学校安全工作的意义范文
时间：2024-04-09 16:52:55
学校安全工作的意义篇1
【关键词】网络 新媒体 高校意识形态 安全建设 路径选择
【中图分类号】G641 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）06-0065-03
【Abstract】 The continuous development of the Internet and new media ownership of China's socialist ideology and ideological education in colleges and universities and the safe construction work brings strong shock. Ideological education and control is facing great opportunities and challenges， also is the important strategic task to incumbent party construction. Ideological education in colleges and universities under the network new media background and security a major change in the construction site and environment， showing a strong vitality， transmission is fast， new content and range， influence， etc. According to the characteristics of the network of new media， explore new media network in the new model of the ideological construction in colleges and universities， the occupation of the new media public opinion to the initiative and the commanding heights， to strengthen the campus education guide and safety regulation in the spread of the new media， to create a positive and healthy campus network culture， in order to practice the socialist core values， strengthen the cohesion of socialist ideology in college students and charisma.
【Keywords】 Network； New media； College ideology； The safe construction； Path selection
加强高校意识形态教育及安全建设，是贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神以及系列讲话精神的重要举措。党的十以来，在讲话中多次从不同角度阐述了意识形态的重要性，强调“：经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”[1] 意识形态安全关系着国家政治、文化安全及社会主义经济建设方向和环境。高校作为知识、人才的汇聚地，是意识形态生产和传播的中心和前沿阵地。基于网络而兴的网站、微信、微博、飞信、QQ、贴吧等新媒体已成为发展最迅猛、影响最深广的强势媒体，为高校意识形态教育拓展了时间和空间，提供了新的载体，也已成为新的思想文化宣传和政治斗争阵地，通过新的信息载体和传播方式能够引导与整合多样化的社会思潮，便于强化高校意识形态的教育渠道和方式，同时也给高校意识形态安全带来了强烈的冲击和挑战。高校肩负着培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重任，要牢牢掌握高校意识形态工作的领导权、管理权、主动权和话语权。意识形态性是高校思想政治教育的本质属性，绝不能跌入“淡化意识形态”的陷阱。因此，探讨网络新媒体背景下高校意识形态教育及安全建设问题，具有重要的理论意义和现实指导意义。
一、加强高校意识形态教育及安全建设的意义
强调：“意识形态安全事关我国经济社会发展，事关中国共产党执政地位，事关中国共产党中心工作，事关社会主义的历史命运，符合人类社会发展规律。”意识形态安全是国家安全体系的重要组成部分，是国家政治、文化、经济安全的重要内容。高校处于意识形态领域前沿，大学生思想活跃、人生观、价值观、世界观正在形成和完善中，理想信念尚不坚定，心智尚不成熟，是非观念尚不明确，易于接受新事物、新观念，长期以来，西方敌对势力把高校作为西化分化的重点目标，把青年学生和知识分子作为重点对象，与我们争夺阵地、争夺青年、争夺人心。各种网络信息的交汇扩散，各种社会思潮的交锋较量，各种思想文化的交流融合，对在校师生的思想观念、价值取向和行为方式产生了深刻影响，这无疑对高校意识形态教育及安全建设造成了十分紧迫的挑战。目前我国正处在全面深化改革的重要历史时期，各种社会矛盾和问题集中呈现，现实社会问题与思想认识问题相互影响，各种力量与思潮竞相发声，意识形态领域的斗争异常尖锐，容易影响高校大学生及知识分子的关注和思考[2]。加强高校意识形态安全建设能够有效应对近年来意识形态领域的冲击，也是青年学生健康成长和构建和谐社会的战略需要。
二、网络新媒体时代高校意识形态教育及安全面临的挑战
1.网络化对高校意识形态主导权及建设工作环境带来了强烈冲击
高校处于互联网发展的前沿，高校师生是最大的网络群体。以信息技术为载体的网络新媒体具有全球性、社会性、主体性、无形性、虚拟性、隐匿性和无限性，传播方式具有互动性、即时性、便捷性和形象性，教育模式具有开放性、参与性和固应性，使大学生能够通过其充分地表自己的意志和见解，但同时也对主流意识形态构成了“异质性”， 打破了传统媒体的权威性和主导性，改变了大学生的思维方式和思想观念。网络新媒体的发展扩大了大学生接受信息的自，大学生易于主动地创造、、交流、传播扩散信息，同时也被动地接受信息、消费信息。大学生追求自我、个性化的表达使得个人在意识形态构建中的积极性、主动性及主体地位大大提升，求证的渠道及质疑能力大大提高，对自上而下的宣传灌输不会轻易接受，不再迷信权威，不轻易认同主流意识形态的观点，他们会听到不同的声音，而开始敢于挑战权威、颠覆传统。不同意识形态及文化的冲突与交锋，对我国高校意识形态教育及安全建设是极为不利的，网络新媒体的普及部分消解了社会主义意识形态教育对大学生的影响力和感召力[3]。因此，网络化对我国高校意识形态工作环境及主导权带来了强烈的冲击，形成了巨大挑战，增大了意识形态教育难度。
2.网络化对高校意识形态教育及管控方式形成巨大挑战
网络成员身份的符号化降低了网民的道德自律和网上行为的约束力，易造成网络言论及行为失范。我国目前正处在社会转型和改革发展期，地区发展不均衡，社会财富及资源分配不均，贫富差距加大等多种社会现实矛盾不断凸显、激化，容易导致社会心态不稳、出现不和谐声音，各种社会焦点和热点问题易被激化。社会事件经网络的广泛扩散和迅猛传播，可迅速成为舆论热点，引发大范围的社会关注，进一步加剧社会矛盾，进而影响社会稳定。高校中的大学生思想尚未完全成熟，对网络上的信息和言论缺乏应有的审视和辨别能力，仍易被误导或者理解问题片面化、看待问题极端化，容易感情用事，不够理智、深入和全面，易于主动接受不同渠道的不良信息，对高校网络舆论监管造成很大困扰。随着我国高校意识形态教育面临来自社会转型及市场经济的挑战，虚假信息的混淆，错误思想的挑战，来自西方思潮的威胁，传播革命的挑战，大学生易被误导或传播不良信息，以致迷失自我[4]。因此，目前网络新媒体背景下如何加强我国高校意识形态教育引导工作环境及安全监管，已是迫在眉睫的重要课题。
（三）网络新媒体对我国高校意识形态的防御能力提出严峻考验
美国知名媒体学者安德鲁・说峦克曾说：“互联网是西方价值观出口到全世界的终端工具。”[5]互联网文化领域已成为西方势力我国进行文化扩张的新战略要地以及意识形态角力的主战场。目前，国内外敌对势力运用最先进、最有效的网络传播手段，对我国实施全方位、不间断的舆论战和宣传战，不遗余力地对我国的政治、经济、文化、社会等领域进行肆意的歪曲和毁谤，尤其对高校大学生及知识分子当作反华工具，通过敌对网站或是讲座、奖学金、英语辅导、组织出国参观学习等各种网络宣传，对我国大学生进行拉拢，渗透“西方观念”、文化思潮及意识形态，国内外别有用心的少数人，借助政治事件，制造舆论混乱，通过网络骗取大学生的信任，一旦时机成熟，就煽动大学生散布谣言及恐慌信息，甚至鼓动学生罢课、游行、闹事，达到他们所期目的，由此对高校师生的思想观念、价值取向和行为方式产生了深刻影响，出现信仰淡化、主流意识形态弱化、舆论导向艰难等现实问题，传统信仰和观念发生了动摇或改变。所有的这一切表明，新媒体时代，对我国传统的意识形态安全建设的理念与方法提出了挑战，我国高校对资本主义文化和意识形态的抵制和防御工作也将变得异常艰巨。
三、网络新媒体背景下高校意识形态教育及安全建设的应对策略
1.强化高素质的马克思主义意识形态教育队伍的组织保障
始终坚持党委对高校意识形态教育监管的绝对领导和核心地位，牢牢把握党对高校意识形态工作的主导权。提高学校各级领导管理干部及党建、学生工作人员对网络新媒体背景下高校意识形态教育及安全建设问题的理论研究水平、调查分析能力、洞察预判能力、科学决策能力、解决问题能力。着力加强高校基层党组织和党员队伍、共青团队伍及学生干部骨干培养和建设，加强思想政治工作队伍建设和组织保障，深化马克思主义基本理论教育，培养大批专家学者型的“舆论领袖”，加强互联网宣传及大学生思想引领队伍建设，为高校意识形态教育及安全建设工作提供人才保障和智力支持，牢牢掌握高校意识形态工作的领导权、管理权和话语权。高校意识形态教育工作者要不断提升马克思主义指导思想的理论魅力，在历史继承中不断整合多元的社会文化思想，创新理论体系和思想内涵，以弥散性的方式“吸引”和“同化”纷杂的文化思潮，不断增强社会主义意识形态的亲和力、吸引力、影响力、感召力和凝聚力及理论自身的大众认同，从而提升意识形态工作的适应性、创新性与导向性[6]。
2.构建符合大学生认知特点的网络宣传教育体系
强化高校意识形态教育及安全建设的教育引导意识和宣传主导意识，坚持马克思主义的指导地位和社会主义办学方向，以社会主义核心价值观和中国梦作为新阶段、新形势下意识形态宣传教育的旗帜，以理论自觉带动行动自觉。高校应占领大学生新媒体舆论制高点，利用网站、微博、微信、飞信、QQ、贴吧等各级各类网络宣传渠道，弘扬和引领社会主义主流价值观。在宣传教育过程中由于参与者众多，价值观念多元化，动机复杂，真假难分的信息会严重地影响了权威声音及主流媒体对主流价值观的疾呼，因此，高校领导干部及思政队伍要有政治敏锐性和高度的社会责任感，顺势而为，高举弘扬社会主流价值观的大旗，主动地占领新媒体的思想舆论阵地的制高点，了解大学生群体的个性需求、思想动态及关注热点，结合当下的舆论热点及社会事件，采取大学生乐于接受、喜闻乐见、易于认可的方式开展宣传教育引导，掌握微博等新媒体话语权，发出响亮的“主流声音”，宣扬核心价值观，弘扬社会正气，不断加大正面舆论的影响力量。高校应大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，营造 意识形态建设良好氛围[7]。
3.创新社会主义意识形态教育网络新模式，拓展意识形态建设新阵地
新媒体是网络媒体信息化浪潮的必然趋势，高校要抓住新媒体带来的机遇， 认识并充分利用新媒体的特点，对意识形态从传播观念、体制到内容、方法进行创新，重视网上高校意识形态传播主阵地建设，对微博等新媒体进行科学规划，树立“贴近实际、贴近生活、贴近民众”的新媒体传播新理念，构建开放型、参与型和回应型新媒体传播新体制，扩大社会主义意识形态在大学生群体中的影响力[8]。创新意识形态管理理念，坚持以生为本、科学引导、服务学生的“人本理念”，坚持管理就是服务的理念，强化监督、依法管理的“法治理念”。高校宣传部门及管理人员要创新话语体系，遵循大学生的心理接受和认知规律，讲好中国故事，传播好中国声音，抢占和控制意识形态传播的制高点，明晰性，明确地、自信地、理性地向大学生表达以社会主义“核心价值”为特征的国家意志，构建和形成中国特色社会主义的“叙事框架”、概念体系、语言形式[9]。加强内容创新，将经典理论用新段子表达，将新理论讲好、讲透，增强主流意识形态的时代感、现实性；重视基层党团组织在网络意识形态宣传教育中的创新作用和骨干作用；不断提升社会主义意识形态在大学生中的引导力、感召力、凝聚力和影响力。
4.加强高校意识形态安全监管完善制度保障
高校在网络意识形态教育及监管过程中要树立全局意识、政治意识、法律意识、科学意识、创新意识、防范意识，总体把握国内外意识形态趋势，筑牢思想防线，加强网络预警及监控体系，用发展的办法解决问题。建立高校意识形态宣传教育职权责制度、职能部门各司其职的体制机制，建立健全舆论引导机制、网上舆情分析研判机制、校园网络安全评估机制，制谣传谣惩处机制，信息沟通制度和理论学习制度，加强审批制度、督导和应对机制等安全建设制度体系，学校党委宣传部门应成立网络舆情监控中心，专门负责对高校内微信、微博、贴吧等网络新媒体舆情的监管，从而对校园网络进行严格的管理和监控，构建高校意识形态安全运行机制。构建互联网管理的技术支撑平台和监管体系， 通过技术手段监控网络舆情，对网络新媒体言论中的不良信息进行封锁过滤和监控，严厉打击造谣、传谣及引起社会恐慌者，坚持社会主义意识形态的主导、主流、主体地位[10]。推动高校网络主流文化建设，弘扬社会正气，使微博等新媒体成为传播积极向上信息和文明理性表达意见的新平台，成为弘扬社会主义核心价值体系的文化阵地。
四、结论
新媒体的迅猛发展既为发展与繁荣社会主义意识形态提供了新的发展契机，同时也给高校意识形态教育及安全建设建设带来了严峻的挑战。高校各级管理者一定要从加强中国共产党执政安全和社会主义国家安全建设的战略高度，增强做好高校意识形态教育及安全建设的使命感和责任感，理性审视当代大学生的价值观，培育青年学生的理想信念，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，高校应该与时俱进，顺势而为，把握新媒体舆论规律，用新态度对待新媒体，用新思维管理新媒体，用新的措施建设新媒体，使新媒体成为加强高校意识形态建设的新平台，从而更好地推进高校意识形态建设。
参考文献：
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学校安全工作的意义篇2
摘 要： 侵权法中的注意义务是要求行为人需采取合理的注意以防止造成他人人身伤害或财产损失的一种民事义务。学校作为侵权法上特殊的民事主体，所负有的注意义务有别于一般主体，这项注意义务的设定，在于保障在教育关系中受学校管理的弱势群体的合法权益不受侵害。然而在实践中，学校等教育培训机构的责任推诿现象屡见不鲜，究其原因在于对其注意义务的界定不明确以及内容的不完善，最终致使受损的权利得不到切实的救济，维权之路难行。因此，对于学校的安全注意义务的界定和完善是加强其机构管理、减少侵权事件发生、受害主体权利得到及时救济的关键。
关键词： 安全注意义务；学校；侵权责任
第1章 侵权法中注意义务的概述
1.1 概念
注意义务作为侵权法中的一个重要概念，是一项要求行为人应采取合理的注意而避免给他人的人身或财产造成损害的义务。在侵权法中，若行为人能够合理地预见到其行为可能造成他人的人身伤害或财产损失，则其应该对可能受其行为影响的民事主体负有注意义务。确立注意义务的目的是针对那些法律未明确规范的侵权领域，通过一般人意识的认识和判断，来明确行为人是否尽到了不使他人受损的义务，从而对违反注意义务的侵权行为追究法律责任，使受害人的合法权益得到保护。注意义务的确立，有助于行为人在实施行为时留意到他人的权益，以提高其行为的安全性。
1.2 渊源
注意义务主要来自于法律的规定、合同的约定、习惯性规则、从事专门业务行为、先行行为。这类渊源体现的是大陆法系对注意义务存在的认定标准，主要是基于诚实信用原则而产生，以维护权利人的正当权利和保障法律规则与非法律规则在社会生活中的合理适用。
1.3 适用的范围和方式
注意义务作为过失侵权责任中判断行为人责任的客观标准，其适用范围在于调整行为人与他人之间因特定的原因而形成的民事关系。具体表现为：合同关系、自担义务产生的关系、接受监管产生的关系以及信赖关系等。
而关于如何适用注意义务来认定侵权责任，通常需要经过确定行为人有无注意义务、是否违反注意义务并结合行为与损害结果之间的因果联系来做出责任的判定。
在违反注意义务的认定标准上，主要有一般合理人标准和专家标准，这两项是根据行为人身份与所从事的行为的差异而确立的宽严程度不同的标准。对一般事务范围内的注意义务采取一般合理人的注意标准；而对于特定关系范围内，从事一定的营业或职业的专门人员则适用专家标准，要求其履行更加谨慎的注意义务，以防范特定的社会风险的发生，保护处于相对弱势地位者的利益。
第2章 学校的安全注意义务
2.1 概念
学校的安全注意义务要求处于管理地位的学校，在从事教育活动期间负有对接受其管理的主体的民事权利予以保护的责任。这种安全注意义务从广义上可包括学校对于参加其教育活动的任何主体的民事权利的保护，如教师、学生、家长等。从狭义上仅指学校对于其在校学生的民事权益的安全保障。因此，对于学校安全注意义务的认识不应仅从狭义的角度去考量，而需要全面地分析学校作为特殊管理主体所承担的注意义务。
2.2 构成要素
学校的安全注意义务由四方面构成：履行义务的主体、接受安全保障的对象、所保护的客体以及义务的履行内容。
其中，履行义务的主体是进行教育管理事务的学校。学校是教育职能的主要实施者，但其所承担的不仅是传授知识、教书育人的社会职责还有着依法管理教育活动的义务。且关于学校的解释应扩大到提供专业教育事务的社会机构，除幼儿园、公立学校与私立学校外还应包括社会上从事教育工作的各类培训机构。由于学校所从事的是专业领域的行为，受教育者都需要被其管理，因此学校的安全注意义务是不可排除的并且严于一般的注意义务。安全注意义务是要求义务人在从事行为活动时须合理谨慎，以避免给他人造成人身或财产的损害。因此，学校在其从事教育管理职责时应积极履行此义务，控制和减少侵权事件的发生。
接受安全保障的对象从广义上而言应是参与学校教育事务的所有主体，从狭义上来说仅指在校学习的学生。基于现行的制度和学校的管理水平考虑，在参与学校教育管理的主体中，教师作为学校的职工，与学校形成劳动关系，在工作中权益受到侵害由劳动法和侵权法的一般规定加以维护；而学生，尤其是未成年人学生，在学校的管理中处弱势地位，因此是接受安全保障的主要对象。对于成年学生、家长以及进入教学环境的其他人，是否成为接受安全保障的主体应与学校的实际管理水平结合考虑。以当前一般管理水平为基准，学校的管理水平高于一般基准，在各项事务和设施上所付的成本较多则可认为尽到合理的安全注意义务，对于除未成年学生之外的其他人的注意义务则为一般注意义务；若管理水平较低于一般水平则对其他主体应尽安全注意义务。
学校的安全注意义务所保护的客体应是民事权利，包括人身权与财产权。在学校接受教育的学生，具有民事权利能力，因此作为应负有安全注意义务的学校所须注意的是保障其学生的民事权利不受侵害。在现在经济社会迅速发展的当下，学生拥有的财物价值也随之日益提高，因此对于学生的安全保护不应只限于人身权，在校接受教育期间还应保障其财产权免受不法侵害。
安全注意义务的履行义务包括两方面：一是教学活动中的注意义务；二是秩序管理中的注意义务。学校的安全注意义务是作为义务，表现为以实施保护、控制危险、及时安检和救助的义务。而义务的具体内容是随着社会变化发展进行弹性地调整，但其围绕的原则，核心是充分保障学生在校接受教育期间的合法民事权益受到不合理的侵犯。
2.3 表现形态
学校的安全注意义务是基于教育、管理和保护关系而产生的，因此其表现形态主要有三类：
一是教育教学活动中的安全注意义务。包括：对教师及其他从事教学工作人员的选任与监督、对教学计划的审查以及关注学生生理心理健康的义务。其中，在教学工作中人员的选任与监督的注意义务中，学校应任用适应教育教学的合格教师，保证学生接受良好且安全的教育。对于教学计划的审查在于避免不利于学生权益的课业安排出现，且在教育活动中关注学生精神层面上的健康状况，是因为在校学生的心智还在成长期，由于智力发展与对外界的认识水平有限，教学活动应考虑到其受教育对象的特殊性，提高注意程度。
二是校园管理中的安全注意义务，包括对校园中物的管理和教学期间对人的管理。对物的管理涉及对校园设施、教学器材以及其他保证教学工作进行的物件。这类物品与学生的安全有着直接的联系，因此作为管理者，学校有义务注意在其控制之下的物对学生造成侵权的可能性，并积极采取措施防止损害的发生。而在教学期间对人的管理，存在三类注意义务：学校管理教职工的注意义务、学校管理学生的注意义务以及学校管理进入教学范围内的第三人的注意义务。其中学校管理教职工实质上是学校对学生的间接管理，该注意义务要求教师和其他教职人员不得以任何方式侵害学生的合法权益，并对学生的危险行为有防止或制止的义务。而学校管理学生的注意义务是学校对学生的直接管理，主要是制度上的管理，即为校规校纪。制度的实施情况可作为判定学校对学生管理的注意程度的标准。学校管理校外第三人的注意义务中分两类情况考虑，其一是经学校许可进入教学环境的第三人；其二是未经学校许可而擅自进入的第三人。对于经学校许可而进入的第三人，由于其行为应纳入学校注意义务的范围，若发生侵权事件则学校应承担违反注意义务的侵权责任。而对于未经许可擅自进入教学环境的第三人所造成的侵权，则需要结合学校的管理措施进行分析。如果学校存在过错，没有尽到安全保障义务，应担责；若学校已积极采取必要措施，第三人的擅入不是因管理的缺漏则由侵权人承担全部责任。
三是学校保护学生免受侵害的注意义务。所保护的内容包括人身权益和财产权益，而教学环境作为保护的特定范围，不是仅限于校园之内，而且涵盖在教师指导之下的校外教育活动。保护的期间则从学校可控制学生行为活动之时起算，到学生脱离学校控制为止。
2.4 安全注意义务的违反
如何界定学校是否违反安全注意义务的标准，根据注意义务的两个标准来看，学校作为提供专业服务的行为人，其认定标准应是严格的专家标准。学校与学生之间是一种法定的教育、管理关系①，学生处于被管理教育的地位所受侵害的风险主要取决于管理者是否尽到安全注意的义务。而在客观上判断学校有无违反安全注意义务，通常以制定法的明文规定作为判定的标准。但并不是唯一的标准，还应结合现行的立法性法令和社会的一般认识来确立全面的认定标准。
2.5 我国侵权法上学校的安全注意义务
在我国《侵权责任法》上对学校侵权责任的认定，体现在该法的第四章关于责任主体的特殊认定中，其中第三十八条、第三十九条、第四十条均有具体规定。这类规定明确了学校等教育机构对于在校期间的无民事行为能力人与限制民事行为能力人的人身权的保护，其规定的安全注意义务的特点体现在以下方面：一是履行义务的主体是以学校为代表的教育机构；二是接受安全保障的对象是无民事行为能力人与限制民事行为能力人；三是受保护的客体是人身权；四是履行义务的内容主要是教育与管理；五是注意义务存在于被保护者在校学习、生活的期间。
确立该项规定主要是为解决我国校园学生伤亡事故问题，因此其中学校应履行的安全注意义务较为局限，责任的界限也不明显。
第3章 我国侵权法相关规定之缺陷
3.1 责任主体不明确
在我国《侵权责任法》中，关于负有安全注意义务的主体包括幼儿园、学校以及其他教育机构。而对于其中其他教育机构的解释并不详细具体。是在形式上有办学条件与资质的从事教育活动的社会组织，还是没有形式上的办学条件但实际上进行着教学行为的社会组织能够成为负有安全注意义务的责任主体，在当前的立法上并没有全面的解释。且以个人名义进行教学活动是否需要对学员负有安全注意义务也未有清晰地界定。这容易将学校等教育机构的教学活动与个人办学行为相混，不利于责任主体的认定。
3.2 客体不全面
根据《侵权责任法》的规定，学校仅对学生的人身权负有安全注意义务，而对于学生随身携带的财物并不予以保护。学校作为管理者对于学生需要进行全面的教育管理，而只将人身权纳入注意义务的保护客体，未对其财产权负有管理的注意义务，使之权利受到侵害也得不到救济，这对于维护处于弱势地位的学生群体的合法利益是极为不利的。尤其在现今生活水平日益上升的社会背景下，学生带入教学环境的物品的价值也不断提高，学生财产权益的保护应得到重视。
3.3 义务的期间模糊
学校的安全注意义务的范围在规定中仅限于学生的在校期间，而对于学生的参与校外活动、未按照规定时间出校或留校的期间是否能够界定为在校期间并没有明确说明。在这些期间内若发生学生被侵权的事件，学校是否应承担违反安全注意义务的侵权责任未能准确界定，既不利于学生的权益得到救济也易使学校的管理产生缺漏。
3.4 责任界定不明
依照法条的规定，学校对于因校内原因致使无民事行为能力人的人身损害适用过错推定责任，对于限制民事行为能力人的人身损害适用过错责任。也就是只有证明学校未尽到安全注意义务、对于损害结果的发生存在过错才能认定其为侵权责任主体。而对于第三人造成的校园侵权事件，学校若存在过错承担的仅是补充责任。但如果是因学校的安全保障措施不当，从而为第三方侵权人提供条件实施侵权行为，那么学校对于损害结果的发生即负有由于未尽安全注意义务而产生的侵权责任，此责任并非一种补充责任。未将具有惩罚性的侵权责任与一般的补充责任的清晰界定，不利于切实维护受害方的合法权利。
第4章 关于完善学校安全注意义务之建议
4.1 明确责任主体
对于负有安全注意义务的责任主体须有明确地定位，学校的概念应作扩大解释为将学生纳入教育管理活动范围的个人与社会组织。在现实社会中，未经审批以个人名义招揽学生在特定场所进行教育管理行为的现象并不少见，其教育活动实际上与学校的职能相同，因此所负有的安全注意义务应与对学校的要求相当。不能由于其形式上欠缺办学资质而从实质上免去其注意义务，至于注意程度的高低则需要结合对学生的管理水平和控制能力作出区分。且学校与学生的教育管理关系同监护人与被监护人的监护关系不同，学校对于在其教育管理保护范围内的学生履行的主要为安全注意义务。因此将责任主体明晰化，而不是笼统地一概而论，才能有利于特定环境下被侵权人权利的救济。
4.2 客体应为民事权利
学校的安全注意义务应涉及学生的民事权利，而非只单独保护人身权。民事权利能力是法律赋予民事主体享有民事权利和承担民事义务的能力，这是自然人始于出生的基本资格。虽然学生不是完全的民事行为能力人，但不影响其平等地享有民事权利。因此学校对学生有着全面的教育管理职责，其安全注意义务也应扩大到保障学生完整的民事权利。同时从现实情况来看，寄宿学校中学生的财物因学校管理的缺失而遭到损害或失窃的现象屡见不鲜，而学校并未因此承担侵权责任。这对于督促学校完善管理与保护学生权益而言是极为不利的，因此将学生的财产权益纳入学校的安全注意义务的范围，使保护的客体整体化，既是法律原则的要求也是解决现实问题的需要。
4.3 期间应适当扩大
学校对于在校期间的学生负有安全注意义务，这一点是毋容置疑的。但在校期间的界定问题上并没有清晰的解释，一般而言，在校期间是指学生在学校范围内学习的期间以及在参加与教育、教学相关的活动期间。而延伸的期间，如进校或离校时在校门逗留的期间是否应归于在校期间的范围，这一点未在法条中明确解释。对于安全注意义务是否存在于这类延伸的期间，主要取决于学校的控制能力上。若学校有足够的控制和管理能力以避免在此期间内的学生受到不法侵害，则须尽到安全注意义务；若学生在此期间内脱离了学校的管理，则不应强加于学校提高注意的程度。因此，对于学校的安全注意义务存续的期间应视实际情况适当地扩大，而不是僵硬地进行区分。
4.4 明确责任的界定
对于学校违反安全注意义务的责任需要明确地界定，特别是在介入第三人侵权的情形下，学校的责任并非仅为补充责任，须视其是否尽到必要的注意义务而进行界定。当学校尽到安全注意义务却仍不能避免第三人所造成的损害结果的发生，则由侵权人承担全部的侵权责任；而若学校未尽到安全注意义务并为第三人得以实施侵权行为创造条件，则学校应承担违反安全注意义务产生的侵权责任。在被侵权人无法举证证明学校存在过错，而实际侵权人无法认定或无赔偿能力时，学校须根据实际情况承担一定的补充责任。
第5章 总结
学校的安全注意义务关乎学生利益的维护与学校秩序管理的建设，因此，对于其义务的准确认定有着重要的现实意义。我国侵权法中较为狭义地界定着学校的注意义务，而在社会的发展与制度的完善须协调一致的要求下，对于学校责任的认定也应以实际为基础全面地进行考量，从而有效地调整好这一特殊领域的社会关系。 （作者单位：南昌大学）
参考资料
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注解
学校安全工作的意义篇3
任；宣传
〔中图分类号〕 G627 〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004―0463（2014）14―0021―01
一、认识学生营养餐工作的重要意义是做好学生营养餐工作的前提
党中央、国务院历来高度重视青少年的健康成长，先后采取了一系列有效措施来改善农村义务教育阶段学生学习生活条件。自2006年起，国务院决定实施农村义务教育经费保障机制改革，全面免除了农村义务教育阶段学生的学杂费、书本费，补助家庭经济困难寄宿学生生活费，农村义务教育保障水平不断提高。然而，由于长期以来我国城乡经济社会发展不平衡，农村中小学生营养不良问题仍然存在，贫困地区尤为突出。 以贫困地区和家庭经济困难学生为重点，国家启动了实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，是坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，是维护社会公平、构建社会主义和谐社会的重要举措，是提高民族素质、建设人力资源强国的必然要求，具有重大的现实意义和深远的国际影响。我们只有切实认识学生营养餐工作的重要意义，才能扎实做好农村学生营养改善工作。
二、 确保食品安全是做好学生营养餐工作的基础
教育部等15个部门印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个配套文件，以确保学生营养餐计划能有效实施。实施细则规定，学生营养餐应以肉蛋奶为主要供餐内容，供餐模式应逐步以学校食堂供餐替代校外供餐，为确保食品安全，学校负责人应陪餐，餐费自理。
学生营养餐实行校长负责制和学校负责人陪餐制，餐费自理。我们建立了由学生、家长、教师等代表组成的膳食委员会，充分发挥其在确定供餐模式、供餐单位、配餐食谱和食品安全监督管理等方面的作用。
此外，学校食堂和学生营养餐食品安全关系广大师生身体健康，关系党中央国务院惠民政策的落实，关系社会的和谐与稳定。我校在上级部门的统一领导下，坚持预防为主、科学管理，切实把学校食堂和学生营养餐食品安全工作摆在更加突出的位置，以更加坚定的决心、更加有效的措施，不断提高食品安全保障水平。为此，我校经常组织召开学生营养餐负责人和食品安全管理人员会议，深入学习食品安全法律、法规、规章和规范性文件等，明确食品安全责任制，进一步做好学生营养餐食品安全管理制度的落实。
三、建立健全领导机构是做好学生营养餐工作的关键
精心组织，领导重视，成立学生营养改善工程领导小组。镇长任领导小组组长，分管教育的副镇长和中心学校校长任副组长，中心学校其他领导任成员，下设营养餐工程办公室，负责学生营养改善工程的规划、组织、协调与指导工作。层层分解和落实责任，制订了营养餐工程实施方案。监管、督促，做到责权一致，任务明确，措施到位，确保我校营养餐工程顺利实施。
四、加强培训、强化责任是做好学生营养餐工作的重要保障
一是认真履职。每学期，中心学校食堂负责人及各小学食堂从业人员共49人进行了培训，重点针对餐饮食品安全及相关法律法规知识、基础营养学、学校食堂及营养餐食品安全管理、餐饮服务食品安全操作规范、食物中毒预防和处理等知识作了详细讲解，进一步提高了学校领导、食堂管理人员、从业人员食品安全法律法规和食品安全知识水平，为确保广大师生饮食安全提供了有力保障。
二是现场督导。多次组织执法人员对全校辖区食堂、学生营养餐食品安全进行专项检查和督导。重点对学校食品安全管理情况、营养餐实施情况、进货验收、索证索票情况、储存环境、食品留样及食堂卫生状况等进行了全面检查，针对检查中发现的安全隐患，提出了具体的整改意见，责令限期整改。
五、饭菜搭配科学化是做好学生营养餐工作的源泉
结合学生营养状况，根据膳食营养指南或带量食谱，选择肉、蛋、奶和其他营养价值较高的食品作为主要供餐内容，建立定时、定量供给制度，保证学生充足的能量和营养摄入，进而确保了学生营养餐工作的顺利开展。
六、加强宣传是做好学生营养餐工作的重要手段
一是通过各种有效方式和载体，向社会广泛宣传党和政府的这项惠民政策，宣传普及科学营养知识，营造全社会共同支持、共同监督、共同推进学生营养餐工作实施的良好氛围，使此项工作家喻户晓、深入人心。
二是利用校园广播、宣传橱窗、黑板报等宣传阵地，开展营养与健康的宣传教育，将营养知识教育纳入健康教育课中，从正面引导学生食用营养餐，培养科学的营养观念和饮食习惯。
学校安全工作的意义篇4
论文摘要：“平安校园”建设是维护校园稳定，优化校园环境，促进高校发展的现实需要。这项工作是一项带有全局性、战略性的重大任务。本文从“平安校园”建设的意义出发，通过对“平安校园”的内涵及评价指标的分析，就当前形势下如何加强“平安校园”建设作出了初步的探讨。
“平安校园”建设是实践“三个代表”重要思想，维护好、实现好广大师生根本利益的具体体现。做好这项工作对于不断提高构建社会主义和谐社会的能力，保障高校持续快速健康发展和中国的“平安建设”有着非常重要的现实意义。建设“平安校园”，人人受益、人人有责。作为一名身处第一线的高校教育工作者，笔者就“平安校园”建设谈几点拙见，权作探讨。
1.“平安校园”建设的意义
从国际大环境看，国际敌对势力始终没有放弃对我国政权的颠覆，始终在对我国高校进行着渗透。随着中国不断走向开放，中国高校面临的环境和形势将变得更加复杂。高校的安全和稳定已与国家安全形成直接关联，创设平安的校园环境是我国目前发展中不可回避的现实课题。从国内大环境看，我国正处在一个特定的、意义重大的社会转型期和发展期，伴随这一过程而出现的各种社会矛盾和社会现象使大学生的思想观念、价值取向、生活态度和行为选择以前所未有的速度发生着转换、改变与震荡，若处理不当，极易引起社会的动荡。从现有情况看，我国大学有近2千万的在校学生，在这个庞大的社会群体中，各类学生的伤害事故时有发生。据统计，近年来，每年发生的各类学生伤害事故有2000多起，学生的人身安全和有关人身伤害事故处理等问题已经成为高等教育领域的热点问题之一，在社会各界引起了广泛的关注和讨论。
正是基于以上这样一些现实情况，“平安校园”建设理应认为是我国高等教育在新的发展格局下向更高目标发展并保证这一发展的必然需要。“平安校园”建设已成为当前我国构建和谐社会的一种重要的社会实践，具有深远的现实和历史意义。
1.1建设平安校园是建设和谐社会的需要。和谐，是人类孜孜以求的一个理想社会状态，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党的不懈追求。社会由众多单元组成，只有各单元平安和谐了，才能实现社会和谐。高校集中了社会的精英群体，应当在构建和谐社会中起骨干和带头作用，走在前面。
1.2建设平安校园是落实以人为本的科学发展观的需要。以人为本，就是要关心人，尊重人，促进人的全面健康发展，就是建立师生员工身心愉悦的物质和精神环境，平安校园正是这种要求的根本和基础。
1.3建设平安校园是实现学校发展目标的需要。为了高校持续快速健康的发展，既要加强硬件建设，也要加强软件建设。努力建设平安校园，不仅使全校的师生员工把主要精力都用在教学、科研和管理上，而且能不断促进硬件建设和软件建设协调发展，最终实现学校的全面发展和进步。
1.4建设平安校园是培养高素质人才的需要。和谐育君子，险恶育小人。平安和谐的环境培养美德，使人愉悦，给人以前进的动力，促进人的全面发展和健康成长，这正是培养合格的高级专门人才的必要环境。
2.平安校园的内涵及评价指标
“平安”二字，在《辞海》上的解释为“安好”。如全家平安。其应由《诗雅常棣》：“丧乱既平，既安且宁”引申而来。“安”为安全、安稳；“平”为平坦、平定。“平安校园”与“建设”作为一个集合体，从基本含义上看是指在政府及学校各级的倡导和努力下，通过广大师生的广泛参与，在各方力量的推动下，设置和创立良好的校园环境，并使这种校园环境得以保持，形成稳定化、秩序化、理性化、和谐化的状态追求。简而言之，平安校园就是一种稳定化、秩序化、理性化、和谐化的校园运行状态，从这一基本含义入手，我们不难发现平安校园的特征性指标，至少应包括稳定、秩序、理性、和谐四项。
稳定是相对于动荡而言的，即平稳、安定。首先，稳定不是仅指校园某一方面、某一领域的稳定，而是指高校的整体稳定，包括政治稳定、教学稳定、校园生活秩序稳定、人心稳定等；其次，稳定不是静态的、凝滞不动的稳定，它不是指一般意义上的僵滞不变的状态，而是指其结构在运动中保持某一固定形式和基本一致的适应方式。
秩序即有序，是相对于无序而言的。有序意味着行为的规则性、进程的连续性、事件的可预测性。校园秩序是校园各个有机体在运行变化过程中，其内部各个方面保持相对平衡、稳定和协调的状态。无序则意味着上述状态的破坏，意味着偶然的、混乱的、不可预测的因素渗透到了校园生活之中，广大师生在混乱无序的校园环境里不可能有安全感。
理性，是人们主观认识力、分辨力、感受力、控制力的集合。在平安校园建设上倡导理性，实质上就是增强广大师生的是非善恶分辨力和行为控制力，减少或消除情绪化的盲目冲动，通过理性沟通，诚意地进行讨论和协商，交换意见，遵守法规，遵守以理服人的原则，摆事实讲道理，惟“理”是从，从善如流，以达到共同的认识，并据此共识来处理事情和治理学校。
和谐，意味着人际关系的融洽、宽松和团结。主导高校现代化发展的根本力量——广大师生应从发展需求的高度审视处理自身发展的关系问题。和谐校园将是稳定、秩序、公平公正及其基础上的理性化社会的集中境界，是平安校园建设所追求的最高目标。
平安校园建设创制的是一种校园环境状态，追求的是学校稳定发展和广大教师安心于教学，广大学生安心于学习的稳定化、秩序化、理性化、和谐化的高品质目标。正是基于以上认识，以上的四项并非平安校园建设的全部指标，而是基础的、典型的、重要的指标，这些指标具有前提性、指示性和代表性。
3.如何加强平安校园建设
当前，各级领导和广大教育工作者要保持清醒的头脑，把维护校园安全稳定工作摆到更加突出的位置，采取有力措施抓紧抓好。
3.1要抓认识，在思想上努力克服“三种不良倾向”一是克服“理论上重视，实践中忽略”的现象，牢固树立科学发展观。从提高党的执政能力的高度，从构建和谐社会、服务我国改革发展的高度，充分认识建设“平安校园”的重要性和紧迫性。认识到稳定是发展的重要环境和条件，发展是硬道理，稳定是硬任务；发展代表人民的根本利益，稳定也代表人民的根本利益。二是克服“与己无关”的思想，树立“人人有责”的意识。学校各部门要牢固树立“平安建设”人人有责的意识，自觉把本部门工作放在建设“平安校园”的大局中去思考、去谋划、去开展、去提高，找准本部门开展平安建设的切入点，从履行本部门职能职责出发，努力从源头上抑制和消除产生各种不平安、不稳定的因素，共创校园平安大局。三是克服“消极应付”的情绪，树立有所作为的信心，要有打持久战的准备。要充分认识到，与平安建设相关的校园建设安全、师生安全都是一个高校综合水平的反映，是一个高校政治文明、物质文明和精神文明发展的重要组成部份。3.2要抓机制，在构建上建好四个机制
一是权责一致机制。要建立起学校引导、部门实施、全校师生参与的平安校园建设的立体三维模式。建立此机制要放手调动基层组织的作用，在赋予充分权力的同时，形成上下级责任的连接。二是权利保障机制。平安校园建设从现象上看是学校主导，但真正的决定力量在于广大师生。要进一步建立和完善师生权利的保障制度和救济渠道，切实保障和维护广大师生的根本利益。三是治安恒定机制。校园治安问题是平安校园建设的直接问题和基本衡量指标。要把校园治安管理变短期的管理为长期的管理，变被动的管理为主动的管理，减少校园各类案件的发案率。四是道德宣化机制。当前我国高校“平安校园”建设面临的一个重大课题是如何理顺处于社会转型期中的广大大学生多元化的道德价值关系和建立一套符合社会发展潮流的道德标准。道德宣化要以广大大学生为重点，倡导他们以理性的眼光审视和对待社会及社会现象，认清当前形势，准确分辨善与恶。
3.3要抓宣传，在宣传上努力实现“五化”
一是宣传规划要系统化。把宣传“平安校园”的任务，纳入年度宣传规划，每一主题宣传内容相衔接，长计划，短按排，同部署、同指导、同检查、同落实。二是宣传内容要人性化。精心选取体裁，融教育、启迪和警示为一体，提高宣传工作的吸引力和感染力，以人为本，贴近生活。三是宣传形式要多样化。不拘一格，大胆创新，除了原来已有的媒体、广告、宣传栏等阵地外，组织开展各种形式的宣传活动。四是宣传手段要立体化。图文并茂、声像同期。广泛运用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、公益广告等各种手段，深入宣传，不断拓展“平安校园”的宣传空间。五是宣传活动要经常化。宣传长流水，不断线。把创建宣传工作作为平安建设的重要内容，对每一年度、每一时段的宣传内容、重点、形式、活动等都精心策划，统筹安排，并制订具体实施计划，力求每个阶段都有主题、内容、载体和相应的活动形式。
3.4要抓重点，在内容上注意做好六项工作
一是构建信息网络，拓展信息渠道。可以设立部门安全联络员、班级安全委员，形成有效的信息网络，多层次、多渠道拓展信息来源，确保信息顺畅。二是加强调研，排摸不安定因素。针对学校的中心工作，加强不安定因素排摸，强化措施，增强预见性、敏感性，提高发现、控制和处置能力，牢牢把握工作的主动权，努力维护学校的政治稳定。三是健全预案，提高快速反应能力。为应对可能出现的各种突发事件，驾驭复杂多变的形势，未雨绸缪，应建立应急反应机制，提高快速反应能力。四是加强法制教育，全面提高师生依法办事的能力。要通过各种途径宣传法律知识，在素质提高上下功夫，根据教学和管理工作的实际需要，可聘请公、检、法等部门的专家有针对性地对师生进行法制教育，也可将一些典型的案例和安全防范的知识制成多媒体，通过校园网络等媒体对师生进行多角度、全方位的宣传和教育。五是要健全治保组织，加大打击力度。根据学校综治工作思路，应继续完善学校治保组织网络，发挥基层组织的功能，督促各部门落实和履行综治责任和义务，发动学生群众中骨干分子参与治安防范活动，共同维护学校治安秩序。同时，尽力配合公安部门查破各类案件，开展专项整治，降低各类案件的发生，增强师生员工的安全感。六是统一条块，使防火工作系统化。要认真做好防火安全工作，使学校的防火工作朝着法制化、统一化、规范化的目标前进，要加强对义务消防员的业务培训，做好节假日和重大活动的安全检查，通过“119”消防宣传活动，提高师生员工的防火意识。
参考文献：
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学校安全工作的意义篇5
今天我们召开全市教育系统领导干部会议，总结去年全市教育系统反腐倡廉和学校安全工作，研究部署落实今年的反腐倡廉和学校安全任务，这是落实全市教育工作会议精神的又一次重要会议。前不久，中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、省纪委七次全会、省政府第三次廉政工作会议、省基础教育工作会议、市纪委六次全会、市政府第四次廉政工作会议和全市安全工作紧急会议已相继召开。认真贯彻落实上级会议精神，深入推进我市教育系统党风廉政建设和反腐败工作以及学校安全工作，是当前一项重大的政治任务。市纪委、市检察院、市安监局部门对这次会议很重视，市纪委常委××*和市纠风办主任××*出席了今天的会议，充分体现了对教育工作的重视和关心，××*常委对我们党风廉政建设提出的要求，我们一定要认真学习领会、贯彻落实。刚才，××*同志对去年的廉政工作和学校安全工作以及今年廉政工作和学校安全工作进行了系统的总结和全面部署，体现了四月一日局党政部门联系会研究的精神，我完全赞同。下面，再强调三点意见。
一、认清形势，增强做好反腐倡廉工作和校园安全工作的责任感和紧迫感
总书记在中央纪委第六次全体会议上和在中共中央政治局第三十次集体学习会上发表的重要讲话，对于全面加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争以及安全工作，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实.要把学习、遵守、贯彻、维护，作为全面履行赋予的职责和任务的思想理论基础，作为指导一切工作的出发点、着眼点和落脚点。
要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，要充分认识到高度重视和切实抓好学校安全工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。人的生命是最宝贵的，不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。虞市长要求：要切实加强领导，确保安全生产各项工作落到实处,具体要做到“三个到位”，即领导重视要到位，各项措施要到位，具体工作要到位。各级政府、各部门和各单位一把手作为安全生产第一责任人，对本地区、本部门、本单位的安全生产负总责，要把安全生产工作真正摆上重要议事日程，分管领导要把更多精力集中到抓安全生产工作中，直接抓好安全管理、安全制度落实，抓好安全事故防范和隐患整改等工作；要把国家就安全生产工作作出的一系列重大部署和我市结合实际出台的一些政策措施和相关办法具体化，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题；各级领导要大兴求真务实之风，深入实际，深入基层，出实招、办实事、求实效，各相关职能部门要充分履行职责，注意发现和解决安全生产中出现的新情况、新问题。要狠抓当前工作，切实把第二季度安全生产工作抓紧抓好。各地各部门和各单位要树立超前意识，工作向前赶，指标严控制。会后，各县(市、区)、市直各部门、各单位要迅速行动起来，全面开展安全生产自查、检查和督查工作，真正做到横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角。要针对雨季特点和“五一”黄金周期间人流、物流、车流集中的实际，切实落实煤矿瓦斯治理和“五整顿、四关闭”、道路交通、公共聚集场所消防安全、各高危行业和重点领域安全生产等各项措施，通过不懈努力，为做好全年工作奠定坚实的基础。
在过去的一年里，全市教育系统广大干部职工、特别是教育系统纪检监察战线和安全保卫战线的同志们，紧紧围绕教育中心工作，坚持以发展的思路和改革的办法解决反腐败工作中和学校安全工作中遇到的新问题，系统构建了具有瓷都教育特色的惩治和预防腐败体系以及校园安全体系，加强了对权力运行过程的监督制约，推进了教育系统的廉政工作和校园安全工作，推进了教育系统党风政风行风的不断好转，推进了教育系统干部职工的廉洁自律，廉政保障工作的力度明显增强，全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作以及校园安全工作取得了较大进展，为办人民满意教育提供了坚强有力的政治和纪律保证，为办人民满意教育提供了和谐平安校园环境，得到了上级的充分肯定。可以说，近年来，我市教育取得的成就，与我们坚定不移地推进教育系统反腐倡廉工作和学校安全工作密不可分。
我市教育系统反腐倡廉和学校安全总的形势是好的，但我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作以及学校安全工作仍然面临着一些新情况新问题，仍然存在着薄弱环节。一些单位和部门的领导抓党风廉政建设和反腐败工作以及学校安全工作的责任意识和“两手抓”的自觉性还不够强，一些工作还停留在形式上，没有真正落实到位；一些单位和部门对党员干部的管理监督不够有力，尤其对基层的管理，没有引起足够的重视；教育系统内的违纪违法案件时有发生，需要进一步完善和落实这一领域的监管措施。今年全省集中对一些突出问题进行调查处理，我市教育系统要继续坚定不移地落实科学发展观、坚定不移地推进构建以教师学生为本，一个全面协调持续、充满生机与活力的教育体系、坚定不移地加强行业管理、坚定不移地实施人才战略，工作任务更为繁重，对反腐倡廉和学校安全工作提出了更高的要求。教育系统反腐倡廉和学校安全的工作任务仍然十分艰巨，对此，我们必须保持清醒的头脑。
我们一定要从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，紧密联系我市教育系统改革发展的实际，深刻认识到进一步做好反腐倡廉和学校安全工作的极端重要性，辩证分析和科学把握当前党风廉政建设和反腐败斗争以及学校安全工作的新形势新情况，深刻认识教育系统反腐倡廉和学校安全工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实把思想和行动统一到市委市政府精神上来，进一步增强做好教育系统反腐倡廉和学校安全工作的责任感和使命感，既要充分肯定来之不易的成绩，坚持和发展十分宝贵的经验，又要清醒地看到工作中存在的不足，毫不放松地加强党风廉政建设，坚持不懈地开展反腐败斗争和抓好学校安全工作。
二、明确重点，扎实做好教育系统今年的反腐倡廉和学校安全工作
我们要全面贯彻落实总书记的重要讲话精神，把认真学习贯彻作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项十分重要的基础工作，按照市委市政府的要求，深入开展反腐倡廉和校园安全工作。（一）以纠正损害群众利益的不正之风为切入口，加强党风廉政工作。
近三年来，我们对损害群众利益的问题采取了一系列措施，取得了阶段性成效，但是有些问题并没有根本解决，有些方面人民群众还不满意，落实科学发展观，构建以教师学生为本，一个全面协调持续、充满生机与活力的教育体系，必须坚持以人为本、执政为民的理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。我们在任何时候、任何地方都要把人民群众的利益放在首位，特别是要把解决群众反映强烈的突出问题放在突出位置，不断实现和维护好最广大人民群众的根本利益。解决群众反映强烈、群众利益严重受损的突出问题，必须坚持纠建并举，加强行风建设，加大治理力度，建立长效机制，今年要重点在治理教育乱收费和学校安全的问题上花更大的力气，取得新的进展。版权所有
第一，规范办学行为，坚决制止乱收费。要认真贯彻中央关于农村义务教育阶段学生收费的一系列政策措施，加大对各级各类学校收费的管理力度。进一步规范中小学办学行为，坚决制止乱补课、乱办班、乱收费，突出抓好义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策的落实。健全教育收费管理和监督制度，全面落实学校收费公示制，凡是学校向学生的各项收费项目都必须公开。刚才与县（市、区）教育局长、市直各学校校长等签署2006年治理教育乱收费责任书和2006年学校安全工作责任书，进一步明确了责任，千斤重担大家挑，人人身上有指标。省教育厅还将出台“十项规定”，进一步规范收费行为。我们还将进一步加大查处力度，对学校和教师乱补课、乱办班、乱收费等违规行为，将严格按照《中共××省纪委、××省监察厅关于学校乱收费及向学校乱收费行为纪律处分的暂行规定》和《××*市关于严禁义务教育阶段违规补课、办班和乱收费的规定》严肃处理，决不姑息。同时，实行“一票否决制”，取消当年度评优、评先、职称评聘、晋级等资格，并与即将进行的教职工聘用制改革挂钩，严重违规违纪的教师一律不得聘用。同时，坚决做到“学校乱收费，校长要撤职”。
第二，专项治理商业贿赂，坚决纠正不正当交易行为。我们的工作职责就是为人民服务，每一位教育工作者都应该廉洁从教，让损害群众利益而为己谋利的行为如过街老鼠，人人喊打。专项治理商业贿赂是今年党风廉政工作的重点，我们一定要充分认识商业贿赂的危害性，切实增强做好商业贿赂治理工作的责任感和紧迫感，我们要坚决贯彻从严执纪的方针，加强对工程建设、大宗物资采购招投标工作和教材、图书、仪器设备采购的监督，逐步建立长效机制，对涉及机关事业单位和学校工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，要依法惩处，毫不手软，决不姑息。教育行政部门干部和学校领导与干部在物欲横流、充满诱惑的环境里一定要意志坚定，坚守防线，切实预防各类职务犯罪，面对商业贿赂，心不为其所动，志不为其所丧，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。不在金钱的诱惑中迷失，既是我们人格品质的体现，更是教育长久发展的正道。
第三，加强对教育“阳光工程”的监督检查。按照教育部和省教育厅的要求，高招、中招实施“阳光工程”。督促招生管理部门认真实施高招、中招“阳光工程”，加大信息公开力度，把学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开，确保招生的“公平、公正”，确保国家招生计划的严肃性。进一步规范中专中职招生和初级中学招生秩序，从严查处中等职业学校和初级中学在组织生源过程中买卖生源、收送钱物、索取回扣的行为。各县（市、区）教育局要坚决制止、严肃查处少数中学管理人员和教师以生源拿回扣的行为。对招生工作中的违法乱纪行为要严厉打击，以维护考生利益，维护教育形象。同时，协同公安部门加大对非法招生中介的打击力度，维护良好的招生秩序。教育基建、采购等工程招投标阳光操作，规范运行。
第四，继续综合整治教育考试环境，严肃考试纪律，狠刹舞弊之风。要强化制度建设，建立健全公开透明、有效监督的长效工作机制。要建立健全招生违纪责任追究制度，坚持并完善考生家长代表巡视制度。加强自学考试和成人高考等考试的管理，加强考风考纪建设，规范各类证书发放办法，防止弄虚作假现象发生。同时，加强对社会力量办学工作的监察，严禁乱审批学校、乱办班、乱收费、乱发文凭。
第五，进一步推进政务、校务公开工作，创造和谐教育环境。为了加强学校党风廉政建设和领导干部廉洁从政以及教师廉洁从教，推动学校民主管理、民主决策等方面工作，我们要进一步充实和完善相关制度，推动各中小学的校务公开工作，使学校民主管理逐步纳入依法治校的轨道。进一步把一些热点工作内容和群众关心的问题公开，把政策交给群众，从而得到社会的支持，创造和谐教育环境。
（二）以加强学校安全工作为抓手，创建和谐平安校园。
一是加强领导，注重预防。全面落实安全第一，预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。生命不保，何谈教育。各级领导干部要充分认识到加强学校安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，转变作风，狠抓落实。要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与教育发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进学校安全和教育发展相协调，创建安全保障型校园。
二是查找隐患，及时整改。要安排专人负责学校安全工作的检查与督促，发现安全隐患及时排除，做到制度预案不健全不放过，重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。坚决防止火灾、集体食物中毒、传染病流行、建筑物及附属设施倒塌、拥挤踩踏、溺水等重大事故的发生，确保师生生命和学校财产安全。
三是强化监督，严肃责任。加强对校园安全的监督检查，严肃追究安全事故有关责任人的责任，严肃查处学校安全领域内的失职渎职和腐败问题。要切实强化学校安全责任，加强学校安全管理，加大学校安全事故责任追究力度，对、失职渎职的要严肃处理，坚决查处学校安全事故腐败问题。
（三）以深入构建和落实惩防体系为重点，加强反腐倡廉工作的制度建设。
建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央为深入推进新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措。中央《实施纲要》和省委《实施意见》以及市委《具体意见》，是基于对反腐败斗争形势正确判断提出的一项重大决策，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要战略指导意义。学习贯彻中央《实施纲要》和省委《实施意见》以及市委《具体意见》，是全市教育系统今年乃至今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务，同时我们要结合学习贯彻活动，继续深入构建具有瓷都教育特色的惩治和预防腐败体系，加快建设廉政保障的综合体系，重视依靠改革和制度创新，采取切实有效的治本措施，逐步铲除腐败赖以滋生的土壤和条件。
必须全面落实《××*市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具体意见》中对全市教育系统提出的各项任务和要求。要进一步明确具体责任、目标、进度和措施，既要从全局上统筹考虑，又要对阶段性工作作出具体安排；既要从战略上对整体工作加以把握，又要根据不同时期的特点抓好重点。
必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把教育、制度、监督、改革、惩治有机结合起来，提高改革创新能力，统筹教育发展和管理领域的各项改革，加大投融资体制、行业管理、行政审批、干部人事制度等各方面改革创新的力度，努力把治本抓源工作落到实处。
必须积极推进教育行业制度创新，并把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，为体制改革、工作创新提供有力保障。要毫不放松地抓好我市教育系统廉政制度的完善和落实，继续完善项目招投标等建设市场的各项制度，不断创新、总结教育系统廉政制度建设的经验和成果，继续完善行政许可的配套制度。要发挥查办案件的治本作用，发现教育体制机制上的薄弱环节，加强管理，堵塞漏洞。要从我市教育工作实际出发，循序渐进，在大胆实践中逐步提高教育系统反腐倡廉制度化、法制化水平，全面健全廉政保障的综合体系。
三、加强领导，不断开创我市教育反腐倡廉工作和学校安全工作新局面。
各级教育部门党组织要始终贯彻落实，坚持党“总揽全局、协调各方”的原则，充分发挥党的核心领导作用，要在落实科学发展观、推进我市教育全面协调可持续发展中把握方向、谋划全局、提出战略。这就必然要求各级党组织落实党风廉政建设责任制，切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，支持纪检监察部门依照开展工作，不断开创我市教育反腐倡廉工作的新局面。
（一）落实党风廉政建设责任制，加强对纪检监察工作的领导。
党风廉政建设责任制是深入开展反腐败斗争的重要制度保证。我市教育系统各级党组织要加强对纪检监察工作的领导，必须充分发挥党风廉政建设责任制的龙头作用，加强组织落实和监督检查，不断坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其职，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。
要坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，按照科学发展观的要求，始终把反腐倡廉工作和学校安全工作纳入教育发展的总体工作，建立完善各种工作机制，做到一起部署，一起检查、一起落实、一起考评。要抓好党风廉政建设责任制和学校安全责任制的责任分解。在责任分解中，要注重遵循学习遵守贯彻维护、全面落实科学发展观和构建和谐教育的主线，结合部门职能实际，进行合理分工。教育部门和各级各类学校（单位）党政一把手作为第一责任人，对本部门和分管范围内的党风廉政建设、学校安全建设和落实惩防体系负有全面领导责任。要突出责任落实，各部门各负其责，各司其职，结合业务工作实际，认真探索从源头上防治腐败和学校安全事故的路子，用改革的办法解决诱发腐败和诱发学校安全事故的深层次问题，切实抓好职责范围内的反腐倡廉和学校安全工作。要加强责任考核和责任追究，着力解决责任没有追究、追究不到位和追究不力的问题。
（二）进一步加强队伍建设，提高干部队伍综合素质。
今年教育工作的新形势新任务对我们反腐倡廉工作和学校安全工作提出了新的更高要求，只有多管齐下切实加强纪检监察队伍建设和安全保卫干部队伍建设，不断提高纪检监察工作和学校安全工作能力，才能有效应对党风廉政建设和学校安全工作中出现的新情况，新问题。
1、以学书记“八荣八耻”为重点，加强党风廉政和安全工作。总书记重要讲话中提出的“八荣八耻”，全面阐述了社会主义的荣辱观，囊括了爱国主义、集体主义、社会主义思想，以及社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，是中华民族传统美德和时代精神的完美结合，是社会主义世界观、人生观和价值观的生动体现。全市教育系统纪检监察干部和安全保卫干部要深刻认识社会主义荣辱观在党风廉政建设和反腐败工作以及学校安全工作中的重要意义，要带头学书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述，牢固树立社会主义荣辱观；要带头践行社会主义荣辱观，增强用荣辱观教育推动党风廉政建设和反腐败工作以及学校安全工作的主动性和积极性；要走在时代的前列，做思想改造的表率，做维护党纪政纪的表率，做崇尚新风的表率，自觉树立正确的荣辱观，自觉履行好赋予的职责，严格执纪执法，为党站好岗、护好门；要把学书记的重要讲话精神和贯彻市纪委六次全会、市政府第四次廉政工作会议和全市安全工作紧急会议精神有机结合起来，促进各项工作顺利进行，以实际行动在办人民满意的教育中发挥积极作用。
2、加强纪检监察队伍建设。加强纪检监察工作力量，健全机构，配齐、配强纪检监察干部；在政治上充分信任他们，在工作上支持帮助他们，在生活上关心爱护他们，尽可能地为他们创造良好的环境和条件，始终做他们的坚强后盾。纪检监察干部要自觉增强政治责任感和工作紧迫感，与时俱进，求真务实，扎实开展各项工作。要强化自身政治素质，在提高职业道德修养上下功夫；加强理论学习，在提高理论素养上下功夫；加强业务知识学习，在提高业务素质上下功夫。努力树立可亲、可敬、可信的形象，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。
3、重视安全保卫干部队伍建设。加强学校安全工作力量，健全机构，配齐、配强安全保卫干部，通过以会代训等形式来提高安全保卫干部业务知识能力和处置突发事件的能力。
学校安全工作的意义篇6
牢固树立科学发展观扎实抓好教育教学工作
××县教育局局长×××
同志们：
今天召开全县学校校长会议，主要目的是总结成绩，鼓舞士气，找准差距，改进工作，明确方向，理清思路，增添措施，扎实抓好今后一个时期的工作。下面我讲几点意见。
一、××年工作简要回顾
过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在全县教育系统教职员工的共同努力下，我县教育工作取得了显著成绩。一是办学条件得到了较大改善。一年来，全县共争取项目资金万元，排除中小学校危房万平方米，新、改、扩建校舍万平方米；全面推进信息化建设，争取远程教育项目资金万元，所中小学全部装备了计算机，教育信息化水平不断提高。各级各类学校教学设备设施、器材配备率达以上。二是“两免一补”有序开展。全年名学生享受“两免一补”，其中小学生人，特教学生人，初中生人，共享受中央、省、县专项资金万元。其中免费教科书万元，免杂费万元，补助贫困住校生生活补助费万元。三是安全工作稳步推进。大力开展争创“平安学校”活动，全县所学校获得“平安学校”称号，其中所学校获得“星级平安”学校称号。全年没有发生一起安全责任事故。四是教学质量逐步攀升。制定了小学、初中、高中教育教学评估标准，狠抓了教育教学管理。所初中、所小学被表彰为二五年度教育教学工作综合评估先进学校。五是“两基”成果进一步巩固提高。各项普及指标稳中有升，小学入学率达，初中入学率达，—周岁幼儿入园率达，特殊教育视听残生入学率达，智残生入学率达。学校布局日趋合理，教育部门办学校所数从年所下降到所。六是高中教育稳步发展。高中在校生由年的人发展到人。高考上线人数逐年攀升，××年普高本科上线人，××年本科上线人，××年本科上线人，本科上线率达，××中学西区建设全面竣工并评估验收为部级示范高中。七是职业教育快速发展。××职业中专学校顺利通过了“国家重点职业学校”和“省级骨干专业”评估验收，××职教中心荣获全国职业教育先进单位。各职业学校积极面向市场调整专业结构设置，职业招生规模逐年扩大，职高在校学生达人，毕业生就业率达。八是民办教育健康发展。全县民办学校已发展到所，在校学生从“九·五”期间的人发展到人，占全县学生总数的，初步形成了民办教育与公办教育共同发展的格局。九是广大师生奋力战胜了“·”洪灾，这次洪灾给我们教育部门造成了巨大损失，但我们没有因洪灾造成一所学校延误一天开学，没有因工作不到位，死伤一名师生，洪灾虽是坏事，但锻炼了教职工队伍，促进了学校的发展。十是“保先”教育活动取得实效。局机关、事业单位、学校按照县委要求，扎实开展了第一批、第二批党员先进性教育活动，得到了省、市督导组的充分肯定。我局以此为契机，认真搞好了教育行风建设，有效遏制了教育乱收费、乱订资料、乱办班、乱补课等现象，受到全社会的普遍好评。
二、××年工作思路
今年是“十一五”实施的开局之年，我们要立足现实，着眼未来，理清工作思路，扎实开展××年各项工作。
（一）要突出农村教育、职业教育“两个重点”
农村教育一要加强农村学校的规范化建设，改善农村中小学的基本教学条件和生活条件。二要确保“普九”各项指标的巩固提高。三要不折不扣完成中小学危改任务，拟定好校舍维修改造规划。四要抓好控流防辍工作，进一步加强“两免一补”工作，资助农村家庭经济困难学生和洪灾造成的“三无户”困难家庭子女和孤儿，保证适龄儿童少年入学，努力降低辍学率。五是切实解决留守学生的教育问题。
要认真落实全国职业教育工作会议精神，统筹职业教育与其他各类教育协调发展，统筹职业教育与职业培训协调发展。做好县职中国重和省重专业的巩固工作，加强技能型紧缺人才的培养与培训，扩大职业教育招生规模，加强职业教育实训基地建设，强化实践性环节的教学，实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”，建立健全毕业生就业工作的政策环境和服务体系。
（二）认真组织实施“六大工程”
一是实施“全面推进素质教育工程”。坚持“以人为本，德育为首”，建立健全德育工作的领导机制和工作机制。在推进基础教育课程实施过程中，认真研究新旧课程的平稳过渡以及新课程与中考、高考的衔接，创新教育培养模式、课程体系、教学内容和教学方法，提高教育教学质量。二是实施“培育和壮大优质高中工程”。培植和壮大优质高中教育，促进高中教育协调均衡发展，建立示范高中帮扶薄弱高中制度，发挥优质高中的示范、辐射作用，加强教学研究和协作，实现教育资源共享和信息沟通。三是实施“信息技术教育工程”。加快数字化校园和“校校通”工程建设，大力实施西部农村远程教育工程，提高信息化资源的开发和应用。四是实施“中小学校舍维修改造工程”。认真抓好中小学危房改造，结合中小学布局结构调整、薄弱学校改造，组织实施××年中小学校舍维修改造工程。抓好重点项目建设，要多方筹集资金，进一步改善办学条件。五是实施“高素质教师工程”。提高教师队伍师德水平，提高教师队伍的业务素质，加大中青年教师的使用和培养，建立鼓励教师到农村中小学任教的激励机制。六是实施“农村寄宿制学校建设工程”。为优化教育资源配置，从基础教育开始抓好人才培养工作，需建设一批辐射性强、服务范围广的农村寄宿制学校，与此同时，结合危房改造积极稳妥地推进中小学布局调整。
三、学校近期工作
（一）全力以赴，切实抓好开学工作
春季开学，动员学生入学，责任重大，各校要精心安排，周密部署，想尽一切办法，逗硬各项工作措施，把开学的各项工作分解落实到具体责任人，不留盲区，不留死角。要大力宣传《义务教育法》及党和国家关于义务教育的有关最新规定，动员广大家长按时依法送子女进入学校学习，把控辍工作纳入法制化轨道，依法“控辍”，确保在新的历史条件下，义务教育的强制性得以落实。开学时，除了报名的教师在校接待家长、学生外，其余领导、教师必须下到村、社，深入学生家中，做细致工作，千方百计动员学生入学。各校要多渠道筹集资金，采用减、免、缓等帮扶措施，开展好教育系统“五个一帮一”活动（一名教师帮助一名后进生，一名教师救助一名贫困生，一名优秀学生帮助一名后进学生，一名优秀教师帮助一名青年教师，一所示范学校帮助一所薄弱学校），落实好免费教科书发放、贫困寄宿生生活费补助等工作，为贫困家庭及子女解除后顾之忧，帮助家庭困难学生完成学业。同时，认真解决好进城务工就业农民子女就学问题，认真抓好对留守儿童的入学、教育工作。努力提高服务质量，使开学工作尽快进入有序状态。各校在开学前组织教师对校园及周边环境进行彻底清扫，安排专人对学校校舍、教学设备设施、用电线路等进行一次大检查，对查出的隐患于开学前限期整改，做好后勤保障工作，安排好学生到校后的吃、住等工作，为新学期开学创设安全和谐的氛围。
（二）科学防范，不折不扣抓好安全工作
学校安全是一项长期性、复杂性的工作，不是靠几项措施、几个活动就能解决的问题。××年，我们教育部门狠抓了学校安全工作，思想重视，领导有力，全员参与，重心下移，管理到位，各个学校狠抓落实，成效显著。全年安全形势总体上是趋于平稳。全县有所学校授予了“平安学校”称号，所学校获“星级平安学校”称号，对所学校给予了黄牌警示。各校要总结经验，找准差距，举一反三，扎实抓好××年学校安全工作。
我县教育系统“线长、人多、面广”，一些问题仍时有发生。我们应看到，个别学校对安全问题认识不足，思想麻痹，认为“安全工作抓过了头”，安全检查走过场，整改措施不到位，制度流于形式；有些校长工作不深入，管理不到位，缺乏忧患意识，我认为，这种忽视安全、疏于管理的不良表现，应该及时纠正。我县经济基础薄弱，自然地理环境复杂，安全设施相对滞后；消防设备投入不到位；一些早期建设校舍和师生食堂规划很不规范，楼梯、走廊、通道狭窄，入口出口不畅，一遇学生集散，学生互相推攘，就有可能发生事故；农村小学布局调整，扩大了入学半径，带来了学生就学交通不便等问题，所有这些都对学校安全工作提出了严峻挑战。这就要求我们思想认识要到位，绝不能有丝毫侥幸心理，要善于总结经验教训，要不断提高抓好安全工作的能力。同时，抓安全关键在于防范措施的落实。要根据季节变化，根据学校的实际情况，对哪个时期应该重点抓些什么，什么季节容易发生什么事故，应如何做好防范，哪个阶段存在哪些隐患，应采取哪些措施，都要做到心中有数，并提前采取防范措施，把事故苗头都消除在萌芽状态，确实做到警钟长鸣，常抓不懈。坚决纠正“预防跟着事故跑，工作随着问题转”的被动应付的工作状态。预防工作要突出一个“早”字，先一步，快一招，始终跑在事故、案件、违纪问题的前面，切实防患于未然，做到发现得早，控制得牢、处理果断，功在事先。这样就会不出问题，或者少出问题。
管理出安全，管理促发展。今后一个时期，我们要加大安全管理“三个力度”，狠抓“五个重点”，突破“两个难点”，强化过程管理，确保师生安全。一是加大“三个力度”，即加大安全教育力度，提高师生安全意识，提高自我保护和自我防范能力。本学期，学生征订了安全教材，学校要上好安全课，做到有教材、有教学计划、有师资、有课时。加大隐患排查整改力度，以岗位自查、学校自查为重点，建立台帐，明确责任，限期整改；加大督查力度，教育局将进一步加强经常性的明查暗访，凡因思想不重视，学校管理不到位、措施不落实的，要在年终“平安学校”考核中扣分，多次督查整改不力的，校长要进行专项述职，教育局将通报批评并督促其彻底消除隐患。连续两年给予“安全工作黄牌警示卡”的学校撤销校长职务。二是狠抓“五个重点”，即狠抓校舍安全、食品卫生和疾病防疫、交通安全、消防安全、校园周边整治及治安安全。开学前，学校要对校舍进行一次全面检查，凡是级危房一律不得住人。各校要建立和完善学校卫生防疫体系、卫生突发事件应急处理机制和应急预案，加强食堂、食品卫生和饮用水安全，做好“学校合格食堂”创建工作。学校要严把食品卫生“五道关口”，坚持试尝、留样制度，严禁“三无”食品进入校园。各校要坚持“预防为主”的工作方针，对学生进行健康知识和传染病预防知识教育；坚持晨检制度；坚持对校园进行消杀；春季是各类呼吸道疾病及流脑等疾病多发季节，学校要在当地医疗部门指导下，服用大锅汤、预防药，有条件的可打预防针，采取有效措施预防疫情发生。要抓好消防安全，对校舍、电网、线路进行排查，排除楼道通行障碍物，确保安全通道畅通，确保消防设备设施完好，认真落实楼道值班制度，加强学生空档时间管理。要狠抓交通安全，教育学生不搭乘摩托车、农用车、超速超载和有安全隐患的车辆；要强化学生上、放学路上的安全教育和管理，实行路队护送交接制，确保学生校外安全。要坚持校内外巡查，抓好门卫保安工作，防止外来人员进入校园伤害学生，要定期收缴学生中的刀具等危险物品，教育学生不进营业性网吧，不到不安全的地方，不做不安全的事。月日，凤鸣乡发生重大交通事故后，县委肖书记在全县党政部门负责人会上讲，要吸取教训，举一反三，以“刮骨切肤之痛，失财忘命之危，降级丢管之险”来认识安全工作的重要性；以壮士断腕的气魄，沙中淘金的意志，彻底进行安全大排查；以像“打过街老鼠”一样树立安全责任心；以挥泪马谡的决心，查处相关责任人。三是突破“两个难点”。突破农村村小的安全管理难点。中心校要加强对村小安全工作的督查，建立学校行政领导包片包村校责任制度，对村小安全工作坚持定期检查与不定期暗访相结合，督促其针对实际扎实抓好过程管理，做好安全工作记录和安全档案建设，逐步建立科学规范的村小安全管理模式；突破民办学校的安全督查难点。民办学校安全工作管理由相关学校托管，相关学校要加强对托管民办学校的安全督查，签订责任书，督促其抓好安全常规工作，确保师生安全。
今天，我们签订了《××县学校××年度安全工作责任书》，全县学校安全工作实行目标考核和安全保证金制度，请各校将保证金在开学后的第一周内交教育局。各校一定要按照责任书上的要求，认真落实，科学防范，积极争创“平安班级”、“平安村小”、“平安学校”，确保教育平安、稳定。
（三）精心组织，确保农村义务教育经费保障机制的启动和建立
实行农村义务教育经费保障机制改革是一项全新的工作，是一项细致而复杂的系统工程，涉及面广、政策性强、时间紧迫、要求很高。我们要充分认识建立新机制的艰巨性和复杂性。这项重大的惠民工程，将惠及到全县农村义务教育阶段的中小学生，既要把杂费免到位，又要做好贫困学生免费教科书的发放，同时还要把贫困寄宿生生活补贴落实到位。我们要把责任落实到每个环节中，务必将各项工作做深入、做扎实、做出成效，确保我县新机制顺利启动和运行。版权所有
一是积极行动，大力宣传，为农村义务教育经费保障机制的建立营造良好的社会氛围。全国从今年开始，准备用五年时间，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建起农村义务教育经费保障的新机制。这项农村义务教育经费保障机制的改革，是一项广大人民群众期盼已久的工作，也是一项全新的工作，这项工作的改革，涉及方方面面的问题，各校要采取挂图、宣传卡、大幅标语、墙报等形式加大政策的宣传力度，使广大人民群众深切感受到党和政府的温暖，在全社会形成党政重视、人民拥护、学生及家长满意的社会氛围。各校要在月底前将宣传情况上报教育局。
二是主动工作，明确职责，立即制定切实可行的工作方案。今天的这个会议，既是一个传达上级会议精神的会议，又是一个我县建立农村义务教育经费保障机制的动员、布置大会。各校要高度重视，建立农村义务教育经费保障机制改革领导机构，主要领导要亲自抓，加强对这项改革工作的组织领导，明确各方面的工作职责，密切配合，齐心协力，共同做好这项工作。各校要主动加强与当地政府联系，对执有贫困证的群众子女，尽最大努力让他们享受“两免一补”政策。
三是把握政策，认真落实，保证所有农村义务教育阶段学生享受免除杂费。保障每一位农村义务教育学生享受免除杂费，是顺利启动这项改革，保证整个工作顺利进行的关键。各校要带着强烈的政治责任感，带着深厚的感情，认真按照上级确定的免除杂费政策的范围和对象，严把政策关、审查关，认真细致地做好工作，确保所有农村义务教育阶段学生和符合条件的城市学生一个不漏地享受免除杂费政策，坚决杜绝该免而未免的现象发生。各校务必认真做好“两免一补”工作，杂费的补助标准：农村小学生元生年，城市小学生元生年，农村初中生元生年，城市初中生元生年，免课本费仍按以前的文件执行，补助免课本费学生中的贫困住校学生生活费标准元生年。
四是规范和加强农村中小学公用经费、校舍维修改造等专项经费管理，提高资金使用效益。新保障机制建立后的各项专项资金，必须按照国家规定的开支范围使用。要保证学校的每项资金都严格按批准的用途使用，各自发挥应有的效益。从××年起，农村中小学公用经费除国家补足的免收杂费的专项转移支付外，财政预算内生均公用经费最低拨款标准为：小学元生年，初中元生年。市财政局、市教育局根据省上安排的免除杂费和预算内生均公用经费，下达我县的控制资金数为万元，各校免除杂费和预算内公用经费补助是按××年月事业报表人数测算的，因而下差万余元。我们只能按学生人数最多的学校，从高往低取，有的少安排万元，有的少安排万元，请这些学校支持和理解。各校不得将公用经费用于发放教职工津贴、补贴、奖金等。严禁挪用农村义务教育经费保障机制改革专项资金。凡属漏、瞒报学校人数的，不得享受上级补助；今后，不因学生的增减变化而调整上级补助资金。各校统计上报学生人数，必须实事求是，不得多报、冒报，一经查实，校长要受到严肃处理。各托管学校校长要加强对辖区内托管的民办学校的安全管理和业务指导等，民办学校“两免一补”资金将直接拨付到托管学校，再由托管学校转发到民办学校。各校要加大宣传力度，按政策文件落实民办中小学的“两免一补”工作，不准克扣、截留民办学校经费，确保社会稳定。凡属经县教育主管部门批准的民办学校，其收费标准与当地公办学校一样的，享受公办学校相同的免除杂费和预算内公用经费补助；凡属非法办学和超出当地公办学校收费标准的民办学校不享受免除杂费和预算内公用经费补助。
五是加强监督，发挥教育经费的使用效益。国家决定从××年春季开始在西部地区全部免除九年义务教育阶段学生的杂费，同时预算内补助公用经费。这是继免除农业税之后的又一历史性突破，实行学生入学杂费“零收费”。国家拨出巨款（市亿多，我县达万元）来补助学校公用经费，以确保学校的正常运转。各校务必抓好经费管理工作，确保教育经费的使用效益，严格按宣教发号文件执行。⒈依照国家的财经法规，健全和完善各种经费管理制度，要细化，具有可操作性，从制度上杜绝教育经费的流失和浪费。各校不准向社会及个人借款，不准在银行贷款，不准将学校资金借给单位和个人。⒉要编制经费年度预算计划。严格按学校公用经费的开支范围，综合平衡，突出重点，确保急需，科学合理地分配各项目的资金比例，将年度预算计划报县上审核备案。⒊严格执行来人来客接待工作的有关规定，不得突破标准、范围开支，反对大吃大喝，将有限的资金用在学校办公、教育教学业务、添置设备、保安全和发展上。⒋坚决禁止发放教职工福利。各校不得利用免除杂费、预算内公用经费、上级专项补助以及财政拨付的其他专项资金发放教职工课时津贴、教学奖等各种福利。⒌实行财务开支公示制。各校在每期末，将学校财务收支情况在校内公示，接受教职工和群众的监督。
六是严格管理，强化监督，坚决制止乱收费，确保春季正常开学。新机制的建立，为从根本性治理农村义务教育阶段学校乱收费提供了制度保障。新机制建立后，农村义务教育经费，按项目、分级、分责任有了保证，义务教育的经费投入问题解决了，学校就没有任何理由乱收费，要坚决杜绝一切形式的乱收费。各校要按照《四川省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》的要求，全面掌握现行农村义务教育阶段学校收费政策，从××年春季开学起，一律停止收取农村义务教育阶段杂费、信息技术教育费，全部取消农村义务教育阶段学校各项行政事业性收费。学校只能按规定收取课本费、作业本费两项代管费，并实行期末结算。凡××年秋季享受“两免一补”的学生开学时只收取作业本费。服务性收费仍然按照学生自愿的原则进行。除此之外，学校和教职工不得再向学生收取其他任何费用，同时，对向学校搭车收费和乱摊派行为，各校也要坚决抵制，如果乱收费治不下来，新机制就难以建立，教育处于被动的局面就难以改变，大家要有清醒的认识，我们就是要以新机制建立为契机，切实加强教育系统行风建设，各校要按要求制好收费公示栏、告示栏，按要求填写票据（统一使用四川省大中专院校中小学收费票据，课本费、作业本费以及服务性收费全部填非行政性收费栏目），还教育以清白，给老百姓以明白。今后，凡是哪个地方和学校出现了乱收费的问题，我们就要旗帜鲜明地追究当事人和直接主管领导的责任，出现一起，查处一起，决不姑息迁就。
（四）强化管理，稳步提高教育质量
“十一五”时期是承前启后的重要时期，教育系统应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育工作全局，全面贯彻党的教育方针，坚持“巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展”，以素质教育为主题，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，大力提高教育教学质量，推进教育事业全面协调可持续发展。
全面贯彻落实中央号文件精神，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。小学以“五爱”为基本内容，进行公民道德教育，社会常识教育和文明行为习惯养成教育；初中加强国情教育、法制教育、纪律教育和品格教育；高中阶段注重进行马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想基本观点教育。加强中小学校外德育基地建设，规范德育工作管理。把体育和美育摆到学校教育的重要位置。贯彻“健康第一”的思想，全面实行“中小学生体质健康标准”。开展经常性体育活动及小型多样的体育比赛，培养学生团队精神和顽强意志。重视美育熏陶，提高艺术教育教学质量。充分挖掘社会艺术教育资源，开展丰富多彩的校内外艺术教育活动。
抓住关键环节，采取有力措施，深化教育教学改革，全面提高教育教学质量。各级各类中小学要严格按照国家和省级教育行政部门颁发的课程标准或计划组织教育教学活动，开齐课程，开足课时，落实进度，不得随意增减课时，不得随意停课。严格中小学教材管理。每年春、秋两季我们根据省、市教育行政部门公布的中小学用书目录，结合我县实际，确定我县中小学教学用书和教辅目录。县教育局将会同纠风办等有关部门加强对此项工作的检查和对违规行为的查处。切实加强教育内部管理。各校要根据有关文件精神，制定切实可行的加强学校内部管理的一系列方案和措施，使学校管理工作规范化、科学化，确保学校各项工作健康发展。深入开展教育教学改革。努力改进教学方法，注重指导学法，继续重视基础知识，基本技能的教学，并注重情感、态度的培养；充分利用各种课程资源，培养学生收集、处理和利用信息的能力，广泛开展研究性学习，鼓励合作学习，提高学生提出问题、研究问题、解决问题的能力。积极开展教育科学研究。强化教研兴教意识，加强教研机构建设和队伍建设，充分发挥教学研究、指导和服务等作用，努力提高教研对提高教育质量的贡献份额。广大教师要积极参加教学实验和教育科研，建设一批教育科研示范乡、校，抓好一批重点研究课题，创出一批较高水平的教育科研成果。今年是达州市首届“教学成果”申奖年，各校要高度重视、精心研究、积极申报，争取我县有较多数量的教学成果荣获市政府奖。严格中小学教学质量检测，每学年要组织对中小学教学质量进行检测，并注重评估与反馈，形成提高教学质量的有效机制。义务教育阶段，各学校不得单纯以学生考试结果公开排队。深化教育评价制度改革。根据教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神，县教育局将坚持对小学、初中、高中学校实行年度教育教学工作目标管理，进一步完善方案，严格考评，逗硬奖惩；建立以教师自评为主，校长、教师、学生和家长共同参与的教师评价制度；实行学生学业成绩与综合素质发展性评价相结合的学生评价方式。
（五）因地制宜，搞好中小学布局结构调整
为了优化教育结构，整合教育资源，实现规模办学，全面提高农村义务教育的质量，根据国家教育部、财政部《关于农村中小学布局结构调整工作的意见》（教财函号），结合我县实际，按照“实事求是，科学规划，合理布局，规模办学，积极稳妥，先易后难，分步实施”的原则，在前四年撤并中小学所的基础上，××年要进一步积极稳妥地推进我县中小学布局结构调整工作。
一是科学合理地作好布局结构调整规划。农村村组撤并后，一个村有几所学校的，对学生人数少，有危房和到另一所学校就读比较近的，尽量规划撤并；学生人数在人以下的村级小学和教学点，在兼顾适龄儿童就近入学的前提下，尽量规划调整；村级小学（或教学点）属整体危房，又无排危资金的，可规划撤并。
二是审批规划方案的程序。首先是由中心校提出方案，报经乡、镇党委政府同意。其次，以乡、镇人民政府文件的形式将规划方案报县人民政府，文件一式二份交县教育局。第三，县教育局汇总各地的规划方案，形成《××县××年中小学布局调整规划方案》报县人民政府。第四，县人民政府研究同意后，批转各地执行。
三是各校派专人负责此项工作，月底前以乡镇人民政府文件形式上交教育局。
四是加强领导，认真做好宣传、维稳工作。各乡、镇分管教育的领导、学校校长要实地考察规划，作出科学合理的学校布局方案，该撤并的分年实施。要加强宣传，认真负责地做好村、组干部和群众的思想工作，维护好当地的社会稳定。认真解决好撤并学校的学生分流工作，要落实责任，一个都不能少地安置好学生入学。
五是妥善处置撤并学校的校产。撤并学校的动产随学生划归接收原则进行竞卖；也可出租。租金收益和变卖收入，一是用于偿还原学校的债务；二是用于接收学生的学校排危。
（六）下定决心，切实做好职高春季招生工作
为认真贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和××年月全国职业教育工作会议精神，进一步扩大中等职业教育招生规模，保证中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，根据市上下达我县职高招生任务，结合实际，教育局研究决定从××年起改革职高招生办法，实行春秋两季招生。今年春季招生教育局已发了文件，对各个中学下达了送生任务，提出了要求，学校领导要提高认识，认清当前职业教育的形势，各校要做好宣传动员工作，坚决完成任务。中央和国务院对职业教育非常重视，我们没有理由不完成招送生任务。一定要按教育局春季招生文件要求，开学后十日内各中学把动员落实到职高的学生分别安全护送到各职业学校，各中学对两所民办职业学校必须一视同仁，予以大力支持。教育局对公、民办招送生一并纳入考核奖惩。今年教育局要进一步加大对职高招生送生任务的考核力度，市教育局考核各县教育局对职高招生实行“一票否决”，县上对各校招送生坚决实行“一票否决”，对完成任务差的校长在全县职教会上发言查找原因，并通报批评，分片管理的局领导要加强对各校、职高招送生的领导，联系乡的干部加强督查，落实责任。各职业学校要加大职高招生宣传力度，采取切实有效措施抓好招生工作，确保招生任务的完成，同时，各职业学校必须做好学生入学安置接待工作，保证学生进得来，留得住，学得好。
（七）高度重视，确保远程教育项目工程通过省、市验收
根据教育部、国家发展改革委和财政部、省远教项目办文件精神，我县实施的远程教育项目工程将接受市、县远教项目办的联合验收，省远教项目办的全面验收工作。各项目校必须做好以下工作。一是认真完成两次验收工作任务。即××年月日至××年月日的市、县联合验收；××年月日后的省远教项目办的全面验收工作。二是要充分认识到两次验收工作的重要性。我县是达州市唯一实施此项目的工作县。市、县联合验收合格后，才能向省上申报对我县的验收；省上验收合格后，全省才能向国家申报对我省的验收。我们要不辜负上级对我县教育事业的扶持和关怀，确保验收合格。三是要脚踏实地、仔细周密地做好迎检工作。各项目校要认真学习远教办发号文件精神，严格按文件要求和验收标准评分表做好、做细每项工作。档案、资料、登记表册必须齐全符合要求，各种功能室必须按要求设置。以务实、踏实、落实的精神做好两次迎检工作，确保顺利通过省、市、县级全面验收。谁个学校出问题影响验收工作，将追究有关人员的责任。
（八）发扬民主，扎实抓好工会工作
各校党组织一定要加强对工会的教育，各校领导要发扬民主、搞好校务公开，强化维权职能，做好退休教职工工作。一是进一步完善校务公开长效机制。教职工代表大会为校务公开的基本形式和主要载体，其作用的发挥直接决定校务公开工作的好坏，各校校长必须高度重视，提高学校民主管理、民主监督的水平。二是做好维稳工作，从退休教职工的反映及教职工对领导干部的述职述廉评议的意见可以看出，许多问题的出现主要是学校领导对职工缺乏沟通造成的，因此，校长要以“三个代表”重要思想为指导，要具有化解矛盾，凝聚民心，实现公平、公开、公正等方面的能力和素质，做好沟通工作，保证学校稳定。
（九）广泛宣传，积极做好学生入保工作
目前，许多家长对保险还存在一些误区，缺乏基本的保险知识和保险意识，有的家长甚至认为，保险是学校收费行为，是增加学生负担行为；一些学校领导思想意识还是停留在过去的水平上，消极应付，没有引起足够重视。为进一步加强学校安全管理，转移办学风险，各级各类学校一是要采取多种形式和途径加大宣传力度，引导学生及家长提高认识，统一思想，形成共识，自愿参加保险。二是要规范行为，学校要严格按照我县经纪公司的统一要求，学生家长必须填写委托书，开学报名时，各校必须设立保险咨询台，业务协调员要在校内搭台，同时挂牌亮证服务，自觉接受监督，严禁学生投保不开保单或强制学生投保等违规行为。三是要加强管理，保险业务协调员要不断加强学习，提高自身业务能力和水平，进一步为学生及家长服好务；要按时足额向经纪公司缴纳学生保费，严禁挪用、挤占、截留。四是要随着社会的发展，现在办学的风险越来越大，我们提倡和鼓励有条件的学校参加校（园）责任保险，转移学校办学风险，为学生家长排忧解难。
同志们，“一年之计在于春”。新的一年，我们要与时俱进，开拓创新，以新的姿态，面对新的挑战，我们要同心同德，不断进取，扎实抓好学校各项工作，全力打造“和谐、平安”教育，为我县经济发展和社会进步做出新的贡献！
学校安全工作的意义篇7
一、学习实践科学发展观，就要深刻理解科学发展观提出的时代背景
科学发展观有着极为深刻的时代背景，它是我们党在审视当今国际政治经济关系、科学分析我们面临的机遇和挑战、紧密结合我国社会经济深刻变化的基础上提出来的。学习实践科学发展观，是基于我国基本国情的必然选择，是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求，是对国际社会发展经验教训的合理借鉴和总结我国发展实践的重要理论成果，是有效解决我国改革发展进入新阶段出现深层次问题的一剂良方。
上世纪89“东欧剧变”后，随着前苏联解体，二战以后形成的美苏两极对立的冷战格局被打破，世界出现了政治多极化的趋势，这是当今国际形势的一个突出特点。世界多极化发展的总趋势不会改变，但其进程比较复杂、曲折。进入新世纪，我国在国际舞台新一轮调整中继续处于主动、有利地位，为我国争取一个较长时期的和平国际环境及周边环境，为我国快速发展提供了难得历史机遇。目前，世界正处在各种力量重新分化组合和利益重新分配的关键时期，国际形势错综复杂，影响和平与发展的不确定因素依然存在；民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时有发生。十六大报告也明确指出：“世界还很不安宁，人类面临着许多严峻挑战。”实践证明：科学发展观的提出，对解决各类错综复杂的国际、国内问题，有着极其重要的理论指导作用。
进入二十一世纪，随着世界经济发展和科技进步，各国经济相互依赖、相互依存程度日益加深，整个世界经济呈现一种全球化的趋势。对我国来说，经济全球化趋势是一个难得的历史机遇，也是一个巨大的挑战。西方发达国家目前在政治、经济、军事、技术、人才、管理以及贸易、投资、金融等方面仍占有优势，而广大发展中国家包括我国在内，经济和技术水平还相对落后，从总体上仍处于不利的地位。改革开放30年来，我国经济建设和社会发展虽然取得了举世瞩目的成就，但随着改革开放进一步深化，各种深层次矛盾也日益凸现出来，客观上对我们党的领导水平和执政水平提出了新的更高要求。科学发展观的提出，也是我党加强理论建设一项重要成果，为我国深化改革，迎接挑战，加快发展指明了方向。
邓小平同志讲过“发展是硬道理，落后就会被动挨打”。目前，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人口多，底子薄，生产力不发达，科技发展不均衡，地区发展不平衡，资源环境与经济社会的矛盾，民族、宗教势力地侵扰，西方敌对势力的破坏等。这些矛盾和问题的存在，决定了我国经济社会发展的艰巨性和复杂性，也决定了我们必须走全面、协调、可持续的发展道路。科学发展观的提出，正是解决这些矛盾和问题的现实需要。
科学发展观作为一种当代中国发展的科学理论，是在总结国内外发展经验的基础上形成的重要理论成果，对于指导我国当前和今后一定时期的改革发展有着极其重要的作用。进入新世纪，我们能否抓住历史机遇，加快改革发展，将关系到国家和民族的前途命运，关系到社会主义建设的成败。
科学发展观正是我党在改革开放进入新时期、新阶段，为解决出现的新情况、新问题而凝炼出来的新理论，是对马列主义、思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的继承和发展，是新时期党建理论指导实践发展的具体化。
二、学习实践科学发展观，就要深刻理解科学发展观提出的现实意义
发展，不仅是指经济文化的发展，还包括社会发展、科技发展、人的发展、与自然和谐等诸多因素，应该是社会整体、协调、稳定和可持续的发展。新中国成立以来特别是改革开放30年以来所取得的重大成就，是科学发展观形成的实践基础。在不断实践的基础上，我们党认真总结了发展的成功经验，也汲取了发展过程中出现问题和教训，这些经验教训为科学发展观的形成提供了重要的理论和实践基础。把发展作为党执政兴国的第一要务，是我们党执政的一条宝贵的历史经验。十一届三中全会以来，尽管出现东欧剧变、苏联解体、亚洲金融危机、“”、达赖集团破坏、美国次贷导致的全球金融危机及“98洪水”、“汶川地震”等严重自然灾害严峻考验，但我党始终坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，成功应对了各种危机和挑战，成功地实现了现代化建设的战略目标，人民生活总体上达到了小康水平。实践证明：没有经济、政治、文化等各项事业的快速发展，就没有社会主义制度的巩固和提高。
科学发展观也是我党正确处理改革、发展、稳定三者辩证关系的重要理论指导。十一届三中全会以来，我国全面提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，积极实施经济体制的转变和经济增长方式的转变,使我国经济和世界经济顺利接轨，成功应对加入世贸组织后的压力和挑战，并取得长足进步。经过30多年的改革开放和社会主义现代化建设，我国经济实力、综合国力、人民群众生活水平得到显著提高；但我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，改革和发展的任务仍很艰巨，要全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，就必须全面贯彻并深入落实科学发展观。
科学发展观强调了发展是硬道理，只有发展才有出路，同时也辩证地指出了改革、发展和稳定的关系，为我国新时期进一步深化改革发展，解决深层次问题指明了方向。
三、学习实践科学发展观，就要深刻理解科学发展观的实践指导作用
科学发展观是新时期我党建设一项重要理论成果，既来自于实践，又指导实践。作为保卫部门，学习实践科学发展观，首先要深刻理解改革、发展、稳定三者关系，认真排查安全保卫工作中与学校“突出产学研紧密结合办学特色，建设世界一流农业大学”战略目标不协调、不适应的因素，充分调动保卫人员工作积极性，转变思想观念，强化服务意识，切实保障校园稳定安全，为学校战略目标顺利实现保驾护航。
1、要强化职责意识，坚决维护校园稳定安全环境。高校是人员密集型的重要场所，是展现社会发展，展现科技实力，展现文明进步的重要窗口。稳定是改革和发展的前提，没有稳定安全的校园环境，师生员工的人身和财产安全就没有保障，学校的教学、科研等工作就无法正常进行，学校的改革与发展就无从谈起，战略目标的实现就会成为一纸空文。因此来说，稳定安全是一项重要的基础性工作，学校越是发展，客观上就越需要稳定安全的校园环境。学习实践科学发展观，就要正确认识改革、发展、稳定关系，进一步强调稳定安全工作的基础性、首要性和重要性，进一步强化保卫人员职责意识，身体力行爱岗敬业，维护正常校园秩序，为学校各项事业发展提供有力的安全保障。
2、要转变思想观念，牢固树立以人为本服务意识。坚持以人为本，既是科学发展观的本质和核心，又是做好安全保卫工作的根本要求。安全保卫工作坚持以人为本的核心内容就是要注重以师生员工为本，突出师生员工在学校安全保卫工作中的主体地位。师生员工是学校的主体，也是学校安全保卫工作的主要服务对象，只有不断满足广大师生员工的安全需要，保障师生员工的人身和财产安全，维护师生员工的切身利益和合法权益，为他们提供良好的学生、工作、生活环境，这既是安全保卫工作应尽的职责，也是学校保卫部门管理育人、服务育人的体现。因此，必须进一步加强对保卫人员管理教育力度，切实端正思想态度，改进工作作风，强化“立足平凡岗位，服务全校师生”的爱岗敬业意识，变被动执勤为主动服务。
3、要抓好队伍建设，充分调动保卫人员工作积极性。社会的进步和高校的发展，客观上对高校保卫队伍的要求也越来越高。用科学发展观统领高校保卫工作的发展，其中最重要的一条就是要把保卫队伍建设好，所以，建立一支高素质的高校保卫队伍，是做好高校安全保卫工作的基本保障。一是要加强思想政治建设，确保保卫人员政治上合格，能明辨各类是非；思想上过硬，能能经受各种考验。二是要加强职业道德和心理素质教育，培养队员严于律己、宽厚待人；团结互助，相互协作；文明执勤，热情服务；乐于吃苦，勇于奉献的精神。三是加强作风纪律建设，内强素质，外树形象，养成热诚待人、奉公守法、求真务实、雷厉风行、清正廉洁、不具邪恶的工作作风。四是要加强业务知识和业务技能培训，熟悉法律法规和各项安全管理制度，具备处置各类突发事件及与不法分子作斗争技能。
4、要加强宣传教育，增强师生员工安全防范意识。安全事故重在预防，要有效预防或减少安全事故的发生，就要首先抓好对师生员工的日常安全教育和安全管理工作，提高师生员工安全防范意识。要做好这方面的工作，一是要抓好安全法规宣传教育，采取集中上课、专题讲座、演讲比赛、板报展览、影视广播、校园网络、消防演练、应急演练等形式，广泛宣传和普及安全法规、安全常识，不断强化师生员工的安全防范意识，从源头上保障校园的稳定安全。二是加强安全管理，充分发挥学校职能部门、院系行政部门、班主任、辅导员、学生干部主观能动性，帮助学生养成自觉遵守法律法规，遵守校纪校规，遵守安全规定的好习惯，从身边小事做起，自觉做到安全食宿、安全用电、安全出行、谨慎处事，依法维护个人的权益，自觉抵制社会不良思潮的腐蚀和影响。三是积极开展安全知识培训，学校思想政治工作机构、安全职能部门和学生管理部门要落实安全知识进校园、进课堂、进宿舍活动，在每个宿舍设立安全员，成立安全法规义务宣传队和成年人学生义务消防队，多渠道、多方位强化、普及安全知识，提高安全防范意识，逐步在全校范围内形成“人人重视安全，事事讲求安全，处处维护安全”的良好局面，群策群力、群防群治的安全氛围才能真正保障校园的稳定安全。
学校安全工作的意义篇8
生命就像稻田，它需要水的灌溉，才会茁壮成长;生命就像一朵鲜花，它需要绿叶的衬托，才会千娇百媚;生命就像一棵大树，有了安全的点缀才会更加精彩。这里给大家分享一些关于安全学习心得，供大家参考。
安全学习心得1我知道安全对于一个电力工作者来说是多么地重要。电力安全涉及到各行各业千家万户，安全工作千万不要掉以轻心，它不仅关系到我们个人的安全，也关系到他人的安全。电力职工队伍是一支能吃苦、讲奉献的队伍，这是我从事电力工作以来最大的感受。为了确保用电安全，为了规范电力市场，我们电力职工付出的多，得到的少，如果再不注意安全，不把安全时时刻刻记在心头，那么我们职工的生命就会受到威胁，因为大家都知道“水火无情”，但如果对安全麻痹大意，电就象一个杀手。我更想说的是，工作在生产一线的工人责任重大，我们每一个人都关系着一个家庭的幸福，我们的安全，牵系着母亲的心，牵系着儿女的心，更是维系着幸福家庭的纽带!我真心期望，每一位电力工人，在工作的时候，千万要当心，为了自己，为了家庭，为了孩子，保护好自己，杜绝一切悲剧发生，工作前一定要进行“三措一点”分析，千万不要违章作业，真正的做到：“高高兴兴上班去，安安全全回家来”，因为安全责任重于泰山。
六月，是全国的安全生产活动月，可见安全的重要性，安全生产工作是全面建设小康社会的重要内容，也是实践“----”重要思想的内在要求。大力倡导安全文化，提高全员安全防范意识，加强安全生产宣传教育工作，营造良好的安全生产环境氛围。从树立“以人为本”的安全理念出发，利用广播、电视、等新闻媒体，宣传安全生产法律、法规和电力知识，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，进而提高全员安全生产防范意识。“人人事事保安全”即要求全体员工在生活、学习、工作中重视安全，做到
“不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害”，也特别要求每一个电力员工提高安全防范意识，严格执行安全生产法律、法规，确保电力设备和电力职工的安全，还要准确地把握电力安全生产管理工作中的轻重缓急。安全生产管理者也应把“安全重于泰山”时时刻刻放在心上，树立“居安思危”的忧患意识，把安全提到讲政治的高度来认识。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃”。近年来，电力安全生产虽然慢慢步入良性循环轨道。但安全生产的现实提醒我们，安全生产管理工作还有许多的不足和漏洞，我们每一个电力职工都不能高枕无忧，一定要不断地加以改进。电力事业是充满朝阳的事业，电力企业是不畏艰苦、团结协作、无私奉献、敢于创新的企业，我们将用实际行动筑成一道保障电网安全运行的钢铁长城，让我们在平凡的工作岗位上努力践行“----”的重要思想，为了长青公司更美好的明天唱响安全的主旋律。
安全学习心得2当前我国正处于社会矛盾的多发期，社会自然的复杂期，社会上还存在诸多不和谐的因素，在一定程度上造成学生安全事故的频发、多发。通过学习我更进一步的认识到学校安全的重要性，就学校安全的新形势，作为学校领导要增强安全意识和防范能力，认真做好下一步学校安全工作，以确保广大师生(主要是学生)的安全。
安全工作是学校工作的重点，安全教育则是学校安全工作的重中之重。学校安全关系到广大师生生命安全，关系到教育教学工作的正常开展，关系到社会的稳定和谐，必须牢牢绷紧安全之弦，保证学校的稳定发展。
学校的安全工作也正日益受社会各界的重视和关注，被提到了各级政府和学校的重要议事日程上来。各地经常性地对各级各类学校进行校舍、消防、卫生、食品、治安或交通等专项或综合性的安全检查，起到了重要的预防作用，促进了学校安全工作深入、全面的开展。
由于教育对象的特殊性决定了学校安全教育工作的特殊性。要搞好学校的安全工作，就要掌握学生的特点和认知规律，做有针对性的工作，因人制宜，因事制宜。因为不同的家庭，有着不同的教育方式，所以也就有不同的被教育对象，使学生在智力、心理发展、道德行为养成、认识和评价事物等方面都受到了不同程度的影响，个体之间差异也比较大。学校要在严格按要求搞好常规安全工作的基础上，还应针对学生的特点开展一些有针对性的安全管理和教育活动，以切实抓好学校的安全工作。
学校各级领导要树立安全第一、预防为主的理念，把安全工作放在更加重要、特别突出的位置。进一步完善制度、健全机制、明确责任、狠抓落实，切实加强校园安全管理工作。
一要加强人防，坚决防止不法分子进入校园制造事端。学校要有专职的保安，根据学校的规模，有的应该是有多个保安。这些保安要经过专门的训练，聘用保安所需要的经费，纳入当地教育发展的公共预算。要全面加强校门的保卫、校内的巡逻和安全检查，严格执行学校内部的安全管理制度。严格外来人员的出入等级制度，严格学生外出请假销假制度，完善低年级学生的接送交接的办法。
二要加强技防，确保重点时段和重点部位的安全。要在校园的出入口、一些围墙的周界和学校的门卫室等重点部位安装监控探头和报警设施，有条件的地方可以与当地公安机关的监控设施联网。切实加强学生上下学的安全监控和保卫。
三是加强物防。对存在安全隐患的校门、围墙、教室、门窗进行加固，该提供的一些消防设施要提供、要安装。
四是加强培训。大力加强师生安全意识和自护能力，要通过多种途径，采取多种方式，加强对学生和教职工的安全教育，特别是要加强应对歹徒的伤害、勒索、绑架的安全教育。教职工要接受安全的培训，提高危急时刻保护学生的能力。
提高安全教育的实效性，教育者必须讲求教育时机，运用灵活多样的教育方法，把枯燥的说教变成学生自身的需要。
1、寻求最佳化的教育时机。
寻求最佳化的教育时机是有效教育的先决条件。固定形式的说教方式，如班训，安全教育课，过于死板，容易引起学生的乏味，效果有限。所以，倡导安全教育随机化，决不错失任何一个有利的教育时机。如学校当天发生的事，即时发生，立即结合事件进地现场教育，学生有体验，易于产生心理共鸣，形成深刻印象。班上发生的事，身边的事，不要过夜，这都是最好的教育时机，哪怕就是电视、报刊报道的一个新闻，这些都是最好的教育机会，教育者不要轻易放弃。用教训进行教育，这就是有效的时机，运用得当，比任何枯燥的说教都有效果。
2、探索多样化的教育形式。
教育形式要多样化，传统形式是教师讲，学生听。为达到最佳效果，教师可以采用专题班会形式，把枯燥讲座变成学生互动参与，让安全的意识在活动中形成。可以结合典型事件，利用多媒体演示进行视频教育。可以分组、分男女、分性格进行教育，对象有针对性，效果更好。可以在室内，也可以在室外现场。如楼梯间的安全教育，可以把学生分布到楼梯间现场进行教育。
3、采用生动化的教育方法。
教育方法应多样化，说教式教育最不利于学生接受。学生对直观形象的东西最感兴趣，形成的印象最深刻。
①讲授法。讲授安全注意事项，这是常用的方法，全面，系统。
②警示法。用学生熟悉的事件进行正面的警示教育，即用身边的教训进行教育，防范于未然。
③反思法。即对学生做过的事进行有针对性的反思教育，让学生意识到事故随时在我们的身边，安全处处要留意。
④经验法。教师可以用自己的安全事例或假设的经验进行教育，学生常常比较有兴趣听，易于记忆、接受。
⑤交流法。让同学之间自己进行交流，交谈自己的故事，教训，体会，自己教育自己。
孩子是家庭的希望，学生是祖国的未来。学校安全工作涉及亿万家庭，关系到整个社会的稳定与和谐。生命不保，何谈教育?何谈发展?何谈幸福?保护他们的安全，责任重于泰山。一个没有安全保障的学校，绝对是一个不合格的学校。一个不具备安全意识的校长和老师，绝对是一个不称职的校长和老师。确保学生安全是实施素质教育的重要内容和有力保障，是办好让人民满意教育的基本前提，是落实科学发展的必要要求，也是构建社会主义和谐社会的重要内涵。安全工作是学校的头等大事，是教育改革和发展的基本前提。安全的责任重于泰山。
学校安全工作是学校工作的重点，坚持积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针，在加强立法、完善管理、强化制度，在开展安全教育和培训方面制定长效的规章制度。学校要坚持开展安全教育和演练，提高了学校应对各类突发事件的能力，增强了师生的安全意识、应急逃生与自救的技能。增强学校安全工作的针对性和有效性。同时，与公安机关、综治部门积极配合，进一步做好学校安全工作。
安全学习心得3安全稳定工作，是班级顺利开展教育教学工作的前提和基础。没有安全稳定的班级，班级的各项工作都无法正常进行。为此我班以对家长和学生高度负责的精神，认真开展好安全教育活动，并在安全教育基础上普遍开展了安全检查和建章立制工作。现将我班安全教育工作作如下总结：
一、抓安全工作措施得力，成效显著。
我班对安全教育工作非常重视，常抓不懈。一是从平时的安全教育入手，消除思想上的隐患。每学期的开学要讲安全;放归宿假、寒暑假时，在给家长一封信也强调安全;同时加强对学生平时的安全教育与管理，充分利用板报、电视、广播宣传安全常识;利用班会讲安全。二是加大安全检查力度，不留死角，防范于未然。本期我多次对教室、寝室、学生活动场所的每一角落，每一个电源开关、灯头、插座，进行了全面检查，发现问题当场解决，对破损的电源开头、灯头及时更换。三是明确责任、建立规章，狠抓落实。班上发动同学个个参与，按区域划分了责任，对教室、寝室、学生经常聚集的场所等易发生火灾事故的部位，都明确了责任人。
二、扎实落实安全防范责任制 。
本学期我班组成由班主任、科任教师、学生干部参加的安全检查组，对全班各寝室进行全面细致地检查。尤其对用电、用火的设施，对易燃易爆、管制刀具、钢条等危险品进行了重点检查，对学生聚集的场所进行应急疏散通道检查。检查后对发现的问题及时进行了处理和报告、加以整改。我们还进一步明确了各寝室长安全职责，定期培训、规定职责。
我班把维护安全稳定作为经常性工作来抓。一是强化管理，提高责任意识。成立了安全工作班级管理小组，形成安全信息报告工作网络。进一步深化了"责任重于泰山"的安全工作意识。二是加强教育，健全制度，落实安全稳定责任制。为此，我加强了学生日常法制教育和安全教育。定期对学生进行法制教育和校规校纪教育，把安全教育贯穿到教育教学各项活动中，强化了学生安全防范意识。。三是加大督导检查工作，加大整改措施。
总之，我班安全教育工作坚持了安全第一，预防为主、防治结合、重在教育的方针，做到了组织落实、教育及时、管理到位。一期来，学生没有发生过安全事故，保证了我班正常的教育教学秩序。
安全学习心得4我校对《国家安全法》进行了学习，今年2月22日，是《国家安全法》颁布实施14周年纪念日。为了在中学生中全面开展国家安全教育，使他们从小树立“国家安全、荣誉和利益高于一切”，“国家安全，人人有责”的观念，增强国家安全意识。他从什么是国家安全?国家安全与中学生有什么关系?中学生怎样树立国家安全观和国家安全法律意识以及明确爱国主义与国家安全和国家利益的关系等方面进行了生动、具体、发人深思的国家安全知识教育。在《国家安全法》宣传教育中，中学生中进行国家安全知识教育的目的，旨在使广大中学生从小树立“国家安全”、“国家荣誉”、“国家利益高于一切”、“国家安全，人人有责”的观念。国家安全是中学生必备的知识、必备的素质。青少年是21世纪的主人，将在新世纪肩负起建设社会主义祖国的重任，要求同学们从现在起就要树立国家观念、国防观念，热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义，刻苦学习科学文化知识，把培养起来的爱国之情、报国之志，贯穿到我们的思想意识中，贯彻于我们的日常生活中，从我做起，从现在做起，为把伟大祖国建设得更美好，为中华民族能自立于世界民族之林而学习，学习，再学习。通过学习我深有体会，要使自己在思想上牢固树立国家安全意识。
1、在全校普遍宣传教育的基础上，根据学生特点和教学计划安排，对学生进行国家安全知识的普及教育，把国防教育、爱国教育、爱校教育同国家安全教育紧密结合起来。
2、充分发挥学生的主体作用，以《国家安全基本知识》教材为主线，利用《国家安全警示录》，让学生“看一看”，达到教育的目的。
3、通过“看一看”、“想一想”，认真组织“如何增强国家安全意识”，敢于“同一切危害国家安全的行为和坏人坏事作斗争”的主题班会，让学生自己“议一议”来增强学生的感性认识。把培养起来的爱国之情、报国之志，贯穿到我们的思想意识中，贯彻于我们的日常生活中，从我做起，从现在做起，把伟大祖国建设得更美好。
安全学习心得5通过这几天的学习，使我更深刻的认识到学校安全工作的重要性和抓安全工作的紧迫性、长期性。学校是人群集中的地方，是培养人才的重要阵地，安全卫生工作显得尤其重要。学生的安全问题关系到千家万户，学校就必须把保护学生的安全放在首要地位。下面我就安全教育学习谈几点自己的体会：
安全教育讲座中重点谈到了“教师”这一部分，它涉及面较宽广，不但谈到了教师所应该具备的职业道德规范，学校的安全责任，而且谈到了教师必须应尽到的安全责任等方面。
我觉得安全教育讲座给我们广大教师提供了教书育人的行动指南。一名合格的农村教师，必须明确自己的权利和义务，要有安全理念，要懂得安全基本常识，要有安全第一的思想。作为教师更应把职业责任变成自觉的道德义务，更应知晓安全教育常识和掌握安全保护基本方法，更应在保护好学生的安全前提下教书育人。作为班主任教师更应把抓安全工作放在班务工作的首要地位，要不厌其烦的讲安全，要关注全体学生。必须自觉地做到对学校安全负责，对学生家长负责， 对教师集体负责， 对社会负责。在社会主义社会，教师职业态度的基本要求，就是树立积极主动的劳动态度，努力培养社会主义新人。教师必须有主人翁的安全责任感，必须具有从事教育劳动的光荣感与自豪感，必须有安全工作奉献精神。
思想品德课中讲到生命健康权是人的一项重要权利，安全教育讲座中谈到了“学生”，学校保护学生生命安全是学生应享受的一项最基本权利。而这一基本权利所对应的是国家和政府的基本义务。制定安全法，宣传安全法，实施安全法，落实安全法，正是国家和政府履行这种义务、落实学生权利的必由之路，安全教育不仅是适龄儿童家长及监护人的责任和义务，更是国家和政府的义务。国家和政府必须采取各种有效措施确保每一个适龄儿童入学接受规定年限的学校安全教育，提供安全的教育教学设施。学生在校的安全更是学校的重要职责，让学生了解安全常识，掌握安全自我保护方法，这是学校义不容辞的责任。学校要充分利用升降旗仪式、广播、电视、班会、集会、板报等宣传阵地或聘请相关人员到校，认真开展安全知识宣传和讲解。利用多种形式认真开展安全活动，让每一位教师明确，让每一位学生知晓。学校要根据不同季节的特点，抓好安全卫生工作，学校要有安全提示牌、警示牌、人行横道线设置，学校要做到安全制度落实，人员到位，责任明确。学校只有把安全工作抓好，学校的各项工作才能正常开展，教育教学质量才能提高;才能让家长放心，让学生安心，让社会满意。
在中小学安全教育讲座中也明确了社会应该对教育履行的安全义务，社会各部门要充分利用电视、电台、广播、报刊、杂志、宣传栏、宣传车、宣传单、信息简报等宣传阵地，广泛深入地开展法制知识、交通、消防、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故、安全事故图片巡展等活动，在社会中营造一种“安全工作人人有责”的氛围。定时播出提示中、小学生安全的宣传画面，特别是推出动画片等中、小学生喜欢的节目时，有意识地插播一些宣传教育公益广告，此种宣传方式长期坚持，久而久之将会收到事半功倍的效果。社会、家庭、学校联动抓好了安全工作，一个“和谐、文明、平安”的社会、家庭、学校将促使国家发展，国民素质提高，社会稳定，国家繁荣昌盛。