贸易自由化和自由贸易的区别范文

贸易自由化和自由贸易的区别篇1

众所周知，自由贸易在长期是有利于经济的发展，但是在中短期，尤其是那些原来贸易保护程度较高的发展中国家，加入自由贸易区需要付出一定的代价（调整成本）。因为关税的取消、贸易壁垒的消除总会引起国内产业结构的调整，使资源在各个产业之间重新配置。然而，这个过程是痛苦的。那些原来有竞争优势的产业会发展壮大，而那些没有竞争力的产业则终将被淘汰，从而导致一些产业的部分资本荒置和劳动力失业。这在一定程度上影响了一些国家在执行自由贸易区计划的决心和行动。但是，如果区内贸易的扩大主要来自产业内贸易，那么，各国加入自由贸易区的成本就比较低(DixonandMenon,1995)。因为产业内贸易并不是导致生产要素在产业间的流动，而是在同一个产业内流动，是产业内的专业化，其资本和劳动力的变动更容易适应新环境(Krugman,1981)。因此，本人认为东盟区域贸易合作，区内贸易的扩大主要是以何种形式——产业间贸易还是产业内贸易——是一个值得研究的问题。

一、东盟的区内贸易

自1994年东盟自由贸易区计划正式实施以来，在区内关税减免方面取得了较大的进展。截止到2001年5月，其CEPT(CommonEffectivePreferentialTariffScheme)（注：CEPT称为《共同有效优惠关税协定》，是东盟自由贸易区的主要运行机制。CEPT产品包括四类，即列入清单产品、暂时例外产品、一般例外产品和敏感产品。）产品的加权平均关税由1993年的12.76%下降到2001年的3.21%，而且有98.3%的商品属于“CEPT列入清单”，其中92.7%商品的关税在5%以下。2000年东盟自由贸易区的区内贸易总额为1595.91亿美元（注：2000年泰国区内贸易的进出口值只包括头9个月的数据。），比1993年增加了93.58%。同时，2000年东盟自由贸易区区内贸易比重为22.32%，比1993年提高了3.14个百分点，年均增长2.19%。因此，从区内贸易比重来看，东盟区域贸易合作在扩大区内贸易上有一定程度的作用。当然，东盟区域贸易合作对各成员国的影响是不同的。马来西亚和文莱的区内贸易比重有所下降，虽然文莱的区内贸易比重居东盟自由贸易区的首位，但其区内贸易在东盟自由贸易区区内贸易总量中的份额却很低，只有0.74%，而且文莱的出口主要是石油和天然气，变化起伏较大。而印尼、菲律宾和泰国的区内贸易比重有较大幅度的提升，年均增长率分别达6.67%、7.92%和4.79%，说明东盟自由贸易区的建设使区域内原先贸易保护程度比较高的国家加强了同区域内其他国家的贸易联系，这在一定程度上有助于扩大经济规模，增强其出口产品在区域内的竞争力。

二、产业内贸易指标

对产业内贸易问题的经验性和统计性研究始于20世纪60年代，主要涉及经济一体化对贸易专业化的影响，其代表人物有沃顿恩(Verdoorn,1960)、米歇里(Michaely,1962)、巴拉萨(1966)、格鲁伯和劳艾德(GrubelandLloyd,1975)等，他们都建立了各自的测量指标。其中，格鲁伯－劳艾德指标(Grubel-LloydIndex)是迄今为止最具权威的产业内贸易测量指标，简称GL，其表达式如下：

附图

其中，X[,ij]、M[,ij]分别代表i国j产业的出口额和进口额，如果i国j产业的贸易全部为产业间贸易，则GL[,ij]=0；如果i国j产业的贸易全部为产业内贸易，则GL[,ij]=1。因此，产业内贸易指标值在0-1间变动，GL[,ij]越接近1，说明产业内贸易的程度越高，GL[,ij]越接近0，则说明产业内贸易的程度越低。

而一国所有产业的产业内贸易指标是各产业的产业内贸易比率的加权平均数，其表达式为：

附图

表1东盟自由贸易区区内贸易比重单位：%

附图

注：此处的区域内贸易比重指一国或区域的区内贸易占该国或该区域总贸易的比例。2000年泰国只包括1-9月份的进出口数据。

资料来源：ASCUDatabase。

人们通常用一段时间内格鲁伯－劳艾德指标的变化来说明产业内贸易的重要性，如伊玛达(Imada,1990)、阿里夫(Ariff,1991)、基旺(Kwan,1994)和拉曼萨米(Ramasamy,1995)都用此指标对东盟产业内贸易进行研究。但是我们所要说明的是建立自由贸易区的调整成本，也就是研究该时期区内贸易的增加主要来源于产业内贸易还是净贸易(nettrade,NT)，（注：在此用公式对相关概念作一介绍。TTi=NTi+IITi，其中TTi=Xi+Mi，NTi=｜Xi-Mi｜，TTi指i国的区内贸易的进出口总额，Xi、Mi分别指i国区内贸易的出口额和进口额。tti、nti和iiti分别是一段时期TTi、NTi和IITi的增长率。）而格鲁伯－劳艾德指标并不能说明产业内贸易对增加的区内贸易的贡献程度。另外，该指标还会引起误导，因为，有时尽管产业内贸易比净贸易对增加的区内贸易的贡献低，但是该指标仍然呈上升趋势；同样，有时该指标呈下降趋势，尽管产业内贸易比净贸易对增加的区内贸易的贡献率较低，这是因为：

当iit[,i]＞nt[,i]时，意味着GL[,i]是上升的，但是，如果GL[,i]＜nt[,i]/(nt[,i]+iit[,i]),nt[,i]+iit[,i]＞0，则Ciit[,i]＜Cnt[,i]；类似地，当nti＞iiti时，意味着GLi是下降的，但是，如果GL[,i]＞nt[,i]/(nt[,i]+iit[,i]),nt[,i]+iit[,i]＞0，则Cnt[,i]＜Ciit[,i]。

产业内贸易和净贸易的贡献率表达式如下(Menon,1996)：

tt[,i]=Cnt[,i]+Ciit[,i],(3)

其中，Cnt[,i]=(1-GL[,i])nt[,i],(4)

Ciit[,i]=GL[,i]iit[,i],(5)

tt[,i]、nt[,i]和iit[,i]分别是i国一段时期TT[,i]、NT[,i]和IIT[,i]的增长率，Cnt[,i]和Ciit[,i]分别指nt[,i]和iit[,i]对增加的区内贸易的贡献率，GL[,i]指基期i国的格鲁伯劳艾德指标。

三、样本的确定与数据来源

国际贸易的商品成千上万，确定这些贸易中哪些属于产业内贸易，哪些属于产业间贸易，涉及到商品的分类和产业的定义问题。本研究根据HS编码来划分。（注：HS编码全称为协调商品名称和编码制度(TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem,HSCode)，也简称协调制度，是一种多用途的国际贸易商品分类目录，广泛用于国际贸易有关各国和国际组织的征税、统计、运输等方面，是迄今最完善、系统、科学的国际贸易分类体系。HS编码一位数为类，两位数为章，二者分别有22类和99章。）一般说来，产业划分的越细，产业内贸易指标就越低，反之亦然。由于受数据的影响，本文将按章，也就是HS编码两位数等级数据来划分，然后再用加权平均法计算HS编码一位数（类）和所有商品总体的产业内贸易指标及其对区内贸易的增长贡献率。

本文对1993年至2000年期间东盟自由贸易区的产业内贸易进行实证分析，并将1993年作为基期。东盟自由贸易区的产业内贸易进出口数据来源于ASCU数据库。

四、实证研究结果及其分析

利用公式(1)-(5)，本文计算了东盟自由贸易区区内贸易的产业内贸易指标。

就东盟自由贸易区整体而言，1993年至2000年期间，东盟自由贸易区区内贸易增加了94%，其中产业内贸易提高了75%，产业间贸易提升了18%，换句话说，东盟自由贸易区区内贸易的增加有近80%来源于产业内贸易。从部门看，在18类商品中，（注：本文将武器弹药、杂项制品、艺术品和其他未分类商品排除在外，故只有18类商品。）除了动植物油脂类商品外，东盟自由贸易区其他17类商品的区内贸易值都有不同程度的增加，其中机电音像设备和化工产品的区内贸易增幅最大，均超过一倍，分别达1.45倍和1.42倍。而就产业内贸易的贡献率而言，除了植物产品、动植物油脂和木及木制品外，其他15类商品的产业内贸易的贡献率高于产业间贸易的贡献率。

从东盟自由贸易区各国的具体情况看，除了文莱的区内贸易下降了14.54%外，其他5个国家的区内贸易额均有较大幅度的增长，其中，菲律宾和印尼的增幅最高，分别达3.08倍和1.31倍。虽然文莱的区内贸易额有所下降，但其产业内贸易却增加了近10%，其他5个国家的产业内贸易对扩大的区内贸易的贡献率都大于产业间贸易的贡献率。

很显然，东盟自由贸易区产业内贸易的实证研究结果说明东盟区域贸易合作有助于东盟产业内贸易的发展。产业内贸易在东盟区内贸易的重要性的提高说明了贸易自由化所带来的短期调整成本低于原先一些国家的预计。看来那些担心贸易自由化会导致巨大的短期调整成本的生产者是言过其实了。各个东盟国家应对那些院外活动团体的说辞持审慎态度，不要为此而改变贸易自由化的进程。

那么，到底是什么因素提高了产业内贸易在东盟区内贸易的重要性呢？我想主要有以下几个原因。根据林德尔(Linder)的“需求偏好相似论”(DemandPreferenceSimilarityTheory)，相似的收入水平和消费偏好促进产业内贸易。自80年代开始，特别是80年代后期开始，东盟各国的人均国民生产总值有了较大幅度的增长，1987年至1996年的9年间，泰国的人均国民生产总值年均增长率最高，高达7.80%，马来西亚、新加坡和印尼则分别为6.05%、7.48%和6.36%，菲律宾最低，为2.88%。随着东盟各国经济的发展，东盟的市场容量迅速扩充，需求越来越重叠，从而使东盟的产业内贸易比例越来越高。其次，东盟各国的工业化建设。1987年至1996年的9年间，泰国、马来西亚和印尼的工业附加值年均增长率都达到两位数，分别高达12.18%、11.74%和10.07%，新加坡为9.22%，菲律宾最低，为4.05%，可见东盟的工业生产能力大大提升了。随着工业化进程的发展，东盟产业内部的分工就越细，异质产品的生产规模就越大，从而形成异质产品的供给市场，伴随着需求结构的日益趋同性，东盟的产业内贸易增加了。第三，东盟自由贸易区的建设。随着东盟自由贸易区的发展，东盟国家之间的关税越来越低，到2001年东盟自由贸易区90%以上商品（CEPT列入清单商品）的关税低于5%，各国的贸易保护程度大大降低了。这促进了东盟区域资源的重新配置，一些资源从进口部分转移到出口部分，使出口产品更加多样化，提高了产业的水平分工。根据巴拉萨和波温斯(BalassaandBauwens,1987)的实证研究，产业内贸易与加入区域经济组织呈正向关系，即组建区域经济组织有助于区内贸易的产业内贸易的发展。最后是跨国公司的全球化战略。跨国公司在东盟的投资主要有两个时期。第一个时期是70年代中期至80年代中期，跨国公司在该时期的投资主要是为了避免东盟国家的进口限制和壁垒；第二个时期是90年代，其目的主要是为了寻求生产的低成本，并将东盟作为出口基地。此次的投资主要是在消费类电子和电子配件。正是第二个时期的投资大大促进了东盟国家间的产业内贸易，这些产业内贸易主要是那些电子配件等中间产品。随着跨国公司的发展，跨国公司的内部贸易（Intra-firmTrade，也称公司内贸易）也不断扩大，而在公司内贸易中相当部分属于产业内贸易。现以日本丰田汽车在东盟各国的投资为例，来说明跨国公司在东盟的投资有助于东盟区内贸易的产业内贸易（参见图1）。日本丰田汽车公司在东盟地区内展开产业内分工，把汽车零部件生产分布到各国，进行专业化生产，以发挥规模效应，而且根据东盟《共同有效优惠关税协定》的规定，这些产品的区内贸易是享受关税减免的。

【参考文献】

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贸易自由化和自由贸易的区别篇2

关键词：自贸区网络体系；高标准贸易规则；定向贸易区

DOI：1013939/jcnkizgsc201613007

在开放发展的理念下，开展新一轮的对外开放，发展自贸区网络体系，形成中国自贸区的战略以及中国自贸区的战略实现路径，这是当前对外开放的一个重大任务。同时，也是对外开放的一个重大突破口。我国自由贸易区战略现在显得尤为重要。

一、我国实施自贸区战略的背景

当前全球30%以上的生产都是为国际贸易进行的，即跨国的。国际贸易是推动人类社会进步的发动机，是通过国际分工与合作促进国家与地区融合的转化器，是通过自由贸易形成今天繁忙的社会、繁荣市场的催化剂。因为有了自由贸易，才形成了今天国际市场和迅速发展的世界经济，才使世界经济的发展成为各个国家共同的责任与共同的希望。“十三五”期间，面对国内国际形势的调整变化和新的机遇、挑战，寻求发展新空间、新动力，其中的一个重大战略就是实施自由贸易区战略。

实行自贸区战略，就要准确地把握经济全球化的新趋势，我国对外开放的新要求。改革开放是我国经济发展的动力。扩大对外开放，提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，不断取得新成就，这是我们的法宝。开放带来进步，封闭导致落后，这已经为中国发展的道路所证明。加快实施自贸区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。党的十七大把自贸区建设上升为国家战略，十提出加快实施自贸区战略，十八届三中全会又提出要以周边为基础加快实施自贸区战略，形成面向全球的自由贸易区网络。特别是在2014年10月，中央政治局召开了会议，会议专门讨论了我国实施自贸区战略的重大问题，并把实施自贸区战略、构建自贸区网络作为国家对外开放的重大战略举措。

二、全球自贸区发展状况

当前，全世界几乎所有的WTO成员国都加入了一个或者几个自贸区，自贸区通过WTO更加优惠的贸易和投资条件，以自由贸易协定的方式将这些成员的经济利益更加紧密地联系在一起，形成经济利益的融合，加大了自贸区成员之间的往来。比如欧盟自贸区建立之后，欧盟之间的自由贸易、内部贸易占全部贸易的50%以上。东盟自贸区建立之后60%以上是内部的贸易。

（一）自由贸易区与WTO多边体制的区别

自由贸易区和WTO的多边体制是不同的。分析和了解二者的区别，有利于理解我国为什么要实施自贸区战略，美国为什么实施自贸区战略，很多国家也选择加快自贸区战略。多边体制涉及所有成员国，自由贸易区则涉及一些国家，这些国家是自愿组成的，贸易自由化的程度不同。WTO是在多边的基础上开放市场，自由贸易区是在一定程度上让渡国家，形成更加便利的商流、物流、信息流和资本流的大流通圈，有人把高标准自由贸易区也称为WTO+。

自由贸易区谈判的时间通常比较短。比如TPP，1992年开始的时候是4个国家，2015年提出18个月完成谈判，直到2015年10月完成谈判，提前了两个月。2015年12个国家多边，到最后达成协议用了16个月时间。TTIP也是提出来18个月谈判，2017年开始减让93%的税收，速度比较快。自由贸易区谈判涉及的领域比WTO要宽，特别是当前更多标准的贸易规则扩展到了劳工标准、环境标准、减让期限、降税模式、环境保护、竞争中立等。自由贸易区达成的协议是国家之间推动贸易便利化、自由化，投资便利化、自由化的快车道。

全球自贸区的发展成为时代潮流，近几年全球自贸区的竞争日趋白热化。2014年1月31日，全球向WTO通报的各类区域的贸易协定583个，其中277个正在实施。自由贸易区谈判现在成为全球贸易投资规则和标准竞合的平台，自由贸易区谈判越来越多涉及非贸易议题。

（二）全球自由贸易区的主要形态

全球自由贸易区的主要形态大体上是四种。第一种是自由贸易区，比如自由贸易港，这是单边的FTA，自由贸易区，自由贸易港区，自由贸易园。

第二种是某国对他国的自由贸易协定，就是双边的FTA。

第三种是区域间的自由贸易协定，比如南南合作、东盟，比如南北合作，北美自由贸易区，发达国家的自由贸易区，像欧盟。

第四种是全球性的自由贸易协定，全球性的就是大跨度的、多边的、带有全球性质的自由贸易协定，比如WTO下的一些贸易便利化、自由化。比如美国现在推进的TPP、TTIP，还有中国在2014年11月在APEC会议上21国家达成的启动亚太自贸区进程，亚太自贸区。再比如现在正在推动的以“一带一路”战略为推动力的，与沿线国家加快构建自由贸易区网络体系。

（三）全球自由贸易区的分布

全球自由贸易区的主要分布，主要国家和地区的自由贸易协定，一个是美国，美国已经签订了有20多个，正在谈判中的是三个“T”，“TPP”、“TTIP”、“BIT”，还有一个“T”是由美国推动的全球的信息合作协定。欧盟已经签订的自由贸易区协定是30多个，现在正在和美国谈判的TTIP，还有欧盟和日本的自由贸易区。中国自由贸易区的进程到2015年年底已经签订自由贸易区协定的达到14个，实施的12个，韩国和澳大利亚是2015年达成的，还有瑞士、东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、哥斯达黎加、冰岛等国，连续十几轮中国内地―香港、中国内地―澳门更紧密的经贸关系安排，还有中国内地和台湾的ECFA，也是有更紧密的合作安排，这是中国签订的14个和实施的12个。

中国现在正在谈判的，排第一的是RCEP，中国正在加快推动。中国和东盟自贸区的升级版，中国和东盟2006年启动第一轮中国和东盟自贸区的进程，用五年的时间，到2010年完成中国东盟自由贸易区的进程，签订了最后一个协议，即中国和东盟的关于双边投资的协议后，就完成了全部的进程。现在中国启动和东盟第二轮的自贸区升级谈判，除此之外，中国现在和海湾合作委员会进行自贸区谈判，和斯里兰卡、挪威、加勒比地区、马尔代夫、格鲁吉亚的自贸区谈判都在加快进行。还有和新加坡自贸区升级版的谈判也在进行。

（四）全球主要的贸易区

全球主要自由贸易区有六个的说法，也有七个的说法。一般排第一个的是北美自由贸易区。当前比较受关注的、更高标准的自由贸易协定两个是由美国主导的，还有一个是中国与东盟主导的，这三大自贸区将成为世界最大的三个自贸区。TPP有12个国家，开始的时候有文莱、新加坡等四个小国，美国加入之后成为主导国。到现在为止，日本是最后一个，一共12个，韩国也准备加入，亚太地区可能产生比较大影响的是美国推动的TPP。经过5年多的谈判，在2015年10月协定达成一致，正式签署了协议。文本公布以后，在生效之前要经过各个成员国的批准。2015年笔者在谈国际经济形势的时候就对此作出了预测，预计在2015年年底会完成谈判进程，2016年可能会有一年左右的批准期，2017年有可能正式启动。因此，对于中国来说，2016年还是加快推进自贸区的一个窗口期。自TPP谈判开始就存在着很多争议，包括国内的专家对此也有不同看法。中国国际经济交流中心也专门就美国的TPP做了研究，认为TPP是在经济全球化、WTO多哈回合谈判受阻的形势下，加上国际贸易形态变化，对更高标准、更宽泛的领域提出贸易规则、贸易规制，它是一种推动力。

但由于美国的主导，采取封闭的、以我为主的、排他的方法或者说宗旨，是对国际贸易便利化、自由化这个方向的反动。一方面，有进步性，适应了国际贸易、国际投资的发展，拓展了标准的领域，推动了更高层次的贸易，下一代贸易的形成。另一方面，方法上排他，对中国的外部环境造成了新的压力。

美国与此同时推动跨大西洋贸易投资伙伴关系的协定，即TTIP。TTIP到目前为止已经举行了11轮的谈判，它的内容和TPP相近，也涉及了市场准入、服务、投资、知识产权很多领域，2015年12月，在11轮谈判时，他们已经就大部分领域开展讨论，一个特别重要的进展是交换了第二次关税减让的出价，这个出价是很高的，覆盖97%的关税税目，并且就服务贸易投资、政府采购等领域的出价安排达成了共识。美国一方面主导推动TPP，提前两个月完成谈判进程。另一方面主导和欧盟的自贸区进程，美欧经济总量合计是33万亿美元，外贸总额超过8万亿美元，吸引外资存量超过11万亿美元，这两个国家和地区加起来8亿多人口，其中美国是3亿多人口，欧盟是接近5亿人口，这几个数据还是占世界份额比较大的，分别占世界的47%、28%和52%。

从现在的发展趋势看，TTIP一旦达成，将超过北美自由贸易区，也将超过原来离他最近的贸易区，跨太平洋伙伴关系协定TPP。TTIP达成之后，属于美国主导的国际市场成为在世界上覆盖面最大的自由贸易区。在TPP的一些标准中，在TPP之间的成员国，供应链、服务链、价值链的转移，可以是无税的，这对中国的产业转移造成了很大的障碍。从目前看，全球近期会出现三个最大的自贸区，因为中国和东盟推动的RCEP也决定于2016年年底完成谈判，这是2015年达成的共识。可以看到，最晚在2017年年底，世界上将出现三个最大的自由贸易区。

全球自由贸易区为什么这么有吸引力？自由贸易区通过国家与国家之间的谈判形成。不像WTO全部成员国都要达到一致，遵守共同的规则，自由贸易区可以超越WTO规则，在很多政策上，一定程度上让渡给国家。比如，关税的让渡，财政税收、产业政策各方面的让渡等。在产业政策方面，贸易投资政策方面，税收政策、金融政策方面，都有非常具体的、开放的政策。

三、中国自由贸易区发展状况

中国自由贸易区目前在全球分布。这14个已签约的自贸区、12个协定涉及30多个国家，涉及亚洲、非洲、北美、南美，覆盖世界各地。“十三五”期间，中国的自贸区战略将加快推进，国家新一轮对外开放的布局，主席讲“管总”的战略，“一带一路”大的战略布局下，“十三五”期间自由贸易区的进程会大大加快。主要表现在以下三个方面。

（一）加快推进中国自贸区的试点

除了上海自贸区试点之外，2015年中央又批准了天津自贸区试点、福建自贸区试点、广东自贸区试点，目前这四个试点都在加快推进。据了解，上海有的，其他地方都在复制，上海没有的，在创新。比如，海关总署2015年已经向全社会，天津面向京津冀实现京津冀的大通关，天津自贸区成为京津冀共享的一个自贸区。最近在做一个三河世界商务研究时，和天津的自贸区成为一个一体化的安排，将来的进出口完全享受天津自贸区的政策，其特点和上海不太一样，面向京津冀协同发展，有了一些很有特色的设计。福建面向祖国的大陆台湾，在自贸区的安排上也有了自己新的特点。广东是我国最早进行加工贸易的地方，贸易额占到我国的30%以上，是我国贸易额占比重最大的地方。因此，面向香港、澳门，粤港澳更紧密的经贸关系，合作框架下的试验也有了特点。中国上海自贸区的试点、天津的试点、广东的试点、福建的试点都在加快推进，全国不下于20个省市向中央国务院提出要求复制自贸区的试点经验。

推进自贸区，取得成熟经验，加快复制推广的一整套做法要形成体系，成为推广的范式，能适应更高标准的贸易规则、投资规则，试验区试点走在全国前列，和国际上更高标准的贸易规则接轨，甚至要超高标准。在某些方面，要超越一些他们没有达到的标准，这样中国才能在世界上立得住。自贸区的试点任务是非常艰巨的，实质上是中国新的对外开放，和美国更高标准的自由贸易规则、体系、秩序相抗衡、相匹配、相衔接，使中国能够迈入更高标准的对外开放。

（二）构建自贸区的网络体系

在“一带一路”战略总的框架下构建以周边为主的，以沿线国家为主的自由贸易区网络体系。“一带一路”战略是主席2013年9月、10月分别提出的，按照古代丝绸之路，沿线覆盖60多个国家，但主席在2015年和2014年多次出访的重要会议上讲，我国“一带一路”的倡议是开放的，是面对所有国家的。因为现在世界非常关注“一带一路”。加拿大、北美的一些国家都提出，他们是否被划入在“一带一路”战略里。2015年美国国会代表团到访中国国际经济交流中心，也提出美国是否有可能加入“一带一路”。现在社会上有很多的提法，60多个国家，借用古丝绸之路的文化符号，赋予它时代的内涵，用“一带一路”这样一个重大的倡议，使更多国家通过设施连通、政策沟通、货物畅通、资金融通和民心相通，这“五通”打通各个国家之间有形的、无形的壁垒和障碍。这里很重要的一条就是，我们在全球的产业链、价值链、服务链的转移中无障碍，贸易和投资便利化、自由化方面无障碍，起码是消除障碍，实际这是一种共享经济，也是五中全会提出的共享理念的诠释，非常好的国际化诠释。

在“一带一路”这样一个重大倡议下，沿线国家能够加快构建以周边为主的自由贸易区网络，对于中国及其周边国家都会带来新的机遇。按照古丝绸之路，60多个国家，44亿人口，人口占全世界的63%，经济规模占全世界的29%，货物和服务出口占全世界的24%，欧亚铁路网已经超过8万公里。

“一带一路”沿线国家有发达国家，也有不发达国家，比如东盟自贸区中10个都是“一带一路”的沿线国家。现在推动和东盟自贸区2010年完成谈判之后，现在进入了升级版，从原来的黄金十年进入钻石十年，其实这就是“一带一路”很好的结合，它既是推动自贸区战略升级，又是和东盟自贸区打通几大通道。我国有“一带一路”的六大通道，其中有一个非常重要的就是我国和面向东盟的这条战略通道，包括和东盟的经济走廊。我国和巴基斯坦是自贸区，同时也是“一带一路”上的中巴经济走廊，现在也在推进。主席到巴基斯坦确定了“4+1”的立体工程，投资410亿元，这个投资系市场化运作，和巴基斯坦合作合资。这既是自贸区战略又是“一带一路”，类似的还很多。现在涉及30多个国家，30多个国家中，在“一带一路”范畴里的占到50%以上，所以，推动“一带一路”和推进自贸区战略是并行不悖的。总的来说，以周边为主，围绕“一带一路”的沿线国家构建自贸区网络体系，可能是我们未来在发展我们国家自贸区战略中非常重要的一步，也是非常关键的一步。

（三）向更高标准的贸易规则靠拢

美韩自贸区的条款，和TPP、TTIP的条款基本相近，因为TPP、TTIP是排他的，条款是不公布的。因此，研究我国是否能够达到更高标准的贸易规则，与这个贸易规则还差多远，是有困难的。中国国际经济交流中心找到了美韩自贸区的全部文本，翻译成中文，进行比较研究。按照美韩自贸区更高标准的贸易规则，中国基本上已经具备加入更高标准的贸易组织的条件。越南和文莱也可以加入，越南的贸易水平，自由化、便利化水平、劳工水平都和中国相差很远，所谓标准就是对所有成员都是平等的，都是同一准绳的，标准是准绳。

看了这些标准之后，觉得中国已经具备了条件。比如知识产权，原来认为知识产权的差距比较大，但是中国这些年对知识产权的高度重视，中央国务院召开科技创新会，把知识产权提到了非常高的战略高度，而且制定了一系列保护知识产权的政策、文件、规定和标准。知识产权保护的要求正好也是更高标准的贸易规则涉及知识产权的标准，它的标准在某种程度上还不如我们现在的文件要求得高，所以，方向是一致的。

从劳工标准来看，我国现在的劳工不仅是8小时工作制，而且还有双休制。中国的劳工休息时间只是少于法国和北欧的一些国家，当然，有些企业工资底线定得很低，比如苏州的一个工业园，工人的工资600元，一天工作14小时，主要挣的是8小时之外的加班工资，现在这些都受到了限制。我国对劳动保护，对劳工的标准也不低于美韩自贸区的标准。

从农业领域的标准来看，过去农产品出不去，但是现在韩国、日本对我国农产品出口的标准要求都是极高的，高于自贸区标准。农产品出口、纺织品出口、畜牧业的出口，标准最高的是欧盟。全世界126个国家制定了动物福利法，欧盟的动物福利法是最苛刻的。比如，要求猪有15天吃母乳的权利；猪在运输的过程中，每运输24小时有8小时的休息权利；在宰杀的过程中不被同伴看到的隐私等权利。欧盟曾经因为乌克兰的生猪在运输过程中没有让猪休息而拒收。这是一场贸易战。目前，我国出口到日本、美国、欧盟的农产品，实际上是按国际标准在做。当然，国内农产品的标准，笔者认为还相对比较低。提高农产品标准，特别是食品安全、粮食安全，是我国政府最关注的，也是现在下力量最大的，各种标准、措施，在全球范围内来说，问题比较严重，中央国务院决心大、力度大、措施得力。这也是将来加入更高标准必备的条件，现在越接近标准，将来的前景会非常好。

从环境标准来看，北京有雾霾的现象。水的治理、土壤的治理、空气的治理、化学品污染的治理，齐头并进。更高标准贸易规则所涉及的、过去比较惧怕、认为会对开拓国际市场产生比较大的压力和阻力的方面，现在正在变成动力。主要有两种动力：一种是来自于中国政府在推动的这些工作，使这些工作向更高标准迈进；另一种是来自国际市场，美国推动的更高标准的贸易规则是排他的，而未来我们会比美国提出的贸易规则做得更好，让其无法排斥。国际标准实际上是最低标准，就是进入国际市场最低标准，国家标准应该高于国际标准，行业标准应该高于国家标准，龙头企业的标准应该高于行业标准。这样一个标准体系才能使我们的企业在国际市场无往不胜。

四、中国实现自由贸易区的战略路径

中国实现自贸区的战略路径有以下五个方面。

第一，要尽快达成BIT。目前在和美国谈判中，谈了20多轮，文本已经差不多了，问题集中在负面清单上。再一个是和欧盟在谈，全世界77个国家都实行了BIT管理，所以这个谈判要加快。

第二，尽快启动BITT谈判，这也是中国国际经济交流中心研究提出来的，BITT谈判，和美方、其他国家的都可以启动。

第三，加快推进RCEP的进程，加快推进亚洲经济一体化进程。

第四，中国2014年10月提出启动亚太自贸区进程。启动亚太自贸区进程，使原来最大的三个自贸区，其中的两个可以整合到亚太自贸区。

第五，应该采取非常规的思路和非常规的战略推动自贸区进程。建议：一是发展定向自贸区。在我们具备条件的地方加快复制自贸区，定向自贸区。比如广西可以定向东盟，新疆定向中亚西亚，黑龙江定向俄罗斯、外蒙。笔者认为，定向自贸区可以把地方的优势发挥出来。二是推进“一带一路”的自贸区。把周边已经形成的跨境经济合作区上升为自贸区。三是分类推进自贸区进程，对已经启动的中日韩谈判加快进行。和海湾合作组织的谈判加快进行，和斯里兰卡、挪威的谈判加快进行，这是正在启动的。对已经实施的，加快升级版，这些工作中国都在做。四是建议和中国的第一大贸易伙伴、第二大贸易伙伴启动双边自贸区谈判。中国是世界上第一大贸易体，是120多个国家和地区的第一大贸易伙伴，70多国家和地区的第二大贸易伙伴。因此，应该加快和第一大、第二大贸易伙伴的双边FTA谈判，具备条件的可以三边、多边。以第一贸易体的优势，平等待人、开放的态度，构建无数个平台，再组合成大的平台，可以冲破对我国的封锁、围堵和排斥。

参考文献：

[1]陈文玲，颜少君.未来30年中国国际贸易发展趋势与特点[R].北京：中国经济分析与展望（2010―2011），2011-01-01

[2]陈文玲把争取国际经贸中的正当权益作为国家战略[J].南京社会科学，2011（8）

[3]陈文玲世界经济发展的变量分析与对策[J].中国市场，2014（11）

[4]陈文玲启动“亚太自贸区”的条件分析与可能性[N].中国经济时报，2014-11-07

[5]陈文玲选择有效路径，推进亚太经济一体化[N].中国经济导报，2014-11-13

贸易自由化和自由贸易的区别篇3

一、问题的提出及相关背景

1．自由贸易区的起源

国际上对“自由贸易区”最初权威的定义来自1973年的《京都公约》(全称)：“自由区”一词，指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物进口税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。这是第一个正式涉及自由贸易区的国际规范，“自由区”(Free Zone)目前是国际通用提法，其核心是强调“境内关外”的经济自由，直至今天国际上关于境内自由贸易区的种种理解和称谓都是指符合该公约界定的经济自由区。

2．自由贸易区的相关概念

世界银行关于自由贸易区的报告中阐述了相关概念:

――自由贸易区(Free Trade．Zone，简称FTZ)：《智利自由贸易区法》对自由贸易区的定义是：“自由贸易区是界线隔离明确、紧靠某港口或机场、受海关治外法权保护的区域或单独的地块。在这些地方，货物可以储存、加工、制造或销售，无任何限制。”自由贸易区尽管有不同的类型，但都强调受海关治外法权保护，允许和鼓励外资设立跨国商业企业(包括物流企业)、金融机构，也可开展旅游服务业、文化教育等公益事业。

――自由贸易港区(Free Trade Port―Zone)：自由港与自由贸易区相结合则形成了自由贸易港区(或简称“自由港区”)。自由贸易港区是指在一国领土之内、国家关税领域之外，加以划定的允许外国商品货物豁免关税、免除通关及清关之繁杂手续、可以在区内自由流通或再出境的一个特定区域，为方便提供货物自国外运入及再运出，可免除关税相关手续。通常各国自由贸易港区设立于港口(或空港)内、港口附近，以利货物之进出，目前扩展到包括物流、商业、金融、加工等综合业务。自由贸易港区可由一“港”、一“区”组成，也可由多“港”、多“区”组成，港区与港区之间由绿色通道连接。

――自由港(Free Port)：往往指一个港口城市整个都是自由贸易港区如香港、新加坡，即某个国家的港口城市，被置于海关管辖之外的特别区域，外国船只可以自由地进出，全部或者绝大部分外国货物可以豁免关税而自由进出港口，且货物的装卸、储存、再改装或分装、装配、加工或转运他国均不受海关控制，可以免除各种繁杂的行政手续。并进一步发展为在贸易、投资、商业、金融等全部经济领域的经济自由化，成为世界上竞争能力最强的城市。

综上分析，世界各类自由贸易区是在“自由区”概念下发展起来的特殊经济区，虽然设立的背景、采用的名称、具体的功能以及管理运作摸式等不尽相同，但其核心要素和本质特征是一致的，即强调免除“海关监管制度，倡导经济自由”。

3．自由贸易区相关概念的差异

――自由贸易区域(Free Trade Area，简称FTA)：国际上所称的自由贸易区域（Free Trade Area，中文也译为自由贸易区) ，是指参与贸易的国家，即国家之间签定的自由贸易协定，如北美自由贸易区(NAFTA)、中国―东盟自由贸易区(CAFTA)，称为自由贸易区域，是具有“境外关外”特征的区域。

――自由贸易区(Free Trade Zone，简称FTZ)：属于一个国家下经国家授权和立法确定的境内划定的区域，实行贸易自由、投资自由、金融自由和运输自由等特殊政策，是具有“境内关外”特征的区域。

自由贸易区域(Free Trade Area)和自由贸易区(Free TradeZone)这两个名称英文是不同的，其含义也是不同的，但中文则统译为“自由贸易区”，对此要加以注意，以免混淆。

――保税区(Free Trade Zone)

保税区是“境内关内"的一种海关监管的特殊区域，而自由贸易区(Free Trade Zone)是“境内关外"的经济自由区。这是两种含义不同、中文名称不同的园区，在中国也把保税区的英文名称翻译为“Free Trade Zone”，对此也要加以注意，以免混淆。

二、全球自由贸易区的发展格局

半个世纪以来，作为吸引外国直接投资的一项特殊政策，自由贸易区在发达国家和发展中国家越来越受到重视。1970年，才只有少数国家建立了自由贸易区，到2008年，自由贸易区或特殊经济区在全球已经发展到2300多个，其中包括自由贸易港区600多个，也包括实行自贸区政策但未达到自由贸易区水平的特殊区域，如中国的保税区等大约就有500多个，数量还在不断增加。远至荷兰、美国、迪拜，近至新加坡、香港、台湾、日本、韩国及菲律宾都建有自由贸易港区。目前，全球的自由贸易区发展呈现以下态势。

1．欧洲的自由贸易区

欧洲作为自由贸易区的发祥地，主要是传统的转口贸易，表现为大进大出的货物集散模式，从港口出发的四通八达的交通网络辐射整个欧盟全境。欧洲自由贸易区分布于西欧各个沿海港口地区，主要有德国的汉堡、荷兰的鹿特丹、丹麦的哥本哈根等，这些港区都定位要成为国际贸易枢纽。近年来，欧洲自由贸易区的功能也朝着综合性的方向发展，自由贸易区内加工制造、金融保险、物流配送和高新科技不断发展起来。

2. 北美的自由贸易区

北美各国自由贸易区也发展迅速，在自由贸易区内工贸结合，特别是大力发展加工业和制成品内外销成为趋势。目前美国的50个州，几乎都有自由贸易区，美国《对外贸易区法案》称之为“对外贸易区”。这些“对外贸易区”一般位于进口港或毗邻进口港地区，仅得克萨州就有主区37个，副区62个，全美已有280多个自由贸易区，遍及主要的港口城市，同时在非港口地区还有400多个副区(聚集特殊产业，如汽车、化工等)，美国已成为世界上拥有自由贸易区最多的国家。

3.亚洲的自由贸易区

亚洲的自由贸易区发展时间较短，但占全球自由贸易区比重已经超过40％(世界银行报告，1998)。亚洲的自由贸易区集中在新加坡、香港、马来西亚、韩国和台湾地区，最为典型的是香港(整个香港岛都是自由港，具有综合功能)，东亚国家和地区是全球对外自由贸易较为密集的地区。亚洲的自由贸易区，主要是通过利用廉价劳动力、引进外资和技术，扩大加工出口，发展外向型经济。随着产业结构升级，转口贸易区和出口加工区等单一功能正朝着综合和高科技型的自由贸易区发展。

三、中国与相关国家(地区)建立的自由贸易区

目前，中国与相关国家(地区)已建立的自贸区有：中国 东盟自由贸易区、中国-巴基斯坦自由贸易区、中国-智利自由贸易区、中国-新西兰自由贸易区、中国-新加坡自由贸易区、中国-秘鲁自由贸易区、亚太贸易协定以及中国-哥斯达黎加自由贸易区，国内有内地与港澳更紧密经贸关系安排、海峡两岸经济合作框架协议。

中国正在谈判的自贸区有：中国-澳大利亚自由贸易区、中国-冰岛自由贸易区、中国-挪威自由贸易区、中国-南部非洲关税同盟自由贸易区。目前正在研究的自由贸易区有：中国-印度自由贸易区，中日韩自由贸易区。

四、全球自由贸易区的发展趋势

随着世界自由贸易区功能从单一化走向多元化、从一区独自发展走向多区联动发展，自由贸易区已经超越了地域限制、经济发展水平限制和经济制度限制，向多种功能综合、产业集群的方向发展。

与上述功能深化、业态丰富相适应，自由贸易区政策也在不断深化。20世纪90年以来，伴随国际贸易自由化、市场全球化和新产业兴起，使得自由贸易区在全世界范围内呈现全面和综合性发展态势，其政策不再局限于贸易自由化，还向投资自由化、金融自由化和运输自由化方向拓展和深化。以现代自由港出现为标志，其功能非常完备，经济非常自由，这就是全球自由贸易区发展的最新趋势。

五、建立中俄蒙边境自由贸易区的设想

随着区域内各国经济合作的扩大和经济相互依赖程度的加深，考虑推进或实现某种程度和某些领域的区域经济一体化，使区域内的经济合作在某种机制的带动下得以快速运转。从这种战略角度看，近几年来，东北亚区域内的一些国家正在酝酿或已经开始着手建立自由贸易区，例如，“环黄渤海经济区”、“图们江三角经济区”、“环日本海经济圈”等，都是比较成功的次区域经济合作区形式，这些地区将成为未来东北亚自由贸易区的“先驱者”。

1．建立中俄蒙边境自由贸易区的必要性

中国与俄罗斯是世界上举足轻重的大国，两国间的经贸关系具有很强的互补性，经贸交往源远流长。进入新世纪以来，在两国高层领导高瞻远瞩的推动下，中俄两国的政治军事互信关系、战略伙伴关系得以迅速发展，不但解决了历史遗留的边界问题，而且共同签署了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009―2018)》，标志着两国经贸关系又跃上了新的台阶。中俄领导人在建交60周年之时，就增强政治互信，深化经贸合作，扩大能源合作，加强在航天航空、科技、交通运输、通信和信息技术、林业、质检、环保等领域合作，落实《中国东北地区与俄远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，促进人文合作，密切在国际事物中的协调配合、积极应对全球性挑战等方面达成广泛共识。这意味着中俄经贸关系正处在深化合作的重大历史机遇期。

在对俄经贸关系中，满洲里具有不可比拟的地缘优势。满洲里口岸毗邻着全俄重点开发区域――西伯利亚地区，承担了中俄贸易60%以上的陆路运输任务，是对俄贸易中最大的陆路口岸。目前与满洲里口岸建立业务往来关系的俄罗斯客户有几百家，遍及俄罗斯18个州、3个边疆区、3个自治共和国、2个直辖市、涉及到10个加盟共和国。同时，满洲里口岸是中国各省以及港、澳、台地区进入俄罗斯和东欧的重要桥梁，进出口收发地包括北京、辽宁、河南、浙江等20多个省市。2000年至2008年满洲里对俄贸易的年均增长率高达27.9%，远远高于同期其他口岸的平均水平(17.5％)。2008年全国对俄贸易中1/5是经由满洲里完成的。满洲里已经成为中俄地区合作和中国振兴东北与俄罗斯开发远东及后贝加尔地区两大战略对接的重要支点。

近十余年来，中蒙两国在不断深化政治关系的同时，经济贸易合作得到了稳步发展。特别是2003年总书记访问蒙古国期间，确立了两国发展睦邻互信伙伴关系，为两国经贸合作注入了强大动力。随着国务院对振兴东北老工业基地的新部署，中蒙两国合作领域正不断拓展，中蒙经贸关系不断升温。

满洲里与蒙古国东部地区山水相连，有着传统而广泛的交往，经济互补性强。进入新世纪以来，满洲里与蒙古国的贸易发展扩张迅速，2008年，满洲里对蒙进出口额达到1700多万美元，是2001年的130倍。通过采取政府主导、多元化投资和市场化运作，满洲里口岸与内蒙古的另一口岸――阿日哈沙特口岸强强联手，将我国整个东北地区与蒙古国连接起来，并且向东辐射至朝鲜、韩国等东北亚其他国家。建立自由贸易区，有利于促使区内各国加强更加紧密的经济联系，有利于提高东北亚地区参与国际市场的竞争能力，其地缘政治的战略意义不可估量。

2．建立中俄蒙边境自由贸易区的可行性

在国际合作中，合作各方能否获益是最重要的影响因素。只有在有利可图的情况下，各方才会萌生合作的愿望。在区域经济一体化所能带来的共同利益的推动下，中俄蒙三国特别是比邻地区越来越认识到，只有在本地区构建起某种形式的合作机制，才能有利于推动本地区的经济发展。

中国、俄罗斯、蒙古之间山水相连。近年来，三国间的边界地区经济贸易获得迅速发展，并且已形成了一些准自由贸易区形式的区域，即在三国边境地区各自开辟的特殊经济区域和开放城市，如蒙古国的乔巴山等自由经济区，俄罗斯的赤塔州和萨哈林洲自由经济区，中国的满洲里、黑河、绥芬河等沿边开放城市。在此背景下，三国互开的边境口岸也不断增加，合作的领域已从边境贸易向资源开发、生产经营、技术交流和金融服务领域拓展，形成了非常活跃的东北亚次区域合作地带。目前三国都有进一步加深合作的愿望，如能整合资源，在相互联结地带建立自由贸易区或跨国经济合作特区，必将能够带动本地区的整体开发，也是“水到渠成”的可行性方略。

1995年，蒙古把与中国、俄罗斯远东地区相邻的东部地区划为自由经济区，这个地区由三个省组成，乔巴山、温都尔汗和西乌尔特是这三个省的省会。该地区是蒙古农业发达地区，气候条件和地理环境居蒙古之首，蕴藏着钨、锡、锌、铜等大量有色金属，自然资源和矿产资源均十分丰富。

1990年，俄罗斯宣布远东的赤塔州、萨哈林洲、滨海边疆区为自由经济区。1992年又决定开发以海参崴为中心，半径为150公里、面积1.5万平方公里的地区，辟建为自由经济区。这一自由经济区包括海参崴、纳霍德卡、哈桑三个子区，计划在20年内投资150亿～200亿美元。在联合国工业发展组织的帮助下，俄罗斯制订出了“大符拉迪沃斯托克”开放方案，希望使符拉迪沃斯托克成为俄罗斯的“香港”。另外，还计划与中国组建跨国经济区，跨国自由经济区。如中俄双方正在进行珲春―哈桑中俄自由经济区的可行性研究。

3．满洲里在中俄蒙边境自由贸易区中的定位

满洲里在中国对外开放战略升级中具有重要和突出地位。1992年国务院决定实施沿边开放，满洲里就成为首批沿边开放城市，经过18年的开发和建设，目前已成为亚欧第一大陆桥的枢纽城市，满洲里也是我国通往俄罗斯等独联体国家和欧洲最重要、最便捷和最经济的陆海联运大通道，其口岸过货量、上缴关税、税等多项指标均高居我国沿边开放口岸之首。截止到2008年，满洲里口岸累计进出物资1.86亿吨，向国家上缴关税、税522亿元，为中国改革开放和现代化建设做出了积极贡献。在新的形势下，满洲里如能以设立中俄蒙边境自由贸易区为契机，进一步发挥已形成的“国际物流港”和“欧亚桥头堡”功能优势，必将为中国实施新一轮对外开放做出更大的贡献。

2010年4月28日，国务院西部地区开发领导小组正式批复国家发改委《关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排》，该文件明确提出：“充分发挥沿边优势，推动与周边国家的经济贸易文化交流。积极推动广西东兴、云南瑞丽、新疆喀什、内蒙古满洲里等重点开发开放实验区建设，编制西部地区沿边开发开放规划。支持有条件的沿边地区增设边境经济合作区，探索在条件成熟的地区设立跨境经济合作区，提高边境地区口岸基础设施建设水平。统筹规划海关特殊监管区域建设，发挥保税贸易的重要作用。”8月25日，党中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》正式实施，这标志着国家又给了满洲里一个新定位，即在“国家沿边开放城市”的基础上，又成为“国家重点开发开放试验区”，具有政策叠加意义。

为适应国务院关于加快沿边“重点开发开放实验区”建设的新要求，紧密配合国家西部大开发“新十年战略规划”的实施，积极推动以地区“贸易自由化、投资自由化、金融自由化、运输自由化”为重要特征的中俄蒙边境自由贸易区建设，是满洲里站在开放“新起点”，寻求发展“新突破”的历史性任务。

贸易自由化和自由贸易的区别篇4

关键词:自由贸易区;保税区;转型;战略

中图分类号:F741.2文献标识码:A文章编号:1672-3198(2009)16-0099-02

1 国际经验的分析和借鉴

1.1 美国自由贸易区的经验借鉴

美国的自由贸易区在许多方面都堪称世界自由贸易区的典范。

在对外贸易区发展政策方面,美国制定了一系列促进措施,包括:(1)税收优惠政策。(2)货物流通管理政策优惠。如不对区内产品销售作内销比例的限制、不对原材料国内采购比例及本国就业人员的比例做出规定、不对货物在区内的储存时间做出限制等等。(3)加大对外贸易区基础设施建设的政策。

1.2 巴拿马科隆自由贸易区

巴拿马科隆自由贸易区是世界上仅次于香港的第二大自由贸易区,位于巴拿马运河大西洋岸入口处,地理位置优越,交通运输便利,属于世界上屈指可数的东西南北货物集散中心,因而转口贸易是其主要业务。

在巴拿马,美元是其流通货币,贸易结算使用美元,投资者不用为货币的贬值和升值而担忧,这是其它国家所不具备的优势。金融服务业发达,在巴拿马有100多家国际银行,世界各大有实力的银行在巴拿马均设有分行或代表机构。另外,巴拿马无外汇管制,利润汇入汇出自由,进口或转口自由、无配额限制、不缴进口税,贸易区管理方只征收管理费和摊位费,所得税仅为8.6%。与自由贸易区往来的国家也多, 而经济荣枯期不一使区内厂商可以取长补短, 维持业务稳定发展。

2 借鉴经验及向自由贸易区转型战略

2.1 国际成功范例对我国的启示

纵观世界自由贸易区的成功范例,对比我国保税区的具体发展现状,可以得出:第一,经济实力是很重要的外部环境,自由贸易区的发展能促进我国经济实力的壮大;第二,必须建立高效的管理机制,健全的法规法制、配套的政策措施;第三,因地制宜,根据自身的区位条件、水陆交通设施以及与周边地区的经济联系,进行合理定位,形成各自独特的区位优势;第四,便利的基础设施是发展自由贸易区必不可少的条件,同时离不开服务业尤其是金融业的支撑。

2.2 我国保税区向自由贸易区转型的战略分析

就自由贸易区而言,投资环境包括优惠政策和基础环境两个方面。

下面来构造一个博弈论模型。

首先借用柯布―道格拉斯函数,自由贸易区的优惠政策和基础环境与企业投资量之间的关系可以表达为:

K=APαBβ

B和P分别代表基础环境的优劣程度和优惠政策的优惠程度;α和β分别表示由于优惠政策和基础环境在吸引企业投资量中相对重要性。令α+β=1,α和β分别表示由于优惠政策和基础环境的作用而吸引的企业投资量占企业总投资量的份额。参数A表示跨国公司投资量对东道国优惠政策和基础环境的依存度,反映了企业对自由贸易区投资环境的偏好自由贸易区的净收益函数可以表示为:

π(K,P)=R(K)-PK

K为企业的资本投入量,P为国家关于自由贸易区优惠政策的幅度,则PK为自由贸易区的引资总成本。

从而,自由贸易区与企业的动态博弈模型为:

Maxπ(K,P)=R(K)-PK

ST: K=APαBβ

P、K、A、B、α、β≥0

解这个博弈模型,分别得到自由贸易区和企业的反应函数:

P=R′(APαBβ)(1)

K=A[R′(K)]αBβ(2)

得到了这个博弈模型的纳什均衡解:

P*=P*(A、α、β、B)

K*=K*(A、α、β、B)

①根据公式(1)(2),分别求P和K对B的偏导,可得:

P*B =AP*αβBβ-1R″(AP*αBβ)1-AαP*α-1BβR″(AP*αBβ)

K*B=AβBβ-1[R′(K*)]α1-AαBβ[R′(K*)]α-1R″(K*α)>0

由此可得,自由贸易区对企业的优惠程度与基础环境的优化程度呈反方向变化,企业的投入量与基础环境的优化程度呈正方向变化。这一结果表明,自由贸易区的优惠政策幅度与其基础环境的优化程度之间存在着一定程度上的替代关系。

②根据公式(1)(2),分别求P和K对β的偏导,可得:

P*B =AP*αβBβlnBR″(AP*αBβ)1-AαP*α-1BβR″(AP*αBβ)

K*B=ABβlnB[R′(K*)]α1-AαBβ[R′(K*)]α-1R″(K*α)>0

当B>1时,lnB>0,则有:

P*B 0

以上博弈分析的结果表明,企业进入自由贸易区的投资决策是建立在综合的投资环境基础上的,优惠政策并不是惟一的决定因素。自由贸易区的持续发展,更大程度上取决于基础环境的不断优化。

因此,改善基础环境在一定程度上比提供优惠政策对自由贸易区的发展更具有战略意义。现提出以下几点建议:

(1)完善政策体系,包括:①要统一制定完善的自由贸易区法律法规;②改变海关监管模式,提高海关效率,减化保税仓储手续和程序;③对各保税区重新进行功能定位,靠近优良港口自由贸易区的功能常定位于综合型,而不靠近优良港口、不处在国际贸易主航道上的,其功能通常定位于贸工型,依据当地经济发展水平、产业结构、科技水平等,实现资源的优化配置;④中央政策要实行“境内关外、四大自由”的自由贸易区政策:货物进出自由;企业经营自由;投资金融自由;人员进出自由。

(2)大力发展基础设施,建立现代化的运输以及通讯等设施,方便物资、人员出入自由贸易区,保证电讯、信件的传递迅速、准确,为高新技术人员配套相应的生活设施,留住、吸引外来人才。

(3)发展离岸金融业务。

实践证明,发达的金融业对国际资本有着巨大的吸引力,也是对国内外企业在保税区投资经营的重要保障。目前我国对企业用汇采取严格限制,造成了企业外汇来源的单一,这必然给企业的合理用汇造成不便。在不对当前外汇管制的大环境带来很大冲击的情况下,我们可以通过利用区内企业自有外汇,开展离岸金融业务。

(4)选择试点逐步转型。

我国众多保税区不可能做到齐头并进,同时使其转型,只有通过试点逐步进行。在15个保税区中,有6个设在广东省,其中3个――深圳沙头、福田、盐田港均在深圳,经济成就均在前列,尤其是福田保税区有专用通道直接与香港相通,具有广阔的发展前景,和发达国家的自由贸易区具有更大的相似性。三个区连成一片,易于形成规模优势,这是其他保税区无法比拟的优势。因此可以从深圳三个保税区开始,延伸到广州黄埔、珠海、汕头保税区,最终实现全国所有保税区的成功转型。

3 结语

在经济全球化的背景下,我国保税区已不再适应世界经济发展的趋势,向自由贸易区的转型成为我国保税区发展的无可回避的任务。通过借鉴世界成功自由贸易区的经验,逐步实现我国保税区向自由贸易区的顺利转型。

参考文献

[1]高海乡.中国保税区转型的模式(第1版)[M].上海:上海财经大学出版社,2006,(4).

贸易自由化和自由贸易的区别篇5

    关键词:区域贸易合作;多边贸易体制;竞合;中国;FTA战略

    【正文】

    1、导论:中国FTA发展现状

    1.1 WTO成员国FTA区域贸易合作发展概述

    区域经济一体化最基本的含义是一种分工,既是一种状态,又是一种过程,其中包含产品和要素的流动,以及对产品和要素采取歧视性和非歧视性的做法[1]。区域贸易安排有多种形式,从贸易安排水平划分,一般有优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济联盟。自由贸易区由于其灵活性和针对性,日益成为区域贸易安排的主要类型。近年来,随着世界经济一体化的加快,区域间自由贸易协定快速增长。目前,WTO成员方除蒙古外都参与到各种区域贸易安排之中。而据WTO秘书处统计,截至2007年,全球已通知并生效的RTA中,有近85%是自由贸易区,关税同盟和局部自由贸易区各约占8%。而处于谈判中的RTA和建立RTA的提议中,自由贸易区的比例还要高。

    总体而言,各国的区域贸易合作发展形势具有如下特征:

    其一,发达国家和发展中国家成员达成优惠安排的互惠性增强,南南合作的区域贸易安排多有增加,南北化合作趋势推陈出新。不同的社会制度、经济发展水平成员组建贸易合作协定常规化,如欧盟和东欧国家的欧洲协定,加拿大与智利、美国与约旦自由贸易区等[2];某些区域处于两国或地区交界处,某些资源方面具有突出优势,且互补性强,适于共同开发,实现投资少、周期短、风险小、收益大的结果,对整个区域经济合作和联合起到示范带头作用[3]。

    其二,区域贸易安排内容更加复杂化,成员国间经济一体化程度逐步深化。虽然货物贸易领域仍是自由化合作的核心,但协定内容愈发广泛,除了扩展到服务贸易领域,也正在向投资规则、知识产权、环境政策和劳工条款等与贸易直接或间接相关的领域迈进,贸易管理框架大多超出多边谈判达成的贸易规范。

    同时,区域贸易安排呈现出扩展和联合的发展态势。一方面,现有区域贸易集团吸纳更多的“邻居”进入集团,如东盟和东亚各国的区域贸易合作;另一方面,区域贸易集团联合其他区域贸易集团形成大型区域贸易集团,吸引周边国家跟进,世界正逐渐被区域经贸集团连成错综复杂、多层次的经济网络。

    1.2 中国FTA战略的实施与现状

    从全球角度,欧洲-地中海地区虽依旧是FTA协定经营的密集地区,但有关FTA的谈判活动的中心正在发生新的变化,日本、韩国、澳大利亚、中国香港、新加坡等先前热衷于以最惠国待遇为多边贸易基石的国家和地区,也开始积极寻求FTA建设。亚太地区正在成为新的增长点[4]。近年来,为了营造更为公平和自由的国际贸易环境,中国在积极参与多边自由贸易谈判的同时,也越发重视双边自由贸易协定的作用。中国参加区域性贸易组织和协定起步较晚,按照“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础”的区域合作战略[5],我国与周边国家和地区经济合作正全面展开,发展迅速。

    我国于1991年加入亚太经合组织,一直积极支持并全面参与APEC在贸易投资自由化、便利化和经济技术合作工作;1996年重视和支持亚欧会议进程,并于2000年全面参与《亚欧贸易便利行动计划》和《亚欧投资促进行动计划》的实施和执行;2001年正式成为曼谷协定成员,首次加入实质性区域贸易协定;同年,与东盟正式签署《加强全面经济合作框架协议》,2004年开始实施“早期收获计划”,2005年7月开始实施《中国与东盟全面经济合作框架协议货物贸易协定》,2007年1月签订中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》。

    2003年6月和10月分别同香港、澳门特别行政区签署并实施内地与港澳《更紧密经贸关系安排》;2003年与巴基斯坦签署《中巴优惠贸易安排》;2005年11月与智利签署《货物贸易协定》,2006年11月签署自由贸易区协定。从2006年9月我国开始实施《亚太贸易协定》,已向其他成员国的1717项8位税目产品提供优惠关税,平均减让幅度27%[6]。

    目前中国正在与澳大利亚、新西兰、冰岛、海湾合作委员会、南部非洲关税同盟、秘鲁、挪威、印度等开展自贸区可行性联合研究或正式谈判[7]。

    2、WTO多边贸易框架下的FTA制度安排

    FTA的蓬勃发展基于一定的经济和政治等政策目标。经济学方面,从消费角度而言,自由贸易区有助于促进区域内竞争;从生产角度而言,规模经济能够提高货物和服务的生产效率;在全球范围内,区域市场的扩大能够增加内部和外部市场的整体需求,是推进多边贸易自由化存在诸多困难的情况下的次优选择。而从政治角度来看,各国唯恐别的成员建立的大市场排斥己身利益,使自身处于不利地位,也须及时建立保障性的贸易机制[8]。

    实践中,FTA在促进贸易和经济往来方面发挥了重要作用,但也同时引发了贸易创造和贸易转移效应,可能对非成员国家不利。在全球多边贸易体制的构建中,亦存在FTA究竟是垫脚石还是绊脚石之争[9]。由此可以看出,FTA和WTO多边贸易体制关系的一个重要问题,是多边贸易体制如何对FTA等区域贸易安排进行规范,以确保实现增进贸易自由和社会福利的初衷。在多边贸易体制中,WTO成员之间的区域贸易安排具有合法地位,但必须满足WTO的有关规定。

    2.1 WTO有关区域经济合作的制度安排

    在WTO法律中,规范区域贸易安排的规定主要是 GATT1994第24条及《关于解释1994年GATT第24条的谅解》(以下简称《谅解》),1979年东京回合的“授权条款”和乌拉圭回合达成的《服务贸易总协定》(以下简称GATS)。这些规定的目的在于保证区域贸易安排能够有利于区域组织内的贸易,同时又不会提高对外部成员的贸易壁垒。

    (一)GATT第24条及其《谅解》

    GATT1994第24条的重点是关于关税同盟和自由贸易区,《谅解》对第24条规定作了进一步明确,对自由贸易区的成立目的、贸易范围、设置区域贸易安排的通知和审查程序作出规定。根据规定,自由贸易区成立的目的在于:发展成员间“更密切的经济一体化,以增加贸易自由”[10],而且是为增加自由贸易区的贸易自由提供便利,而非提高其他缔约方与此类领土之间进行的贸易壁垒。在贸易范围方面,自由贸易区成员领土之间“实质上所有有关产自此类领土产品的贸易取消关税和其他限制性贸易法规[11]。

    关于设置区域贸易安排的通知和审查程序,“决定加入关税同盟或自由贸易区,或订立导致形成关税同盟或自由贸易区临时协定的任何缔约方,应迅速通知缔约方全体,并向它们提供必要信息”,“以便它们能够向各缔约方提出它们认为适当的报告和建议”;如果全体缔约方“认为该协定不可能在协定参加方预期内导致关税同盟后自由贸易区的形成,或认为该期限不合理,则缔约方全体应向协定参加方提出建议,如参加方不准备依照这些建议修改协定,则不得维持或实施此类协定。”[12]同时为进一步监督区域贸易安排的运转,《谅解》规定由货物贸易理事会审查工作组就审议结论向货物贸易理事会提交报告,当货物贸易理事会认为适宜时可向各成员提出适当建议。第11条还要求审查工作组定期向货物贸易理事会报告。

    GATT第24条第5款就关税同盟、自由贸易区的建立设有限定条件,以避免对第三国贸易造成不利。在自由贸易区方面,要求“自由贸易区或导致自由贸易区的临时协定,对于非自由贸易区成员或协定参加方的各缔约方实施的关税或其他贸易法规,不得高于或严于在形成自由贸易区前相同领土内存在的关税或贸易法规。”对于临时协议,即GATT缔约方为尽力关税同盟或自由贸易区需要而采用的临时安排,要求临时协议应包括在一定合理持续时间内形成此种关税同盟或此种自由贸易区的计划表和时间表。关于合理的时间《谅解》规定,只能在特殊情况下延长为10年。如果临时协定的成员方认为10年时间依然不够,则应向货物贸易理事会充分解释一个更长时间的必要性。

    (二)GATS第5条

    在GATS第5条中,以经济一体化的名义规范了服务贸易领域的区域经济合作问题,适用于发展中成员方和发达成员方。总体而言,第5条与GATT1994第24条的基本精神并无二致,仅对象存在不同。由于服务贸易领域几乎无关税壁垒或数量限制等非关税壁垒措施,故而GATS采用的是“经济一体化”概念而非自由贸易区或关税同盟[13]。

    根据其规定,WTO成员成立或加入以促进服务贸易自由化为目的的RTA须符合下列条件:

    其一,服务贸易领域的区域贸易安排必须具有实质性的部门涵盖[14],即所涉及的服务部门应具有一定的数量、贸易量和提供方式(其中允许发展中国家具有一定灵活性);参加服务贸易区域一体化的成员间实质上不实行或取消一切歧视,并通过取消现有歧视性措施和禁止新的或更多的歧视性措施来获得发展。

    其二,对于非区域贸易协定的WTO成员,与该协定之前的适用水平相比,“不得提高相应服务部门或分服务部门内服务贸易壁垒的总体水平。”[15]

    其三,应允许其他WTO成员的服务提供者享受区域一体化的各种待遇,若“该服务提供者在该协定的参加方领土内从事实质性商业经营。”[16]

    其四,任何参加服务贸易区域贸易安排的WTO成员应及时将此等安排通知服务贸易理事会,并定期就有关安排的实施情况向后者报告,服务贸易理事会如认为必要,可以设立专家组对报告进行审查。

贸易自由化和自由贸易的区别篇6

    首先,全球贸易一体化进程加强了各国、各地区经济的紧密联系,转轨国家的贸易自由化已呈不可逆转之势并得到进一步强化。这就要求转轨国家在融入经济全球化进程中改革贸易制度,使之符合世界贸易的发展趋势。俄罗斯、乌克兰和匈牙利等一些东欧国家纷纷全面实行对外经贸自由化政策。中国采取了由局部到全局的贸易开放政策和制度,在20世纪90年代后期加快了外贸改革的步伐,经过多年努力终于在20世纪初加入了世界贸易组织。其次,不同国家参与国际分工极大地推动了全球贸易一体化和贸易自由化进程,转轨国家也不例外。

    应该说,没有包括中国在内的转轨国家的参与,经济全球化特别是贸易自由化就不具备全球意义。正是由于转轨国家不断扩大对外经济贸易联系,参与国际分工,从而加速了世界统一大市场的形成,对经济全球化和贸易自由化起到了推动作用。但转轨国家对贸易自由化进程的影响作用还是有限的。当然,在这种互动关系中,贸易自由化对转轨国家的经济发展产生了多方面的积极效果,如加强了竞争、强化了分工并提高了资源配置的效率、促进了产业结构的调整和升级以及外部经济效应等。但是,全球范围的贸易竞争对转轨国家的消极影响也不容忽视,特别是转轨国家的国家经济安全面临严峻的挑战。

    二贸易自由化与转轨国家服务贸易发展的互动效应

    服务贸易已发展成为全球三大贸易之一,为世界各国经济发展提供了广阔的空间,成为衡量一个国家整体经济水平的重要指标。转轨国家服务贸易的发展与贸易自由化趋势之间的互动关系也因此越来越明显。

    (一)贸易自由化促使转轨国家调整外贸政策

    为适应全球贸易自由化的发展趋势,转轨国家的外贸政策必须不断进行调整。特别是在全球服务贸易自由化的今天,转轨国家服务贸易政策的调整势在必行。转轨国家政府必须制定切实可行的整体发展战略,以推动服务部门的现代化进程,必须建立健全服务贸易管理体制和法规。管理立法和管理方法的落后,不仅不能适应对外开放的需要,而且会在很大程度上制约转轨国家服务业的深入拓展。同样,转轨国家服务贸易政策的调整也会在很大程度上促进全球贸易自由化进程。这主要表现为:服务贸易政策的调整意味着转轨国家进一步加快融入贸易自由化进程,逐步实行服务贸易的自由化,从而改变转轨国家在世界服务贸易中所占份额较低的状况。尤其是在全球服务贸易越来越趋于专业化,分工更加深化和细化,一些发达国家的服务贸易已开始从劳动密集型向资本密集型服务产业转变的趋势下,转轨国家服务贸易政策的调整有利于全球服务贸易的专业化分工和传统服务贸易特别是劳动密集型服务产业的深入发展。

    (二)贸易自由化与转轨国家服务贸易发展的互动效应明显

    贸易自由化促进了转轨国家服务贸易业务的成熟,同时,转轨国家服务业的发展也是对全球贸易一体化进程的最大贡献。服务业包括金融、电信、运输、会计、咨询、旅游等广泛的领域,而金融服务贸易又是服务业中非常重要和敏感的领域。因而,这里以贸易自由化与转轨国家金融服务业的关系为例加以分析。目前,尽管转轨国家金融业的国际竞争力还较弱,无法与发达国家的金融业展开全面竞争,而且金融服务贸易自由化也会给这类国家的金融业造成严重冲击,但还是应当看到其更为积极的一面,即贸易自由化能够促进转轨国家金融服务贸易业务的成熟并在全球拓展金融服务业。因为随着对外经济贸易的发展,客户必然产生外汇交易、远期结售汇、利率和汇率风险防范等业务需求,这些业务对转轨国家银行来说都是正在开办或尚未开办的新业务,而对于外国银行来说都是非常成熟的业务品种,具有成功的经营与营销经验。

    转轨国家的银行可以借助金融服务贸易自由化的不断深入,利用金融创新来拓展金融业务领域,学习掌握先进经验和成熟的金融业务技术,提升本国金融服务业的国际竞争力,实现金融服务贸易自由化所带来的收益。与此同时,转轨国家金融服务业的发展也是对贸易自由化的应有贡献。如果没有转轨国家金融服务业的巨大发展和金融服务贸易一体化程度的提高,全球贸易自由化进程的深化是很难实现的。不过,为了尽可能避免和减少金融服务业对外开放和金融服务贸易自由化对国内金融市场和金融安全的不利影响,在金融服务业和金融市场对外开放过程中,对外资金融机构在市场准入和经营活动中的管制是非常必要的。转轨国家应该积极加入经济和贸易的全球一体化进程,但不要急于使自己的金融市场同国际金融市场实现一体化,尤其是资本自由化应该分阶段进行。这样可以防止国内金融业和金融市场遭受外资金融机构和国际投机资本的冲击,有效地保护金融业,维护金融市场和国家经济安全。

    三转轨国家贸易自由化的可持续发展效应

    相对于经济发达国家而言,转轨国家在商品贸易条件方面总体上不占优势,从而导致其贸易利得的份额受到削弱。但是,在全球贸易自由化浪潮不断席卷转轨国家的情况下,转轨国家又面临着在推进本国贸易自由化进程的同时争取获得更多贸易利得的双重任务。要想获得长期、可持续的贸易利得,必须从提高劳动生产率和降低单位劳动成本上下功夫,这是转轨国家实施贸易自由化并保持可持续贸易效应的关键。在当今经济生活国际化中,尽管国际投资占据先导地位,但国际贸易依然是衡量一国国际竞争力的重要标志之一。因此,经济全球化和贸易自由化迫使任何一国都不能游离于国际生活之外,转轨国家不仅要采取短期措施实施贸易自由化,更要从战略高度推进贸易自由化的实施。全球贸易自由化能够在很大程度上推进转轨国家贸易自由化的可持续发展。为提高贸易自由化的可持续效应,转轨国家应从提高劳动生产率和降低单位劳动成本入手,带动经济贸易结构的调整,加强科技创新和基础设施建设。

    在调整经济结构以保证经济可持续发展方面,俄罗斯正采取措施加速实现经济结构的多样化,这是俄提高经济增长质量和发展对外经贸关系、实现出口结构多样化的重要保证。俄罗斯已将增加能源和原料性产品的生产和出口、提高高新技术产品和高附加值产品的生产和出口比重,以及扩大加工制造业产品的出口作为实现经济结构多样化的重要举措,以提高贸易自由化条件下的可持续发展效应。中国也同样面临着经济结构和出口结构多样化的问题。当前,围绕实施贸易自由化和提高劳动生产率,中国必须首先继续推进农业和农村经济结构调整,加强农村基础设施建设。通过农业技术推广,提高农产品的产量和质量,增强农业出口市场竞争力。其次,国家要继续加强实施以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的跨越式发展战略,不仅要用先进适用技术改造传统产业,更要加快高新技术产业的发展,扩大科技含量高的产品出口。再次,国家必须突出能源和原材料等资源的建设,既要通过国际合作抓好能源建设,又要抓好节约能源、节约原材料和节约用水工作,搞好重要资源的综合利用。

    四贸易自由化与转轨国家区域经济发展效应

    贸易自由化更多地表现为局部区域的自由化或区域经济一体化的发展。在全球不可逆转的贸易自由化趋势的推动下,转轨国家纷纷参与或组建各种形式的区域经济一体化组织。如一些东欧国家纷纷加入或申请加入欧盟;组建独联体和加强独联体次区域经济合作;成立上海合作组织,推进上海合作组织区域经济合作,并逐步建立上海合作组织自由贸易区,等等。目前,东北亚是全球经济增长的中心之一。东北亚地区总产值占世界总产值的20%,对外贸易额占世界贸易总额的比重从1980年的34%上升到2003年的58%,这一比重高于北美自由贸易区(55%),但低于欧盟(65%)。鉴于此,俄罗斯正以积极的姿态参与东北亚经济圈的规划和建设,因为俄远东地区未来经济的发展与东北亚经济一体化进程紧密相关。

    通过参与东北亚地区的经贸合作,可以大大提高俄罗斯远东地区的经济增长速度,从而促进远东地区的经济发展。相反,如果俄罗斯被排挤在东北亚地区经济一体化进程之外,其远东地区的经济落后问题将长期得不到解决。中国参与的区域经济一体化组织和区域经济合作包括:APEC、中国—东盟自由贸易区、《曼谷协定》、图们江次区域经济合作、澜沧江—湄公河次区域经济合作、东北亚经济圈等。特别是在中国的主导下成立了上海合作组织,从而极大地推动了本区域内的经济一体化和经济合作。转轨国家参与区域经济合作在很大程度上便利了各国在贸易、投资、能源、交通等领域的俄罗斯广泛合作,有利于促进转轨国家经济的持续增长和发展。

    然而,由于区域经济一体化组织形式不同,其贸易自由化的程度存在差异,因此对各成员国产生的贸易转移效应和贸易创造效应的积极方面和消极方面也各有不同。以上海合作组织区域经济合作为例。从理论上讲,上海合作组织区域经济合作的最终模式以建立自由贸易区为最佳,建立其他形式的区域经济一体化组织则有一定的消极效应。例如,若建立关税同盟这样的组织形式,将会导致各成员国间存在严重的贸易转移效应。这是因为,上海合作组织成员国都是发展中的经济转轨国家,经济发展水平普遍较低,由于技术、资本、管理水平等因素的制约,在大多数产品的生产上都不具有成本优势。如果成员国的贸易由区域外转向区域内,则会由于存在严重的贸易转移效应而受到损害。英国学者罗布森曾得出过这样一个结论:就一般而言,自由贸易区的经济效应要优于关税同盟。

    因为“在关税同盟体制下,贸易保护主义压力会迫使比较开放的成员国增加对非成员国的壁垒,一致对外,从而使贸易转移效应增加,使进口成本加大。自由贸易区可以使比较开放的成员国进一步单边地、不加歧视地降低贸易壁垒,而这又可以反过来给其他成员国造成一种积极的、而不是强迫的压力。”因此,上海合作组织建立自由贸易区这样的组织形式,会对该组织未来的发展产生更为积极的经济效应。主要原因有两点,一是上海合作组织成员国的国内产业多以劳动密集型产业和资源密集型产业为主,产业、产品和工艺技术同构性强,无法形成紧密的垂直分工和水平分工关系。这样,彼此间对对方的产品必然不会产生大的需求,贸易创造效应很小,难以分享规模经济带来的好处,同时也无法形成旨在提高规模经济效益的协议分工。自由贸易区可以使成员国最大限度地保持同外部世界的原有经济贸易联系,减低贸易转移效应。二是自由贸易区的市场开放程度也比较低,可以避免对不发达成员国造成严重冲击。

    自由贸易区的贸易和经济政策协调程度低,可以避免成员国在贸易和经济政策协调方面的困难。一些区域经济专家估计,在未来20年内,上海合作组织区域经济合作将实施贸易投资便利化,为2020年前最终建立自由贸易区打下坚实的基础。贸易投资便利化的主要任务是减少关税和其他非关税贸易壁垒,消除影响资本、货物、人员、技术等生产要素自由流动的消极因素。贸易投资便利化涵盖面广,内容丰富多样,且具有灵活性强、投入少、见效快、代价小等特点。积极推进贸易投资便利化进程能有效减少贸易投资的摩擦成本,可以逐步提高效率,加强管理和提高政府工作的透明度,加强区域内的经济合作,并真正推动贸易自由化进程。

    五转轨国家参与贸易自由化进程与国际贸易体系的双重矛盾效应

贸易自由化和自由贸易的区别篇7

中国现在的进口和出口之和超过了GDP的50%。中国经济的外向性显著增强，正在迅速融入世界经济之中。由于贸易增长对于中国经济越来越重要，贸易政策也就越来越成为中国整体经济政策的一个关键部分。

中国加入世界贸易组织也就开始了更深入地参与多边主义的贸易进程，多数中国人原以为中国加入了世贸组织，就获得了与世贸组织140多个成员方一样平等的竞争地位，但是实际上我们需要更清楚地看到：目前，世界上生效的区域贸易安排达250多个，其中80%以上是过去十多年发展起来的，并且自由贸易区的数量还在迅猛发展，对中国在世贸组织中所享受的无歧视待遇是个严峻的挑战。

因此，中国外贸战略的明智选择就是既要积极参与多边合作的进程，也要努力与有关贸易伙伴达成自由贸易协定，建立自由贸易区。

中国目前正在以积极的姿态参与区域经济合作。中国继续在亚太经合组织内积极推动亚太地区的贸易投资自由化进程和经济技术合作。2001年5月23日，中国正式成为《曼谷协定》成员国后，中国已与有关伙伴在实施《曼谷协定》方面取得了一些进展。中国同东盟已于2002年11月签署了《全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成自由贸易区。最近中国中央政府又同香港特别行政区和澳门特别行政区签署了更紧密经贸关系安排。中国、日本、韩国三国正在继续深入研究建立中日韩自由贸易区问题。由中国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国组成的“上海合作组织”的主要任务之一是加强区域经济合作。2004年1月中国和澳大利亚两国代表已在悉尼就两国进行双边自由贸易的可行性问题进行了历史上的首次磋商。

多边贸易自由化和双边的或区域的自由贸易协定各有自身的优点。多边贸易自由化具有全球性的广泛影响，使世界贸易组织的每一个成员都进行互利的贸易改革，所以，作为一个越来越重要的贸易大国，中国必须参与多边的经贸合作，在履行有关义务的同时，参与为未来的经济贸易制定规则的进程。

但是，多边主义改革的主要优点在于它的全球范围，也成为它的主要弱点。多边主义要求在全球范围内的各自具有不同的社会经济条件的成员之间达成一致，因而要达成协定就困难重重。而与由世界贸易组织代表的多边主义相比较，自由贸易区协定涉及的成员更少，参与其中的国家能够进行更深入的贸易改革，因为这些成员有更相似的想法和目标。

建立自由贸易区并不违反多边贸易体系的规则。关税与贸易总协定写道：“各缔约方认识到，宜通过自愿签署协定从而发展此类协定签署国之间更紧密的经济一体化，以增加贸易自由。”“因此，本协定不得阻止在缔约方领土之间形成关税同盟和自由贸易区，或阻止形成通过关税同盟或自由贸易区所必需的临时协定”。

在地区自由贸易协定里，相对较少的成员国同意互相减少出口贸易障碍。在很多情况下，自由贸易区是在地理上相邻的国家之间建立。而现在，已有越来越多的自由贸易区包括了地理上相距遥远的国家，例如美国与约旦以及欧盟与墨西哥的协定。世界上几乎每一个国家都参加了至少一个自由贸易协定，有的国家甚至已经参加了20个以上的这类协定。

中国寻求建立自由贸易区有许多理由：

自由贸易区为多边贸易提供一个重要的安全阀

由于世界贸易组织在进行决策时，主要遵循“协商一致”原则，只有在无法协商一致时才通过投票表决决定。有的决定需要三分之二多数支持才能通过，有的需要四分之三多数支持才能生效，世界贸易组织的140多个成员中，处在不同的发展水平，有着不同的优先利益，因此难于达成新的协议。由于多边谈判难以达成协议，因此，不应该“把所有的鸡蛋都放在一个篮子里”。区域贸易安排是区域内成员实现优势互补和共同发展的重要手段，当全球贸易谈判难以达成协议时，区域内的自由贸易可以取得在全球范围内难以取得的进展，为经济贸易的发展发挥作用。

与有关国家的自由贸易协定将为本国出口商平整竞技场

自由贸易区在区域内成员享受其带来的更大优惠性的同时，对区域外的成员形成大的排挤，可能损害其它国家的贸易利益。谁参加区域贸易安排谁就受益，反之就可能受排斥吃亏。中国在加入世界贸易组织后如果止步不前，贸易就会受到损害。

有些国家通过自由贸易协定把中国企业排除在贸易优惠的范围之外，如果中国与这些国家达成自由贸易协定就为中国出口商平整了竞技场。例如在新加坡，新加坡不仅在东盟内部有自由贸易协定，而且已与美国、日本等国达成自由贸易协定。如果中国实现与东盟的自由贸易，中国企业就可以与美国、日本以及东盟国家获得同等的条件参与在新加坡市场上的竞争，从而增强中国企业及其产品在新加坡和东盟国家市场上的竞争力。

自由贸易区是与关键贸易伙伴进行综合贸易改革的战略，自由贸易区能够推动经济改革和成员国之间的内部合作

在过去10年来的地区贸易协定里，成员方通过共同同意的协定，不仅仅是进行削减关税的改革，还有许多深入的经济和制度的一体化的改革，现在许多地区自由贸易协定处理投资保护、人员流动、劳工问题、环境保护、贸易争端解决、知识产权保护等方面的改革，并且协调成员方在其他贸易谈判场所中的共同立场。

中国通过自由贸易协定实现与伙伴成员间的经济一体化，可以增加规模经济。自由贸易区内进行的合作和合并过程，形成更有效率的产业和基础设施，能够产生延续多年的动态利益，增加投资和提高生产率，这有利于贸易伙伴之间互相扩大对于对方的出口需求，也有利于长期的经济增长和稳定。

限制由于全球范围内更快更深入的贸易自由化造成的消极影响

由于世界贸易组织成员间经济发展水平差距非常之大，骤然之间进行很大范围的贸易自由化，可能造成经济中的重大震荡，例如使本国产业在全球竞争中遭受灭顶之灾，威胁经济与社会的稳定。而首先在区域范围内进行试验，可以限制消极影响，培养本国的竞争能力，取得经验，更好地参与全球竞争。

区域主义和多边主义可以在贸易自由化改革中互补并互相促进，从而形成“竞争的自由化”

自由贸易区内，贸易伙伴之间要实现贸易自由化，这就会刺激有关成员在区域的和多边的两个层面上，进行更多更广泛的贸易和经济改革。成员国加速自身的贸易自由化，对全球的贸易自由化是有利的。自由贸易区协定还能为更广泛的谈判提供有益的经验和样板。例如双边的或地区的自由贸易区可以在卫生标准和有关管制、贸易的技术障碍、服务业贸易与投资、简化海关规则、以及劳工和环境标准，政治上敏感的某些部门等方面实现比全球范围内更有意义的贸易自由化。这些谈判就可能为更广泛的地区的和多边的谈判提供借鉴。从双边自由化进程中所获得的经验也有助于中国确定自身在多边贸易谈判中的立场。

值得注意的是，一方面，自由贸易区可以大幅度地减少参加者之间的贸易障碍，深化参加者之间的经济和政治联系、可以成为促进世界贸易组织多哈回合谈判成功的一个途径。而另一方面，双边的或地区的自由贸易区的成立将产生更多的贸易转移，隐含着“参与者”与“未参与者”之间产生经济政治冲突的种子，因而可能造成对多哈回合和世界贸易组织的损害。因此，随着区域主义具有更大的影响，更多地进入国际贸易体系，区域贸易集团的成员也应当对于多边谈判给予足够的重视和充分的热情，这样才可能减少区域主义造成的潜在的分歧。

贸易自由化和自由贸易的区别篇8

[关键词] 区域经济一体化影响对策

一、中国在世界经济发展过程中所处的环境

1.世界经济发展的全球化趋势

二次大战结束后,世界经济有了巨大发展,出现了一种势不可挡的全球化趋势。当今时代,这一趋势和现象已明显而又深刻地反映当今世界的国际贸易、国际金融、跨国公司、国际分工等各个方面。经济全球化迫使各国必须进入共同实行自由贸易的公平贸易时代。任何一国都不能在分享自由贸易的好处同时在本国实施贸易保护政策。为了实现共同目标,即规范日益扩大的国际贸易和加速发展本国经济,世界贸易组织的成员,在享有基本权利的同时,要承担相应的义务。中国加入世贸组织,对世界经济产生广泛和深远的影响,也给本国经济带来良好机遇和严峻考验。

2.区域经济一体化趋势

(1)定义及主要组织

区域经济一体化,是指地理位置相邻近的国家或地区之间为了促使资本、技术、劳动力、信息、劳务和产品等在一定区域内自由流动和有效配置而建立的国家经济集团,成员国之间互惠互利,在国际经济关系中采取一致的立场,其目的是巩固和扩大经济体内部市场,增强经济实力,加强在世界经济中的地位和作用。区域经济一体化已成为世界经济中的一个十分重要的发展趋势,对全球经济的发展和世界贸易格局的变化产生了极其深远的影响。

区域经济一体化的主要形式有松散到紧密主要包括:优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟和完全的经济一体化六种。今天,世界上的区域一体化组织主要包括欧洲自由贸易联盟、维谢格拉德集团、黑海经济合作区、独联体经济联盟、阿拉伯合作委员会、东南亚国家联盟、海湾合作委员会、阿拉伯马格里布联盟、西非经济共同体、南部非洲发展协调会议、东南部非洲关税同盟、中非国家经济共同体、安第斯集团、加勒比共同体、拉美一体化协会、南锥体共同市场、北美自由贸易区、中美洲自由贸易区及澳新自由贸易区等等。

(2)中国加入和即将加入的组织情况

1991年11月,在“一个中国”和“区别国家和地区经济”的原则基础上,中国、中国台湾和香港正式加入亚太经合组织。中国加入亚太经合组织以来,始终本着积极参与、求同存异,推动合作的精神全面参与该组织各项活动,对APEC近年的合作进程发挥了重要作用和影响。

在中国的倡议下,2001年11月,中国与东盟国家就未来10年内建立自由贸易区一事达成共识。2002年11月,第六次中国-东盟领导人会议在柬埔寨首都金边举行,朱基总理和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,决定到2010年建成中国-东盟自由贸易区。这标志着中国-东盟建立自由贸易区的进程正式启动。中国―东盟自由贸易区的建成,将会创造一个拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的经济区。按人口算,这将是世界上最大的自由贸易区;从经济规模上看,将是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区,由中国和东盟10国共创的世界第三大自由贸易区,是发展中国家组成的最大的自由贸易区。

为了落实我国外贸发展的自由贸易区战略,自2004年以来,我国开始了多项自由贸易区的商谈和建设。截至2009年4月,中国已经建立或对外商谈的自由贸易区有14个,涉及33个国家和地区。其中已经签署的八个自由贸易区协议,涉及18个国家和地区。除中国-东盟自贸区外,其他分别为《内地与香港更紧密经贸关系安排》及其补充协议、《内地与澳门更紧密经贸关系安排》及其补充协议、中国-智利自由贸易区、中国-巴基斯坦自由贸易区、中国-新西兰自由贸易区、中国-新加坡自由贸易区和中国-秘鲁自由贸易区。正在谈判中的自由贸易区为六个,分别为中国-南部非洲关税同盟自由区、中国-海合会自由贸易区、中国-澳大利亚自由区、中国-冰岛自由贸易区、中国-挪威自由贸易区、中国-哥斯达黎加自由贸易区。此外,还有两个正在进行官方联合研究的自由贸易区,分别为中国-印度区域贸易安排、中国-韩国自由贸易区。在上述自由贸易区建设项目中,取得实质性进展的,除了中国-东盟自由贸易区外,还有内地与港、澳更紧密经贸关系安排。

3.经济危机对区域经济一体化组织的影响

2008年下半年,由于席卷全球的金融危机对实体经济造成严重冲击,美日欧等主要发达经济体均陷入衰退。为应对危机,各经济组织纷纷出台措施,力图稳定金融市场和刺激经济增长。然而,经济复苏迹象依然难觅,近日一些主要发达经济体公布的负面经济数据显示,其经济衰退程度日益加深。

欧元区的经济形势每况愈下。由于投资、消费和出口全面疲软,欧元区经济去年第二和第三季度经济都出现负增长,从而陷入首次衰退。尽管欧元区成员国随后纷纷采取大规模经济刺激措施,却难以逆转经济下滑势头。欧盟统计局2月13日公布的初步统计数据显示,去年第四季度欧元区15国经济环比下滑1.5%,这是欧元区连续3个季度出现负增长。在成员国中,德国、法国和西班牙去年第四季度经济环比分别下滑2.1%、1.2%和1.0%。第四季度经济再次出现大幅下滑表明,欧元区经济衰退程度进一步加深。

东盟和东亚国家大多是外向型经济,严重依赖对美国和欧洲的出口。受全球金融风暴影响,美欧经济陷入低迷,消费能力锐减的同时,贸易保护主义的势头也逐渐显露,对东盟和其他亚洲国家的不利影响日益显现。

APEC贸易投资自由化的进程因经济不景气而受到负面影响。按照茂物目标,2010年发达成员、2020年发展中成员应实现贸易投资自由化的目标。但是,金融危机的爆发使得各成员都将保护本地产业增长、保障就业作为首要的宏观经济目标,对于进口产品对本地市场和产业的冲击更为敏感。一些经济体已经出现了支付补贴遣返外籍员工的事件。在危机条件下贸易和投资的保护主义更有可能被重新拾起。

二、区域经济一体化对中国经济发展的影响

1.中国在APEC中的现实状况

从严格意义上说,亚太经合组织并不是一个标准的或规范的区域经济一体化组织。成员庞杂,组织复合性结构,非机制性、非约束性、开放性运行等特征决定了APEC在贸易投资自由化和经济技术合作的成效有限。

中国是目前世界经济中增长速度最快的国家,也是对外贸易发展最快的国家。2008年中国国内生产总值(即GDP)300670亿元,比上年增长9.0%,居世界第三位,仅次于美国和日本。90年代中期以来,中国加大了开放的力度,但与APEC的发展中国家比,中国贸易与国民收入的比例属于较低水平,私人资本流动的比例也偏低,贸易和投资自由化的潜力还很大。

从1993年以来,中国坚持APEC模式多次主动降低关税。根据“九五计划和2010年远景目标纲要”对APEC贸易和自自由化采取的立场、对策和指导原则,中国决定将进一步降低关税。为实现APEC的目标,中国从1996年4月1日起对外资实行“国民待遇”,逐步取消外资享受的某些优惠措施。国民待遇原则的逐步实施有利于营造外资企业与国内企业的公平竞争环境,促进国内企业的发展。在服务部门将逐步对外国银行,保险公司,证券公司放开市场。在投资领域逐步增加试点绩政策的透明度,逐步对外开放更多的部门,进一步对外资企业实行国民待遇。这些努力正在逐步消除贸易和投资领域的国家干涉主义

2.东盟+中国

(1)东盟内部存在的问题及与中国合作的必要性

东盟自1967年成立以来,在政治、经济和地区安全合作领域取得了不少成绩,日益成为亚太地区中重要的一极,对亚太地区的政治经济和安全合作产生了重要的影响。东南亚金融危机的爆发,使东盟内部政治经济合作受到了严重影响,暴露了其合作存在的问题,

东盟经济是出口导向型经济,其本身市场规模较小,投资、出口严重依赖外部市场。为了维持其外向型的发展战略,东盟国家必须继续开拓区外市场,加强与区外国家的经济合作。中国经济的强劲发展和中国在地理位置上的优越性,成为东盟选择的重要合作伙伴。

(2)构建东盟+中国自由贸易区

构建东盟+中国自由贸易区,是东盟克服自身发展缺陷的必然结果,亦是中国与东盟经济合作发展的必然结果。从20世纪80年代末起,中国与东盟双边贸易年均增长20%。特别是在20世纪90年代,中国对东盟贸易发展很快,使东盟在中国的对外商品贸易中的地位不断上升。为推动合作,加强经济的互补性,双方必须加快产品结构的调整和升级,坚持结构调整与贸易投资、产业合作相结合,注重技术创新,努力实现出口产品的多样化和差别化。同时努力稳定和不断扩大区外市场实现出口市场的多元化。

3.其他区域经济组织贸易摩擦与非关税壁垒升级

以反倾销为主要表现形式的非关税壁垒是国际贸易走向全球化后出现的一种新现象,各国和各区域经济组织为保护本国或区域经济内产品免受他国产品侵害,愈来愈多地采用非关税措施。上世纪90年代后期,中国已成为国际非关税壁垒最大的受害者,频繁的贸易壁垒行为使我国各行业出口损失巨大。

其他区域组织之所以与中国的贸易摩擦和非关税壁垒逐步升级,主要的原因就是发达各区域组织面临的外部竞争越来越激烈,而其所能利用的关税壁垒空间却越来越小。在这种情况下,各区域经济组织为了维护自身的经济利益,以各种名义实施了新的贸易保护措施,逃避世界多边贸易制度的约束。

尽管绝大多数贸易摩擦,最终都会在当事双方的沟通磋商或是在有关国际贸易仲裁机构的公允裁决下得以消弭,但事后反观这些影响面极大的贸易摩擦风云,不管每一个回合的周期长短,都会牵涉其中的众多企业受到一定程度的利益伤害乃至巨大的机会损失。

三、中国的对策

从以上的分析可以看出,中国在保持对外贸易快速增长的同时,也面临着巨大压力。面对这样一个充满机遇与挑战的国际大环境,中国应该从以下几方面确定自己的区域经济和国际贸易政策,以谋求更快更稳定的发展。

1.促进APEC成为更紧密经济组织

APEC是我国对外贸易经济合作的重要依托。APEC需要中国,中国也需要APEC。其重要性在于巩固和发展经济,推广改革开放的成果;中国周边国家均加入,政治上为中国进一步搞好睦邻关系,改善和发展中美、中日关系打下基础;有利于建立更加开放的贸易和投资环境,对中国加深和加快改革开放以及经济建设非常有利;进一步提高中国的国际地位。中国参加APEC是为了能够与邻国一起合作,致力于区域经济建设,有利于减少区域政治冲突的危险。

一旦APEC成为真正意义上的区域经济组织,中国的出口可在一定程度上突破APEC内部所存在的次区域经济组织,如北美自由贸易区的影响。同时,成员之间贸易壁垒逐步削减,与区外国家相比,可以获得更加长期、稳定的市场保证。另一方面,发达国家和地区是中国最主要的外资来源,区域经济组织内部的资本流动可以进一步扩大发达国家的投资。再次,区域内经济合作,有利于我国的技术引进和技术进步。最后,进一步向区内成员开放我国市场,可以促进国内资源的重新配置;小范围的大幅度开放,可以使我国政府采取必要措施,避免国内经济的严重震荡。

2.继续加强与东盟的贸易关系

尽管东盟+中国自由贸易区的进程充满曲折, 但是中国与东盟仍应在求同存异的基础上,努力加强磋商与谈判,以达到双赢的目的。

第一, 双方的贸易将有更大的增长, 贸易结构进一步合理化

随着入世后中国的产业结构调整和经济增长加快, 特别是我国的制造业将会有快速发展, 将带动对能源和原材料需求的增加。从成本结构来看, 在食品、农矿产品、能源和电子产品等方面, 东盟与我国相比具有更大的比较优势, 因而从东盟进口石油、天然气、棕榈油、天然橡胶、热带木材等资源性初级产品以及电子电器等机电产品的零部件及半成品将会进一步增多。我国入世将为东盟产品的出口提供广阔的市场空间和有利的机遇。与此同时, 我国对东盟的出口也将保持持续的增长势头。这种增长一方面来自我国具有比较优势的产品, 另一方面来自对东盟具有潜在优势的产品。与东盟产品相比, 我国纺织品、服装、鞋、食品、谷物、建筑材料等产品具有明显的比较优势今后几年我国将仍然保持这些产品的出口优势。此外, 我国的机械电子设备、精密仪器、钟表手表、车辆、金属产品和化工产品具有潜在优势, 增长速度大大高于东盟同类产品的总进口增长率, 因此, 在东盟市场上这些产品的份额将会继续增加。

伴随着双边贸易的增长 , 贸易结构也将进一步优化 , 各国具有比较优势的产品相互出口增多 , 机电产品特别是高新技术产品的比重将会有明显增大。

第二, 双方的相互直接投资将逐步扩大

随着东盟与中国双方市场的进一步开放, 投资壁垒的逐渐消除, 相互投资将会增多。投资的重点区域今后首先将是东南亚国家, 特别是周边的越南、老挝、柬埔寨和缅甸等东盟新成员国。随着我国电信、金融、保险和服务业的开放, 一些较发达的东盟成员国也将扩大对我国的投资。

第三, 经济合作领域将日益拓宽

随着双方自由贸易区协定谈判的正式启动和实施 , 双方的经济合作将进入一个全面深化发展的新阶段, 服务贸易的比重将进一步加大, 投资合作方式将更加多元化。另外, 金融和科技领域的合作将会全面展开, 特别是随着“清迈协议”的实施和“电子东盟”的启动, 我国与东盟在金融、保险与电信领域的合作将更大规模地展开。基础设施的合作步伐也将加快, 同时将带动相关次区域经济合作的进展。农业、环境保护、能源、知识产权及企业之间, 特别是中小企业等方面的合作也将启动, 并推动相关领域的发展和合作。

3.出口商品市场多元化,技术标准国际化,突破非关税壁垒

(1)外贸竞争力主要表现为参与外贸的企业和产品。市场多元化战略将特别强调提高外贸竞争力问题。

第一,调整后的市场多元化战略途径首先明确表示实现战略的核心是鼓励企业参与国际竞争。企业是实施市场多元化战略的主体。今后政策应重点倾向于对企业的支持和服务,至于市场的选择和开拓则应更多的依靠企业的判断,政府的作用是有限的。要使企业的投入能够得到丰厚的回报,企业才会有兴趣有信心开拓国际市场。

第二,产品是开拓市场能力的另一重要方面。虽然经过多年发展,我国出口产品结构已有很大改善,但受产业水平限制,我国出口比较优势产品仍然集中在劳动密集型产品上,这种状况的根本改变还需要有较长的过程,这也就限制了我国外贸竞争力和市场开拓能力不能很快提高,成本和价格优势还会在较长时间内作为我国出口竞争的重要手段。出口产品结构还取决于国内生产力布局和国内市场需求。生产力过剩,国内市场饱和的产品对国际市场需求迫切,这些产品也主要集中在劳动密集型轻纺工业。出口产品结构决定了我国出口市场结构,成为市场多元化战略定位的重要依据之一。

第三,贸易方式的多元化是开拓国际市场,实现市场多元化战略的重要手段。贸易方式对贸易的扩展、收益的提升和避免外部市场的不确定性有着更重要的作用。国际投资、国际服务贸易的发展对一般货物贸易的影响越来越大,也成为各国和地区占领市场的重要手段。受产业水平和产业结构的限制,我国目前贸易方式还比较单一和落后,成为制约我国开拓国际市场的重要因素。实施市场多元化战略要重视解决这方面的问题,要在我国实际生产力水平基础上,鼓励企业采取多种手段开拓国际市场,

第四,加强对外投资,突破他国和组织贸易保护主义

中国曾经遭遇和正在经历的贸易歧视,绝大部分都集中于劳动密集型产品。为了争取一个持久稳定的出口贸易环境,尽可能减少不必要的贸易摩擦成本,有必要加强对外投资,推进“走出去”战略。

中国对外投资的领域主要应集中在国内生产规模大、核心技术相对稳定、产品质量可靠、劳动相对密集的比较优势行业,这些行业更有利于吸收劳动力就业。为了使自己的产品更符合当地居民的使用要求,产品设计更加本地化,中国企业可以在海外建立研发基地和设计中心,雇佣当地工作人员。现阶段,已经有李宁集团和意大利著名的设计室ROK签订了设计合约;广东格兰仕集团投资2000万美元,在美国西雅图设立了研发中心等。

(2)技术标准国际化

针对我国长期缺乏标准发展战略方向性指导、技术标准体系不完善、贸易技术性措施缺乏有效策略、标准检测手段和方法不配套等多方面存在的问题,我国已经开始进行重点领域重要技术标准研制的战略性运作,尽快改变我国在工农业产品和重要技术方面的各类标准与国际标准的差距。

“重要技术标准研究”作为我国技术标准国际化战略的核心课题,将根据“整体设计、重点突破、分类事实、滚动支持”的原则加快研究和实验。

技术标准国际化,有利于提高我国产品的整体质量,增强商品的国际竞争力,使企业在生产、销售产品的过程中少走弯路,提高效率。一旦发生贸易摩擦,国际化的技术标准可以帮助企业免予受到质量方面的指责,更加积极地面对挑战。

四、结束语

综上所述,中国应以推进APEC成为更紧密的区域经济组织,继续发展东盟+中国的实质性合作为区域经济一体化策略重点;从中国自身发展战略来看,只有更多的企业生产出符合国际标准的,有竞争力的,多元化的产品参与国际竞争,企业才能从更广阔的市场寻求商机,拓展生存发展之道。只有鼓励有实力的企业对外投资,推行“走出去”战略,才能更好地融入国际市场,突破其他区域经济组织和国家的贸易壁垒,在贸易摩擦发生时占领有利地位。

参考文献:

[1]刘力宋少华:《发展中国家经济一体化新论》.中国财政经济出版社

[2]查灿长:《当代世界经济发展新趋势》.新华出版社

[3]《亚太经济发展报告 2003》中华人民共和国外交部国际司

[4]中华人民共和国商务部国际司

[5]中国APEC研究院

[6]曹和平:《新世纪亚洲经济合作――中国地位与影响》

[7]蔡鹏鸿周建明王海良:《面向未来的亚太经济合作》