建设单位自查报告范文
时间：2024-03-08 17:54:19
建设单位自查报告篇1
为贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的有关精神，按照市财政局《关于开展行政事业单位2016年度内部控制报告监督检查工作的通知》要求，依据《行政事业单位内部控制规范》的有关规定，对我单位的内部控制制度建设进行了自查。
现将我单位内部控制相关报告如下：
一、内部控制工作的经验、做法及取得的成效
（一）内部控制工作经验
1.开展专题培训，学习掌握财政的关于行政事业单位内部控制建设的相关文件及检查要点，依照文件及检查要求，开展单位内部控制相关建设。
2.根据单位目前内控建设的实际情况，结合财政相关文件，利用网络、借鉴其他单位内控建设方式方法，建立健全本单位内部控制制度与内部控制手册。
3.咨询第三方公司，针对单位内控建设的薄弱环节及重点，提供建设意见和建议，进行修订与完善。
（二）内部控制工作做法
1.成立内控工作领导小组，统筹兼顾内控建设发展
我单位成立了由主要领导带领下的内部控制规范领导小组，统筹兼顾，动员内部各部门的协作和配合，并对内部控制的建立和实施情况进行监督，及时发现并指出内部控制管理中的问题和薄弱环节，督促落实内部控制的整改计划和措施，确保内部控制体系的有效运行。
2.制订合法合理的内部控制目标
内部控制是由我单位领导层和全体职工实施的，旨在提高我单位管理服务水平和风险防范能力，促进单位可持续、健康发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，实现我单位管理服务目标所制定的政策和程序。
3.采取科学的实施原则
（1）全面性原则
内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖我单位的各种业务和事项。
（2）重要性原则
内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。
（3）制衡性原则
内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。
（4）适应性原则
内部控制应当与我单位的规模、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。
4.建立与实施内部控制配套的要素
（1）内部环境——是单位实施内部控制的基础。
（2）风险评估——是单位及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。
（3）控制活动——是单位根据风险评估结果，采用相应的控制措施、政策和方法，将风险控制在可承受范围之内。
（4）信息与沟通——是单位及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，并在我单位内部、单位与外部之间进行有效沟通。
（5）内部监督——是单位对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。
（三）实施内控工作取得的成效
1.建立了单位层面的内控运行制约机制。
内控管理职责分工，经济活动决策机制，关键岗位责任机制，关键人员资质能力，财务信息编报要求，信息技术应用要求，经济活动风险评估，内部控制监督评价。
2.梳理了单位主要经济业务管理制度及流程
针对预(决)算管理、经费收支管理、政府采购管理、资产管理以及合同管理等业务模块，在规章制度方面，梳理制度文件，汇编成册。
三、开展内控工作推广
在积极探索实践的过程中，我们深深感受到内控机制建设是一项系统工程，做好这一系统工程需要用系统的方法来推进。
1、领导带头全员参与是前提。内控机制建设涉及面广、系统性强，涉及到各个部门、各个岗位和每一位工作人员，全单位上下必须形成齐抓共管的工作格局。主要领导高度重视内控机制建设工作，带头落实内控机制建设的相关责任，积极承担风险防范第一责任人的职责，在整个内控机制建设中全程参与、全力推动、全面保障从而带动其他班子成员和各部门自觉履行风险防范的分工职责。
2、健全制度规范流程是核心。我单位根据相关法律、法规和规范性文件，立足岗位和自身职责，对单位人员每一项行政行为都进行梳理、分析和研究，制定出统一的工作流程，使所有的工作行为都有法可依、有章可循。
坚持虚心学习不自满，全力推进不懈怠，不断现固、完善、提升我单位内控机制建设工作，为单位科学发展提供有力支撑。
二、实施内控工作中存在的问题与遇到的困难总结及解决情况
（一）存在的问题
1.内部控制观念淡薄
良好的内部控制意识是内部控制制度设计完善和有效运行的基本前提。但我单位还存在对内部控制制度重要性的认识不到位，内控意识不强，重发展、轻控制，对内部控制知识缺乏基本了解的现象，把内部控制看成仅是财务部门的事。
2.内部控制制度还不够完善
我单位虽然制定了一系列内控制度，但未能严格执行，对制度的执行及效果缺乏必要的监督，导致有章不循、违章不究，内部控制制度未能发挥应有的作用。
（二）遇到的困难
1.管理人员业务素质不能适应内部控制工作的需要
管理人员竞争意识差，缺乏创新精神，业务素质难以满足实施内部控制和监督的要求。
2.单位信息化建设存在问题
对内控信息化建设的重要性不够理解、重视，且信息化建设需耗费巨大人力、财力及时间，实际实施存在巨大困难。
（三）解决情况
1.单位计划在内部控制实施过程中进行全员的观念培训，从思想认识上到内控建设的重要性及紧急性。
2.单位进行了各项制度的查缺补漏，完善了经济业务的流程再造，建立内部控制制度汇编及内控手册。
3.加强各岗位的业务培训与考核，颁发相关激励政策，积极提高内控建设的主观能动性。
三、下一步工作计划
1.继续按照内部控制实施工作方案稳步推进
按计划目标完成内部控制体系建设、整改与测评、项目总结与报告等各阶段内控实施工作任务，确保内控实施与评价工作平稳、有序、顺利进行，保证内控管理工作机制得以长效运行。
2.深入贯彻实施内部控制体系
将制定完善的相关内部控制管理制度，有助于单位的进一步治理，更有效的实现发展战略，有助于进一步提升管理水平，夯实发展基础，为可持续发展提供强有力支持。
3.进一步加强全员学习、培训，共同参与
通过加强宣传、培训等方式，促进各部门、各级员工深刻领悟内部控制规范体系要求，更新管理理念、掌握内控方法，在全单位形成“人人学内控、人人讲内控、个个受约束”的良好气氛，促使本单位建立系统、规范、高效的内部控制管理机制。
4.通过信息化对制度和流程进行“固化”
内控规范建设政策性强、涉及面广、工作量大且具有相当难度和专业性的工作，单位自身开展内控建设缺乏精力和专业知识和信息化手段，很难保证内控建设的效率和效果。下一步管理中将自我纠正、自我完善和持续改进，确保内控规范实施取得良好效果。
以《行政事业单位内部控制规范（试行）》为指针，不断探索完善配套制度，强化学习教育，加强单位管理，规范业务流程，使内控系统真正发挥应有的作用。
5.针对内控建设，具体时间安排如下表：
时间节点
建设阶段
达到效果
2017-2018年中旬
内控建立阶段
建立健全内控理论和流程，贯彻学习，做到“人人知内控”
2018年中旬-2019年中旬
内控实施阶段
切实按照内控建设的制度及流程执行工作安排，做到“人人懂内控、人人讲内控”
2019年中旬-2020年初
内控信息化阶段
将流程“固化”，利用信息技术，完善内控信息化的实际操作及应用，做到“人人受约束”
四、内部控制工作的意见或建议
1、认真梳理经济业务活动，找准防控风险点，进行全面风险评估。一是合理的岗位设置和权限划分。严格做到不相容职位之间的分离。二是全面梳理经济业务活动。要结合单位职责和工作实际，对各项经济业务活动进行全面梳理。全面梳理单位内设机构工作职责，锁定风险易发多发的重点领域和关键岗位，确定重点风险防控环节。三是找准风险点，进行风险评估。梳理结果和确定的风险防控点，对单位各项经济活动存在的风险进行全面、系统和客观评估。
2、加强制度建设，完善单位内控配套制度
根据各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任，建立重大事项集体决策和会签制度。对制定完善的各项规章制度进行认真梳理修订，形成本单位一套符合单位实际、具有较强操作性、制度之间相互协调、内容全面的制度体系。
3、加强财务管理，完善会计基础工作，对检查中发现的违规违纪问题，要严格按照《会计法》进行责任追究，确保会计基础工作到位和会计信息真实、准确。
4、加快单位信息化建设，实现各类信息共享
根据单位自身实际情况，充分利用现代信息技术手段，对办公自动化、会计电算化、财政大平台、审批网络化等专业管理软件数据共享，做到内控方案设计和信息系统功能的相互衔接，将不相容岗位相互分离、授权审批、流程控制等方法固化于信息系统中，以信息化推动控制活动的科学化、规范化。
5、建立单位内控体系的监督检查和完善
对内控体系运行情况进行定期不定期的检查，发现问题，及时研究解决，不断完善内部控制体系。严格落实责任制，进一步加大对内控执行情况的监督考核力度，做到监督与考核并重，真正让内部控制发挥出它监督和制约的作用。
建设单位自查报告篇2
一、存在的主要问题:
1、政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。
3、不能做到任劳任怨。由于人手少任务重，经常满负荷工作，自己感觉已经尽了心、尽了力，遇到领导不分青红皂白的批评，有时不愿接受，想不通，觉得自己的付出变得毫无意义，不能正确的对待得与失。
4、只注意埋头工作，忽视与领导和同事们的沟通与协作。只注意认真完成工作任务，忽视与领导沟通，总觉得没时间就以后再说，造成误解或不理解，不能得到领导和同志们认可，这是很正常的。
二、存在问题的主要原因：
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。对一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在对方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。
三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。
四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。
三、整改措施：
一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养;其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做老好人。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。四是要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。
建设单位自查报告篇3
序号
法条
版本2016年7月修改版本
法条
版本2018年12月修改版本（现行版本）
修改前
修改后
修改解读
修改前
修改后
修改解读
1
第二十五条
建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。
环评审批不再作为核准的前置条件。
第十九条
接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。
建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价，编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表;建设单位具备环境影响评价技术能力的，可以自行对其建设项目开展环境影响评价，编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。
取消环境影响评价资质，仅保留审批权。
2
第三十二条
建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经依法批准，审批部门擅自批准该项目建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
增加了环境影响评价不合规的类别，以及降级或吊销环境影响评价资质的处罚，同时明确了罚款金额。
第三十二条
接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的，由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对建设单位处五十万元以上二百万元以下的罚款，并对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五万元以上二十万元以下的罚款。“接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位违反国家有关环境影响评价标准和技术规范等规定，致使其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的，由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对技术单位处所收费用三倍以上五倍以下的罚款;情节严重的，禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作;有违法所得的，没收违法所得。
“编制单位有本条第一款、第二款规定的违法行为的，编制主持人和主要编制人员五年内禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作;构成犯罪的，依法追究刑事责任，并终身禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作。”
处罚力度加大，涉及处罚智能部门及人员增多，将对环境影响评价违法行为形成有效震慑，对环评文件提出了更高的要求。
第二十二条
建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
将环境影响登记表审批改为备案，国家对环境影响登记表实行备案管理。
第二十八条
环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的，依照本法第三十二条的规定追究其法律责任;属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的，依照本法第三十四条的规定追究其法律责任。
生态环境主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。对属于建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的，依照本法第三十二条的规定追究建设单位及其相关责任人员和接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位及其相关人员的法律责任;属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表予以批准的，依照本法第三十四条的规定追究其法律责任。”
加强环境影响评价的事中事后监管。对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定，赋予了各级生态环境部门更强有力的监管武器，将对相关违法行为形成有效震慑。
3
第十七条第二款
涉及水土保持的建设项目，环境影响报告书中必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
删去第十七条第二款
不再将水土保持方案的审批作为环评的前置条件
第二十条
环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。
建设单位应当对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的内容和结论负责，接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位对其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表承担相应责任。
设区的市级以上人民政府生态环境主管部门应当加强对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制单位的监督管理和质量考核。
进一步方管环境影响评价编制单位资质要求，加大主管部门的监管力度、质量考核力度加强。
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第二十二条
建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批
取消了环境影响报告书、环境影响报告表预审
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第十四条
设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
第十四条增加一款，作为第一款：“审查小组提出修改意见的，专项规划的编制机关应当根据环境影响报告书结论和审查意见对规划草案进行修改完善，并对环境影响报告书结论和审查意见的采纳情况作出说明；不采纳的，应当说明理由。”
增加了根据规划环评结论和审查意见对规划草案进行修改完善等规定，在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。
6
第十八条第三款
建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。
已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。
已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。
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第三十一条
建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设单位自查报告篇4
（一）审批程序
1.行政服务中心环保窗口负责建设项目的受理，一次性告知项目单位所需材料，受理后当天将材料转交环评科（小型餐饮类、以及无“三废”排放、对环境基本不造成影响的项目、周围无环境敏感点的登记表类项目直接填写登记表后报批）。
2.环评科实地查勘，填写《建设项目环保审批流转单》，提出初审意见，其中：登记表项目报分管领导审核；拒批项目、报告表和报告书项目报分管领导审核后，由项目审查小组会签。
3.环评科或行政服务中心环保窗口按环评类别通知建设单位办理环保审批事宜（许可或不予许可）。
4.环评科提出登记表、报告表类项目批复意见报分管领导审核，局长签发；报告书项目由环评科组织专家对环境影响报告书进行技术评估，根据环境影响书（报批版）提出批复意见，报分管局长审核，项目审查小组会签，由局长签发。
5.环评科对审批的建设项目进行分类归档，按管辖区域将环评文件及批复移交监察大队及各中队，由监察大队及各中队纳入日常环境监管。
（二）审批的主要原则
1.符合环境保护法律法规及相关技术规范、产业政策、资源利用政策等规定。
2.符合市及上级部门生态保护规划、环境功能区划和整体规划等方面的要求。
3.无污染物排放或者污染物排放不影响市治污减排任务的完成。
4.扩、改建项目，建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度，污染物稳定达标排放，按期完成治污减排任务。无环境违法行为。
（三）相关环保证明材料的出具程序
企业因办理其他手续或项目的需要向环保部门申请出具证明材料时，由企业向我局提交申请材料（内容包括企业基本情况、环境守法情况、污染物达标排放情况、证明材料的用途等），由环评科审查，报分管局长或局长审核后出具。
二、建设项目的试生产
1.建设项目审批后，建设期间，由项目所在地环境监察大队或中队负责日常监察，做好监察记录(项目验收时提交验收会)；
2.建设项目试生产前，建设单位向环评科提出试生产申请(申请时提交自查报告);
3.自受理试生产申请之日起15日内，环评科会同环境监察大队或中队对申请试生产的建设项目环境保护设施及其他环境保护措施的落实情况进行现场检查，监察大队或中队出具《建设项目环境监察现场检查表》。
4.对污染防治设施已建成及环评批复文件要求的其他环境保护措施已按规定要求落实的，同意试生产申请；对环境保护设施或其他环境保护措施未按规定建成或落实的，不予同意，并说明理由。
同意试生产的，无特殊情况确定不超过三个月的试生产期限。
5.试生产期间，建设单位对环保设施运行情况和建设项目对环境的影响进行自行监测或委托监测。
6.建设项目试生产3个月仍确不具备环保验收条件的，建设单位可以在试生产的3个月内，向我局提出该建设项目环保延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间，经批准后建设单位方可继续进行试生产。
7.建设单位在试生产3个月即将届满未申请延期验收的，项目所在地环境监察大队或中队或者通知其申请延期验收，或者在届满时向我局提出责令停止试生产的报告。
建设项目试生产累计期限最长不超过十二个月。
三、建设项目的竣工环保验收
（一）建设项目竣工后，建设单位应及时向我局提交验收申请。
1.验收申请的受理。环评科(行政服务中心环保窗口)应当在受理验收申请的同时，一次性告知建设单位验收程序、验收条件和所需材料。环评科收到验收申请7个工作日内，根据项目“三废”产生情况，会同环境监察大队或中队、监测站进行现场踏勘。
2.对登记表类项目，经现场监察查勘认为符合验收条件、不需要验收监测，可直接验收，由环评科通知建设单位备齐验收资料，提出验收意见报分管领导审核后出具验收批复意见；经现场监察踏勘认为需要验收监测的，由环评科通知建设单位委托监测机构监测并补齐验收资料，经监测合格的，由环评科提出验收意见报分管领导审核后出具验收批复意见。
3.编制报告书、报告表类项目，由环评科通知建设单位根据环评类别委托监测单位编制验收监测报告（调查报告）或验收监测表（调查表），监测单位应在接受委托后2个月内，向建设单位提交报告。
4.编制报告书、报告表的项目，开验收会进行现场验收，验收会由环评科牵头组织，组成人员一般由环评科、环境监察大队或中队、污控科、监测站或验收监测（调查）单位等人员组成。
5.验收会程序：建设单位汇报建设项目“三同时”执行情况，监测单位介绍监测情况和结果，监察及其他相关单位介绍建设、监理、监察等情况，现场检查和讨论。验收组在验收会议基础上形成验收意见时应当一致通过。
验收会认为合格的,7日内由环评科提出验收意见，报局领导审核后批复；认为不合格的，应当要求建设单位整改或提出试生产延期的申请。
6.现场监察踏勘认为不符合验收条件，由环评科牵头提出整改意见，要求建设单位进行整改，待整改完成后重新申请验收。
7.验收完成后，环评科在验收后2日内将验收材料归档（由上级环保部门验收的项目，10日内），将验收清单每周列入管理台帐中，环境监察大队及各中队将验收后的项目纳入日常环境监察。
（二）建设项目竣工环保验收时需提交的材料
（1）报告书和报告表类建设项目
1.试生产批复（含建设单位的自查报告）。
2.报告书类项目提交建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告；报告表类项目提交建设项目竣工环境保护验收监测（调查）表。
3.环境监察部门现场检查时填写的《建设项目环境监察现场检查表》。
4.建设项目竣工环境保护验收申请报告（加盖公章）。
（2）登记表类建设项目
1.建设项目竣工环境保护验收登记卡（加盖公章）。
2.环境监察部门现场检查时填写的《建设项目环境监察现场检查表》。
四、职责分工
（一）环评科
1.对建设项目进行实地查勘，提出批复意见。
2.负责组织建设项目的竣工验收，对申请验收的企业进行现场检查，提出试生产申请批复意见和验收批复意见，验收后移交环境监察大队及各中队纳入日常监管。
3.负责对环境监察大队及各中队移交的违法案件，提出处理意见报局长办公会研究。
4.负责建设项目的档案管理工作。
（二）环境监察大队及各中队
1.负责对上级和本级环保部门审批的建设项目环评和“三同时”制度执行情况进行经常性检查监督。在施工期、试生产前、试生产期至少各进行一次现场检查,现场检查时填写《建设项目环境监察现场检查表》;在建设项目试运行前和试运行期现场检查的结论要作为环保部门是否批准试生产或组织竣工环保验收的依据;
2.按照《工业污染源现场检查技术规范》(HJ606-2011)做好现场监察。
3.负责辖区内建设项目环评和“三同时”制度执行情况的现场检查。对有违法行为的建设项目要立即调查取证，填写《建设项目环境违法行为现场取证材料移交单》并附取证材料，在调查终结五日内移交环评科依法处理。
4.对已审批建设项目“三同时”制度执行情况进行监督管理，对建设项目未执行“三同时”制度、污染防治措施不能满足污染物处理需要和未按时申请竣工环保验收的，应立即责令建设单位进行整改，并对整改落实情况进行督查。
5.参加建设项目环保验收工作。
（三）环境监测站
1.受环评单位或项目建设单位委托，做好建设项目环评监测工作，提供准确有效数据。
2.受项目建设单位委托，依据《建设环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）》，做好建设项目验收监测技术工作，编制环境保护验收监测报告（表）/生态调查报告（表）。
3.参加建设项目环保验收。
（四）污控科
1.负责辐射类项目的环保审批和验收工作。
2.为需要申请污染物排放总量的项目确认总量。
建设单位自查报告篇5
关于切实做好竣工验收前各项准备工作的通知
各参建单位：
**恒口集镇段防洪工程经过参建单位连续数月的辛勤建设，已按照初设批准的工程建设内容全面完成建设任务，分部、单位工程已顺利通过验收，设计变更事项已上报省厅，本工程三个单位工程在今年汛期均能正常发挥防洪作用，达到设计防洪能力和效益，历次验收所发现的问题已逐步处理到位，竣工验收条件已基本满足。按照10月31日全省中小河流竣工验收工作会议要求全省27个试点项目在11月中旬必须完成验收的会议精神。为了迎接上级单位对**恒口集镇段防洪工程的竣工验收，现就切实做好竣工验收前期的各项准备工作紧急通知如下：
一、加快尾工进度，保质保量完成全部工程内容。
项目部立即安排尾工施工，组织对整个工程进行全面检查，对在施工过程中出现路沿压损、外观瑕疵等部位进行处理修缮，堤顶道路清理、压实平整，堤身碎石杂物清理以及高剑沟口、峡湾右岸段坡面施工要求在11月5日前完成全部施工任务。同时做好竣工图的整编及工程量上报。
二、抓紧完成工程量审核和建设资金拨付工作。
工程决算是竣工验收、财务决算、工程审计、报告编制的基础工作，监理部务必高度重视，督促施工单位立即上报工程量，由总监负责，严格依照合同、规范进行工程量审核，要保证所有工程量认证必须有原始材料佐证支撑，计算结果真实、可靠无误，报表填写规范。并将工程量决算清单于11月5日前送业主核备。同时、依照合同完成本次月支付签证工作。
三、完善各项工作报告的编制，做好资料复检整编装订，确保竣工验收顺利通过。
各参建单位应严格按照《水利工程验收管理规定》，水利部SL223—2008规范的竣工验收要求进行资料编制。在分部、单位工程验收的基础上，进一步做好建设管理、监理、设计、施工、地质编录、运行管理、质量监督等报告的编制和全部资料复检工作。及时解决处理单位工程验收提出的遗留问题。各类报告务必于11月5日前交建管处，由工程技术组审核，11月8日前报总工审定。
四、依照验收规程，组织开展竣工验收自查工作
建管处技术组负责竣工验收自查工作，检查审核各参建单位的工作报告，检查工程建设情况及历次验收遗留问题处理落实情况，督促施工单位完成尾工施工，组织编制竣工自查报告，迎接竣工验收。
五、开展财务决算及审计工作
建管处财务组在11月8日前按照《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》﹙SL19-2001﹚完成竣工财务决算并提交竣工财务决算报告，做到内容完整、科目适当。迎接审计部门的工程财务审计。审计工作于11月14日前结束并形成审计报告。
六、按照规范整理工程所有档案，开展档案专项验收。
建管处综合组负责档案验收工作，各参建单位于11月8日前，依照《水利工程建设项目档案管理规定》将工程建设档案提交建管处综合组，由综合组按照规范完成档案分类装订入档，11月10日委托区档案局进行档案验收，11月12日前完成档案验收专项报告。
七、工作要求
1、竣工验收前准备工作涉及各参建单位，竣工资料整编时间紧、数量大、项目多、规范要求强，要求各参建单位对此必须有清醒的认识，各单位负责人要亲自抓，安排业务技能强的工作人员参与竣工资料整编，对照规范逐一完善，务必使本工程竣工资料真实准确、逻辑严谨、质量上乘，经得起验收。
2、按照省水利厅验收工作安排，第一期全国重点中小河流治理试点项目竣工验收工作已启动，11月15日后将对我市三个项目同时进行竣工验收。各参建单位要按照通知的时限要求抓紧时间做好验收前各项准备工作，确保验收工作按时进行。
特此通知
附：1、**区**恒口集镇段防洪工程档案归档范围；
2、**区**恒口集镇段防洪工程竣工验收资料准备工作责任表；
二〇一一年十一月二日
抄送：市**，区** 档㈡
**区**防洪工程建管处 2011年11月2日印发
附件1：**区**恒口集镇段防洪工程档案归档范围
1、工程建设前期工作文件资料
1．1初步设计报告书、附件、附图、报批及审批文件
1．2施工图设计文件
2、工程建设管理文件
2.1工程建设管理有关制度办法
2.2开工报告及审批文件
2.3工程建设大事记
2.4合同变更文件
2.5各种专业会议纪要
2.6重大设计变更及审批文件
2.7有关质量及安全生产事故处理文件材料
2.8有关投资、进度、质量、安全、合同等控制文件材料
2.9投标书、资质材料、履约保函、委托授权书和投标澄清文件、修正文件
2.10开标、评标会议文件及中标通知书
3、施工文件材料
3.1工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要
3.2施工计划、技术、工艺、安全措施等施工组织设计报批及审核文件
3.3原材料出厂证明、质量鉴定、复验单及实验报告
3.4设计变更通知、工程更改洽商单等
3.5施工定位﹙水准点、导线点、基准点、控制点等﹚测量、复核记录
3.6施工放样记录及有关材料
3.7地质勘探和土岩实验报告
3.8基础处理、基础工程施工、桩基工程、地基验槽记录
3.9隐蔽工程验收记录
3.10工程质量检查、自评材料
3.11施工技术总结、施工预、决算
3.12各阶段检查、验收报告和结论及相关文件材料
3.13竣工图
3.14反映工程建设原貌及建设过程中重要阶段或事件的声像材料
3.15施工大事记
3.16施工记录及施工日记
4、监理文件材料
4.1监理合同协议，监理大纲，监理规划、细则及批复文件
4.2设备材料审核文件
4.3开﹙停、复、返﹚工令，许可证等
4.4监理通知，协调会审纪要，监理工程师指令、指示等
4.5工程材料监理检查、复检、实验记录、报告
4.6监理日志，监理周﹙月、季、年﹚报、备忘录
4.7各项控制、测量成果及复核文件
4.8质量检测、抽检记录
4.9变更价格审核、支付审批文件
4.10单元工程检查及开工﹙开仓﹚签证，工程分部分项质量认证、
4.11工程投资计划、完成报表
4.18监理会议纪要
4.19监理工程师通知单，监理工作联系单
4.20其他有关材料
5、财务管理文件
5.1财务计划。投资、执行及统计文件
5.2工程概算、预算、决算、审计文件及标底、合同价等说明材料
5.3交付使用的固定资产清册
6、竣工验收文件材料
6.1工程验收申请报告及批复
6.2工程建设管理工作报告
6.3工程设计总结报告
6.4工程施工管理工作报告
6.5工程监理工作报告
6.6工程地质报告
6.7工程质量监督工作报告，质量检测报告
6.8声像材料
6.9工程审计文件，材料、决算报告
6.10工程竣工验收鉴定书及验收委员会签字表
建设单位自查报告篇6
落实相关单位的法律责任
建设单位
建设单位作为建设项目职业病防护设施建设的责任主体，51号令第十一、十八、二十六、二十七条，对建设单位开展职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病防护设施控制效果评价等工作进行了规定，但是对建设单位如何组织职业病危害预评价报告的评审，以及如何对职业病危害预评价报告的真实性、合法性负责等内容规定得不够细致。为此，《施行说明》进一步明确了建设单位的法律责任：
一是建设单位在建设项目的可行性论证、职业病防护设施设计、职业病防护设施控制效果评价等阶段，应当积极与职业卫生技术服务机构配合，向其提供评价所需的各种基础资料，并保证资料的完整性、真实性和有效性（51号令第十、十八、二十六条施行说明）。
二是明确了建设单位如何组织职业病危害预评价报告的评审，以及评审后出具的评审意见的主要内容（51号令第十一条施行说明）。
三是明确了建设单位如何组织职业病防护设施设计专篇的评审，以及评审后出具的评审意见的主要内容（51号令第十八条施行说明）。
四是建设单位为评价活动提供符合检测、评价标准和要求的受检场所、设备和设施的保障措施，即应当组织职业卫生专家和有关人员对职业病防护设施进行自验收，并规定了自验收和自验收报告的主要内容（51号令第二十六条施行说明）。
五是明确了建设单位如何组织职业病防护设施控制效果评价报告的评审，评审意见的主要内容等（51号令第二十七条施行说明）。
六是建设单位应当在施工过程中检查督促施工单位加强职业病防治，保障施工工人的职业健康。
七是建设单位应当在职业病危害控制效果评价报告通过评审后，对整个职业病防护设施建设过程进行检查总结，包括核实施工单位的资质、检查施工人员能力、职业病防护设施施工质量及施工过程中职业病防治情况等，最后出具建设项目职业病危害防治法律责任承诺书，保证对施工和监理工作检查、职业病危害控制效果评价报告评审、职业病防护设施自验收结果的真实性，并承担相应的法律责任（51号令第二十七条施行说明）。
预评价单位和控制效果评价单位
51号令第九条对职业卫生技术服务机构开展技术服务提出了原则要求，为了增强该条规定的可操作性和执行性，《施行说明》要求职业卫生技术服务机构，在按照国家法律、行政法规、标准和《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》的规定开展职业卫生技术服务工作的基础上，进一步明确职业卫生技术服务机构应当向建设单位提供哪些证明资料，以及职业卫生技术服务机构在职业病危害预评价报告、职业病危害控制效果评价报告编制完成后，应当向建设单位出具法律责任承诺书，保证严守法律法规和标准，实事求是地开展工作，技术服务结果客观、真实、准确，并对作出的结论承担法律责任（51号令第九条施行说明）。
设计单位、施工单位、监理单位
51号令第十六条对设计单位、第二十三条对施工单位和监理单位分别提出了相对原则的要求。为了便于执行，《施行说明》要求：
设计单位应向建设单位提供相关证明材料，出具职业病防护设施设计专篇法律责任承诺书，保证所设计的职业病防护设施设计符合要求，具备针对性、有效性和可行性，在正常运行时其防护效果能够保护劳动者免受职业病危害因素影响，并对设计结果承担法律责任（51号令第十六条施行说明）；
施工单位应当按照职业病防护设施设计和有关施工技术标准、规范施工，采用符合国家标准的建筑材料、建筑构配件和设备，保证职业病防护设施的工程质量，在施工过程中加强职业病危害防治，并向建设单位出具职业病防护设施施工过程法律责任承诺书（51号令第二十三条施行说明）；
监理单位应当加强对施工过程的监理，监督施工单位严格按照审查批准的施工图设计文件施工，保证建筑材料、建筑构配件和设备的质量，确保施工过程职业病防治效果符合要求，并向建设单位出具职业病防护设施工程监理过程法律责任承诺书（51号令第二十三条施行说明）。
抓牢关键环节 简化其他环节
51号令第八、十三、二十一、三十一条等，对预评价报告的备案或者审核、职业病防护设施设计审查，到控制效果评价报告审查和职业病防护设施竣工验收等环节做了明确规定，严格而周密工作程序对加强源头控制起到了良好的促进作用，但也在客观上加大了安全监管部门和建设单位的负担。《施行说明》简化了预评价报告审核、职业病防护设施设计审查环节的工作程序，以合法性审核、审查为主，主要核对相关文件、资料是否齐全；以技术性审核、审查为辅，以抽查的形式对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计，以及相关文件、资料进行技术性审核、审查（技术性审核、审查的比例不低于建设项目数量10%）（51号令第八条施行说明）。
建设单位自查报告篇7
福建省建设项目环境保护管理实施细则最新版第一条 为加强我省建设项目的环境保护管理，严格控制新的污染，加快治理原有的污染，根据国家《建设项目环境保护管理办法》第二十三条的规定，结合我省实际情况，制定本实施细则(以下简称细则)。
第二条 本细则适用于本省所有对环境有影响的基本建设项目(含新建、扩建、改建)，技术改造项目以及区域开发建设项目(以下统称建设项目)，包括：
(一)工业建设项目。
(二)水利工程(含江河整治、围垦工程等)、港口、码头、机场、铁路(含货场、编组站)、公路干线、电讯工程、禽畜牧场建设项目。
(三)危险物品(火药、炸药、农药、石油、化学品、放射性物品等)仓库建设项目。
(四)饮食业、旅馆业、旅游区建设项目。
(五)医院、疗养院、大中专学校、研究院(所)、广播电视、出版印刷、电影制片等单位，及其所属工厂、车间、实验楼、发射台等建设项目。
(六)城市新区、新住宅区、开发区的建设，城市污水处理、垃圾处理厂的建设以及城市环境综合整治等项目。
(七)环境保护部门确定的其他建设项目。
第三条 所有建设项目均应执行环境影响报告书(表)审批制度;执行防治污染及其他公害的设施(即环境保护设施)与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的三同时制度。
改建、扩建和技术改造项目，在经济合理条件下必须同时治理与该项目相关联的原有污染。
第四条 各级人民政府的环境保护部门对建设项目的环境保护实施统一的监督管理：参与选址;负责审查项目建议书、设计任务书(可行性研究报告)和经济合同中有关环境保护内容;确定建设项目编报环境影响报告书或填报环境影响报告表;审查环境影响评价资格、评价大纲及实施方案，审批环境影响报告书(表)，审查初步设计文件中的环境保护篇章，检查施工中环境保护设施的建设情况;负责环境保护设施竣工验收;调查和处理违反建设项目环境保护管理的事件。
第五条 各级计划、经济、建设、土地管理、银行、物资、工商行政管理部门，应结合本细则将建设项目的环境保护管理纳入工作计划。
(一)对未经环境保护部门审批环境影响报告书(表)的建设项目，各级计划经济部门不办理设计任务书(可行性研究报告)的审批手续，土地管理部门不办理征地手续，财政部门不予拨款，银行不予贷款，工商行政管理部门不办理筹建许可证。
(二)对未经环境保护部门审查环境保护设计篇章的建设项目，设计审批部门不办理审批手续、建设部门不办理施工执照，银行不予拨付施工用款，物资部门不供应材料、设备。
(三)对未经环境保护部门竣工验收并取得环境保护设施验收合格证的建设项目，工商行政管理部门不予办理营业执照，三资企业依照国家有关规定办理。
第六条 建设项目的主管部门、审批机关及其负责人对建设项目的选择、布局负责。项目的选择、布局必须符合环境保护规划要求。项目建成后，其污染物排放必须符合国家或地方规定的排放标准，保证其周围环境质量符合国家规定的标准。
建设项目的主管部门负责建设项目的环境影响报告书(表)、初步设计中环境保护篇章的预审，监督设计、施工中环境保护措施的落实，环境保护设施竣工预验收，监督项目竣工后环境保护设施的正常运转。
第七条 建设项目的建设单位及其负责人，对该项目的环境保护工作负责，并组织实施环境保护措施。
建设单位负责提出环境影响报告书(表)，落实设计与施工中的环境保护措施，负责项目竣工后环境保护设施的正常运转。
第八条 引进的建设项目(中外合资、中外合作、外商独资以及其他形式引进的建设项目)必须符合有关环境保护法律和规定的要求，选择无污染或少污染的项目及先进的生产工艺与技术装备;不得引进污染严重的项目;对产生污染，国内又不能配套解决的，必须同时引进相应的先进的环境保护设施。
引进项目的考察、谈判必须将环境保护作为一项重要内容。在签订的合同中应有相应的环境保护具体条款，明确当事人各方在环境保护方面所承担的义务和责任，合同中不得有违反国家和我省的环境保护法规和损害环境公益的内容。
引进项目的环境保护内容必须由相应级的环境保护部门审查、审批。
第九条 新建、扩建、改建的乡镇、街道企业(含私营企业，下同)的建设项目，除执行本细则外，还应当执行国家和我省关于加强乡镇、街道企业环境管理的有关规定。
第十条 建设项目的项目建议书应根据项目的性质、规模，项目所在地的环境状况等有关资料，对项目建成后的环境影响作简要分析说明。项目建议书批复部门应同时将批复件抄送环境保护部门。
第十一条 建设单位在项目建议书批准后，在编制设计任务书(可行性研究报告)时，须将有关资料报送相应级的环境保护部门(指第十五条确定的审批环境影响报告的环境保护部门，下同)，环境保护部门按该项目的性质、规模、位置及其环境影响，确定其环境影响报告的形式。
建设项目的环境影响报告书(表)，应在可行性研究阶段完成，特殊性质的建设项目环境影响报告书，经省环境保护局批准后可适当延长。
第十二条 大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目(包括乡镇、街道企业同等规模的项目，下同)，原则上要编制环境影响报告书;对只需作现状调查或某个单项评价的项目，经省环境保护局同意，可由持相应评价证书的单位承担填报工作;对环境影响较小的，经省环境保护局同意委托审批的相应级环境保护部门确认，可填报环境影响报告表，并可由持有综合或单项评价证书的单位承担填报工作。
第十三条 小型基本建设项目和限额以下技术改造项目(包括乡镇、街道、私营企业等小型项目，下同)，原则上只填报环境影响报告表，经县级或县级以上环境保护部门确认有下列情况之一的，应编制环境影响报告书或另行选址。
(一)在居民稠密区、生活饮用水源地、文教集中区、疗养区、自然保护区、风景名胜区和国家与省确定的特殊经济文化价值的保护区(以下简称特殊保护区)邻近建设可能破坏自然景观或污染扰民较严重的项目。
(二)在环境容量已趋饱和，环境质量较差的区域内建设排污量大或排放难以降解污染物的建设项目。
第十四条 在特殊保护区内建设非工业性项目如：交通、邮电、商业、旅游、文教、卫生、城建(不含独立的煤制气工程)、科研、农林(不含围垦、垦荒)、粮食(不含粮油加工)等，均应先经省环境保护局确认项目对环境的影响程度后，填报环境影响报告书(表)或另行选址。
第十五条 建设项目环境影响报告书(表)的审批权限与程序：
(一)大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目;虽属小型和限额以下的项目，但具有特殊性质或跨地、市界区的项目;受国家环境保护局委托审批的环境影响报告书(表)，经省级以上(含省级)的项目主管部门预审，项目所在地(市)环境保护部门审查后，报送省环境保护局审批;必要时由省环境保护局组织有关专家进行技术论证。
(二)小型基本建设项目和限额以下技术改造项目;本地区跨县、区的项目;受省环境保护局委托审批的环境影响报告书(表)，经地(市)级以上(含地、市级)的项目主管部门预审，项目所在地环境保护部门审查后，报送地(市)级环境保护部门审批。
(三)乡镇、街道企业或受地(市)环境保护部门委托审批的环境影响报告书(表)，经县(市)级以上(含县、市级)的项目主管部门预审后，报送县(市)级环境保护部门审批。
属《国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》所限制的乡镇、街道企业的建设项目，其环境影响报告书(表)须报地(市)级环境保护部门审批，同时报省环境保护局备案。
(四)跨省的、特殊性质的(如核设施、绝密工程等)，特大型的(报国务院审批的)建设项目，其环境影响报告书经省级以上(含省级)主管部门预审，省环境保护局签署意见后，报送国家环境保护局审批。
对环境影响问题有争议或复杂的建设项目，其环境影响报告书(表)须由上一级环境保护部门审批。
(五)上级环境保护部门可更正下级环境保护部门不适当的审批意见。
(六)凡超越权限审批的环境影响报告书(表)一律无效。
第十六条 建设项目的环境影响报告书(表)经审批后，若项目的性质、规模、地点、生产工艺及污染物排放状况等有较大改变时，建设单位必须重新编报或补充修改环境影响报告书(表)，并按本细则第十五条规定的审批程序重新报批。
第十七条 对承担建设项目环境影响评价工作的单位实行资格审查制度。
承担环境影响评价工作的单位须持有《建设项目环境影响评价证书》(以下简称评价证书)，在评价证书规定的业务范围内开展工作。在正式开展评价之前，评价单位须向委托评价的建设单位提交评价大纲实施方案、经费概算，由建设单位报送相应级环境保护部门审查，建设单位以环境保护部门审查的意见作为签订评价合同的依据。承担环境影响评价工作的单位，必须对所提出的数据、评价结论承担法律责任。
评价单位跨行业、跨省承接环境影响评价业务，须征得省环境保护局的同意;评价单位不得以任何方式将评价证书转借给无证单位使用;评价单位之间的协作评价须以单位名义进行，并明确各自承担的评价任务及应负的法律责任。
环境影响评价工作费用(包括评价审查费用)应根据建设项目的评价工作量确定，按照福建省关于行政事业性收费项目和标准的有关规定执行。评价单位不得任意提高评价费用。环境影响评价费用(包括环境影响报告书技术论证费用)在建设项目可行性研究费用(或前期工作费用)中支出;
第十八条 建设项目的设计阶段：建设单位须将有关设计文件及环境保护设计篇章在设计审查会前十五天报送原审批环境影响报告书(表)的环境保护部门审查，环境保护部门应在设计审查会后十五天内将审查意见送达建设单位或项目主管部门。负责审批项目初步设计的部门应根据环境保护部门的意见进行综合审批。
未经环境保护部门审批环境影响报告书(表)的建设项目，建设单位不得委托设计单位设计，设计单位不得承接设计任务，项目主管部门不得安排设计会审;未经环境保护部门审查有关环境保护设计篇章的建设项目，设计审批部门不得批准设计，施工单位不得承接施工任务。
第十九条 设计单位必须按照国家和地方有关标准、《建设项目环境保护设计规定》以及环境保护部门对该项目环境影响报告书(表)的审批意见进行设计。
建设项目的设计文件必须有环境保护篇章，其内容包括：环境保护设施的设计依据;主要生产工艺及布局图;各种污染物的来源、浓度、数量，防治污染的工艺流程图，环境保护设施的类型、构造、效率和最终达到的排放指标(治理措施未完善的应有详细说明);对可能造成的环境影响及意外污染事故的防范措施;环境保护设施的运行管理制度，管理机构，监测手段;环境保护投资及运行费用概预算等。
非工业建设项目的环境保护篇章的内容可根据具体情况决定。施工过程中会造成环境影响的建设项目，其设计文件应包括施工过程的环境保护措施。
第二十条 建设项目的施工阶段，建设单位应落实环境保护设施所需的资金、设备和材料，施工单位不得任意削减或挪用。
施工单位未经设计单位和环境保护部门的同意，不得任意更改环境保护设施的设计方案，并应确保环境保护设施与主体工程同时建成。
环境保护部门有权对建设项目的环境保护设施的施工质量和有关资金的使用情况进行检查，建设单位必须如实反映情况，项目主管部门、施工单位和银行有责任给予协助。
第二十一条 在施工过程中，建设、施工单位须采取有效措施，防止和减轻粉尘、噪声、振动等的污染及危害;防止对水源、植物、景观等周围自然环境的破坏;妥善处理废弃物;及时修整施工过程中受到破坏的环境。
第二十二条 建设项目环境保护设施竣工后，建设单位应向相应级环境保护部门申报《环保设施竣工及试运行计划报告》经环境保护部门检查同意方可进行投料试运行。试运行期间应委托环境监测部门进行污染物监测，对污染治理达不到要求的环境保护设施应限期改进，对环境影响较大的，应即停止试运行。
建设项目试产(试运行)期间排放污染物，必须按有关规定缴纳排污费。
第二十三条 建设项目投产或使用前。建设单位必须向负责审批环境影响报告书(表)的环境保护部门提交该项目的《环境保护设施竣工验收报告》，说明环境保护设施运行的情况，治理的效果，达到的指标，存在的问题及解决的办法。环境保护设施的验收，应以设计文件的环境保护篇章和设计审批文件为依据，经验收合格并发给《环境保护设施验收合格证》及《污染物排放许可证》后，方可正式投入生产或使用。
建设项目的配套工程，单项工程，分期工程，必须落实相应的环保措施，并经上述的检查、验收程序，才能试产(运行)、投产或使用。
第二十四条 环境保护部门自接到环境影响报告书、环境影响报告表、初步设计环境保护篇章、环境保护设施竣工验收报告之日起，分别在二个月、一个月、一个半月、一个月内予以答复，逾期不答复的，视为确认同意。
特殊性质或特大型建设项目的审批时间，经国家环境保护局批准后可适当延长。
第二十五条 对违反国家《建设项目环境保护管理办法》及本细则规定的行为进行检举、揭发、表现突出的，或采取有效措施制止污染事态扩大，成绩显著的单位和个人，给予表扬与奖励。
奖励金额一般为罚款金额的5～10%，从罚款中支出。
第二十六条 凡违反《建设项目环境保护管理办法》和本细则的规定，由环境保护部门按照下列行政处罚办法中的一项或多项进行处罚。
(一)警告。
(二)限期改进，包括补办审批手续、完善治理设施。
(三)责令停止施工、停止试运行、停止生产使用。
(四)罚款：
1、评价单位违反本细则第十七条第二款规定，使环境影响报告书结论错误造成严重环境后果的，除对所编制的环境影响报告书宣布无效外，并可处以评价费用50～200%的罚款。情节恶劣者，可降低其评价证书的等级或吊销其评价证书，取消评价资格。
2、设计单位违反本细则第十八条第二款的规定，承接未经环境保护部门审批环境影响报告书的设计任务，一经发现，处以设计费的10～20%的罚款;造成环境污染和破坏的，处以设计费20～50%的罚款并承担赔偿损失的费用。
3、施工单位违反本细则第二十条、第二十一条规定，削减、挪用环境保护设施的资金、设备、材料，或者任意更改环境保护设施的设计方案，使之不与主体工程同时建成或不及时修整施工过程中受破坏的环境的，处以五千元至五万元的罚款。
4、建设单位违反本细则第十一条、第十二条、第十三条、第十四条有关环境影响报告书(表)的编制填报规定，处以一千元至一万元的罚款，并责令限期达到环境保护部门的要求。
建设单位违反本细则第二十条、第二十二条、第二十三条规定未落实好环境保护设施的资金、设备、材料;未经环境保护部门同意进行投料试运行的;环境保护设施未经验收、擅自生产使用的，除限期达到要求外，处以五千元至一万元的罚款，并责令补办验收手续。
建设单位拒绝环境保护部门对施工情况的检查，处以二百元至二千元罚款。
对于受罚单位的主要领导、主要责任者的处罚，视违法情节和危害后果大小处以五十至一千元罚款;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本细则有关处罚规定，由省、市(地)、县(市)环境保护部门按其审批环境影响报告书(表)的权限执行。
受处罚单位或个人须在收到罚款通知书之日起三十日内向指定银行缴纳罚款，不服处罚决定的，可在收到罚款通知书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不缴纳者每日加收罚款额千分之三的滞纳金。由执行的环境保护部门向人民法院申请强制执行。罚款不得摊入成本费用。
罚款按该项目的环境保护审批权限，由受罚单位分别缴入各级政府财政，作为坏境保护专款资金。
第二十八条 环境保护部门和其他部门的有关人员滥用职权或玩忽职守的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分和适当罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本实施细则由福建省环境保护局负责解释。
第三十条 本实施细则自公布之日起执行。
环境保护的主要内容防止污染
包括防治工业生产排放的三废(废水、废气、废渣)、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染;
防止破坏
包括防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响。
自然保护
建设单位自查报告篇8
第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。
第二章规划的环境影响评价
第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。
未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。
第八条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。
前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。
第九条依照本法第七条、第八条的规定进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。
第十条专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容：
（一）实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；
（三）环境影响评价的结论。
第十一条专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。
编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。
第十二条专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。
第十三条设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。
参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。
由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。
第十四条设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。
第十五条对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。
第三章建设项目的环境影响评价
第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：
（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；
（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；
（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。
第十七条建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：
（一）建设项目概况；
（二）建设项目周围环境现状；
（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；
（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；
（六）对建设项目实施环境监测的建议；
（七）环境影响评价的结论。
涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。
第十八条建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。
作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。
已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。
第十九条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。
国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单，应当予以公布。
为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。
第二十条环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。
任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。
第二十一条除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。
建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。
第二十二条建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。
审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件，不得收取任何费用。
第二十三条国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：
（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；
（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。
前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。
第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。
第二十五条建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
第二十六条建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。
第二十七条在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。
第二十八条环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的，依照本法第三十三条的规定追究其法律责任；属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的，依照本法第三十五条的规定追究其法律责任。
第四章法律责任
第二十九条规划编制机关违反本法规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。
第三十条规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案，依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案，违法予以批准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。
第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
海洋工程建设项目的建设单位有前两款所列违法行为的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。
第三十二条建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经依法批准，审批部门擅自批准该项目建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条负责预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令退还；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十五条环境保护行政主管部门或者其他部门的工作人员，，，违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十六条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况，要求对本辖区的县级人民政府编制的规划进行环境影响评价。具体办法由省、自治区、直辖市参照本法第二章的规定制定。
第三十七条军事设施建设项目的环境影响评价办法，由中央军事委员会依照本法的原则制定。