规范村级财务制度范文

规范村级财务制度篇1

关键词：农村财务；规范化；思路对策

农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导，认真搞好村级财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理，并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务管理工作，是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。由于目前村级财务管理中还存在着不规范的问题，影响了农村工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善和规范农村财务管理制度在当前已是刻不容缓。

随着农村经济的发展，农村财务管理已显得相对滞后，农村集体财务管理混乱，迫切需要进行规范。如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题，笔者认为，必须从以下几方面入手。

一、提高农村会计人员的业务素质，加强会计法规制度的培训，为农村财务管理规范化做好人力资源准备

农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序，必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制，财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强业务培训，定期或不定期地进行业务考核，稳定队伍，提高素质，为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。

财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能，努力提高业务素质。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度，即要求会计人员必须按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职，保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”，有效化解农村财务管理的矛盾

加强财务规范化管理，必须要坚持“五个统一”即：统一思想，规范监督程序；统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；统一审批手续，规范支出管理；统一业务培训，规范交接手续；统一档案专柜，规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范，从而可以给群众一个明白，还干部一个清白，农民也不必为财务问题而上访，干部也不必因财务管理而费心，干群关系将更加密切，为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此，各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金，都要规范缴付手续，统一管理，有效监督。这样可使村级收入管理得到加强，有效遏制乱收费、乱摊派行为，进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用，资金使用进一步规范和透明，不仅避免了资金使用的盲目性，还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。

三、健全农村财务管理化的各项管理制度，做好农村财务管理规范化的制度保证

建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循，是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状，对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作，推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。

因此，建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前要解决村级财务混乱状况，最迫切的任务是在一定区域内针对财务管理现状，从财务收支结算管理、集体资产管理、民主理财与财务公开、会计核算管理、会计档案管理、财会人员与岗位职责等方面制定一套统一的、切实可行的财务规章制度。要在两个新制度的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理、民主管理和财务公开制度，以及现金、银行存款管理、债权债务管理、集体资产台帐管理、票据管理、档案管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、会计人员管理，村组干部离任审计，“一事一议”筹资筹劳管理，会计电算化等多项制度，做到以制度管人，以制度规范工作程序，建立健全约束机制。促进农村财务管理工作的规范化运作。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。建立“一支笔”审批制度，控制多头批款，多头报销现象。同时，严格执行村级重大开支由村民商定的原则，使民主理财、民主监督真正落实到实处，保证农村财务管理的规范化、制度化。

规范村级财务制度篇2

关键词：农村财务；规范化；思路对策

农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导，认真搞好村级财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理，并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务管理工作，是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。由于目前村级财务管理中还存在着不规范的问题，影响了农村工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善和规范农村财务管理制度在当前已是刻不容缓。

随着农村经济的发展，农村财务管理已显得相对滞后，农村集体财务管理混乱，迫切需要进行规范。如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题，笔者认为，必须从以下几方面入手。

一、提高农村会计人员的业务素质，加强会计法规制度的培训，为农村财务管理规范化做好人力资源准备

农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序，必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制，财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强业务培训，定期或不定期地进行业务考核，稳定队伍，提高素质，为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。

财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能，努力提高业务素质。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度，即要求会计人员必须按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职，保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”，有效化解农村财务管理的矛盾

加强财务规范化管理，必须要坚持“五个统一”即：统一思想，规范监督程序；统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；统一审批手续，规范支出管理；统一业务培训，规范交接手续；统一档案专柜，规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范，从而可以给群众一个明白，还干部一个清白，农民也不必为财务问题而上访，干部也不必因财务管理而费心，干群关系将更加密切，为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此，各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金，都要规范缴付手续，统一管理，有效监督。这样可使村级收入管理得到加强，有效遏制乱收费、乱摊派行为，进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用，资金使用进一步规范和透明，不仅避免了资金使用的盲目性，还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。

三、健全农村财务管理化的各项管理制度，做好农村财务管理规范化的制度保证

建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循，是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状，对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作，推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。

因此，建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前要解决村级财务混乱状况，最迫切的任务是在一定区域内针对财务管理现状，从财务收支结算管理、集体资产管理、民主理财与财务公开、会计核算管理、会计档案管理、财会人员与岗位职责等方面制定一套统一的、切实可行的财务规章制度。要在两个新制度的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理、民主管理和财务公开制度，以及现金、银行存款管理、债权债务管理、集体资产台帐管理、票据管理、档案管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、会计人员管理，村组干部离任审计，“一事一议”筹资筹劳管理，会计电算化等多项制度，做到以制度管人，以制度规范工作程序，建立健全约束机制。促进农村财务管理工作的规范化运作。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。建立“一支笔”审批制度，控制多头批款，多头报销现象。同时，严格执行村级重大开支由村民商定的原则，使民主理财、民主监督真正落实到实处，保证农村财务管理的规范化、制度化。

规范村级财务制度篇3

【关键词】财务规范化；内部控制；监督；审计；财务管理

近年来，随着城乡统筹的不断推进，村基础设施项目和涉农资金逐年增多，村级财务管理的任务也越来越重，要求也越来越高。针对当前村级财务管理中村干部存在的依法照章办事意识不强，财务人员素质参差不齐等问题，以及在各项资金大量的增加的同时，村干部在财务上的违规违纪现象逐渐增多，给村级财务管理提出了新要求，通过对规范村级财务管理，来提高财务管理水平。其具体做法如下：

一、制订制度，规范管理。为适应不断变化的新农村建设的要求和农村财务管理的需要，镇党委、政府修改了村级财务管理制度、村级建设工程规范管理和公共资源交易等规范性文件，目的是规范村级财务和工程项目管理，增强村干部工作的责任性，提高村级财务管理水平，为新农村建设服务。

二、加强培训，提高认识。通过建立和健全村级财务制度，使村级财务工作有章可循，有据可依，规范办事程序。新制度出台后，通过对村党组织书记、村委主任、村会计、出纳和村社监会主任的业务培训，对新的财务管理制度和工程项目管理办法，以及存在的问题进行了系统的讲解，提高了村干部财务管理水平。

三、抓基础工作规范化管理。一是实行备用金管理办法管理现金。通过对村现金、存款的盘点，对村抵库票据的清理，把各村备用金限定在规定限额以内。二是做好村现金收入及时缴存银行，不得坐收坐支。三是对各村的支出票据进行取款审批前的审核，即在来镇取款时拿来给镇联村干部和相关领导审核，以确保票据的合理性和真实性。四是每季村来镇报时要填写好现金盘点表，以备中心检查，以确保每季村现金的准确性。五是抓会计报账程序、会计资料规范化建设，按照会计工作要求依法建账，设置报表，管理好会计档案，使全镇的村级财务规范化上一个新台阶。

四、加强内部控制，增强财务管理的透明度。一是加强对村原有的债权债务的清理工作。由于有些债权债务时间长、情况复杂，通过清理和核对核销了部分不实的债权债务，纠正了一些错误的债权债务，确保债权债务的准确性。二是做好村级财务的内审工作。根据县“三年一轮审”的要求，三分之一的村委托中介机构对村级财务进行审计，同时抽调镇内部财务人员对部分重点村级财务进行内部审计，通过内审工作进一步巩固了村级财务规范化管理的成果，拓展了村级财务管理的深度和广度。三是做好村务公开和村级财务民主评议工作。每季村账先由村民评议小组评议后，再到镇中心做账，然后进行村务公开，把财务管理放在村民的监督之下，使村干部能自觉遵守财务制度，接受群众的民主监督，提高了村级财务透明度，更好的管好村级财务。四是及时发现问题、及时解决问题。查处了部分村的收入不及时入账、支出超限额等现象。

五、建立村级工程项目台账，管好工程项目资金。一是镇出台了村级工程项目招（投）标和工程项目资金管理文件，明确规定了工程项目招（投）标范围和资金支付的权限，以及工程项目预算和验收的管理方法，有效地控制了工程项目超工程量的现象。根据工程项目招（投）标管理的要求，对应招标的工程项目要全部招（投）标，2013年11月底前全镇共招（投）标工程项目有142个、招（投）标金额为4042万元。二是建立村工程项目支付台账。采用先清理后建台账的管理办法，先对村未支付的工程项目和未全部支付的工程项目清理核实并建立台账，并要求村提供必要的工程资料，然后对今后发生工程项目进行的登记并提供相关资料。三是建立工程项目超工程量审批制度，对超工程量的工程项目先由村两委研究或村民代表会议研究，报镇项目分管领导审批后，方可增加工程量，并控制在30%以内，并报镇中心备案。并根据工程项目台账的资料支付工程款，确保工程项目付款的准确性。

六、进一步完善村账镇制，规范村级财务管理程序。这要求镇农经站、镇中心按照县农办的要求，完善了三资管理服务中心，重新配备了会计、加强了队伍建设，拓展中心的服务功能，强化项目工程管理和资产变动审核、建挡管理功能。加强对村级财务收、支发票的管理、现金和存款的管理，针对村级财务工作中存在的问题，逐步进行纠正，同时根据制度的要求加以完善，使村级财务管理逐步走向规范，把村集体资金管好。

农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。只有各村按财务制度办事，做到规范办事，才能把各村的财务做好，通过规范化工作推进取得了以下几个效果。

一、提高了村干部的认识和遵守财务制度的自觉性。通过出台财务管理制度和工程项目管理文件以及对制度的业务培训，使村干部认识到遵守财务制度的重要性和必要性，对村级财务有了更深的了解，使村级财务管理更加制度化，提高了村级财务人员的管理水平。

二、规范了村级财务的管理。1、规范了现金管理。减少村的现金库存量，收入及时缴存银行，并把现金库存保持在规定的限额以内。2、加强了票据审核。通过对各村的支出票据进行取款审批前的审核，即在来镇取款时拿来给镇联村干部和相关领导审核，以确保票据的合理性和真实性。3、建立村级工程项目台账，管好工程项目资金。镇中心建立一套各村工程项目管理台账，并收集相关资料，确保工程项目付款的准确性。

三、提高了村干部的廉洁自律的能力和村干部的威望。通过制度建设，规范村级财务工作程序，促使村干部按规定制度办事、廉洁办事，减少了村干部违纪违规的行为。

规范村级财务制度篇4

具体做法

为了有计划、有步骤地开展村级财务管理规范化工作，廊下镇采取了一系列措施。

一、加强组织领导，全面推进财务管理规范化工作

根据镇党委、政府的统一部署，从2007年7月开始，全镇12个行政村全面推进村级财务管理规范化工作，具体步骤是：

（一）开好“三会”，办好“二班”。各村根据镇党委、政府的统一安排，首先开好三个会议：一是开好村两委班子研讨会；二是开好村民代表大会，选举产生民主理财小组成员及民主理财小组组长；三是开好民主理财小组工作职责会。其次，办好二个培训班：一是办好民主理财小组成员业务培训班；二是办好村报账员、村记账会计业务培训班。通过培训，使全体民主理财小组成员熟悉村级财务核算和流程，村级资产构成以及民主理财小组工作程序和方法，为我镇开展村级财务管理规范化工作创造了条件。

（二）明确任务，落实责任。由镇纪委牵头，镇经济管理事务所、镇财经事务中心、镇记账站等职能部门密切配合，建立一系列岗位责任制度，明确任务，落实责任。特别是制定了“三定一联系”制度，三定是：定人定岗定责任，明确各自岗位和职责，具体分三个层面：村级、镇记账站和镇职能部门；一联系是由专人联系定点村，落实责任、包干到底。为全面开展村级财务管理规范化工作打下了扎实的基础。并要求各村每月上旬，确定一天为民主理财小组活动日，同时做好每次民主理财小组活动记录，并做好档案管理工作。

（三）经费保障，指导到位。为了充分体现民主理财小组工作独立性、发扬民主、履行职责、不受村两委班子的管制和约束，民主理财小组成员每月活动经费，经政府领导讨论决定，统一由镇财经事务中心拨款发放，确保了民主理财小组工作正常运转。业务上，由镇财经事务中心、经济管理事务所经常进行指导。

二、建立健全各项制度，确保财务管理规范化工作顺利进行

推进村级财务管理规范化工作，各村首先必须建立健全规范的财务管理制度，确保财务管理规范化工作顺利进行，为此，制定了以下18项规章制度：

（一）建立了财务会计3项管理制度。其中包括：联村总会计岗位职责；联村总会计会计基础工作目标；出纳（报账员）岗位职责。

（二）建立了财务管理9项制度。具体包括：财务管理制度；现金、银行存款管理制度；票据管理制度；债权、债务管理制度；集体资产管理台账；合同管理制度；财务收支审批制度；“一事一议”筹资筹劳专项管理制度；村务议事规则。

（三）建立了财产清查2项制度。主要包括：债权、债务清查制度；库存物资、低值易耗品等存货清查盘点及固定资产清查盘点制度。要求各村定期对村级集体资产、债权债务进行清查，年终必须进行一次全面清查。对清查结果报送村民代表大会、并进行公示。

（四）建立了4项内部控制制度。重点包括：内部牵制及稽核制度；货币资金内部控制制度；固定资产内部控制制度；对外投资业务内部控制制度。

三、建立民主管理机制，实行村民主监督和民主管理

健全有效的民主管理机制是实行村民主监督和民主管理的关键，也是财务管理规范化工作的重点，为此，要求各村必须高度重视村级民主管理机制的建设。主要抓了以下几个方面工作：

（一）建立民主理财小组。各村严格按照民主理财小组产生的程序和要求，由村民代表大会选举产生，经公示无异议后生效，再选举产生各村民主理财小组组长，民主理财小组由5名成员组成。民主理财小组成员必须具备6项条件：一是热爱集体、有责任感、热心为村民群众办实事;二是办事公道、为人正派、实事求是，在村民中有较高威信;三是参政意识强、敢于发表意见，能经常听取村民群众对村务公开的意见和建议;四是具备一定的财会知识，能了解和领会党的农村政策;五是必须与现任村干部无亲属关系;六是应积极参加镇有关职能部门举办的各种培训班，不断提高业务管理水平。

（二）体现理财小组工作独立性。在工作经费独立的前提下，每月上旬，民主理财小组对村委会上月财务收支发票逐笔进行审核，对无异议的发票加盖民主理财审核章，准于入账。民主理财小组工作对村民大会及村民代表大会负责，民主理财小组工作接受镇财经事务中心、经济管理事务所的业务指导。

（三）明确民主理财小组职责。根据本镇实际，制定民主理财办法、明确民主理财小组职能,规范了民主理财小组的范围、程序和方法。各村制定了“民主理财小组职责工作制度”，按照制度规定，民主理财小组除每月审核村财务事项外，还要定期召开理财会议，定期或不定期向村民代表大会报告民主理财工作情况。

取得成效

通过半年多来的民主理财，该镇的村级财务管理规范化工作取得了一定的成效。

一、原始凭证逐步合规

对以前出现的白条、收据等发票要素不完整、手续不齐现象，通过民主理财后，根据规范化要求，使原始凭证逐步规范、真实、完整、合法。

二、会计核算进一步规范

通过民主理财后，村级会计核算根据上级部门的统一要求，做到科目运用统一、格式统一、核算统一，账务处理及时，为上级部门提供真实可靠的财务信息和各项经济指标。

三、货币资金管理有序

据统计，截止2007年5月，12个行政村库存现金余额为715370.18元,平均余额59614.18元,最高的村余额为187068.08元,超万元的有11个村。通过规范化民主理财后,止2008年3月,12个行政村库存现金余额为53355.28元,平均余额4446.27元,没有一个村超库存现金限额和现金坐收坐支现象,严格遵守了“现金、银行存款管理制度”。

四、确保村级集体资产安全完整

村级集体资产管理是一个老大难的问题，原村级集体资产租赁、各类经济合同、协议无专人收集、管理和登记。通过民主理财后，各村积极认真对待此项工作，明确专人负责，并建立了集体资产管理台账和备查簿，及时登记每笔集体资产收益情况，确保村级集体资产安全完整和保值、增值。

五、债权、债务、资产定期清理和盘点核实

村级债权、债务、资产清理盘点原来一般由村会计和村主任对账面数据资料进行初步核对后进行调整，未进行现场盘点和清理。通过规范化管理后，根据制度规定，各村成立清理盘点核对小组，确定每年11月为债权、债务、资产清理盘点月，对各村债权、债务、资产进行一次全面清理盘点，对盘盈盘亏及时进行申报调整，做到账款、账实、账表、账账、账证相符。

六、财务公开及时、各项指标真实可靠

原来以财务公开为核心的村务公开由镇民政部门具体负责和协调，财务公开涉及面小、内容少。现根据规范化工作的要求，各村落实专人负责，明确责任，按照财务公开的规定和要求，及时、全面、完整上墙公布，让村民及时观看和了解村级财务收支和村级经济活动情况，自觉接受村民监督。

七、及时避免违规违纪现象的发生

通过民主理财小组对村级财务收支业务的每月审核和监督，及时纠正不合法、不合规原始凭证入账，避免了违规违纪现象的发生。如某村民主理财小组对2007年8月份村级财务收支情况审核过程中，发现2张原始凭证有疑问，一张是村委会成员历年来缓发金，金额是34846.50元；另一张是支付2005年度党龄补贴7705.50元。遂提出质疑：账面上缓发金究竟有多少？是否与付款凭证金额相符？党龄补贴是否符合规定，为什么时隔两年？最终村民主理财小组对这2张原始凭证作出“暂时不予入账”，待查明原因后再作处理的意见。

存在不足

通过调查发现，目前的村级财务管理规范化工作尚存在一些问题。一是原始凭证方面，经检查发现极个别原始凭证三要素不齐全、业务招待费多笔合并报销，有些凭证签名出现铅笔、圆珠笔等现象；二是有些理财小组工作程序不规范，个别理财小组成员工作责任心不够强，部分理财小组工作职责不够明确、工作范围不够全面；三是各项规章制度在执行落实上，各村有差别，发展不平衡，有待于进一步贯彻落实。

对策建议

经过近半年多来村级财务管理规范化工作的实践，虽取得了一定的成效，但也存在着一些不足。为了充分发扬民主，使村民自治组织更能自我管理、自我监督、自我服务、自我约束，充分体现民主决策、民主管理的需要，应在今后工作中进一步落实各项管理制度和民主理财小组的工作职责，建立村级财务管理规范化工作长效机制，在全面推进的基础上，着重做好以下工作：

一、进一步贯彻落实各项规章制度

在村级财务管理工作中，财务管理是基础，制订制度是前提，落实制度是关键，在今后工作中要狠抓制度的修订和落实，做到村级财务收支业务笔笔有章可循、有据可查。

二、逐步扩大民主理财小组的工作职责和范围

民主理财小组在监督财务收支的基础上，逐步参与村级实事项目和重大事项的决策和监督，参与村级集体资产营运质量的评审，做到民主理财小组对村级经济的全覆盖、全方位监督。

三、加强专业知识的学习、培训和辅导

理财小组成员要充实新知识，扩大知识面。经过学习、培训和辅导，建立一支政治思想好、业务素质高、专业知识精、工作责任心强的民主理财小组队伍。

规范村级财务制度篇5

宋顺生　王永重　彭宏业

村级会计制度的主要内容是村民委员会委托乡镇村级会计核算服务中心代建账、记账、管账。推行村级会计制度，一要遵循依法有序原则，即要严格按照《村民委员会组织法》、《会计法》、《村合作经济组织财务制度》和《村合作经济组织会计制度》的规定，经村民代表讨论通过，并与会计核算服务中心签订会计业务委托协议后，方可实行；二要遵循“五个不变”原则，即村级集体资产所有权不变，村级集体资金使用权不变，村级独立的基本核算单位不变，村级财务审批权不变，村级财务监督、民主理财机制不变。笔者认为，推行村级会计制度必须做好以下工作：

第一，看清形势，夯实基础性工作。县级会计管理局必须看清当前形势，把握前进方向，不断加强政治理论学习，坚持理论联系实际，注重深入调查研究。一要不断巩固农村税费改革的成果。农村税费改革取消了县乡村级“三提五统”的分配方式，规定了涉农收费项目标准，规范了农民负担范畴及额度，实行了一系列支农、扶农、农补、惠农政策。这些都关系到“三农”利益问题，要实现、维护和发展村级会计制度，就必须加强农村财务管理和会计核算、反映及监督工作。二要改变村级财务管理秩序混乱的局面。以英山县为例，从全县财会人员队伍现状看，绝大多数村级财会人员都属于兼职人员，大多不具备会计从业资格且流动性大、业务水平低，客观上导致村级财务管理工作的难度加大。从全县村级财务管理工作现状看，一方面，没有严格执行财经纪律，乱审乱批、乱收乱支现象时有发生；内部监管和外部监督不力，失去了有效的约束和监督，导致违法违纪现象的产生。另一方面，会计管理不规范，具体表现在科目设置不一，核算不全面，反映不准确，会计资料不齐全，档案保管不善等方面。针对上述问题，英山县成立了调研专班，深入了解财会人员素质、财务收支情况、账务处理等情况，并听取村组织、财会人员、村民代表对村级财务管理的建议。通过掌握实情，听取建议，撰写了《关于加强村级财务管理的调查报告》、《关于推行村级财务会计制度的实施意见》和《关于建立健全完善村级财务管理若干制度》等调研报告，为全县推行村级财务会计制度提供了有力支持。

第二，理顺思路，加强保障性工作。一要加强组织领导工作。如英山县村级财务规范化管理领导小组由分管农业的县委常委、副县长担任组长，县纪委、财政、发改局、农办、审计局等单位主要领导为其成员。同时，要求全县11个乡镇也相应成立财务规范化管理领导小组。原乡镇经管站并人乡镇财政所后，村级账务统一由财政所专设总监督会计记账会计和资金会计，专门负责村级财务核算监管工作，并将村级会计工作纳入乡镇年度党风廉政建设工作目标考核内容。二要强化舆论保障。应积极开展宣传活动，顺利实现村级财务移交接管。三要强化会计人员管理工作。坚持以政治可靠、品行端正、热情服务等为标准，选强配齐村级财务报账员、乡镇财政所记账会计。坚持“先培训后上岗，上岗有资格，实践有本领”的原则，分层次全面开展会计人员培训，提高会计人员业务知识水平、实践工作能力和职业道德水平。

第三，强化职责，做好长效性工作。一是实地考评，整改纠偏。如英山县财政局组织全县乡镇财政所负责人和会计人员，通过“访、看、查”等方法，对全县村级财务管理工作进行考评，查找出如原始凭证要素、记账凭证填写要素、启用会计账本要素以及会计科目设置不齐全，原始凭证不合规、记账凭证装订不规范、会计科目使用不当以及会计账簿没有月计、累计项等方面的共性问题。针对上述问题，分别向各所发出整改意见通知书，限期整改。二是办点示范，推广经验。针对全县原村级财务实行“村账站管”，由经管站做账，核算方法不统一，会计科目设置不一致，总账、明细账不规范，记账凭证、原始凭证管理混乱以及经管站人员财务业务素质参差不齐等问题，英山县选派业务骨干在两个财政所办点示范。具体内容包括督办交接，理顺村所财务关系；建章立制，规范财务管理行为；调研分析村级财务业务往来和收支情况，探索规范财务管理的新思路。三是统一要求，科学管理。应实行四个统一，即统一财务核算，统―会计用品，统一收款收据，统一报账时间。四是健全制度，完善机制。可建立《村级报账员管理制度》、《村级民主理财管理制度》、《村级法人代表财务审批管理制度》、《财政所会计管理制度》、《财政所审查村级财务收支列表非准入管理制度》、《村所财务公开管理制度》、《村所财会人员队伍配备使用管理制度》等，使县村级财务管理步入规范化管理轨道。

规范村级财务制度篇6

关键词：村级会计；委托制度；新农村建设

一、引言

在新农村建设的背景下，村级会计制度在实践的过程中不断取得成效，逐渐成为管理与规范农村财务会计的有效模式。实施村级会计制度，是加强农村经济组织建设的一项有效措施，逐渐成为村级财务会计管理的关键。因此，在倡导社会主义新农村建设的背景下，深入研究村级会计制度的利与弊，对于完善与加强村级财务会计管理的规范化、民主化及透明化，提升村级财务会计的整体水平，促进农村经济的发展具有不容忽视的作用。

本文结合新农村建设下会计制实施的现状，客观评价其在实施的过程中所取得的效果与所存在的问题，并深层次挖掘与分析问题的根源所在，以求实现村级制度的规范化提供借鉴意义。

二、村级会计制的概念

村级会计制度的核心内容包括：会计核算主体不变；四权不变；代权但不越权；五个统一。就是指在保证农民自愿的前提下，经过村民的民主决议，并通过集体经济组织代表大会的审批，依照相关法律程序与村级会计中心签订委托合同。村级会计中心需要依照统一制度，对本村的财务会计等相关工作进行审核、记账、建立档案以及进行信息公开。在村级财务会计实施的过程中具体工作包括：会计账目；财务收支；会计档案；会计信息业务。

在倡导社会新农村建设的背景下实行村级会计制度，能够加强村级的财务会计等相关工作的透明化，逐步实现了村级集体经济组织财务管理的规范化、财务决策的民主化，不断促进农民参与决策。在确保农村经济有效发展的同时，保障农民的民利，维护与实现最广大人民的根本利益，进一步推进社会主义新农村的建设。

三、村级会计制度实施以来取得的成果

通过不断地推进村级会计制度的实施，农村的财务会计管理等相关工作得以规范，并逐渐实现管理的制度化与信息的透明化，在诸多方面取得了明显的成效。

（一）村级财务会计工作的规范化水平提升

为有效实施村级会计制度，在乡镇设立集体经济组织财会中心，由专业水平较高的会计工作人员处理村级的财务会计等相关工作。其知识与技能水平要比一般的农村会计人员要高，相关账务处理流程也得以系统化、条理化，因此会计制度的有效实施能够促使村级财务会计等相关工作实现规范化。实施村级会计制度，各委托中心设定统一的会计业务标准，并要求严格的执行。按照会计制度的相关要求，利用会计电算化，在科目设置、账务处理、会计核算、财务报表、汇总统计及财务公开等方面实行统一规范化的管理，有效解决了农村手工记账效率低、不规范等诸多问题。

（二）村级财务会计人员专业化水平逐步提升

在实行村级财务会计委托制度之前，财务会计工作是由村民担任，这些村会计等相关人员的薪酬待遇并不受其会计工作好坏的影响，导致工作的责任心不强，工作质量不高。而随着村级财务会计委托制度的实施，由于会计人员的薪酬与待遇和职业晋升等取决于他们会计工作的质量与水平，因此财会中心的会计人员责任心增强，在做好本职工作的同时，主动通过相关培训与学习提升自己的相关会计技能与专业化水平。

同时，村级会计制度按照公开选拔的原则，对财会人员进行甄选、考核、录用，并定期进行专业技能的培训，不断完善监督管理、考核评价制度，促进村级财务会计人员的专业化水平，确保会计核算的规范与质量。

（三）实现了财务信息的对称

在实行村级财务会计委托制度之前，农村的相关财务会计工作的公开内容与形式没有实现透明化与制度化，村民经常看不懂财务公开内容，并存在监管问题。如农村集体组织所产生的招待费、差旅费等科目被恶意隐藏在其它科目中，对待此类问题，农民认为自己的利益没有得到有效的维护，产生较多的意见。随着村级财务会计委托制度的有效实施，村级的财务会计等相关工作得以有效的监管，财务的公开内容与形式得以规范，确保了财务数据的公开的真实性与完整性，保证了农民的知情权与监督权，增强农民对村级财务数据的信任程度。

（四）推进农村基层党风廉政建设

实行村级财务会计委托制度以来，村内干部擅自挪用集体的资产资金、等恶性事件得到有效的杜绝。同时，会计人员是相对独立的，与村内干部没有直接的利益关系，在财务会计处理方面能够保持独立，进而保证了会计信息的质量。随着财务会计信息的透明化公开等相关制度的有效落实，有效避免了村民在财务工作方面对村级干部的猜测与怀疑，村民对村内干部与党委政府的信任度逐渐提升，党群关系逐渐和谐。这促进了农村基层民主政治建设和党风的廉政建设，进而为推进社会主义新农村的建设、构建社会主义和谐社会提供了有力的保障。

四、村级会计制度存在的弊端

通过客观地评价村级财务会计委托制度的实施，农村的财务会计管理工作取得了一定的成果。但是通过深入的考察与分析，此制度存在一些弊端，阻碍了村级财务会计委托制度在农村集体组织经济财会管理中发挥积极的作用。

（一）关系影响制衡机制的完善

村级会计制度中存在的关系主要是指村级集体经济组织与会计服务中心之间的委托关系。但在这种委托关系中，村级集体经济组织（被方）与会计服务中心（方）的目标没有达成完全一致。村级集体经济组织（被方）的目标是确保村内集体资产的安全、保值与增值；而会计服务中心（方）的目标只是根据财务会计的相关制度完成既定的财会任务，它对被方目标的实现程度一些较为复杂的因素，如监督机制是否完善、会计人员的素质与技能等。这就使得对方的制衡与监督是存在一定的漏洞，两者之间无法形成有效的制衡机制，不能形成有效的约束。

（二）造成诸多审计难点

村级会计制度对财务审计工作带来诸多的难点。首先，当会计核算出现问题时，村级集体经济组织与村级会计中心之间会出现互相推诿、怠于承担责任的现象，这样就使得在调查过程中资料提供、责任归属与认定等问题难以解决，审计工作变得更为复杂，进而会影响审计工作的质量。其次，村级会计制度实施之后，村内的资金支配与财务支出的审批还是由村级组织掌控，会计人员不能对村内的的收支原始凭证所反映的经济事项的真实性进行有效的监督，进而不可避免地导致会计信息的失真。再次，审计流程变得更为复杂，村级会计服务中心保存着村内的原始凭证、会计报表等会计资料，但在被审计村的内部控制时，不仅要对被审计村进行评价，还要对村级会计服务中心的内部控制进行相应的评价。

（三）财务监管被弱化

首先，村级会计制度的实施过程中，村级取消会计岗位，只设置报账员岗位。报账员负责村集体经济组织的一切收支事项，代行部分会计事务，这样就很容易导致监管疏漏，村集体经济组织内部财务监督作用不能得以有效发挥。其次，相关的会计服务中心一般都设立在乡镇，而不是在农村，大多数的农民都不能充分了解农村集体组织经济的真实情况，这样就无法实现财务信息的对称，容易出现账实两隔的情况。而且相关的会计人员根据原始凭证记账的时候，只看原始凭证是否符合要求，而在农村很多时候会出现票据造假的行为，这样就很容易出现违规票据蒙混过关的不良现象。最后，很多村集体资产财务决策与执行大部分是由村支书或主人做决定，虽然在制度中明确了决策权力的范围，但是仍然存在缺乏执行力、监督不到位等问题，容易出现由于决策错误而导致的集体资产损失的现象。

（四）与村民自治制度不契合

村民自治制度是指基层的农民直接行使自己所拥有的民利，并依照相关的法律法规来办理自己的事情，进行自主管理、自我教育、自我服务的一项基本的政治制度。其中，基层农民实施自我管理就是指基层农民直接参与、管理本村的各项事务，以求实现村民对村内事务的知情权、参与权。在村级会计制的实施的过程中，由村级的会计服务中心的相关工作人员对村内的集体经济业务进行记账、核算，这就容易造成会计信息的不对称，不能很好地实现村民的知情权，也就不利于村级经济的发展。而且由于农村地区地理分布较为分散，使得村级组织与会计服务中心之间的信息互动较少，进而导致村级组织对经济、财务等问题较为懈怠，削弱了村民对村内事务的参与权，不能及时采取有效措施改善本村的财务状况，也不利于社会主义新农村的建设。

（五）村级预决算制度不健全

村级财务会计制度的实施，存在村级预决算制度不健全的弊端。村内年初的预算规划往往不完善、不准确，与实际发生数的偏差较大。究其原因，一方面是村集体组织经济本身存在很多不确定性因素，如突发事件的发生、项目建设等，在年初编制预算的时候因不能预见而无法全部纳入预算；另一方面，村级财务会计制度的实施还有很多方面亟待解决与完善，很多村级组织的会计人员只是注重于对村内的财务支出进行严格地审查与把关，而在制定村级财务收支计划的时候，往往照本宣科，没有结合村内的实际情况，进而导致很多细节在真正的执行过程中难以有效实施。

参考文献：

[1]彭典范.村级会计委托制度运行中的问题及对策研究[D].河南师范大学，2014.

[2]严其伟.村级会计委托制度的规范与完善[D].上海交通大学，2011.

[3]许伟玲.村级会计委托服务的探索与启示[J].西部财会，2015（11）.

[4]蒋福涛.湖南省村级会计委托模式研究[D].中南林业科技大学，2015.

[5]黄长军.村级会计委托服务实践与思考[J].财会通讯，2010（34）.

规范村级财务制度篇7

第一，村级会计委托服务机构的设置。一是成立了由县委书记、县长牵头的农村集体“三资”清理工作领导小组，由财政局具体负责实施村级会计委托服务制的日常事务。二是县财政局所属的农村财政财务管理局管理村级会计工作；会计局负责会计制度执行、基础工作规范、从业人员培训等；各乡镇财经所内部设立了农村会计委托服务中心。

第二，村级会计委托服务制改革的形式。实行村级会计委托服务制可概括为“一个中心，两个原则，三个规范，四个依法，五个不变，六个统一”。一个中心，是在县委、县政府的领导下，按照科学发展观要求，抓好村级财务和资金管理，积极推进社会主义新农村建设。两个原则，是依法操作，有序开展，经村民代表会议通过，签订会计业务委托协议，依法办理会计移交手续后实行；民主理财，财务公开，有效地保障村民自治和民主管理权。三个规范，是规范村级财务收支审批程序，规范报账程序，规范财务公开程序。四个依法，是依法理财，依法建账，依法管理，依法检查。五个不变，是村级集体资产所有权不变；村级集体资金使用权不变；以村作为独立的基本核算单位不变；村级财务的审批权不变；村级财务监督、民主理财机制不变。六个统一，是统一制度、统一票据、统一审核、统一核算、统一公开、统一建档。

第三，村级会计委托服务制程序的推行。一是开展农村“三资”专项行动。首先要目标任务明确。在县委、县政府统一部署和安排下，全面完成村级资金财务清理，核实认定村级债权债务，规范账证、资金管理；全面清理登记集体资源、资产睛况、界定产权、评估资产、核实规范各类承包、租赁、出让行为；全面建立农村“三资”管理的长效机制，推进农村各项管理经常化、制度化、和规范化进程。其次要措施得力。村级“三资”清理工作由乡镇党委、政府负责组织实施，驻点国家干部实行包保责任制，财经所包村业务人员组成专班深入到村进行业务指导。最后是步骤科学合理。制定实施方案，成立三清小组；结清收支条据，盘存出纳库存；封存村级账目，组织会计核算；清理审计票据，锁定债权债务；清查核实资产，强化责任管理；清理登记资源，规范合同管理；整理三清资料，完善管理制度；签定会计委托协议，向“中心”移交资金账务。二是加强制度建设。制定相关实施办法和包括会计岗位责任、资金会计岗位责任、内部监督、离任交接、会计档案管理、会计负责人岗位责任、村级报账会计管理等七项内容。修订了农村财务预决算、货币资金管理、财务开支审批、资产台账、债权债务管理、票据管理、土地补偿费监督管理、“一事一议”筹资、财产清查等九项规章制度。三是加强村级会计委托服务业务培训。要确保培训师资力量，选派业务骨干学习和研究涉及农村的会计法规制度，开展深入调研，在科学论证的基础上，编撰成约计4.5万多字的《村级会计委托服务业务培训讲义》，安排教员制作教学幻灯片。要细化业务培训的形式和范围。县财政局对基层财经所长、分管所长、总会计、资金会计、会计进行集中业务培训；乡镇财经所组织本所干部职工和所涉及的村干部学习财务会计管理知识；规定财经所每周定期召开会计业务培训交流会，帮助村报账会计提高业务水平；实行责任承包，由驻村财经干部到驻点村帮助和指导村民主理财小组清账理财，进一步提高民主理财水平。

实行村级会计委托服务取得的主要成效及其建议有：

第一，确保财务会计信息质量的真实完整。对村级各种资产资源、债权债务进行了清理核实，个别村原来未纳入账内核算的代垫支出和往来业务纳入了账内核算，对集体的各项收支进行了核对，做到收有凭、支有据，确保收支不漏记、不重记，对合并村的会计资料进行了移交。通过实行村级会计委托服务，统一了财务会计管理制度、会计核算体系和账套设置方法；规范了经济业务事项办理、资金运行的模式、会计报表格式，为村级预算编制执行和监督考核的精细化管理奠定了坚实的基础。

第二，实现会计核算手段现代化。购置了多台计算机，使用专业的农村财务管理软件，建立了高度自动化的农村财务管理系统，村级的收入收缴、资金支付、会计核算等业务都在系统上运行；通过与财政国库、银行联网，实行电子化、自动化业务处理，实现了用款计划、支付信息的统一完整。针对当前农村财务管理工作中出现的新情况、新问题，进行了清理审计，对出现的问题进行了纠正和落实，并依法予以了处理。

第三，提升村级财务管理水平。通过“三资”清理清理核实，新建固定资产台账，登记村级固定资产入账，其中包括：补登入账与清收固定资产；采取协商、司法调解等措施，调整和废止不规范合同；针对农村财务管理工作中群众反映强烈，财务问题突出村的财务进行了清理审计，查处了多起各类经济案件。通过规范会计基础工作，强化支出审核，财务收支管理日益扎实，彻底纠正了会计出纳不按时结账、会计不及时做账、会计核算不符合要求、不定期公布账目、资金开支混乱等严重问题，为改进农村财务管理决策提供了重要依据。

第四，建立健全各项规章制度。进一步完善了农村财务预决算、货币资金管理、财务开支审批、资产台账、债权债务管理、票据管理、会计档案管理、土地补偿费监督管理、“一事一议”筹资、财产清查酬劳等各项规章制度，做到有章可循，依法办事。

第五，加强组织领导，坚持依法理财。村级会计委托服务工作是农村财务会计管理的重大改革和创新，是财政部门的一项重要工作，各乡镇要抢抓机遇，抓紧抓好。要精心组织，明确任务，强化领导。要务求实效，不断发现新情况，解决新问题，严格遵守会计法律法规，统筹规划，科学实施。通过进一步强化会计人员的培训与教育，引入精细化管理理念，不断提高工作质量，树立财政的良好形象。要制定和完善相配套的村级财务会计管理制度，积极探索预算支出绩效考评办法，逐步建立完善绩效考评制度，提高村级财务管理水平和资金使用效率。

规范村级财务制度篇8

关键词:农村财务规范化管理;会计职业化;集体经济审计

村级财务规范化管理,是上虞市一项特色工作,为该市农村经济发展和农村社会稳定发挥了积极作用｡但实际工作也有不少问题和隐患,迫切需要有力措施,完善村级财务规范化管理工作,促进该市农村经济健康发展和社会长久稳定｡

1 正确评价村级财务管理工作

该市从1999年逐步推行了以会计委托制为核心､“五统一”为主要内容的村级财务规范化管理工作｡运作7年来,村级财务规范化管理工作取得了显著成效｡一是管理手段更加先进｡投入100多万元组建了农村经营管理信息网络系统,实现了市､乡镇街道二级联网,对村级财务核算实行网络化管理｡二是管理制度更加健全｡该市先后在1999年､2002年修订颁发了全面系统的村级财务管理制度｡2003-2004年,又相继出台了《上虞市村合作经济组织货币资金管理办法》､《上虞市村级工程项目实施意见》､《上虞市村级工程项目建设费用入账程序》等一系列专项管理制度,形成了一套比较系统､全面､规范的村级财务管理制度｡三是工作措施更加有力｡市村级财务规范化工作领导小组办公室对村级工程､集体资金管理､财务票据进行专项整治,改变了村级工程管理无序的现状,杜绝了无据支出,规范了收款票据｡四是管理成效更加显著｡1999年以来,全市退回手续不全的票据12552张,涉及金额3010.70万元,审核出违反财务管理制度､不予入账报销的支出票据3230张,累计追回金额680.28万元｡

随着乡镇机构改革和农村经济发展的加快,农村基层民主建设的推进,在村级财务管理中已出现了一些不容忽视的问题:一是审核监督存在漏洞｡审核监督停留在“账务处理”上,没有真正起到审核把关的作用｡二是货币资金管理薄弱｡市村一级集体现有货币资金5亿多元,是农村集体资产中最重要､群众最关注､最易出问题的一块资产｡三是工程项目管理困难｡村级工程管理存在“责任落实难､质量管理难､开支把关难､违规处理难､群众意见多”的“四难一多”问题｡四是财务形势严峻｡近年来村级集体资产日益增加,农村建设事业频繁,农村经济活动种类增多,使村级财务管理工作的难度越来越大,稍有不慎便会引发上访｡五是基层农经力量薄弱｡目前各乡镇会计中心工作人员,虽文凭普遍较高,但以会计为主,年纪轻且女性多,擅长账务处理,监督管理薄弱｡村一级助理会计､出纳员和财务监督员年龄偏大､素质偏低,不能胜任本职工作｡

2 全面实行农村会计职业化管理

深化农村财务规范化管理工作,以强化农经管理职能､实行农村会计职业化管理为核心内容,调整乡镇街道农经队伍和村级财会队伍,强化市级和乡镇街道对村级集体经济的监管职能｡

(1)完善管理体制,强化农经管理职能｡

改革乡镇､街道农经管理队伍的体制,建立农经管理服务中心,负责农村经营管理和村级会计委托｡农经管理服务中心内设会计服务站,后者在其领导下,全面负责会计委托制各项业务工作｡调整村级财会队伍:把业务素质好､年纪轻､原则性强的同志选拔为村财务结报员｡调整完善后,凡有收支等经济业务发生的村要求每旬结报一次｡明确各种支出,非生产性支出结报时必附原始附件,严禁挂账结算｡统一村级财务的结报程序,加强管理｡

(2)强化对农村集体经济审计｡

为切实加强对农村集体经济的审计工作,建立市农村集体经济审计中心,与市农经管理服务中心合署办公｡指导乡镇农经管理服务中心开展农经审计工作｡乡镇农经管理服务中心设专职审计员,负责本乡镇的农经审计工作,接受市农经审计中心的领导｡

为推进村级财务规范化管理工作,在完善体制和调整队伍后,还要针对当前村级财务管理上存在的一些突出问题｡一加强村级资金管理｡重点做到四个“严格”:严格存款管理,严格专项资金管理,严格资金出借手续,严格规范各项支出｡二加强村级工程项目管理｡明确招投标管理的范围,规范招投标程序,加强工程监督,工程竣工后要有验收程序,规范财务处理｡工程必须依法纳税,税务发票规范｡自行建设工程单独编制预算并建立材料账｡三健全监督机制｡各乡镇加强村财务监督员的培训,真正发挥其最基层的监督作用｡各乡镇要抓好每季度的自查监督工作,发现问题及时处理｡乡镇农经管理服务中心要从严把好事后审计关,真正发挥审计监督作用｡

参考文献

[1]解兰清.村会计委托制实行中存在的问题与建议[J].农业经济,2005,(12).