污染源普查方案范文

污染源普查方案篇1

一、普查工作目标

全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行情况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立全县各类重点污染源档案和污染源信息数据库，为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。提高环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传和实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环保意识。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查时点：*年12月31日。

时期资料：*年度。

（二）普查对象与范围

污染源普查对象为*县境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中所有的产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。

重点污染源范围：（1）重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位。（2）重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位。（3）重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中规模以上企业。一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

2、农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。

农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、蔬菜及花卉种植业、果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。

畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。

3.生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。

城镇居民生活污染普查以建城区、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4.集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）等。

（三）普查内容

1、工业源。

（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业经济规模、主要产品、登记注册类型、行业代码、所有制、排污口情况、排水去向等；

（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；

（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类，产量等；

（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、炉窑等设施，产生废水、固体废物的设施，这些设施的种类、数量和规模；

（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；

（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

2、农业源。

（1）样本的基本情况，包括经济规模、主要产品、生产经营类型和规模、用排水情况等；

（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；

（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。

3、生活源。

（1）排放单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；

（2）全县机动车排气污染情况等；

（3）城镇生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排放量及污染物浓度等。

4、集中式污染治理设施。

单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

（四）普查污染物的种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：

1、废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3、工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

6、农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药、鱼药和兽药。

三、普查技术路线

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，市、镇调查和企业自报相结合的原则，确定普查技术路线。

1、在现场监测和物料衡算的关系上，凡是能够现场监测的以现场监测为主，不能做到现场监测的实行物料衡算和排污系数相结合的方法，确保数据真实、准确、可靠。

2、凡是列入重点污染源的都以调查为主，没有列入的以企业自报为主，地方校核为辅。

3、对工业源中占我县污染物排放量20%的污染源、集中污染治理设施，以现场监测为主，采用物料衡算与排污系数等方法对比监测结果，并按照规定程序核定污染源排放量。

对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。

4、对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合我市农业普查结果和有关农业统计资料，测算全市农业面源污染情况。

对养殖企业采取对部分养殖企业进行典型（抽样）调查的方式，根据养殖规模采用排放系数法直接计算排污量。

5、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。

四、普查步骤

1、准备阶段（*年6月－*年12月）：成立机构，协调各部门，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制定普查方案；组织召开全县普查动员协调会议；参加省、*山市普查培训并组织全县普查培训；完成重点污染源监测等工作。

2、全面普查阶段（*年1月－*年3月）：对排污企业和单位进行清查，组织填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源数据库和档案。

3、审核和验收阶段（*年4月）：由县普查领导小组组织对各乡镇的普查数据进行审核，并组织对乡镇普查工作进行验收。

4、汇报、上报阶段（*年5月）：由县普查领导小组办公室将我县污染源普查数据汇总，报*山市普查领导小组办公室，并申请市审查验收。

5、总结阶段（*年6月—*年12月）：建立县污染源数据库，进一步分析普查数据，开发利用普查成果，总结普查工作。

五、普查组织和实施

（一）基本原则

县政府统一领导，各部门分工协作，各乡镇（办事处）分级负责，各方面共同参与。

（二）组织机构

为加强组织领导，成立以主管副县长为组长，环保局、统计局、农经局、动监局局长为副组长，宣传部、环保局、统计局、动监局、发改局、经贸局、公安局、财政局、城建局、商业局、卫生局、安监局、工商局、国税局、地税局、质监局、中小企业局主管局长为成员的*满族自治县第一次全国污染源普查领导小组（以下简称县普查领导小组），负责普查工作的组织实施。县普查领导小组办公室设在县环保局，其主要责任制是：

1、组织制定和落实*县污染源普查方案及各阶段工作方案；

2、组织开展全县污染源普查工作的宣传报道和培训；

3、对各乡镇污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；

4、向*山市普查领导小组报送普查数据和普查报告；

5、建立乡镇联络员制度，定期组织召开联络员会议，协调各方面工作，研究解决存在的问题，及时向领导小组报告普查工作情况。

各乡镇也要设立污染源普查领导机构，建立联络员制度，确定普查指导员和普查员，按照县普查领导小组的统一部署，组织实施本地区的污染源普查工作。

（三）部门分工

县普查领导小组成员单位要认真履行职责，加强部门协作，积极参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，协调落实相关事项，指导和督促乡镇普查工作。

环保部门牵头会同有关部门开展污染源普查工作，制定有关技术规范，组织普查培训；负责组织对各乡镇普查工作的监督检查和验收，负责污染源的环境监测；负责环保普查数据的汇总、分析与上报；负责工业源、生活源的普查工作。

宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作，根据普查不同阶段宣传的重点，精心策划，确保宣传效果。

发改、经贸、商业局等部门配合做好工业源及第三产业的普查及污染源普查成果的分析、应用工作。

公安部门配合做好机动车排气污染的普查及相关普查结果的分析、应用工作。

财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，监督经费使用情况。

城建部门参与生活源的普查，负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查。

农业、动监部门负责农业源的普查工作，其中，动监部门负责对畜禽养殖场和农户的普查工作。

工商部门负责提供工业企业和三产单位名单及相关信息工作。

质量监督部门负责提供全县有燃煤锅炉的企业、机关、事业单位名单及相关信息。

统计部门参与制订普查方案，做好普查所需资料的提供和有关资料的衔接工作，参与普查相关数据的核定和普查结果的分析及资料开发工作，参与普查结果审定工作。

国税、地税部门负责提供工业企业和三产单位名单及相关信息工作。

安监部门负责协助环保部门对消耗有毒有害原辅材料单位的普查工作。

卫生部门负责提供全县医疗单位及食品加工企业名单，协助环保部门对卫生医疗机构和食品加工企业的普查工作。

（四）做好普查员的选调和培训

1、普查员的选调：各乡镇（办事处）负责工业的领导同志担任普查指导员，抽调3—5名业务素质高，责任心强的环保业务骨干担任普查员，负责本辖区内普查的组织实施和普查登记工作。本次普查对象的所有法人单位、有填报任务的产业活动单位，要选调1—2名专业技术人员作为普查员，负责本单位普查表的填写、审核和上报工作。

2、普查人员的培训：按照省、市要求组织乡镇技术骨干、普查指导员和普查员参加省、市培训，并组织开展全县普查培训，力争做到所有普查工作人员都经过培训。

培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

（五）严格普查质量要求

各污染源普查机构要建立污染源普查数据质量控制责任制，并设立专门的质量控制和检查验收。

县污染源普查领导小组负责核查本地区污染源普查数据，在主要环节，采取抽查的方法，评估污染源普查数据质量。数据质量达不到规定要求的，要重新调查。

县普查领导小组办公室制定污染源普查各项技术规定，组织相关行业或领域的专家对污染源普查方案和重要技术规定进行评审和论证，确保污染源普查各项技术方案的科学性和可操作性。

六、普查资料的填报与管理

各乡镇（办事处）普查机构对辖区内的所有产业单位进行逐一清查，经县级审核后形成正式普查登记名册备案，做好普查前的准备工作。凡在我县区域内污染源普查范围内的单位，都要严格按时、如实的填报普查数据，确保基础数据真实可靠。虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改普查资料的，应依据有关法律法规予以处罚。各普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，要严格履行保密义务。

各乡镇（办事处）普查办公室对所辖普查区收集、登记的普查资料审核无误后，上报至县普查办公室；县普查办公室对乡镇（办事处）普查办公室上报的普查资料进行认真审核后，进行录入、汇总。经审核评估后，将普查资料及评估报告一并上报至市普查办公室。在单位清查和普查登记期间，县、乡镇二级普查机构，要开通24小时值班电话，负责问题解答，处理突发事件。

各乡镇（办事处）普查资料上报县普查领导办公室的时间为*年3月底前，上报数据必须符合普查办公室统一规定的数据结构及数据审核要求。未经县普查办公室同意，乡镇（办事处）普查办公室不得自行更改已上报的数据或重新上报数据。

污染源普查方案篇2

一、普查目的

污染源普查是重大的县情调查，是了解污染源数据最直接、最有效的途径，是全面掌握我县环境状况的重要手段，是污染治理和环境监管等一系列环境保护工作的基础。

搞好污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障全县环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。具体目标如下：

（一）全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施建设运行状况、污染治理水平和污染治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。

（二）掌握全县污染源的总体样本，建立各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。

（三）提高环保行政主管部门的管理能力，健全各级环境统计、环境监测、环境监督和执法体系。

（四）通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全县环境保护意识。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查时点：20xx年12月31日。

时期资料：20xx年度。

（二）普查对象与范围

污染源普查对象为通河县内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1．工业源

主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业外39个行业中的所有产业活动单位。

为提高普查效率，节约成本：本次普查充分利用现行环境统计体系基础，将工业源普查对象划分为两部分：重点污染源和一般污染源，重点污染源进行详细调查，一般污染源进行简要调查。

重点污染源范围：有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；11个重污染行业及其制品业、石油加工／炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业)中的所有产业活动单位；16个重点行业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿开采选业、非金属矿采选业、纺织服装／鞋／帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业)中规模以上企业。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

2．农业源

主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。

农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、麻类种植业、蔬菜及花卉种植业、果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。

畜牧业和渔业普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场，

3．生活源

主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、饮业、居民服务和其他服务业、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用单位和大型电磁辐射设施使用单位，城镇居民生活污染普查以县城、建制镇为单位进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4．集中式污染治理设施

集中式污染治理设施，包括城镇污水处理厂、垃圾处理厂和危险废物处置厂等。

（三）普查内容

1．工业源

企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业经济规模、主要产品、登记注册类型，行业代码、所有制、排污口情况等。

原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等。

生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等。

产生污染的设施情况，包括产生大气污染物设施，产生废水、固体废物的设施等的种类、数量和规模。

各类污染物产生、治理、综合利用、排放情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等。

污染物排放与监测情况，包括监测点位、时间、频次及排放污染物种类和浓度、数量和排放去向等。

2．农业源

农田、养殖场的基本情况，包括经济规模、用水排水情况等。

产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况；饲料饵料投放情况；畜禽养殖粪便及其他各种污染物产生、残留和排放情况等。

养殖业污染治理情况，包括各种污染治理设施污染物去除情况、投入和运行情况等。

3．生活源

排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；

以城镇为单位的机动车排气污染情况等；

城市生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

4．集中式污染治理设施

实施污染统一集中处理单位的基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况；渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

（四）普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大，对污染防治具有普遍意义的污染物，具体是指：

1．废水：所有被调查单位排放的化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物，造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量，城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量。

2．废气：所有被调查单位排放的烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行业废气中增加氟化物；机动车污染源普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3．工业固体废物：包括所有危险废物、冶炼废渣，粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4．脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5．伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

6．农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。

三、普查技术路线和步骤

（一）普查技术路线

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，县里指导和企业自报相结合的原则，确定普查的技术路线。

1．对工业源中采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法确定污染物排放量。

对其他工业源，采用物料衡算和排污系数测算法确定污染物排放量，再采用分类抽样监测结果进行核对。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。

2．对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全国农业普查结果和有关农业统计资料，测算全县的农业面源污染情况。

3．对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测、排污系数测算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染源调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。

（二）普查步骤

本次污染源普查分三个阶段进行。

1．准备阶段：成立机构，落实经费，进行宣传，制订普查方案和各类技术规范，参加开展普查培训和重点污染源监测。

2．全面普查阶段：对排污企业和单位进行检查和调查，填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案。20xx年5月底前，县普查领导小组办公室负责将污染源普查数据汇总，报市污染源普查领导小组办公室。

3．总结验收阶段：市对各区县进行审核验收，完成全市污染源普查数据的审核和汇总、建立全市污染源数据库，7月前上报省污染源普查领导小组办公室，7月底迎接国家全面验收。

四、普查组织及实施

（一）基本原则

全县统一领导，部门分工协作，各方共同参与。

（二）组织机构

县政府成立污染源普查领导小组，负责普查的组织和实施工作，污染源普查工作在领导小组办公室的领导下进行，普查领导小组办公室设在县环保局，由领导小组成员单位负责同志组成，负责普查工作的业务指导和督促检查。主要职责是：

1．组织拟订全县污染源普查方案，经市污染源普查领导小组审定后组织实施；

2．制定和组织实施全县污染源普查各阶段工作方案；

3．组织开展全县污染源普查工作的宣传报导和培训；

4．对污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；

5．向领导小组提交普查报告，根据领导小组决定上报普查数据。

（三）部门分工

普查工作由县污染源普查领导小组统一领导和协调，县环保局牵头组织污染源普查工作，负责拟定全县污染源普查方案和不同阶段的工作方案，组织普查工作培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果上报，组织普查工作的验收。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，按照各自部门分工，指导和督促检查污染源普查工作，推动本系统参与及支持环保部门组织的污染源普查工作，并按照各自职责协调落实相关事项。

宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，配合做好新闻会及有关宣传活动；

发展改革部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用；

公安部门、环保部门做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、

应用；

财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；

建设部门参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂普查；

农业部门负责农业源的普查、环保部门配合；

工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息；

环保部门负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查；

统计部门负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据统计和分析工作。

（四）实施安排 1．准备阶段

启动

组建普查领导小组和普查工作办公室。

技术准备

制定普查方案，确定普查技术路线，征求相关部门的意见，并通过专家论证。

部署、开展污染源监测，污染源单位建立、整理排污台帐和原始记录。

培训

接受省、市培训，并分级开展培训工作，包括普查技术规范、普查手册和普查软件的培训。

普查对象清查

做好普查填报前的准备工作，包括清查企业、调查单位的名录，整理原始记录和台帐，核查主要生产设备的状态和生产能力等情况。普查领导小组办公室会同有关部门组织力量对排污产业活动单位情况进行调查和检查，要关注乡镇产业活动单位和第三产业污染源和农业面源，防止漏报，为普查资料的填报作好充分准备。

宣传和动员

配合第一次全省污染源普查领导小组会议，开展第一轮宣传报导活动。

召开“第一次全县污染源普查启动会议”，同时开展第二轮宣传报导活动，为全面普查创造良好的社会舆论氛围。

2．全面普查阶段

组织开展全县各排污单位填报工作，进行数据录入，审核、上报工作。

3．总结验收阶段

县领导小组办公室进行数据审核、合并、汇总、建立污染源数据库，经过分析、加工，形成总体报告上报。。

迎接市里对县里的数据进行抽查和审核，各级普查办公室进行工作总结和

技术总结，开展自下而上的验收和评比。。

（五）培训

接受市对县普查领导小组办公室负责人和骨干以及各普查培训教师的培训。普查开始前做到所有普查工作人员都经过培训，普查开始后根据普查中发现的问题，及时开展有针对性地培训。

培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

（六）质量保证

污染源普查工作办公室将按照国家的普查数据质量控制文件，指导全县普查的质量控制工作。

县污染源普查领导小组办公室统一组织污染源源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估全县污染源普查数据质量的依据，数据质量达不到规定主要求的，必须重新调查。

（七）宣传动员

县污染源普查办公室要按照国务院通知精神，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，要组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。

五、普查经费

县财政应将污染源普查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。

普查经费按任务分工由财政部门安排，用于普查方案制定，组织动员、培训，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核。

六、普查资料的填报和管理

所有污染源普查对象都必须严格按照法律、法规的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查数据，确保基础数据真实可靠。虚报、瞒报、拒报、迟报，伪造或纂改普查资料的，依据有关法律法规予以处罚，普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查的目的，不与其完成“十一五”总量削减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。

普查工作办公室职责分工：

污染源普查方案篇3

一、目的与意义

污染源普查是重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段。开展污染源普查有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划，有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保证国家安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、目标与任务

一是全面掌握各类污染源及其污染物的排放情况，二是完善环境统计体系，三是搞好普查成果的开发应用，四是推动环境监管能力提高，五是提高全民环境保护意识。

三、工作原则

统一领导，分工协作，分级负责、共同参与

四、工作重点

污染源普查对象为**区境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源、放射性污染源和集中式污染治理设施。重点是工业源。

五、保障措施

（一）成立组织机构：

成立**区污染源普查领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区环保局，由区环保局、统计局和宣传部各派一名专职人员参加，其他相关部门派一名兼职人员参加。负责普查工作的业务指导和督促推进。

全区共设立20个普查责任主体，分别为14个街镇和工业园区、3个职能部门（区农委、区卫生局、区公安分局）和3个行业集团（**集团、**集团、**集团）

各普查责任主体要相应成立普查领导小组及其办公室，按照区普查领导小组及其办公室的统一规定和要求，负责组织实施本辖区和条线的污染源普查工作。

（二）明确分工职责

普查工作由**区普查领导小组统一领导和协调，各普查责任主体和相关部门共同参加。

区普查领导小组办公室：组织拟定全区的污染源普查方案，经普查领导小组审定后组织实施；制定各阶段具体工作方案；组织开展宣传报道和人员培训；对各责任主体工作进行业务指导、督促和验收；向普查领导小组提交工作报告，及其他普查日常事务的协调。

各普查主体：各街镇人民政府和工业园区负责本辖区的污染源普查工作；区农委负责农业污染源普查工作；区卫生局负责医疗机构污染源普查工作；区公安分局负责机动车排气污染普查工作；宝钢集团负责该集团在**区境内的污染源普查工作；华能集团石洞口电厂负责该集团在**区境内的污染源普查工作；上港集团负责该集团在**区境内的污染源普查工作。

区环保局：负责承担区普查办的主要工作和普查技术指导。

统计局：负责对普查程序和方法的指导，协助区环保局开展统计分析工作。

区委宣传部：负责组织污染源普查的宣传工作；

财政局：负责普查经费预算审核、安排和拔付，并监督经费使用情况；

建设交通委、水务局、区市容局：参与生活源普查；

区经委：做好相关资料收集，协助做好污染源普查；

区工商分局、税务分局负责做好相关资料收集，提供污染源企业的基本登记信息，配合做好普查工作；

区发改委：配合做好工业源的普查及污染源普查数据的分析、应用。

（三）确保普查经费

普查经费列入年度财政预算。区普查办根据普查工作方案编制总体经费预算，经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算。普查经费专款专用，主要用于宣传、培训、人员工资补贴和其他相关工作支出。

（四）落实目标责任

加强组织领导：污染源普查是一项复杂而庞大的工程，时间紧任务重，要求各普查责任主体和部门高度重视，加强领导，精心策划、周密布置，认真组织实施，扎实推进。

广泛动员宣传：要求组织各种类型的宣传活动，要让广大群众了解知晓，让普查对象理解支持，鼓励和支持社会各阶层关心和参与普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论氛围，促进全民环境意识的提高和科学发展观的落实。

注重队伍管理：要求选得力的人员专职抓这项工作，选有一定工作经验和专业知识的人开展普查工作，要加强人员业务培训和管理，建立各岗位工作责任制和考核制度。

确保普查质量：要求各普查责任主体和部门建立污染源普查数据质量控制责任制度，对普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收，确保在时间节点和工作质量上按时按质完成普查任务，做到不漏、不错、不重，确保本次污染源普查工作的实效。

六、工作步骤与安排

第一次全国污染源普查标准时点为**年12月31日。我区普查工作分为三个时段：

（一）启动阶段（**年11月至12月）

1、机构和人员落实（**年11月）

成立各级普查领导小组和办公室。各普查责任主体于11月30日前，将普查机构领导小组和普查办公室人员名单报区普查办备案。

普查工作网络建立。各普查责任主体根据工作需要建立相应的普查员和普查指导员队伍，并与12月5日前将人员信息报区普查办，由区普查办统一建立人员档案库并发放工作证件。

2、制定工作方案（**年11月）

根据**区普查工作要求，区普查办制定相应的工作方案。各普查责任主体下属的普查办要制定适合本辖区特点的工作方案，并与12月15日前报区普查办备案。

3、普查培训（**年11月至12月）

由区普查办统一组织培训工作，确保普查工作的统一性和一致性。实施“千百十培训工程”，千名普查员由区普查办统一组织培训，百名普查指导员送市普查办组织培训，十名普查培训老师送国务院普查办组织培训，经培训考核合格后颁发工作证。

4、污染源清查（**年11月至12月）

由区工商分局、区统计局、环保局、区卫生局、区农委等相关单位提供**年基本单位名录库于11月30日之前报区普查办，经区普查办整理核对后，形成**区“清查基础资料库”，由普查责任主体对清查区域内的各类产业活动单位、机关、事业单位、学校等清查对象逐一入户登记造册，并于12月25日之前上报区普查办，最终由普查办整理出“**区污染源清查库”，于12月30日前上报国务院普查办。

（二）实施阶段（**年1月至6月）

1、填报普查表（**年1月至3月）。由普查员入户进行宣传和发放普查表，由普查对象填制相应的普查表，普查指导员负责指导和审核。

2、数据核查（**年3月至4月）。由各普查责任主体组织实施对污染源填报的数据一次审核，报区普查办。区普查办组织相关力量进行二次审核。

3、数据录入（**年3月至5月）由普查办组织各普查责任主体进行数据录入工作。

4、汇总审核（**年5月至6月）。数据汇总由区环保局、统计局负责，并由区环保局负责建立污染源档案，区普查办负责进行审核验收。

5、数据上报（**年6月）。由区普查办统一进行数据上报。

（三）考核总结阶段（**年6月至12月）

1、工作报告和技术报告。由区普查办牵头，组织编制**区第一次污染源普查工作总结和技术总结。（**年6月至8月）

2、接受国务院和**市污染源普查机构的考核与验收（**年8月至9月）

3、建立全区污染源数据库（**年10月）

4、总结表彰，评优评先（**年12月前）

污染源普查方案篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻第六次全国环保大会和国务院《通知》精神，把普查工作和健全环境统计、监测、评价体系结合起来，完善方案、创新方法，全面调查、突出重点，严格纪律、保证质量，努力掌握更加科学、更加全面的污染情况，为防治环境污染、促进经济又好又快发展提供客观详实的环境信息。

二、普查目的

开展农业源污染源普查是全国污染源普查的一个重要方面，目的是掌握各类农业源污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物的产生、排放和处理情况，建立健全重点农业源污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为调整农业产业结构、制定农业发展规划和环境保护政策提供依据。

三、普查的时间安排和步骤

（一）培训

培训时间：元月8日（1天）

培训人员：45人（2人/乡镇）

培训内容：1、公布普查方案

2、清查、普查表格填写。

（二）清查

清查时间：元月9日－14日

上报表格：15日－16日

县汇总复核：17日－18日

（三）入户普查

普查时间：21日－25日

上报表格：28日－29日

数字复核：28日－30日

（四）普查数据录入

录入人员：5人

省级培训：4月初（省统一培训）

数据录入：4月10日－5月20日

（五）5月21日－30日全县数据汇总、上报省农委

（六）总结

四、普查的主要措施

（一）高度重视，提高认识。

各乡镇和各有关部门要充分认识搞好这次普查工作对于进一步提高全民生产、生活质量；对于国家正确把握全国环境状况、制定科学的经济社会发展政策、合理调整国民经济结构、深入落实科学发展观、促进我国经济又好又快发展、提高中国在世界的国际形象等方面的重要意义，确保按时高质量完成我县第一次农业源污染源普查工作。

（二）建立组织，加强领导。

为切实做好全县第一次农业源污染源普查工作，县政府决定成立*第一次农业源污染源普查工作领导小组。其组成人员如下：

*

领导小组办公室设在县农委，卢灿坤兼任办公室主任。

领导小组还下设6个业务组：

清查组、普查组、指导组、协调组、质量控制组和数据录入组。

（三）加强培训，健全队伍。

污染源普查技术性强，普查员素质的高低，直接关系到普查数据质量和整个普查工作的成败。县普查领导小组办公室将从各有关单位中抽调业务精、作风硬、组织协调能力强的干部和技术人员参加这次普查工作。抽调的普查员将参加县级培训，考试合格，颁发全国农业源污染源普查员证，坚持所有普查员持证调查。

（四）精心组织，周密部署。

要严格按照国务院《条例》和《通知》精神及《统计法》的规定，建立科学、规范、易行的操作规程，认真做好调查和调查表填报工作，确保我县普查工作顺利进行和圆满成功。

（五）严肃纪律，加强数据质量监控。

坚持“质量意识贯穿普查全过程”的原则，县普查领导小组将严格按照《全国污染源普查方案》及省、市农业源污染源普查方案的规定，制定《*第一次农业源污染源普查数据质量控制岗位责任制》，进一步明确各参与人员和部门的职责和任务，确保普查数据真实可靠。

（六）严肃考核制度，依法奖惩。

污染源普查方案篇5

（一）从市普查办和各相关部门抽取人员，组成市普查工作质量验收组，每组设验收组组长一名以及三名验收组成员。

（二）抽调的验收组人员应具有较高的普查业务知识，对工作认真负责，能承担繁重的工作任务。所有验收组人员必须严守纪律，不得泄露验收情况。

（三）验收采取分组验收方式，分组情况如下：

第一组：*

第二组：*

第三组：*

第四组：*

二、验收对象

此次验收对象为全市各镇、街道办事处的普查机构。

三、验收内容

（一）核查镇、街道污染源普查办事机构组建、场所、专职人员落实到位情况；

（二）普查宣传工作情况；

（三）普查培训工作情况；

（四）普查名录分解入区情况；

（五）收送普查表情况；

（六）表格填写质量情况；

（七）普查资料建档情况；

（八）普查信息上报情况；

（九）工作有特色，工作有力度。

四、验收方法

分为资料验收和现场抽查验收。

（一）资料验收

以查阅资料的方式核查。核查的内容主要有：

1、相关文件是否制订发文，会议记录完整与否，宣传资料分发是否到位；

2、普查表格的填写内容有无空缺，是否清楚规范准确，普查指标是否准确，普查员及指导员是否签名等。

3、文件及资料是否归档整理。

（二）现场抽查验收

各镇、街道随即抽取不少于20个工业污染源（其中重点源不少于5个），50个生活源，40个农业源进行普查质量现场核查，核对表格填写是否规范，数据是否准确，支撑材料是否充足。

五、具体步骤与时间安排

（一）具体步骤

1、核查组到达镇、街道后，先听取工作汇报，然后查阅相关资料。

2、在已培训的普查员、普查指导员名单中随机抽取2名现场询问、考核，了解培训质量，核实培训情况。

3、向普查人员了解入户普查进行过程和普查知识掌握情况。

4、对普查表质量进行现场核查。

（二）时间安排

验收时间从20*年6月份开始，具体日程和核查组成员另行通知。

六、验收要求

验收工作是保证普查顺利进行的重要手段。验收结果既是衡量各单位普查工作质量的基础，也是评选先进和奖励的主要依据。验收最终得分计入各镇、街道整个普查工作的总分。本次评分在80分以上，才能评定验收合格，否则验收不合格，取消先进集体评比资格。各镇、街道普查机构要认真按照验收标准建立有关责任制度，加强管理，高度重视，充分发挥验收工作对普查的推动作用。

六、奖惩措施

污染源普查方案篇6

第一条为了科学、有效地组织实施全国污染源普查，保障污染源普查数据的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国环境保护法》，制定本条例。

第二条污染源普查的任务是，掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物的产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为制定经济社会发展和环境保护政策、规划提供依据。

第三条本条例所称污染源，是指因生产、生活和其他活动向环境排放污染物或者对环境产生不良影响的场所、设施、装置以及其他污染发生源。

第四条污染源普查按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。

第五条污染源普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。

污染源普查经费应当统一管理，专款专用，严格控制支出。

第六条全国污染源普查每10年进行1次，标准时点为普查年份的12月31日。

第七条报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体，应当及时开展污染源普查工作的宣传报道。

第二章污染源普查的对象、范围、内容和方法

第八条污染源普查的对象是中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户。

第九条污染源普查对象有义务接受污染源普查领导小组办公室、普查人员依法进行的调查，并如实反映情况，提供有关资料，按照要求填报污染源普查表。

污染源普查对象不得迟报、虚报、瞒报和拒报普查数据；不得推诿、拒绝和阻挠调查；不得转移、隐匿、篡改、毁弃原材料消耗记录、生产记录、污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料。

第十条污染源普查范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施和其他产生、排放污染物的设施。

第十一条工业污染源普查的主要内容包括：企业基本登记信息，原材料消耗情况，产品生产情况，产生污染的设施情况，各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况，各类污染防治设施建设、运行情况等。

农业污染源普查的主要内容包括：农业生产规模，用水、排水情况，化肥、农药、饲料和饲料添加剂以及农用薄膜等农业投入品使用情况，秸秆等种植业剩余物处理情况以及养殖业污染物产生、治理情况等。

生活污染源普查的主要内容包括：从事第三产业的单位的基本情况和污染物的产生、排放、治理情况，机动车污染物排放情况，城镇生活能源结构和能源消费量，生活用水量、排水量以及污染物排放情况等。

集中式污染治理设施普查的主要内容包括：设施基本情况和运行状况，污染物的处理处置情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣和废气的产生、处置以及利用情况等。

第十二条每次污染源普查的具体范围和内容，由国务院批准的普查方案确定。

第十三条污染源普查采用全面调查的方法，必要时可以采用抽样调查的方法。

污染源普查采用全国统一的标准和技术要求。

第三章污染源普查的组织实施

第十四条全国污染源普查领导小组负责领导和协调全国污染源普查工作。

全国污染源普查领导小组办公室设在国务院环境保护主管部门，负责全国污染源普查日常工作。

第十五条县级以上地方人民政府污染源普查领导小组，按照全国污染源普查领导小组的统一规定和要求，领导和协调本行政区域的污染源普查工作。

县级以上地方人民政府污染源普查领导小组办公室设在同级环境保护主管部门，负责本行政区域的污染源普查日常工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与并认真做好污染源普查工作。

第十六条县级以上人民政府环境保护主管部门和其他有关部门，按照职责分工和污染源普查领导小组的统一要求，做好污染源普查相关工作。

第十七条全国污染源普查方案由全国污染源普查领导小组办公室拟订，经全国污染源普查领导小组审核同意，报国务院批准。

全国污染源普查方案应当包括：普查的具体范围和内容、普查的主要污染物、普查方法、普查的组织实施以及经费预算等。

拟订全国污染源普查方案，应当充分听取有关部门和专家的意见。

第十八条全国污染源普查领导小组办公室根据全国污染源普查方案拟订污染源普查表，报国家统计局审定。

省、自治区、直辖市人民政府污染源普查领导小组办公室，可以根据需要增设本行政区域污染源普查附表，报全国污染源普查领导小组办公室批准后使用。

第十九条在普查启动阶段，污染源普查领导小组办公室应当进行单位清查。

县级以上人民政府机构编制、民政、工商、质检以及其他具有设立审批、登记职能的部门，应当向同级污染源普查领导小组办公室提供其审批或者登记的单位资料，并协助做好单位清查工作。

污染源普查领导小组办公室应当以本行政区域现有的基本单位名录库为基础，按照全国污染源普查方案确定的污染源普查的具体范围，结合有关部门提供的单位资料，对污染源逐一核实清查，形成污染源普查单位名录。

第二十条列入污染源普查范围的大、中型工业企业，应当明确相关机构负责本企业污染源普查表的填报工作，其他单位应当指定人员负责本单位污染源普查表的填报工作。

第二十一条污染源普查领导小组办公室可以根据工作需要，聘用或者从有关单位借调人员从事污染源普查工作。

污染源普查领导小组办公室应当与聘用人员依法签订劳动合同，支付劳动报酬，并为其办理社会保险。借调人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变。

第二十二条普查人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，具有执行普查任务所需要的专业知识。

污染源普查领导小组办公室应当对普查人员进行业务培训，对考核合格的颁发全国统一的普查员工作证。

第二十三条普查人员依法独立行使调查、报告、监督和检查的职权，有权查阅普查对象的原材料消耗记录、生产记录、污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料，并有权要求普查对象改正其填报的污染源普查表中不真实、不完整的内容。

第二十四条普查人员应当严格执行全国污染源普查方案，不得伪造、篡改普查资料，不得强令、授意普查对象提供虚假普查资料。

普查人员执行污染源调查任务，不得少于2人，并应当出示普查员工作证；未出示普查员工作证的，普查对象可以拒绝接受调查。

第二十五条普查人员应当依法直接访问普查对象，指导普查对象填报污染源普查表。污染源普查表填写完成后，应当由普查对象签字或者盖章确认。普查对象应当对其签字或者盖章的普查资料的真实性负责。

污染源普查领导小组办公室对其登记、录入的普查资料与普查对象填报的普查资料的一致性负责，并对其加工、整理的普查资料的准确性负责。

污染源普查领导小组办公室在登记、录入、加工和整理普查资料过程中，对普查资料有疑义的，应当向普查对象核实，普查对象应当如实说明或者改正。

第二十六条各地方、各部门、各单位的负责人不得擅自修改污染源普查领导小组办公室、普查人员依法取得的污染源普查资料；不得强令或者授意污染源普查领导小组办公室、普查人员伪造或者篡改普查资料；不得对拒绝、抵制伪造或者篡改普查资料的普查人员打击报复。

第四章数据处理和质量控制

第二十七条污染源普查领导小组办公室应当按照全国污染源普查方案和有关标准、技术要求进行数据处理，并按时上报普查数据。

第二十八条污染源普查领导小组办公室应当做好污染源普查数据备份和数据入库工作，建立健全污染源信息数据库，并加强日常管理和维护更新。

第二十九条污染源普查领导小组办公室应当按照全国污染源普查方案，建立污染源普查数据质量控制岗位责任制，并对普查中的每个环节进行质量控制和检查验收。

污染源普查数据不符合全国污染源普查方案或者有关标准、技术要求的，上一级污染源普查领导小组办公室可以要求下一级污染源普查领导小组办公室重新调查，确保普查数据的一致性、真实性和有效性。

第三十条全国污染源普查领导小组办公室统一组织对污染源普查数据的质量核查。核查结果作为评估全国或者各省、自治区、直辖市污染源普查数据质量的重要依据。

污染源普查数据的质量达不到规定要求的，有关污染源普查领导小组办公室应当在全国污染源普查领导小组办公室规定的时间内重新进行污染源普查。

第五章数据、资料管理和开发应用

第三十一条全国污染源普查公报，根据全国污染源普查领导小组的决定。

地方污染源普查公报，经上一级污染源普查领导小组办公室核准。

第三十二条普查对象提供的资料和污染源普查领导小组办公室加工、整理的资料属于国家秘密的，应当注明秘密的等级，并按照国家有关保密规定处理。

污染源普查领导小组办公室、普查人员对在污染源普查中知悉的普查对象的商业秘密，负有保密义务。

第三十三条污染源普查领导小组办公室应当建立污染源普查资料档案管理制度。污染源普查资料档案的保管、调用和移交应当遵守国家有关档案管理规定。

第三十四条国家建立污染源普查资料信息共享制度。

污染源普查领导小组办公室应当在污染源信息数据库的基础上，建立污染源普查资料信息共享平台，促进普查成果的开发和应用。

第三十五条污染源普查取得的单个普查对象的资料严格限定用于污染源普查目的，不得作为考核普查对象是否完成污染物总量削减计划的依据，不得作为依照其他法律、行政法规对普查对象实施行政处罚和征收排污费的依据。

第六章表彰和处罚

第三十六条对在污染源普查工作中做出突出贡献的集体和个人，应当给予表彰和奖励。

第三十七条地方、部门、单位的负责人有下列行为之一的，依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报批评；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自修改污染源普查资料的；

（二）强令、授意污染源普查领导小组办公室、普查人员伪造或者篡改普查资料的；

（三）对拒绝、抵制伪造或者篡改普查资料的普查人员打击报复的。

第三十八条普查人员不执行普查方案，或者伪造、篡改普查资料，或者强令、授意普查对象提供虚假普查资料的，依法给予处分。

污染源普查领导小组办公室、普查人员泄露在普查中知悉的普查对象商业秘密的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；对普查对象造成损害的，应当依法承担民事责任。

第三十九条污染源普查对象有下列行为之一的，污染源普查领导小组办公室应当及时向同级人民政府统计机构通报有关情况，提出处理意见，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节严重的，可以建议对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）迟报、虚报、瞒报或者拒报污染源普查数据的；

（二）推诿、拒绝或者阻挠普查人员依法进行调查的；

（三）转移、隐匿、篡改、毁弃原材料消耗记录、生产记录、污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料的。

单位有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，可以处5万元以下的罚款。

个体经营户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，可以处1万元以下的罚款。

第四十条污染源普查领导小组办公室应当设立举报电话和信箱，接受社会各界对污染源普查工作的监督和对违法行为的检举，并对检举有功的人员依法给予奖励，对检举的违法行为，依法予以查处。

第七章附则

第四十一条军队、武装警察部队的污染源普查工作，由中国人民总后勤部按照国家统一规定和要求组织实施。

新疆生产建设兵团的污染源普查工作，由新疆生产建设兵团按照国家统一规定和要求组织实施。

污染源普查方案篇7

今天的动员会议，是经区委、区政府同意召开的，年关岁末大家都非常忙，很多会议区政府决定压缩，能不开的坚决不开。但全区污染源普查专题会议今天仍然要召开，说明区政府对这项工作非常重视。

从*年*月以来先后印发了《关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《第一次全国污染源普查方案》，去年*月又颁布了《全国污染源普查条例》。市政府于*年*月份印发了《*市第一次全国污染源普查实施方案》。我区根据省、市污染源普查工作部署，也成立了污染源普查领导小组，出台了《*区第一次全国污染源普查实施方案》。20*年*月起全国污染源普查将全面实施。刚才马局长和纪局长对下一阶段普查工作作了布置，我表示同意。现在，我就如何确保全区污染源普查工作顺利开展，全面高效优质的完成污染源普查工作任务，再讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展污染源普查的重要意义

一要深刻理解污染源普查是依法实施的国民经济专项调查。组织开展污染源普查不是领导意志，这是法律赋予各级人民政府的工作职责。污染源普查是国民经济调查的重要组成部分，是一项重要的环境污染状况的全面调查。国务院为了科学、有效地组织实施全国污染源普查，保障污染源普查数据的准确性和及时性，依法制定出台了《全国污染源普查条例》。目前我国在国民经济普查方面出台的条例仅有三部，一部是《全国经济普查条例》，一部是《全国农业普查条例》，再一部就是于去年*月份颁布的《全国污染源普查条例》，可见进行污染源普查在我国国民经济发展中的重要地位。各级人民政府、区各职能部门必须深刻理解污染源普查是依法实施的国民经济专项调查，严格按照条例和普查方案提出的要求履行好职责。

二要深刻领会污染源普查是经济社会环境协调发展的现实需要。开展第一次全国污染源普查的背景有两个：一个是“底数不清”。多年来，环境统计调查的对象主要是工业企业、排污大户，随着经济的快速发展，企业数量剧增且变动频繁，目前全国环境统计重点调查的企业不过8万家左右，测算的工业企业约在三四十万家，约占企业总数的55％，可以说现有的环境统计远远不能适应当前经济发展的现状。此外，日益凸显的农业面源、生活污染源也没有纳入环境统计的范畴。所以，从整体来看，可以说污染源的底数不清。另一个就是“影响工作”。现有的污染源状况、环境统计状况，己影响对环境形势的判断，影响到环境规划、环境政策的制定，甚至影响到国家的宏观调控政策的执行。近几年来，我区同全国一样，经济发展快、结构变化大特别是我区所处的特殊的区位，使我们所面临的环境压力空前巨大。这就需要我们通过污染源普查，了解和把握辖区的环境污染状况底数，为科学制定环境保护发展规划、有效加强和改善环境管理，积极实施产业结构调整、推进*市环保优先行动计划的实施，提供全面、真实、客观的污染源基础信息。我们一定要充分认识到，做好第一次全国污染源普查工作，对促进我区经济社会发展的重要作用，要严格按照省、市污染源普查工作要求，把污染源普查作为当前一项具有全局性、基础性的工作，切实抓紧抓好抓出成效。

三要深刻认识污染源普查是实现污染减排目标的基础保障。在新的发展形势下，开展全面的污染源普查，能够弥补多年来环境统计的缺陷，把全国污染源的最新情况摸清楚，这是提高环境监督执法的针对性和有效性、加强污染源综合管理、减少污染物排放、推进节能减排工作的坚实基础。国家己确定了“*”全国主要污染物排放总量要减少10%，具体到我们*来讲，“*”期间化学需氧量和二氧化硫需分别削减4.83%和3.27%，究竟区属企业排放多少污染，市属企业排放多少污染，我们也说不清，对上对下都不好交待!所以，只有了解了我区环境污染状况的家底，我们才能真正的算清污染减排这本帐，工作才更有针对性，才能更好地维护和改善我们辖区内的环境质量，也才能更好地维护辖区群众的环境权益。

二、明确目标，通力合作，扎实推进污染源普查各项工作

一要把污染源普查的宣传工作发动到位。这次污染源普查是一项重要的基本国情调查，由于严格按照属地原则开展普查，涉及范围广、参与部门多，工作任务重，时间要求紧。开展如此大规模的普查，这是对我区的一次严峻考验。做好污染源普查工作，需要社会各方面的关注与支持。宣传动员工作是做好污染源普查工作的前提。要运用各种宣传手段，采取多种宣传形式，多角度、多层次地宣传环境保护工作的意义以及普查工作的目的和重要性，广泛深入地开展污染源普查宣传活动，最大限度地打消普查对象的顾虑，赢得他们的积极支持与配合，要动员广大群众参与普查工作，营造出良好的普查氛围。全区各级宣传部门要切实负起责任，根据《*污染源普查宣传方案》明确的目标要求，全面指导协调组织全区污染源普查的宣传发动工作。

二要把污染源普查的目标任务分解到位。区政府办公室印发的《*区第一次全国污染源普查实施方案》，明确提出了污染源普查的工作目标，方案对普查各阶段的主要工作任务进行了全面分解。普查领导小组各成员单位、责任单位必须认真学习领会普查方案的主要内容，理清工作思路，制订工作方案，认真组织实施。各相关单位也要认真制订相应的工作方案，按照统一领导、部门分工、分级负责、各方参与的原则组织实施普查工作。

三要把污染源普查的技术骨干培训到位。这次污染源普查是一项环境保护专项调查，技术难度大，质量要求高，做好这样一项工作，需要有一支强大的技术队伍作为支撑。全区各级普查领导小组及其办公室，必须切实履行好在污染源普查方面的技术支撑作用，严格按照国家污染源普查技术导则和技术规范要求，抓紧时间选调具有一定专业特长的人员充实到污染源普查指导员和普查员队伍之中，参与省和市组织的相关专业业务培训，为全面开展我区污染源普查员培训提供技术保障。各污染源普查成员单位和责任单位，要根据普查工作的要求，积极配合普查领导小组及办公室，抽调政治素质高、业务技术精的人员参与到污染源普查工作中来。

四要把污染源普查的工作部门协调到位。这次污染源普查工作涉及到环保、农水、统计、发经委、商贸、建设、工商、财政、公安和区委宣传部等部门，其责任主体是各级政府，而不单单是哪个部门的事情，因此需要条块相互配合，相互沟通，通力合作，建立高效、统一的工作机制。各普查成员单位和责任单位要在区普查领导小组统一领导下，以高度负责的态度、从严要求的精神，通力合作，在普查的各个阶段扎实推进，真抓实干。污染源普查领导小组办公室要切实履行好综合协调普查工作的职能，做好普查工作的业务指导和督促检查；各领导小组成员单位和责任单位、各乡镇、街道、产业园要设立普查机构，安排普查工作人员，按部门职责分工完成污染源普查工作。要发挥各类已有普查成果和现有政府信息的优势，工商、统计等部门要主动为普查办出主意、供信息，减少普查前期的工作量，提高工作效率。要充分利用好政府的共有资源，保证信息共享，既要完成任务，又要节省财政开支，保证普查工作顺利实施。

五要把污染源普查的质量保证到位。数据质量是污染源普查的生命，是衡量普查成功与否的标准。各级普查机构要严格执行普查相关技术规范，按照法律、法规的规定和本次普查的要求，如实填报。本次普查，国家制定了严格的质量考核程序，根据普查的数据传输规定，有关普查数据直接上报国家。因此，各级普查机构一定要把质量控制贯穿于普查工作的全过程，建立健全普查数据质量控制体系。绝不允许虚报、瞒报、拒报、迟报、篡改普查资料。要层层审核把关，严格检查验收，确保普查数据真实可靠。各级要根据普查要求，成立专业普查组，从技术、数据、程序等多方面严把普查质量关。

三、强化领导，严格考核，确保按时按质完成普查任务

目前普查工作已经全面启动，根据省和市里的部署，这次污染普查工作是以区为基本统计单元，各乡镇、街道、产业园将承担大量的普查基础工作。因此，各级要高度重视这次污染源普查工作，按照区里的组织构架，抽调骨干人员，成立专门的工作机构，并落实专项工作经费，确保全区普查工作的有序开展。

这次污染源普查的成果，直接上报国家和省普查办，接受国家、省、市级审核、验收，省、市也将对我区污染源普查的整体工作进行考核。各乡镇、街道，各责任人。区普查办也将按照区政府的部署，对各乡镇、街道、产业园、各相关成员单位、责任单位的污染源普查工作情况进行监督考核，特别是对资料的提供、数据的质量和成果的上报在时间进度上和质量把握上进行考核，确保按时、按质全面完成我区的污染源普查工作。区政府将在全面完成普查任务后，对成绩突出的单位进行表彰和奖励，对工作不力、给普查工作造成严重后果的单位和个人要追究责任。

全国污染源普查是一项重大的国情调查，是全面落实科学发展观的具体体现。全区各乡镇、街道、产业园、各相关成员单位要共同参与、齐心协力，确保*区第一次污染源普查工作顺利完成，为我区实现环境保护与经济发展综合决策提供坚实的数据基础，为全面完成我区“*”主要污染物削减目标提供强大的技术支撑。污染源普查时间紧、任务重，今天的会议标志着我区污染源普查工作的全面展开。希望今天到会的各乡镇、街道、产业园、各相关成员单位的分管领导，普查领导小组成员单位和责任单位以及相关单位参会代表，回去以后及时将会议精神向主要领导汇报到位，并将工作要求尽快落实到位，全力以赴，高标准地完成我区的污染源普查工作。

污染源普查方案篇8

污染源普查是重大的国情市情调查，是了解污染源数据最直接、最有效的途径，是污染治理和环境监管等一系列环境保护工作的基础。搞好污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

本次污染源普查工作目标为：

1、全面掌握全市各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。

2、建立全市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。

3、提高环保管理能力，健全环境统计、监测、监督和执法体系。

4、通过普查工作的宣传与实施，提高全民环境保护意识，全面推进全国生态示范市建设。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查时点：年12月31日。

时期资料：年度。

（二）普查对象与范围

污染源普查对象为我市行政区域内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源两部分，分别进行详细调查和简要调查。

重点污染源的范围是：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业(造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力／热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工／炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业)中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业(饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木／竹／藤／棕／草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装／鞋／帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、通信设备／计算机及其它电子设备制造业)中规模以上企业。

一般污染源的范围是：指除工业源中除重点污染源以外的工业企业。这类企业数量多，且大部分规模小、污染物排放总量少、企业填报能力差。对这类污染源进行简要调查。

2、农业源。普查对象包括第一产业的农业、畜牧业和渔业。

农业污染源普查主要针对粮食作物（包括谷物、薯类和豆类）、经济作物（包括水果、花卉、油料、茶、棉、烟草、中药材等）和蔬菜作物（包括叶菜类、瓜果类、茄果类、根菜类、豆类、花菜类）等主要产业，开展施用肥料、农药和农膜的污染调查。

畜牧业污染源普查以舍饲、半舍饲规模养殖为调查对象，针对猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡等养殖过程中产生的畜禽粪便和污水展开调查。

渔业污染源普查以池塘养殖、网箱养殖、围栏养殖、滩涂养殖、工厂化（场）养殖专业户的鱼、虾、珍珠、蟹、鳖等主要产业，开展养殖过程中产生的污染调查。

3、生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染状况。

第三产业普查范围主要是：具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务业和其它服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车/摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用单位和大型电磁辐射设施使用单位。

城镇居民生活污染普查以城市市区、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活用水量、能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4、集中式污染治理设施。集中式污染治理设施包括城镇污水处理厂、集中式工业污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。

（三）普查内容

1、工业源

（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；

（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；

（3）生产产品情况，包括企业主要产品的种类、产量等；

（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；

（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；

（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次、污染物种类和排放浓度、排放量等。

2、农业源

（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；

（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；

（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。

3、生活源

（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；

（2）以城市为单位的机动车排气污染情况等；

（3）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

4、集中式污染治理设施

单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

（四）普查污染物种类

按照“全面普查、突出重点”的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大，对污染防治具有普遍意义的污染物，具体是：

1、废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车尾气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3、工业固体废弃物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业（含使用放射源的医疗机构）产生的放射性污染物，放射源。

6、农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。

三、普查技术路线和步骤

（一）普查技术路线

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家和省上指导、地方调查与企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。

1、对工业源中占全市主要污染物排放量65%的污染源、集中式污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按规定程序核定污染物排放量。

对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的也可以用排污系数法直接计算污染物排放量。

2、对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全市农业普查结果和有关农业统计资料，测算全市的农业面源污染情况。

3、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物排放量。

（二）普查步骤

1、准备阶段

（1）建立机构。市政府成立第一次全市污染源普查领导小组及其办公室，制定普查方案和各类技术规范。各县、区人民政府也要成立相应的领导小组及其办公室。

（2）宣传发动。深入开展污染源普查的宣传工作,为污染源普查顺利实施创造良好的氛围。利用各种媒体和会议等多种形式开展丰富多彩的宣传活动，广泛动员和组织社会各界力量积极参与污染源普查工作。

（3）普查培训。参加上级组织的业务培训和自行组织培训相结合。培训对象为普查办全体工作人员及全部清查员、清查指导员、普查员、普查指导员。重点对清查摸底、普查表各项指标的解释及填报方法、入户登记技巧、快速汇总、人工数据审核方法等各项环节和普查内容、普查范围、普查方法、软件使用进行培训。同时根据普查中发现的问题，有针对性地及时开展专题培训。

（4）单位清查。查清普查对象的名称、地址、联系人、所属行业。以经济普查、农业普查结果的单位名录库为基础，与环保、统计、工商、农业等机构提供的单位资料以及实地调查情况进行核对和调整，在此基础上，按普查小区逐一核实清楚，形成污染源普查单位名录。

2、全面普查阶段：

（1）入户调查登记

按照普查小区的单位名录分类发放普查表，进行各项具体的登记工作。

（2）复查及审核

普查登记工作完成后,市级和各县区普查办要集中精力按照普查实施细则和质量检查要求,对普查登记的数据进行复查和人工审核，对发现的填报差错做好记录，将普查登记数据控制在质量要求范围内。

（3）汇总上报

使用全国污染源普查计算机数据处理软件，完成审核录入和复录工作，汇总普查数据，建立污染源档案，并于年5月底前上报省普查办。

3、总结阶段

建立全市污染源数据库，形成我市第一次污染源普查工作总结，迎接省普查办审核验收。同时，开发利用普查成果。

四、普查组织及实施

（一）基本原则

全市统一领导，部门分工协作，市、县区分级负责，各方共同参与。

(二)组织机构

市普查领导小组负责普查普查的组织和实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局，负责普查工作的日常工作，指导和督促检查各地普查工作，主要职责：

1、组织拟订全市污染源普查方案，经市普查领导小组审定后组织实施；

2、制订和组织实施全市污染源普查各阶段的工作方案；

3、组织开展全市污染源普查工作的宣传报道和培训；

4、对各县、区污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；

5、向市普查领导小组提交普查报告，根据市普查领导小组决定普查数据。

各县、区人民政府要设立辖区污染源普查领导小组及其办公室，按照市普查领导小组及其办公室的统一领导和要求，负责组织实施本地区的污染源普查工作。

（三）部门分工

普查工作在市污染源普查工作领导小组统一领导下，各相关部门分工协作。

环保部门牵头会同有关部门开展全市污染源普查工作，负责拟订全市污染源普查方案和不同阶段的工作方案，制定有关技术规范，组织普查工作试点和培训，牵头负责工业源、生活源、大型电磁辐射设施、放射源和危险废物处置厂的普查，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。

宣传部门负责组织污染源普查的新闻报道和宣传工作，应充分利用报刊、广播、电视和新闻网站等媒体，进行污染源普查的社会宣传和动员；

统计部门参与全市污染源普查总体方案及有关具体政策的制定，做好普查所需资料的提供和有关资料的衔接工作，参与普查相关数据的核定和普查结果的分析、资料汇总、成果开发工作；

发展改革、工交办等部门配合做好工业污染源普查及普查成果的分析、应用；

公安部门负责做好机动车排气污染的普查，并配合做好相关普查成果的分析、应用；

财政部门负责审核普查经费预算，落实普查经费，监督经费使用；

国土资源部门负责提供放射性伴生矿基本信息，配合环保部门做好全市放射性污染源普查工作；

城建部门参与生活源普查，会同环保部门负责污水处理厂、垃圾处理厂（场）的普查；

农业部门负责农业污染源的普查；

工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息，负责；

卫生部门负责医疗卫生系统污染源的普查；

电力部门负责配合环保部门做好热电行业的污染源普查；

各县、区负责辖区内各类污染源、污染物的产生、排放情况、污染治理情况的普查。

领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，并按照部门职责分工，负责指导和督促检查各县区污染源普查工作，推动本系统参与污染源普查工作，协调落实相关事项；

(四)普查员和普查指导员的选聘

选聘合格的普查员和普查指导员是做好普查工作的关键，各级污染源普查机构要认真、细致地做好普查员和普查指导员的选聘工作。

1、普查员的数量配备原则。

(1)每10个重点工业污染源至少配备2名普查员；

(2)每40个一般工业污染源或集中式污染治理设施至少配备2名普查员；

(3)每60个农业污染源至少配备2名普查员；

(4)每80个生活污染源至少配备2名普查员；

同时，各普查机构可根据本地普查工作的难度、污染源密度、交通条件等因素酌情增加普查员数量。

2、普查指导员的数量配备原则

每10名普查中配备1名普查指导员。

(五）质量保证

1、根据省污染源普查办制定的普查数据质量控制规定，确定普查工作评价标准，开展全市普查质量控制工作。

2、根据国家和省的统一规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

3、聘请相关行业或领域的专家参与普查全过程工作，依托专家对污染源普查方案和重要技术规定进行评审和论证，确保污染源普查各项技术方案的科学性和可操作性。

4、市污染源普查办统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估各县区、有关单位污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。

5、实行辖区工作责任制。各县、区对辖区内污染源普查负总责，负责辖区内组织动员、污染源清查、普查员选聘、入户调查登记、数据录入校核等各项普查工作。建立第一次污染源普查领导小组和办公室，抽调工作责任性强、工作认真踏实、业务熟悉的骨干人员，负责和参与普查。加强领导，加强普查工作人员力量，集中人力，集中精力，配齐计算机等必需的办公设施，确保污染源普查工作按时、顺利、高质量完成。

6、建立工作简报制度，交流普查经验，及时通报各地工作进展情况，解决存在问题。

（四）宣传动员

按照中共中央宣传部、国家环境保护局《关于做好第一次全国污染源普查宣传工作的通知》（环发〔〕47号）要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。根据普查不同阶段宣传的重点，精心策划，采取生动活泼的形式，突出主流新闻媒体的作用，组织开展有影响力的宣传活动，确保宣传效果。

五、普查经费

普查所需经费除中央和省上负担部分外，其他部分由市、县（区）财政共同负担，主要用于普查方案制定，组织动员、培训、资料印刷，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核、汇总、加工以及数据库建立，检查验收、总结、表彰等。各县区人民政府要将普查所需经费列入相应年度财政预算，按时拨付，确保到位。

各县、区普查领导小组办公室根据《第一次全国污染源普查项目经费预算编制指南》编制普查经费预算和分年度经费使用计划，经本级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分年度按时拨付。各级财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。

六、普查资料的填报和管理

全市所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改普查资料的，将根据有关法律法规予以处罚。

各级普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。