汽车经营管理制度范文

时间:2024-02-10 17:50:25

汽车经营管理制度

汽车经营管理制度篇1

【关键词】 出租汽车 行业发展 对策

随着二三线城市城镇化进程的快速推进,二三线城市交通拥堵现象日趋严峻。出租汽车行业作为城市公共交通的重要补充,其运力不足、黑车(特指无营运执照,私自载客的汽车)盛行等问题已开始影响城市和谐交通的构建和城市形象的塑造。2008年金融危机以来,在国家城镇化政策的推进下,许多二三线城市出租汽车客运供给量已无法满足乘客正常出行需求,导致了出租汽车司机个人收入的锐减和黑车的猖獗。“打车难”、 “打车比中还难”,这样的抱怨已耳熟能详。针对此问题,本研究针对二三线城市出租汽车运营中存在的问题,在详细分析的基础上,提出相应的对策建议。

1 二三线城市出租汽车和谐发展的必要性

出租汽车作为城市客运交通的重要辅助工具,每日客运量约占城市道路交通流量的20%。解决城市出租汽车发展过程中的供需矛盾,一直是政府高度关注的重要问题,解决这一问题的必要性主要体现在以下四方面:一是出租汽车行业的发展与城市形象息息相关。一般而言,出租汽车虽然不同于公共交通,但其运力仍然是城市客运的重要组成部分。出租汽车行业的发展对当地居民交通运输影响较大,应该受到当地政府的严格管理和控制。并且,出租汽车行业的运营状况既能体现城市的发展水平,又能对城市经济发展起到一定的促进作用。二是出租汽车行业的健康运营与出租汽车司机收入息息相关。出租汽车司机的收入与出租汽车行业的稳步发展休戚相关。城市出租汽车行业合理的运力配置可以适当平衡企业和司机的利益,挤压“黑车”对城市出租汽车市场份额的侵蚀。三是出租汽车行业的健康运营与市民生活息息相关。出租汽车的健康运营关系到当地居民生活的便捷性。合理的出租汽车运营结构不仅要满足当地经济发展的需要,还要适应当地居民生活水平的日益提高。四是出租汽车的健康运营与社会问题息息相关。如果出租汽车行业的运力配置不合理可能会诱发一系列社会问题,比如带来出租汽车营运公司、司机及市民之间利益关系的扭曲,导致司机心理的不平衡和市民对交通通行的不满意,进而诱发一些社会问题。[1]

2 当前二三线城市出租汽车行业发展现状及存在的问题:以张掖市为例

当前二三线城市出租汽车客运管理普遍实行由县(区)人民政府负总责,县(区)以上交通运输局主管,其所属的运管机构具体行使监管职责的管理体制。在出租汽车的发展方式上普遍采取公司化经营,具体包括租赁经营和挂靠经营两种经营方式。但是,一些城市挂靠经营比例过大,不利于城市出租汽车的长期发展。如,在张掖市1883辆出租汽车中,租赁经营的347辆,仅占18.4%;而挂靠经营的1536辆,则占到81.6%。挂靠经营的出租汽车经营权实际掌握在个体经营者手中,个体经营者非法高价倒卖出租汽车经营权现象比较突出。同时,在出租汽车客运从业人员的构成结构相对复杂。在张掖市3359位出租汽车从业人员中,按户籍划分,农村户籍从业人员2469人,占73.5%;非农户籍(城市)从业人员890人,占26.5%,城市户籍司机基本属下岗再就业人员。按学历划分,大专学历74人,占2.1%;高中512人,占15.3%;初中以下(含初中)2773人,占82.6%。

由于城市出租汽车的分担率在一定发展水平下是相对稳定的,为准确反映城市出租汽车运力供需状况,作者在对特定时段、特定路段的出租汽车需求量的实地调查的基础上,主要针对三个问题进行了调研:一是市民对出租汽车保有量的看法。根据调查,受访者中48%的市民认为当前出租汽车数量适中,44.10%的市民认为出租汽车数量不足。这反映出市民对对出租汽车数量倾向性意见是出租汽车数量并未过多,而是存在不足。二是在市民打“黑车”的原因方面,约有47%的受访者是因为无法叫到出租汽车而转乘黑车,比重占乘客乘坐黑车原因的第一位;有31%的受访者是因为有急事选择乘坐黑车,名列第二;不想等公交以及等不到公交的分别占到受访者的6%和9%。若出租汽车能满足这一部分市场需求,黑车市场对出租汽车客运市场替代将会减轻,黑车的市场份额自然就逐步降低了。三是出租汽车司机对出租汽车运力改善的建议方面,出租汽车司机中68.5%的受访者希望政府能够放松管制,20.8%的出租汽车司机希望在火车站、汽车站设立出租汽车乘车点和可以拼客,9.5%的出租汽车司机认为应当增设加气站,减少其等待成本,进而增加有效运营时间。

3 二三线城市出租汽车行业存在问题的分析

当前二三线城市出租汽车行业发展中的“打车难”、“黑车盛行”等问题已开始制约城市和谐交通的发展,作者认为其原因主要在以下几个方面:

3.1 行业管理法规滞后

由于我国出租汽车市场发展走的是一条“先发展,后管理,再规范”的道路,全国尚没有出台出租汽车管理方面的法规,各省的《道路运输管理条例》也仅对出租汽车客运管理提出了一些原则性的要求,出租汽车行业管理缺乏具体的法规依据,行业管理难度较大。

3.2 出租汽车经营权私自倒卖现象严重

作者认为,在挂靠经营模式下,出租汽车的经营权将掌控在个体经营者手中,若出租汽车司机频繁倒卖经营权,将会从中牟取暴利,层层转嫁经营风险,造成了近年来出租汽车经营权价格迅速上涨,现在经营的出租汽车司机经营成本和经营风险加大,行业不稳定因素逐步增多,压力逐年增加。

3.3 出租汽车行业改革难度很大

由于出租汽车发展初期经营权归个体所有、行业法规不健全和出租汽车经营权高价倒卖等原因,出租汽车经营权实际形成了“终身制”、“世袭制”和“私有制”。一些二三线城市实际上将出租汽车经营权按照单车经营者的要求承诺给个人所有,从而使以出租汽车经营权为核心的行业改革步履维艰。

3.4 司(机)企(业)关系不顺

挂靠经营的出租汽车占到绝大多数,出租汽车经营权名为企业所有,实为个体所有,出租汽车公司只能为个体经营者提供服务,而不能进行有效管理,无形增加了行业管理难度。

3.5 行业维稳压力增大

由于出租汽车行业相对投入成本不大,利润较高(每年利润在6-10万元之间),加之每年发放燃油补助,特别是经营权价格迅速攀升等原因,要求从事出租汽车客运的人员增多,非法参与营运车辆增多,行业维稳压力迅速加大。

3.6 出租“黑车”非法营运屡禁不止

由于法规滞后、私家车迅猛增加和乘客不配合等原因,打击出租“黑车”存在“调查难”、“取证难”和“处罚难”等问题,出租“黑车”逐年增加,屡禁不止。

4 促进二三线出租汽车行业健康发展的建议

出租汽车行业的健康发展是城市提升城市品位、塑造城市形象的重要表现。出租汽车行业是城市公共交通的重要组成,也是大容量城市公共交通的有益补充,是城市的名片,也是外地游客感受当地文化的第一道风景线。在上述分析基础上,作者建议采取以下措施:

4.1 加强调控,推动出租汽车行业健康发展

充分履行政府在出租汽车行业管理中的规划、协调、监管职能,加强宏观调控,促进行业健康、协调、有序发展。一是将出租汽车行业的发展纳入到城市总体布局规划和综合交通运输规划中,统筹出租汽车与公交汽车、综合运输、城市发展之间的关系,编制科学合理、适度超前、可操作性强的出租汽车行业发展规划。二是加大政府财政投入。出租汽车行业作为公共服务项目,政府应加大财政投入,重点解决出租汽车站点建设投入不足、出租汽车司机培训和出租汽车公益活动增加的费用。三是大力发展大容量公共交通,提高政府公交服务供给能力,严格控制出租汽车数量,逐步减少出租汽车客运压力。

4.2 深化改革,破解出租汽车经营权难题

一是确定出租汽车经营权改革试点县,在试点成功的基础上制定全市出租汽车经营权改革方案,积极稳妥地推进出租汽车行业改革。二是全面落实出租汽车经营权有效期制,经营期满后,以服务质量招投标形式进行重新许可。三是加强出租汽车公司的监管。依法核定出租汽车公司租赁或承包费用,严禁转嫁或增加出租汽车承包或租赁经营的从业人员负担。四是全面推行质量信誉考核制度,建立市场退出机制,实行出租汽车服务质量末位淘汰制。

4.3 理顺关系,规范出租汽车企业经营行为

理顺出租汽车行业健康发展中的各种关系:一是理顺出租汽车两权关系;二是理顺规模化经营和市场竞争的关系;三是理顺司企关系;四是理顺出租汽车利益分配关系;五是理顺服务质量考核与经营权配置之间的关系;六是要理顺改革、发展与稳定的关系。[2]

4.4 加强培训,不断提高出租汽车从业人员素质

在提高出租汽车行业的从业人员素质方面:一是要严格从业人员资格管理,决不允许私下说情,私自非法办理出租汽车从业资格证。二是逐步调整出租汽车从业人员学历结构。申请者应达到高中或中专以上文化程度。三是加强出租汽车行业从业人员的继续教育。行业管理部门每年应安排不少于4天的时间对驾驶员进行培训,企业每月应安排不少于1天的集中学习时间。四是建立激励机制,与工会、团委等组织配合,在出租汽车行业积极推行星级驾驶员、工人先锋号和劳动模范等评定活动。

4.5 强化监管,努力提高出租汽车服务质量

坚持“教育为主,处罚为辅”的原则,严历打击拒载、故意绕道、侵吞乘客失物和欺行霸市等违章经营行为。[3]可以实行出租汽车从业人员记分制,对违章经营的出租汽车在进行经济处罚的同时,扣减记分,记分为“0”的,直接取消出租汽车从业资格权。

4.6 完善政策,推进出租汽车行业法制化进程

在政策的完善配套方面,一方面,要加强政策法规建设,出台《出租汽车客运管理办法》、《出租汽车公司考核管理办法》和《出租汽车服务规范》,确保行业管理部门有规可依,出租汽车经营者有章可循。另一方面,设立出租汽车发展基金。出租汽车经营者在获取经营权时,通过缴纳一定数量的出租汽车发展基金,由行业管理部门统一收缴和管理。行业管理部门按照“取之于车、用之于车”的原则,将出租汽车发展基金用于出租汽车司机培训、文明创建、公益活动、经营权转让遗留问题的处理和出租汽车停靠站点、候车通道、综合服务中心建设等方面,从而使基金在提高从业人员素质,促进行业健康发展,维护行业和谐稳定方面发挥必要的作用。

参考文献:

[1]谢仙明.广州市出租车运价改革研究[D].成都:西南交通大学,2009.

[2]车成.提高嘉峪关市客运出租汽车服务质量策略初探[S].甘肃省嘉峪关市道路运输管理局,2011.

汽车经营管理制度篇2

一、指导思想

以“保障消费安全、服务民生需求”为主题,进一步关注民生,全面贯彻落实《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》、《省道路运输条例》等法律法规,维护消费者的合法权益,着力构建依法监管、企业主动自律、消费者理性消费、社会有效监督的良性消费环境,切实维护好汽车消费维修行业市场秩序和社会和谐稳定。

二、工作目标

通过本次专项整治工作,取缔无证无照经营,打击和制止超范围经营、虚假维修、使用假冒伪劣配件、未按规定程序和技术规范维修等违法违规行为,促进汽车销售维修企业规范经营,提升服务质量和水平,强化汽车销售维修行业消费维权工作,促进行业规范自律,打造行业消费维权新模式,切实保障消费者合法权益,努力构建安全放心的汽车消费环境。

三、实施步骤

(一)宣传发动。7月20日之前,大力宣传开展全县汽车销售维修行业规范经营行为专项整治工作的目的意义,提高经营者参与的积极性,倡导依法经营和诚信经营,同时通过广播、电视、报刊和互联网等各种媒体,积极营造舆论氛围,为专项整治工作奠定良好的社会基础。

(二)调查摸底。7月30日之前,完成汽车销售、维修主体资质普查,通过普查掌握辖区内汽车销售维修企业的基本情况调查,了解行业类型、规模、经营状况以及汽车消费维权案例等基本信息。

(三)整治规范。9月15日之前,组织开展汽车销售维修企业的规范经营行为专项整治工作,取缔无证无照经营行为,严查产品质量,严厉打击假冒伪劣汽车配件经营行为。建立完善汽车配件商品准入制度、进货查验制度、进销货台帐制度和质量管理制度,对侵害消费者合法权益的违法行为依法严肃处理。

(四)总结提高。9月30日之前,对汽车销售维修行业规范经营行为专项整治工作及时进行总结,同时积极探索开展汽车销售维修领域消费维权教育活动(邀请专家授课)、建立汽车销售维修领域消费维权义工(专家)队伍,结合“五进”规范化建设工作建立消费维权服务站,联合相关部门建立汽车维修质量消费纠纷调解机制等长效监管措施。

四、工作重点

(一)规范主体资质。开展汽车销售维修主体资质普查,重点检查经营主体是否持有合法有效的证照,是否存在超范围经营行为,是否落实汽车销售备案制度,对特约维修的单位,检查其是否持有合法的授权委托书和相关资质证明。排查摸清辖区内汽车销售维修经营主体的数量,查处一批违法经营的案件。(责任单位:工商局、交通局)

(二)加强配件监管。组织开展流通领域汽车配件商品质量专项监测工作,重点对汽车维修企业销售的汽车配件进行抽样检测,对经检测不合格的,立案查处,严厉打击假冒伪劣配件经营行为。通过商品质量监测工作,完善汽车配件商品准入制度,建立配件商品进货台帐,实施进货查验制度,认真落实质量管理制度,防止不合格汽车配件流入汽车维修市场。(责任单位:工商局、交通局)

(三)规范经营行为。联合相关部门制止、取缔、规范占道经营和不符合安全环保要求的经营行为和经营者。打击、制止不按规定程序和技术规范进行维修作业行为,建立健全机动车维修档案。规范公示内容,各类维修项目收费标准、工时费、配件价格、服务承诺公开透明,自觉接受社会监督。严格按照机动车维修开业条件标准,对不符合标准的要维修企业及业户进行整顿,情节严重的要取消经营资格,进一步规范全县机动车维修市场秩序。(责任单位:交通局、工商局,配合单位:城管局、环保局、发经委、公安局)

(四)健全管理机制。建立健全长效管理机制,建立各部门联动机制,齐抓共管,形成合力;建立信用考核机制,定期公布考核结果,接受社会、舆论监督,促进企业服务管理规范,提高行业诚信度;建立事故车辆维修企业资质审核机制,规范事故车维修管理。事故车辆(保险理赔)维修经营必须具备二类以上机动车维修资质,对现有一、二类维修企业严格按照事故车维修企业资质条件进行定期审核,将合格企业名单通报公安交警部门及各保险公司,同时向社会公布,接受社会监督;建立维权机制,畅通维权渠道。由工商、运管、消保委联合成立汽车维修质量消费纠纷调解办公室,调解处理汽车消费、汽车维修质量等纠纷,严厉查处欺诈消费者行为。促进本县汽车销售维修企业诚信经营、健康发展。(责任单位:工商局、交通局,配合单位:消保委、公安局、城管执法局、环保局、发经委)

(五)拓展消费教育。结合消保委开展的国民消费大讲堂活动,邀请专家授课,深度分析汽车销售维修领域的消费维权工作。开通网络消费维权平台,利用互联网开展网络消费教育,探索网络消费维权工作机制。招募一支具有汽车专业知识人员组成的维权义工小分队,重点开展汽车销售维修领域的消费体验、调查、比对活动。(责任单位:交通局、消保委)

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。汽车消费是当前消费领域的热点问题,开展汽车销售维修行业规范经营行为专项整治是探索行业消费维权自治体系建设的重要举措,能有效提升消费维权的效能,促进企业强化自律,从而保障人民群众消费安全,维护市场秩序。县政府成立专项整治工作领导小组(见附件),具体指导、协调、实施整治工作,各单位要从“保障消费安全、服务民生需求”的高度进一步统一思想、提高认识、切实加强领导。

(二)整合力量,注重实效。汽车销售维修行业规范经营工作是一项系统工程,要有效整合交通、公安、工商、环保、城管等相关部门职能,畅通消费者申诉举报渠道,加强对汽车销售维修企业的指导和监督,通过组织培训、行政约谈、督促检查等方式,充分发挥部门监管和企业自律的作用,完善长效管理机制。

(三)突出重点,务求实效。各部门在整治中要以汽车4S店、大型汽车修理厂、汽配专营店作为重点,以消费者投诉集中的热点难点问题为重点整治内容,切实维护我县消费者的合法权益。要畅通举报、投诉渠道,积极从汽车消费纠纷中挖掘案件线索,查处违法行为,达到既维权又维序的良好效果。力求通过此次集中整治行动,进一步促进我县的汽车销售服务行业的行为规范和行业自律。

(四)依法行政,营造氛围。各部门在本次专项整治实施过程别要注意程序到位,所实施的各项检查与检测必须依法开展,对公开的信息要审慎核查,确保依法行政。在本次行动中,对守法诚信经营的经营主体要予以鼓励,对侵害消费者权益的商业潜规则要予以批露,对情节严重的违法经营者要重点查处。努力营造工商监管、行业自律、商家自觉、舆论监督“四位一体”的消费维权体系。

汽车经营管理制度篇3

第一条为了加强乡村客运出租汽车管理。维护乘客、驾驶员和经营者的合法权益,适应本市经济、社会发展和人民生活的需要,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条本市乡村客运出租汽车管理适用本条例。

第三条本条例所称乡村客运出租汽车(以下简称出租汽车)指根据乘客意愿向乘客提供客运服务。

第四条市交通行政管理部门是本市出租汽车行业主管部门。市出租汽车管理机构对本市出租汽车行业实施具体监督和管理。

依照各自职责依法行使相关管理职能。工商行政管理、税务、公安、财政、物价、规划、质量技术监督等部门。

第五条依法成立的市出租汽车行业协会根据协会章程开展活动。

教育和督促协会成员遵守法律、法规和行业职业规范;加强行业自律,市出租汽车行业协会制定行业职业规范。提高行业服务质量,接受社会监督,促进和维护公平的市场秩序;按协会章程为协会成员提供相关服务,向有关行政管理部门反映协会成员的意见和建议,维护协会成员的合法权益;协助行业主管部门料理有关事项。

应当征求市出租汽车行业协会的意见。市人民政府及有关行政管理部门对出租汽车行业的发展和管理作出重要决策前。

第六条本市出租汽车行业的发展。与乡村建设和其他公共交通行业的发展相协调,按市场需求实行总量控制,鼓励出租汽车经营企业实行规模经营。

由市出租汽车行业主管部门编制,出租汽车行业发展规划和计划。报市人民政府批准后实施。

第七条出租汽车营运。

出租汽车经营权可实行有偿出让、转让。具体方法由市人民政府另行制定。

第八条出租汽车经营企业应当依法经营。提高管理水平和服务质量。

依法明确双方的权利与义务。市出租汽车管理机构应当对经营企业与驾驶员签订和履行合同的行为进行监督。出租汽车经营企业应当与驾驶员签订合同。

出租汽车驾驶员的社会平安按国家有关规定操持。

第九条出租汽车行业主管部门和有关管理部门及工作人员。徇私办事,文明服务。

对出租汽车经营者和驾驶员在平安营运、文明行车、热情服务等方面效果显著和拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等方面事迹突出的予以惩办和奖励。市出租汽车行业主管部门应当在出租汽车行业开展优质服务、创建文明行业等活动。

第十条乘客、驾驶员和经营者。有权向出租汽车行业主管部门和其他管理部门举报、投诉。

第二章资质管理

第十一条申请从事出租汽车营运的企业。

一)有经营场所、符合规定数量及要求的车辆和车辆停放场地;

二)有安全、机务、服务质量、治安捍卫等管理人员;

三)有健全的管理制度;

四)有与经营规模相适应的资金。

第十二条申请从事出租汽车营运的个人。

第十三条申请从事出租汽车营运的企业和个人。应当依法料理相关手续,领取市出租汽车管理机构核发的道路运输证,方可营运。

第十四条非本市出租汽车不得用于起点和终点均在本市的营运。摩托车和未取得出租汽车道路运输证的其他机动车不得用于客运出租营运。

第十五条出租汽车驾驶员必需具备下列条件:

一)有符合规定的身份证明。

二)有初中以上文化水平;

无污染性疾病;三)身体健康。

四)参与符合国家规定条件的职业培训机构的培训;

五)经市出租汽车管理机构考试合格。

第十六条市出租汽车管理机构对出租汽车经营者和驾驶员的资质每年审验一次。

第十七条出租汽车经营者更新车辆。

应当报市出租汽车管理机构审核,出租汽车经营者停业、歇业。再按规定料理其他手续。

第三章营运服务与管理

第十八条出租汽车经营者应当遵守下列规定:

一)按规定公布并执行物价部门核定的收费规范。

二)不得将出租汽车交给无驾驶员从业资格证的人员营运;

三)不得非法转让出租汽车经营权;

四)不得利用出租汽车进行违法犯罪活动。

第十九条出租汽车经营者应当制定服务规范和车辆检修、平安行车、治安防范、投诉受理等制度。

第二十条出租汽车经营者应当为乘客提供方便、及时、平安、文明的服务。

出租汽车经营者应当服从市出租汽车管理机构的统一调度和指挥。遇有抢险救灾、突发事件等特殊情况时。

第二十一条出租汽车除符合公安交通管理部门对机动车辆的要求外。

一)车身、车厢和行李厢整洁卫生。

二)装有“出租”和“TAXI字样的顶灯和空车待租标志灯;

三)车门印有经营者名称和投诉电话号码;

四)车内装有经市质量技术监督部门周期检定合格的计价器;计价器的规范和更换。

第二十二条出租汽车驾驶员在营运中应当遵守下列规定:

一)文明礼貌。遵守交通规则;

二)携带出租汽车道路运输证。

三)载客不得故意绕道行驶。未经乘客允许不得另载他人;

四)使用计价器。不得破坏计价器准确度,伪造结算数据;

五)发现乘客遗失物品。不得据为己有。

第二十三条出租汽车驾驶员无正当理由不得拒绝运送乘客。

第二十四条出租汽车驾驶员运送乘客。

第二十五条机场、火车站、客运码头、长途客运汽车站、旅游景点和其他主要客运集散点。任何单位和个人不得收费,不得垄断客运业务。进站营运的出租汽车应当服从管理单位的管理。市出租汽车管理机构有权对营业站的管理进行指导和监督。

不得擅自关闭或改变用途。统一规划、建设的出租汽车营业站未经市交通、规划、公安交通管理部门批准。

第二十六条出租汽车驾驶员在营业站候客时。依次排队,按序发车,不得强行拉客。

第二十七条出租汽车驾驶员可以根据乘客意愿。方便乘客上下。

并设立明显标志。公安交通管理部门规定禁止停车的道路应当设置出租汽车停靠点。停靠点由市出租汽车管理机构和市公安交通管理部门共同确定。

第二十八条市出租汽车管理机构应当加强对出租汽车营运活动的监督检查。工作人员执行监督检查公务。

责令其在规定期限内到市出租汽车管理机构接受处置。市出租汽车管理机构发现出租汽车经营者和驾驶员有违反本条例规定行为的有权暂扣出租汽车道路运输证和驾驶员从业资格证。

第四章权益保证与投诉受理

第二十九条乘客租乘出租汽车对有下列情形之一的有权拒绝支付车费。

一)无计价器或有计价器不使用的

二)驾驶员不出具车费发票的

三)起步费里程内车辆发生故障。

四)未经允许另载他人的

第三十条出租汽车驾驶员对有下列情形之一的乘客。

一)禁止停车的路段招手示意租车的

二)携带易燃、易爆、等违禁物品及污损车辆物品乘车的

三)醉酒者、精神病患者在无人监护下乘车的

四)不告知目的地的

五)要求驾驶员作出违法行为的

第三十一条乘客与出租汽车驾驶员对供车、收费有争议的可到市出租汽车管理机构接受调处。租乘时起至受理时止的车费由责任方承担。

第三十二条出租汽车经营者和驾驶员对有下列行为之一的有权予以拒绝。

一)非法收取费用的

二)要求携带省人民政府规定之外证件的

三)要求提供无偿服务的

四)非法扣缴、注销证照或强令停业的

五)其他违法行为。

第三十三条市出租汽车管理机构应当建立健全投诉受理制度。对乘客、驾驶员和经营者的投诉应当自受理之日起十日内调查处理完毕;情况复杂的可延长十日。依法应当由其他部门调查处理的及时移送其他部门。

应当在市出租汽车管理机构规定期限内连同车辆到市出租汽车管理机构接受查询;属有关出租汽车经营企业的驾驶员,出租汽车驾驶员违反本条例有关规定被投诉后。所在企业应当派人陪同。

市出租汽车管理机构查实后对投诉人给予奖励。对逾越规范收费、故意绕道行驶、强行拉客等行为的投诉。

第三十四条任何单位和个人发现未取得出租汽车道路运输证的其他机动车用于客运出租营运、非本市出租汽车用于起点和终点均在本市营运的可以向市出租汽车管理机构举报;发现摩托车用于客运出租营运的可以向公安交通管理部门举报。

第五章法律责任

第三十五条非本市出租汽车用于起点和终点均在本市营运的由市出租汽车管理机构没收其违法所得;情节严重的处以五千元以上一万元以下罚款。

没收其违法所得,利用摩托车从事客运出租营运的由公安交通管理部门暂扣车辆。处以三千元罚款,并吊销驾驶证、注销车辆牌证。

从事出租汽车营运的由市出租汽车管理机构暂扣车辆,未取得出租汽车经营权和道路运输证。没收其违法所得,按每辆车处以五千元以上一万元以下罚款,并由公安交通管理部门吊销驾驶证、注销车辆牌证。

第三十六条违反本条例规定。并予处罚:

一)将出租汽车交给无驾驶员从业资格证的人员营运的处以五百元以上一千元以下罚款;

二)不按规定装置计价器的处以一千元罚款;

三)非法转让出租汽车经营权的按每辆车处以一万元罚款。

出租汽车经营企业的驾驶员违反本条例受到处分的人次累计达到该企业出租汽车总数百分之三的由市出租汽车管理机构对该企业处以一千元以上三千元以下罚款,一个月内。并对其主要负责人处以五百元以上一千元以下罚款。

第三十七条违反本条例规定。并予处罚:

一)车身、车厢和行李厢不整洁卫生。

二)不按规定装置空车待租标志灯、顶灯、车门未印有经营者名称或投诉电话号码的处以二百元罚款;

三)营运中不携带出租汽车道路运输证、驾驶员从业资格证、不按规定在车内置放驾驶员从业资格证的处以二百元罚款;

四)载客故意绕道行驶、未经乘客允许另载他人的责令退还车费。

五)无驾驶员从业资格证驾驶出租汽车营运的处以三百元以上五百元以下罚款;

六)强行拉客、拒载乘客、无正当理由中途终止服务的处以三百元以上五百元以下罚款;

七)不使用计价器的处以五十元以上二百元以下罚款。

不执行物价部门核定收费规范的由市物价部门委托市出租汽车管理机构处以一千元以下罚款。出租汽车驾驶员不在车内张贴标价签。

第三十八条经营者违反本条例情节严重的由市出租汽车管理机构责令其局部或者全部车辆停止营运三日至十五日。

直至吊销其驾驶员从业资格证。被吊销从业资格证的驾驶员,驾驶员违反本条例情节严重的由市出租汽车管理机构责令其停止营运三日至十五日。自从业资格证被吊销之日起五年内不得从事出租汽车营运。

车辆按市出租汽车管理机构指定的地点停放。停止营运期间。

由市人民政府另行制定。本条规定处分的实施细则。

第三十九条市交通行政管理部门、市出租汽车管理机构和其他管理部门及其工作人员有下列行为之一的由所在单位或上级主管部门给予行政处分:

一)不按规定料理出租汽车营运有关审批手续的

二)不按规定履行监督管理职能。

三)不按规定受理投诉的

四)不按法律规定实施行政处罚的

五)非法集资或摊派的

六)、的

汽车经营管理制度篇4

一、专项治理工作的指导思想和治理目标

此次规范出租汽车行业管理专项治理工作的指导思想是:以“*”重要思想和科学发展观为指导,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,以减轻出租汽车从业人员负担、打击非法营运、清理规范收费为重点,进一步规范出租汽车行业管理,着力解决出租汽车行业管理存在的突出问题,建立健全长效管理机制,促进出租汽车行业稳定健康发展。

通过开展出租汽车专项治理工作,要达到以下治理目标:一是对出租汽车乱收费、乱罚款

、乱扣车的行为基本得到纠正,从业人员负担明显减轻;二是非法营运现象得到遏制,市场环境明显改善;三是出租汽车服务质量明显提高,诚信建设活动全面开展;四是长效管理机制逐步建立。

二、专项治理工作的重点任务

(一)进一步规范出租汽车经营权有偿出让。一是认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(〔*〕81号)和《省政府办公厅关于进一步加强和规范出租汽车行业管理工作的通知》(苏政办发〔*〕94号)要求,严格清理出租汽车经营权有偿出让政策。在国家和省出租汽车经营权有偿出让清理验收结束前,所有县(市、区)一律不得新出台出租汽车经营权有偿出让政策。已实施经营权有偿出让的县(市、区),要在省政府批准的出租汽车总量范围内更新,不得新增;同时对经营权有偿出让数量、金额、期限、审批程序、出让金用途以及经营权转让、质押、权属关系等进行全面清理和规范,纠正非法转让行为并妥善处理好历史遗留问题。市市政公用局要将市区出租汽车经营权有偿使用情况书面报告市政府。二是规范管理。按照《江苏省城市公共客运交通经营权有偿出让和转让管理办法》的规定,经营权有偿转让必须严格履行审批手续,任何地区、任何单位不得擅自审批或实施出租汽车经营权有偿出让。三是加强规划引导。各地要认真抓好出租汽车行业规划的编制实施工作,合理确定出租汽车发展速度与规模,确保市场供求基本平衡;未完成规划编制的县(市、区),不得进行出租汽车经营权有偿出让调整。要积极实施公共交通优先发展战略,加快发展大运量公交,改善公共交通客运结构,促进出租汽车与城市公交等协调发展。

(二)全面清理针对出租汽车的收费。一是严格清理涉及出租汽车的行政事业性收费。未经国务院、省政府及省财政、价格部门批准的行政事业性收费项目均属乱收费,一律予以取消。任何地区、部门和单位都不得向出租汽车企业和司机收取运输管理费、客运管理费、治安费、特殊行业审验费、机动车辆排污费、城市公用事业附加费等业已公布取消的收费基金项目,取消收取公路客运附加费。市财政、价格部门要按照《财政部发展改革委关于〈行政事业性收费项目审批管理暂行办法〉的通知》(财综〔*〕100号)、《财政部发展改革委关于进一步清理整顿涉及出租汽车收费的通知》(财综〔*〕14号)、《财政部关于全国政府性基金项目目录的通知》(财综〔*〕6号)的要求,对涉及出租汽车的行政事业性收费和缴纳基金进行全面清理,不得收取道路运输年检费、道路运输经营许可证工本费、营运驾驶员从业资格考试费、城市出租汽车经营许可证工本费、城市出租汽车车辆营运证工本费、城市出租汽车驾驶员服务资格证工本费、出租汽车驾驶员职业培训费、春运年检费、铁路无人看守道口安全监护费。需要保留的行政事业性收费项目,经重新核实后,于*年9月底前向社会公布;凡公布以外的项目一律不得收取,禁止擅自增加项目、扩大征收围、提高征收标准及违反规定乱收费。各地、市各有关部门一律不得出台新的涉及出租汽车的收费项目。二是制止重复检验检测和收费。机动车安全技术检验机构对出租汽车进行定期安全技术检验所收取的检验费,必须按照《国家发展改革委财政部关于加强和规范机动车牌证工本费等收费标准管理有关问题的通知》(发改价格〔*〕2831号)规定收取检验费。除法律、法规规定的收费项目,其他部门和单位一律不得对出租汽车进行各种强制性的安全、性能等检验检测并收取费用。三是规范出租汽车交通违法行为处罚。要注意采取教育与处罚

相结合的方式,纠正出租汽车交通违法行为,对不影响安全畅通的轻微交通违法行为,要更多地强调宣传教育,不能简单地以罚代管。对出租汽车司机交通违法行为实施处罚时,不得附加收取交通违章公告费、登报费、拖车费、学习资料费、安全教育培训费等费用。四是建立运价与营运成本挂钩的运价调节机制。对出租汽车因燃油价格上涨增加的支出,要按照政府、企业、乘客和出租汽车司机共同合理分担的原则,通过调整运价、收取燃油附加费、减少收费、企业让利等措施予以消化,实现出租汽车增收减负效果。各地和市各有关部门要及时足额将中央和省财政下拨的临时性补贴发放到出租汽车司机手中,不得截留、克扣和挪用。价格、财政主管部门要根据市场供求、出租汽车企业和司机成本收益状况以及社会承受能力等因素,综合考虑燃油价格上涨增加运营成本的情况,对出租汽车运价水平和计价结构等适时适度进行调整,化解油价上涨对出租汽车运营收入造成的影响。

(三)集中开展打击非法运营专项整治行动。各地和市有关部门要把打击各类车辆非法运营作为维护出租汽车行业稳定的一项重要工作,集中开展打击“黑车”专项整治行动,全面清除非法营运的轿车、小客车、摩托车、残疾人专用车、客货两用车、无营运证照或伪造营运证照客运车辆、驻点营运的异地出租汽车和其他从事非法运营的社会车辆。坚决查处和打击有组织的“黑车”营运团伙,建立健全打击非法营运的执法队伍和长效工作机制,防止出现反弹。要加大对重点地区“黑车”和欺行霸市行为的查处力度,改善经营环境,保障出租汽车从业人员的合法权益。

(四)进一步规范出租汽车企业的经营行为。各地和市有关部门要根据实际情况,理顺和规

范出租汽车企业与司机的关系,引导督促出租汽车企业制定合理的出租汽车承包费、管理费标准,规范折旧费用计提等行为。要加大对经营企业的监管力度,根据实际情况制定出租汽车承包费最高限额,合理调整出租汽车企业与司机的收益分配关系。坚决制止企业利用出租汽车经营权,以车辆挂靠、一次性买断等形式,收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”和“高额承包”等方式向司机转嫁投资和经营风险;已经收取的必须限期全额返还,拒不返还的,要追究责任单位和责任人员责任。对“以包代管”、“一包了之”的挂靠、租赁、承包等合同,要进行引导,逐步规范。出租汽车企业要依法参加社会保险,与司机签定劳动责任制合同,使用全省统一格式的合同文本,确保司机享受养老、医疗、失业保险等各项社会福利。出租汽车企业不得强制要求司机缴纳各类协会会员费、资格培训费、资料费、报刊杂志费以及购买防盗网、机油、行驶里程记录仪、GPS设备、座垫椅套等产品,不得指定出租汽车维修厂家、强制司机购买各类商业保险等;代缴的收费,应向司机出示原始凭证和明细表。要积极推行公司化经营,鼓励和扶持规模经营、公车公营,积极引导企业通过兼并重组、合资、合作经营等市场化方式,吸收社会资本投入,推进规模化、品牌化、集约化经营。

(五)加强对国家工作人员的监管,严肃查处侵犯出租汽车从业人员合法权益的行为。要严肃查处公务人员充当非法运营“保护伞”的行为,对公务人员、私养“黑车”的,要严肃处理,依法依纪追究有关责任人的责任;对乱收费、乱罚款、乱扣车等行为,要严肃追究有关部门负责人的责任。

(六)营造良好的出租汽车经营环境,提高服务质量与水平。各地和市各有关部门要进一步完善道路网络,增加营业设施,为出租汽车创造良好的运营环境。要加强出租汽车营业站(点)的建设与管理,确保在机场、车站、码头、景点、饭店、宾馆、商场等客流集散地按规定设立出租汽车营业站、服务中心等服务设施等,并免费向出租汽车开放,改善出租汽车的乘车条件和司机的保障条件。*机关要加强交通组织管理,调整优化出租汽车停靠站点,科学制定涉及出租汽车的限时、禁行、禁停、禁止上下等交通组织和管理措施,及时调整单一禁止或限制出租汽车通行的管制措施。各地和市城市客运管理部门要以维护乘客权益、适应乘客需求为目标,着重抓好出租汽车的服务规范,及时处理乘客的投诉和举报,依法查处拒载、甩客、绕道、乱收费、车容差等行为,促进出租汽车的文明规范服务水平不断提高。

四、专项治理工作的时间安排

根据全省出租汽车专项治理工作的时间安排,我市出租汽车专项治理工作分四阶段进行:

(一)动员部署阶段。*年7月下旬,各县(市)、贾汪区要按照实施方案的要求,建立健全组织领导机构和工作机制,完成对本地区规范出租汽车行业专项治理工作的动员部署。

(二)全面整治阶段。*年8月上旬,各地和市各有关部门要按照实施方案要求,开展规范出租汽车企业经营行为、查处侵犯出租汽车从业人员合法权益、打击“黑车”、查处公务人员充当非法运营“保护伞”等整治工作。8月10日前,各县(市)、贾汪区将本地出租汽车行业专项治理工作进行总结上报。

(三)整改阶段。*年8月中旬,市专项治理领导小组将对各县(市)、贾汪区开展规范出租汽车行业专项治理工作进行检查,对于存在问题的县(市、区),下达整改通知书,督促限期整改。

(四)总结上报阶段。*年8月下旬,对全市出租汽车专项治理工作进行总结,并向省出租汽车行业清理整顿领导小组上报我市专项治理工作情况。

五、切实加强对专项治理工作的组织领导

开展规范出租汽车行业专项治理工作涉及面广、政策性强、工作难度大,各县(市)、贾汪区人民政府及市各有关部门要高度重视、狠抓落实,确保专项治理工作扎实有效地进行。

(一)加强领导,搞好组织协调。成立市出租汽车专项治理领导小组(徐政发〔*〕79号),由市市政公用局、发改委、监察局、交通局、财政局、*局、物价局、技术监督局、工商局、交巡警支队、地税局等部门负责人组成,办公室设在市市政公用局,负责全市专项治理的具体工作。各县(市)、贾汪区也要根据本地区的实际,成立相应的领导机构和工作班子,制定工作方案,明确目标和任务,认真组织实施。

(二)落实责任,完善工作机制。各县(市)、贾汪区在专项治理工作中,要完善工作机制,抓好各项措施的落实。建立工作报告制度,及时把各地的工作进展情况、制度建设情况、问题查处及责任追究情况、存在问题和解决措施等,向市专项治理工作办公室报告。建立责任追究制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,加大责任追究力度,确保各项工作落到实处。对违反规定、工作不力、达不到要求以及引发的,依法依纪严肃追究相关部门负责人的责任。因出租汽车企业违法经营等原因引发的,各县(市)、贾汪区

民政府和行业主管部门要依法严肃查处。

汽车经营管理制度篇5

一、加强组织领导,推进规范出租汽车行业管理工作

为进一步加强出租汽车行业管理,规范出租汽车企业经营行为,维护出租汽车运输市场秩序,促进出租汽车行业持续稳定健康发展,市人民政府决定成立**市规范出租汽车行业管理领导小组(以下简称领导小组,附后),负责规范出租汽车行业管理工作。市属各相关部门、各单位要充分认识出租汽车行业的特殊性和重要性,要按照《意见》要求,把加强出租汽车行业管理作为城市管理的一项重要任务,列入议事日程,及时研究解决行业管理中存在的突出问题,正确处理出租汽车行业改革、发展和稳定的关系,维护各方合法权益,促进出租汽车行业持续稳定健康发展。

二、科学规划,依法监管,营造良好的行业发展环境

市建设行政主管部门会同规划部门应认真组织《**市城市综合交通规划》的编制工作,对出租汽车停靠点的设置提出要求,以方便群众乘车。市公安交通管理部门应根据出租汽车行业招手即停、上车即走的营运特点,调整单一禁止或限制出租汽车通行的管制措施,取消对出租汽车双燃料动力改造的限制,鼓励出租汽车使用清洁环保能源。市质量技术监督部门应加强对出租汽车安全检测机构检测设备和计量认证的管理工作,并会同市公安交通管理部门做好出租汽车安全性能检测的监督和管理工作。市质量技术监督部门应加强对出租汽车里程计价器的管理工作,切实保障出租汽车里程计价器检定工作的落实,保证出租汽车里程计价器的准确可靠,维护广大消费者的合法权益。市城市交通主管部门应加强对出租汽车市场需求与运力供给的监测监控,并会同市工商行政主管部门认真规范出租汽车经营权有偿出让转让行为,建立健全出租汽车市场准入和退出机制,加强对出租汽车经营企业的监督管理,规范企业行为,切实保障出租汽车从业人员的合法权益。严厉打击各类非法经营活动,保护合法经营者的权益。

三、规范各类收费项目,完善价格管理机制

市发展和改革(物价)部门应依据职责对涉及出租汽车的收费项目、收费标准、收费方式等做出明确规定,并向社会公布;严厉查处各种乱收费、乱罚款行为,切实保障出租汽车从业人员的合法权益。

市财政、发展和改革(物价)、城市交通主管部门应对出租汽车经营权有偿出让的数量、金额、期限、审批程序、出让金用途以及经营权转让、质押、权属关系等进行全面清理整顿和规范,按照公开透明、公正有序、公平负担的原则,逐步推广以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式,建立科学合理的出租汽车经营权配置机制,防止单纯追求经营收益的行为。

市城市交通、发展和改革(物价)部门应及时掌握出租汽车企业、车主、从业人员的运营成本、收益状况和社会承受能力,并依据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规,对出租汽车运价水平和计价结构等进行适时、合理的调整。因燃油价格上涨因素增加的运营成本,根据《国务院办公厅关于切实加强出租汽车行业管理有关问题的通知》(明电〔20〕22号)要求,在核定运营成本费用的基础上,采取由企业、车主、从业人员和乘客合理分担的办法予以解决。

四、规范用工行为,切实保障从业人员合法权益

市城市交通主管部门应根据实际情况统一测定出租汽车每小时营业收入情况,市发展和改革(物价)部门应根据实际制定合理的出租汽车承包费标准,合理调整出租汽车企业、车主和从业人员的收益分配关系。

市劳动和社会保障部门应依法规范出租汽车企业、车主与从业人员的劳动用工关系,健全出租汽车行业用工制度,规定统一的从业人员工作时间,监督企业、车主与从业人员签订劳动合同,保障从业人员的合法权益。

市城市交通主管部门应进一步规范出租汽车行业经营行为,建立健全各项规章制度,坚决制止利用出租汽车经营权,以车辆挂靠、一次性“买断”、收取风险抵押金、财产抵押金、运营收入保证金、高额承包等方式向从业人员转嫁投资和经营风险,牟取暴利的行为。鼓励经营规范并具有一定经济实力的企业通过市场运作、兼并重组等方式扩大经营规模,降低成本,提高企业和从业人员收益水平。

五、开展专项整治活动,严厉打击非法营运

在领导小组的统一部署下,立即开展以打击各类车辆非法运营为重点的专项整治活动。充分发挥城市交通、公安、工商、质量技术监督等部门组成的联合执法队伍的作用,广泛动员全社会参与,采取各种有效措施,彻底清理和严厉打击无证营运车辆、非法运营的“摩的”、客货两用车、残疾人专用车、伪造运营证件的小客车、驻点营运的异地出租汽车和其他社会车辆等非法经营行为,依法严惩使用未经检定、超过使用周期的计价器或采用非法手段破坏里程计价器准度等坑害消费者的行为。

六、加强队伍建设,提高从业人员素质

市城市交通主管部门应加强对出租汽车从业人员的管理和培训工作,开展文明行业创建活动,落实交通安全责任制。通过广泛开展宣传教育活动,提高从业人员的法制观念和服务水平,引导从业人员遵纪守法、依法营运,依法维护自己的合法权益。对涉及出租汽车行业的有关政策措施,进行深入调查研究,充分听取各方意见,科学论证,慎重决策,确保出租汽车行业和社会稳定。

市公安部门应针对影响出租汽车行业稳定的重点问题进行全面排查,及时了解从业人员的思想动态,制定突发事件应急预案。对一般参与聚众闹事的出租汽车从业人员进行批评教育;对少数带头闹事、堵塞交通、扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公私财物和群众人身安全的给予处罚;触犯刑律的,依法追究刑事责任。

各相关部门应正确运用经济、法律和行政手段,及时妥善处理涉及广大出租汽车从业人员切身利益的各种矛盾,帮助他们解决工作和生活中面临的困难和问题。

七、进一步做好统一城市出租汽车“三证”工作

汽车经营管理制度篇6

为进一步加强我市品牌汽车销售监督管理工作,认真落实工商总局《关于做好品牌汽车经销企业备案工作的通知》(工商市字〔2007〕70号),省工商局《关于进一步加强品牌汽车销售监督管理工作的通知》(川工商办〔2007〕91号)的要求,今年品牌汽车监督管理工作取得了较好成绩,现

就有关工作汇报如下:

一、明确了工商部门加强品牌汽车销售监督管理的工作职责

按照川工商办(2007)91号文件要求,市工商局市场监督管理科是我市工商系统监管汽车市场的主管机构,其主要职责是按照国家《汽车产业发展政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》的规定和国家工商行政管理总局、省局的相关文件要求,积极探索适合我市实际情况的品牌汽车销售监管方式方法和措施,企业科和市场科工作相互配合,完善相关工作,建立全市品牌汽车经销企业监管档案和备案制度。

二、建立了品牌汽车经销企业申报制度

1、品牌汽车经销商新申报汽车品牌销售,应凭汽车供应商授权书到市局市场科填报《品牌汽车经销企业申报表》,市局核实审批后报省局备案。经国家工商总局备案公布后,由市工商局市场科进行核实并建档。品牌汽车经销商持备案公布文件等相关手续到企业所在地工商局企业登记部门办理注册登记或变更其经营范围。凡未经国家工商总局备案公布的品牌汽车经销商,不得办理注册登记和变更登记。

2、新申办品牌汽车经销的企业,应凭企业名称预先核准通知书,向汽车供应商申请该品牌汽车销售授权,经国家工商总局备案公布后,到市工商局市场科进行核实和建档,并到企业所在工商部门按相关规定办理企业注册登记。

3、品牌汽车经销商需设立品牌汽车销售非法人分支机构的,应当凭汽车供应商对其品牌授权证书和同意设立非法人分支机构批准文书,到市局市场科填报《品牌汽车经销企业设立非法人分支机构备案表》,市工商局核查并上报省工商局审定,同意后由所在地工商机关办理注册登记。

4、按照国家工商总局文件要求,“对经营商用车及九座以上乘用车的企业,不实行备案制度。”对此类企业和新办企业的设立,汽车经销企业应向市工商局市场科提交《品牌汽车经销企业建档登记表》,并按照企业登记管理的规定办理注册登记。营业执照经营范围核定为“汽车销售(不含九座以下乘用车)”。

三、强化职能,加强品牌汽车市场监管

加大市场巡查力度,严厉打击无照经营、超范围经营等违法行为,保证品牌汽车销售企业市场经营主体合法,规范经营,努力营造我市品牌汽车销售市场公平竞争、有序、守法的汽车交易环境。

根据《关于进一步加强品牌汽车销售监督管理工作的通知》(川工商办〔2007〕91号)和《公司法》、《企业登记管理条例》、《四川省商品交易市场条例》有关规定,市场科今年加大了市场巡查力度,严厉打击无照经营、超范围经营等违法行为,保证品牌汽车销售企业市场经营主体合法,规范经营,努力营造我市品牌汽车销售市场公平竞争、有序、守法的汽车交易环境。 四、主要存在的问题 2、部分品牌汽车经销企业在取得国家工商总局品牌汽车销售企业资格后,没有及时在营业执照上变更经营范围。

3、企业登记人员存在不按规定办理营业执照经营范围。××富豪汽车贸易有限公司、××钰林汽车贸易有限公司在没有取得相关手续,所在地工商机关违规为其在营业执照经营范围上作了变更登记。依照《汽车产业发展政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》之相关规定,“汽车销售商应在工商行政管理部门核准的经营范围内开展汽车经营活动,其中不超过九座的乘用车品牌经销商的经营范围,经国家工商总局备案公布后取得”。

4、部分品牌汽车经销企业公司注册地与经营地点不符。××刘氏、兴泰、林盛、国龙、三益、协力等公司存在公司注册地与经营地点不符,主要原因是所在政府为了招商引资造成的;还有部分

企业“一照”多处经营地点。

汽车经营管理制度篇7

为进一步加强我市品牌汽车销售监督管理工作,认真落实工商总局《关于做好品牌汽车经销企业备案工作的通知》(工商市字〔2007〕70号),省工商局《关于进一步加强品牌汽车销售监督管理工作的通知》(川工商办〔2007〕91号)的要求,今年品牌汽车监督管理工作取得了较好成绩,现

就有关工作汇报如下:

一、明确了工商部门加强品牌汽车销售监督管理的工作职责

按照川工商办(2007)91号文件要求,市工商局市场监督管理科是我市工商系统监管汽车市场的主管机构,其主要职责是按照国家《汽车产业发展政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》的规定和国家工商行政管理总局、省局的相关文件要求,积极探索适合我市实际情况的品牌汽车销售监管方式方法和措施,企业科和市场科工作相互配合,完善相关工作,建立全市品牌汽车经销企业监管档案和备案制度。

二、建立了品牌汽车经销企业申报制度

1、品牌汽车经销商新申报汽车品牌销售,应凭汽车供应商授权书到市局市场科填报《品牌汽车经销企业申报表》,市局核实审批后报省局备案。经国家工商总局备案公布后,由市工商局市场科进行核实并建档。品牌汽车经销商持备案公布文件等相关手续到企业所在地工商局企业登记部门办理注册登记或变更其经营范围。凡未经国家工商总局备案公布的品牌汽车经销商,不得办理注册登记和变更登记。

2、新申办品牌汽车经销的企业,应凭企业名称预先核准通知书,向汽车供应商申请该品牌汽车销售授权,经国家工商总局备案公布后,到市工商局市场科进行核实和建档,并到企业所在工商部门按相关规定办理企业注册登记。

3、品牌汽车经销商需设立品牌汽车销售非法人分支机构的,应当凭汽车供应商对其品牌授权证书和同意设立非法人分支机构批准文书,到市局市场科填报《品牌汽车经销企业设立非法人分支机构备案表》,市工商局核查并上报省工商局审定,同意后由所在地工商机关办理注册登记。

4、按照国家工商总局文件要求,“对经营商用车及九座以上乘用车的企业,不实行备案制度。”对此类企业和新办企业的设立,汽车经销企业应向市工商局市场科提交《品牌汽车经销企业建档登记表》,并按照企业登记管理的规定办理注册登记。营业执照经营范围核定为“汽车销售(不含九座以下乘用车)”。

三、强化职能,加强品牌汽车市场监管

加大市场巡查力度,严厉打击无照经营、超范围经营等违法行为,保证品牌汽车销售企业市场经营主体合法,规范经营,努力营造我市品牌汽车销售市场公平竞争、有序、守法的汽车交易环境。

根据《关于进一步加强品牌汽车销售监督管理工作的通知》(川工商办〔2007〕91号)和《公司法》、《企业登记管理条例》、《四川省商品交易市场条例》有关规定,市场科今年加大了市场巡查力度,严厉打击无照经营、超范围经营等违法行为,保证品牌汽车销售企业市场经营主体合法,规范经营,努力营造我市品牌汽车销售市场公平竞争、有序、守法的汽车交易环境。 四、主要存在的问题 2、部分品牌汽车经销企业在取得国家工商总局品牌汽车销售企业资格后,没有及时在营业执照上变更经营范围。

3、企业登记人员存在不按规定办理营业执照经营范围。××富豪汽车贸易有限公司、××钰林汽车贸易有限公司在没有取得相关手续,所在地工商机关违规为其在营业执照经营范围上作了变更登记。依照《汽车产业发展政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》之相关规定,“汽车销售商应在工商行政管理部门核准的经营范围内开展汽车经营活动,其中不超过九座的乘用车品牌经销商的经营范围,经国家工商总局备案公布后取得”。

4、部分品牌汽车经销企业公司注册地与经营地点不符。××刘氏、兴泰、林盛、国龙、三益、协力等公司存在公司注册地与经营地点不符,主要原因是所在政府为了招商引资造成的;还有部分

企业“一照”多处经营地点。

汽车经营管理制度篇8

第二条本方法所称公共汽车是指按照规定的编码线路、站点和时间营运。

第三条乡村规划区内的公共汽车线路由市人民政府全部实行线路经营权管理制度。

做好公共汽车线路实行经营权管理的有关工作。市公安、工商、物价、交通等部门依照各自职责。

第四条市人民政府通过招标授予、委托授予的方式确定公共汽车客运线路的经营者。

其他申请从事公共汽车客运业务的经营者,除对现有国营公交企业实行委托授予公共汽车客运线路经营权外。均应当通过招标授予的方式获得公共汽车客运线路经营权。

第五条从事公共汽车客运业务必须具备下列条件:

(一)有与经营规模相适应的资金;

(二)有符合规定要求的客运车辆或者相应数量的车辆购置证明;

(三)有相应的停车场和配套设施;

(四)有相应的管理人员和经职业培训合格的驾驶员、乘务员、调度员;

(五)有健全的客运服务、客运平安、车辆保修等管理制度和管理机构。

第六条申请从事公共汽车客运业务必须提供下列资料:

(一)获线路经营权期内的经营规划、经营布置、经营措施;

(二)经营者前三年的经营状况和业绩。

第七条中标者或者获批准的企业(或申请人)应当与市建设行政主管部门订立《公共汽车线路经营协议》并由市人民政府发给《市乡村公共汽车线路经营权证》以下简称《线路经营权证》

市建设行政主管部门应当给投入公共汽车线路营运的车辆核发《市乡村公共汽车客运车辆营运证》以下简称《营运证》

市客运管理机构应当给服务于公共汽车线路营运的管理人员、驾驶员、乘务员和调度员核发服务证件。

第八条未取得《线路经营权证》《营运证》不得从事公共汽车客运经营活动。

第九条《线路经营权证》《营运证》实行年度审验制度。

任何单位或个人不得涂改、伪造、转借《线路经营权证》和《营运证》

第十条公共汽车客运线路经营期间的票价核定和调整。

第十一条公共汽车客运经营者需要停业的应当提前60天向市建设行政主管部门提出书面申请。市建设行政主管部门接到书面申请后应当在15日内作出是否准予停业的书面答复。逾期未作出书面答复的视为同意停业。未经批准。

应当交回《线路经营权证》和《营运证》并依法向工商行政管理等部门料理有关手续。获准停业的经营者。

第十二条公共汽车客运线路经营权期一般为8年。期满或获准停业需要重新确定经营者。

第十三条获得乡村公共汽车线路经营权后。

第十四条经营者有下列情形之一的市建设行政主管部门有权终止《公共汽车线路经营协议》

(一)连续发生重大事故的

(二)转让线路经营权的

(三)严重损害乘客利益造成恶劣影响的

第十五条对通过委托授予的方式获得公共汽车线路经营权但运力明显缺乏的经营者。

市建设行政主管部门应当对公共汽车线路进行适时调整。根据乡村建设规模的扩大和客源的实际情况。

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