工程变更的管理程序范文

工程变更的管理程序篇1

关键词：工程变更 造价 应对策略

中图分类号：TU723.3 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）04-（页码）-页数

1、工程变更概述

1.1工程变更的含义

工程变更指的是因技术规范或设计文件修改而导致的合同变更，具备一定的强制性特点，存在的必要条件是监理工程师签发的工程变更令。

1.2工程变更的分类

①设计变更。在进入施工过程后，如果发生设计变更将对施工进度产生重大的影响。所以，在施工过程中应尽量减少设计变更情况的发生，但如果一定要变更设计，在符合国家规定的前提下，务必严格依照合同约定的程序进行。合同价款的增减及造成的承包人损失在符合以下情况时：发包人要求对原设计进行变更以及经工程师同意和承包人要求进行的设计变更，将由发包人承担，且顺延相应的工期。

②其他变更。在合同履行过程中，发包人针对工程质量标准和其他实质性内容进行的变更，可由双方协商解决。

2、工程变更产生的原因

2.1增加或减少工程量

在实际的施工过程中，工程量减少或增加通常会受到工程量计算、工程设计、工程具体情况的影响。如果建设单位出现不合理的工程设计，对施工现场的情况了解不透彻，往往会造成土方等等一系列工程量的增加。同时，如果施工单位对工程进度进行全面要求，为了追求利益价值而使得工程量有所减少，也必然会导致工程的直接变更。

2.2修改设计

因为外在或内在的原因，建设单位在施工过程中要求修改设计内容，设计的修改通常会引起工程的全面化变动，影响工程的整体进度、工序和工程量等，从而引起工程变更情况的出现。内部原因具体包括：审定记录单、跟踪校审以对不合格品进行变更，以及第三方对施工图等审查后提出的更改要求（施工方应保存审查意见的文件）。外部原因主要包括：顾客（业主）或第三方（施工方）要求更改。

2.3变更工程顺序

变更工程顺序的原因是多方面的，主要有以下几种基本情况：

（1）受设计的影响。往往因为进行工程设计时过于匆忙，使得工程设计缺乏了必要的审核和控制，在具体施工过程中出现问题导致变更工程顺序。

（2）受采购问题的影响。采购环节中，假如工程设施、设备、材料的采购不依照程序进行，从而导致问题出现并迫使工程施工出现相应延误的，为规避整体工程进度因采购问题出现影响，施工单位不得不变更工程顺序。

（3）受建设单位的影响。由于建设单位与客户之间在沟通上产生了分歧，在不得已时会要求施工单位变更工程顺序。

3、工程变更对造价管理的影响

3.1增大工程结算和投资控制的难度

工程变更通常会增大工程结算和投资控制的难度。在工程结算方面，需重新协商工程量清单中相应的计价项目和计价依据，无法有效地发挥原有招标成果的作用；在工程投资控制方面，由于工程变更导致各种复杂因素频繁出现，资格审核出现管理漏洞，对招投标程序、变更控制、严格索赔的管理力度也会产生影响。

3.2形成工程造价管理失控的局面

工程变更会使得工程造价的管理出现失控问题，因为工程造价不是直接针对具体活动内容、过程与作业方法去开展造价控制的，而是针对消耗与占用的具体资源以及费用分摊的具体部门。在这种情况下，工程变更可能会引起大量的施工索赔。因为工程变更，便意味着承包商可能需要重新更换进场人员，甚至要更换或添置新施工机械设备，因而需要增加承包商的施工队伍调遣费、施工机械使用费等，所以，索赔不可避免。

4、避免工程变更影响造价管理的对策

4.1明确变更规则

项目建设安排和组织施工主要是以设计文件为依据，已经批准的设计不得任意变更，工程变更必须按以下办法所述的审批权限得到批准后才可以组织施工，未经批准的不得按变更设计进行施工。在工程质量标准得到保证的前提下，以严谨的科学态度、高度负责的精神实施工程变更，如果工程变更对节约用地、加快施工进度、降低工程造价等方面有显著效益时，可以考虑进行工程变更。同时，在考虑工程变更时应提前进行周密调查，准备与现设计相同要求的图文资料以满足施工需要，依程序填写“变更设计报告单”，详细陈述变更设计理由，提供含有简图及现场图片等可供实施的变更方案，无单价的填写估算费用，以便于与原设计的技术进行经济比较，工程变更图纸设计的深度和要求等同于原设计文件。

4.2设计招标管理

为避免出现工程变更，准确实施整体施工计划，需要对招标过程进行全面设计管理和完整控制，明确规范在招标过程中可能出现的设计变更，对签证流程实施全面化设计。在项目建设过程中，对工程变更签证的办理进行规范，控制工程变更联系单的规范化填写，以便于加强成本管理，有效提高工程项目的投资控制。

4.3科学地划分工程项目

在项目施工进程中，合理设计一个符合其需求的工作周期，从而避免工程变更影响工程造价。设计过程可以从以下三个方面进行考虑：一是以基本独立的各标段进行科学地标段划分 ，防止现场施工收到干扰；二是在设计变更和工程签证方面设置完善的管理制度，针对结算、施工技术、领导等相关人员的权责义务进行明确规范，通过规范各级工程管理人员的行为，使各级管理人员积极履行相应的职责；三是将工程控制由全面化管理划分为小部分控制管理，以便于进行项目细分控制管理，避免出现严重的工程问题。

4.4实行工程签证制度

为确保更好地控制工程变更，在工程变更过程中应实行严格的工程签证制度，同时，基于有原因、有理有据的情况下，工程变更应以全面、全过程的审计来进行制度化控制。在审计控制过程中，应对工程更改原因进行详细的填写，详细研究各项审批制度，工程项目重大更改需重新报请原批准单位进行审批，由其对更改的文件出具同意意见。

5、结语

总而言之，为合理控制工程变更，避免工程变更影响工程造价，务必实行工程签证制度，对工程项目进行科学合理地划分，同时，在招标设计过程中进行全面化的管理控制。

参考文献

[1]张国军.浅议做好工程变更管理工作的方法[J].科技风，2009（02）：85-86.

工程变更的管理程序篇2

关键词：承包商；工程变更；变更管理；解决对策

中图分类号： C93 文献标识码： A

引言

工程变更管理是施工过程中合同管理的重要内容，工程变更常伴随着合同价格的调整，是合同双方利益的焦点。因此，合理确定并及时处理好工程变更，既可以减少不必要的纠纷，保证合同的顺利实施，又有利于承包商对工程成本的控制。因此，有必要对合同的变更管理进行探讨。

1.承包商在合同变更中的管理概述

1.1合同变更管理定义

合同变更是指合同成立以后和履行完毕以前由双方当事人依法对合同的内容所进行的修改，包括合同价款、工程内容、工程的数量、质量要求和标准、实施程序等的一切改变都属于合同变更。

合同变更管理，指对合同变更的实施，并在实施过程中对合同变更进行跟踪、控制、管理，以保证合同变更的顺利实施。

1.2合同变更管理内容

合同变更的范围很广，一般在合同签订后有工程范围，进度，工程质量要求，合同条款内容，合同双方责权利关系的变化等都可以被看作为合同变更。最常见的变更有两种：

1.涉及合同条款的变更，合同条件和合同协议书所定义的双方责权利关系，或一些重大问题的变更。这是狭义的合同变更，以前人们定义合同变更即为这一类。

2.工程变更，即工程的质量、数量、性质、功能、施工次序和实施方案的变化。

合同变更的管理就是对合同变更过程中，对变更采取措施保证工程的顺利进行。它包括对施工方案调整，对合同资料的收集、管理、研究、处理变更过程中问题的控制。

1.3合同变更管理对于承包商的意义

对于承包商来说，在合同变更中的管理是相当重要的。它关系到工程是否可以及时顺利地进行，在该工程中能否获得利润。在合同变更管理中，如果对合同变更采取的措施及时，迅速落实合同变更，可以使工程得到及时地恢复，保证承包商的利益。

2.承包商在合同变更管理中存在的问题

2.1对业主(工程师)的口头变更指令没有执行

按施工合同规定，承包商没有遵照执行，未在7天内书面向工程师索取书面确认。

2.2在合同变更中没有按照程序进行

是其对合同变更后期影响没有考虑到，对合同变更程序对以后可能索赔的重要性认识不足。

2.3缺少有效的应对工程变更的措施

承包商对工程中的合同变更意识认识不够，缺少对变更应对意识。

2.4工程变更超过合同规定的工程范围

承包商对合同变更范围理解认识不够，没有明确合同的变更范围。对变更要求理解不足。

2.5没能够注意工程变更的实施

价格谈判和业主批准三者之间在时间上的矛盾性。承包商对合同变更的时间上的认识不够。

2.6在工程中，承包商擅自进行工程变更

未通知工程师，没有经工程师同意或通过变更程序就进行变更。由于承包商自身原因（如失误或风险）未经业主工程技术人员、监理人员同意擅自修改施工方案，使得不得不对合同进行变更，造成工程不能顺利的进行。

2.7合同变更指令没能够及时地执行

承包商对工程安排不利，合同变更没能及时地在施工中实施，对工程进行调整。还可能是承包商和业主进行交涉，使得合同变更没能得到及时地执行。

2.8缺少与业主，工程师及监理方的交流

缺少与业主等方的交流，是由于承包商对合同变更不确定性的认识不够，没能及时交流。

2.9在合同变更中，没能及时地对施工方案调整

承包商对合同变更应对性不强，缺少应对工程合同变更的措施。

2.10承包商在合同变更过程中缺少书面材料对其利益维护

承包商对书面材料的意识不够，在工程中没有注意书面材料的管理，没有意识到今后可能面临的索赔问题。

2.11承包商作为总包商选择分包商时遇到的风险

可能会遇到分包商违约、不能按时完成分包工程而使整个工程进展受到影响的风险，或者对分包商协调、组织工作做得不到位而影响全局。因此，只要工程中有分包，分包风险就会存在。

3．承包商合同变更管理的对策

3.1明确合同变更范围，对没有必要变更的不进行变更

明确合同变更范围，对没有必要变更的不进行变更，这样可以使工程合同变更的范围在最小也是对工程最有效的范围内，可以减少由于工程变更而带来的额外的支出。变更范围的明确也可以加速对工程合同变更的处理速度，使工程及时地得到恢复，减少承包商和业主两方面的损失。

3.2建立合理的合同变更程序

为了保证工程顺利快速地进行，合同变更应有一个正规的程序，应有一整套申请、审查、批准手续。如在工程项目管理中，工程变更通常要经过申请、审查、批准、通知(指令)等手续。

无论何种情况确认的变更，变更指示只能由监理人发出。变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。

3.3建立资料系统

在合同的招标投标和实施过程中，承包商做好现场记录，并保存记录是十分重要的。人们忽视记录及信息整理和储存工作是因为许多记录和文件在当时看来是没有价值的。但实践证明，任何工程都会有这样或那样的风险，都可能产生争执，甚至会有重大的争执，这时候都会用到大量的证据。

3.4制定合同变更出现问题的解决方案

如今我国建筑业和其相关产业的关系也越来越密切，关联越来越多，这就使得在工程过程中，对合同进行变更的几率大大增加。这就要求我们对合同变更有必要进行深入细致的研究，对可能出现的问题进行分析，给我们的承包商和业主提供一套可行的、能够迅速对工程变更问题进行处理的解决方案。

3.5注意与业主等方的交流

注意与业主，工程师及监理方的交流，及时了解信息尽量避免变更。一旦出现合同变更问题，及时的按照合同变更程序进行，尽快的使变更措施执行，使工程尽快恢复，是工程顺利进行。同时要及时的对工程施工方案调整以适应合同变更的要求。

3.6变更尽可能快地做出且迅速落实变更指令

工作中，变更决策时间过长和变更程序太慢会造成很大的损失，常有这两种现象：施工停止，承包商等待变更指令或变更会谈决议。等待变更为业主责任，通常可提出索赔；变更指令不能迅速做出，而现场继续施工，造成更大的返工损失。这就要求变更程序非常简单和快捷。

更指令做出后，承包商应迅速、全面、系统地落实变更指令全面修改相关的各种文件，例如图纸、规范、施工计划、采购计划等，使它们一直反映和包容最新的变更；相关的各工程小组和分包商的工作中落实变更指令，并提出相应的措施，对新出现问题作解释和对策，同时又要协调好各方面工作。

3.7加强索赔管理，以降低风险给承包商带来的损失。

合同范本规定索赔“指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。”利用索赔和反索赔来弥补或减少损失，这是一个很好的，也是被广泛采用的对策，通过索赔可以提高合同价格，增加工程收益，补偿由各种风险造成的损失，有些国外承包商甚至靠低报价中标，高索赔盈利。

4.工程实例

天津财经大学教师公寓，坐落于天津财经大学新校区西部，是某施工企业的重点工程。项目部要求每个主要管理人员都要认识到施工过程中的合同变更和工程索赔问题直接影响到工程项目工期和最终成本。可以帮助企业获得利益的最大化，同时也是一种挑战。

该工程虽然未出现重大的合同变更，但对于一般性的变更承包商也是高度重视、积极应对。例如由于工程采用了总价合同，该总价是基于业主提供的工程量表计算而定，其增加部分应由业主提出补偿。由于报警系统的变更工程量超出原工程量的25%，对相应部分及时调整了单价和费用。由于阴雨天拖延工期及时提出了工期索赔。由于屋面配筋图的延误造成屋面工程局部停工，直接引起了钢筋供应的拖延（承包商不能预先采购钢筋），承包商提出工期索赔和费用索赔。由于甲方负责采购的门窗质量不合格，造成部分窝工，承包商也快速做出了反应。

另外，工程师指示增加(变更)的工程，其下达的命令、口头指示，承包商做记录并请其确认、予以补偿。

在处理合同变更的过程中，承包商严格按合同变更程序运作，合理地计划，周密地安排，积极地协调。施工过程中积极与业主、工程师、监理设计进行了交流，及时调整施工方案，并且在合同变更中及时记录收集整理所涉及到的各种文件以作为进一步分析和索赔的依据。

由于应对得当，在整个施工期未出现合同变更损害承包商利益的情况。

5.结束语

合理处理工程变更能促进合同管理的深化和细化。工程变更为承包商摆脱合同价偏低困境，扩大自身利润提供了机会，也为业主和监理单位进行管理和控制带来了很大的难度。因此，要搞好工程变更的管理和控制，首先，监理单位应严格按照变更的处理程序和处理原则开展审查工作，确保变更工程项目、工程量和变更单价的合理性。其次，审查时，应对承包人的合同造价进行深入的分析和评估，确定该项目的成本以及承包人可能获得的预期利润，不仅加强单价合理性分析，而且加强对工程总造价的管理和控制，并注意由此引起的其他索赔和反索赔的可能性，确保工程总造价的公平与合理。合理处理工程变更是投资控制的主要环节。

因此，承包商在施工过程中的合同变更管理对于维护自身利益及工程顺利进行是相当重要的，可以使自身的损失降到最低，使自身的利益得到有效保证。

参考文献：

[1] 建设工程项目合同与风险管理编委会.建设工程项目合同与风险管理.中国计划出版社，2007.13

[2] 李启明.工程建设合同与风险管理.科学出版社，2001.12

[3] 杨爱华.建设工程造价管理与控制.安徽文化音像出版社，2004.2.1

[4]建设工程项目合同管理与合同示范文本应用手册.民族音像出版社，2009.9

工程变更的管理程序篇3

基于公路建设施工的特殊性，为了做好各个部门的管理，要对动态性施工模式引起重视。工程建设过程中具有一定的复杂性，在其他因素的干扰下，必须对现有的设计形式和应用模式进行有效的调整，直到满足实际建设需要为止。由于建设过程中涉及到在图纸设计、技术管理和材料管理等方面，做好计量和变更工作的管理，能为施工建设提供必要的基础管理条件，具有极其重要的意义。

2如何在公路施工过程中做好计量变更工作的管理

针对公路建设过程中涉及到的影响因素，为了减少相关因素的干扰，要立足于实践，按照既定的发展模式和应用规范对其进行合理化管理。以下将对如何在公路施工过程中做好计量变更工作的管理进行系统的分析。

2.1计量工作管理

2.1.1工程量清单管理

工程量清单的管理工作直接关系到整体发展形势，需要及时对图纸的应用情况有明确的了解。在一般情况下，工程量清单必须做好复核。其中涉及到技术管理规范、基本清单量管理及相关材料的管理等。为了保证其应用的可靠性，必须在原有的技术规范应用标准下，按照既定的计量管理形式和应用方式，符合合同计量管理规范，重视计量规则的本质性变化，对其进行合理化操作，进而满足实际发展要求[2]。

2.1.2计量程序管理

计量程序管理是提升管理有效性的关键性因素。所谓计量程序指的是在原有计量工作的应用标准下，重视交工证书的签订以及中间计量表和计量报表的绘制。首先要由相关单位对其进行自主性检查，完成基本检查后要交由相关审计部门进行检查。根据证书应用标准和应用形式，充分利用现有的计量软件，按照《中间计量表》的应用程序对其进行精细化管理。在进行下一步工序前，相关监督管理人员必须对审计表进行审核，签字后方可进行下一步施工[3]。2.1.3应用正确的计量方法计量方法是影响施工质量的重要因素，主要有实地测量技术和防护段落测量技术。实地测量技术应用广泛，也是施工过程中常见的一种应用方式，例如以工程量设计为主，在实际测量过程中，相关工作人员必须根据实际情况测量出精准的数字。其次利用测量的数据，结合相关测量数据，计算出计量结果。防护段落计量则是要测量出防护段实际长度，并根据实际应用方式，明确工程量，绘制出正确的工程量清单[4]。

2.2变更工作管理

2.2.1了解实际情况

公路在施工过程中容易受到相关因素的影响，出现设计和实际情况变化差距大的情况，如果没有及时有效的措施，会增加公路施工的安全隐患。因此在实践中必须对应用项目有一定的了解，包括项目地形、地貌及地质情况等，必要时可以将设计图纸和现场图纸进行比较分析，积极寻找存在较大出入的地方。很多道路施工受到地形因素的影响，在部分路段要对其进行填充，填充面积和材料具有一定的不确定性，因此在项目申请过程中需要对其引起重视，按照规定的设计形式和应用规模对其进行变更，进而提升施工速度[5]。

2.2.2满足群众需求

公路建设是以促进交通运输业为主，在施工过程中为了减少其对周围居民的不良影响，需要尽量满足群众的要求。相关工作人员提前对该地区的实际情况进行详细的调查，如果和当地群众存在一定的出入，则要在第一时间进行积极的协商，对工程设计结构进行适当的调整。在变更过程中会出现单价变动的情况，在确定变更前，要遵循两个基本原则，分别为约定优先原则和公平合理原则。对涉及到影响因素进行全方面的了解，保证变更工作的有序进行[6]。

2.2.3优化变更方案

在公路实际施工过程中，受到相关因素的影响，会引起工程的变更。在此过程中需要做好工程变更管理。包括人员管理、材料管理等，由于涉及到的管理因素比较多，为了保证施工的安全性，必须对原有的设计方案进行优化分析，为了减少工程变更因素的不良影响，要重视其变更因素对施工程序的影响[7]。由于变更批复时间比较漫长，每一项变更记录被审核通过后，要及时对其进行变更进行处理。为了对账目进行有效的管理，批复结束后必须重视变更因素的变化，根据变更图纸的要求和方式进行适当的调整[8]。

3结束语

基于公路施工工程的特殊性和复杂性，为了减少不良因素的影响，要求相关计量设计者和工程师明确合同管理规范和应用条件。在施工过程中必须及时上报相关意向和建议，做好变更处理，将有效的信息及时反馈给项目领导部门。项目部领导和业主进行必要的沟通和联系，进而减少不良因素的消极影响。相关工作人员为了促进其发展的有效性，必须重视计量和变更工作的重要性和协调性，以提升经济效益为目标，实现项目利润的最大化，从而推动我国公路建设的良好发展。

工程变更的管理程序篇4

关键词：工程建设；施工阶段；监理管理

中图分类号：TU74 文献标识码：A

随着我国工程建设法律、法规和工程监理制度的不断完善，建设工程监理的“三控、二管、一协调”工作已进一步提升为“三控、三管、一协调”工作。实际上这是一个老生常谈的话题，你只要干监理这一行就面临着这一问题，特别是作为一名监理工程师，我个人认为这是一个很重要的事情。

众所周知，有工作，就必然需要协调。协调是我们工作主要组成部分，协调贯穿于工程建设项目的整个过程之中，它是做好工程建设监理工作的一个重要内容。做好协调工作不仅需要监理人员的专业技术水平，理论知识，责任心，同时还需要组织协调能力、协调方法和个全技巧。它对监理人员的素质是一面的检验。

在工程建设监理过程中，如何做好施工阶段监理的管理和协调工作，现就个人这些年的经历及体会谈谈我个人的见解。

1 做好监理控制工作的前提就是监理也要程序化

任何工作都有它的程序，监理在施工阶段的程序就是在施工程序基础上形成的，严格按照监理的程序进行监理就能保证施工过程中各个主要施工环节、主要工序处在受控范围之中，只有在受控范围内才能掌控住施工过程中活动情况，及时发现问题解决问题。

（1）施工单位在工程开工前须按监理程序报送开工申请书及与之有关的施工技术文件，经监理审核批准后才能开工。这个程序要求施工单位必须做好开工前各项工作的充分准备，并且也保证了监理的正确意见被施工方采纳，实现了事前控制。（2）在施工过程中要遵守工序间的质量检查验收程序，即前道工序没经监理检查验收，后道工序不能施工。这个程序保证了工序质量在受控范围内，实现了事中过程质量控制。（3）通过检查发现问题，提出解决办法进行处理努力使损失降到最低，这就是事后控制。从以上三条监控程序可以总结出，这个监理程序反映了施工的规律、顺序，约束着质量系统的行动，使工程质量的主要工序处于受控范围之内。

2 每一个工程项目投资控制都是衡量工程项目成败的关键，特别是在施工阶段更是监理工程师的可控对象

建设监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律、综合管理等多种学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员具有控制项目投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力，不断提高自身的素质，增强合同管理意识，提高法制观念。投资控制是工程三大控制目标之一，是监理工作的重要内容。如果监理工程师对投资控制不重视，结果可能造成工程造价大幅上升，从而影响整个建设项目的投资效益。

施工阶段由于是大量施工资源投资的阶段，所以监理工程师对该阶段的投资控制显得尤为重要，施工阶段的投资控制往往又对业主与施工单位的关系有着密切的影响。如工程价款超付工程进度则会占用甲方资金，降低投资效益；工程款的不足或拖欠，会影响工程进度和质量，就影响施工企业的效益。所以监理工程师在建设工程项目施工阶段如何正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权，主动对建设项目施工阶段全过程、全方位、深层次的控制工程投资，发挥监理的高智能作用

具体方法有：（1）审查施工图预算，根据施工图出图进程及合同价款，跟踪编，制施工图预算，以反映最新出图对造价的印象；（2）审查施工单位编制的施工组织设计中的经济技术措施，以更好地控制施工单位报送的签证的审核；（3）评估施工单位已完成的工程量及所需支付的有关款项，负责编制每月工程进度款及预付款支付的凭证；（4）控制设计变更（洽商）。分析变更（洽商）的性质是属于设计、施工，或者是材料、设备的原因，然后计算变更（洽商）的经济费用，与业主协调一致后，监理工程师下达设计变更（洽商）通知令，严格控制施工单位与设计单位的随意性，较大的设计变更，费用超千元以上报业主批准；并负责审核施工单位对设计变更金额所提交的变更清单，使业主避免不合理的支出；（5）控制施工中可能发生的新增加工程费用，以及正确地处理索赔事宜，以达到对工程实际投资值的有效控制。（6）负责对工程中所用材料、设备的市场价格进行征询及审核，并对工程现场实际费用进行审核与签证；（7）在本工程监理过程中，应严格执行施工阶段投资控制工作流程、中期支付监理工作程序、最终支付监理工作程序、费用索赔处理流程图等监理程序。

3 进度控制是实现业主的建设意图，确保本工程能如期保质完工

进度控制的依据有（1）建设工程施工合同、监理合同及有关文件；（2）经审批的施工组织设计（施工方案）。

进度控制的方法和手段：（1）编制工程项目实施总进度控制计划；（2）监理工程师对工程施工阶段的进度控制，主要是对工程施工计划（如月、季、年度进度计划及总进度计划等）的审批和计划实施过程中的监控的计划调整，保障工程能按照合同规定顺利竣工；（3）监理工程师收到施工单位提交的工程施工进度计划后，在合同规定的期限内对其进行认真审核，检查施工单位的计划是否合理，如施工准备（人、机、料、法、环）条件是否满足工程开工要求，是否满足业主提出的施工进度要求，切实用科学的施工计划指导施工，在征得业主同意后，下达开工令；（4）施工过程中随时掌握工程进度做到跟踪监控，收集有关数据和资料，进行计划值与实际值比较，分析超前或拖后因素，及时指出可能引起工期延误的隐患，定期向业主汇报，并及时提出意见，科学地对进度进行调整和优化，保证总工期不突破的对策措施。

4 在施工阶段一定让监理部每个监理人员牢固树立“百年大计、质量第一”的质量意识

在工程施工过程中，监理人员的主要工作就是“三控制、两管理、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制，合同管理、管理和工程协调。根据各个工程的具体特点，但是大部分工程主要体现以下几个主要项目：地基基础开挖工程、主体工程、建筑装饰工程、建筑屋面工程、建筑给排水及采暖工程、建筑电气、智能化建筑、通风与空调、电梯。在监理工程管理过程中，将本着“百年大计、质量第一”的工程监理质量方针。针对这些项目部位进行监理控制，按照国家的有关规程规定，做好“事先控制”预防，落实“事中控制”措施，完善“事后控制”检查，严格控制工程质量，向发包人交一个满意的工程。

在施工监理过程中，还有许多具体方法：（1）试验检测或检测见证；（2）现场巡视、检测、平行检测、旁站监理；（3）履行监理职权，严格质量控制程序；（4）分部分项工程工程的开工检查；（5）隐蔽工程检查验收；（6）工程竣工验收及质量认证等方法。

对各个施工环节还要做到每个质量的控制点。每个工程在开工前承包人应提交一份施工措施计划，报监理人审批。施工设备和劳动力配置计划，模板施工方案，使用的原材料试验，混凝土配合比试验，施工方法，质量和安全保证措施，进度计划等具体内容为：原材料及中间产品的质量控制；混凝土浇筑过程中的质量控制；混凝土的拆模养护和保护；屋面防水质量控制方法等。未经检查或检查不合格不得进入下道工序或转序。

5 加强合同管理是保障整个项目最先保证

合同的确立标志着甲乙双方在工程实施过程中权利、义务关系的确定，这种合同关系是受国家有关法律、法规以及行业标准保护的。为保证合同书正常履行、界定变更、处理、违约和解决合同纠纷，合同管理应包含以下内容：（1）合同协议书及补充合同；（2）标函或中标通知书（在中标意向书后）；（3）投标书（不是全部文件）；（4）合同专用条款；（5）合同一般条款；（6）技术标准；（7）工程量清单。

合同管理过程，监理要依据施工合同书控制工程建设的质量、投资、进度、协助建设单位监督施工单位对施工合同书的执行，及时准确地处理合同规定范围内的质量问题、工程量审核、进度等工作。 施工开始前期，要对施工单位进场的技术人员和施工机械设备与投标书进行对照审核，以确保工程质量和工程进度。并根据实际情况，对施工过程中不可预见的和预料之外的变化（设计修改、自然灾害、施工情况的变化）及时和建设单位、设计单位沟通，进行合同调整。

监理工程师在施工阶段的协调工作为了使工程项目建设按国家审批的进度计划进行，满足质量要求，达到投资管理目标，排除施工过程中的各方面干扰、化解矛盾，监理工程师要依据国家有关法律法规、工程承包合同，设计图纸报告及通知、监理指令，采取工程例会、专题会议、现场办公会等方式，对影响工程进度、质量、投资控制、合同索赔等事项开展工作，使合同双方在平等互利、相互谅解、相互支持、顾全大局的基础上，达成一致，形成共识，维护业主及施工单位的共同利益。

6 监理在施工阶段对安全文明如何控制

（1）建议业主在承包合同中要求施工单位遵照建设行政主管部门和行业协会有关安全文明施工的规定。（2）监理机构牵头，组织成立现场综合治理委员会，并对工地的安全文明施工及综合治理工作进行专职管理制定的奖惩办法，起到事前约束的作用。（3）在总承包商提交施工总平面布置方案时，着重对其管理制度、宿舍卫生文明措施、饭堂环境卫生措施、雨水及废水排放措施、生活废物和建筑废物处理措施、材料设备堆放场地布置进行审核，并在实施过程中督促其切实执行。（4）督促总承包商及分包商落实产品保护措施。如各种管材和设备等，应要求各保管单位把管理责任和防范措施落实到具体的专责人员，以确保顺利交工。

要定时检查也是促进安全文明的一个好方法。如我公司在苏州鑫苑名家项目上，周五开监理理会在周四下午检查施工现场的安全文明，现场评分。在开例会时宣布结果，达到苏州市安全文明工地标准的给予奖励，对达不到要求的要给予处罚。这样一来施工企业也提高了积极性，业主也达到了一定的社会效应 。

7 监理在施工过程的检查巡视工作要加强

施工过程中监理人员应定期和不定期地对所管辖的施工作业范围进行巡视检查，发现问题及时整改和处理，使安全、质量隐患消灭在萌芽状态，避免安全、质量事故的发生；尽可能地多一些突击性的检查，发现问题，处理决不手软，达不到设计及规范要求决不放过，使施工作业人员有一个正确的质量意识和规范的操作程序，养成规范施工的习惯和监理人员在或不在一个样的工作作风。

总之，在工程施工阶段监理的管理和协调工作就是要充分发挥监理人员在施工过程中的监控主体作用，认真做好“三控制、三管理、一协调”，在工作中始终以法律法规、设计要求及施工规范和质量验收标准为准绳，始终遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理执业准则，严格按照投标承诺、合同文件及监理规范的要求，严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，牢固树立“百年大计、质量第一”的质量意识。

参考文献

[1]黄福省，兰宏军.浅谈线路工程施工监理要点[J].科技风，2008.

[2]朱锡来.线路工程基础施工要点[J].中国高新技术企业，2011.

工程变更的管理程序篇5

关键词：施工控制；监理交底；监理效果

中图分类号：TU71 文献标识码：A

监理交底是在项目施工前监理人员通过一定的方式将项目监理机构的工作目标、具体的监理工作制度、程序、方法和措施向建设单位和施工单位做出详细的交代，表明监理的意图，加强与建设单位、施工单位沟通做好组织协调工作、充分发挥监理人员主观能动性、实现事前控制、主动控制，做好监理交底对提高质量控制、进度控制、造价控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调工作的管理水平，使参建各方相互支持协助保证工作施工顺利进行能起到事半功倍的效果。

监理交底前的准备工作：首先按监理规范要求监理人员要明确总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员各自的分工职责，根据国家法律、法规及项目审批文件、工程设计图纸及设计文件、工程有关的技术标准、规范、规程、监理合同、工程承包合同、购货合同，在总监理工程师的主持下认真组织编写监理规划、监理实施细则、安全监理规划和安全专项监理实施细则、及建筑节能监理规划和监理实施细则、旁站监理方案、要求监理人员认真掌握监理规划、监理实施细则、旁站监理方案的有关内容、明确监理各自下一步工作目标，为向参建的各方进行监理交底做好充分的准备。

施工阶段监理人员按各自分工，明确质量、进度、投资、安全的控制、合同、信息管理、组织协调的管理目标和主要往监理内容分别做好以下监理交底：

一是监理工作目标交底。包括质量、进度、造价、安全控制目标，合同管理、信息管理目标，组织协调工作目标。

二是监理机构的组织形式、项目监理机构的人员组成及项目监理部各组成成员岗位职责、工作纪律。包括总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员岗位职责。

三是介绍监理工作的程序

质量控制基本程序：

（1）监理服务总程序。

（2）施工阶段质量控制监理工作程序。

（3）施工组织设计（方案）审批监理工作程序。

（4）开工条件审查监理工作程序。

（5）分包单位资格审核监理工作程序。

（6）材料、设备供应单位资质审核监理工作程序。

（7）原材料、成品、半成品验收审查监理工作程序。

（8）检验批、分项工程施工过程检查验收监理工作程序。

（9）分部（子分部）工程质量验收监理工作程序。

（10）工程质量事故处理方案审核监理工作程序。

（11）巡视检查监理工作程序。

（12）隐蔽工程验收监理工作程序。

（13）单位（子单位）工程验收监理工作程序。

（14）工程预验收监理工作程序。

（15）一般质量缺陷及工程质量事故处理程序。

（16）工程变更管理基本程序。以及进度管理基本程序、延期与暂时停工审批管理程序、费用索赔管理基本程序、计量支付管理程序、安全生产管理程序、合同及信息管理程序等。

四是重点介绍以下监理工作的方法及措施。

（1）审核施工单位提交的施工组织设计及施工方案。

（2）审查施工单位质量保证体系。

（3）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收、不准进行下一道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位检查合格后，再通知监理工程师检查，合格后签署认可意见，方可进行下一道工序。

（4）隐蔽工程的验收，隐蔽工程完成后，先由施工单位自检合格，填报隐蔽工程验收报验单，报告监理工程师验收，未经验收通过，不得擅自隐蔽。

（5）为了保证工程质量，发现下列情况之一的，监理工程师有权下达暂停指令，停止施工进行整改：

①未经验收进行下一道工序者。

②工程质量下降，经提出后，未采取改进措施或采取一定的措施而效果不好。

③擅自使用未经监理认可的或批准的材料。

④擅自改变设计图纸。

⑤擅自将工程转包。

⑥擅自同意未经审核通过的分包商进场作业。

⑦无可靠的质量保证措施，冒然施工，已出现质量下降征兆。

⑧发现重大安全隐患情况严重的。

（6）行使质量否决权，为工程款的支付签署质量认证意见，施工单位进度款的支付，必须有监理工程师的认证意见。

（7）审核施工单位提出的进度计划是否符合总工期的控制目标，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。

（8）审核施工单位提出的施工方案能否保证工期、充分利用时间及技术、组织、经济措施的可行性、合理性。

（9）审核施工单位提出的每月工程进度报告，了解计划进度与实际的差异，在分析差异的基础上采取相应措施。

五.是监理工作制度重点介绍以下制度

图纸会审及设计交底制度、施工组织设计方案报审制度、工程开工复工停工签发制度、分包单位资格报审制度、测量成果报验制度、隐蔽工程验收制度、工程质量缺陷与工程质量事故处理制度、工程变更处理制度、工程计量和工程款支付审签制度、工程进度检查制度、工地例会制度，旁站监理制度，现场安全文明施工管理规定及要求、安全隐患检查、隐患整改通知及报告制度、收发文管理制度等。

根据各专业的具体特点，监理项目部交底工作应全员参入，改变以往仅总监理工程师交底的做法，总监理工程师，总监代表、专业监理工程师，监理员岗位依据分工职责对所管理的工作目标进行分解细化、做到全过程全方位管理，中间监理交底内容应当随之更具有针对性，这样会进一步调动监理人员的工作积极性和主动性、更具有时效性，更能体现事前控制和事中控制的过程管理。

通过施工阶段全过程全方位中间监理交底、可以使监理深入研究各种影响监理工作目标因素，将影响工程管理目标不确定因素精细化管理融入工程管理过程，中间监理交底的内容应当不断地总结完善，采取有效的措施适时地通过中间监理交底把监理人员的意图表达出来，内练管理素质，提高管理业务水平，确保施工阶段各项管理目标得到事前和事中控制，提高监理工作效果，使工程得以顺利实施。

参考文献

[1]张庆雄.浅谈如何进行施工阶段的质量监理[J].新疆农垦经济.2007（03）

[2]李星海.浅谈如何进行施工阶段的质量监理[J].农业科技与信息.2008（23）

工程变更的管理程序篇6

在房地产开发过程中,每个开发楼盘的施工进度、质量和成本决定了资金回收的速度、企业产品的自有生命周期和企业的获利空间。项目在开发过程中的施工进度、质量和成本控制归根到底都是通过各种合同的履行来实现的。目前我国房地产企业在项目开发过程中普遍存在着履约意识不强、项目合同管理水平不高、管理机制不健全的现象。提高房地产开发企业建设项目合同管理水平是十分必要的。

1 建设项目合同管理在工程项目中的意义与作用

1.1 合同对整个工程项目的设计计划和实施有决定性作用

合同分配着工程任务,具体地规定着工程任务相关的各种问题,工程所涉及到的生产材料和设备供应、运输,各专业设计和施工的分工协作关系由签订的各合同协调并统一工程各参加者的行为;合同确定了项目的组织关系,规定着项目参加者各方面的经济责任权利关系和工作分配情况,直接影响着整个项目组织和管理系统的形态和运作;合同作为工程项目任务委托和承接的法律依据,是工程项目各参加者之间经济关系的调节手段,也是工程实施过程中双方的最高行为准则和解决双方争执的依据。

1.2 合同管理在项目管理中居于核心地位

建设项目点多、面广、战线长,合同标的涉及的范围宽、内容复杂、金额巨大,通过合同管理,能够落实项目的目标和计划,将项目的工期、成本、质量目标有效统一起来。工程项目管理的制度化要求严格合同管理,无论是设计、施工还是项目的运营,只有严格合同管理,才能按期保质地完成工程项目。

2 建立项目合同管理系统

房地产项目在开发过程中会涉及建设单位、设计部门、监理公司、材料设备供应商、银行、保险、政府职能部门等众多错综复杂的关系,妥善处理和协调各种公共关系是房地产项目开发成功的关键。因而需要一些专业扎实、业务精通的合同管理人员在充分了解房地产开发企业的业务流程后,识别企业各职能部门合同管理要素,系统地分析各要素相互间的关系建立合理的科学的合同要素网络,合同要素网络要确保建设项目合同在谈判、签订、履行、变更、终止、争议解决等一系列过程中能妥善处理好与各关系人之间的经济关系与法律关系,是建立项目合同管理体系的依据。

建设项目合同管理体系的设计应能确保提供对合同文本和条款的拟定、研究、审查、谈判、签订、履行、变更、终止、争议解决等的总体原则和操作方案,合同管理体系的框架应能有效保证在合同“两期”内合同要素网络的协调性和一致性。

2.1 合同形成期

坚持“遵守”、补充、“审核”相结合的原则,保证签订的各类合同从过程体系上维护企业的根本利益。遵守各类合同标准文本的合同条款,保证签订合同的总体方向,维护合同各方基本的责、权、利关系;补充合同条款要具体情况具体分析,以保证不同工程项目、不同时期、不同签约方签订合同的差异性,最大限度地维护公司的利益;审核补充条款由合同管理部门负责,合同责任人提出,以保证合同补充条款在合同日后顺利履行。

2.2 合同履行期

建立合同目标管理责任体系,全面落实合同标的,实现合同目标。确定合同执行责任人,明确责任人在合同实施过程中不同时期的管理目标,并要求合同责任人根据目标制定完成管理目标的工作计划;建立合同责任部门定期汇报和合同管理部门定期检查制度,从宏观上监督责任人按计划履行合同的情况,保证合同管理工作计划的落实和合同目标的最终实现。建立合同考核制度,把合同考核标准和指标纳入企业部门绩效考核体系中,激发合同责任人的工作潜能,保证合同网络各要素之间的协调性。

3 完善合同管理制度

制度化和标准化是合同管理的基础。建立一套适应企业目前发展状况的比较完善、切实可行、合理合法、能有效调动各合同管理责任人积极性的管理制度,通过管理过程中的各类管理标准强化管理制度的执行力,能够有效堵塞各类漏洞,避免企业在签订、履行、变更合同时遭受经济损失。

程序化是合同管理的保障。把合同管理工作要求和工作方法转变成工作程序,有利于将合同和合同分析文件下达到责任人;在项目组织和项目管理体系的建立过程中,落实各合同规定,有利于协调各合同关系,明确合同规定的各项权力,执行合同档案管理,监督合同实施过程,调解合同争执,处理索赔与反索赔,从而对工程实施跟踪诊断,来实现对工程进度、成本、质量控制。合同台账及档案管理程序:在程序的设计上除要考虑按标准编号收发、归档、保存合同外,还要记录合同从谈判、签订、履行、变更、终止、争议解决等一系列过程,为合同后评价提供原始素材;合同签订管理程序:要明确各类合同实施的目的,充分考虑合同在执行过程中可能发生的各种情况,坚持程序化管理和例外管理相结合的原则,制定合同签订管理程序,从源头上控制合同执行的方向,保证签订的合同最大限度的维护企业的利益;合同履行管理程序:为及时预测、发现合同在履行过程中出现的各种问题,监督、追踪、反馈各类合同信息,必须在坚持全面履行原则的前提下,坚持合同目标管理与合同考核管理相结合的原则,设计并优化合同履行管理程序,保证项目相关的各个合同按计划高效率地执行,保证房地产开发项目按期保质地正常实施;④合同变更及索赔程序:由于合同的变更和索赔发生后,意味着企业在运作过程中偏离了预测的方向,因而在程序设计方面要明确合同变更及索赔的提出方、决策权属的相互关系,明确企业处理变更和索赔的原则,保证按程序办事既能有效减少变更和索赔的发生,又能及时处理变更和索赔对企业经营活动的影响,为企业的管理者的决策提供依据。

4 结论

工程变更的管理程序篇7

[关键词]高速公路 工程施工 施工管理

一、什么是高速公路工程施工管理

高速公路工程施工管理的含义有狭义和广义两种。广义的施工管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理,其中包括计划管理、技术管理、质量管理等等。狭义的施工管理是指施工过程中生产作业方面的管理。本文只从狭义的角度谈施工管理。

二、我国高速公路施工管理存在的问题

1.公路工程项目施工难度大,建设工期短。我国高速公路建设任务非常繁重,涉及单位多,地质、地形条件复杂,设计变更相多,施工中出现各种事先不可预见的情况也很多,使得工程建设管理难度加大,投资控制与管理的问题愈显突出。

2.公路工程项目设计变更多,为施工带来不稳定因素。由于公路工程设计变更的复杂性和不可预见性,给公路工程设计变更的管理带来了一定困难。目前,公路工程建设过程中仍然存在与可持续科学发展观,与工程造价控制目标,与公路工程设计变更管理办法不协调的现象,特别是一般设计变更尤为突出。原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处,随着工程建设的逐步深入,迫切需要变更原设计,使之符合技术标准和质量要求。无论在初步设计、技术设计或施工图设计的哪一个阶段发生设计变更都会给工程建设和费用控制带来损失与困难。

三、提高高速公路施工管理质量的策略

1.健全质量管理机构

公路工程质量责任制是质量管理的一项重要制度,是提高工程质量、预防和遏制质量事故的有效手段。公路工程质量责任制不落实,将直接影响公路工程质量,影响公路交通事业的可持续发展。施工企业中标后,为了加强公路工程施工项目的质量管理工作,按照分级管理、层层负责的原则,建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。法定代表人和主管负责人,对本单位所承担公路工程的质量工作负领导责任;技术负责人,对本单位所承担公路工程的质量工作负工程技术方面责任;工程项目负责人,对工程项目现场的质量工作负直接领导责任;具体工作人员为直接责任人。并制定各自的岗位职责,做到质量责任,层层落实并制订质量管理工作规章制度,使工程质量管理工作有章可循。

2.做好质量管理的前期准备工作

(1)认真学习合同文件、技术规范,落实岗位职责。进入工地现场后,做好对全员进行质量意识培训的准备,需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范,依据有关文件精神,结合本工程的实际,制定全体施工人员的质量责任明确岗位职责,并制定详细的质量管理工作计划,强化施工队伍的质量意识教育,加强施工队伍的岗前培训,层层分解质量目标,使质量目标落实到最基层的施工人员身上,落实到各个单项工程及各道工序上,确保质量控制落到实处,确保质量管理工作的顺利进行。

(2)各个单项工程开工前,要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育。加强施工人员对规范、标准的学习,并加强技术培训,使其能熟练地掌握施工技术和基本方法,并严格考核,做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核,实行全体施工人员持证上岗、挂牌作业。

(3)各个单项工程开工前,要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测方法和可能遇到的质量问题及预防措施进行充分的施工前准备,并认真进行检查,确定完善后,再进行施工。施工前准备工作必须细致,不能疏漏。由于施工建设是异常复杂多变的,准备工作也需要随工程进度而不断调整、不断改进、不断完善,准备工作应贯穿于整个施工过程的始终。

3.严格执行质量控制程序

工序质量是施工质量的基础,工序质量也是施工顺利进行的关键。为达到对工序质量控制的效果,在工序管理方面应做到:

(1)制定严格的质量控制程序。根据工程的合同要求,在工程施工中,制定严格的质量控制程序。开工前,编制上报“开工报告”;施工中,首先施工企业自检,自检合格后,报请监理工程师抽检,抽检合格方可继续施工。

(2)做好施工技术交底工作。项目经理部编制《施工组织设计》,编制详细的施工工艺方案,明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作,使参加施工的全体人员明确设计意图,明确工程施工技术标准及操作细则,明确工程的质量目标,使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上。

(3)认真做好试验路段的施工。遵照“公路工程施工技术规范”的要求,认真做好试验路段的施工,确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施,指导全线工程的施工。

4.加强施工现场的质量控制

(1)对施工方法的控制。在施工方法的控制中,应重视对施工方法的选择,所选择的施工方法应具有先进性、适用性、经济性并应考虑其对质量的保证程度。恰当的施工方法是保证工程质量,节省工程成本,按期完成施工的最好办法。另外,施工方法选择后也不是一层不变的,在施工过程中要随时检查其适用性及对质量的保证情况,若发现与现场条件不符或对质量无法切实保证时,要及时更换。

(2)对施工过程的控制。施工过程就是工程质量的形成过程,因此要严格控制施工过程。建设工程施工项目是由一系列相互关联、相互制约的作业过程(工序)所构成,控制工程项目施工过程的质量,必须控制全部作业过程,即各道工序的施工质量,对施工中的工艺过程,要一步一步按要求到位;要严格按照施工方法和工艺流程施工,不得有任何偷工减料的行为。对施工过程的控制,由项目部的质检人员通过加强监督检查,用严格的质量保证体系和质量保证措施来确保对施工过程的质量控制。

参考文献:

[1]肖楠.高速公路施工中的工程质量管理措施[J].黑龙江科技信息,2009,(9).

[2]张达.论加强施工现场管理的原则及重要性[J].广东科技,2008,(9):209-210.

工程变更的管理程序篇8

 

关键词:边坡治理 动态设计法 信忽施工法 变更设计 管理

重庆是座山城，工程建设中有大里的边坡需要治理。重庆市建委对边坡工程历来都十分重视，对勘察、设计、施工图审查、监理、施工以及招投标等工作，先后出台了一系列政策和法规，从执行情况看，反映良好，对提高边坡工程质f起到了关键性作用。

    目前边坡工程普遍采用“动态设计法、信息施工法，在(建筑边坡工程技术规范)中以强制性条文的方式执行，与一般建设工程的工作程序有很大的区别。其中设计的主要依据—地质结论、岩土物理力学参数都需要在施工监测和试验中加以验证、调整，其显著特点是:由于地质环境复杂性，工程勘察、边坡试验提供的设计参数不可能全面准确地反映工程地质实际情况，只能在工程实施过程中来加以验证、调整，从而修正治理方案。不可避免地产生勘察、设计、施工组织和工艺变更。这要求参建各方密切配合，才能有效地保证边坡工程的质t、进度和安全。实践证明，它是最切合边坡工程实际的勘察设计、施工方法。然而在实施过程中，我们发现无论是建设部还是重庆市目前都没有针对‘，动态设计法、信息施工法，的明确规定。一旦出现变更情况，各级建设主管部门监督管理依据不充分，责任不清，而勘察、设计、监理、施工单位也无章可循。

    一方面，在日常工作中我们有时会遇到业主、勘察、设计与施工单位各方为质里事故资任相互推语的问题。多数情况下，变更设计是由于地质环境变化造成的，非勘察设计的资任。变更设计后一般要突破原概算，产生包括工程投资、勘察、设计、审查等费用由谁支付，以及支付的程序等问题。因此需相关配套的政策法规来规范各方的责任，协调参建各方责、权、利，是重庆市建委鱼待解决的问题之一。

    另一方面，虽然重庆市绝大多数勘察设计单位都积极配合施工，解决施工中遇到的问题，但经常是变更勘察设计文件交付业主后，业主不知道这些变更需要哪一级审查，特别是边坡工程，变更设计较频繁，如果无论大小都交与建委审查，既不合适也不必要;一律由原施工图审查单位审查，对于涉及安全、规划等问题的重大变更，原施工图审查单位审查似乎也不合适。因此应结合重庆市边坡工程的特点，制定“边坡工程变更设计管理办法明确边坡工程治理过程中变更设计的种类、审批程序。作者根据多年的工作经争，对如何加强边坡工程施工过程中的变更设计管理，规范、协调各参建单位的行为，确保边坡工程质f}提出一点浅见，希望能起到抛砖引玉的作用。

    目前国内有关工程变更设计方面有系统文件的，有铁道部的《铁路基本建设变更设计管理办法)，交通部的(公路工程设计变更管理办法)等，地方有常州市建设局的(市政工程施工图设计文件变更管理暂行办法》。前两个文件有明显的行业特点，专业性强，不能完全适应重庆市的建筑边坡工程行业管理。常州市建设局的(市政工程施工图设计文件变更管理暂行办法》与重庆市的边坡工程变更设计管理具有可比性。建设部的(建设工程勘察设计管理条例》(2000.9.25)第28条，(建设工程监理规范)(6B50319-2000 2001.5.1)第6.2.1条对原则性的问题作了相关规定，应当作为f庆市编制有关文件的依据;(江苏省建设工程勘察设计管理办法》(2000.3.31)第28条和第30条可以作为参考。

  重庆市的边坡工程变更设计管理办法应当涵盖以下内容:

    (1)勘察设计、施工变更分类:一般分为重大变更、较大变更和一般变更。

    (2)审批权限:明确各类变更的审批权限。建议对于涉及规划、方案、投资和控制性结构有重大影响的变更，属于重大变更，应由业主报原审批部门审批;对较大变更，建议由原施工图审变单位审查并报建委备案后实施;一般变更由建设单位负资组织审查后实施。

    (3)变更的工作程序:问题的提出—确认—勘察设计变更—报批(报审)—变更实施。一般根据施工反馈的信息，由施工单位、业主或试验单位提出问题(变更原因)、总监理工程师组织专业监理工程师审查同惫后交业主，由业主委托变更单位完成变更设计。变更设计原则上由原工程勘察、设计单位完成，经原工程设计单位书面同惫，建设单位也可以委托其他具有相应资质的工程勘察设计单位出具变更文件。出具变更文件的单位对修改的设计文件承担相应资任。变更设计文件送交业主，业主根据变更的类型，组织有关部门对变更设计文件进行审查，根据审变惫见修改变更设计，施工单位实施变更。常州市的(市政工程施工图设计文件变更管理暂行办法》值得很好借鉴。

    (4)变更的资任:应执行(建设工程勘察设计管理条例》(2000.9.25)第28条的有关规定。勘察、设计文件不符合工程建设强制性标准、合同约定的质t要求的以及由于勘察设计方案原因造成的变更，应当由原勘察、设计单位进行补充、修改，费用应有原勘察设计单位负资，造成工程质问题的，按国家有关规定赔偿经济损失;如果是施工单位没有按照有关施工规范、设计要求的规定造成的变更，应由施工单位承担;监理单位违反(建设工程监理规范》(6850319-20002001.5.1)造成的变更，由监理单位承担;除以上原因，由于地质、环境、规划等原因或业主要求的变更应由业主负资。

    (5)其他:根据建设管理法规制定统一的变更文件内容、附表、变更通知单等文件格式，资金的管理等。