生态城市规划报告范文

生态城市规划报告篇1

科研开题报告是科学研究人员准备对某一科研项目开展研究的时候，针对这一项目所作的论证和规划。

选定一个课题开展研究，事先必须对该项目的研究价值、研究现状、准备采用的研究方法、预期达到的研究目的、研究的工作进度计划等方面，进行深入细致的论证，为即将展开的研究设计一个蓝图。这样做可以避免研究项目的仓促上马，盲目展开，保证研究的必要性、合理性和计划性。

科研开题报告的作用有两个：一是报上级科研管理部门或导师审批，并为他们以后检查科研成度、经费使用提供依据。从这个角度看，科研开题报告在科研管理中有重要作用。二是与科研计划相结合，作为科研人员掌握研究方法和进度的依据。从这个角度说，科研开题报告是一种计划性文书，对研究工作的程序、步骤有着规划、设计作用。

（二）科研开题报告的特点

1.论证充分，逻辑严谨

科研开题报告中有相当一部分文字是对项目的研究意义、研究价值、效益前景进行论证。这一部分对该项目能否成功立项起着重要作用，要求做到立论科学、论据充足、论证充分，逻辑严谨，具有强大的说服力。

2.考察细致，预测准确

科研开题报告还要汇报本学科领域国内外的发展情况，显示本项目当前的研究现状，预测本项目可能带来的社会效益和经济效益。这些都必须以细致考察、准确预测为前提，建立在大量调研数据的基础上。可以说，科研开题报告的写作并不以文本的写作过程为重点，而是以大量的前期准备工作为重点。

3.方法得当，切实可行

科研开题报告要提供将要采用的研究方法，要申报研究经费购置研究设备，要制定研究计划。这些方法和计划是否切实可行，直接影响到报告被批准之后能否顺利实施。如果将来出现研究方法不当、经费不足、计划不周的情况，研究工作将陷入被动甚至出现混乱。

（三）科研开题报告的类型

1.研究型开题报告

这是由科研机构或科研人员向科研管理部门提交的开题报告。它是纯科研型的，在各类研究机构和高等院校的科研工作中运用广泛。

2.教研型开题报告

这是由高校的研究生向导师和学位点提供的开题报告，一方面是为了开展专项研究，另一方面是为了申请硕士或博士学位，这样的开题报告属于教研型的，在高等院校的研究生教学工作中运用广泛。

（四）科研开题报告的写作

1.标题

有两种基本写法：一是项目名称加文体名称，如《磁化节能燃烧技术科研开题报告》；二是申报学位名称加文体名称，如《博士学位论文开题报告》。

2.正文

科研开题报告的内容丰富，如下一些基本项目或是必不可少，或是可能出现的：

其一是科研选题的目的和意义。这是报告的开头部分，主要用来表述为什么要选择这一研究课题，它的价值和意义何在。

其二是国内外对本课题的研究现状。如果本课题在国内外尚无人研究，那就是开拓性的研究；如果本课题在国内外已有研究成果，则要说明继续研究的意义何在，准备在哪些方面取得新进展，获得新突破等。

其三是主要研究内容纲要。要列出在本课题之内的具体研究内容，分几大部分，每部分包括哪些单元或章节等。

其四是研究的方法和手段。打算采取哪些研究方法，如调查、比较、实验、技术开发、技术演示、开论证会、综合研究与专题研究等。

其五是预期达到的研究目标及其可能产生的效益。

其六是所需设备及解决途径。人文学科和社会学科一般没有此项。

其七是经费预算。有些学位性研究没有经费来源，可省略此项。

其八是课题组的组织结构和分工。如果是个人研究，可省略此项。

其九是研究步骤与进程安排。

【 例 文 】

天津市排水管理信息系统研究开题申请报告

前 言

城市排水设施是城市建设的基础设施，搞好城市排水管理对城市的环境保护、城市的建设和规划、城市的工农业生产和经济发展及人民生活保障都具有重要作用。

天津市排水地理信息系统是城市排水管理的综合信息系统，是对城市排水进行科学管理的重要手段。该系统的实现将对天津市的城市建设、发展、规划及决策起到一定作用，以实现排水管理定量化、信息化和网络化。

天津市排水地理信息系统最初在1990年由排水管理处提出建设意向，并开始了这方面研究的筹备阶段，开展了全市排水系统设施普查的基础工作，于1996年在天津市建委的大力支持下，中国测绘学研究院、天津市测绘院、天津市排水管理处、天津市规划设计管理局合作进行了天津市城市地理信息系统数据模型的预研究。近年来成立了排水地理信息办公室，投资了60余万元购置了一批设备，在近几年不断研究探索的基础上，安排了排水地理信息建设研究工作的总体规划，现特向市政工程局提出科研开题申请报告。

排水地理信息系统研究的主要内容，

国内、外研究概况及水平

（一）研究的主要内容

1.将排水设施及排水现状通过计算机实现系统化、科学化管理，加快排水各类信息传递和处理，推动整体工作不断进步和发展；

2.通过有线及无线工具和文表形式采集集中处理排水动态信息；

3.

将静态信息以及动态信息合一进行成果分析，最后得到排水管理所需的各类信息资料和最终的排水状况综合评估报告。（1） 在排水规划上的应用研究 利用计算机内储存的大量排水设施、地形情况，结合市区规划，利用输入的数字地图，自动生成排水服务地域内居住区、办公、商业、工厂的分类面积总和，由面积推算出排水量并结合现有排水设施状态，结合地形特性，生成最佳排水规划方案，并模拟进行排水管线建设后的效果分析。

（2）排水地理信息系统在防汛调度上的应用研究 排水地理信息系统在防汛调度上将有很大的优势，按照我处排水地理信息系统规划，降水时各地区降水量、泵站运行状况及泵站流量、河道水位等动态信息可通过有线（无线）自动传入系统计算机内，计算机结合储存的排水设施情况及地形、地物等属性可提前预报市区的积水地点及深度，并生成最佳排水调度方案，并预测排除积水所需的时间，在遇特大降水时，根据地面高程特性（由地面高程形成的洪水缓冲区）及地面建筑物特性（主要是建筑物的使用重要程度）生成最佳市区防洪、分洪方案。使洪水造成的损失减到最小。

（3）排水地理信息系统在排水养护管理上的应用研究 该系统应用于排水设施的日常养护管理中，由计算机内的排水设施情况及在排水中遇到的问题，生成排水设施的大、中、小修计划，并结合维修的情况，对人、财、物方面的投入进行统一的核算，利于排水设施养护费用的合理使用。该系统还测控泵站的日常运行，控制排水设施中的水位，对污水跑、冒进行综合分析。

（二）国外gis系统应用与发展

世界第一个gis系统1964年产生于加拿大。它是针对保护与开发加拿大土地资源，为农业服务为目的的。该系统也是目前最为成熟的一个gis系统，并为后来的各种gis系统的开发提供了宝贵的经验。在美国，gis系统已广泛应用于森林、土地、交通、设施管理与市政工程、农业与环境资源等各个方面。

在过去的十几年中，澳大利亚在gis系统软、硬件研究中起到了积极的推动作用，相继取得了世界各国领先的研究成果。澳大利亚最为活跃的gis系统应用领域是州政府各个部门之间的gis系统的应用，如：再生资源的利用、社会服务、区域经济发展规划、交通管理、生活供应以及地籍的注册和管理等。目前，澳大利亚的gis在国际市场上占有重要的地位，其主要特点是：技术新颖、通用性强、简单实用。

gis系统在日本的发展始于30年代，主要进行人文地理统计、空间结构分析和坡面侵蚀分析等研究。本世纪70年代后，由于日本经济腾飞，城市与环境问题日趋严重，开始重视系统的应用研究主要集中在城市规划、设施管理和社会服务等几个方面。

（三）国内系统的应用及发展

我国从70年代起开始研究gis系统，1994年4月中国地理信息系统协会成立，标志着我国的gis技术和产业的发展进入了一个新的阶段，系统在北京、上海和天津等大城市以及沿海地区取得了很大的发展，并在测绘、城市与规划、土地管理、破产资源管理等方面奠定了良好的基础，取得了较大的成果。如北京大学遥测遥感所研制的citystar软件作为联合国亚太地区教科文组织指定教材。 测绘行业是我国gis应用较早的行业之一。已形成地理信息获取处理和服务为一体的产业化体系。

在地理数据库的建设方面，部级1：100万的国土基础gis系统已建成，同时1：25万的国土信息数据库也正在建设中。 在系统方面，北京测绘院研制开发了北京市地下管线信息系统。 城市建设和规划是gis的重要应用领域之一，在国内起步较早，也取得了许多成果，推动了我国城市地理信息系统的发展。

土地利用和土地资源管理是gis较早的应用领域，在我国也是应用较好的领域之一，已建成的有三亚地籍管理信息系统(sycmis)和海南省国土资源信息系统。此外，gis在我国林业、农业、市政设施管理、生态环境等领域都有较好的应用。

采取的研究方法和技术路线

1.由windows95支持以北大三秦信息技术有限责任公司研制开发的“城市之星citystar2.”地理信息系统为开发平台；

2.以foxpro2.6为数据库管理系统的开发平台；

3.确定实施步骤，写出实施方案；

4.首先以河东区二号桥地区作为实验小区开发一个集图、文、声、像、表于一体的演示系统；

5.演示系统试运行；

6.根据试运行结果完成本课题研究报告书。

计划进度及经济、社会、环境效益

1.计划进度 为尽快完成排水管理信息系统，使其服务于我处排水管理工作，我们将于97年11月底完成二号桥演示系统。静态系统将于1998年开始，争取在两年内完成；动态系统由98年开始进行准备工作，20__年开始设计，在三年内完成。

2.经济、社会、环境效益 城市排水设施是城市基础设施之一，具有城市载体功能，随着市政建设的不断发展，越来越为人们所重视，对排水设施的建设、养护管理工作也就提出更高的要求。

排水管理处是我市负责排水设施管理的主要单位，对市政建设起着重要的作用。目前，我处对排水设施的管理绝大部分采用的是手工管理方式，作为管理依据的文字档案及图形档案都存储于纸介质上，由于使用频率高，图纸资料破损严重，随着时间的推移，纸张老化，字迹模糊。另外，大量零散的图纸资料不但给查询工作造成了极大的不便，而且也不易进行统计分析，降低了决策的科学性。如果引入计算机管理，上述问题便迎刃而解。存储于磁介质上的信息可以长期保存，而且成本大大降低，检索统计亦可方便、快捷地进行，为辅助决策提供准确的依据。

天津市排水管理信息系统作为专业性信息系统，是市区排水进行科学管理的手段，它将支持天津市城市建设和发展之计划、规划和决策的实现，使排水管理走向信息化和科学化，通过加快排水各类信息传递和处理，推动整体工作不断进步和发展。它的建成，不仅标志我处信息资源的开发和可利用程度，同时也反映出我处的实力和发展水平，从而树立我们在行业管理中的地位和权威性。该系统最终将和正在筹建的天津市地理信息系统通过网络建立联系，并成为它的主要应用子系统之一，支持天津市城市建设和发展的规划、决策。

生态城市规划报告篇2

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强宏观调控、发挥市场配置土地资源基础性作用的重要前提，是实行土地用途管制、落实最严格的土地管理制度的基本手段。为了加强组织领导，做好全市规划修编工作，市政府决定，成立市土地利用总体规则修编工作领导小组。各县(区)人民政府要进一步提高对开展规划修编前期工作重要性的认识。将规划修编前期工作纳入政府重要议事日程，切实加强领导，大力支持县(区)国土资源局认真做好规划实施评价、基础调查。资料搜集、课题研究以及土地利用重大项目和政策建议的论证等规划修编前期工作。各有关部门要各负其责，密切配合，及时解决规划修编中的重大问题，重视土地利用规划与城市规划、农业区划等专业规划、“十一五”规划的衔接与协调，为规划修编打下坚实的基础，提高规划的科学性和可操作性。

二、研究解决土地利用中的重大问题，完成规划修编前期工作报告

各县(区)政府和市、县(区)国土资源部门，要从节约和集约用地、严格保护耕地的根本指导方针出发，根据各县(区)实际和土地利用中存在的突出问题，有针对性地开展土地利用中重大问题的政策研究工作。

(一)研究提出规划修编中加强耕地和基本农田保护的目标及政策建议。按照严格保护耕地特别是基本农田，控制非农建设占用农用地，落实耕地保护和占补平衡数量与质量并重的原则，围绕现有基本农田数量不减少、质量不降低的目标，从以下几方面提出建议和措施：分析规划期内耕地和基本农田变化情况和原因，提出分类、分区域处理意见；在各项非农业建设尽最少占或不占耕地的前提下，预测占用耕地的数量，研究提出控制占用耕地的措施；合理确定生态退耕、农业结构调整的规划标准，提出生态退耕和耕地保有量的规划目标建议；围绕增加有效耕地面积，提出完善耕地占补平衡、推进土地开发整理复垦的措施。

(二)研究提出利用规划修编调控各业、各类用地的目标及政策建议。按照以内涵挖潜为主，提高和促进节约集约利用土地水平的原则，围绕保障宏观经济平稳运行和建立资源节约型社会的目标，从规模、结构和时序等方面提出建议和措施：分析各业、各类用地的集约用地潜力，从投资强度、建筑容积、环保措施等方面研究建立建设用地集约利用的规划指标体系，提出盘活存量用地的措施；根据经济社会发展要求，分析集约用地水平提高的长期变化趋势，预测各业、各类用地的合理需求，提出统筹安排存量和增量用地的措施。

(三)研究提出规划修编时调控城乡建设用地的目标及政策建议。按照统筹安排优化城乡用地结构和布局的原则，从严格控制城乡建设用地规模和优化结构、布局的目标方面，提出建议和措施：按照居住向城镇化集中，农业产业化、工业化发展方向和进程，分析经济社会发展条件和资源环境容量，预测城乡建设用地总规模和不同类型、层次的城镇、村建设用地规模；研究提出优化城乡用地结构的措施：按照城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的要求，提出土地利用调整和推进建设用地整理的措施。

(四)研究提出区域土地利用中规划调控指标、目标及政策建议。以统筹安排各类、各区域用地为原则，促进区域合理分工协作和协调发展为目标，提出与区域经济、产业和人口发展战略相适应的调控措施和政策建议，重点是：提出落实国家重大区域发展战略的土地利用调控指标和措施；分析行政区域内不同区域的观有开发密度、功能定位和发展方向，提出分区的土地利用调控指标及管制措施；分析区域基础设施合理的发展规模、布局和用地规模，提出防止重复建设的规划调控目标及措施。

(五)研究提出统筹环境保护和生态建设的规划调控指标和政策建议．按照保护和改善生态环境的原则，围绕保障土地资源可持续利用的目标，研究提出协调土地利用与生态环境建设调控措施。重点是：深入分析资源供给、环境容量等限制因素，研究土地利用方式，空间布局对生态环境的影响，提出环境友好型上地利用模式；研究提出有利于环境保护和生态建设的土地利用调控指标和空间管制措施。

(六)研究提出保障规划实施的政策、制度、机制和办法。按照加强土地用途管制的要求、研究土地使用规划、计划在用地规模、结构、布局和时序上进一步发挥调控和引导作用的保障措施。提出确保土地利用规划有效实施的制度和措施。重点是：研究提出促进规划法律法规配套衔接的建议，建立完善规划实施监督机制和考核体系；研究完善土地规划许可制度和规划实施激励机制，提出促进规划目标落实的法律、经济、行政等综合措施；结合规划管理信息化建设，研究建立规划实施的动态监测、评价和管理的保障体系。

通过对规划修编中土地利用重大问题的研究，进一步完善规划修编的基本原则，制订落实基本原则的规划标准和规划修编目标，从政策、制度、技术等方面提出政策建议，为指导市、县(区)级规划修编提供科学依据，坚决防止借规划修编名义随意扩大建设用地规模。

三、采取措施，确保规划修编工作依法有序推进

规划修编是贯彻落实科学发展观，加强土地管理，充分发挥土地宏观调控作用的一项重要举措。做好规划修编前期工作是规划修编的重要保障，各县(区)要采取切实有效的措施，精心组织安排，依法有序地推进各项工作。

(一)做好现行规划实施评价工作。通过对规划实施情况的系统计价，认真做到“四查清、四对照”，即查清规划期内新增建设用地总量，与国民经济和社会发展规划确定的目标对照检查；查清闲置土地和低效用地数量，与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查；查清耕地和基本农田保有量，与规划保护目标对照检查；查清违法用地数量的处理情况，与违法用地的处理要求对照检查。严格核定规划修编的各项基础数据、图件等资料。

(二)改进工作方式。坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针，科学系统地安排规划修编各项工作，切实提高规划工作水平。要广泛征求有关方面专家的咨询论证意见，增强规划修编的公开性和透明度。

(三)规范工作程序。要严格执行规划修编条件和程序，各县(区)规划修编前期工作报告报市国土资源局集中统一认定，市级规划实施评价和基础研究工作报告报省国土资源厅认定。认定工作结束后，方可开展规划修编工作。各级规划大纲通过规划审批机关的同级国土资源管理部门组织的专家评审后，才能进行规划成果编制。

(四)落实保障措施。要加强规划队伍建设，做好规划编制机构资质认证工作，加强业务培训，提高规划管理干部和专业人员素质。市级规划修编及其前期工作经费，由市财政安排，县(区)级规划修编及其前期工作经费，由各县(区)财政安排解决，省级财政将从土地收益金中给予适当补助。

生态城市规划报告篇3

结合当前工作需要，的会员“紫荆花8888”为你整理了这篇教学质量监测与评估中心2020年工作总结报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年，教学质量监测与评估中心在校党委、校行政领导下，继续深入学习新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话，重点学习教育思想和系列教育论述，贯彻全国教育大会和全校本科教育教学工作会议精神，贯彻落实学校转型发展城市特色鲜明的区域高水平应用型大学的办学思想，贯彻落实城市服务专业集群做大、教师教育专业集群做精、工程技术专业集群做强的专业分类建设思想，在校长、主管副校长直接领导下，坚持督导与评价并重，监测与评估一体，强化教学运行监控，迎接专业认证评估，完成了各项工作任务。

一、思想政治工作：认真组织干部参加全校政治学习和教育教学会议活动

2020年，中心干部遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、生活纪律，认真参加了党委理论学习中心组扩大学习会，专题学习《谈治国理政》第三卷。认真参加党委理论学习中心组扩大学习会暨意识形态工作会议；认真参加贯彻落实新时代党的组织路线培训班首场专题辅导报告会；认真参加三届一次“两代会”；认真参加兰州城市学院本科教育教学工作会议和办学思想大讨论；认真完成校纪委深化突出问题集中整治工作。认真完成《兰州城市学院“十三五”规划期间教学质量监控体系建设总结报告》、《新冠疫情期间全校教师线上教学督导评价第一二阶段报告》、《教学质量监测与评估中心暑假工作报告》、省委巡视期间《教学质量监控存在的问题与对策报告》、《全校“十三五”规划期间教学监控与督导评估工作主要成绩和问题与“十四五”规划报告》。编制了《兰州城市学院教学质量监控文件汇编》《兰州城市学院教学评价指标体系汇编》，组织全校部分干部教师参加了省教育厅的《新时代深化教育评价改革总体方案》贯彻落实视频会议。

二、基层党建工作：认真完成中心党支部标准化建设和政治理论学习活动

按照党支部标准化建设要求，规范开展党支部活动。继续深化不忘初心、牢记使命主题教育。继续做好甘肃党建和学习强国平台的学习活动。按照党委组织部、机关党委安排，及时开展“三会一课”活动、主题党日活动，召开支委会8次，全体党员学习会10次，支部书记讲党课5次，主题党日活动7次，党政联席会议3次，专题组织生活会2次。学习学校中层干部视频会议精神、校党委开展纪念建党99周年系列活动的通知。学习了教育部组织编写的《教育重要论述讲义》答记者问、对研究生教育工作做出的重要指示、在经济社会领域专家座谈会上的讲话、教师节重要寄语、中央党校青年干部培训班开学典礼讲话、《谈治国理政（第三卷）》。主题党日参观了白塔山碑林，邀请6名省级教学名师，开展了立师德铸师魂教师教育座谈交流活动。开展了党员信仰宗教迷信问题主题党课活动，邀请杨建毅教授做主题党课学习辅导讲座活动，开展了教育学院学生党支部主题党课共建活动，举行了“学习四史、爱党明责”主题党课活动。深入落实省委关于高校意识形态督导工作的文件精神，配合学校党委做好课堂意识形态检查工作，保证课堂教学的政治方向。

三、意识形态工作：认真探索初步编制形成意识形态督导评价工作指标体系

修订2018年印发执行的《兰州城市学院教师教学评价手册》分文理基础（教师教育）、服务城市、工程教育三大专业集群编制了各类专业各类课程的评价标准，同时编制了马克思主义理论与思想政治教育课程、教师教育课程、公共体育课程、公共外语课程、心理教育课程等公共课程评价标准，标准中的首条就是对标各类课程的国家标准，这些国家标准的首条就是意识形态政治标准。在教学督导委员会培训中，再次强调意识形态和师德师风的重要性和敏感性，特别关注全校各类社会科学课程内容和教学活动的意识形态正确性和时代性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时关注个别教师课堂牢骚过多、结构松散，不利于课程目标实现和学生身心健康的问题。2020年疫情期间的线上教学督查督导评价活动，将意识形态问题作为重点首要督导项目。秋季的师范专业认证教师教育课程教学专项督导评价也将意识形态问题作为重要内容。2020年秋季学期，根据学校会议传达省教育厅关于教材意识形态问题排查的文件，教学督导委员会会议口头传达了文件精神，要求进一步强化宗教问题、民族问题的督导检查工作。根据教学督导委员会课堂听课看课和巡视督导检查反馈报告，学校开设的通识教育课程、学科专业课程、实训实践课程、公共选修课程的课堂教学和课外活动中，未发现否定中国共产党的领导，否定中国特色社会主义制度错误思潮和言论，未发现有违背党和国家的大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结的言行。按照《兰州城市学院“四个课堂”并举全方位育人实施方案》和《兰州城市学院分类型、分年级、分专业三全育人实施方案》，编制了三全育人、课程思政、意识形态督导评价工作指标体系，印发执行。

四、领导工作能力：认真贯彻全校教育教学工作会议精神编制新条例办法

按照全校教学工作会议精神，重建教学质量监控体系，修订了部分教学质量监控文件，如教学质量监控处的职能、职权、职责、职务和科室名称与岗位职责；教学督导评估与质量监测工作规程、教学质量监控工作条例、教学质量保障工作条例、教学督导评价委员会工作条例。新编制了部分条例、规程、办法，如教学管理与质量监控工作问责条例、校级本科教学自我评估工作办法、教师教学活动学生评价工作办法。修订了部分教学评估评价指标体系，如教师教学活动教学督导评价指标体系、实验实训课程教学工作评价指标体系、实习实践课程教学工作评价指标体系、学生发展质量评价指标体系和办法、教师教学活动学生评价指标体系。初步形成了适应学校发展新思路的教学质量监控体系，先印发初稿全校征求意见，随后召开全校教学质量监控工作会议讨论修订，即将通过校长办公会议印发执行。

五、领导工作能力：认真完成本科教学工作合格评估意见的五年整改报告

今年暑假期间，根据甘肃省教育厅《关于开展本科教学工作合格评估自查自纠工作的通知》，按照2014年本科教学工作合格评估期间专家组反馈意见，对照《普通高等学校本科教学工作合格评估实施办法》（教高厅〔2011〕2 号）指标规定，根据《兰州城市学院“十三五”事业发展规划工作总结报告》和《兰州城市学院2018-2019学年本科教学质量报告》数据，结合《兰州城市学院“十三五”事业发展规划纲要》初稿，逐条开展自查自纠工作，历时15天，修改九次，从17000字到56000字，到最后51000字，形成《兰州城市学院本科教学合格评估整改工作自查自纠报告》，通过领导会签呈报省教育厅。其中深入整改方案部分，贯彻了学校最新发展规划思路，按照建设城市特色鲜明的区域高水平应用型大学的办学目标定位，设计了全校“十四五”期间规划建设思路和方案。

六、工作主要业绩：认真完成新冠疫情期间线上教学监测督导评价新任务

为了适应新冠肺炎疫情期间线上教学督导监测需要，教学质量监测与评估中心（教学督导委员会办公室）成立教学督导委员会网络教学督导专家组，按照学校线上教学视频会议校长讲话精神，广泛咨询校内外计算机网络技术和教育信息技术专家的意见，制定《兰州城市学院线上教学质量监控工作方案》，创新督导监测评价模式，着力解决线上教学的后台监测数据收集问题，实施全校教师线上教学工作日报和周报表制度，教学督导委员会成员分组分工，及时沟通任课教师和教学秘书，开展听课监督和抽查检查活动。认真收集全校课表和各学院教学安排的信息汇总表，向教学督导委员会委员发放听课记录和教学评价手册。通过两个月的线上教学过程监测督导活动，较好的促进了线上教学质量的保证。

七、工作主要业绩：认真开展师范专业认证准备工作调研编制规划和办法

根据省教育厅统筹安排，今年六月疫情缓解后，策划召开全校师范专业认证领导小组第三次会议，印发了《兰州城市学院师范专业认证工作任务再分解和近期工作安排方案》，督促各职能部门按期提交了师范专业建设发展综述，参照本科教学工作合格评估整改报告，撰写了30000字师范专业认证校级自评报告，提交各学院师范专业撰写自评报告参考。成立了二级学院师范专业认证评估协作组，联系全国部分通过师范专业认证的高校，获得师范专业申请报告和自评报告样本，提供给申请认证的学院和专业参考，稳步推进认证工作。以兰州城市学院建设城市特色鲜明的区域高水平应用型大学为最高指导思想，以城市服务、教师教育、工程技术三大专业集群分类建设思想为发展指导思想，以教育部《普通高等学校师范类专业认证办法》《普通高等学校师范类专业认证标准》为认证基本指导思想，编制了《兰州城市学院师范类本科专业认证工作规划与办法》，通过会议印发执行。

八、工作主要业绩：认真完成教学常规督导评价和开学期末巡视巡察活动

今年两学期开学报名期间，教学督导评价委员会委员分组督查检查三个校区教学环境卫生、教学设备调试、院系学生报到秩序、院系教学管理服务等各项工作，及时向教务处、学生处、院领导、校领导提交反馈信息。开学第一天到第三天，按照城市服务组、教师教育组、工程技术组的分组，分别到三个校区检查督导院系教学管理与服务、学生学习准备和状态、教师教学纪律与课堂教学实况、干部办公秩序和工作作风，及时向教务处、学生处、院领导、校领导提交反馈报告。同时，认真开展教师职称评定、入职转正、评优评奖的听课评价活动，配合了人事处的教师队伍建设工作。两次召开教学督导委员会会议，编制《中小学教师教育课程专项督导评价手册》，专项专题开展文史、数学、幼师、电信四个学院师范专业教师教育课程教学督导评价活动，为师范专业认证收集教学评价资料，督导整改，促进师范专业教学质量的提升。

九、工作主要业绩：认真完成数据库填报和教学质量报告及学生评教报告

为了配合专业认证工作，提前开始本科教学运行状态数据库填报工作。两次召集全校各部门、各学院本科教学运行状态数据库填报会议，多次组织协调、多次请示汇报、多次汇总统计、多次网络传输，生成数据分析报告，提交校长办公会议审定，完成了教学运行状态数据库填报工作。按照惯例，收集信息、核对数据、认真撰写、精心校对，完成2019-2020学年度本科教学质量报告的撰写工作，通过校长办公会议审定，向省教育厅和教育部高等教育教学评估中心提交了报告。认真完成全校教师教学活动的学生网络评价工作，按期了全校学生网络评教报告。积极探索学生评教新思维，形成了《高校教师教学效果学生评估评价问题与对策》研究报告，提出通过开发问卷星编制新问卷，提高定量评价信度效度；通过改革座谈会机制，提高定性评价信度效度的思路。

十、全面从严治党：认真开展调查研究检视政治和思想建设问题的整改活动

经过主题教育期间接受学习教育，开展调查研究，检视出总得问题是理解新时代中国特色社会主义思想还不够深刻，学习深度广度拓展的不够，自我学习缺少系统性、计划性，学习形式和方法上被动接受的多，信奉经验主义，有时候理论学习走过场。1、继续认真学习新时代中国特色社会主义思想，巩固主题教育学习成果，根据主题教育调研成果和检视出的问题，教育党员增强四个意识，坚持四个自信，做到两个维护，遵守党的政治纪律和政治规矩，增强政治敏锐性和鉴别力。2、继续严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》，全面开展党支部标准化建设，认真组织做好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议会，通过党支部标准化，教育提升党员的党员意识、党性修养，教育党员发挥模范带头作用。3、继续强化教学质量监测与评估、督导与检查的责任意识，提高工作能力，克服好人思想，克服消极心理，克服职业倦怠，克服畏难情绪，提升党员干部的使命感和责任感，提升党员干部的正气意识和质量意识，全力做好部门和岗位工作。4、进一步深入学习《党章》，坚持党的性质宗旨，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，履行党员八项义务，践行入党誓言，努力发挥党员先锋模范作用。遵守党的组织制度、党的政治纪律和政治规矩，坚持党的群众路线，树牢宗旨意识。做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。5、进一步深入学习《准则》，坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主义信念，在大是大非面前站稳政治立场。坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉服从组织分工安排，防止独断专行或各自为政。开展批评和自我批评，加强自律、慎独慎微，按规则正确行使权力。6、进一步深入学习《条例》，自觉执行党组织决定。防止滥用职权、谋取私利，防止违规收受礼品礼金、经商办企业，防止违反公务接待管理、会议活动管理等有关规定的问题。防止弄虚作假、简单粗暴等损害师生利益等问题。防止形式主义、官僚主义。防止贪图享乐、追求低级趣味，防止违反社会公德等问题。

生态城市规划报告篇4

第二条本办法所称的湿地，是指天然或人工、长期或暂时之沼泽地、泥炭地，带有静止或流动的淡水、半咸水或咸水的水域地带，包括低潮位不超过6m的滨岸海域。

本办法所称的城市湿地公园，是指利用纳入城市绿地系统规划的适宜作为公园的天然湿地类型，通过合理的保护利用，形成保护、科普、休闲等功能于一体的公园。

第三条具备下列条件的湿地，可以申请设立国家城市湿地公园：

（一）能供人们观赏、游览，开展科普教育和进行科学文化活动，并具有较高保护、观赏、文化和科学价值的；

（二）纳入城市绿地系统规划范围的；

（三）占地500亩以上能够作为公园的；

（四）具有天然湿地类型的，或具有一定的影响及代表性的。

第四条国家城市湿地公园的申报，由城市人民政府提出，经省、自治区建设厅审查同意后，报建设部。

直辖市由市园林局组织进行审查，经市政府同意后，报建设部。

第五条对于跨市、县的国家城市湿地公园的申报，由所在地人民政府协商一致后，由上一级人民政府提出申请。

第六条申报国家城市湿地公园需提交下列材料：

（一）省、自治区建设行政主管部门或直辖市人民政府关于申报列为国家城市湿地公园的请示；

（二）城市湿地公园的资源调查评价报告；

（三）国家城市湿地公园申报书；

（四）城市湿地公园的位置图、地形图、资源分布图、土地利用现状图等资料：

（五）湿地现状以及重要资源的图纸、照片、影像和其他有关材料。

第七条建设部接到申请后，组织专家进行实地考察评估；对符合标准的，由建设部批准设立为国家城市湿地公园。

第八条己批准设立的国家城市湿地公园所在地县级以上人民政府应当组织园林、规划、国土资源等管理部门标明界区，设立界碑、标牌，搞好资源监测。

第九条已批准设立的国家城市湿地公园所在地县级以上人民政府应当设立专门的管理机构，统一负责国家城市湿地公园的保护、利用和管理工作。

第十条已批准设立的国家城市湿地公园需在一年内编制完成国家城市湿地公园规划，并划定绿线，严格保护。

国家城市湿地公园规划必须委托有相应资质等级的规划设计企业承担。

国家城市湿地公园规划必须纳入城市总体规划、城市绿地系统规划和城市控制性详细规划，并纳入强制性内容严格管理，任何单位和个人不得擅自变更。

第十一条国家城市湿地公园应定期向建设部报告湿地资源保护、规划编制及实施等有关情况。

第十二条国家城市湿地公园保护、利用应以维护湿地系统生态平衡，保护湿地功能和生物多样性，实现人居环境与自然环境的协调发展为目标，坚持“重在保护、生态优先、合理利用、良性发展”的方针，充分发挥城市湿地在改善生态环境、休闲和科普教育等方面的作用。

第十三条国家城市湿地公园保护、利用应遵循下列原则：

（一）严格遵守国家与湿地有关法律、法规，认真执行国家有关政策；遵守《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》的有关规定。

（二）坚持生态效益为主，维护生态平衡，保护湿地区域内生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性与自然性。

（三）在全面保护的基础上，进行合理开发利用，充分发挥湿地的社会效益。湿地公园的建设以不破坏湿地的自然良性演替为前提。

第十四条国家城市湿地公园以及保护地带的重要地段，不得设立开发区、度假区，不得出让土地，严禁出租转让湿地资源；禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施。

第十五条城市湿地公园管理机构和有关部门应采取有力措施，严禁破坏水体，切实保护好动植物的生长条件和生存环境。

第十六条禁止任何单位和个人在国家城市湿地公园内从事挖湖采沙、围护造田、开荒取土等改变地貌和破坏环境、景观的活动。

第十七条对管理和保护不利，造成资源破坏，己不具备国家城市湿地公园条件的，由省、自治区建设厅或直辖市园林局报请建设部撤销其命名，并依法追究有关负责人的责任。

生态城市规划报告篇5

2012年，市城管局按照“围绕中心、把握大局、突出重点、抓住关键”的要求，充分发挥职能作用，着力推动中心工作落实，注重保持城市管理行政执法活动文明规范，取得较好成效。

（一）以创建省级文明城市为契机，全面提高城市管理水平。

今年，是创建省级文明城市的关键年，作为创建

工作的主要职能部门，我局以此为契机，不断提高城市管理水平。

1、强化宣传造声势

2、疏堵并举治市容

市容是一个城市的脸面。今年，我们借助创建省级文明城市和全省县域经济工作现场会在我市召开的契机，全面提高市容管理水平。

一方面继续实行“八大安家工程”，将“安家工程”进一步完善和规范。一是为菜农“安家”。为解决街上流动叫卖的问题。我局经过多方协调，在不影响市容、不妨碍交通的前提下，在朱湾转盘附近、实

验中学旁、东正街、职教中心入口处、子龙村等5处规划布局临时市场，配套完善基础设施，落实管理人员，既解决了300多名菜农卖菜难题，又方便了市民买菜。二是为果贩“安家”。城区原有30多个流动销售水果的商贩，长期与城管执法人员“打游击”。我们经与城区最大的集贸市场协调，由该市场拿出最好的摊位提供给这些商贩经营，解决了商贩的经营难题，也为市场带来了可观的经济效益。三是为小摊小贩“安家”。城区原有200多个从事修鞋、修自行车和小商品经营的小商贩，长期占道经营。为了妥善安置这些经营户，我们在34个小巷内划定了临时经营点，使这些小商贩在指定区域内“安居乐业”。四是为饮食夜市“安家”。城区原有40多户从事露天烧烤、风味小吃的夜市摊点，在城区主要街道上占道经营，既堵塞交通，又严重污染环境。我们报请市政府投资近300万元在临沮公园大门处修建临沮夜市城，将所有占道经营的夜市摊点全部归并到夜市城内，形成规模化经营。五是为擦鞋摊贩“安家”。擦鞋摊贩都是困难群体。为解决其经营困难，我们为其规划了固定的经营场所，并向部分摊主免费提供了遮阳伞、标志服、椅凳等工具。整齐划一的擦鞋摊群成为当阳城一道靓丽的风景。六是为乱贴乱画的小广告“安家”。乱贴乱画、乱喷乱涂的“牛皮癣”是城市管理的通病和顽症。为方便市民信息和小广告，我们在城区设立了46处“百姓信息栏”，免费提供给市民，有效破解了“牛皮癣”难题。七是为各类车辆“安家”。在城区人行道划定128处自行车、摩托车停靠点，施划停车线13514米，设立各类机动车临时停车场点816处，较好地解决了停车难题。八是为进城卖瓜的瓜农“安家”。瓜果未上市之前，我们开展“瓜农未进城，城管先下乡”活动，提前制定瓜果进城销售方案，将有关规范瓜果销售的规定送到各镇处、村组。在城区41个巷道设立瓜果临时销售点，不收取任何费用，打造农副产品销售的绿色通道。

在做好疏导工作的同时，另一方面我们对市容违章行为始终保持高压态势。我们坚持违章必究，凡发现市容违章的，及时纠正绝不迁就，把市容违章解决在萌芽状态。而对于屡教不改的“钉子户”坚决依法查处，绝不放过。在集中整治过程中，我们一是坚持违章必究。凡是发现违章的，及时纠正决不迁就；二是处罚与教育并重。对于初次违章的，我们一律先教育后放行；三是严格执法。针对出店经营、占道经营、流动叫卖、乱牵乱挂、乱设广告牌等五种违章行

为，我们坚持“一三五集中执法、二四分散执法、周六周日大队领导带班执法”的整治模式。同时，对那些屡教不改的违章户我们实行立案查处。今年以来共立案查处市容违法案件1108件，使市容管理一直保持常态水平。

3、高压态势抓规划

今年，我局对规划执法仍然保持高压态势。一是全力推进违法建设集中整治工作。以集中整治为突破口，严格执法平方米，取得了良好的效果，得到了领导和社会的一致好评，达到“拆除一处、震慑一方、处罚一人、教育一批”的目的。二是实行全方位巡查，从源头上控制违法建设。规划中队下设三个巡查分队，按照“条块结合、以块为主”的原则，实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络，落实分片责任。队员在巡查中，强化事前监督，对辖区内存在备料户、有苗头建房的业户进行走访告知，告知凡进行建设施工必须先到市规划局办理相关手续。由于从源头上预防，将违法建设消灭在萌芽状态，使一些盲目建设的业户减少了损失，也消除了管理与被管理之间的矛盾。三是严查信访、举报案件，借助社会力量抓规划。由于大队巡查力量有限，群众举报成为规划执法的一个信息来源的渠道。我们对那些群众举报的案件认真进行调查处理，把案件办成铁案，做到群众满意，领导满意。

4、社会联动促“三包”

认真落实门前三包工作是搞好城市管理工作的有效载体。我们一是认真落实包街管理，定期督促各包街单位对包街段面以清除“牛皮癣”和规范停车秩序、户外广告的设置为重点，扎实开展“五清除两规范”活动；二是组织专班进行督办。局门前三包办公室每天上街对各单位的门前三包落实情况进行检查督办，发现轻微问题进行电话口头督办，对突出问题下达书面督办通知。全年共下达督办通知书17份，签订门前三包责任书150份。今年共开展了14次以清理乱贴乱画为主要内容的市容环境专项整治行动，并进行了督办检查。检查结束

后，对搞得好的单位进行通报表彰，对搞的差的单位进行通报批评；三是积极探索新办法。今年我们通过学习借鉴外地的经验，积极探索治理“牛皮癣”的新办法。首先在城区规范设置46处“百姓信息栏”供市民张贴小广告，然后委托给一家广告公司进行管理，广告公司在市民张贴小广告时可以收取一定的费用，对那些不在信息栏里张贴的小广告由广告公司负责清理，由市城管局负责检查考核。通过采取这种办法，使城区“牛皮癣”得到有效治理。

5、规范标准管许可

6、部门配合强交通

我们仍然实行“城管+交警”的执法模式，采取抄单的办法，共查处各类违章车辆3499起。使城区交通停车秩序明显好转。

（二）以规范执法行为为重点，不断提高行政执法水平。

规范的执法行为是依法执法、文明执法的重要体现。今年我们在全系统开展文明执法形象建设年活动，从各个方面规范我们的执法行为。我们一是从执法的行为上予以规范。主动改进工作方法，置管理于执法之先，寓执法于服务之中，做到既严格执法干成事，又文明执法不惹事；坚持预防为主，管理前置，加快由事后查处向

“提前介入与适时监控相结合”转变，加快由“被动执法”向主动服务转变，主动发挥城管执法职能，使执法惠及百姓，让人民满意。二是从执法的程序上予以规范。制

定出台《当阳市城管局关于规范行政处罚案件办理工作的规定》，对立案的标准、办案的程序、案件的撤销及中止都进行了明确的规定，并不断在学习中进行培训。三是从执法言行上予以规范。制定了《城管现场执法文明用语》、《城管机关文明用语》、《城管执法用语》和《城管局队容风纪规定》，投资三万多元购买现场执法仪监督日常执法，对违反规定的予以通报批评，使执法人员的言行在执法中逐步文明、规范。

（三）以关陵路市场化运作为试点，逐步推进环卫体制改革。

城市管理好不好，首先看的是干不干净。环境卫生与广大市民的生活息息相关，是广大市民居住生活环境最基本的生活要素之一。为此，我们始终将环卫工作放在城管工作的重要位置，在强化日常管理的同时，积极探索市场化的新路子。一是以提高环卫水平为目标，全面提升清扫质量。始终如一地坚持

（四）以文明执法形象建设年为抓手，不断强化队伍建设。

今年，我们仍将着力打造一支“政治合格、作风优良、纪律严明、业务精湛、战斗力强”的城管队伍作为工作的重中之重。一是在全系统开展文明执法形象建设年活动。为搞好文明执法形象建设年活动，局专门成立了活动领导小组，制定了活动方案，从形象、言行、纪律、学习等方面制定了严格的兑现措施。共通报处理十三人次，通报表彰四人，做到了奖惩分明；二是对队伍实行军事化管理。每天早晨7:40中午2:30准时点名一次。

制定了十条“铁规”，作为城管执法的“高压线”，对着装不整、打骂管理对象、吃拿卡要等不文明行为制定了严格的处罚规定，并将十条“铁规”制成文明执法警示卡，发到每名队员手中，要求队员们随身携带，时时提醒队员自警、自省、自重。三是开展各项业务知识的培训提高队员素质。我们始终坚持每个星期一下午集中学习，并作为一项制度长期坚持。在学习中，采取领导讲、专家评、跟班学、相互学等方式，使队员的业务素质在学习得到提高。

二、2011年工作思路

2011年，市城管局以创建省级文明城市为契机，充分发挥职能作用，全面服务市委、市政府中心工作，注重保持城市管理行政执法活动动作的规范，使城市管理水平再上新台阶。

（一）以创建省级文明城市为契机，全面提高市容水平。

一是集全系统之力，完成文明城市的创建工作；二是以创建水平为标准，形成长效管理机制。

（二）、以规划执法为重点，全面加强执法力度，确保各项执法工作落到实处。

2011年，面对规划管理范围的扩大和规划限建的压力，以规划执法为重点，规范办案程序，提高办案质量，确保城区规划限建工作和其它执法工作落到实处。

（三）以提高环卫水平为目的，全面推进环卫作业市场化。

（四）以提高队伍素质为抓手，全面加强队伍建设。

生态城市规划报告篇6

搞好城乡基础设施建设和生态环境建设，使城市功能明显增强，城市环境明显改善，市民生活质量明显提高，城市竞争力、吸引力和辐射拉动力明显提升，加快“蓝天碧水、山海相映、环境优美的生态型滨海旅游城市”的建设。

二、突出城市特色，高起点编制城乡规划

各类规划的编制，要以高标准建设生态型滨海旅游城市为主线，突出黄金城、石头城、月季城特色，充分展示的海洋文化、道教书法文化、民俗文化。城市建筑要突出白色主调,蓝、红色坡屋顶造型，体现清新自然、典雅明快的现代建筑风格，塑造鲜明的城市形象。

（一）城镇发展战略规划。要加强城镇发展战略研究，高起点编制完成市城镇体系规划，调整完善城市总体规划、近期建设规划。要加强三城线经济隆起带和城市新区的规划编制，为新一轮城市开发建设搞好宏观调控和指导。各有关部门要依据城市总体规划编制道路交通、绿化、电力、电信、排水、供水、供热、燃气、防洪、消防、人防、抗震、环卫、商贸、旅游等专业规划，编制成果要于2004年上半年报市政府审批。

（二）镇街规划。各镇街要依据全市城镇体系规划和城市总体规划，上半年编制或调整完成各自的总体建设规划或分区规划。中心区镇街（文昌路、永安路、文峰路、城港路、虎头崖、程郭），要以发展加工制造业、高新技术产业、商贸旅游业为重点，高标准做好中心城区的规划建设；城北区片，要以发展临港加工业、物流业、黄金产业、海洋产业和商贸旅游业为重点，突出搞好黄金海岸的规划建设；城南区片（柞村、夏邱镇），要以发展石材加工业、石材展销业为重点，突出搞好“中国石都”的规划建设；东南区片（驿道、郭家店），要以发展生态农业、畜牧业为重点，突出搞好生态环保型城镇的规划建设；东北区片（朱桥、平里店），要以发展加工业为重点，突出搞好工贸型城镇的规划建设；西南区片（沙河、土山），要以发展加工业、盐化工业、商贸业为重点，突出搞好工贸带动型城镇的规划建设。

（三）控制性详细规划。对近期建设地段以及政府储备的土地和拟向社会供应的土地，必须提前编制控制性详细规划，确定用地性质、建筑密度、容积率、绿地率等规划指标，形成规划图则和文本，作为土地市场供应和规划管理的依据。未编制控制性详细规划的地段，不得进行出让、转让和开发建设。要用2年时间使控制性详细规划覆盖城市规划建成区。要重点做好城市新区控制性详细规划的编制工作，科学指导开发建设。各镇街要进一步加大详细规划的编制力度，底前使规划建成区控规覆盖率达到50%，沙河、朱桥两个省级中心镇达到70%。

（四）重点项目规划。要积极与国际惯例接轨，吸纳引进国内外先进的规划理念和设计思路，努力提高规划设计水平。要推行详细规划设计方案招标征集制度，对居住区用地规模10公顷以上、城市广场用地规模2公顷以上以及城市出入口、标志性地段、城市雕塑、传统街区和主要景观区的详细规划与城市设计，要公开进行方案征集，择优确定设计方案。城市主要地段、重点景观地段规划设计要求的拟定，重大建设项目选址和招标规划设计方案的评审，均要邀请国内外著名机构或专家参与。

（五）城乡绿化规划。要围绕建设生态型滨海旅游城市的目标，高起点编制城乡绿化规划，使市镇村三级绿网沟通连接，突出抓好沿海防护林、风景名胜区和城市公共开敞空间绿化的保护与建设。要按照绿色通道的建设要求，严格控制城乡道路绿带宽度，其中城市主干道每侧绿化带要按30?50米控制，国省道两侧绿化带要按30米控制，县乡路两侧绿化带至少按20米进行控制。力争经过2-3年的努力，使我市森林覆盖率达到30%以上，城市建成区绿化覆盖率达到40%以上，其中城市新区绿化覆盖率要达到45%以上。

要明确城乡规划的强制性内容。对城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的强制性内容，由市规划部门予以明确并向社会公示，不得随意调整。确需变更的，要提出专题报告，进行充分论证，按程序报有关机关批准。对违反城市规划强制性内容进行建设的，要按照严重影响城市规划定性查处。

三、坚持依法行政，严格实施规划管理

（一）明确城市规划区范围和规划管理职责分工。我市城市

规划区由中心城区、辅城区组成。中心城区由文昌路、永安路、文峰路、城港路四个街道的全部和虎头崖、程郭镇的部分辖区组成。辅城区由三山岛街道的全部行政辖区和柞村、夏邱两镇部分辖区组成。金海岸和小沽河水系、留驾水库、赵家水库、庙埠河水库等水源地为城市规划区范围以外的重点规划控制区。

市规划建设管理局作为全市城乡规划的行政主管部门，依法行使统一的规划管理审批权，负责指导各镇街规划编制和实施。各镇街要依法审批各类规划，并组织好已批准规划的实施。

（二）严格执行规划分级审批制度。

我市城乡规划按以下程序审批：

1、城市总体规划经市人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报省政府批准；城市总体规划进行局部调整时，报市人大常务委员会和省政府备案；对城市性质、规模、发展方向和总体布局进行重大变更时，经市人民代表大会或其常务委员会审查同意后报省政府批准；

2、城市分区规划、城市详细规划、建制镇的总体规划，报市政府批准；

3、村庄、集镇总体规划和集镇建设规划，经镇（街道）人民代表大会审查同意后，由镇（街道）政府（办事处）报市政府批准；村庄建设规划，经村民会议讨论同意，由镇政府报市政府批准。

在严格执行分级审批的同时，要定期向市人大常委会报告城乡规划的实施情况，自觉接受市人大的监督。

（三）切实搞好规划管理工作。城乡规划由市政府统一组织实施，各相关部门在立项、用地、建设、发证等审批环节上要各司其职，严格把关。凡不符合城乡规划的，一律不准核发建设项目选址意见书，不准审批立项；没有规划主管部门核发的“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”、“建设工程规划竣工验收合格证”的，各相关部门不准供应土地、不准办理工程竣工验收备案和房屋确权手续，商业银行不准提供建设资金贷款；对按招标拍卖或挂牌方式供地的，用地单位在竞得土地使用权后，必须依法补办“建设用地规划许可证”，完善审批手续。要抓好村镇规划管理工作，严格落实国家、省关于村庄和建制镇规划建设管理的有关规定，在建制镇全面实行“一书三证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工规划验收合格证）制度，建制镇规划区的建设工程项目，必须严格按规定的程序管理和审批，杜绝乱批乱建现象的发生，把我市村镇规划管理工作提高到一个新水平。要依法查处违法建设行为。对少批多建、未批先建、不批乱建等各类违法建设活动，特别是严重影响城乡规划实施的，要采取有效措施进行专项整治。对全市城乡发生的违法建设案件，规划行政主管部门要会同有关部门和镇街，摸清底子，依法给予严肃处理，维护城乡规划的严肃性。

（四）坚持公正执法，实行“阳光规划”。规划审批和管理工作要坚持依法、公正的原则，对违反法定程序和技术规范审批规划、违反规划和强制性内容批准选址建设、越权行使规划管理权、查处违法建设案件不力的，由市监察部门依照有关规定从严追究直接责任人和主管领导的责任；触犯刑律的，移交司法机关处理。要推行“六公示，一监督”制度，即实行城市规划批前、批后公示，近期和年度规划项目公示，建设项目批前、批后公示，城市规划违法查处公示。要聘请社会各界代表担任监督员，对城市规划实施情况进行监督。规划主管部门要在市区繁华地段设立公示栏，检查督导各建设单位在建设工地设立公示牌。需要的事项，要通过新闻媒体、张贴公告等形式向社会公布，真正让市民了解规划、参与规划、遵守执行规划，把“阳光规划”不断引向深入。

四、加强对城乡规划管理工作的领导

（一）建立集中统一的规划管理体制。城乡规划管理是市政府的重要职责，市规划建设管理局是全市城乡规划的行政主管部门，代表市政府依法行使规划管理权。规划行政主管部门要充分发挥职能作用，为全市提供优质高效的规划管理服务。全市各级各部门要自觉维护城乡规划的权威性、严肃性，真正做到“规划一张图，审批一支笔”，使全市城乡规划管理工作达到高度统一。要充分发挥规划委员会的作用。城市规划委员会是市政府城市规划建设重大问题的审议机构，要按照工作章程规定的程序和内容履行职责，凡涉及城市发展战略决策、各类规划项目编制、重大项目选址，都必须经过规划委员会的审议把关。未经规划委员会审议把关的，市政府一律不予审批。

（二）建立齐抓共管的工作机制。城乡规划事关全市发展大局，市人事、财政、计划、国土、交通、文化、旅游、财贸、金融等部门，要与城乡规划行政主管部门紧密配合，齐抓共管。新闻宣传部门要加大宣传力度，不断提高全社会的规划意识，为规划管理工作的健康发展营造良好的舆论氛围。各镇街要把规划管理工作放到应有的位置，真抓实管，使本辖区的规划管理工作纵向到底，横向到边。要加大经费投入，为高起点规划、高标准建设提供财力保障。各级领导干部要努力学习规划知识，不断提高管理现代化城市的水平，及时解决城乡规划中出现的重大问题，为全市城乡规划的顺利实施创造优良环境

（三）建设高素质的规划队伍。针对目前规划队伍的现状和全市城乡规划管理工作的特殊需要，城乡规划主管部门、各镇街要从思想教育、业务培训、专业考核、制度约束等方面入手，全面建设一支作风过硬、业务精通、善于管理、依法办事的规划队伍，为全市提供优质高效的规划服务。

生态城市规划报告篇7

新市镇土地利用与发展空间保障关系初探——暨南京市涉农镇街城乡统筹规划实践探索

城乡发展一体化背景下规划管理的创新与实践——以常熟市为例

关于加强中小城市用地规划管理的探索与思考

城市户外广告规划控制要点及管理策略研究——以《如东县城区户外广告设置规划》为例

城市户外广告的设置规划与价值取向

规范历史建筑修缮保护城市风貌特色——以《常州市历史建筑修缮技术导则》的编制为例

基于公众参与的历史街区保护规划——以泰兴市黄桥镇东片历史文化街区保护规划为例

基于空间句法的城市地价空间分异模型研究

江苏省城市规划协会、学会常务理事会会议纪要

铁路客运枢纽综合开发热的冷思考

轨道交通与区域转型发展——以江苏为例

苏南城市群综合客运枢纽整体发展战略与规划研究

关于以“片区”理念落实城乡统筹发展观的探讨——以《昆山市城市总体规划(2009-2030)》为例

城乡一体化理论与实践探析——以张家港市为例

碧湖金林汇灵境丰城绿秀展新颜——浅析大丰市银杏湖公园规划设计

主题造园手法在公园总体设计中的应用探索——以成都“中华情”商务公园总体设计为例

日本的防灾计划评述

“公共自行车热”带来的思考

出版物简讯

首届长三角城乡规划研讨会在杭州召开

关于公布2010江苏省优秀城乡规划论文竞赛评选结果的通知

我省住房和城乡建设厅开展控制性详细规划编制导则修订工作

中国城市规划协会第三届理事会会长会议暨第二届全国优秀城乡规划设计奖评选组织委员会工作会议在京召开

《连云港市郊区规划》启动编制

东海县加强城乡规划条例宣传工作

改革开放30年来的江苏省城市化进程

转型期城市公共绿地空间布局规划研究——以无锡市中心城区为例

理性与非理性下的城市规划

工业化与城市化的互动关系探析

城市蔓延中的村庄演变探讨——以玉溪市为例

四川绵竹村镇震后调研与重建工作纪实分析

新时期的社会主义新农村建设规划趋向——桃林镇七埝村特色村庄建设规划的启发

突出实践特色主动服务“三保”推进城乡规划工作跨越发展

浅谈规划许可矛盾的成因及化解

西津渡历史街区园林景观空间情态的感悟

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生态城市规划报告篇8

在长江经济带建设中，上游地区已有《成渝经济区区域规划》，下游则有《长江三角洲地区区域规划》，此次《长江中游城市群发展规划》获批填补了中游地区的规划空缺。

《长江中游城市群发展规划》 获批，专家揭秘关于规划的五大热点问题

4月5日，国务院批复《长江中游城市群发展规划》，湖北的武汉城市圈、湖南的环长株潭城市群、江西的环鄱阳湖城市群自此成为“一个群里的朋友”。国务院批复文件中指出，该城市群的建设目标――成为长江经济带重要支撑、全国经济新增长极和具有一定国际影响的城市群。

给长江中游城市群简单画个像就更能理解它的重要性：面积约31.7万平方公里，相当于整个日本面积的85%、德国面积的89%;总人口超过1亿人;去年经济总量超过4.5万亿元，仅次于长三角、京津冀和珠三角――这三地用约4%的国土面积产生出约1/3的GDP，被视作中国经济“前三极”。

早在2012年2月，湖北、湖南、江西三省已在武汉签署了《加快构建长江中游城市集群合作框架协议》。《人民日报》当时报道称，“中三角”的概念正式提出，名称呼应“长三角”和“珠三角”。

2015年4月8日，湖北省委书记李鸿忠表态，希望与湘赣等地进一步加强交流、深化合作，共建"中三角"、打造"第四极"。

热点问题1

“中三角”为何此时获批？

《长江中游城市群发展规划》是《国家新型城镇化规划（2014―2020年）》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划。首先获批，可见其在区域发展格局中占有重要地位。

事实上，该规划从2013年启动编制到获批，历时三年，如果算上前期三省份的互商、研讨，则历时五年之久。

湖北是牵头编制规划的省份。据《湖北日报》报道，湖北省发改委中部办有关负责人透露，规划初稿三万多字，几经修改，于2014年12月上报国务院审批。“规划没有面面俱到，而是抓住重点领域，强调通过共推的项目和事项，打破发展的不平衡、不协调，推动一体化发展。”该负责人表示。

对于规划出台的背景，该负责人认为，“既契合国家新型城镇化发展战略，又是长江中游地区加快发展的现实之需”。

中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯，2011年就开始研究长江中游城市群发展战略。他对《中国经济周刊》记者表示，近年来国家先后在长江下游地区批复了《长江三角洲地区区域规划》等多个区域规划，上游批复了《成渝经济区区域规划》，只有中游没有批。“总理在今年政府工作报告中把‘一带一路’、京津冀、长江经济带列为‘三个支撑带’，对长江经济带空前重视，长江中游城市群获批时机刚好。”魏后凯说。

“总理曾用‘下围棋’来比喻区域发展。改革开放30多年，先从‘金角银边’开始。会下围棋的人都知道，‘金角银边’是比较容易做活的。现在沿海地区发展充分了，下一个阶段就要‘决战中部’，使中部地区成为一个新的增长极。”中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀对《中国经济周刊》记者表示，长江中游城市群在人口、市场、资源等多个方面，优势都很突出。

陈耀认为，在区域战略中，空间尺度越大，可操作性越弱，推进时间就越长。“长江经济带覆盖东中西部11省市，人口和生产总值超过全国的40%。宏大的战略实施起来，还是要有具体的抓手。去年9月国务院出台关于长江经济带发展的指导意见后，中游城市群规划首先抛出来，可见其是长江经济带建设的重中之重。下一步，在基础设施、交通、通讯、电力、能源等方面，预计会有很大的投入。”

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部第一研究室主任刘勇在接受《中国经济周刊》记者采访时还提到，长江中游城市群获批，除了有推进新型城镇化、缩小区域发展差距的需要，还有着巨大的现实意义。“经济进入新常态，要避免经济增长过度下滑，要稳增长，‘中三角’对培养新的增长点起到很大作用。” “中三角”的地理范围涵盖了湖北武汉“8+1”城市圈、湖南长株潭城市圈、江西鄱阳湖生态经济区。专家建议，武汉（图1）可为长江中游城市群的主中心，南昌（图2）、长沙（图3）为长江中游城市群的副中心。

编辑制图：《中国经济周刊》采制中心

热点问题2

“中三角”一度为何变“中四角”，最后又回归“中三角”？

魏后凯介绍，关于长江中游城市群的概念、范围，学术界一直有争论。有人主张，以安徽省会城市合肥为中心的江淮城市群也应纳入其中。不过，当长江中游城市群盖头揭开，合肥未在其列。

很多人并不清楚，“中三角”曾经还有扩大为“中四角”的一段经历。

长江中游城市群最初是湖北、湖南、江西三省联手提出。2011年4月和7月，湖北省党政代表团分别考察湖南和江西，向两省倡议共同构建长江中游城市群，得到湖南、江西两省积极响应。

2012年2月10日，三省正式签订《加快构建长江中游城市集群战略合作框架协议》。

2012年12月28日，在江西九江召开的区域发展与改革座谈会上，有关方面建议，把安徽也纳入长江中游城市群。2013年，由于安徽省会合肥的加入，武汉、长沙、南昌由“中三角”变为“中四角”。同年，湖北牵头开始编制《长江中游城市群发展规划》。

但2014年9月，国务院出台关于长江经济带发展的指导意见，其中明确把合肥都市区划入长三角，长江中游城市群由武汉、长沙、南昌三大城市组团。

“安徽到了‘长三角俱乐部’，长江中游城市群规划又开始调整，从‘中四角’重新回到‘中三角’。”一位接近规划编制的人士告诉《中国经济周刊》。

上述人士表示，事实上，安徽本来想“脚踏两只船”。该人士透露，今年2月7日，武汉、长沙、南昌、合肥四市党政一把手齐聚合肥，签署了《长江中游城市群省会城市第三届会商会合肥纲要》，提出加快实现长江中游城市群一体化，加速挺进“中国经济增长第四极”。但此次国务院批复的《长江中游城市群发展规划》，再次明确了界限。

魏后凯告诉《中国经济周刊》，不把安徽纳入，从理论上是有道理的。

首先，从地理空间上看，长江中游是指湖北宜昌至江西湖口一带，安徽处于长江下游。更重要的是，在四省范围内，武汉、长沙、南昌三个中心城市之间，以及鄂湘赣三省城市之间的经济联系强度，要远大于与合肥和安徽其他城市之间的联系。

而且，在四省现有四个城市群中，武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群之间联系相对密切一些，而江淮城市群具有一定的独立性，其经济联系方向更倾向于长三角。近年来，安徽省与长三角已有一定的合作基础。

在刘勇看来，区域合作应当是多方位、宽领域的，“脚踩几只船”是合理的。合肥虽然没有进入长江中游城市群，但也不影响合肥与武汉、长沙和南昌等地在区域层面的合作。

比如，近日，长沙、合肥、南昌、武汉四市共同成立“长江中游城市群院前医疗急救联盟”，旨在提升长江中游地域院前医疗急救整体水平。

热点问题3

“中三角”怎么建设？

4月8日，在长江中游城市群规划获批3天后，湖北省政府与中国社科院在武汉共同举办了“长江论坛”。

湖北省委书记李鸿忠在论坛上表示，湖北是长江流经里程最长、岸线资源最丰富的省份，在推进长江经济带和长江中游城市群发展中肩负重要责任。下一步，将借国务院正式批复规划的东风，按照建设“文化长江、生态长江、经济长江”的思路，深入推进长江经济带湖北段新一轮开放开发和长江中游城市群发展。

江西的表现也同样积极。《江西日报》在规划批复次日即刊文称，正着手编制出台《江西省贯彻落实长江中游城市群发展规划实施方案》，结合江西实际，在薄弱环节上“发力”，在优势领域中“用功”。

此前，湖南省委书记徐守盛也表示，长株潭城市群，要继续巩固和发挥核心增长极作用，依托两型社会试验区和国家自主创新示范区两大平台，积极参与长江中游城市群合作与建设，努力打造全省转型发展的先行区、示范区、引领区。

事实上，三省在规划获批前，就已经在区域合作上迈出步伐。据统计，三省已在产业、交通、科技、文化、旅游、生态、公共服务等领域签订30多项合作协议。魏后凯建议，当前长江中游城市群建设有两个核心问题，一是大力推进一体化;二是形成利益共享的长效机制。

刘勇也提出，应当在交通物流、产业分工协作、要素市场、社会政策、生态环境保护等方面形成一体化。

他建议，长江中游城市群尝试向民间全面放开金融市场。此外，在土地市场也可以有所突破，比如，在不触及所有权的情况下，将土地使用权永久化，可以抵押、可以转让，解决“小而散”的问题，进行规模经营。

“比如说，湖北人号称九头鸟，敢想敢干，长江中游城市群当前有这么好的政策，应当寻求改革、突破，对此我们寄予厚望。”刘勇说。

热点问题4

武汉能成 “中三角”的 “带头大哥”吗？

长江中游城市群规划获批后，有学者提出，武汉应当发挥“龙头”作用。如果没有“龙头”，可能会导致发展不聚焦、过于分散，从而影响城市群的形成和竞争力。

采访中，魏后凯、刘勇等专家并不完全认同这种观点。刘勇认为，合作也许比“争龙头”更重要。武汉的地理位置决定了它的地位不可取代，但能否成为“龙头”还要在合作发展中来看，还要靠实力匹配。

魏后凯不提议武汉成为“龙头”。“整个长江经济带，只有一个龙头，就是上海，这是大家公认的，也是有实力的。”

但魏后凯也十分看好武汉在长江中游城市群中的重要功能和地位，他提出，长江中游城市群要建设成为世界级城市群，应该以武汉为主中心、长沙和南昌为副中心，共同打造多中心、复合型极核。

他同时支持把武汉建设为国家中心城市。“目前全国共有5个国家中心城市，分别为北京、天津、上海、广州和重庆。从全国战略布局来看，整个中部地区没有国家中心城市;从长江经济带建设来看，下游的上海、上游的重庆都是中心城市，武汉成为中心城市是有必要的。”魏后凯告诉《中国经济周刊》，在他曾做过的学术研究中，对长江中游城市群中的武汉、长沙、南昌进行了综合经济实力的相对评价，如果武汉得10分，长沙则得6.84分，南昌得4.83分。3个城市作为国家中心城市备选都没问题，但武汉更优。

热点问题5

竞争“第四极”，“中三角”的对手都有谁？

继长三角、京津冀和珠三角之后，谁能成为中国经济的“第四极”？

多个地区曾经提出“争当第四极”的目标。比如，2011年，国务院批复《成渝经济区区域规划》，当时《重庆日报》就曾刊文称成渝经济区要打造中国经济“第四极”。

“‘中三角’的竞争对手可能有成渝、山东半岛、辽宁中南城市群等。但从发展情况看，‘中三角’成为‘第四极’的可能性最大。”刘勇表示。

而在魏后凯看来，其他可能的竞争对手，在面积、人口、经济总量上，和长江中游城市群没法比。“长江中游城市群的建设目标是‘具有一定国际影响的城市群’。我们预计，到2020年，长三角、珠三角、京津冀能够发展成为世界级城市群，到2030年，长江中游城市群能进入这个行列，它们四个是一个级别的。”魏后凯告诉《中国经济周刊》，按2012年经济总量计算，长江中游城市群比长三角低48%，比京津冀低10%，比珠三角只低2%，并且，长江中游城市群增长速度很快。