开发旅游项目计划书范文
时间：2024-02-05 18:11:45
开发旅游项目计划书篇1
结合当前工作需要，的会员“sky1222”为你整理了这篇传承发展浙江优秀传统文化行动计划中期评估自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
传承发展浙江优秀传统文化行动计划中期评估自查报告 2020年以来，嘉兴市委市政府将传承发展优秀传统文化作为文旅融合高质量发展独具特色的抓手，与城市建设深度融合，全面实施“品质嘉兴”提升工程，狠抓重点工作、重大项目，着力将优秀传统文化打造成为重要窗口最精彩板块中最具辨识度的“金名片”。
一、以“品质嘉兴”为引领，有序推进项目开展
（一）做好“红色”文章。一是重点推进南湖旅游区建设项目。南湖革命纪念馆中轴线及周边风貌整治工程、南湖周边风貌提升工程被列入“品质嘉兴”大会战，共包含15个项目。重点实施南湖旅游区湖滨区域改造提升工程，将于2021年6月底前建成集国际交流、文化体验、红色教育、旅游休闲等功能为一体的“南湖新天地”。南湖景区免费开放被列入2020年嘉兴市民生实事工程，自7月1日已全面实施。二是精心打造红色旅游精品线路。实施新时代重走一大路工程，共计7个项目，深入挖掘沿线历史人文资源，重现“一大路”历史场景。目前老火车站等4个项目已开工，力争明年6月底前完成。三是优化红色旅游经典产品。推出《嘉兴红色旅游》2.0版宣传册，将重点红色旅游景区（点）从42个点拓展至70个点，并进一步完善了“首创之旅”“奋斗之旅”“奉献之旅”3大主题12条精品游线。
（二）做好“运河”文章。一是有序推进“九水连心”工程，包括大运河文化公园（嘉兴段）建设、运河文化长廊三塔片区开发建设以及文杉大运河文化活力区、水上巴士、水上旅游等11个项目。二是全力打造古运河旅游专线，不断引进重大投资项目，如：伟光汇通集团投资106亿元在王江泾镇嘉兴运河文化省级旅游度假区建设嘉兴市闻川运河古城项目；濮院古镇有机更新项目持续推进，核心区块总投资达71亿元；嘉城集团与开元旅业集团共同开发运营芦席汇历史街区。三是继续发挥大运河联盟作用。因受疫情影响，大运河美术馆联盟及剧场联盟交流活动受到一定影响，但嘉兴大剧院积极发挥剧场联盟成员作用，就行业自救等进行沟通交流，演出活动正逐步恢复中；嘉兴美术馆积极策划大运河国际漫画双年展大运河沿线巡展等美术馆交流活动。
（三）做好“文化复兴”文章。一是出台《禾城文化复兴三年行动计划》，通过打造禾城文化复兴六大片区，力争“一年成形、三年成景、五年成势”。二是抓好嘉兴曝书亭、海盐西涧草堂和海宁衍芬草堂提升工作，目前嘉兴曝书亭、海盐西涧草堂和海宁衍芬草堂整修工程已基本完成，正在对周边环境及内部陈列进行提升。三是精心打造特色文旅品牌。
着力推进乌镇国际戏剧小镇建设。着手启动乌镇镇城市设计规划，稳步推进乌镇数字文化音乐基地等项目建设，并做好第八届乌镇戏剧节暂停举办善后工作。做好蚕桑文化之旅、年味江南之旅等精品旅游体验项目基础工作，扎实推进“百县千碗?嘉肴百碗”，开展特色美食体验（示范）店、旗舰店评定工作。四是创新推进公共文化服务。嘉兴市图书馆融合南湖区图书馆明伦堂和鸳湖书院，打造“图书馆+书院”模式，着力推进传统书院国学教育重点基地创建，并开展了一系列传统文化活动。
二、新冠疫情按下文化交流“暂停键”
目前，疫情防控形势依然严峻，境外疫情扩散蔓延势头并没有得到有效遏制，部分国家“带病”重启则可能延长全球战疫时间线。疫情常态化对文化和旅游交流工作带来巨大挑战，不少精品旅游线路、演出交流活动进入停摆状态,如：第八届乌镇戏剧节暂定延期至2021年举办；“上海一大会址—嘉兴南湖红船”红色之旅精品线路中部分红色研学活动无法如期开展等。
三、以“十四五”规划为契机，为新时代优秀传统文化传承发展谋篇布局
一是全面谋划优秀传统文化传承发展工作。加强统筹安排，把优秀传统文化传承发展作为“十四五”文化和旅游规划的重点内容之一，在重大改革、重大平台、重大项目、重大政策中厚植优秀传统文化传承发展理念，紧扣红色旅游标杆城市、马家浜考古遗址公园、大运河文化带小镇集群建设等重要抓手，全面打造具有嘉兴特色的文旅“金名片”。
二是大力弘扬红色文化。围绕品质嘉兴建设，全面推进南湖旅游区品质提升，推进南湖周边风貌提升、“新时代重走一大路”等工程，并进一步做好红色旅游标杆城市建设，编制《嘉兴市红色旅游发展规划》。同时，联手上海共同打造“重走一大路”红色旅游完整版，积极推广南湖“我最红”文创商品新品牌。
三是全面实施禾城文化复兴计划。完善《禾城文化复兴行动计划概念规划》《嘉兴历史文化遗存保护传承利用专项规划》相关编制工作。做好嘉兴曝书亭、海盐西涧草堂和海宁衍芬草堂内涵提升，充分发挥名人文化作用。扎实推进“书院+图书馆”模式创新，全年拟新建智慧书房20家，礼堂书屋50家。
开发旅游项目计划书篇2
旅游业作为现代先导型的朝阳产业，具有比较优势强、产业链长和可持续发展的特性，发展空间十分广阔。我市旅游资源得天独厚、区位优势良好，形成了自然与文化相映、历史与现代互补的独特旅游资源。今年，是“十一五”的开局之年，我们将充分合理利用我市丰富的旅游资源，继续抓好旅游这一朝阳产业。
一、把握机遇，建设蜚声中外的旅游胜地
今年，围绕建设蜚声中外的旅游胜地的目标，切实抓好以四面山为代表的绿色生态旅游，中山古镇为代表的古镇旅游和聂帅陈列馆为代表的红色旅游的深度开发。一是加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。加强对新华集团合作开发四面山旅游资源合同履行情况的监督与服务。科学实施规划，全面启动四面山“响水滩”旅游接待中心建设和中山至水口寺公路的建设，进一步完善景区标识等配套设施建设，协助新华书店集团公司办理景区项目建设的相关手续，搞好优质服务。二是发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滚子坪景区的总体规划，启动骆来山景区开发，加大对中山古镇的开发力度、着力培育“古镇旅游”。三是借助我市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上，再接再厉，积极做好四面山创建国家AAAA级景区工作，争取一次性申报成功。四是积极开发和改造旅游商品，重点包装金银花、花椒、四面山腊肉等旅游产品，指导商家申报部、省（市）级名优产品。五是加强“川黔渝生态旅游金三角”地区之间的合作，达到优势互补、资源共享、市场共建、客源互流，实现多赢的目标。六是创新宣传促销方式，加大拓展旅游市场；邀请中省（市）电视台拍专题片，成渝等地新闻媒体采访报道；到成渝及沿海地区召开旅游推介会；组织参加旅游交易会；与成渝及周边城市旅行社建立友好合作关系；继续在江津电视台办好“旅游兴市”栏目；进一步提高江津旅游网站的质量，加强信息交流，增强服务功能。
二、抓住契机，积极争取上级支持
抓住国家大力发展旅游的契机，争取更多相关的项目挤进国家、重庆市发展的“盘子”。
（一）向国家申报的项目
1、“红色旅游”项目
以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色旅游100条旅游线路，同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，计划投资5000万元。已由重庆市发改委上报国家审批。该项目资金补助还需要有关领导和相关部门努力争取。
2、历史文化名镇街区保护项目
为保护中山古镇资源，丰富四面山自然景区人文景观，计划对中山古建筑进行修复，完善一批基础设施，计划投资7016万元。项目实施后将大大提升古镇形象。2005年12月，重庆市发改委已上报国家建设部，争取“国家历史文化名镇保护专项经费”补助3516万元。需要市建委、市文广新局共同努力争取。
3、中山古镇旅游基础设施项目
该项目将改建中山至斑竹园公路35.6公里，其中：改造中中山至斑竹圆17.2公里，新建斑竹园至水口寺公路18.4公里，停车场2个，公厕5个，垃圾收运站1个，计划总投资1.3亿元。建成后将直接增加就业岗位150个。2005年6月，由市计委、市移民局、市旅游局联合上报，并通过重庆市发改委已上报国家发改委，争取“三峡库区产业发展基金”补助。
4、四面山旅游特色商品一条街建设项目
在四面山场镇龙潭湖东岸的旅游特色商品一条街，占地31.1亩，建筑面积11396平方米，计划总投资2570万元。建成后将可以促进景区旅游业的发展，直接增加就业岗位400余个。2004年12月，由市计委、市移民局、市旅游局联合上报，并通过重庆市发改委已上报国家发改委，争取国家专项资金的补助。
（二）向重庆申报的项目
1、中山古镇精品街风貌整治包装项目
为加快中山古镇风景区建设，增强景区吸引力和市场竞争力，，计划街区传统居民建筑风貌整治18000平方米，新建旅游步行道5公里，改造消防设施，新建公厕1座，计划总投资892万元。2005年12月，由市财政局、市旅游联合上报重庆市财政局、重庆市旅游局，争取“重庆市旅游结构调整资金”补助150万元。
2、四面山景区飞龙庙至洗鱼口省际旅游公路建设项目
为加快培育“川黔渝生态旅游金三角”，打通到赤水的出境旅游公路，将改建公路2.5公里，新建公路3.3公里，计划总投资2204万元。建成后将推动四面山风景区上档升级，直接增加就业岗位100个。2005年12月，由市财政局、市旅游联合上报重庆市财政局、重庆市旅游局，争取“重庆市旅游结构调整资金”补助600万元。
3、黑石山——滚子坪景区的总体规划项目
实施科学的规划是旅游资源可持续发展的前提。为推动黑石山——滚子坪景区的开发，应编制《黑石山——滚子坪风景名胜区总体规划》，目前，该项目已由市旅游局、市规划局、四面山风管委联合上报重庆市园林局，争取专项资金补助30-80万元。
在申报项目的同时，做好项目的储备工作，已储备项目12个（详见附件：《江津市旅游业招商引资项目储备表》），加强与重庆市旅游局、重庆市财政局、重庆市发改委、重庆市园林局、重庆市建委等相关部门的联系，得到更多的支持。
三、转变思想观念，创新工作思路
按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，做到“发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，旅游有新格局”，坚持发展这个第一要务，始终把经济建设作为工作中心，创新工作思路，并结合实际进行分析，强化措施，扎实工作，全力以赴实现四个方面的突破。
1、加强区域合作，实施旅游联合战略
按照区域旅游“优势互补、资源共享、市场共建、客源互流”的原则，加快培育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。认真实施重庆市与四川省、贵州省签订的旅游合作框架协议，进一步加强与贵州赤水市、习水县、四川合江县的合作，建立联席会议制度，实施统一规划、统一宣传促销、无障碍旅游措施。集中两省一市、四县市的各种优势，做好“川黔渝生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。开展跨地区、跨行业的大联合，加快中山镇至四川佛宝、四面山至贵州习水出境公路建设步伐，共同打造“川黔渝旅游金三角”世界级旅游品牌。
2、完善旅游发展规划，促进旅游资源整合
坚持统一规划、合理布局、有序开发、配套完善、科学管理的可持续发展原则，按照创建旅游胜地的标准和要求，高起点、高标准地制定《江津市旅游业“十一五”发展规划》。做好《江津市旅游业“十一五”发展规划》及相关专业、产业规划与《江津市国民经济社会发展“十一五”规划》的更好衔接。充分考虑旅游发展的需要，建立旅游项目库，完善专家评审制度，严格执行环境影响评价。严格景观规划控制，坚决杜绝低水平，近距离的雷同建设，坚决杜绝无序开发和乱搭乱建现象。实现旅游景区高质量、高水平的开发，适应现代旅游高品位、高效益的需求。
3、实施市场运作，继续抓好招商工作
在成功引进重庆新华书店集团公司合作开发四面山旅游资源基础上。继续做好项目的储备工作，争取更多的项目纳入重庆市重点建设项目规划。采取各种形式广泛招商，更多的企业投资开发江津的旅游资源，使全市旅游从困扰多年的经济困境中走出来，旅游环境和发展空间上得到进一步改善。
4、充分调动各方面积极性，扎实推进旅游兴市战略
充分调动各方面积极性，使各行各业都融入到“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”中来，强化旅游宣传，开展文明示范岗活动；加大对旅游人才的教育培训、加大对旅游消费品市场的监督和管理、加大对旅游资源富集地区农民的转农从旅工作等。使之形成旅游进学校、旅游进社区、旅游进农家、旅游进百姓生活的良好局面。同时，又以旅游为带动，积极推动第三产业的发展。
四、以人为本，优化旅游发展环境
旅游产业是一个特殊的产业，要营造良好的发展环境。今年，加大对重庆新华书店集团公司合作开发四面山的服务、指导和管理，对其开发建设和经营管理行为进行监督，与市级各部门加强联系，协助新华集团开发建设过程中的各种相关手续的办理，做到特事特办，优质服务。确保合作开发达到预期目的。全面整治旅游市场，加强对江津市旅游协会的业务指导，并做好星级酒店的申报和上档升级工作；强化旅游执法管理，加大旅游执法培训力度；以整顿景区客运市场为突破口，打击非法营运、拉客现象；切实保护合法经营者的利益。围绕旅游景区环境保护，彻底解决脏、乱、差现象；配合环保部门，协调解决好大洪海的环境保护与水污染治理。加强对旅游经营单位及从业人员的管理和培训，把旅游职业教育和培训作为旅游业的基础工作来抓，坚持不懈地对旅游从业人员进行全员岗位培训，根据不同岗位的需求培养实用人员，以一流的旅游服务、一流的旅游环境提升我市旅游形象。
五、廉政勤政，切实加强机关自身建设
1、坚持教育、制度、监督统筹兼顾，整体推进党风廉政建设和反腐败工作
教育、制度、监督“三位一体”整体推进是多年反腐倡廉工作的探索和总结，是《实施纲要》的一大创新，我们将把它作为重点，在落实中更新观念，形成新的机制，把预防的关口前移，有机统一，发挥整体作用，继续落实好“五个不许”的规定，增强廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
2、加强学习，进一步完善管理制度
巩固党员先进性教育活动成果，进一步加强对十六届四中、五中全会精神和中共重庆市第二届第八次全委会以及中共江津市十一届八次全委会暨经济工作会，人代会精神的学习，作为我们行动的指南。加强机关制度建设，进一步完善机关管理制度和人员的考核制度，规范行为。
3、加强作风建设，树立良好的旅游形象
在机关中，继续推行“内强素质，外塑形象”活动，严格做到“十要有”：要有清醒的政治头脑；要有敏锐的政治目光；要有耐心细致的说服本领；要有熟练的管理技巧；要有强烈的服务精神；要有严格的执法意识；要有十足的工作耐心；要有较强的协调能力；要有兢兢业业的敬业精神；要有优质高效的服务质量。“十热情”：待人接物嘴巴甜一点；提供服务微笑多一点；游客求助行动快一点；受到委曲肚量大一点；回答责难态度好一点；面对失误理由少一点；游客诉苦安慰多一点；开拓市场脑筋活一点；处理罚没依据透明一点；查处投诉认真公正一点。转变机关工作作风，把旅游局打造成一支高效、勤政、务实的队伍，推动旅游业的发展。
4、继续深入开展政务公开工作
以实施《行政许可法》为契机，严格执行政务公开制度，公开办事程序、收费标准，方便群众办事，杜绝吃拿卡要、截留挪用现象的发生。一是按照管理职能、法律法规、政务决策、服务性工作等进行分类，利用市政府公众信息网和旅游信息网以及本单位公示栏进行公示。二是单位重大决策、重要政务做到公开，阳光操作。
六、几点建议
1、为做好项目策划、招商引资、申报等工作，请求解决项目工可、环评、水保、文保、地灾等前期经费。
2、为推动旅游产业跨跃式发展，把旅游业培育和发展成为支柱产业，促进和带动全市经济社会快速、协调、健康发展，请求市委、市政府尽快出台《关于加快旅游经济发展的决定》。
附件：《江津市旅游业招商引资项目储备表》
江津市旅游业招商引资项目储备表
编制单位：江津市旅游局编制时间：2006年
序
号项目名称建设内容及规模总投资
（万元）合作
方式招商项目
单位拟落
户地前期工作联系人电话/传真
1滚子坪风景区整体开发开发以滚子坪为主的生态景区、景点13000外资塘河镇政府滚子坪完成项目建议书龙凤容47346106
2塘河古镇维修保护开发工程塘河古街区、石龙门、廷重祠的维修保护开发5000外资塘河镇政府塘河完成项目建议书牟仲全47346106
3塘河苦竹溪渡假村开发苦竹溪河段5000外资塘河镇政府塘河正在论证龙凤容47346106
4碑槽溶洞群溶洞、森林开发1平方公里1500独资、合作六合村丁波47881011
5涧槽沟水库旅游综合开发、占地100亩3000独资、合作耐火材料公司活水村洽谈中丁波47881011
6白沙古镇综合性开发白沙古镇2平方公里3000合资、独资白沙政府白沙有规划张羽47331210
7黑石山-滚子坪旅游综合开发道路及基础设施建设16500合资、独资白沙政府白沙有规划张羽47331210
8黑石生态村13000亩3400合资、独资白沙政府白沙有规划张羽47331210
9开发笋河翠竹走廊50公里1500业主投资旅游开发公司笋河段筹备中王树勇47611232
10双岛湖生态休闲旅游开发双岛湖面面积600余亩,项目规划占地约3000亩,集旅游、观光、休闲及商住为一体的大型生态旅游综合开发100000合资、独资、合作双福工业园区双福工业园区调研论证郑颖47831084
11龙爱湖生态休闲旅游开发龙爱湖面面积500余亩,项目规划占地约3000亩,集旅游、观光、休闲及商住为一体的大型生态旅游综合开发100000合资、独资、合作双福工业园区双福工业园区调研论证郑颖47831084小陈老师工作室原创
开发旅游项目计划书篇3
一、集思广益，谋求旅游发展新思路
为切实做好我县“十二五”旅游产业发展规划，我局牢固树立“彰显特色、突出重点、打造亮点”的发展思路，通过开展专题调研、召开专题座谈会、进行专门拜访等多种形式，多方听取旅游开发建议、意见，集思广益，谋求旅游发展新思路。一是开展专题调研。由县人民政府副县长李华东、县政协副主席李文荣为组长，带领文体、旅游等相关部门，深入小湾水电站进行旅游开发专题调研，与小湾水电站发电厂、建管局等相关负责人进行旅游开发座谈，就小湾水电站今后旅游开发进行深入广泛的交流，进一步明确开发思路，达成初步合作共识。二是召开专题座谈会。以州旅游规划专家组到调研为契机，在深入小湾电站和万亩生态茶园进行实地调研的基础上，召开专题座谈会，对我县旅游发展进行深层次探讨，针对县旅游发展现状、存在的主要问题以及以后发展方向、措施，广泛听取旅游规划专家组建议、意见。三是召开专题面商会。针对县政协委员对旅游开发工作高度重视和关注的实际情况，以召开政协提案答复面商会的形式，与部分政协委员进行广泛深入的交流，积极听取政协委员对我县旅游开发的建议和意见，探讨旅游开发思路。四是进行专门拜访。县委常委、宣传部长吴家良、县人民政府副县长李华东分别带领县旅游局主要领导专门拜访田里、王崇亮等省内知名旅游规划专家，恳请旅游规划专家为我县旅游规划、项目开发等工作把脉献策，并广泛听取如何将旅游融入全省、全州旅游规划建议意见。
二、调查研究，充实完善旅游项目储备
年上半年，我局在进一步进行深入调研、多方听取建议意见的基础上，进一步充实完善旅游开发项目储备。一是进一步加强旅游项目前期论证、规划工作。在完成4个重大旅游项目前期论证规划的基础上，年上半年，初步完成西山公园开发招商引资项目书；完成镇西山村委会、宝华镇拥政村委会、公郎镇新合村委会“十二五”旅游名村发展初步规划。二是实行旅游重大储备项目网上。为充分利用现代网络技术对外储备旅游重大招商引资项目，有效整合旅游投资信息资源，逐步实现科学管理旅游项目，根据国家、省、州旅游局有关通知，我局及时做好储备旅游重大项目在国家旅游局网站上工作，通过认真梳理，及时、准确四星级跳菜大酒店、碱坝温泉度假村、小湾旅游景区开发、无量山景区开发和西山公园开发5个储备旅游重大项目，为广大国内外旅游投资集团、投资企业快速、准确地获取旅游投资信息提供了方便，进一步扩大了旅游招商引资项目的宣传范围。三是进一步加大旅游项目规划资金争取力度。为进一步做好全县旅游项目规划，加大基础设施建设力度，年上半年，我局进一步深入研究国家、省、州对旅游项目及基础设施建设的投资导向，积极向省、州旅游局上报无量山旅游景区开发、小湾电站旅游开发规划方案及无量山景区公厕建设方案，争取项目规划及基础设施建设经费。四是认真做好灵宝山景区规划。积极与县委统战部、县民宗局、县自然保护区管理局、文体局等部门密切配合，多次深入灵宝山景区实地调研，进一步统一思想，明确对灵宝山景区开发的思路，认真做好景区规划，并积极向州旅游局争取项目规划资金。
三、拓宽渠道，大力宣传推介旅游
今年以来，我局进一步加强与州旅游局、州外宣办、电视台以及州内各旅行社的业务联系，有效地利用各类媒介宣传旅游。一是制定《县参与上海世博会宣传活动方案》，积极配合州旅游局完成上海世博会有关宣传工作。二是配合州旅游局认真做好“—”直航宣传工作，积极参加“旅游交易会”，共计发放《旅游宣传画册》200多册，发放《县旅游招商引资项目书》100多份。三是配合州外宣办、州旅游局认真做好《怎样游篇》编撰工作。四是与州电视台签订《无量山风景区天气预报播放协议》，通过州电视台，积极推介无量山风景区有关资讯。
四、依法治旅，优化旅游发展软环境
一是强化法律意识。进一步加大《云南省旅游管理条例》、《州旅游条例》等法律法规的宣传力度，切实加大对旅游市场的监管、查处力度。上半年，选派干部职工参加州旅游局组织的《州旅游条例》宣传贯彻培训班学习；在我局全体干部职工及县内各旅游企业负责人中开展了《州旅游条例》宣传、学习活动，并将《州旅游条例》发至了各涉旅企业，进一步提高了全局干部职工法律意识和涉旅企业的守法经营意识。二是加大业务指导。通过为开展旅游宾馆创星复评工作，切实加强与宾馆、小湾宾馆2家星级宾馆的业务职系，通过开展创星复评检查，开展经验交流，切实帮助2家星级宾馆提高服务质量和管理水平。三是加大执法检查。分别于元旦、两会、春节、五一等期间，组织开展全县旅游安全生产大检查，通过三查一看，排除安全隐患，同时，与各涉旅企业签订《年安全生产责任状》，确保旅游业健康平稳发展。三是注重业务培训。年初，举办全县公务接待礼仪专题培训1期，对全县县级党政机关、各有关部门和企事业单位等相关负责人和工作人员进行了专题公务接待礼仪培训，并选拔25名县级机关礼仪人员，承担了无量山镇撤乡建镇对外接待服务工作，收到良好的效果。
五、统筹规划，谋划旅游产业发展
一是推进旅游发展规划科学化。成立县“十二五”旅游产业发展规划编制组，在进行前期调查、研究的基础上，启动了县“十二五”旅游产业发展规划，确定了旅游发展的主导思想和主要模式。二是完善旅游统计数据电子化。建立、建全县旅游统计上报制度，在参加州旅游局举办的专题培训班的基础上，对县内各旅游企业统计人员进行专题培训，5月份，正式通过国家旅游局旅游行业信息编报系统上报旅游统计数据，做到了上报数据及时、准确，月月有统计，季季有分析，为及时掌握和分析区域内旅游发展态势提供了准确的依据。
六、存在的主要问题
年上半年，我县的旅游工作虽然取得一定的成绩，但在工作中，还存的以下几方面主要问题：一是旅游规划有待于进一步细化和完善。二是与相关职能部门之间的沟通、协调和联系还有待于进一步加强。三是星级宾馆的服务质量有待于进一步提升。四是对外宣传力度有待于进一步加强。
下半年工作打算
一、做好旅游发展规划修编和“十二五”规划工作
一是以《彝族自治县旅游发展规划》和《小湾水电工业生态旅游区可行性研究报告》为依据，对全县旅游发展规划进行修编，使其更加科学合理，更具可操作性。二是重点做好小湾旅游景区、无量山旅游景区详细规划。三是加强与州旅游规划专家组和省、州、县“十二五”规划组的协调、联系，在认真做好全县“十二五”旅游产业发展规划的基础上，积极争取将旅游发展规划列入全州、全省旅游规划和全县“十二五”发展规划。
二、加强旅游宣传和促销，提升旅游影响力
一是借助各类旅游交易会、旅游博览会以及各旅行社，加大对外宣传力度，搭建媒体宣传平台。二是积极筹建旅游宣传网站，搭建网络宣传平台。三是进一步加大民族节庆活动宣传力度，搭建节庆文化活动宣传平台
三、加强管理，推进旅游服务行业标准化建设
一是继续抓好全县旅游服务从业人员业务培训，进一步提高全县各宾馆、酒店及饮食服务从业人员服务意识和服务质量。二是按照《县推进旅游服务标准化工作实施意见》的要求，建立健全旅游服务标准体系，制定《旅游景区（点）讲解词规范》、《导游服务规范》、《讲解员服务规范》等系列地方旅游服务行业标准。三是进一步强化旅游安全管理，协同安监、公安、质监、卫生监督等部门做好有关旅游单位的特种设备、治安安全、消防安全、交通安全和食品卫生安全等督查工作，确保旅游安全无事故。
四、营造良好的区域旅游环境
积极探索游客“引得来、留得下”的有效措施，在继续做好行业队伍建设的同时，加强旅游市场秩序管理，强化行业从业人员的培训。加强对旅游市场的监管，加强行业自律。抓好旅游企业精神文明创建工作,深入开展旅游品质服务提升活动，以优质的服务和良好的环境吸引游客。
五、继续加强旅游招商引资项目工作
开发旅游项目计划书篇4
以科学发展观为指导，以改革创新为动力，以华夏文明传承创新区建设为平台，以培育“张芝文化”、“玄奘文化”、“红色文化”三大文化品牌为重点，倾力打造六大文化基地，强化文化旅游广电产业项目策划和包装，抓好项目建设和企业培育，加强文化旅游广电基础设施建设，加大历史文化资源保护传承，构建文化旅游广电产业发展新格局，推进全县文化旅游广电产业转型升级。
二、工作重点
(一)突出发展重点，在推动文化旅游广电产业转型跨越上求突破
1.继续培育知名品牌，提升品牌效应。继续加大对“张芝文化”、“玄奘文化”、“红色文化”三大品牌的培育和打造力度，努力提高品牌知名度和吸引力，扩大游客规模，提升品牌效应，带动全县文化旅游消费快速发展。年内完成草圣故里文化产业园五期建设项目，完善园区基础设施配套，积极创建AAAA级景区，申报省级爱国主义教育基地，将园区打造成为嘉峪关至敦煌旅游线上的重要节点。完成玄奘取经博物馆建设和布展，做好玄奘文化产业园发展规划和玄奘之路保护利用整体规划，完善“玄奘之路”营地设施建设，不断丰富“玄奘之路”文化内涵，有序扩大活动规模，规范经营管理。开展红色文物征集，完成红西路军安西战役陈列馆主体建设，积极申报免费开放经费，将红西路军安西战役陈列馆打造成为爱国主义教育的新高地。
2.深度挖掘资源优势，创新发展格局。进一步深入挖掘全县文化旅游资源，科学分析发展优势，理清发展思路，明确战略定位，完善发展规划，促进我县由文化旅游资源大县向文化旅游产业发展强县转变。在继续培育三大文化旅游品牌的同时，有计划的建设“张芝文化基地、玄奘文化基地、国家级考古遗址基地、自然文化生态基地、红西路军国家级爱国主义教育基地、古代军事城防体验基地”六大基地。以石窟文化、古城文化、边塞文化、自然生态文化、科技文化和现代工业文化等为重点,以促进文化生态发展、保护文化形态多样性为目的，以文化旅游资源综合开发利用、公共服务体系健全完善、文化旅游产业发展壮大为着力点，以大型节会庆展活动和体育赛事为载体凝聚人气，开发特色鲜明、针对不同消费人群的文化旅游线路，逐步形成地域特色鲜明、产业优势明显、发展重点突出、结构布局合理的文化旅游发展新格局。
3.加强文化遗产保护，推进传承创新。大力实施锁阳城遗址本体保护、东千佛洞崖体加固和彩塑壁画修复及安防监控、长城（烽燧）遗址抢险加固等文物遗址保护工程，传承人类历史珍贵文化遗产。扎实开展文化资源普查，全面盘清文化资源家底，准确掌握全县文化资源状况，成立文化资源评估专家组，评估认定全县文化资源的类别、级别、形态和总量，建立和完善《县文化资源名录》、《县文化资源分类分级名录》、《县可移动文物名录》、《县非物质文化遗产名录》等，建立县文化资源分类分级项目库。制定重点文化资源开发规划，建立文化资源与市场对接的平台和渠道，提升文化资源的整合利用水平。紧扣“文化遗产与文化繁荣”主题，结合华夏文明传承创新区建设十三板块，逐步形成集文化遗产保护、文化惠民、精品旅游、艺术交流、研究展示、产品交易、产业发展、信息服务、现代物流为一体的华夏文明传承创新区。
4.落实项目建设措施，强化产业支撑。制订科学细致的项目建设计划，明确建设任务和时间节点，确定责任人，建立督查落实机制，确保完成年度文化旅游项目建设任务。除完成草圣故里文化产业园五期工程、玄奘取经博物馆广场“三化”（硬化、亮化、绿化）及室内布展、“张芝文化街”扫尾工程及配套基础设施建设、图书馆主体建设及内部装修、红西路军安西战役陈列馆主体等重点工程外，年内要新开工建设环城水系景观工程、张芝书法艺术交流中心、邮电巷社区老年人文化活动中心等7个项目，完成元通文化商贸城文化广场和家具建材汇展市场、时代文化商厦、盛世丝路城镇游客接待中心等11个续建项目的年度建设任务，完成数字高清互动电视及互联网接入平台建设项目5000户数字电视整体转换、新闻中心广播影视节目数据中心改造及设备购置等工作。进一步充实完善华夏文明传承创新区建设项目库，加大项目筛选、储备、论证、申报力度，谋划新建县博物馆等项目。
5.扶持发展传统产业，促进深度融合。认真分析我县文化旅游产业发展中存在的问题，学习贯彻国家、省、市对文化旅游产业发展的扶持政策，研究制订我县加快文化旅游、广播影视、演艺娱乐、出版印刷、民俗工艺品加工等传统产业发展的扶持办法，创新发展机制，鼓励开展战略合作，延伸产业链条，强化市场营销，尽快打造一批知名品牌和骨干企业。年内鼓励扶持1—2家基础好的文化旅游产品开发、古玩字画营销、演艺经纪等经营实体上规模、上水平。加快海城宾馆、国宏大酒店、光明园大酒店等旅游酒店和渊泉镇、锁阳城镇、西湖乡等中心乡镇特色农家乐开发建设力度，力争2014年四星级酒店达到2家，三星级酒店达到4家，酒店标准床位数达到2600张以上，农家乐达到40家以上。把推动文化发展繁荣与加快旅游业发展紧密结合起来，做到在发展旅游中挖掘文化资源，在弘扬文化中提升旅游产业的要素和内涵，实现文化旅游的深度融合发展，使文化旅游产业成为支撑县域经济发展新的增长点。
6.加大招商引资力度，扩大产业规模。积极参加省市统一组织的旅游交易会、旅行商踩线、强势媒体推介等宣传活动，同时借助玄奘之路商学院戈壁挑战赛、张芝文化艺术节、蜜瓜节等大型文化旅游节会活动，适时召开专场文化旅游推介会，邀请省内外新闻记者、旅行商、艺术家到实地考察交流、写生采风，扩大的知名度和影响力，进一步提升招商引资吸引力；重点围绕文化产业园区建设、文化产业品牌打造、特色旅游资源开发等搞好项目策划，精心策划和包装文化旅游产业方面的大项目、好项目，积极拓宽招商渠道，有针对性地开展网上推介、媒体推介、会展推介以及组团招商、专题招商、定向招商、以商招商等多种形式的招商活动，着力打造最佳的发展环境，力争在文化旅游产业招商上有新突破。
（二）拓展活动载体，在丰富活动内容上求突破
1.全力举办品牌文化活动。坚持“政府主导、市场运作、社会参与、共同发展”的原则，举办第九届“玄奘之路”商学院戈壁挑战赛、“边关英雄梦”玄奘之路399超极限越野挑战赛、戈壁成人礼等“玄奘之路”系列活动，在原有a/b/c段的基础上开辟双塔湖—塔尔寺—榆林窟—石包城，塔尔寺—双塔湖—石板墩—白墩子线路，引进不同层次、不同体验主体的户外运动爱好者参与重走玄奘之路，及早谋划第十届“玄奘之路”商学院戈壁挑战赛庆典。利用“丝绸之路·敦煌国际旅游节”的有利契机，办好第二届“张芝文化艺术节”、“西狭颂”书法作品交流展等文化交流活动。深入开展“书法之乡”创建活动，广泛普及书法教育，全力办好书法培训“星火计划”。筹划拍摄大型电视纪录片《古城》，力争在中央电视台播出，不断扩大文化品牌的知名度和影响力。
2.认真开展节庆文化活动。按照“以文活节，以节促文，节文互映”的思路，以春节、五一、七一、国庆等重大节庆活动为契机，着力开展民间艺术展演、现代特色歌舞演出等传统节庆文化活动。积极组织引导农村文化、社区文化、校园文化、企业文化蓬勃开展。
3.深入开展“千台大戏送农村”活动。进一步创新活动内容，丰富活动形式，提升活动品味，增强文化活动吸引力,精心组织编排，广泛开展文艺演出、文化下乡入村、城乡文艺汇演等各类文化活动，确保乡镇巡回演出覆盖率达到100％；积极筹建县业余戏剧团和业余乐队，进一步繁荣活跃城乡群众文化活动，着力打造群众文化品牌活动。
4.积极开展体育赛事和全民健身活动。认真承办好全市中小学生乒乓球大赛，举办好县第九届农民运动会、第二节职工运动会；做好体育场地普查工作，充分利用农闲、节日和集会，积极组织各类单项体育竞赛活动，不断丰富群众业余体育生活；切实加强对“8.8全民健身日”的组织与领导，精心制定方案，认真组织实施，确保活动取得实效；积极成立乒乓球、羽毛球等协会，进一步调动全民参与健身的热情，不断增强人民群众科学健身意识。
（三）加强文化旅游广电服务体系建设，在提升服务能力和水平上求突破
1.切实提高农家书屋服务效果。加强农家书屋管理，使农家书屋做到门常开、人常在，实现自主管理、村民共享，真正把农家书屋办成农民群众的文化家园。以农家书屋为平台开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的读书活动，引导农民群众到农家书屋读书用书，增强农家书屋的吸引力，不断提高农家书屋的借阅率；不断扩大农家书屋覆盖范围，在行政村全覆盖的基础上，向城镇社区和农林场站延伸。
2.不断加快公共文化旅游广电设施建设力度。积极争取落实“一事一议”奖补项目，抓好20个组级文化室及文化广场建设，做好规划设计、配套建设各项工作，确保当年完工；借助“乡村舞台”工程年内实现每个乡镇一个乡村舞台，至2016年实现全覆盖；大力争取省政府惠民工程落地，全面推进“全民健身中心”、“一乡一站、“一村一场”项目建设；积极引导景区、星级农家园进行配套设施改造提升，稳步提升旅游接待能力和水平。
3.认真做好公共文化服务工作。全面落实图书馆、文化馆、博物馆及各乡镇文化站、农家书屋免费开放政策；通过举办报刊借阅、电子阅览、辅导报告、知识讲座、展览展示、艺术培训、图书漂流等服务项目，切实履行好公共服务职能；文化信息资源共享支中心要充分发挥作用，开展经常性网上阅览、知识讲座、技能培训等方面的活动。“三馆”各类专业人员包片包点，经常性深入村组、社区、企业开展业务活动；
4.积极促进广播影视业健康发展。围绕全县工作大局，强化典型宣传、主题宣传、成就宣传，树立开放、跨越、和谐的形象，营造有利于县域经济社会发展的舆论环境。不断创新提高栏目质量，推出一批导向正确、群众欢迎的节目栏目，进一步提升广播电视收视、收听率。巩固和完善广播电视“村村通”和“户户通”工程，实现长通、久通；开展农村电影放映工程，确保行政村一村一场的公益电影服务目标。与此同时，加快实施数字电视整体转换、城乡有线电视双向数字化改造，高清互动电视、宽带互联接入等增值服务。
（四）规范市场管理，在健康有序和繁荣发展上求突破
在全县范围内开展文化旅游市场净化工程，进一步完善市场监管体系，全面提升文化市场监管水平，为全县文化旅游健康发展创造良好的社会环境。切实做好网吧、娱乐、演出等文化市场经营单位的审核、审批和年度核验管理工作。加大对文化旅游经营企业（户）法律法规的宣传教育力度，适时举办从业人员法制培训等专项培训班，不断增强文化旅游经营企业（户）守法经营意识。加强部门联动，采取专项整治与日常稽查相结合的方式，严厉打击网吧、电子游戏经营场所、音像出版、文化娱乐、旅游景区、户外运动等文化旅游活动场所及活动中出现的违法违规经营行为，维护文化旅游市场正常秩序。大力开展娱乐场所、旅游景区“阳光工程”、“文明诚信网吧”、诚信旅行社评选活动，营造健康有序的文化旅游市场氛围。
三.保障措施
1.加强组织领导。文体局要切实发挥牵头抓总的作用，加强协调指导，搞好统筹规划，认真组织，精心实施，做到组织落实、责任落实、措施落实、经费落实；各文化单位要自觉履行职责，认真落实文化改革发展的目标任务，发挥好文化建设和文化产业发展的阵地作用；各有关部门要进一步完善体制机制，加强协调配合，靠实责任，形成推进文化旅游产业发展的工作合力。
2.加大政策扶持。严格执行国家和省市深化文化体制改革的各项政策，在财税、金融、用地等方面对文化产业进行重点倾斜和扶持，为加快文化旅游改革发展夯实基础。积极争取国家和省、市对文化旅游的投入，形成各级政府加大投入的扶持激励机制；不断完善政府投入引导机制，搭建政府主导、市场参与的投融资平台，加强招商引资，引导社会资金投资开发旅游文化资源，鼓励县内外投资主体投资建设文化旅游经营项目，从根本上解决文化旅游产业投入不足、低水平发展状况。
3.加强舆论宣传。依托我县丰富的文化旅游资源优势，制定详实的宣传方案，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，全方位、广角度、多层次、立体化地宣传推介文化资源；将宣传折页、画册、光盘、旅游地图、旅游指南等系列化宣传品，通过招商会散发、商业出售、旅行社之间交换和委托车站、机场、宾馆饭店代售等方式，进行广泛而持久的推介宣传；积极与敦煌市等周边县市合作，在宣传促销、精品线路包装、客源互送等方面形成常态化合作关系，全面提高文化的影响力和知名度。
开发旅游项目计划书篇5
简单版旅游委托协议书
一、甲乙双方接团业务往来的《行程确认书》及接待标准说明和往来业务传真、电子邮件等为协议的附件;附件与本协议书具有同等的法律效力。
二、委托确认及接待：
1、甲方必须在每批团队或散客在有意识出行前先让乙方预留机位或船位、车位、住房等，确定出行后向乙方提供接待计划书及详细接待内容。应包括：团号、人数、日期、名单、标准、行程、结算费用及结算方式等。乙方应在收到计划后由双方委托授权的计调部门签署及盖章确认，经乙方确认后的计划所产生的违约责任均由乙方承担。
2、接待计划书一旦确认，乙方不可放弃团队或散客计划。未经甲方书面同意，乙方不得将甲方委托接待的团队或散客交出第三方接待。
3、乙方作为接待社，必须履行甲方在计划书中要求承诺的义务，按双方确认的接待项目、标准提供相应的优质服务，如遇特殊情况确实需要变更，需要调整接待计划的，应征得甲方书面同意，并向游客解释说明。
4、为提高乙方的服务质量，甲方有义务将团队(含散客)的接待意见、建议及时书面反映给乙方，乙方根据甲方提供的客人意见做出相应的调整。如因甲方与客人签订旅游合同的服务内容与甲方给乙方的计划书不同，而造成客人的投诉或索赔，乙方只负责协助处理，不承担相关责任。
5、甲方在与游客签订旅游合同时，应明确在合同中注明接受委托的旅行社为：肇庆山水国际旅行社有限公司，甲方有义务向游客宣传介绍乙方。
三、乙方责任和义务：
1、乙方根据甲方的团队或(散客)的预报情况，及时安排落实团队的行程，将酒店名称、用餐标准、行程具体内容、接待价格等书面确认给甲方，团队到达前两天，乙方将接待导游的姓名及联系电话通知甲方。
2、乙方应积极配合甲方完成游客的接待任务，保证接待质量。具体接待标准：
(1) 导游服务标准：
a、乙方所派导游员应取得中华人民共和国导游资格证，应佩戴有效的导游证上岗。具有责任心、素质高、专业知识精湛，具备良好的沟通协调能力，为游客提供满意贴心的导游服务。
b、导游员接团后应主动与甲方领队或全陪核对行程、计划安排。
c、导游员应提前15分钟抵达接站地点，举乙方接站牌接团，游览过程中举社旗，严格按照《导游员管理条例》提供服务，不得擅自中止接待服务，不得私自安排他人参加团队活动，不得擅自增加计划外景点，不得超计划安排购物，不得欺骗或歧视甲方全陪及客人。
d、团队抵达酒店，客人取得钥匙进入房间后，导游员须留待酒店前台半小时，如客人房间存在问题，应及时与酒店方协调解决。
e、导游员必须在团队返回前两天对游客的返程机、车、船的班次、车次及船次的起航时间及地点进行再确认，如发现问题，立即通知公司计调，并协助甲方做好补救工作。
f、导游员送团时，须按民航、铁路或相关的规定提前抵达站点时间，将游客送至火车站或机场。飞机团要协助游客、全陪办理登机手续，等游客通过安检方可离开。火车团将游客送至等候返程车次的候车位方可离开。
(2)车辆标准：
a、乙方安排的车辆须具有当地交通及行业管理部门核发的正式牌照及旅游运营证件，旅游车为空调车(特殊情况按注明的计划执行，特种旅游团除外)，车况符合机动车使用安全标准。若乙方安排证照不齐全的车辆而导致团队发生事故，由乙方承担相应的法律责任。
b、乙方保证按旅游者人数安排相应座位的车辆，不得安排客人坐副座、加座，对无行李箱的车辆，要留有适当位置存放客人的行李物件。
c、甲方要求乙方车辆挂组团社标准牌的，乙方应提供相应服务。
d、司机要熟悉路况，保证空调运转正常。
e、旅游车的右前方，应根据甲乙双方确认的内容贴车头牌，便于游客认找车辆。
(3)用餐标准：
a、早餐原则上安排在下榻的酒店内用餐，不能安排的，则在同级或以上的餐厅用餐，并事前通知甲方计调。正餐安排在旅游定点餐厅(特殊情况除外)，保证食品卫生安全。
b、正餐及早餐都要保证按合同(附件)约定标准向客人提供，保证正餐8菜1汤(4个主菜，4个副菜)，特殊情况除外，风味餐及特殊约定团队的用餐标准按甲方接待计划执行。
c、每次正餐期间，导游应前往客人餐桌巡视，随时留意客人用餐情况。注意饭菜的质量和份量，如有问题，要及时协助解决。
(4)住宿标准：
a、按双方确定的标准，提供相应星级、标准、位置的酒店。酒店房间设施必须具备独立卫生间、空调、彩电、电话，如遇地区差异等特殊情况需提前告知甲方计调。
b、乙方有义务向甲方介绍、说明酒店的真实情况。
c、节假日或是旅游旺季，乙方不得降低双方已确认的用房标准。特殊情况，需提前通知甲方，在征得甲方同意后方可安排入住。
(5)旅游行程、购物和计划外增加游览项目：
a、游客参观游览期间，必须按照甲乙双方确认的行程游览。乙方不得擅自增、减游览项目，杜绝压缩正常游览行程向客人兜售计划外项目。特殊情况，乙方需调整(含增减游览项目)旅游计划安排，须取得甲方全陪、领队和全体客人签字同意的书面证明书后方可调整行程。
b、购物点只能按照双方确认行程上所列的安排，导游不得擅自增加或更换其他购物店，且进店时间不超过1小时/店(点)。不安排团队到非旅游定点商店购物(自由活动除外)。甲方领队(全陪)对乙方安排的购物、加点或导游讲解工作如有劝阻，乙方导游应积极配合。
(6)交通及保险：
a、甲方委托乙方购买旅游团队机、车、船票，乙方应保证双方确认的接待计划中的票务供应。因故改变时(不可抗拒原因除外)应征得客人及甲方同意，否则，承担相应的违约责任。
b、因乙方原因不能解决团队机(车、船)票，团队滞留所发生的费用由乙方承担。因不可抗拒力原因造成团队滞留(天气、塌方、堵车、机械故障、航班延误、政策性景点关闭等)。乙方应积极协助解决，增加的费用由旅游者承担。乙方收集并保留各种证据，以备日后查证之需。
c、遇不可抗拒力原因改变团队行程的，增加的费用由旅游者承担，乙方保留各种证据备案。
d、旅行社责任保险由甲乙双方按国家旅游局的规定购买，旅游意外保险建议由旅游者自行购买。发生意外事故，乙方应积极协助处理，向当地有关部门报告并及时通知甲方，如需垫付费用，按照国家的有关规定处理。特殊情况可灵活运用，以维护甲乙双方的利益为原则，并保留各种有效证据。
四、投诉的处理及其它：
1、甲方改变行程或其他变化，须及时书面征得乙方同意，因甲方原因变更行程或因甲方原因提给客人的行程、标准与乙方所确认的不一致，由此造成的损失，由甲方承担。甲方与乙方签订委托合同书后，因乙方原因报错信息而令行程或价格更改造成的损失，由乙方承担。
2、因乙方服务缺陷造成以下投诉，由乙方承担责任：
a、甲乙双方已经确认酒店，团队抵达时发生变化，一切价格差异及赔偿由乙方负责。
b、乙方安排餐饮严重不符合标准，或质价明显不符合引起客人强烈反应的，由乙方负责解决，费用由乙方承担。
c、乙方安排车辆与双方确认的不同，甲方全陪有权拒绝并要求乙方及时调整，由此产生的费用由乙方承担。
d、团队抵达时，景点门票或其他接待价格变动，应由乙方承担，不得另行向客人加收费用(相关部门的突然性政策调整除外)。
3、乙方服务过程中，接待质量未达到承诺标准造成客人投诉，由乙方承担违约责任，甲方有权依《旅行社质量保证金赔偿试行标准》的规定，要求乙方承担相应费用。
4、双方为维护企业发展及信誉，需有专职质量监督人员处理接待工作中发生的质量问题，并提供负责人联系电话。
5、因不可抗力因素造成旅游者人身伤害或财产损害的，甲乙双方均不承担任何责任。但应在事发后尽量采取补救措施，使损失减轻到最低程度。
五、团款结算：
1、甲方如能成功独立成团的结算方式：甲方在游客出团前汇给或者现付乙方所有接待综费(在核对好金额后乙方应立即开具相应的团费发票寄予或给予甲方，大交通使用原始发票)。
2、甲方的散客计划结算方式：为了方便财务的核算，所有费用出发前付清。
3、团款原则上一次一清，行程结束客人离开的前一天，甲方必须向乙方付清所有团款(双方另行约订结算方式的除外)。如因甲方未及时付清团款而造成团队计划不能顺利执行的，责任由甲方承担。
六、甲乙双方须向对方提交以下有效资料：
1、《工商营业执照》副本复印件
2、《旅游业务经营许可证》复印件
3、《旅行社责任保险单》复印件
4、《委托接待协议书》一份(须加盖双方公章)
七、违约责任：
甲乙双方须严格按照本协议约定的双方责任和义务进行业务合作，并约定以下违约责任：
1、任何一方未按照上述约定履行各自义务所造成的损失，按国家颁布的《旅行社条例》、《旅行社质量保证金赔偿标准》及其他由国家颁布的行业法律法规承担相应违约及赔偿责任。
2、因游客投诉造成的赔偿损失，依据甲乙双方确认的行程及接待标准进行处理，由违约方承担。意外事故(如游客被盗、车祸等)造成的游客人身及财产损失，以公安、交通等行政部门出具的责任认定报告为处理事故的依据。由责任一方承担相应损失。甲方不得以旅游者投诉、旅游质量问题或者其他旅游事故未处理为由不支付旅游费用。
3、甲方未按约定团费结算时间与乙方进行结算，造成事实拖欠款行为，甲方应承担由此带来的法律诉讼费和乙方为法律诉讼产生的其他相关费用。
八、其他补充条款可作为附件，同具法律效力。
九、本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。自双方签字之日起生效，有效期为一年(如有效期届满双方未签订新协议并继续有业务往来的，本协议继续有效)。协议中未尽事宜， 双方协商解决，或补签协议，其效力与本协议相等。
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
负责人(签章)： 负责人(签章)：
甲方的计调确认章: 乙方的计调确认章:
签约日期：__年__月__日 签约日期：__年__月__日
旅游委托协议书范本
甲方(委托旅行社):厦门 旅行社有限公司
(经营范围:国内旅游、入境旅游 许可证号:l-fj- )
乙方(受委托旅行社): 旅行社有限公司
(经营范围:国内旅游、入境旅游 许可证号:l- )
甲方委托乙方承办在 一地的旅游团队接待(即地接接待)。为保证团队接待质量，共同维护旅游者的合法权益和旅行社的信誉，本着公平、公正、公开的原则就接待旅游团中的有关事项及权利、义务关系达成协议如下：
第一章:总则
第一条: 协议目的
本协议的目的是为保证甲方团队在委托乙方接待范围内的旅行安全、顺利，甲方委托乙方安排交通、住宿、游览、餐饮、购物、娱乐等旅行服务项目，乙方根据甲方委托的内容迅速、准确地实施安排。双方特此以甲乙双方间的业务委托合同的方式，正式签订本协议。
第二条：合作主体的认定
甲乙双方应为在各自属地旅游主管部门注册并获得经营许可的合法经营旅行社，其中一方以任何方式欺诈或隐瞒对方自己的真实资质的则视为其违约，对方有权视合同无效，停业、歇业、被旅游主管部门取消经营资格的旅行社将视为无旅行社业务经营资质。负责具体操作的人员必须是各自公司的正式员工并有公司负责人的授权证明。
第三条：适用范围
(1) 本协议适用于甲、乙双方签订的业务委托合同。但在本协议若另有补充协议时，则以补充协议为准。
(2) 对本协议中未作规定，并且在甲、乙双方签订的补充协议中亦无特别规定的事项，则遵循行业惯例。
(3) 本合同适用于合作期间内的多批次散客及团队.合同附件为本合同的组成部分.合同附件为各批次散客及团队的委托接待合同。
第四条：委托的内容
甲方委托给乙方的业务，以委托行程内的安全、顺利运行为目的，其内容如下(但甲方可以根据个别要求限制或扩大下述安排业务范围)：
(1) 提供有益于甲方业务开展的有关交通、住宿、旅游设施、名胜古迹等的信息和实施方案。
(2) 为甲方所组织的团队,同具有相关经营资质的交通部门签订客运合同并落实各项交通的安排、承运。
(3) 为甲方所组织的团队,同具有相关经营资质的并符合甲方团队所需标准的饭店签订住宿合同并落实住宿安排.
(4) 为甲方所组织的团队安排用餐、旅游及观看文艺节目、购物等。
(5) 为甲方所组织的团队配备导游、翻译等。
(6) 对计划外发生的事情采取应急措施并向甲方报告。
(7) 其它为保证甲方团队旅游活动安全运行所采取的必要措施。
第五条：相关证明文件
甲乙双方签定本合同时,各自向对方提供一份旅行社经营许可证、营业执照、旅行社责任保险协议及发票、开户银行、帐号、通讯地址、组织机构和部门负责人名单(含联系电话、传真一览表)等相关资料.
第二章:委托接待合同的签订
第六条：委托接待合同的签订办法
一、甲方委托乙方承办旅游服务时,应将行程接待计划(以下所指行程接待计划包括散客和团队)以邮寄、传真或电子邮件等形式通知(以下将这些通讯方式的通知统称为“送达”)乙方,行程接待计划内容应当包含以下内容:
(1) 旅游线路名称;
(2) 旅游行程的出发地、途经地和目的地;
(3) 旅游行程中交通工具(包含航班及车次、旅游汽车标准)安排及其标准和报价;
(4) 旅游行程中住宿酒店的、房型、间数、陪同房类型等及其报价;(5) 旅游行程中餐饮服务安排及其标准和报价;
(6) 旅游行程中12岁以下儿童的接待标准及报价;
(7) 旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间;
(8) 旅游者自由活动的时间和次数;
(9) 旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称;
(10) 需要旅游者另行付费的游览项目及价格;
(11) 当团操作人员的联系电话、旅游服务监督、投诉电话;
(12) 双方确认的参团成员人数及名单(含姓名、性别、出生年月、证件号码等)
(13) 双方协商一致的其他内容。
二、乙方在接到前项团队接待计划书后，应迅速(最晚在6小时内)以书面形式给予确认是否受理该申请。
第七条：委托接待合同的生效
(1) 根据前条第二项，甲方在接到乙方行程接待计划确认书时，则甲乙间业务委托合同成立。
(2) 乙方若对甲方前条第一项计划中的一部分不能受理，须立即通知甲方，甲方若同意删除不能受理部分后仍委托乙方安排时，则应再次履行第六条第一项所定程序对甲乙双方的委托接待协议进行重新约定;如果甲方不同意删除则视为协议解除;
(3) 行程接待合同一经生效，甲乙双方不得以非不可抗力因素解除合同，单方面解除合同的则被视为违约，对方有权要求违约方对其进行赔偿，可投诉到有管辖权的旅游质量监督部门。
第八条：委托报价
甲方接到客户请求之后，整理出初步方案，向乙方进行询价，乙方有义务给予及时回复，甲乙双方均应按照以下条款进行操作。
一、对甲方的操作规定
(1) 甲方操作人员必须以书面(包括传真、qq、msn、电子邮件等)方式向乙方提出询价要求，条件不允许或者特殊情况下也可以用电话口头的方式。
(2) 尽可能详细地表述客户的具体要求：时间、地点、人数、等级、是否安排购物店等其它具体要求。
(3) 特殊情况应注明最晚答复时间。
二、对乙方的操作规定
(1) 乙方必须以书面方式回复(包括传真、qq、msn、电子邮件等)。
(2) 甲方需要分项报价时，乙方的报价必须与甲方的询价要求逐条对应。乙方报价应注明所含与不含内容,特别应注明：航班信息;酒店、位置、房型、是否含早餐;早餐及正餐标准、种类、地点、餐顿、酒水;旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间;导游、司机的小费、超时费,是否安排购物店,旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称;旅游者自由活动的时间和次数;旅游行程中12岁以下儿童的接待标准等。
(3) 乙方的报价必须准确，不允许提供模糊的数字或概念，并明确告知甲方报价的币种，甲方收到的乙方报价单，即刻构成甲乙双方合同的一部分。因为乙方自身原因造成价格上涨的或甲方已经与客户签订协议的甲方有权利要求乙方按原先的报价执行，遇特殊情况双方可协商解决，
(4) 一般团队的报价，应在12小时内回复;特殊要求较多的团队，可在24小时内回复;甲方规定最晚答复时间的，乙方必须在甲方要求的时间内回复。
(5) 对于行程中不合理之处或由于交通等问题需更改之处,乙方在报价时,应主动提出合理化建议或提供替代方案.
三、 乙方在签订本合同之初或在每年度之初，为甲方提供尽可能完整的当地旅游资讯，其中的价格仅供甲方临时参考，不作为结算依据。旅游资讯主要包括以下内容：
(1) 乙方人员名单、岗位及联络方式，包括常用的导游、司机等。(2) 乙方建议在当地使用的酒店名录及价格。
(3) 常用的接待价格：每人天综合服务费、门票费、餐费、车费(超公里费)、导游服务费等。
第三章:委托接待合同的效力
第九条：委托业务的开始甲乙双方的委托业务合同一旦成立，乙方应立即着手安排业务。
第十条：报告经过的义务
(1) 乙方应适时或经甲方要求向甲方以口头或书面形势报告委托业务的进展状态。
(2) 对甲方的委托内容，乙方在安排完毕或判定不能达到安排目的，应及时用书面形式逐次向甲方报告。
(3) 甲方在接到乙方根据前项所做的部分委托项目不能安排的报告时，应立即以书面形式通知乙方是否变更该部分内容、或解除全部委托业务合同。
第十一条：委托业务确认期限
(1) 乙方原则上在甲方团队旅行开始一周前，履行前条各项所定手续，完成全部被委托的旅游业务。
(2) 除前项正文中所规定的事项，如甲、乙间另有补充协议时，按补充协议办理。
第十二条：费用的结算
(1) 由于甲乙双方团队合作频繁，双方协商一致，团队出发前甲方支付乙方不低于接待和服务成本的费用，余款月结，具体每团付款金额于协议附件的委托接待合同双方约定为准。
(2) 团队结束后三个工作日内，乙方须将团队结算单加盖公章(或合同章)连同甲方游客反馈表传真至甲方计调部门，并核对清楚结算金额。
(3) 每月的1日-10日乙方将上月1日至31日之间接待的甲方的团队或散客的结算清单以传真形式通知甲方结算专管员,乙方根据双方确认的结算单金额开具发票给甲方，甲方财务收到发票审核无误后当月将结算款汇入乙方银行账户。
(4) 如果因为行程变更而造成甲方预付费用超过实际产生的费用时，乙方应在团队结束三个工作日内与甲方计调部门核对清楚结算金额，差额应于次日退还至甲方所指定的帐号上。
(5) 对于前几项的规定，若甲、乙双方以补充协议制定特别条款时，则以后者为准。
第四章:委托接待合同的变更
第十三条:甲方变更
一、因为不可抗力原因(包括战争、疫病、自然灾害、政治因素等)或无法协调的第三方原因造成甲方团队未能按照团队行程计划到达旅游目的地的,甲方应在第一时间通知乙方,双方按照以下流程协调妥善处理相关接待工作：
(1) 造成航班、车次、船班等交通方式提前抵达旅游目的地的，乙方应立即通知相关接待单位安排提前接站的事宜，包括安排好提前抵达期间的住宿、用餐、住宿、导游陪同、交通承运、景点游览等，因此而产生的费用由甲方承担，甲方有权利向游客或者造成变更的第三方索要相应的费用;
(2) 造成航班、车次、航班等交通方式延迟抵达旅游目的地的，乙方及其所委派的导游人员应及时联系甲方或承运的交通工具公司，尽快落实准确的抵达时间，与甲方协商对于可能错过的餐饮、住宿、景点游览等应提前做好与接待单位的取消工作，但不可视为全计划取消，乙方所委派的导游员及旅游客运车辆应在交通工具抵达的接站地点等候旅游团队，团队抵达后应一如既往的做好接待工作，因延迟抵达而减少的费用乙方应如实退还给甲方，并努力争取降低各项因延迟抵达而造成的损失费用;
(3) 造成航班、车次、航班等交通方式取消而未能抵达旅游目的地的，乙方应立即联系行程计划的相关接待单位，告知其实际情况，取消相关的接待工作，因交通方式取消而减少的费用乙方应如实退还给甲方，并努力争取降低各项因计划取消而造成的损失。二、因为甲方自身原因造成甲方团队未能按照行程计划到达旅游目的地的，甲方也应在第一时间通知乙方，乙方按照以下流程妥善处理相关接待工作：
(1) 造成团队提前抵达旅游目的地的, 乙方应立即通知相关接待单位安排提前接站的事宜，包括安排好提前抵达期间的住宿、用餐、住宿、导游陪同、交通承运、景点游览等，因此而产生的费用由甲方承担;
(2) 造成团队延迟抵达旅游目的地的，乙方应及时根据新的甲方所提供的行程计划，与甲方协商对于可能错过的餐饮、住宿、景点游览等应提前做好与接待单位的取消工作，但不可视为全计划取消，乙方所委派的导游员及旅游客运车辆应在交通工具抵达的接站地点等候旅游团队，团队抵达后应一如既往的做好接待工作，因延迟抵达而减少的费用乙方应如实退还给甲方，并努力争取降低各项因延迟抵达而造成的损失费用;因团队延迟抵达而增加的费用由甲方承担;
(3) 造成团队取消的,在接到甲方的文字取消件或总经理口头确认后乙方立即联系行程计划的相关接待单位,取消相关的接待工作,并努力正确降低各项因团队取消而造成的损失费用;因团队取消而减少的费用乙方应退还给甲方
第十四条:乙方变更
一、因为不可抗力原因(包括战争、疫病、自然灾害、政治因素等)造成乙方需要对生效的旅游接待合同进行变更的,乙方应在第一时间通知甲方,双方按照以下流程协调妥善处理相关接待工作：
(1) 因为不可抗力原因(包括战争、疫病、自然灾害、政治因素等)造成乙方所安排的交通、住宿、景点游览、用餐等需要做变更时，乙方可以提出变更甲方所委托的业务内容;
(2) 乙方在根据前项向甲方提出变更时，应迅速以书面形式将变更的内容、理由及变更后的安排方案送达甲方。
(3) 甲方在接到前项变更申请后，应立即书面答复或同意乙方变更后方案或委托新的业务内容，委托新的业务内容，将作为新的委托接待合同另行处理。
(4) 对于更改后的新的团队行程计划，乙方要尽力和相关接待单位做好协调、沟通工作，尽量安抚客人，并努力做好相关的接待工作，并将团队的具体安排及时告知甲方;
(5) 甲方或乙方在紧急情况下，对第2项的申请及第3项的回答可以口头形式通知，但事后必须以书面形式将申请及回答送达对方。
(6) 视变更程度，当该团队提出解除合同时，甲方可以全部解除与该旅行相关的委托业务合同。此时，甲方必须迅速将此内容书面通知乙方。乙方应无条件退还已收的此团团款;
二、因乙方自身原因,造成委托接待协议生效后产生变更的乙方应在第一时间通知甲方,双方按照以下流程协调妥善处理相关接待工作：
(1) 乙方自什么原因造成所安排的交通、住宿景点游览、用餐等需要做变更时,乙方应第一时间通知甲方,提出新的接待方案,在征得甲方同意的时候可以做相应的变更;
(2) 未征得甲方同意乙方不得对已生效的委托接待合同进行任何更改,甲方如果不同意乙方的更改方案,乙方又确定无法按照原合同执行的时候,视乙方单方面违约,甲方有权取消此团队操作,并按照损失的程度向乙方索赔;
(3) 甲方在征得游客同意后如果同意乙方所做的更改方案,甲乙双方另立委托接待协议进行操作,因此造成的费用减少，乙方应无条件退还给甲方,增加的支出由乙方自行承担;(4) 另立委托接待协议时,乙方不得以其他借口推托、刁难甲方，应一如既往的做好相关接待工作;
(5) 在甲方与客人签定协议后，乙方提出变更的，所有因协议产生的违约责任由乙方承担责任。
第五章：旅程管理
第十五条：宗旨
(1) 甲方的团队在旅行中，如认为可能得不到应提供的服务时，乙方应按甲方要求，采取必要措施提供委托业务合同规定的服务。
(2) 在采取以上措施后,仍不得不变更委托业务合同中的内容时,如变更旅行日程,要尽量使变更后日程符合当初日程的宗旨.如变更旅行服务内容,要尽量使变更后的旅行内容与当初的一致,使委托业务合同的内容变更降低到最小限度。
第十六条：接待质量标准
因甲方团队多为同行客户所委托团队，团队类型分为：散拼团、独立团;团队等级分别为：普通团，特别关注团，vip团。乙方在接待过程中应针对团队类型及团队等级的不同特点，在确保接待质量的前提下提供符合团队要求并符合以下甲方质量标准的服务，乙方应按照本协议和委托接待合同所确认的日程、标准、报价内容提供服务。所提供的服务应符合中华人民共和国国务院第550号令《旅行社条例》的要求，选择具有安全保障和质量保证的单位安排用餐、住宿、用车、购物等，为确保甲方团队能安全、顺利地旅行，乙方应按下列原则实施：并按以下各项的要求严格执行：
一、酒店客房
(1) 乙方不得使用模糊概念,将酒店以次充好,欺瞒甲方工作人员,乙方所提供的酒店必须符合甲方团队所要求的标准,一经确认之后的准确酒店乙方不得随意更改,除非经得甲方的同意,具体酒店标准以甲方操作人员要求为准.
(2) 酒店硬件设施应符合相应的国际等级标准，所有设施应保持干净整洁、保养 良好、运转正常，并配有足够的安全设施及足够的提醒标志;
(3) 酒店位置应符合交通便利、治安良好的原则，使客人的商务活动和自由活动既方便又安全。
(4) 酒店的服务应热情周到，随时为客人的特殊要求提供有效的帮助。如：甲方要求乙方为vip团、特别关注团在客房放置欢迎卡、鲜花或果篮时，酒店能积极配合。
(5) 酒店前台人员不得向除乙方工作人员之外的人员透露协议价格，因酒店人员向游客或组团社领队人员透露协议价格而造成的损失由乙方承担，乙方可向酒店追偿;
(6) 如酒店有两个或两个以上的客房时(或分为主楼、附楼)，乙方应在报价时特别说明。
(7) 乙方安排的酒店不得对中国团队有歧视性行为，如单独安排早餐或与其它客人隔开用早餐，服务态度差等歧视性行为。
(8) 乙方因自身或所预定酒店原因需要更改酒店的，所提供的酒店标准不得低于已确认酒店的标准，中间的费用差额由乙方自行承担;不可抗力及其他特殊原因的由甲乙双方协商处理;
二、餐饮
(1) 就餐环境清洁干净，具有国家允许经营餐厅的各项证照要求(营业执照、卫生许可证等)拥有足够的营业场所(大厅、包厢、停车场等)其所配备卫生间不准有污渍、异味。
(2) 用餐需使用到的餐桌、桌布、餐具干净、清洁、无毒;经营场所要有必要的防滑措施和警示标志;
(3) 按餐费标准订餐，严禁克扣餐费，酒水及菜单按单团合同标准执行
(4) 满足客人特殊要求，如：素食、穆斯林餐等。
(5) 餐食要卫生、可口、足够足量，如遇菜量不足或口味严重不符，乙方陪同人员应立即现场调整、解决，并避免以后再次发生。(6) 每桌原则上最多安排10人，超过10人，必须分桌。(人数在12人以下不够分桌时必须增加菜品，菜量)。
三、城市间交通
(1) 按照甲乙双方确认好的行程、日期、等级、班次安排城市间的交通，包括：机票、火车票、船票等。
(2) 由于不可抗力(如更改、延误、取消等)造成的损失，由甲乙双方协商解决，但需乙方提供相关证明。
(3) 由于人为失误造成的损失，如漏订、错订等，由责任方赔偿。
(4) 乙方有责任协助确认全程机票(包括内陆段)。
(5) 遇航班变更，乙方负责及时通知下一站接待社或导游。
四、车辆
(1) 必须使用在交通部门注册的合法运营旅游车,一定要为乘客投保意外伤害保险,并在每团确认单上说明具体保额.
(2) 严禁使用非运营车辆(黑车)以及超龄服役的车辆;
(3) 车内外保持干净整洁，车内设施能正常使用，如麦克风、空调、阅读灯、窗帘、座椅调节、卫生间设施等。
(4) 车况良好，保证机械设施运转正常、有效。如出现意外，导致抛锚或其它影响行程的事故，应迅速采取补救措施，更换正常车辆，不得出现反复修车耽误行程的现象。因此造成的投诉、损失，应由乙方负责赔偿。
(5) 不得超载，至少要预留出1-2个以上空位，司机不得同意团队及导游以外的人员搭车或路上收客;
(6) 司机应证照齐全、经验丰富、安全驾驶记录良好、服务热情，熟悉行程内路线、路况，如遇未知地点、路线，乙方应提前查询，确保将客人及时、准确无误地送达目的地。
(7) 旅游车辆要确保有足够的空间供客人放置行李，能够正常使用，并保证客人物品的安全。
(8) 司机在车上不得抽烟、喝酒、赌博、兜售物品等违规、违法行为，并严格按照《中国道路交通法》《营运车辆管理条例》等相关法律、法规的要求，不得有任何违法、违规的行为
五、导游服务
(1) 拥有导游执业资格的中文普通话或甲方指定的特殊语种导游。
(2) 经验丰富,熟悉目的地的情况,特别是熟悉与旅游相关的情况,如交通、景点、酒店、餐厅、机场、车站、码头等;
(3) 导游接机(站)时，应在机(车)抵达前到达机场(车站)，按甲方要求举牌接机(站)。
(4) 导游为客人提供向导、讲解及相关旅游服务。做到热情周到、主动到位，对经常发生或可能预见的情况要提前提醒或告知客人,确保客人安全,坚决杜绝一切安全事故隐患，避免客人投诉事件和安全事故的发生,如某地多扒手,被盗案件时有发生，应如何预防;某地严禁吸烟;在某景点易掉队;如何保证不掉队;万一掉队如何返回等。
(5) 导游接送团和随团出席重要活动时.必须注意仪表,着正装.平时着装要求整齐、简洁、大方、得体,化妆要适度。
(6) 遇客人参加自行安排的商务活动及用餐时，导游应积极配合、为客人提供必要的帮助。
(7) 导游应向客人讲解旅游地的人文和自然情况，介绍风土人情和当地习俗;但不得迎合个别客人的低级趣味，在讲解中搀杂庸俗下流的内容。
(8) 在带团过程中，导游应严格执行接待计划，严禁导游擅自增加购物店、行程外客人需另行付费的项目;或压缩计划内项目游览的时间。
(9) 特殊情况下如需变更行程，应以保障客人利益为原则，经甲方同意并在甲方或由甲方授权者与游客签订行程变更同意书之后方可根据新的行程安排进行接待工作;(10) 严禁向客人索要小费;
(11) 其他未提及的事项，导游的行为必须符合《导游人员管理条例》及《旅行社法规》的相关要求，如果因为导游违反相应要求而造成的投诉，甲方有权根据旅客的要求或者法规的许可向乙方索赔;
六、购物
(1) 以客人自愿为原则，严禁强买强卖，严格执行甲方计划内的购物安排，严禁增加购物次数及购物时间;
(2) 每次购物时间不得超过40分钟，导游应告知客人，严禁擅自延长购物时间;
(3) 如客人提出退货，乙方应无条件协助客人在离境前解决，不准将问题带入下一站或造成投诉;
(4) 甲方要求无购物的团队，乙方不得安排客人进旅游购物店;
(5) 乙方导游人员应告知客人购物退税有关规定，并在团队离境前协助客人办理退税手续。
七、娱乐活动
(1) 严格执行接待计划内娱乐活动。
(2) 严禁随意增加自费项目或高价销售自费项目,如因增加自费项目造成客人投诉,乙方应双倍返还客人所支出的费用.
(3) 严禁乙方导游人员诱导或组织客人涉足黄、赌、毒场所。
第十七条:领队或全陪
甲方或委托业务给甲方的组团社派领队或全陪陪同旅行时，领队有权代表甲方与乙方协调旅程有关事项。乙方及乙方选派的导游在旅行实施过程中，应听从领队的合理要求。
第六章: 违约责任
第十八条:
除了以上约定的权利义务，乙方为甲方旅游团队所提供的接待服务应符合中华人民共和国国务院第550号令《旅行社管理条例》的要求，乙方出现以下任何情况之一并造成游客投诉、索赔的，甲方有权根据《旅行社管理条例》的规定向乙方索赔：
(1) 将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;
(2) 未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同;
(3) 未经甲方的同意，将旅游者转交给其他旅行社组织、接待的。
(4) 拒不履行旅游合同约定的义务的
(5) 非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的;
(6) 为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业，不具有合法经营资格或者接待服务能力的;
(7) 要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目，或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的;
(8) 未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务;
(9) 地接旅行社及其导游人员和领队人员拒绝继续履行合同、提供服务,或者以拒绝继续履行合同、提供服务相威胁的;
(10) 为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的;
(11) 委派的导游人员和领队人员未持有国家规定的导游证或者领队证的;
(12) 旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施的;
(13) 发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报告的;
(14) 旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内，旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的.
第十九条:接待部门的责任
乙方在履行委托业务合同时，由于乙方或乙方从业人员以及乙方委托的相关旅游服务部门的故意过失，对甲方或甲方旅游团(者)造成损害时，乙方应承担对甲方赔偿损失的责任。
第七章:事故对策
第二十条:
(1) 乙双方事故对策责任人，要在履行本协议前，协商事故发生时的联络体制，另行交换事故处理备忘录。
(2) 乙方为在甲方的旅行实施中万一发生事故或其它不可预见事件时能迅速联络，应建好通讯联络组织，在本协议签订后，双方应迅速将通讯组织图交给对方。第二十一条:
(1) 甲乙双方无论责任归属，在甲方团队旅行中，万一发生事故或突发事件时，乙方迅速、准确处理，并及时通报给甲方及相关的旅游主管部门,并努力防止进一步扩大损失。
(2) 凡因不可抗拒力(如战争、火灾、地震、铁路中断、机场关闭、因机械故障、气候等航班专列改点)或意外事故(如车祸、食物中毒、疾病)使旅游团滞留在旅游目的地或途经地，乙方应妥善安排旅游者，并采取措施使旅游团(者)尽快离开当地。意外事故所发生费用属于《旅行社投保旅行社责任险规定》理赔范围的，由甲乙双方向各自投保的保险公司办理理赔。不在理赔范围且属于第三者责任造成的意外事故所发生的费用，在乙方负责追索第三者赔偿的同时，由双方协商处理。
(3) 因不可抗力因素或非旅行社过失的原因造成损失的,双方可以协商解决
第八章:特别条款
第二十二条:
严禁乙方以回扣的方式贿赂甲方员工，甲方一旦发现立即停止与乙方合作，必要时将追究相应责任。
第二十三条:
遇甲方竞标大客户或大型活动时，乙方应予以保密，不得向第三方透露任何细节。
第二十四条:
严禁乙方与甲方客户直接联系业务、向客户透露双方合作中的商业机密。
第二十五条:
乙方对外进行文字宣传，如需使用甲方名义或涉及甲方时，应事先争得甲方同意或授权。
第二十六条:
其他未提及或未约定的事项,双方可参照XX年版国务院550号令《旅行社条例》及中国旅游局相关的实施细则执行
第九章:杂则
第二十七条:(协议期限)
协议签订后，有效期为一年，期满前3个月内如双方未提出书面异议，则自动延长一年，以后类推。
本协议因期满失效后，仍适用于在本协议有效期间签订的个别业务委托合同。
第二十八条(纠纷处理)
本合同在履行中发生争议，双方可协商解决。协商不成时，可向甲方所在地地旅游质量监督部门申诉请求调解;也可申请仲裁或向(合同履行地的)人民法院诉讼。
第二十九条(语言)
本协议由中文撰成，一式两份，双方各执一份。
甲方：厦门 旅行社有限公司 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
传真电话： 传真电话：
通讯地址： 通讯地址：
签订协议时间： 年 月 日 签订协议时间： 年 月 日
旅游委托合同协议书
甲方(委托旅行社):厦门 旅行社有限公司
(经营范围:国内旅游、入境旅游 许可证号:L-FJ- )
乙方(受委托旅行社): 旅行社有限公司
(经营范围:国内旅游、入境旅游 许可证号:L- )
甲方委托乙方承办在 一地的旅游团队接待(即地接接待)。为保证团队接待质量，共同维护旅游者的合法权益和旅行社的信誉，本着公平、公正、公开的原则就接待旅游团中的有关事项及权利、义务关系达成协议如下：
第一章:总则
第一条: 协议目的
本协议的目的是为保证甲方团队在委托乙方接待范围内的旅行安全、顺利，甲方委托乙方安排交通、住宿、游览、餐饮、购物、娱乐等旅行服务项目，乙方根据甲方委托的内容迅速、准确地实施安排。双方特此以甲乙双方间的业务委托合同的方式，正式签订本协议。
第二条：合作主体的认定
甲乙双方应为在各自属地旅游主管部门注册并获得经营许可的合法经营旅行社，其中一方以任何方式欺诈或隐瞒对方自己的真实资质的则视为其违约，对方有权视合同无效，停业、歇业、被旅游主管部门取消经营资格的旅行社将视为无旅行社业务经营资质。负责具体操作的人员必须是各自公司的正式员工并有公司负责人的授权证明。
第三条：适用范围
(1) 本协议适用于甲、乙双方签订的业务委托合同。但在本协议若另有补充协议时，则以补充协议为准。
(2) 对本协议中未作规定，并且在甲、乙双方签订的补充协议中亦无特别规定的事项，则遵循行业惯例。
(3) 本合同适用于合作期间内的多批次散客及团队.合同附件为本合同的组成部分.合同附件为各批次散客及团队的委托接待合同。
第四条：委托的内容
甲方委托给乙方的业务，以委托行程内的安全、顺利运行为目的，其内容如下(但甲方可以根据个别要求限制或扩大下述安排业务范围)：
(1) 提供有益于甲方业务开展的有关交通、住宿、旅游设施、名胜古迹等的信息和实施方案。
(2) 为甲方所组织的团队,同具有相关经营资质的交通部门签订客运合同并落实各项交通的安排、承运。
(3) 为甲方所组织的团队,同具有相关经营资质的并符合甲方团队所需标准的饭店签订住宿合同并落实住宿安排.
(4) 为甲方所组织的团队安排用餐、旅游及观看文艺节目、购物等。
(5) 为甲方所组织的团队配备导游、翻译等。
(6) 对计划外发生的事情采取应急措施并向甲方报告。
(7) 其它为保证甲方团队旅游活动安全运行所采取的必要措施。
第五条：相关证明文件
甲乙双方签定本合同时,各自向对方提供一份旅行社经营许可证、营业执照、旅行社责任保险协议及发票、开户银行、帐号、通讯地址、组织机构和部门负责人名单(含联系电话、传真一览表)等相关资料.
第二章:委托接待合同的签订
第六条：委托接待合同的签订办法
一、甲方委托乙方承办旅游服务时,应将行程接待计划(以下所指行程接待计划包括散客和团队)以邮寄、传真或电子邮件等形式通知(以下将这些通讯方式的通知统称为“送达”)乙方,行程接待计划内容应当包含以下内容:
(1) 旅游线路名称;
(2) 旅游行程的出发地、途经地和目的地;
(3) 旅游行程中交通工具(包含航班及车次、旅游汽车标准)安排及其标准和报价;
(4) 旅游行程中住宿酒店的、房型、间数、陪同房类型等及其报价;
(5) 旅游行程中餐饮服务安排及其标准和报价;
(6) 旅游行程中12岁以下儿童的接待标准及报价;
(7) 旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间;
(8) 旅游者自由活动的时间和次数;
(9) 旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称;
(10) 需要旅游者另行付费的游览项目及价格;
(11) 当团操作人员的联系电话、旅游服务监督、投诉电话;
(12) 双方确认的参团成员人数及名单(含姓名、性别、出生年月、证件号码等)
(13) 双方协商一致的其他内容。
二、乙方在接到前项团队接待计划书后，应迅速(最晚在6小时内)以书面形式给予确认是否受理该申请。
第七条：委托接待合同的生效
(1) 根据前条第二项，甲方在接到乙方行程接待计划确认书时，则甲乙间业务委托合同成立。
(2) 乙方若对甲方前条第一项计划中的一部分不能受理，须立即通知甲方，甲方若同意删除不能受理部分后仍委托乙方安排时，则应再次履行第六条第一项所定程序对甲乙双方的委托接待协议进行重新约定;如果甲方不同意删除则视为协议解除;
(3) 行程接待合同一经生效，甲乙双方不得以非不可抗力因素解除合同，单方面解除合同的则被视为违约，对方有权要求违约方对其进行赔偿，可投诉到有管辖权的旅游质量监督部门。
第八条：委托报价
甲方接到客户请求之后，整理出初步方案，向乙方进行询价，乙方有义务给予及时回复，甲乙双方均应按照以下条款进行操作。
一、对甲方的操作规定
(1) 甲方操作人员必须以书面(包括传真、QQ、MSN、电子邮件等)方式向乙方提出询价要求，条件不允许或者特殊情况下也可以用电话口头的方式。
(2) 尽可能详细地表述客户的具体要求：时间、地点、人数、等级、是否安排购物店等其它具体要求。
(3) 特殊情况应注明最晚答复时间。
二、对乙方的操作规定
(1) 乙方必须以书面方式回复(包括传真、QQ、MSN、电子邮件等)。
(2) 甲方需要分项报价时，乙方的报价必须与甲方的询价要求逐条对应。乙方报价应注明所含与不含内容,特别应注明：航班信息;酒店、位置、房型、是否含早餐;早餐及正餐标准、种类、地点、餐顿、酒水;旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间;导游、司机的小费、超时费,是否安排购物店,旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称;旅游者自由活动的时间和次数;旅游行程中12岁以下儿童的接待标准等。
(3) 乙方的报价必须准确，不允许提供模糊的数字或概念，并明确告知甲方报价的币种，甲方收到的乙方报价单，即刻构成甲乙双方合同的一部分。因为乙方自身原因造成价格上涨的或甲方已经与客户签订协议的甲方有权利要求乙方按原先的报价执行，遇特殊情况双方可协商解决，
(4) 一般团队的报价，应在12小时内回复;特殊要求较多的团队，可在24小时内回复;甲方规定最晚答复时间的，乙方必须在甲方要求的时间内回复。
(5) 对于行程中不合理之处或由于交通等问题需更改之处,乙方在报价时,应主动提出合理化建议或提供替代方案.
三、 乙方在签订本合同之初或在每年度之初，为甲方提供尽可能完整的当地旅游资讯，其中的价格仅供甲方临时参考，不作为结算依据。旅游资讯主要包括以下内容：
(1) 乙方人员名单、岗位及联络方式，包括常用的导游、司机等。
(2) 乙方建议在当地使用的酒店名录及价格。
(3) 常用的接待价格：每人天综合服务费、门票费、餐费、车费(超公里费)、导游服务费等。
第三章:委托接待合同的效力
第九条：委托业务的开始甲乙双方的委托业务合同一旦成立，乙方应立即着手安排业务。
第十条：报告经过的义务
(1) 乙方应适时或经甲方要求向甲方以口头或书面形势报告委托业务的进展状态。
(2) 对甲方的委托内容，乙方在安排完毕或判定不能达到安排目的，应及时用书面形式逐次向甲方报告。
(3) 甲方在接到乙方根据前项所做的部分委托项目不能安排的报告时，应立即以书面形式通知乙方是否变更该部分内容、或解除全部委托业务合同。
第十一条：委托业务确认期限
(1) 乙方原则上在甲方团队旅行开始一周前，履行前条各项所定手续，完成全部被委托的旅游业务。
(2) 除前项正文中所规定的事项，如甲、乙间另有补充协议时，按补充协议办理。
第十二条：费用的结算
(1) 由于甲乙双方团队合作频繁，双方协商一致，团队出发前甲方支付乙方不低于接待和服务成本的费用，余款月结，具体每团付款金额于协议附件的委托接待合同双方约定为准。
(2) 团队结束后三个工作日内，乙方须将团队结算单加盖公章(或合同章)连同甲方游客反馈表传真至甲方计调部门，并核对清楚结算金额。
(3) 每月的1日-10日乙方将上月1日至31日之间接待的甲方的团队或散客的结算清单以传真形式通知甲方结算专管员,乙方根据双方确认的结算单金额开具发票给甲方，甲方财务收到发票审核无误后当月将结算款汇入乙方银行账户。
(4) 如果因为行程变更而造成甲方预付费用超过实际产生的费用时，乙方应在团队结束三个工作日内与甲方计调部门核对清楚结算金额，差额应于次日退还至甲方所指定的帐号上。
(5) 对于前几项的规定，若甲、乙双方以补充协议制定特别条款时，则以后者为准。
第四章:委托接待合同的变更
第十三条:甲方变更
一、因为不可抗力原因(包括战争、疫病、自然灾害、政治因素等)或无法协调的第三方原因造成甲方团队未能按照团队行程计划到达旅游目的地的,甲方应在第一时间通知乙方,双方按照以下流程协调妥善处理相关接待工作：
(1) 造成航班、车次、船班等交通方式提前抵达旅游目的地的，乙方应立即通知相关接待单位安排提前接站的事宜，包括安排好提前抵达期间的住宿、用餐、住宿、导游陪同、交通承运、景点游览等，因此而产生的费用由甲方承担，甲方有权利向游客或者造成变更的第三方索要相应的费用;
(2) 造成航班、车次、航班等交通方式延迟抵达旅游目的地的，乙方及其所委派的导游人员应及时联系甲方或承运的交通工具公司，尽快落实准确的抵达时间，与甲方协商对于可能错过的餐饮、住宿、景点游览等应提前做好与接待单位的取消工作，但不可视为全计划取消，乙方所委派的导游员及旅游客运车辆应在交通工具抵达的接站地点等候旅游团队，团队抵达后应一如既往的做好接待工作，因延迟抵达而减少的费用乙方应如实退还给甲方，并努力争取降低各项因延迟抵达而造成的损失费用;
(3) 造成航班、车次、航班等交通方式取消而未能抵达旅游目的地的，乙方应立即联系行程计划的相关接待单位，告知其实际情况，取消相关的接待工作，因交通方式取消而减少的费用乙方应如实退还给甲方，并努力争取降低各项因计划取消而造成的损失。
二、因为甲方自身原因造成甲方团队未能按照行程计划到达旅游目的地的，甲方也应在第一时间通知乙方，乙方按照以下流程妥善处理相关接待工作：
(1) 造成团队提前抵达旅游目的地的, 乙方应立即通知相关接待单位安排提前接站的事宜，包括安排好提前抵达期间的住宿、用餐、住宿、导游陪同、交通承运、景点游览等，因此而产生的费用由甲方承担;
(2) 造成团队延迟抵达旅游目的地的，乙方应及时根据新的甲方所提供的行程计划，与甲方协商对于可能错过的餐饮、住宿、景点游览等应提前做好与接待单位的取消工作，但不可视为全计划取消，乙方所委派的导游员及旅游客运车辆应在交通工具抵达的接站地点等候旅游团队，团队抵达后应一如既往的做好接待工作，因延迟抵达而减少的费用乙方应如实退还给甲方，并努力争取降低各项因延迟抵达而造成的损失费用;因团队延迟抵达而增加的费用由甲方承担;
(3) 造成团队取消的,在接到甲方的文字取消件或总经理口头确认后乙方立即联系行程计划的相关接待单位,取消相关的接待工作,并努力正确降低各项因团队取消而造成的损失费用;因团队取消而减少的费用乙方应退还给甲方
第十四条:乙方变更
一、因为不可抗力原因(包括战争、疫病、自然灾害、政治因素等)造成乙方需要对生效的旅游接待合同进行变更的,乙方应在第一时间通知甲方,双方按照以下流程协调妥善处理相关接待工作：
(1) 因为不可抗力原因(包括战争、疫病、自然灾害、政治因素等)造成乙方所安排的交通、住宿、景点游览、用餐等需要做变更时，乙方可以提出变更甲方所委托的业务内容;
(2) 乙方在根据前项向甲方提出变更时，应迅速以书面形式将变更的内容、理由及变更后的安排方案送达甲方。
(3) 甲方在接到前项变更申请后，应立即书面答复或同意乙方变更后方案或委托新的业务内容，委托新的业务内容，将作为新的委托接待合同另行处理。
(4) 对于更改后的新的团队行程计划，乙方要尽力和相关接待单位做好协调、沟通工作，尽量安抚客人，并努力做好相关的接待工作，并将团队的具体安排及时告知甲方;
(5) 甲方或乙方在紧急情况下，对第2项的申请及第3项的回答可以口头形式通知，但事后必须以书面形式将申请及回答送达对方。
(6) 视变更程度，当该团队提出解除合同时，甲方可以全部解除与该旅行相关的委托业务合同。此时，甲方必须迅速将此内容书面通知乙方。乙方应无条件退还已收的此团团款;
二、因乙方自身原因,造成委托接待协议生效后产生变更的乙方应在第一时间通知甲方,双方按照以下流程协调妥善处理相关接待工作：
(1) 乙方自什么原因造成所安排的交通、住宿景点游览、用餐等需要做变更时,乙方应第一时间通知甲方,提出新的接待方案,在征得甲方同意的时候可以做相应的变更;
(2) 未征得甲方同意乙方不得对已生效的委托接待合同进行任何更改,甲方如果不同意乙方的更改方案,乙方又确定无法按照原合同执行的时候,视乙方单方面违约,甲方有权取消此团队操作,并按照损失的程度向乙方索赔;
(3) 甲方在征得游客同意后如果同意乙方所做的更改方案,甲乙双方另立委托接待协议进行操作,因此造成的费用减少，乙方应无条件退还给甲方,增加的支出由乙方自行承担;
(4) 另立委托接待协议时,乙方不得以其他借口推托、刁难甲方，应一如既往的做好相关接待工作;
(5) 在甲方与客人签定协议后，乙方提出变更的，所有因协议产生的违约责任由乙方承担责任。
第五章：旅程管理
第十五条：宗旨
(1) 甲方的团队在旅行中，如认为可能得不到应提供的服务时，乙方应按甲方要求，采取必要措施提供委托业务合同规定的服务。
(2) 在采取以上措施后,仍不得不变更委托业务合同中的内容时,如变更旅行日程,要尽量使变更后日程符合当初日程的宗旨.如变更旅行服务内容,要尽量使变更后的旅行内容与当初的一致,使委托业务合同的内容变更降低到最小限度。
第十六条：接待质量标准
因甲方团队多为同行客户所委托团队，团队类型分为：散拼团、独立团;团队等级分别为：普通团，特别关注团，VIP团。乙方在接待过程中应针对团队类型及团队等级的不同特点，在确保接待质量的前提下提供符合团队要求并符合以下甲方质量标准的服务，乙方应按照本协议和委托接待合同所确认的日程、标准、报价内容提供服务。所提供的服务应符合中华人民共和国国务院第550号令《旅行社条例》的要求，选择具有安全保障和质量保证的单位安排用餐、住宿、用车、购物等，为确保甲方团队能安全、顺利地旅行，乙方应按下列原则实施：并按以下各项的要求严格执行：
一、酒店客房
(1) 乙方不得使用模糊概念,将酒店以次充好,欺瞒甲方工作人员,乙方所提供的酒店必须符合甲方团队所要求的标准,一经确认之后的准确酒店乙方不得随意更改,除非经得甲方的同意,具体酒店标准以甲方操作人员要求为准.
(2) 酒店硬件设施应符合相应的国际等级标准，所有设施应保持干净整洁、保养 良好、运转正常，并配有足够的安全设施及足够的提醒标志;
(3) 酒店位置应符合交通便利、治安良好的原则，使客人的商务活动和自由活动既方便又安全。
(4) 酒店的服务应热情周到，随时为客人的特殊要求提供有效的帮助。如：甲方要求乙方为VIP团、特别关注团在客房放置欢迎卡、鲜花或果篮时，酒店能积极配合。
(5) 酒店前台人员不得向除乙方工作人员之外的人员透露协议价格，因酒店人员向游客或组团社领队人员透露协议价格而造成的损失由乙方承担，乙方可向酒店追偿;
(6) 如酒店有两个或两个以上的客房时(或分为主楼、附楼)，乙方应在报价时特别说明。
(7) 乙方安排的酒店不得对中国团队有歧视性行为，如单独安排早餐或与其它客人隔开用早餐，服务态度差等歧视性行为。
(8) 乙方因自身或所预定酒店原因需要更改酒店的，所提供的酒店标准不得低于已确认酒店的标准，中间的费用差额由乙方自行承担;不可抗力及其他特殊原因的由甲乙双方协商处理;
二、餐饮
(1) 就餐环境清洁干净，具有国家允许经营餐厅的各项证照要求(营业执照、卫生许可证等)拥有足够的营业场所(大厅、包厢、停车场等)其所配备卫生间不准有污渍、异味。
(2) 用餐需使用到的餐桌、桌布、餐具干净、清洁、无毒;经营场所要有必要的防滑措施和警示标志;
(3) 按餐费标准订餐，严禁克扣餐费，酒水及菜单按单团合同标准执行
(4) 满足客人特殊要求，如：素食、穆斯林餐等。
(5) 餐食要卫生、可口、足够足量，如遇菜量不足或口味严重不符，乙方陪同人员应立即现场调整、解决，并避免以后再次发生。
(6) 每桌原则上最多安排10人，超过10人，必须分桌。(人数在12人以下不够分桌时必须增加菜品，菜量)。
三、城市间交通
(1) 按照甲乙双方确认好的行程、日期、等级、班次安排城市间的交通，包括：机票、火车票、船票等。
(2) 由于不可抗力(如更改、延误、取消等)造成的损失，由甲乙双方协商解决，但需乙方提供相关证明。
(3) 由于人为失误造成的损失，如漏订、错订等，由责任方赔偿。
(4) 乙方有责任协助确认全程机票(包括内陆段)。
开发旅游项目计划书篇6
（一）文化基础设施建设与管理不断完善。在加班加点建设县文化图书大厦的同时，采取实地检查、随时抽查等方式，抓好镇综合文化站、农家书屋等文化服务设施的规范化管理，制定出台了《县基层文化设施文化活动器材使用和管理（暂行）办法》、《县镇村文化广场管理办法（试行）》等规章制度，通过开展督促检查和业务培训活动，加强对文化器材、活动场所和农家书屋、文化信息共享工程、公共电子阅览室的日常监管；为13个镇综合文化站配备了阅览桌、书柜、液晶电视等设备，申报了76个村、2个社区文化活动器材和16个陕南移民集中安置点文化设施建设项目。县文化图书大厦已完成主体工程，正在进行内外墙粉刷；建成镇综合文化站17个，管理规范、借阅正常的农家书屋达到80%以上，新建示范农家书屋2个。认真开展我县首次乡镇文化站评估定级工作，评出达标站8个。
（二）“两馆一站”免费开放水平不断提高。针对县文化图书大厦尚未建成的特殊原因，及时筹措资金，对文化馆办公楼进行了维修，给图书馆租赁了免费开放场所，按要求新购图书2000余册。文化馆、图书馆克服业务用房紧张等困难，及时公示免费开放项目、开放时间及服务方式，积极为广大市民服好务；各镇利用文化站（室）、文化广场，认真开展舞蹈培训、广场舞、健身操、科技讲座、锣鼓培训和书报刊借阅等活动。为提高免费开放工作整体水平，我们还下发了《县公共图书馆文化馆（站）村文化活动室免费开放中央补助专项资金管理办法》、《关于对镇文化服务管理工作进行专项检查的通知》等多个文件，成立工作组，对全县公共文化设施建设管理工作多次实地检查，对存在的问题限时整改，对整改结果再次抽查，有效提高了免费开放整体水平。全县“两馆一站”免费开放率达到100%，累计服务人次24.8万人，较去年增长20%以上；创建羌族羊皮鼓舞表演、“书香”读书学会等群众欢迎的品牌服务项目20个。
（三）群众性文化活动广泛开展。元旦、春节期间，先后到各社区、移民安置点、敬老院放映数字电影149场，在嘉陵广场举办迎新春文艺展演活动13场，组织摄影、书画艺术家为群众义务赠写春联2100多幅、送书画100多张。县新华书店、图书馆开展了为期一周的送图书进军营、社区、下乡活动，县文化馆开展“走在春风里”文化下乡巡回演出10场次。各镇、村围绕春节、三八、艺术节等节日，组织开展群众喜闻乐见的文化活动80余场，各社区文艺团队开展广场文艺演出120余场。同时，我们还举办了第三届省农民文化节我县分会场活动、迎春茶话会、“迎新春社区文艺汇演”、“魅力”社区文艺展演周、庆祝建党92周年文艺演出、县八运会开幕式文艺展演等活动，配合全市扶贫开发推进会、日报优秀通讯员培训会，举办了彰显地域特色的文艺晚会。成立了“书香”读书学会、青年艺术中心、交谊舞协会等4个群团组织，协助召开了“首届省阅读文化节活动”座谈会，举办了留守儿童书画大赛，、交谊舞协会来我县进行了联谊活动。同时还举办镇村文化工作者、民间文艺骨干培训班4期，组建秧歌队、合唱队、演出队、舞蹈健身队各4支，积极参加省市举办的文艺演出、培训等活动。
（四）积极创作文艺作品。设立了50万元的文学艺术创作扶持奖励专项资金，制定了资金管理使用办法。深入挖掘地域特色文化资源，整理出了一批优秀山歌小调，新发现了一批民间歌手，创编了《新人美茶香》、《请喝一碗罐罐茶》、《表席》等地域特色文艺节目10个，县电视台《故道名城》栏目中制作了民歌专集，历史剧《姜太妃传奇》已完成初稿。
（五）羌族文化生态保护实验区建设积极推进。成立了羌文化研究会，抽调7名同志专门从事羌文化研究、挖掘、整理等工作；成立了《县羌族民俗文化丛书》编辑委员会及编辑部，邀请对羌文化有一定研究的部门领导担任编委会委员，下发了关于征集羌族民俗文化丛书编纂资料的通知，对全县的羌文化资源现状进行了调研摸底，对羊皮鼓舞等部分名录实施了活态传承。目前正在进行羌族羊皮鼓舞组稿工作。今年4月，我们陪同县委主要领导，前往北川、茂县、映秀等地，对羌文化工作进行了实地考察和对接交流。围绕国家藏羌彝文化产业走廊项目规划，向省文化厅申报《羌族民俗文化传承演艺广场》等6个项目，总投资3.43亿元。
（六）非遗保护工作扎实开展。成立了县非遗保护中心，落实了编制和人员，为开展非遗工作奠定了坚实基础。通过不断挖掘、整理和积极申报，《罐罐茶传统手工技艺》成功申报为第四批省级非物质文化遗产保护名录，完成了传承人、传习场所的考察工作，对2个罐罐茶传习场所、1个羌族羊皮鼓舞培训基地进行了命名和挂牌，目前正在筹备羊皮鼓舞申报国家非遗名录有关工作。围绕第八个世界文化遗产日，采取播放专题片、悬挂横幅、制作展板等形式，广泛宣传非遗保护法，集中展示我县非遗工作成果。
（七）文化产业不断发展。与县统计、经合等部门配合，对全县文化企业进行了摸底调查，对筛选出的企业进行重点支持，先后帮助他们包装文化产业项目4个，上报资金1.13亿元。代政府草拟了文化产业发展基金管理使用办法，新发展文化企业8家，今年全县文化产业值4578万元，较上年增加30%。
（八）文化市场规范运作。通过不懈努力，市编办同意成立县文化市场综合执法大队，副科级事业单位，编制8人，为开展文化市场综合执法工作提供了组织保障。一年来，我们共举办法规宣传、培训3次，开展专项治理整顿4次，检查经营单位287家，立案处罚5起。聘请网吧义务监督员38名，查缴销毁涉嫌赌博的电子游戏机65台，查缴地面卫星接收设施120余套。开展“扫黄打非”专项行动3次，收缴非法出版物300余件。受理行政许可56件，办结率100%。党政机关推广和使用正版软件正在加紧安装。
二、强化新闻舆论宣传，全面提升广电综合水平
（一）常规宣传重点突出。围绕全县“两会”、“一府两院”组成人员履职承诺、打造百亿工业县、创建国家卫生县城、冲刺全年目标任务、宣传贯彻十八届三中全会精神等重要节点和中心工作，先后在“两台”新闻和专题节目中开办了《十精神在》、《数字2012》、《民生新看点》、《欢乐过大年》、《履职承诺三公开》、《委员提案面对面》、《重点项目追踪》、《我爱我家创卫进行时》等栏目，集中报道了全县各级各部门调结构、谋发展、惠民生、促和谐，奋力建设陕南强县的新举措、新成效。充分展示记者编辑“走基层、转作风、改文风”成果，开设了《幸福新农村》、《小康路上》、《劳模在身边》、《凡人善举》、《道德广场》等栏目，从点到面真实地反映了全县各级建设新农村的新思路、好办法和建设小康社会、构建和谐中涌现出来的典型代表。与县交通、林业、卫生、教体等部门联合开办了《交通在线》、《美丽》、《医院风景线》、《教育》等新闻栏目，重点关注全县实施交通大发展、建设生态、加快公立医院改革、推进教育均衡发展、实现城乡一体化取得的成果。
（二）特色宣传内容丰富。利用新建成的电视演播室和新设备，邀请县上领导、行业带头人、先进模范做客演播室、直播间，解读党的十精神，畅谈全县改革发展，为实现中国梦建言献策。深入挖掘羊皮鼓舞、山歌等地域文化，拍摄制作了具有浓厚羌族韵味的电视专题片《浑金璞玉羊皮鼓》、《山歌催得山花开》，开办了《罐罐茶剧场》，成功拍摄了《山城的笑颜》、《永远的短信》两部方言微型电视剧。在电视台增加了《请您欣赏》和《温馨提示》栏目，全方位、多频次展示优美的自然风光和建设成果。广播电台进一步完善了节目设置，增加直播节目时段，直播和自采节目达到75%。在中央人民广播电台“乡村之声”频道连线直播专辑一个小时。
（三）对外宣传稳中有进。进一步完善外宣工作奖惩考核机制，和下属部门签订了对外宣传上稿责任书，按月考核通报；加强与省市广播电视台的沟通联系，邀请省市台资深电视人来台里授课辅导，提高记者编辑新闻采访水平。1至11月份，在市电台发稿1290条、省电台发稿163条、中广发稿8条，在市电视台播发新闻417条、省电视台发稿36条、央视发稿5条。
（四）宣传管理扎实有效。严格落实中央八项规定和市县有关改进新闻报道的要求精神，规范领导活动报道，减少会议报道，实现重点宣传栏目化；进一步细化广播电视节目采编程序和监审责任，充实收听收看评论员队伍，实现了宣传播出零事故。截止11月底，我们共制作播出《新闻》242期、《新闻纵横》247期、《县区要闻》专集10期，采访播出《今日》50期、《兴州聚焦》35期；同时，有7件作品荣获2012年度“广播电视奖”、2件作品荣获2012年度“人大新闻奖”。
（五）事业建设扎实推进。全年放映农村数字电影2250场，占全年任务的102.46%。安装“户户通”设备13816套，安装率达到100%，开通率达到98%，维修“户户通”设备1400余套；发展有线数字电视1500户。建立健全广播电视安全播出机制，全年未发生任何播出安全事故。
三、认真开展工作，推动文物旅游不断发展
文物工作方面，加强文物安全与保护工作，与有关村（社区）的文保小组代表和群众文保员签订责任书，落实了基层文保工作责任，完成了县级文保单位立碑和四至界桩安装工作，认真开展了“5.18国际博物馆日”宣传活动，完成了第六批省级文物保护单位东门楼、白水江江神庙和南山塔的申报工作，组织参加了全市讲解员培训，委托西安宝合设计咨询公司编制了《灵岩寺文物保护规划》。完成了南天门、南北展室、凉亭等设施的屋面维修，宿办楼正在加紧施工，邀请省文保中心专家开始设计编制灵岩寺布展陈列方案，全国第一次国有可移动文物普查工作正在按计划实施。旅游工作方面，由深圳市麟德旅游规划公司承担的《县旅游业发展总体规划》、《“汉水北源”乡村休闲带概念规划》和《八渡河流域氐羌民俗生态旅游带概念规划》编制工作有序开展。组织30多家涉游企业、单位开展了“5.19中国旅游日”宣传活动，对《旅游法》等旅游法规进行了深入宣传。认真编写招商引资项目，利用西洽会、陕甘川旅游年会等重要会展，广泛进行旅游产品宣传推介。配合央视“百山百川行”摄制组开展了旅游宣传片拍摄工作，配合省旅游局“微游”活动组开展了采风活动。加强与上级部门的业务联系，精心包装文物旅游建设项目，做好项目申报、争取工作，为文物旅游业发展提供资金保障。结合假日旅游质量安全大检查，做好旅游景（区）点、旅游饭店（宾馆）等旅游单位的监管工作，进一步规范旅游市场。对全县农家乐进行了调查摸底，按照省级标准积极开展农家乐星级评定工作，省级农业旅游示范点镇垭河村现已通过省市初验，新评星级农家乐15户，推荐四星级农家乐2户。积极同林业、中药等部门单位商讨，共同筹划我县旅游节会活动。投资2000余万元，实施了水上景观河堤项目，游客接待中心绿化、美化、亮化工程，景区旅游道路绿化工程，景区五龙广场和核桃坪管理区等内部设施完善工程，进一步完善了森林公园的旅游功能。全年接待游客43万人次，旅游收入1.50亿元，同比分别增长19%和25%。
四、加强效能建设，树立队伍良好形象
认真贯彻落实中央八项规定和省市县相关规定，深化干部作风建设，落实好学习教育、公务接待、财务管理、车辆管理、挂牌上岗、去向公示等制度，进一步提升工作效能和服务水平。围绕“三问三解三服务三促进”、群众路线教育实践活动，深入镇村、镇村开展帮扶、调研工作，给村、村解决玉米籽种300斤，举办烤烟、袋料香菇技术培训活动5场次，慰问贫困户23户，配送档案柜2个，解决文化站建设缺口资金3万元，发放慰问金5000元。圆满完成了12件议案、提案和建议案办理工作。认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险管理，严格执行公职人员婚丧喜请等宴请情况周报等制度，扎实推进党风廉政和反腐败工作，全系统未发生任何违规违纪问题。
回顾一年来的工作，我们仍然存在着以下问题与不足：一是缺乏文化龙头企业，文化产业增加值缓慢；二是专业人才严重缺乏；三是地域特色文化挖掘、展示不够；四是旅游产业发展迟缓。在今后工作中，我们将针对问题，克难奋进，开拓创新，努力开创文化旅游工作新局面。
五、2014年工作思路及重点工作
2014年是实施“十二五”规划的冲刺之年，也是贯彻落实党的十、十八届三中全会精神的重要时期。2014年文化工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，围绕全县工作大局，以文化惠民工程、“两馆一站”免费开放、文化产业发展、文化精品打造、新闻舆论宣传为重点，大力实施文化引领工程，克难奋进，开拓创新，努力开创文化特色鲜明的文明建设新局面。到2014年底，城乡公共文化服务体系更加完善，群众文化活动蓬勃发展，免费开放水平明显提升，文化精品不断推出，文化产业值增加29%，新闻舆论氛围更加浓郁。重点抓好以下几方面工作：
1.全力实施文化引领工程。一是抓阵地建设。继续实施文化信息资源共享、农村数字电影放映等文化惠民工程，加快“两馆一站一室一屋”规范化建设，创新考核机制和管理办法，提高免费开放水平。文化图书大厦力争年内投入使用。二是抓活动开展。积极支持各类民间文艺活动，以广场文化、机关文化、社区文化、企业文化、学校文化、镇村文化、民间文化活动为载体，依托各类群众性文艺团体和协会，深入开展“书香”、“送文化下基层”等文化活动和优秀文化产品展演、展示活动，不断丰富城乡群众精神文化生活。
2.深入开展特色文化资源挖掘、保护和开发工作。加大非物质文化遗产挖掘、整理和申报工作，积极推进非物质文化遗产项目传承基地、传习场所和传承人建设。加大古村落、古民居的保护，积极推进历史文化和文化旅游名镇、名村的申报工作。精心策划我县文化旅游节庆活动。
3.加快发展文化产业。充分发挥文化产业发展基金作用，积极培育文化骨干企业，努力培育我县经济发展新的增长点。立足羌文化生态保护实验区、藏羌彝文化产业走廊项目规划，精心策划、包装、储备和争跑文化发展项目。
4.努力打造文艺精品。充分发挥文艺创作扶持专项资金作用，重点扶持一批反映历史文化、山水、特色民俗的文艺精品和文学作品，推出一批文化名人和文化精品，提升文化软实力。
5.强化新闻舆论宣传。坚持正确舆论导向，加强新闻策划，丰富节目内容，创新报道形式，不断提质量水平，进一步巩固好外宣工作成果。
开发旅游项目计划书篇7
我县历史悠久，文化遗产众多，在第三次全国文物普查中，共登录不可移动文物579处。近年来，随着城乡建设步伐的加快，文物保护任务日益严峻。为了进一步加强全县文物保护，避免历史文化遗产遭受破坏，保障重点项目建设工程、城乡基本建设工程的顺利进行，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《山西省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》、《山西省文物考古管理办法（试行）》、《太原市文物保护条例》等有关法律法规，结合我县实际情况，现做如下通知：
一、各乡（镇）、各部门实施的建设项目，在项目选址、规划、设计和进行可行性研究阶段，须按程序征求文物行政部门的意见。上述选址、规划、设计的项目，涉及到文物保护单位的，需按程序报批。各建设项目立项后，项目建设单位应当按程序到县文物旅游局办理相应的文物保护手续。
二、所有建设工程必须实施文物调查和文物勘探。在进行工程建设时，建设单位应自取得建设项目选址意见书之日起20日内向县文物旅游局申请对工程范围内（包括采矿区和取土区）进行考古调查或勘探。经考古调查或勘探，确认建设工程范围内无文物埋藏后，县文物旅游局出具相关的书面意见书，方可开工建设。
三、文物勘探工作由县文物旅游局统一管理负责并组织实施。勘探结束后，应及时向建设单位提供勘探报告。对于文物勘探中发现的古文化遗址(迹)或古墓葬等，报请市文物部门实施发掘。发掘清理工作结束后，方可批准工程开工建设。
四、配合建设工程进行的文物调查勘探、发掘费用由建设单位或投资方列入工程预算并及时支付。
五、建设、土地、规划和文物等部门，要各司其职，通力合作，共同做好文物调查和文物勘探管理工作。土地、规划等管理部门应及时向文物旅游局提供建设单位的土地规划和征用计划等；建设管理单位应及时向文物旅游局提供建设单位或个人的建设项目情况，以保证各类建设项目不违背《文物法》和文物调查勘探规定要求。
六、施工过程中一旦发现古代的文化遗迹、遗物的，建设方应立即停工，保护好现场并及时报告县文物旅游局。出土文物要上交文物旅游局。对隐匿不报，擅自处理，造成文物流失、损坏的，要按照《中华人民共和国文物保护法》、《山西省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》等有关规定对建设单位的法人及当事人给予处罚。
开发旅游项目计划书篇8
2018年以来，二七区严格落实省、市旅游产业转型升级大会及文件精神，坚持以融合化、生态化、智慧化、现代化为战略方向，以“定布局、固优势、增供给、优服务、补短板”为主攻路径，加快推动二七旅游产业转型升级，现将工作开展情况汇报如下：
一、重大工作任务完成情况
（一）科学谋划产业转型升级。制定出台了《二七区旅游产业转型升级行动实施方案》（2018—2020年），进一步明确了我区旅游产业转型升级的思路、目标和举措。
（二）组织举办民宿培训活动。采取理论教学与实践教学相结合的方式，邀请旅游专家对我区乡村旅游经营单位负责人详细讲解旅游民宿的有关政策、标准以及乡村旅游民宿开发与运营探索，并赴赴修武县、栾川县考察学习，引导乡村旅游发展新业态，进一步丰富我区旅游服务功能。（三）开展乡村旅游文化提升。贯彻落实《郑州市人民政府关于加快乡村旅欧转型升级的意见》（郑政〔2018〕8号）的总体部署和要求，深入开展了书法楹联增色乡村旅游、农耕文明扎根乡村旅游、非遗文化入驻乡村旅游三个活动。目前，书法楹联增色乡村旅游已完成各申报单位楹联主题的创作审定，农耕文明扎根乡村旅游、非遗文化入驻乡村旅游已与相关专家和非遗传承人到申报单位实地查看，正在规划设计各申报单位的方案。
（四）稳步推进旅游厕所革命。严格按照年初旅游厕所申报计划，督促指导旅游厕所建设单位按照国家标准加快推动旅游厕所建设。截止目前，我区共完工5座，开工24座。
二、重大旅游项目推进情况
（一）南水北调生态文化公园项目：该项目东起人和路办事处，西至侯寨八卦庙村，干渠两侧各200米。公园按照“一级水源保护地绝对安全、生态保护、以人为本、充分挖掘城市特色和文化内涵、可持续发展”五大原则，建设景观型、公园型绿地，打造集“生态涵养、文化传承、休闲游憩”于一体的二七区生态文明魅力风景长廊。目前已完成全部建设任务，绿化总面积达280万平方米，占总建设用地的85%以上。
（二）华侨城大型文化旅游综合项目：项目位于金水河上游两岸，郑登快速与绕城高速辅道合围区域，总占地约8000亩。项目由华侨城集团投资建设，总投资约200亿。项目空间规划为“三园三带四组团”，布局31个文旅产品和一个大型生态修复示范区，涵盖体验商业、休闲娱乐、生态旅游三大板块。截止目前，金水河以西区域控规已获市政府批复，以东区域控规已通过市政府联审联批会；首批4宗建设用地226亩即将挂牌出让，7宗土地（426亩）正在进行征收；起步区游客服务中心两个场馆正在加紧施工，A馆一层主体结构已完工，B馆基础施工已完工。
（三）瑞光创意工厂：该项目是河南省瑞之光文化产业集团利用瑞光印务公司老厂房改造创办成立的具有瑞光自我特色的文创产业园。园区占地近40亩，由三个院落组成，建筑面积3万方米，一号院为主办公区，二号院为原貌特色项目区，三号院为生活配套区。目前园区已入驻的创意设计、广告传媒、书画摄影灯项目近百家，招商完成率80%以上。
（四）足球小镇起步区项目：该项目建业住宅集团（中国）有限公司投资建设，项目位于樱桃沟景区管委会上李河社区，主要建设长安古寨、建业大食堂、游客服务中心、体育智能公园等。目前建业大食堂即将竣工，长安古寨修复如火如荼，中芬全龄智能体育公园国际合作项目进展顺利。