学校食堂安全管理制度范文

学校食堂安全管理制度篇1

《意见》从9个方面提出进一步加强学校食堂食品安全监管，确保学校食堂食品安全的措施。《通知》明确从5月到年底。通过整治消除学校食堂食品安全隐患，防控食物中毒事件发生，使学校食堂食品安全保障水平得到显著提高。

农村学校食堂纳入校舍安全工程

由于我国经济社会发展不均衡，部分地区学校食堂，特别是农村学校食堂的食品安全仍然存在着一些问题与隐患。

《意见》提出，要加大农村学校食堂基础建设力度，在学校规划、建设(包括改建、扩建)过程中统筹考虑食堂设施和条件的改善，把学校食堂建设纳入中小学校舍安全工程等相关教育工程。严格按照食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施，改善食堂卫生条件，最大限度地消除食品安全隐患。同时，把农村学校食堂作为重点监管目标，加大指导和检查力度，增加监督检查频次，对设施、条件达不到要求的，督促整改，并通报教育行政部门。抽样检验时不得向学校收取费用。

严格许可管理未经许可不得从业

《意见》明确，严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条件和程序，审查核发学校食堂《餐饮服务许可证》。凡不符合许可条件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等设施设备不完善，食品安全管理制度不健全，从业人员健康条件无保证，贮存条件不符合要求等，一律不发许可证。对未办理许可证经营的，要严格依法进行处理。

《意见》规定，学校要建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制；配备专职或者兼职食品安全管理人员；建立健全食品安全管理制度，明确每个岗位每个环节从业人员的责任；建立从业人员健康管理档案，每年督促从业人员进行健康检查，并在取得健康证明后上岗工作：加强从业人员食品安全知识和技能培训，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控；加强食堂设施设备的定期维修维护，确保正常运行。

规范承包经营把食品安全作为承包合同内容

不少学校食堂是对外承包经营的，对此，《意见》要求，制定严格的准入要求，规范学校食堂的承包经营活动，各级食品药品监管部门要指导学校制定学校食堂承包经营的准入要求，并加强管理。学校对外承包食堂的，必须把保证食品安全作为承包合同的重要内容，切实加强监督检查，督促承包人落实各项管理制度。

防控食物中毒建立责任追究制度

学校一旦发生食品安全事故，要迅速控制事态，及时报告当地卫生行政部门、食品药品监管部门和教育行政部门，做好相关处置工作。要畅通社会投诉渠道，形成学生、家长及社会各界关心与支持学校食堂食品安全的良好氛围。要重视和认真处理学生、家长及社会反映的学校食堂食品安全问题。

学校食堂安全管理制度篇2

1.全县24个乡镇，共有各类学校198所，其中开办食堂的学校150所（75．8％），服务学生23960人。150所食堂中，完全中学食堂8家，服务学生5360人；普通中学食堂39家，服务学生5647人；完全小学食堂26家，服务学生2201人；公立幼儿园食堂25家，服务学生4322人；民办幼儿园食堂49家，服务学生5462人；职业中学食堂3家，服务学生968人。

2.持证情况150所学校食堂，持有效餐饮服务许可证72家（48．0％），其中普通中学持证率仅25．6％；共有491名从业人员，持有效健康证248人（50．5％），其中完全小学持证率仅34．9％。

3.食品安全责任落实情况大部分学校均能建立食品安全校长负责制，食品安全管理机构健全，有定期检查抽查制度，但仍有一些学校将食堂对外承包当成一种创收方式。检查发现16所中学食堂（6．0％）对外承包，占中学食堂的34．0％（16／47）。实行对外承包的学校，由于资金投入不足，基础设施极不完善，食品卫生安全问题突出。

4.食堂内部设施配置情况150所学校中，食堂内部基本设施和功能分区基本达标的84家（56．0％），食品仓库配置基本达标88家（58．7％），清洗消毒设施配备基本达标71家（47．3％），餐饮具保洁设施基本达标79家（52．7％）。

二、存在问题

①食品加工功能分区：由于多数学校食堂在改、扩建前未经过预防性卫生学审查，大多未按餐饮服务规范要求进行功能分区。厨房空间狭小、设施设备落后，“三防”设施缺乏，一些学校在餐厅外加设餐饮“小饭桌”或小炒，食品加工制作时生熟食品和餐饮具混放，各种用具存放无序，食品加工程序混乱，加工过程存在交叉污染现象。

②食品仓库设置：有52家（34．6％）无专用食品原料仓库，一些学校由于食品库房潮湿，加上管理不善，未按规定隔墙离地、分类分架堆放食品，食品贮藏不合理。

③清洗消毒设施：蔬菜、肉类、水产品、餐饮具清洗消毒设施基本达标只有71家（47．3％），餐饮消毒具保洁设施相对完善的只有79家（52．7％）。

④食品采购管理：多数食堂采购大宗食品时索证索票不全面，大多未建立完整的食品采购台账，或登记台账记录不详，特别是鲜肉和食用油采购未严格执行索证索票制度的现象普遍。

⑤食品留样制度执行情况：一些学校对食堂食品留样制度未予重视和落实，检查所有中学执行食品留样制度均不到位；幼儿园食品留样制度执行情况较好，但食品留样不规范，数量和时间不够等问题比较突出，有的留样食品生熟交叉存放，甚至用生肉和疏菜留样，有的甚至无食品留样专用冰箱，留样记录也不完整。

三、整改成效

1.落实目标责任教育部门将学校餐饮食品安全列为学校督导评估、综合目标考核和平安校园考核的重要内容，对发生重大食品安全事故的实行“一票否决”。各级学校明确校长为餐饮食品安全第一责任人，所有校长与学校食堂负责人签订了餐饮服务食品安全承诺书，实行层层负责，部分学校及时取消食堂对外承包，收归学校统一经营。

2.完善硬件设施教育主管部门在学校组织开展规范化食堂创建活动。幼儿园和二级以上达标学校先行对食堂改造提升，全部完成规范化建设，食品安全管理水平显著提升。

3.规范食品采购开办食堂的学校和幼儿园，对米、面、油、蔬菜、肉类、禽蛋类、豆制品和大宗副食品等重点食品全面实施统一配送或定点采购，认真落实食品采购登记查验和索证索票制度。

4.健全管理制度所有学校对食品安全管理制度情况进行认真检查，完善制度，定期组织开展制度执行情况检查，确保食品安全制度的落实。

四、影响整改的因素

1.领导思想麻痹中小学校普遍存在只注重教学质量和追求升学率现象，部分学校食品卫生安全管理组织制度不健全，没有具体的安全管理细则及考核奖励办法，对食堂未投入足够资金进行整改提升；部分学校继续将食堂对外承包，由于缺乏校方对食品采购、加工、贮藏等的全程监管，承包者对食品采购把关不严，食品卫生质量难以保障。

2.经费投入不足有的学校由于经费紧张（承包人未增加成本投入），不重视投入资金来改善食堂卫生设施；部分学校由于校舍紧张，食堂被挪作他用，造成食堂面积狭小、操作空间混用，容易导致交叉污染；有的缺少冷藏等设施，食具和容器消毒保洁措施落实不到位，一些规模小、办园条件简陋的民办幼儿园，为追求经济效益而对整改食堂不够主动。

3.从业人员安全意识淡薄一些食堂缺乏经正规培训的厨师及从业人员，其管理者和加工操作人员往往只是社会人员或教师家属，其食品安全意识淡薄，普遍存在个人卫生习惯差、缺乏食品卫生知识，无法保障食品安全。

4.地理条件限制学校安全供水农村中小学校受自然地理环境和经济条件的限制，多数使用山泉水或井水，加之缺乏或忽视严格消毒管理的措施，未及时对饮用水进行监测，影响饮用水和食品加工用水的安全。

五、强化管理建议

1.全面落实食品安全管理责任学校食品安全事件具有“易被放大、曝光、易影响社会稳定、甚至易出人命”的特点，不仅要从思想上重视，还要在责任上落实。应建立一套完善的管理责任机制，全面落实学校食品安全第一责任人负责制，层层抓落实，责任到人。建立问责制度，对食品安全问题突出的，由教育主管部门对有关负责人问责。

2.不断完善食堂硬件设施学校、幼儿园必须加大资金投入，对食堂进行规范改造，保证有足够的加工经营场所和食品仓库；有完善的“三防”设施、餐具消毒设施和食品留样设备等，全面实施规范化食堂建设。

3.认真落实食品安全制度落实食品采购索证索票制度，做好食品采购的台账；落实餐具消毒制度；建立食品加工卫生管理制度，保障餐饮食品卫生安全；落实好食品原料管理制度，做到食品存放库房干燥、通风，定期清查库房食品，及时清理过期变质食品，鼓励学校引入HACCP管理制度。

4.实施有效日常监督管理学校定期开展食堂食品安全卫生情况检查，管理人员做到每日检查，分管领导每周检查，主要负责人每旬检查。教育行政部门要不定期组织对学校食品安全管理工作的监督指导，组织学校食品安全管理人员、食堂负责人和从业人员进行食品安全卫生知识培训。

学校食堂安全管理制度篇3

学校食堂食品安全现状

当前学校食堂中的食品安全问题十分严重，主要体现在制度缺乏完善、执行力度不够等几方面。一方面，有关部门对于食堂食品安全的监督制度缺乏完善，导致一些食品安全问题得不到治理，进而对学生的健康发展造成影响。有关人员缺乏对于食品安全监管的认识，也没有及时和政府相关部门进行及时的沟通，导致食品安全问题的治理一直浮于表面，没有得到深入的管理。另一方面，对于食品安全问题缺乏深入的管理，面对一些违反食品安全问题的现象，通常是简单的告诫，而非按照要求进行惩罚，这样一来，有关人员始终无法意识到食品安全的重要性，学校食堂的食品安全也无法得到治理。为了解决中小学学校食堂的食品安全问题，必须要针对现行存在的问题，制定针对性的解决措施，从而提升中小学食品安全质量。

学校食堂食品安全监管模式

制定相关制度，并开展食品安全监管的分级与示范活动。学校食堂是有关部门监管的重点对象，所以在进行食品安全监管的工作中，有关部门必须要制定食品安全的相关制度，以此确保食堂中的健康问题。为此，监管部门可以在学校食堂中开展食堂的量化分级与服务示范活动。安排专门的监督人员对食堂中的食品安全进行监管，并且按照相关制度要求进行规范。在争先创优观念的指引下，确立食品安全工作的典型示范，并以此带动食堂安全水平的提升。

除了要建立相关制度，还需要和政府部门进行及时的沟通，构建学校中的监管部门。因为学校食堂食品安全监管工作的任务十分重大，极为容易出现食品安全事故。所以在构建食品安全监管部门的过程中，需要贯彻落实政府部门的政策要求，将食品安全监管人员深入至学校的食堂中，并且进行专业的培训，按照要求履行自己的职责。

除此之外，进行食堂食品安全监管工作也可以运用相应的信息平台，例如微信、网站等，构架学校食堂互动的平台，将食品安全问题及时传递给有关的工作人员，并要求其按照具体规定要求贯彻工作指导，将学校食堂中关于食品安全的问题在沟通平台中进行交流，这样一来既可以为行政管理人员提供方便，同时也能够缩减工作人员的工作量，极大的提升了工作效率。

制定食品安全监管机制，实现与有关部门的工作衔接。为了保证中小学学校食堂的食品安全，需要定期对食堂进行食品安全检查，在食品安全监管有关工作的基础上，监督食堂工作并给出具体的整顿建议，长期严抓餐饮安全问题，形成长期性质的食品安全监管机制。

针对日后中学学校食堂的食品安全问题，监督人员也要结合实际情况制定有效的监管措施。一方面，要和其他相关部门进行沟通，并且在学校中建立食品安全信息共享机制，以便及时了解食堂的食品安全信息，将其中存在的食品安全隐患进行排查；其次，重点和行政执法、刑事司法部门进行沟通，在食品安全的问题上发挥行政司法的双重打击作用，重点打击食品违法行为；再次，在学校中建立食堂电子档案，和各个学校进行衔接实现信息共享，以此实现食堂食品安全的远程监管；最后，在学校中建立食堂食品的安全责任制度，针对一些违反食品安全的行为，可以与主要责任人进行谈话，并将谈话记录计入诚信档案中，和学校管理等级评定相连接，提升有关人员对食品安全的重视程度，从而真正解决中小学食堂的食品安全问题。

保证中小学学校食堂的食品安全，不仅是促进学生健康发展的重要保证，同时也是推动社会发展的一个重要举措，只有食品安全得到了保障，才能真正对学生的身心健康进行保证，并实现社会的健康发展。

学校食堂安全管理制度篇4

大家下午好！今天我们在这里召开全县引深学校食堂食品安全工作会议，主要任务是贯彻落实全市学校食堂食品安全专项整治动员工作会议精神，认真分析当前我县学校食堂食品安全形势，全面引深学校食堂食品安全专项整治工作，进一步提高学校食堂食品安全管理水平，维护广大师生身体健康和生命安全。食药局局长通报了全县学校食堂食品安全专项整治检查情况，明确指出了检查中发现的突出问题，并针对性地提出了整改建议，各学校务必引起高度重视，认真加以整改。左中、泽城中学、一幼三个学校负责人分别做了表态发言，态度诚恳、措施具体，会后要针对工作中的薄弱环节，进一步规范食堂管理。教科局胡德荣局长宣读了《引深学校食堂食品安全专项整治工作方案》，任务明确、措施得力，我完全同意。下面我讲四点意见：

一、认清形势，进一步提高对学校食堂食品安全工作重要性的认识

民以食为天，食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，是一件涉及千家万户、关系国计民生的大事。学校食堂食品安全是食品安全工作的重要组成部分，与广大师生的切身利益密切相关，已经成为公众高度关注的公共安全问题之一。我县的学校食堂食品安全专项整治已经进行了三个月时间，从前段时间的专项整治情况来看，在教育局及各学校的共同努力下，全县学校食堂食品安全形势有所好转，食品卫生基础设施明显改善，食品安全管理水平明显提高，保障了广大师生的身体健康，维护了良好的教育教学秩序，为社会稳定做出了应有的贡献。

但是，在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，我县的学校食堂食品安全工作仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，食堂食品安全隐患依然存在。如部分学校领导食品安全意识较差、卫生设施投入不足、相关制度执行不严、监督管理不细，少数从业人员素质不高，法律意识不强，加工食品不按规程操作等。所以，我们对学校食堂的食品安全监管一时一刻都不能放松，必须进一步增强责任感和紧迫感，以更加扎实的工作和更加有效的措施不断强化学校食堂食品安全管理工作，切实解决好当前学校食堂存在的突出问题，保障在校师生的餐饮食品安全。

二、强化管理，进一步规范学校食堂食品安全工作

要坚持预防为主的方针，形成各司其职、严格把关的工作机制。一是监管部门要继续加大监督检查力度，深入推进学校食堂食品安全专项整治工作。食药局要在前段专项整治基础上，结合市专项整治方案的十四个整治重点，再次对学校食堂进行全面细致地检查和具体指导，对隐患较多的学校的整改情况要进行重点检查，促进学校食堂进一步规范管理。教科局要把学校食堂食品安全作为校园安全的一个重要组成部分，经常抓在手上，要加强对学校食堂食品安全工作的业务指导，督促各学校建立和完善科学、合法、可行的食品卫生管理制度，并对各项制度落实情况定期进行监督检查。二是各学校要不断强化内部管理，大力推进放心食堂建设。各学校要在继续完善并严格执行学校食堂各项管理制度的基础上，重点把好以下关口：①把好食品采购进货关，不折不扣地实施大宗粮油集中定点采购和索证索票制度，做到专人采购、专人登记、专人保管，防止假冒伪劣食品流入学校。②把好食品验收贮存关，食品入库前必须严格验收，并做好台帐记录，食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。③把好食品加工关，严格按程序、按规范加工制作食品。④把好食品留样关。严格按规定留样，按要求盛放，并做好留样登记。⑤把好食堂卫生保洁关，随时保持干净、整洁、卫生的用餐环境。⑥把好食品添加剂使用关，不超范围和过量使用食品添加剂。⑦把好从业人员健康卫生关，食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证方可上岗。

三、加强领导，确保学校食堂食品安全工作落到实处

一是严格落实责任。在学校食堂食品安全工作中，教育部门负主管责任，食品药品监督管理部门负监管责任，各学校校长是本校食品安全的第一责任人。教科局要加强对学校食堂食品安全工作的行政管理，食药局要履行好监管职责。各学校要大力推行“网格化”监管模式，进一步健全由一把手负总责的领导机构，并落实一名分管副校长和具体负责食堂管理的人员，具备条件的学校还可聘请责任心强、工作细致的人员担任食品卫生监督管理员。具体负责食堂管理的人员要坚持每天到食堂检查食品卫生管理措施的落实情况，并按要求做好书面记录。同时，各学校要结合实际修订完善食物中毒或者其他食源性疾患等食品安全突发事件的应急处置工作预案，建立食物中毒事件的报告制度，一旦发生食物中毒事件，要迅速采取措施，在第一时间报送有关情况，配合监管部门把事态控制在最小范围，对迟报漏报的将按有关规定进行处理。二是加强督查考核。教科局要将学校食堂食品安全管理工作纳入中小学的综合评估体系中，作为一项重要内容进行考核。食药局要加强对安全隐患较多学校的监管，跟踪督查整改落实情况。专项整治通报中，归纳了8条主要问题，针对性很强，方案提出12条整治重点，指导性很强，各学校要对照通报、方案查找自己存在的差距，积极做好整改。检查的目的在于促进工作，通报同样是为了更好的整改，这也是今天会议的核心。落实市会议精神，引深专项整治，重点在于整改，对整改不到位、措施不落实的，要进行通报批评，对检查中发现的违法行为要依法严厉查处。

四、加强宣传培训，营造良好社会氛围

食药局要定期组织学校负责人、后勤和食堂管理人员、工作人员进行食品安全法律法规和食品安全知识的培训，坚持“先培训后上岗，先体检后上岗”的原则，使食堂从业人员培训达100%，考试合格达100%，规范体检达100%，进一步提高从业人员的食品安全意识、诚信意识、法律意识和自律意识，不断规范其从业行为。各学校要高度重视食堂食品安全，牢固树立“安全第一、责任第一、社会效益第一”的观念，把食品安全作为学校安全的一项重要工作长期抓在手上。要通过校内广播、宣传手册、黑板报等形式向广大师生宣传食品安全知识和健康卫生知识，培养学生良好的个人饮食卫生习惯,增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。各新闻媒体要结合食品安全宣传年活动，大力宣传报道学校食堂食品安全专项整治工作进展和工作成效，准确报道一批好的、公开曝光部分差的典型，营造全社会人人关心、人人参与餐饮服务食品安全监督的良好氛围。

学校食堂安全管理制度篇5

1.从业人员整体素质偏低为了降低人力成本，高校食堂往往聘用文化层次较低的临时人员，这部分人员流动性较大，劳动付出与所得的工资差距较大，工作主动性和积极性不强，往往食品安全意识淡薄，食品卫生操作不够规范，缺乏系统的食品安全知识和技能培训，食品加工过程中无法有效地执行卫生的标准，导致食堂食品安全难以符合要求。

2.缺乏有效的食品安全管理制度和应急机制“社会稳定看高校、高校稳定看食堂，食堂稳定看制度”，有效的管理制度是保证食品安全的先决条件，随着高校后勤社会化服务的改革进程，许多高校经营都采取了新的模式，但在实际管理过程中，部分高校食堂管理人员对食品安全管理工作重视程度不够，管理理念落后，管理松懈，缺少专业经验和对管理工作的系统化和规范化引导，未建立健全有效的食堂食品安全管理机制，缺乏相应的食品安全预警和应急机制，管理制度往往流于形式，得不到有效落实。

二、加强高校食堂食品安全管理的有效措施

1.建立健全食品安全管理制度，完善食品安全应急机制为了确保高校师生的食品安全，高校应在国家相关食品安全法律法规的基础上，结合自身管理工作的实际情况，制定和完善原材料采购、储存、加工和销售各环节的食品安全管理制度，必须严格制度化管理，一是建立健全高校食堂食品卫生安全管理责任制，实行责任到人、责任到事、责任到位。重视奖惩机制，对于落实好食品安全管理的单位或个人进行奖励，对于违反管理制度的单位或个人进行警告、处罚甚至辞退。二是建立产品质量责任追溯制度，对食品采购、加工等各环节进行严格登记，做到各环节有据可查，一旦某一环节达不到质量要求，能迅速查明原因并及时整改。三是建立及时高效的的预警机制和应急预案，保持与公安、工商、质检、卫生等政府职能部门以及医院的密切联动，保证在发生食品安全事故时，迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效开展应急工作，保证高校学生的人身安全。

2.应用危害分析和关键控制点（HACCP）提高食品安全管理水平危害分析和关键控制点（HACCP）是一种通过确认食品生产过程中危害点并加以控制，达到食品安全生产和加工目的的食品安全管理体系，是将预防和控制重点前移，保障食品安全最有效的管理体系。HACCP可以确保食品在消费的生产加工制造准备和食用等过程中的安全，在危害识别评价和控制方面是一种科学合理和系统的方法，它通过识别食品生产过程中可能发生安全问题的环节并采取适当的控制措施防止危害的发生，通过对加工过程的每一步进行监视和控制，从而降低危害发生的概率。在食品的生产过程中，控制潜在危害的先期觉察决定了HACCP的重要性，通过对主要的食品危害，如微生物化学和物理污染的控制，可以更好地向消费者提供消费方面的安全保证，降低食品生产过程中的危害。要更好地应用HACCP体系，提高食堂管理及食品安全卫生水平，就需要从现实出发，结合食堂的发展现状，综合HACCP体系的根本内涵，了解其精髓，灵活地应用这一体系提高食堂的管理水平。

3.加强从业人员的食品安全培训工作食品从业人员除应健康状况合格外，更重要的是必须具备相应的食品卫生知识、食品营养知识以及相关法律知识，高校食堂应定期组织全体从业人员进行食品安全培训，学习食品卫生基础知识，食品安全法律法规基本操作技能和关键控制点控制等，严格实施食堂从业人员培训后上岗的制度，以增强从业人员安全意识，提高从业人员安全操作技能，引导从业人员真正了解安全第一，防患于未然的深刻内涵，从而形成人人懂安全，时时有警觉的餐饮加工氛围。只有所有一线员工有了食品安全意识，食品安全才真正有保障。

4.加强宣传教育，提高师生食品安全意识高校食堂食品安全事故的发生，不仅仅是食堂经营者的责任，有部分事故也跟高校学生缺乏食品安全意识有关，高校要利用自身的办学优势，把食品卫生纳入学生健康教育的重要内容，通过多种形式的健康教育，向师生员工宣传普及卫生防病和预防食物中毒的相关知识。要培养学生的良好卫生饮食，不买街头、校园周边无照、无证商贩出售的各类食品，不食用来历不明的可疑食品，增强广大师生员工食品卫生的安全意识和防病能力。同时，高校也可引入师生参与食堂的管理工作，让师生走入后厨，了解食品储存、加工制作的一系列过程，更加尊重后厨从业人员的劳动成功，珍惜粮食，也让食堂管理人员及时了解师生的需求，有针对性的进行提高改善。

总之，高校食品安全关系到全校师生的身体健康和生命安全，关系到学校正常的教学秩序和长远发展，关系到社会的和谐发展，高校食品安全管理工作要遵守国家法律法规，结合本单位实际，立足于师生需求，坚持与时俱进，不断探索创新，严格管理，狠抓落实，从各个环节杜绝食品安全事故的发生，努力让师生吃得好，吃得放心。

学校食堂安全管理制度篇6

【中图分类号】 G 478.5

【文章编号】 1000-9817(2008)07-0663-02

【关键词】 食品服务；安全管理；学生保健服务

随着我国教育事业的不断发展，学生人数增多，学校规模增大，在校就餐人数增多，学校食堂数量也随之增加。为进一步规范学校食堂安全管理，保障在校师生的食品卫生与安全，笔者于2007年对佛山市某区各类学校食堂卫生状况进行了检查。现将结果报道如下。

1 对象与方法

采取分层整群抽样方法，随机抽取佛山市某区8个镇91所学校食堂，其中镇办小学13所，民办小学12所，镇办初中37所，镇办高中16所，区办高中11所，镇办配餐中心2所。采用现场调查、询问和填写调查表(自行设计)的方法进行调查，调查主要内容有学校食堂基本情况、依法管理情况、食品卫生信誉度、食品操作各环节等，评判标准为《食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。

2 结果

2.1 食堂基本情况 调查91所学校食堂，从业人员1 665人，持有效食品卫生许可证87所，有效持证率为95.6%；食品从业人员健康证齐全的学校80所(87.9%)，健康证不全的学校13所(14.3%)，管理制度完善的59所(64.8%)，食品卫生信誉度达A级的25所(27.5%)。见表1。

2.2 食堂现场检查情况 调查的91所学校中，食品采购索证齐全学校46所(50.5%)，留样合格60所(65.9%)，食品生产用具分类清晰的68所(74.7%)，餐具消毒合格的75所(82.4%)，环境卫生状况整洁的48所(52.7%)。见表2。

2.3 小学与中学检查情况比较 A级信誉度比例中学明显高于小学，差异有统计学意义(χ2=12.115，P＜0.01)。食品采购索证执行情况小学与中学差异有统计学意义(χ2=15.551，P＜0.01)。见表3。

3 讨论

本次调查结果显示，本地学校食品卫生安全意识较强，所有学校都成立了食品卫生安全责任领导小组，学校校长为食品卫生安全第一责任人，学校制定了食品卫生安全保障应急预案，食品卫生安全管理逐步得到加强，学校食堂硬件设施逐步完善，评定为A级信誉度的学校有25所，占27.5%。

调查结果还显示，学校食品安全存在 一些问题，随着学校撤并后学生人数增多，一些学校食堂超过原核定的就餐人数，未能通过卫生许可证年审；58%的民办小学从业人员的健康证不齐全；还有部分学校食堂管理制度不完善，食品及原料采购索证不全，没有按照有关规定向供应商索取经营许可证、食品卫生许可证、检验(检疫)合格证等相关证件，或索取证件已过期，食品生产用具分类不清，如盛装食品的容器标识不清，容易造成食物交叉污染；食品留样不符合要求，盛装留样食品的容器没有消毒，冷藏温度不合要求或留样时间、数量不够，留样容器标识不清；餐具消毒不合格，主要是大肠杆菌数超标，原因是物理消毒的时间和温度不够，化学消毒的消毒剂的浓度不够，餐具消毒前未清洗干净，消毒后没有放进保洁柜，餐具再次受到污染。有的学校食堂内外环境卫生较差，存在食品卫生安全隐患。

4 建议

4.1 依法管理，完善并落实各项规章制度 学校领导要树立健康第一的指导思想和对师生生命安全高度负责任的态度，依法对学校食品卫生安全进行管理，明确校长是学校食品卫生管理第一责任人。学校要进一步完善食品卫生安全管理各项制度，特别要完善学校食品卫生安全工作责任制度及责任追究制度，严格学校突发公共卫生事件报告制度，落实学校突发公共卫生事件报告人，确保工作到位，责任到人。

4.2 加大投入，完善学校食堂卫生安全硬件设施 学校每年做好预算，及时补充更新厨房设备。学校就餐人数增加时，要按食品卫生有关法律法规要求，使食品处理区的面积与就餐场所面积、供应的最大就餐人数相适应［1］。凡新、改、扩建的学校食堂，必须上报卫生部门审查批准后再进行施工，落实学校食品卫生安全的预防性卫生监督。

4.3 排查隐患，加强学校食品安全的监督检查 对学校实行食品卫生监督量化分级管理制度，根据食品卫生信誉度级别，确定相应的检查频率［2］。学校食品安全检查工作是学校卫生的重要工作，必须常规化、制度化，实行层级检查责任制。教育行政部门每年组织1～2次的食品安全工作专项检查，学校要不断提高自身管理水平，每月组织安全领导小组人员进行专项检查，发现存在问题立即整改，将食品卫生安全隐患消灭在萌牙状态。

4.4 加强培训，提高从业人员的业务素质 学校要聘用具有一定学历水平的食堂从业人员，且具备身心健康的条件。按照教育部《学校食堂从业人员上岗卫生知识培训基本要求》，加强对学校食堂管理人员及从业人员的培训。同时也要加强对食堂厨工的心理辅导，关注他们的心理健康，这是预防学校食堂中毒和食源性疾病事件发生和流行的一项重要措施。

5 参考文献

［1］ 和蓉，吕胜平，李小仙，等.杭州市学校食品卫生安全现状.中国学校卫生，2006，27(11)：1 000-1 001.

［2］ 陈静仪，姜轶，方耀华，等.广州市学校食堂卫生状况分析与对策.中国学校卫生，2007，28(4)：370-374.

学校食堂安全管理制度篇7

【关键词】学校食品安全问题措施

学校食品安全关系到学校正常教学和生活秩序，关系到全体师生身体安康和生命安全，已成为全社会关注的热点问题。虽然国家对教育投入不断增加，学校办学基础设施条件不断得到改善，但就目前许多学校情况看，国家投入到基层学校的经费主要用于教育教学基础设施建设，而用在后勤服务特别是在食堂基础设施建设和食品安全管理等方面的经费却很少。学校食堂的基础设施差、人员不配套、管理不规范的情况在各级各类学校普遍存在，客观上给学校食堂食品安全带来了诸多隐患，使学校食品安全面临着相当严峻的形势。作为一名管理人员，如何发挥在学校食堂管理方面的监督作用，已成为迫在眉睫待以解决的问题。

一、目前学校食堂食品卫生存在的问题

1、重视不够，管理机制不健全

一是少数学校及负责人对学校食堂的食品安全工作认识不到位，存在“多年来就是这么抓的，并没有出会么大问题”的麻痹思想；二是部分学校食品安全管理制度不健全、未上墙，责任划分不明确、未落实。三是部分学校食堂没有健全完善食品采购、库房管理、清洁卫生、疾病预防等制度，食（用）器具洗涤消毒保洁和预防食物中毒等完善的食堂工作制度。。

2、基础条件差，食堂设施不达标

部分学校建设时没有按照要求和规定进行食堂硬件建设。具体表现在：原料库房和操作间食品冷藏设施不足，餐用具洗涤消毒保洁设施不能满足需要食堂储藏、加工场所不封闭，食品加工操作台因陋就简，消毒、更衣、防腐、防鼠、防蝇、防尘和污水排放、存放垃圾、废弃物处理、冷藏保鲜等基础设施不完善；操作间没有严格的功能分区，生、熟食品混杂堆放，操作间内布局不合理，粗、精加工食品混杂，菜板（墩）和刀具生熟（荤素）混用；凉菜制作无符合卫生要求的单独操作间：从业人员未经卫生知识培训，且流动性大等问题，为学校食堂食品安全带来了极大隐患。

3、食堂食品来源存在问题

食堂食品来源很大程度上影响了食品的最终安全问题，但有些学校食堂在市场进货时只看价格上的差别而忽略营养及健康问题。

二、我校规范和加强学校食堂食品卫生安全的措施

1、强化政务值守和健全机制

学校食堂食品安全工作责任重于泰山，是创建“平安校园”的重要内容。为了把学校饮食安全教育工作抓到实处，学校提高各级领导和干部员工的认识，强化健全机制，明确各级部门和各类人员的职责，规范学校食堂硬件建设，严把食品安全的各个环节，确保师生饮食安全。

2、强化食堂食品安全隐患排查

学校校长每周对学校食堂食品安全实施2次检查、排查，每月组织相关人员专题研究学校食堂食品安全工作：学校分管后勤、安全领导每周至少深入学校食堂检查、排查工作3次以上：学校校长及分管后勤领导每月深入市场了解行情，掌握学校食品原材料采购环节：食品卫生安全员每餐深入学校食堂督查，及时发现问题，及时整改，并做好日查台账记录。学校安排专人负责食堂工作人员每天上班的晨检工作，做好晨检记录，并妥善保存一学期。食堂工作人员每天应主动报告自己有无发热、腹泻、手外伤、呕吐等情况。凡有发热、腹泻、手外伤、皮肤湿疹、咽喉疼痛、呕吐等反应的工作人员，应暂离岗位并及时治疗，待身体恢复后凭医院证明再上岗。

3、强化食堂食品安全关

一是严把食品采购关。对不合格、不卫生、不安全的食品坚决不准采购和使用。进货要建立进货台帐，采购食品必须件件验收，并有专人负责，把好第一关。二是严把食品原材料的清洗关。原材料、半成品、成品必须分类分开洗净。三是严把食品加工关。所有食品，无论是蒸、煮还是炒，必须烧熟煮透，严防外熟内生的假熟现象，严防生熟食品污染。烹饪人员必须使用新鲜原料，对变质、霉变、虫蛀的原辅料，绝不能加工制作。四是严把消毒关，餐饮具要严格消毒，熟菜盆、打饭用具均应在开窗出售食物前进行消毒处理，并有专人负责，所有食堂餐饮用具做到一洗、二刷、三冲、四消毒。五是严把存放关。要求所有食品原材料设有专门的贮藏室，予以贮藏；食品必须做到生与熟隔离，成品与半成品隔离，食品与杂物、药物隔离。六是严把卫生关。对食堂及周围环境卫生实行定人、定物、定时、定质量，划片分工，包干负责；食堂从业人员必须穿戴工作服上班，必须做到勤洗手、剪指甲，勤洗澡、理发，勤换内衣，勤换工作服。七是严把监督关。

4、强化学校食堂应急处置关

学校强化了食品安全应急处置预案，以确保在各种可能发生的重大和紧急情况下，信息反馈及时统一，领导人员指挥有力，管理人员组织有序，具体工作人员处置得当，最大限度地减少损失和降低影响。

三、学校食品安全监管的思考

为预防和控制食品安全事故的发生，保障师生身体健康和生命安全，主要应从以下几个方面着手。

1、加強领导，强化监管，夯实学校食品安全工作基础

（1）各级政府和教育、卫生、食品药监等有关职能部门应高度重视，将《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和各级政府制定的食品安全工作意见、工作制度贯彻落实到各级各类学校，强化学校对加强食品安全工作整体意识。教育行政部门要将学校食品卫生安全作为教育考核的重要内包容入对学校的评价指标体系之中，并经常深化学校正食品安全措施落实状况停止巡查，及时发现问题，提出催促整改意见。

（2）教育、卫生、食品药监等部门要统一认识、相互配合，对学校食堂安全工作加强领导和日常监督管理，应参照食品流通和消费领域的监管对学校食堂进行规范管理，强制推行学校食堂食品卫生量化分级管理，使食堂具备与其规模相适应的食堂基础设施设备、管理制度和后勤服务队伍。对发生有饮食安全事故的学校，应参照《国务院重大安全责任事故追究制度》和各级食品安全协调委员会制定的《食品安全责任追究制度》追究相关责任单位和责任人的责任。

（3）教育、财政部门应将学校食堂建设作为学校教育教学不可分割的系统工作，把食堂建设作为最基础、最优先的基础设施建设项目，加大经费投入，完善食堂的各种硬件设施建设，确保食堂的功能齐备设施完善。

2、健全机制，完善管理，提高食堂管理效应

（1）学校应建立以校内领导为组长，分管体育、卫生的副校长为副组长，政教主任、校医（卫生管理员）、班主任、食堂工作人员、学生代表和学生家长代表为成员的食品安全领导机构，落实食品安全工作责任制，做到领导到位、监管到位。

（2）建立完善、科学的食堂食品安全管理工作制度，特别是要建立与制度相对应的各项考核、奖惩细则，确保制度的实施和管理的实效。

（3）加强学校食堂内部管理。在涉及食堂食品卫生、安全方面的工作，学校必须主动介入，有专人认真参与管理，特别是在采购、储存、加工、制作等环节必须按工艺流程管理到位，避免食物（原料）的交叉污染、腐败变质，防止食物中毒。同时应严格控制私人性质的承包，尽量由学校的管理人员和工勤人员自主经营管理，尽量保持从业人员的相对稳定，即使是私人承包性质的食堂，在聘用人员时，也应通过学校审查备案。

（4）提高从业人员素质，有效促进整体服务水平。从业人员必须经过健康体检，并对其进行严格的卫生常识、食物中毒的预防、中毒事件的应急处理以及业务知识、业务技能的培训，配备的厨师应具备一定的专业技能，有条件的学校还应配备膳食营养师，正确指导饮食的合理配制，保证学生成长发育的需要。

（5）严把食品原料采购关。尽量采购有“QS”质量安全标识和无公害的食品及原料，對于一些尚无标识食品和散装食品应在固定业主处购买，并签订质量保证协议，有条件地方应提倡由直接从无公害禽、畜和蔬菜基地直接订购，坚持索票索证，做到逆向可追踪。学校要督导食品采购，特别是要参与质量验收。

（6）加强师生员工的食品安全意识教育，鄙弃“不干不净，吃了不得病”的传统习俗，培养卫生、科学、健康、安全的膳食习惯和H我保护意识。营造学校饮食卫生的良好氛围，优化学校育人环境。

四、结束语

本文剖析了目前学校食堂食品卫生存在的问题，介绍了商丘市示范区中州街道办事处中心校所属学校规范和加强学校食堂食品卫生安全的措施，并对学校食品安全监管进行了思考。但是，学校食品安全问题是一项系统工程，许多工作还需要不断地研究、探索和尝试。

学校食堂安全管理制度篇8

【中图分类号】 R 179 G 478.5

【文章编号】 1000-9817(2008)03-0283-01

【关键词】 食品处理和加工；公共卫生管理；学生保健服务

为了解淮安市学校食品卫生安全状况，预防学校食物中毒事件的发生，保障学生用餐卫生安全，并为有针对性地开展学校食堂卫生监管提供依据，笔者于2007年6月对淮安市学校食堂的卫生管理现状进行了调查，现将结果报道如下。

1 对象与方法

选取淮安市8个县（区）有食堂（主要用于学生就餐）的学校（含幼儿园）381个，其中城区学校食堂120个，乡镇（含农村）学校食堂261个；共有食品从业人员3 486名。采用统一的调查表，由各县（区）卫生监督机构具体负责调查填写，内容包括学校食堂卫生许可证及食品从业人员健康证、卫生知识培训合格证（简称“三证”）持有情况，学校食堂经营方式、卫生管理、建筑与布局、食品采购及储存、卫生设施、从业人员状况等。

2 结果

2.1 “三证”持有情况 在所有学校食堂中，7.61%无卫生许可证（29/381），1.69%的从业人员无健康证及卫生知识培训合格证（59/3 486）。

2.2 学校食堂卫生管理及经营方式情况 在381个学校食堂中，卫生管理制度健全的322个，占84.51%，其中城区学校食堂达95.0%（114/120），乡镇学校食堂达79.69%（208/261）；已明确专/兼职卫生管理员的350个，占91.86%，其中城区学校食堂达99.17%（119/120），乡镇学校食堂达88.51%（231/261）；食品采购能坚持索证的277个，占72.70%，其中城区学校食堂达90.83%（109/120），乡镇学校食堂达64.37%（168/261）；220个学校食堂由学校自身管理经营，占57.74%，161个食堂由私人承包经营，占42.26%。

2.3 学校食堂基本卫生设施情况 防蝇、防鼠、防尘等“三防”设施齐全的284个，占74.54 %，其中城区学校食堂达94.17%（113/120），乡镇学校食堂达65.52%（171/261）；餐具清洗、消毒保洁规范的233个，占61.55 %，其中城区学校食堂达85%（102/120），乡镇学校食堂达50.19%（131/261）；有充足有效的冷藏设施的310个，占81.36%，其中城区学校食堂达98.33%（118/120），乡镇学校食堂达73.56%（192/261）；食堂流程布局合理的256个，占67.19 %，其中城区学校食堂达75.00%（90/120），乡镇学校食堂达63.60%（166/261）；食堂餐橱比≥1∶2的231个，占60.63 %，其中城区学校食堂达77.50%（93/120），乡镇学校食堂达52.87%（138/261）；设有专用食品原料库的303个，占79.53%，其中城区学校食堂达89.17%（107/120），乡镇学校食堂达75.10%（196/261）。

3 讨论

调查显示，淮安市部分学校食堂无食品卫生许可证经营现象依然存在，无证经营的学校大多缺乏基本卫生设施，与卫生许可证的发放标准差距较大，无法办理卫生许可证，其中少数学校食堂虽已具备基本卫生设施，稍加投入即可取得卫生许可证，但大多由私人承包经营，不愿投入，迟迟不能领证。建立健全卫生管理制度的占84.51%，能够严格执行采购索证制度的占72.70%，说明有的学校对学校食品安全工作不重视，食品安全管理制度和措施不能落实到位，大多采取一包了之的方式，对卫生监督置之不理。由于承包人谋求经济利益最大化，采购食品原料只考虑价格，不顾及食品卫生质量，对食堂的硬件卫生设施更是很少投入，即使有卫生管理制度，也是形同虚设，存在极大的食品安全隐患。

调查显示，城区学校食堂无论卫生硬件设施，还是软件管理等方面明显好于乡镇学校食堂。其原因也是多方面的：一是教育主管部门对乡镇学校的投入不足，学校食堂没有经过预防性审查，布局工艺流程不合理，无功能分区，存在先天不足，又无力对食堂进行改造；二是学校健康教育及卫生法律法规知识的宣传不够深入，在农村学校表现更为突出，从校长到食品从业人员卫生意识淡薄，卫生知识缺乏，“不干不净，吃了没病”的错误观念根深蒂固；三是乡镇学校分布的地域较广泛，卫生监督力量难以对其进行经常性的监督指导。

针对本次调查结果，笔者建议：(1)牢固树立学校是食品卫生第一责任人的意识，无论采取何种经营方式，学校始终要承担食堂食品卫生管理工作的一切法律责任。(2)加强学校食堂的基本卫生设施建设，积极争取对学校食堂的资金投入，彻底改变学校食堂基本卫生设施“少、旧、差”状况。(3)严把卫生许可准入关。凡新建学校食堂必须经卫生部门审查后方可施工；所有新申请办理的卫生许可证，必须按照餐饮业卫生许可审查量化评分表的内容进行审查，符合条件的方可发放卫生许可证。(4)加强学校管理人员和食品从业人员的食品卫生知识培训及考核工作。教育行政主管部门要将学校食品安全工作纳入学校考核的重要内容，实行一票否决制，凡学校食堂卫生不达标的，取消学校及校长评先评优资格。(5)加大学校食品卫生监督执法力度。各级卫生行政部门要按照《食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求，严格学校食堂卫生许可制度。卫生行政部门要主动和教育行政主管部门联系，及时将发现的问题向教育行政部门反馈，尤其对尚未取得食品卫生许可证的学校食堂，应充分发挥教育行政主管部门的行政干预作用。(6)发挥舆论监督作用。学校食品安全工作是当前社会关注的热点。因此，要及时将学校食堂卫生信誉度等级及学校食品卫生状况利用媒体向社会和家长公布，利用舆论力量敦促学校搞好食品安全工作。