。通过这次下村锻炼，我发现农村工作不像机关工作那么谨小慎微，他们解决问题的思路、办法有时候很灵活很奏效。在村锻炼的半年里，我非常愿意和村干部们共同探讨问题、互相学习借鉴一些好的工作方法和经验，找到了与他们之间的共同语言。在和他们交流过程中，了解了他们对事物的想法、看问题的角度、处理问题的办法，这些看似平常的沟通与交流，让我们彼此之间都发生着很多思想上的转变，彼此间收获良多。半年里，我多次参加村班子讨论村里大事的专项工作会议，认真倾听他们的谈话内容，并尽可能参与其中进行讨论。这使我的工作思路更加宽阔、想问题办事情的思路更灵活。

美丽乡村建设申报材料范文第10篇

[关键词] 地方标准；立项申报；思考

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 112

[中D分类号] T-652.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）03- 0202- 03

0 前 言

地方标准属于我国的四级标准之一，是国家标准、行业标准的重要补充，对于特定区域内的经济、社会、科技的发展有着重大影响。地方标准立项申报是标准制修订工作的第一步，从这一阶段就开始立项申报材料接受严格的审查和筛选，相关申报单位应在项目的选择、查新，以及申报书、标准草案的起草等方面做好较充分的准备。

1 地方标准项目的选择

1.1 项目应符合我国和本地区法律法规的要求

在地方标准项目的选择首先应符合我国标准化相关法律法规。我国《标准化法》第二章第六条规定对地方标准的制定对象和范围作出了规定，《标准化法实施条例》第十五条、第十六条也有与之一致的规定。其次应符合本地区标准化地方性法规和规章的要求。以福建省为例，该省与地方标准制定相关的标准化地方性法规和规章主要有《福建省标准化管理办法》和《福建省地方标准管理办法》。《福建省标准化管理办法》第二章第六条规定了制定省地方标准的对象和范围。《福建省地方标准管理办法》第十条给出可以制定地方标准的原则，第十一条给出了可以制定强制性地方标准的范围，第十四条给出了不得制定地方标准的范围，第二十条规定了不予立项的情况。申报单位在选择地方标准项目时应先认真研究相关法律法规的条款，使拟申报的项目满足法律法规规定的申报条件。

1.2 项目应符合当前我国标准化改革工作的要求

2015年以来，中央频频出台标准化重大政策措施，对全国标准化工作进行了一系列改革。申报单位在地方标准项目选择上应符合标准化改革提出的新要求。

1.2.1 强制性地方标准的相关要求

以福建省为例，2016年该省根据国务院和国标委强制性标准整合精简工作部署和本省深化标准化工作改革工作的要求制定了《福建省强制性地方标准整合精简工作实施细则》，开展内强制性地方标准整合精简工作，该细则中对强制性地方标准的评估提出了8条原则：“有法可依”、“严格划界”、“归并整合”、“实用有效”、“审慎过渡”、“普遍适用”、“淘汰落后”、“可验证性”。8条原则给出了强制性地方标准精简工作的要求，同时也进一步明确了强制性地方标准的制定对象和范围，对于强制性地方标准项目的选择和申报具有重要的指导意义。

1.2.2 推荐性地方标准的相关要求

2016年国家标准委了《推荐性标准集中复审工作方案》进一步优化完善推我国荐性标准体系。根据该文件的要求，推荐性地方标准制定范围的界定可以归纳为三个领域：一是政府职责范围内的公益类标准。比如，基础通用、基本公共服务等方面的地方标准。二是满足地方自然条件的特殊技术和管理要求。比如，结合当地自然条件和资源，制定特色效益农业等方面的地方标准。三是满足民族风俗习惯的特殊技术和管理要求。该文件进一步明确了推荐性标准包括推荐性地方的制定对象和范围，对于推荐性地方标准项目的选择和申报具有重要的指导意义。

1.3 项目的选择宜紧跟政策导向

在申报项目之前应认真研究国家和本省的国民经济和社会发展计划、科技发展计划、标准化发展计划，以及相关产业政策、经济政策和管理政策等[1]，选择政策支持的项目。例如：拟申报地方标准项目《生态文明乡村村容村貌管理维护技术规范》，这个项目符合我国和福建省当前围绕“生态优美、百姓富裕、社会和谐、文明进步”为重点开展的美丽乡村建设的相关政策，较适合申报。又如：拟申报项目《桉树人工栽培技术规范》，由于福建省于2011年出台文件限制桉树人工种植，制定桉树相关的地方标准不符合该省相关政策导向，应用前景不佳，因此不适合申报。

2 项目查新

查新即查询是否已有与拟申报项目类似或相关的国家标准、行业标准及本省地方标准。查新应从3个方面进行查证。

2.1 项目的名称是否与已有国标、行标和本省地标相近

如果拟申报的地方标准项目的名称与已有的国家标准、行业标准及本省地方标准相近，应考察本项目与已有标准相比在技术内容方面有哪些重大区别，具有哪些创新和优势，应有较充分的理由来说明制定该项地方标准的必要性，否则该项目不宜申报。

2.2 项目针对的对象是否有多种名称或与已有标准针对的对象有下属关系

在查新的过程中应注意考察拟申报的项目针对的对象是否有多个名称，如学名、别名、俗称等，例如：“海鲜菇”又名“真姬菇”，“场内装载/搬运机器人”又名“场内自动导引车（AGV）”等等。应尝试采用多种名称地进行检索，如果检出可能相关的标准应进一步从内容上进行对比。此外，在查新过程中还应注意拟申报的项目针对的对象是否属于已有标准针对对象的下属种类，如果检出相关标准，同样应比较二者的内容。例如：水仙花属于鳞球茎花卉，在申报项目《水仙花检疫规程》时应考察该项目是否与GB/T 28061-2011《鳞球茎花卉检疫规程》和SN/T 2119-2008《进境观赏鳞球茎检疫操作指南》类似。

2.3 拟申报的项目是否与正在制定的国家标准、行业标准、本省地方标准制定计划名称较相似

由于正在制定的国家标准、行业标准、本省地方标准尚未，在查新过程中往往容易疏漏，因此在项目申报前建议查询国家标准标委网站、本省标准化主管部门的网站、《标准信息导报》等网站和期刊，核查是否有与拟申报名称类似的标准制定计划，由于该类标准尚未，内容与拟申报的地方标准项目是否相似还无法判断，因此为了避免项目重复，拟申报的项目宜暂缓申报。

3 申报书中建议提及的几点内容

3.1 国家或本省政策对本项目支持情况

拟申报的地方标准项目是否涉及国家或本省政策鼓励发展的产业、产品是立项审查中考察的重要内容。建议在项目申报时，如果条件允许，可在申报书中提及相关政策文件的名称、文号，摘录该文件中明确鼓励支持该类目的语句作为政策支持的佐证。

3.2 项目涉及产业的发展现状

地方标准是在全省范围内进行统一规范的技术要求，在标准立项审查时会考察该项目涉及产业的发展现状、发展规模、对当地社会经济发展的影响程度等内容，以此来评估制定标准的必要性。因此在项目申报时应对该项目涉及的相关产业发展现状做必要的说明。比如，农业类项目可以包括该物种何时引入本省种植或养殖，在省内哪些地区进行种植或养殖，种植面积或养殖数量有多少，涉及多少企业和农户等；工业产品类项目可以包括产品的年产量、涉及省内哪些行业、生产企业有多少，是否为当地主导的特色产业，市场销量、出口量等。建议在项目申报之前做必要的调研工作，收集能够反映相关产业当前发展情况的最新数据，可以同时收集全国或其他省份同类数据作为比较，数据应详实，来源应可靠。

3.3 项目的预期应用情况

一项地方标准制定之后，如果束之高阁无人应用或者应用范围狭窄，制定的意义就很有限，因此标准的预期应用情况也是立项审查时考虑是否立项的重要因素。建议在进行地方标准项目申报时，在申报书中体现该项目的应用领域、产品生产单位、使用单位数量和规模等数据。比如：在申报项目《安全阀检验规范》时可以写明省内安全阀的年需求量、生产企业和使用企业的数量和规模、有资质检验该类安全阀的机构的数量、每年预计需要检验的数量和检验次数等数据来体现该标准的预期应用情况。

3.4 项目采用技术的先进性与成熟性

标准是以科学研究的成就、技术进步的成果作为基础，同时又必须经过实践的考验，取得可信的结论，形成可以作为依据的经验。因此在申报书中可以提及拟申报的项目采用了哪些先进的研究成果或先进技术，与现有的标准相比有哪些优势，有何必要在全省范围内推广，在省内哪些领域和地区进行过实际应用，应用时间多长，效果如何等内容。

3.5 项目的经济效益和社会效益

制定和实施标准的重要目的之一就是为了取得社会和经济的综合最佳效益，申报项目预期产生的经济效益和社会效益是标准立项审查中考察的重要内容。在项目申报书中有必要根据拟申报项目的特点对其将产生的经济效益和社会效益作简要的估算、分析和预测。在经济效益方面可以体现提高产量、提升产品和服务质量、简化重复的产品品种、开发新品种、提高生产效率、降低人力物力成本、获得直接经济收益情况等内容。社会效益方面可以体现保护环境、节约资源、维护人类健康、保障安全、保护消费者利益、提升个人素质、提高科技发展水平等内容。预测估算应根据当前的实际情况，运用较可信的评估方法，采用真实可靠的数据作为支撑。

4 标准草案中应注意的问题

4.1 草案的内容宜尽量详细

标准草案宜按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》规定的格式编写，编写时宜尽量详细地写出该标准的主要技术内容。如果仅有大纲，缺乏具体内容，往往被认为前期准备不够充分，技术内容不够成熟，难以通过立项审查。

4.2 项目名称与草案内容应协调一致

项目名称与草案内容不一致的问题主要有3类：一是项目名称与草案内容针对的目标不一致，比如将项目名称定为《XX产品技术条件》，而草案的内容为XX产品检验方法。二是草案应有的内容缺失，比如将项目名称定为《电子商务交易产品质量检测规范――XX产品》，但草案内容主要为XX产品鉴定检测技术，缺乏“电子商务”的相关内容。三是项目名称与草案内容的范围不相适应，出现“题目大，内容小”的问题[2]，比如将项目名称定为《XX行业信息安全保护技术要求》，草案内容主要描述“XX单位信息安全保护技术”。因此在草案的起草过程中应把握好项目名称与草案内容的关系，使二者协调一致，防止出现偏差。

4.3 应明确项目针对的对象和要解决的问题

在草案的起草过程中应明确标准针对的对象，不可模糊不清，也不可过于宽泛。标准草案中应明确要解决的问题，以一项标准解决一个共性问题作为立项申报原则，在草案中明确规定相关技术内容的针对性和适用性，体现相关特征指标，使该标准的作用定位明确。

在地方标准制修订过程中，立项申报工作是至关重要的一步，只有通过了立项审查，获得立项，才能开展后续的制修订工作。因此申报单位应在项目选择、查新以及申报书、标准草案的起草等方面认真对待，充分准备，这样不但可以提高项目通过立项审查的可能性，也为立项后的标准制修订工作做好充分的准备，打下良好的基础。

主要参考文献

[1]久岚颖，王意，. 关于标准立项申报工作的思考[J]. 标准科学，2015（4）：29-31.