职业卫生检测范文

职业卫生检测篇1

中图分类号：R135 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）7-358-02

根据我国《职业病防治法》第二十四条规定；用人单位应实施由专人负责的职业危害因素日常检测，并确保检测系统处于正常运行状态。用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。….职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。第五十五条县级以上人民政府卫生行政部门依法对职业病防治工作及职业病危害检测、评价活动进行监督检查。从法律上已经规范了监督检测工作，但是这部法律在实际工作中遇到许多具体问题，使其在执行上有许多不尽人意的地方。对于职业病危害因素的监督、检测，许多企业的负责人，对此不理解或者理解甚少，在主观态度上是不支持，更有甚者反对监督、检测，很难规范该项工作。本文就职业危害因素检测、职业危害检测的现状、影响规范化检测监督的因素等，结合自己多年来从事该项工作的实践体会发表自己的观点与专家们商榷。

1 职业危害因素检测

国家规定了，企业由专人负责职业危害因素的日常检测制度，充分说明职业危害因素检测的重要意义；对生产作业场所存在的职业危害因素进行监测是了解用人单位职业危害程度的有效途径，也是用人单位制定控制职业危害措施的依据，提出改善劳动条件、预防职业病等措施的一门学科。它的重点是研究各行业的职业卫生特点，从卫生学的观点出发，着重研究劳动条件及其对人群健康影响的规律。

目前我们开展的检测项目主要是不良劳动条件存在的各种职业性危害因素，按其来源可分为三类：

生产过程中产生的有害因素：

1) 化学因素：有毒物质，如铅、汞、氯、一氧化碳、有机磷农药等；生产性粉， 如矽尘、石棉尘、煤尘、有机粉尘等。

2) 物理因素：异常气象条件，如高温、高湿、高气压、低气压等；噪声、振动；射频、微波、红外线、紫外线；X射线、γ射线等。

3) 生物因素：如附着在皮肤上的碳疽杆菌、布氏杆菌、森林脑炎病毒等。

劳动过程中的有害因素：

1) 劳动组织和劳动制度不合理，如劳动时间过长、休息制度不合理、不健全等。

2) 劳动中的精神过度紧张。

3) 劳动强度过大或劳动安排不当，如安排的作业与劳动者生理状况不相适应、生产额过高、超负荷加班加点等

4) 个别器官过度紧张，入光线不足引起的视力紧张等。

5) 长时间处于某种不良或使用不合理的工具等。

生产环境中的有害因素：

1) 生产场所设计不符合卫生标准或要求，如厂房低矮、狭窄，布局不合理，有毒和无毒的工段安排在一起等。

2) 缺乏必要的卫生技术设施，如没有通气换风、照明、防尘、防毒、防噪声、防振动设备，或效果不好。

3) 安全防护设备和个人防护用品装备不全。在实际的生产场所中危害因素往往不是单一存在的，而是多种因素同时对劳动者的健康产生作用，此时危害更大。

职业危害因素所造成的职业性损伤还包括工伤，工伤可由轻微到严重，甚至导致伤残或死亡，所以必须引起足够的重视，及时预防。发生工伤的原因有很多，工人缺乏安全生产知识、不注意防护、存在麻痹侥幸的心理，或饮酒、药物、疲劳和精神心理等因素都有影响。工伤与职业病预防不能截然分开，二者常有内在的联系。

2 影响职业危害检测、监督工作主要原因及现状

职业危害因素检测在实际工作中，主要有以下问题阻挠和困扰着使其不规范，不科学，工作没有形成规律和程序。

2.1 用人单位职业病防治法律责任没有落实。由于职业病违法成本低,用人单位职业病防治积极性不高。生产水平低下,技术落后,防护措施简陋,有的根本没有个人防护。

2.2 地方政府不重视。一些地方政府对职业病防治工作重要性,艰巨性,长期性,认识不足。经济发展中如何贯彻落实职业病防治法态度不坚决,措施不力。为吸引投资,保护地方经济,一些地方政府不惜降低投资门槛,对存在职业病危害的新建,改建,扩建和技术改造项目的立项,准入,不通过职业卫生监督部门把关。大量未经职业病危害预评价和"三同时"审查的企业开工投产,导致大量劳动者遭受职业病危害。

2.3 部门之间长效协同工作机制不完善。我国职业卫生监管职能一直由卫生和劳动部门共同负责,存在严重的职能交叉的问题.从1998年由卫生部管理,特别是职业病防治法从2002年实施以来,严重的职业病危害得到一定程度的遏制2003年中编办对职业卫生监管职能重新作了划分,有卫生部和安全生产监督部门共同承担,其作业场所的职业危害监督管理由安全生产监督管理部门负责.但是目前职能划转交接进度缓慢,存在职业卫生监管的真空,两个部门根据中编办文件精神协商的职业卫生职能划分比较原则,如何理,解掌握,执行各自的职能存在严重的问题,已经出现了监管失控的局面。

2.4 我市职业病底数不清。目前职业病防治现状如职业病发病,管理体制,法律法规落实情况不清。主要是两项制度改革后出现报告责任机构混乱,如监督与技术机构缺乏沟通与交流;信息不畅,各自为政，对于哪些企业有职业危害因素判断困难，使大量的重要管理信息资料出现；迟报、瞒报、谎报、漏报、错报等现象。技术服务的覆盖面狭窄,检测信息来源少,检测数据客观性,代表性不强。

2.5 职业病危害检测数据难以反映实际情况;工作场所职业病危害因素检测数据分析表明;检测企业数呈逐年下降趋势,就辽阳市情况看：原来从两个部门每年70家，到40家、10几家。工作场所职业危害因素检测逐年减少，达标率升高,其中相互背离的原因，是收集的数据不是来自于服务性检测;随着职业卫生技术服务的市场化,那些经济效益差,守法意志薄弱的用人单位没有得到检测,加上检测企业少，难以反应整体的实际情况。绝大多数企业已经成为检测的空白区。

2.6 职业卫生服务供需矛盾突出;两项体制改革后职业病防治机构受到冲击,原职防机构大多一分为三,分别进入疾病控制,监督和综合医院(职业病临床部分),.企业职业病防治机构，在企业改革中作为社会职能，被分离到社会或精简萎缩。对职业卫生感兴趣的学者越来越少。区县级职业病防治机构力量更加薄弱。这些问题的存在就形成了;职业卫生服务：大城市较好,小城市较差,农村没有,大企业较好,小企业较差,个体企业基本没有.正式职工较好,合同工较差,农民工基本没有。

随着职业卫生技术服务市场化,那些经济效益差,守法意识薄弱的用人单位特别是乡镇企业的劳动者没有及时得到健康监护.一些用人单位没有把流动工人,混岗工人作为健康监护对象,这些人群往往成为职业健康监护的盲区。

2.7 劳动用工管理和社会保障尚不完全。劳动者健康权益保障问题是职业病防治工作的重要环节,其关键是加强劳动用工的管理和社会保障.由于农民工的 流动性,临时性,多变性,当前,要着重解决农民工的用工管理和社会保障问题。

2.8 国家命令禁止或淘汰的落后工艺，技术和材料在有些地方仍然继续使用。

2.9 长期以来地方政府对职业病防治工作投入严重不足，职业病防治技术装备得不到补充和更新，职业卫生技术服务能力严重不足，与当前职业卫生工作不相适应。

2.10 职业病关注重点与国外有差距.例如,我国职业病目录与国外职业病分类有所不同。

从职业病与经济的对比来看;一例尘肺病人每年直接经济损失约为;3.41万元,从全国接尘肺病现患44万人计算,损失可达140多亿元,因新增尘肺病例造成的经济损失6亿元的速度增加.粗略估计,每年我国因职业病造成的直接损失达1000亿元,间接损失2000亿元.另外,在国际贸易,因劳工标准(工人工资+劳动保护)遭到反倾销造成的贸易损失更难估计。

3 结论

职业卫生检测篇2

1．1体检管理

基于职工基本情况信息，健康检查计划子功能模块可以根据职工接触的职业病危害因素种类1次为单个或1批职工制定健康检查计划。健康检查计划的内容包括年度、批次、健康检查类别、健康检查日期、健康检查人员名单及其基础信息及各自健康检查项目。健康检查计划制定是直接从系统中选择人员对上述体检计划信息进行选择后形成健康检查计划表，并可利用功能按钮对健康检查计划进行新增、修改、删除、导出、打印等操作。健康检查数据录入子功能模块完成对职工职业健康监护结果数据的输入、保存、查询、筛选、导出等功能。健康检查结果数据录入由基本信息、健康检查信息和健康检查结论3个Tab页组成，其输入可通过单个手动录入和批量导入实现。同时还可在此子功能模块中通过设置筛选条件，将各项健康检查结果异常者筛选出来，便于职业卫生管理者及时了解异常人数及异常者情况以采取相应措施。

1．2监测管理

监测管理功能模块实现职工作业场所中职业病危害因素检测数据的录入登记、存储、岗位值计算、报告、查询、导出功能，由监测点维护、监测点数据录入和岗位值录入3个子功能模块组成。在监测点维护子功能模块中可以设置、修改、删除职业病危害因素监测点。设置的监测点的内容包括单位、部门、监测点编号、监测点位置、检测的职业病危害因素、接触岗位及接触时间。监测点数据录入则是将已设置好的监测点的检测结果录入到系统中，按照不同危害因素分类设置不同的输入页面进行输入，并且根据参数维护中设定的不同危害因素的标准值自动判断是否超标。岗位值录入子功能模块由系统根据监测点数据录入中的结果及接触时间自动生成岗位职业病危害因素接触值。

1．3职业卫生档案

职业卫生档案模块的主要功能是实现各种职业卫生档案报表的生成、保存、统计、上报、查询和导出，由平面分布图、职业卫生报表、体检结果表3个子功能模块组成。平面分布图由平面布置图、工艺流程图、工作场所职业病危害因素监测点分布图等组成。基于体检管理和监测管理功能模块中输入的体检数据和监测数据结果，职业卫生报表子功能模块可自动生成职工接触职业病危害因素统计表、工作场所监测结果汇总表、工作场所中化学因素、粉尘和噪声超标岗位汇总表、工作场所职业病危害因素监测结果报告表、职业健康检查统计表、职业健康检查异常结果处理报告表、职业病登记表、职业禁忌登记表等职业卫生档案报表。此子功能模块设置有新增、查询、导出等功能按钮，可以生成月报、季报和年报等各种报表。1．4其他功能劳动保护费用管理功能模块由3个子功能模块组成，帮助企业建立劳动保护用品电子台账、生成劳动保护费用报表并可进行劳动保护费用的统计查询。职业卫生服务机构管理功能模块具有职业卫生技术服务机构信息登记和查询功能。登记的信息包括服务机构证书类别、等级、单位名称、业务范围、为本企业提供的服务的内容和时间等，并提供资质证书附件上传功能。系统参数维护功能模块实现对管理系统的各种参数进行设置，包括企业的组织框架、部门、岗位、疾病ICD码、健康监护类别、职业病危害因素及其标准限值、健康监护的健康检查科目及各项检查的参考值范围等。职业卫生管理系统的组成如图1所示。

2职业卫生管理系统的实现

2．1开发工具

本系统利用Struts和Spring作为架构，Orcal作为数据库管理系统，选用Java作为开发语言进行开发。Struts是一种优秀的J2EEMVC架构方式，利用Taglib获得可重用代码和抽象Java代码，利用ActionServlet配合Struts－config．xml实现对整个系统导航，使系统具有较高的可维护性和可扩充性。Spring是一个开源框架，是为了解决企业应用程序开发复杂性而创建的，主要优势之一就是其分层架构，使得每层之间和类与类之间的关系，由原来的强绑定与强耦合转变为不绑定和松耦合，直接面向接口编程，达到设计与实现相分离的原则，并可分单元进行测试。Java是一种可以撰写跨平台应用软件并且面向对象的程序设计语言，具有卓越的通用性、高效性、平台移植性和安全性。

2．2系统的实现及应用

在职业卫生专业技术人员和软件开发公司人员共同努力下，具备上述功能的职业卫生管理信息系统已开发完毕，现已在中国石化的部分企业进行试点运行。整个系统包括总部功能端和企业功能端，试点企业利用本系统已实现职工职业健康监护、作业现场职业病危害因素监测、职业卫生档案的生成与上报等管理功能；总部系统端实现企业上报数据的浏览、汇总、查询与统计功能。

3系统的特点

3．1逻辑结构清晰

整个管理系统根据功能目标分成相应的6个子功能模块，每个子功能模块按照职业卫生管理工作的实际操作形成了明确清晰的逻辑结构，例如健康检查管理遵循“职工基础信息录入—制定健康检查计划—输入健康检查结果—生成健康监护档案”结构，监测管理的逻辑结构为“设置职业病危害因素监测点—输入检测结果数据—生成岗位值—生成监测结果统计报表”。清晰的逻辑结构便于基层职业卫生技术人员快速理解整个管理系统的架构和操作流程，便于系统的准确应用。

3．2权限式管理

系统采用权限式管理，整个系统可灵活的按照企业的不同层次实现不同的功能并为操作人员赋予相应的权限，同时设置了上报审批流程，保证了系统的适用性和安全性。例如系统按照直属企业、二级单位、基层单位的3级架构分别为3级架构的操作人员赋予了权限，使各级操作人员只能进行本级及以下范围内的职业卫生管理的各项操作，下级的数据必须经过上报、审批方能生效。

3．3系统标准化和规范化程度高

系统的设计均采用国家职业卫生相关标准进行设计，数据的统计、处理及各种报表的设计均符合国家职业卫生相关法律法规的要求。

3．4内容完善

整个系统涵盖了职业卫生日常管理工作的各项主要业务，包括了健康监护、危害因素监测、职业卫生档案、劳动保护费用管理等。同时特别考虑了石化行业的特点进行了针对性设计，便于基层职业卫生技术人员的操作和使用。

3．5完善的信息管理功能

管理系统可实现数据输入保存、数据查询、统计分析、数据输出等传统的职业卫生档案所无法比拟的功能，系统可自动将各类职业卫生信息汇总、分析，提供科学的数据，便于职业卫生技术人员发现问题及为管理者提供决策依据。

4结语

职业卫生管理是一项政策性很强的工作，管理过程中产生大量的调查数据和实验数据，并需对这些数据进行科学正确的判断和评价。本项目研究人员基于多年石化行业职业卫生管理工作经验，在对企业进行详细调研的基础上，开发了石油化工行业职业卫生管理系统。本系统完善的功能设置、友好的操作界面、完善的信息管理功能可以帮助企业实现职业卫生管理的规范化、信息化和标准化，提高石化行业职业卫生管理工作的水平和效率，为控制和减少职业病危害、保护职工健康做出应有贡献。

职业卫生检测篇3

【关键词】 职业卫生； 中药厂； 职业病危害因素； 检测评价

为防治职业病，保护劳动者身体健康，查明中药厂生产场所职业病危害因素状况，为企业进行职业病危害因素控制和管理提供依据，按照国家职业卫生法律、法规和标准要求，笔者对周口市某中药厂工作场所职业病危害因素现状进行了调查、检测和评价，现将结果分析报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 包括企业的基本概况、主要工艺流程、主要原料及产品、职业病危害因素及分布等。

1.2 检测项目 包括空气中的粉尘浓度检测和工作场所噪声强度检测。

1.3 检测方法 粉尘浓度的检测按GBZ159-2004《工作场所空气中有害物质监测采样规范》和GBZ/T192-2007《工作场所空气中粉尘测定》规定的方法进行采样测定。噪声强度检测按GBZ/T189-2007《工作场所物理因素测量》规定的方法进行测定。氨浓度测定用钠试剂分光光度法检测，乙酸乙酯检测按《工作场所空气中饱和脂肪族类化合物的测定方法》GBZ/T160.63-2004进行采样检测。

1.4 分析评价依据 GBZ1-2002《工业企业设计卫生标准》，GBZ2.1-2007《工作场所有害因素职业接触限值第一部分》，GBZ2.2-2007《工作场所有害因素职业接触限值第二部分》。

1.5 采样检测仪器 DFC-3BT型粉尘采样器，AKFC-92G型个体粉尘采样器，毒物定点采样器，毒物个体采样器，HS6288噪声分析仪，HS5633数字声级计，AE240型分析天平，检测仪器在使用前均经计量部门校准。

1.6 采样频次及时间

1.6.1 粉尘个体采样 1次/d（一个工作班），每次采样为8 h，工作场所粉尘浓度过高时，可更换滤膜、进行1次以上采样，连续采样3个工作日，其中应包括空气中有害物质浓度最高的工作日。

1.6.2 粉尘定点采样 即短时间接触浓度（STEL）采样，应选择具有代表性的采样点，在1个工作日内空气中粉尘浓度最高的时段进行采样，每次采样时间为15 min,连续采样3个工作日。

1.6.3 噪声检测 工作场所声场分布均匀选择3个测点，每个测点测量3次，取平均值；工作场所声场分布不均匀时应将其划分若干声级区，每个区域，选择2个测点，每个测点测量3次，取平均值；劳动者工作是流动的应使用个人噪声剂量计进行测量。

2 结果

2.1 一般情况 某中药厂座落于某县高新技术产业开发区，是改制后批准组建的股份制有限公司，周围环境整洁，空气清新,水质甘甜，无污染。厂区占地总面积72000平方米，建筑面积26000平方米，绿化面积40500平方米，按生产、行政、生活区布局。厂区以草坪为主，灌木为辅进行合理立体绿化，厂区主干道和辅干道均以水泥硬化。工厂现有在册职工187人，其中生产人员130人，辅助生产人员57人，共有各类专业技术人员61人，中级职称5人，初级职称22人，执业药师3人。工厂员工全部是初中以上文化程度，并经过GMP和岗位专业技术知识培训，能按GMP要求进行生产。工厂现有前处理、提取粉碎、固体制剂和液体制剂车间各一座。各车间建筑面积、墙壁结构、地板顶棚、配套设施、辅助用品、工艺布局、通风防尘、排水排风、气温气湿、材料库存、质量控制等基本符合使用和规范要求。各工种实行三班三运转制度，平均每班工作8 h，各岗位、各工种的职业危害因素浓度或强度基本稳定。工人上班时，均着连体工装，佩戴防毒口罩、帆布/橡胶手套。

2.2 主要原料 中药材。

2.3 主要工艺流程 原料的处理加辅料混合制颗粒干燥整粒压片(包衣)质检包装。

2.4 职业危害因素分布 粉尘：主要存在于中药制丸岗位和螺旋干燥岗位。制丸车间028室、041室、040室、042室，片剂车间胞衣间，094室，液体车间31室均存在噪声的危害。

2.5 粉尘浓度检测结果 工作场所作业工人接触粉尘总尘浓度检测结果见表1。

液体车间31室糖浆灌装室1.67~2.3580.262合格

2.6 噪声检测结果 工作场所作业人员每天连续接触噪声8 h，噪声声级卫生限值为85 dB(A)。本次在该厂工作场所内13个工段，23个岗位或工种进行噪声检测，最大声强97.5 dB（A），最小声强75.6 dB（A），平均85.2 dB（A）,其中7个岗位或工种不合格，合格率69.6%。不合格场所主要是制丸车间028室、040室、042室、片剂包衣间、片剂车间094室和液体车间31室等岗位。

3 讨论

根据该厂工作场所在生产过程中存在和产生的职业病危害因素及调查检测结果，对生产性粉尘和噪声的控制，特提出以下建议。

3.1 粉尘的控制措施

3.1.1 产生粉尘的生产过程和设备，应尽量考虑机械化和自动化，加强密闭，避免直接操作。如制丸028室、制丸内包041室等关键控制岗位尽量避免人工操作，考虑机械化和自动化操作；或革新工艺，及时检修设备，尽量减少粉尘飞扬。具体可在设备或岗位上安装集尘器、抽风设备收集粉尘及工人佩戴防尘口罩等。

3.1.2 制丸028室、制丸内包041室等产生粉尘较多的岗位应每班清扫，事故性粉尘散落应及时清理，减少二次扬尘。

3.1.3 染尘的工作场所设密闭防尘的工人值班室。每班打扫卫生，保持值班室干净整洁。

3.1.4 配备符合国家标准的粉尘个人防护用品（防尘帽、防尘口罩等）并确保工人正确佩戴。特别要重视接触粉尘浓度超标岗位工人的个人防护，防尘口罩滤膜必须定期更换。

3.2 噪声的控制措施

3.2.1 工作地点生产性噪声声级超过卫生限值，而采用现代工程技术治理手段仍无法达到卫生限值时，可采用防噪耳塞、耳罩等有效个人防护用品。

3.2.2 其它非噪声作业场所如行政区和生活区应尽量远离具有生产性噪声的车间。

3.3 职业卫生管理

3.3.1 建立健全职业卫生组织，配备专职或兼职职业卫生人员，具体负责国家有关职业病防治的方针、政策和法规的落实，对职工在生产过程中的卫生状况进行经常性检查指导，发现卫生问题及时解决，对职业危害因素超标岗位制定相应的卫生防护措施并督促执行。

3.3.2 建立健全职业卫生管理制度，完善各项操作规程。

3.3.3 按照相关法律法规要求，公司应加强对作业场所危害因素的检测评价工作，定期做好作业工人的健康监护和卫生知识培训工作。普及职工的职业卫生知识，增强自我防护意识，减少或避免各种急慢性职业病的发生。

3.3.4 公司应在常年气温最高和最低时的季节做好工作人员的防暑降温和防寒工作。

3.3.5 必要时在公司内设立卫生室，专门负责解决公司的职业卫生与职业医学问题。

职业卫生检测篇4

    系统内信息由站段用户填报,疾控所用户技术审核,铁路局用户行政审核后,报送至铁道部用户,为满足保密需要,用户授权范围限定为其所管辖范围内,即仅有查询职责范围内信息而不能查询其他单位的信息。铁路卫生技术中心和部信息中心提供技术支持(图略)。信息框架职业卫生信息系统共包括站段基本信息、管理信息、作业点信息、作业人员信息、统计功能和用户管理,共6大模块(各模块信息内容表略),另包含人员体检信息和作业点日常检测信息2个子模块(图略)。数据安全及用户权限系统数据安全具备四道屏障,一是系统使用铁路内部网,其与Internet网物理隔断无链接,理论上不存在黑客攻击网络导致数据泄露的可能;二是数据库包括的个人信息身份证号码,只在库内存放作为数据质量控制使用,用户使用页面不显示;三是各用户可查阅的资料范围与其实际管理范围一致,用户无法查阅其他单位的职业卫生信息;四是数据仅存储于铁道部信息中心服务器,其他用户电脑无储存信息功能。以上措施充分保障信息的安全,既避免了信息系统遭受攻击,又保障了个人信息的外泄问题。同时,由于信息统一存储,从而避免基层职业卫生管理人员更换交接而导致的信息丢失。数据质量控制为了充分保障填报信息的准确性,采取“站段填报、两级审核、一级审批”的质量控制措施。铁路基层站段填报人员经统一培训,同时填报纸质调查表和信息系统并相互对照审核,并由疾控所提供技术服务。信息填报提交后,进入第一级审核,即由疾控所职业卫生专业人员逐项审查,将不合格项目不予批准并返回站段修改重报。技术审查通过后提交至路局劳卫处和安监室用户,由其进行行政审查,审核通过报至部劳卫司和安监司,期间由铁路卫生技术中心进行最终技术审核和逻辑审核(部信息中心提供信息技术支持),并形成最终信息储存于数据库,从而提供给分析程序形成统计资料。

    铁路职业卫生信息系统经历一年的调试和内容调整,已经初步具备为全路职业卫生管理、职业危害作业点检测和职业健康体检部门的一对一管理的条件。铁路职业卫生工作中,充分利用信息系统内容,从而能避免职业危害作业点管理和检测遗漏,防止接触职业病危害人员的体检覆盖不全。但尚存在一些不足之处,有必要进一步的优化改造。体检信息和检测信息两子系统比较薄弱职业卫生工作的终极目的是为了杜绝职业病的发生,改善劳动者的作业环境,并提高职工的生命健康质量。为了达到目的,需要掌握铁路职业卫生的基本信息、体检信息和危害作业点的检测数据,通过掌握这三项职业卫生关键控制点,从而采取针对性的卫生工程措施和健康干预行动。目前,信息系统搭建了主体框架,存储了大量数据信息,虽然铁路职工体检和职业场所危害因素检测做了大量工作,但体检信息库和检测信息库较为薄弱,有待于进一步加强。建议单独设计体检系统,职工持卡体检,体检结束后信息自动生成导入信息系统,且具备打印标准体检结果报告反馈给职工,解决电子文档法律效力问题。检测信息采取人工录入方式,通过单机版生成上报数据库导入。铁路职业卫生信息系统技术支持问题铁道部信息中心作为课题项目,对本系统提供技术支持,但对于信息系统后续维护,有必要解决投入问题,建立一个长效机制。部分功能有待完善铁路一直处于改革之中,站段整合较为频繁,信息系统应具备整编制单位整合数据合并或拆分的功能,需要实现数据导入功能,制作单机版录入客户端等。信息系统后续使用铁路职业卫生信息系统后期更好的应用已提上议程。建议铁路职业卫生系统实行归口管理,由铁路卫生技术中心负责统计分析。为保证铁路职业卫生信息准确性和时效性,每年建议在11月份信息全部返回站段级用户,重新审核再进行一次上报工作。

    铁路职业卫生信息系统数据集中管理,杜绝了项目不全、资料丢失或重复报告现象,大大降低了失误率,提高了统计速度,达到准确、快捷的效果。对所有数据进行统计分析、或反馈,提高了铁路职业卫生管理质量和工作效率。信息系统为铁路卫生主管部门及铁路疾病预防控制中心(所)提供全景式的职业卫生信息,对每年应检测的作业点、应体检的人员准确掌握,各项指标的填报有利于基层职业卫生管理人员对职业卫生工作内容再次学习和掌握,从而促进铁路卫生工作质量全面提高。本研究对贯彻《中华人民共和国职业病防治法》、《全国疾病预防控制机构工作规范》,实现《国家职业病防治规划(2009~2015)》目标等具有重要意义。

职业卫生检测篇5

职业卫生管理工作是保障职工健康安全的重要保障，本文就职业卫生管理中存在的问题以及职业卫生管理方法进行了探讨。

【关键词】

职业卫生；卫生档案管理；警示标识

1引言

做好职业卫生管理工作，是企业管理中的重要内容，是保障职工健康、安全的重要保障通过调查发现，国企的职业卫生管理机构设置明显好于合资和民营企业，专兼职职业卫生管理人员的设置和素质也较好。但职业体检间期完全按照规定执行的却很少，个别企业的职业体检周期已经超过正常周期的23倍；不少企业新、改、扩建工程未进行预防性职业卫生评价，致使生产场所不符合工业企业设计卫生标准，卫生防护措施不齐全。职业病危害因素引起的职业病和职业性疾患仍然是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的主要因素。本文将就职业卫生管理中存在的问题进行探讨，并提出解决的建议。

2企业职业卫生管理存在的问题

2.1用人单位缺乏认识

部分企业只注重经济效益，忽视职业危害，认为只要有了企业效益，一切问题会迎刃而解，职业卫生抓与不抓，无碍大局。有的甚至把职业病防治与企业发展对立起来，认为办企业就产生职业危害，过多强调职业危害，招工难、管理难，上设备处理和控制职业危害，浪费资源、时间和精力，影响经济效益。

2.2用人单位刻意回避职业危害

如在与劳动者签订劳动合同方面，没有严格执行有关规定，不能如实告知劳动者工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等，更有甚者不愿与劳动者签订劳动合同，导致职工不知其危害、后果以及防范要求和应急处理措施。同时，也没有对职工尤其是对进入企业的农民工进行职业卫生知识培训，不能使其充分掌握预防职业危害的有关常识以及注意职业危害预防以及自我防护。少数企业已知职业危害因素超标严重，而采取岗位轮换、短时间辞退职工的办法，隐瞒职业危害，逃避职业病防治责任。对于受职业危害而发病的职工，用人单位不愿提供发病人员的职业史、危害因素接触史以及职业卫生和健康监护等相关资料，给职业病的诊断、鉴定设置重重障碍，职工的合法权益得不到保障。

2.3企业职工自我保护意识淡漠

部分从事有毒有害作业的职，明知工作场所有毒、有害，但置自己的身体健康和生命安全于不顾，企业配套的防护设备和个人防护用品不使用，甚至有的将防护设施拆毁，自愿在有毒有害环境中拼命加班加点，以牺牲个人健康甚至生命为代价，追求工效与工资，一旦发病后悔莫及。

2.4职业卫生监管机制有待完善

受诸多因素如工作人员严重不足，经费匮乏、监管任务繁重等的制约，卫生行政部门履行监管职责力不从心。部分企业虽然设立了相关管理机构，但没有认真履行职责，加强管理，把各项职业卫生工作落到实处。有的制定了规章制度，但没有严格执行，部分企业内部的职业卫生管理基本上流于形式。

3企业职业卫生管理对策

3.1完善职业卫生档案管理

（1）职业卫生档案

职业卫生档案应包括企业职业卫生基本情况、生产工艺流程、所使用的原辅材料名称及用量、产品、副产品、中间产品、产量、职业性有害因素动态监测结果及其汇总、职业病防护设施运转及维护档案等内容。

（2）职业健康监护档案

职工职业健康监护档案：应包含职业健康检查表、职业健康检查结果及处理情况、职业病诊疗相关资料。放射工作人员职业健康监护档案还应包含个人剂量常规监测的方法、监测结果、应急或事故中受到照射的计量和调查报告等相关资料、职业照射接触史、历次职业健康检查结果及评价处理意见、职业性放射性疾病诊疗、医学随访观察等资料。

（3）职业卫生教育培训档案

教育培训档案包括教育培训计划、教育培训组织部门、时间、地点、内容、授课教师、试卷、考核成绩、学员签字等。

（4）个体防护用品发放登记档案

个体防护用品发放登记档案应包括个体防护用品年度配备计划、发放的个体防护用品名称、规格、型号、有效期、领用人签字等。

3.2做好职业病危害因素监测及评价的监督管理

（1）对职业病危害因素进行监测、评价。作业场所有害因素的监测是职业病诊断、作业场所有害因素治理和劳动卫生学评价的依据。企业应配备专职人员负责职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运转状态。企业应委托有资质的技术服务机构对工作场所职业病危害因素进行检测，每年至少一次。检测、评价结果需存入单位职业卫生档案。

（2）监测结果及时公布。企业应在作业地点设置职业病危害因素监测点公告牌，噪声作业监测点应根据监测结果注明最长停留时间。各单位应在收到正式监测结果或评价报告后5个工作日内将监测结果在监测结果公告牌上向职工公布。

3.3警示标识的监督管理

（1）有毒、有害工作场所应按要求设置警示标识

有毒、有害工作场所警示标识的设置按照《工作场所职业病危害警示标志》（GBZ158）和《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZ/T 203）设定。警示标识可分为以下四类：1.禁止标识：禁止不安全行为的图形；2.警告标识：提醒对周围环境需要注意，以避免可能发生危险的图形；3.指令标识：强制做出某种动作或采用防范措施的图形；4.提示标识：提供相关的安全信息的图形。

（2）有毒物品作业岗位职业病危害告知卡

设置在使用高毒物品作业岗位的醒目位置上，提醒操作者注意安全，避免发生危险。

3.4健康监护的监督管理

企业应当建立、健全劳动者职业健康监护制度，依法落实职业健康监护工作。对在岗期间的职业健康检查，用人单位应当按照《职业健康监护技术规范》（GBZ188）等国家职业卫生标准的规定和要求，确定接触职业病危害的劳动者的检查项目和检查周期。结合实际及时、妥善处理体检中发现的问题，及时安排疑似职业病人诊断，做好职业病人的治疗康复、定期检查和妥善安置，确保职业病人的权益。

4总结

职业卫生检测篇6

第一条  为了加强职业病防治工作，保护劳动者的健康，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条  凡在本市行政区域内从事有职业危害作业的单位（以下简称有害作业单位），必须遵守本条例。

第三条  职业病防治工作必须贯彻预防为主的方针，实行防治结合、监督与服务相结合的原则，积极开展职业卫生的宣传教育，普及职业卫生知识，推广职业病防治的技术，提高职工自我保护意识。

第四条  市和区、县人民政府领导职业病防治工作，将其纳入本地区国民经济和社会发展规划，并组织实施。

第五条  市和区、县卫生行政部门负责职业病防治的卫生监督工作。  劳动行政部门依照有关法律、法规，做好职业病防治的劳动保护监察工作。各级工会组织代表职工对职业病防治工作，实行群众监督。

第六条  有害作业单位及其主管部门负责本单位、本系统职业病防治工作的管理。

第七条  对在职业病防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由市和区、县人民政府或者卫生行政部门给予表彰或者奖励。

第二章  预防

第八条  有害作业单位的主管部门应当制定本系统的职业病防治工作计划，确定专门机构或者专（兼）职人员负责职业病防治工作，并对所属单位的职业病防治工作进行督促检查。

第九条  有害作业单位应当采取有效的治理措施，改善劳动条件，使作业场所的有害因素符合国家卫生标准。

第十条  有害作业单位必须接受卫生或者劳动行政部门的监督测机构对其作业场所的有害因素进行监测检测。  有害作业单位有条件的，应当建立检测机构，加强本单位的自身管理。

第十一条  有害作业单位应当建立健全职业卫生和健康监护档案制度，全面记录生产工艺流程中有害因素的状况，监测或者检测数据及职工职业性健康检查的结果等有关资料。

第十二条  有害作业单位应当按规定为从事有害作业的人员配备有效的个人防护用品。  易发生急性职业中毒的作业场所除采取防护措施外，必须配备应急防范装备和医疗急救用品，并设有专（兼）职急救人员。

第十三条  涉及有害作业的新建、改建、扩建、技术改造和技术引进项目（以下统称建设项目），其卫生防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用，并符合国家卫生标准。  卫生行政部门必须参加建设项目的设计审查和工程验收，并根据国家《工业企业设计卫生标准》对建设项目进行项目卫生学预评价。

第十四条  凡转让有害作业项目的，必须同时提供有关卫生防护资料。引进或者接受转让的生产设备、工艺或者原材料中存在职业危害的，必须配有符合卫生要求的防护设施，并同时安装使用。

第十五条  凡引进、使用新化学物品的，应当附毒性评定资料。缺少有关资料的，必须经市卫生行政部门指定的鉴定机构审查同意后，方可投入生产或者使用。

第十六条  有害作业单位应当对从事有害作业的人员，进行上岗和定期的职业性健康检查。对有职业禁忌症的人员，不得安排从事与其相关的作业。  对从事有职业危害的人员，在退休、调离时必须进行离岗的职业性健康检查。职业性健康检查，由卫生行政部门认定的医疗卫生机构进行。

第十七条  有害作业单位的职工应当接受职业卫生教育和培训，保护职业卫生防护设施，遵守本条例及本单位职业卫生规章制度。

第三章  诊断治疗

第十八条  职业病诊断工作由市卫生行政部门批准的医闻卫生机构承担。职业病的诊断，必须按国家有关职业病诊断标准进行。

第十九条  市职业病诊断鉴定委员会负责全市的职业病诊断鉴定工作。对职业病诊断有异议的，可以向市职业病诊断鉴定委员会申请鉴定。

第二十条  对确诊的职业病病例和因职业病死亡的病例，由确诊的医疗卫生机构或者残废者所在单位按有关规定向卫生行政部门报告。

第二十一条  有害作业单位对疑似职业病患者应当及时申请诊断，对职业病患者必须进行治疗与疗养。

第二十二条  急性职业病由首诊的医疗卫生机构负责诊治，并按规定向卫生行政部门报告。

第四章  监督

第二十三条  市和区、县卫生行政部门应当加强职业病防治的监督、监测工作；会同企业主管部门对有关人员进行职业病防治的专业技术培训、咨询与指导。

第二十四条  对职业病防治工作，实行职业卫生监督员制度。职业卫生监督员由市卫生行政部门任命，执行卫生监督任务。  职业卫生监督员依法执行卫生监督任务时，凭监督证有权进入现场检查，对发现的问题应当及时提出处理意见并给予指导。  职业卫生监督员必须秉公执法，严格遵守执法规范。

第二十五条  街道、乡镇级以上的医疗卫生机构根据需要可设职业卫生检查员，经市或者区、县卫生行政部门批准并发给检查员证，按规定权限执行职业卫生检查任务。

第二十六条  有害作业单位的职工，对本单位违反本条例的行为，有批评、检举、控告的权利。

第二十七条  有害作业单位对监测结果有异议时，可向市卫生行政部门指定的监测机构申请复测。

第五章  法律责任

第二十八条  违反本条例规定，有下列行为之一的，由市和区、县卫生行政部门给予警告、限期改进，可处以1000元至30000元罚款；情节严重的，处以50000元到100000元罚款，并可责令停产整顿或者关闭：  （一）建设项目的设计未经卫生行政部门审查同意擅自施工的，或者未经卫生行政部门峻工验收擅自投产的；

（二）有害作业场所的有害因素超过国家卫生标准，逾期不改进的；  （三）不按规定为从事有害作业的人员配备有效的个人防护用品的；  （四）拒绝接受监测或者隐瞒本单位职业卫生真实情况的；  （五）不按规定对职工进行职业性健康检查或者安排有禁忌症人员上岗的；  （六）未提供毒性评定资料，擅自生产、使用新化学物品的；  （七）其他违反本条例规定的行为。  卫生行政部门作出责令停产整顿或者关闭的处罚决定，必须报同级人民政府批准。

第二十九条  对违反本条例的规定造成严重后果的直接责任人，有害作业单位的主管部门应当给予行政处分；卫生行政部门可处以300至1000元的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条  职业卫生执行法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，侵犯有害作业单位合法权益的，卫生行政部门应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条  当事人对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。

第六章  附则

第三十二条  本条例具体应用中的问题，由市卫生行政部门负责解释。

第三十三条  本条例自1994年10月1日起施行。

职业卫生检测篇7

一、提高认识、加强领导、强化管理

安全生产是一项长期的、艰巨的工作，该办一贯坚持“以人为本，安全第一”的工作方针，按照“xxxx”的要求，按照党的xx大“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命安全”的要求，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和国家职业卫生标准的要求，认真学习贯彻国务院和省市政府关于安全生产工作和精神的要求，高度重视防尘防毒工作，认真履行职责，加强对防尘防毒工作的组织领导和协调工作。年初该办依据市安委会下达的安全生产工作目标，结合当前防尘防毒工作的实际需要，将目标的内容纳入全市卫生工作责任目标，实行目标管理，层层分解落实，做到任务明确，责任落实。

二、急性生产性中毒事故的防治

急性生产性中毒事故的防治，一直是该办的工作重点。根据全市工业企业的尘毒危害和企业生产情况变化，重新调整了易发生急性生产性中毒事故的重点监控企业名单，共xx家，要求各级卫生监督机构加强对重点企业、重点岗位、重点人群的监管，采取强有力措施，切实防止重特大急性生产性中毒事故的发生，监督履盖率达到xx％。开展的工作主要有：

㈠易发生急性生产性中毒事故重点监控企业检查

为认真贯彻《职业病防治法》、《安全生产法》等法律法规，该办于xx年xx月共派出xx个组对市属xx家重点监控企业进行了四次职业病防治工作的检查。检查的内容涉及职业卫生档案建立及管理工作；新改扩建项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价工作；职业病危害因素的检测和接触职业病危害因素人员的健康体检工作；职业病危害项目申报；职业病危害事故应急救援预案和设施；警示标识和中文警示说明。检查中发现，各企业均建立了职业卫生档案，有较为健全的职业病管理机构，多数企业在存在职业病危害因素的作业场所设置了职业病危害警示标识及说明；除某些企业受限电或资金困难的影响外，多数企业进行了职业性健康体检及作业场所职业病危害因素浓度（或强度）检测；职业卫生防护设施使用不正常及未发放有效的个人防护用品的情况较为普遍；某些企业未进行新改扩建项目的职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价。针对企业存在的问题，下达卫生监督意见书xx份，并提出了相应的整改意见xx条。

㈡参加全市《劳动法》、《职业病防治法》联合执法检查

为推动《中华人民共和国劳动法》在我市的深入贯彻实施，促进全市经济社会的协调健康发展，根据市政府下发的xx号文件，与市劳动和社会保障局、市卫生局、市安监局、市工商局、市国税局、市总工会、市经贸委、市建设局、市未成年保护委员会等部门联合开展全市《劳动法》、《职业病防治法》执法检查。该办制定了关于职业病防治专项检查工作的方案，重点检查内容是：①职业病患者待遇；②职工体检；③宣传、培训；④作业场所检测；⑤建设项目评价；⑥职业中毒事故管理。检查于xx年xx月xx日至xx月xx日进行，共对我市行政区域内的xx家用人单位进行了认真、仔细地检查。各检查组在检查中深入生产第一线，讲求实效，确保检查质量，认真记录了检查过程中发现的问题，对存在以上问题的用人单位，检查组均在口头上进行了督促，并填写《综合执法大检查情况登记表》,下达《卫生监督意见书》xx份，责令其整改并在近期内进行复查。

㈢修订《重特大急性职业中毒事件应急预案》

为有效预防、及时控制和消除重特大急性职业中毒的危害，迅速、有效、有序地开展应急救援工作, 抑制中毒事故蔓延扩大,最大限度减少伤亡和经济损失，保障生产者和社会公众的身体健康与生命财产安全，维护正常社会秩序，促进社会经济发展，对原有的《重特大急性职业中毒事件应急预案》进行了修订，与其他相关预案共同组成了突发公共卫生事件应急处置体系。

三、深化职业病防治基础工作工作

㈠工作场所中存在的职业病危害因素的检测

开展职业病危害因素的检测，全年全市共检测xx户企业，计xx个作业点，检测点总合格率为xx%。其中检测粉尘作业点xx个，合格率为xx%；毒物作业点xx个，合格率为xx%；物理因素作业点xx个，合格率为xx%。

㈡职业性健康体检工作

全年全市共对xx人进行了健康体检，目前均未检出职业病患者。

㈢放射卫生工作

全年对xx市xx家医疗机构的xx台x光机、xx台ct机进行了检测，对x家单位的x光机机房建设进行了技术指导。

㈢预防性卫生评价工作

完成了xx市燃气有限责任公司、xx日化厂、xx汽车厂等企业的建设项目职业病危害控制效果评价工作，完成了宜事达有限责任公司职业病危害预评价工作。

㈣认真落实“包保”责任制和目标责任制

与直属单位、各区市县xx局、重点监控企业签订“包保”责任和目标责任，责任书签订率达xx％，年终进行考核，实行安全生产一票否决制。

㈤编写农民工职业病防治知识材料

根据人大、政协的意见，针对农民进城务工较多的现状，该办组织疾控、卫监职业卫生专家联合编撰了《农民工职业病防治知识手册》和《农民工职业病防治知识培训教材》，即将付印。

㈥举办职业卫生培训班

为认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》，提高我市职业卫生专业技术服务人员及企业分管职业卫生工作人员的业务素质，于xx年xx月、xx月举办了二期职业卫生知识培训班，培训的内容为①职业病危害因素现场检测仪器简介②职业病危害因素卫生学评价③学习《中华人民共和国职业病防治法》④职业病危害检测⑤工作场所职业病危害因素警示标识的设置⑥职业中毒事故的调查与处理。来自全市各区县市疾控中心、卫生监督所和xx家企业的有关人员共计xx人参加了培训。

四、开展安全生产月宣传活动

职业卫生检测篇8

1.1市位于半岛中部,隶属于市,是国务院确定的沿海地区对外开放县市，位于三大沿海开放城市之间，居省正在建设的半岛城市群和半岛制造业基地中心，在市“一小时经济圈”内，素有“后花园”之称。市辖区内有人口72、82万，全市土地总面积为156883公顷，全市划为11个乡镇、5个街道办事处、1个省级经济开发区、辖861个行政村。市近几年保持了经济社会平稳较快发展，年完成生产总值390亿元，城镇居民人均可支配收入为21316元，农民人均收入10197元。市在工业上已经形成了食品加工、纺织服装、机械制造、橡胶化工、矿产建材、电子制造等6大产业，经济发展不断迈上新水平。

1.2市辖区内共存在职业病危害因素的工业企业343家，近年来，随着经济迅速发展，国内外投资企业的引进，新产业在不断增加，职业病危害因素也在不断增加和变化，全市职业病危害的本底情况一直没有建立起真实、客观的数据，不利于开展职业卫生工作和保护劳动者身体健康。为彻底摸清全市企业职业病危害因素的本底情况，为职业卫生工作提供科学依据，根据市安监局的统一安排，在全市开展了市第一次作业场所职业危害基本情况普查与申报。自年4月起到年10月，共调查了全市正在生产中存在职业病危害因素的全部的343家企业，本文对调查结果进行了分析，并结合我市实际提出职业病防治的对策。

2、资料与方法

2.1调查对象和内容

调查对象是市存在职业病危害因素正在生产中的343家工业企业，内容包括生产经营单位名称、地址、经济类型、行业分类、职业病危害基本情况、作业场所职业病危害因素种类分布、接毒人数、职业病发病情况、产生职业病危害因素的工艺或材料、职业病防护设施及个体防护用品配备；职业卫生管理机构、职业危害告知等规章制度等。

2.2调查方法

统一采用召开各乡镇安监站培训班及各乡镇辖区内用人单位的现场培训以及结合现场调查的方法，调查员逐个企业现场实地调查，填写全市统一的《市职业病危害基本情况普查表》与《市职业危害申报表》（含电子版），职业病危害因素检测和健康检查数据以有资质的机构出具的报告为准，职业病以职业病诊断机构的诊断鉴定为准。收集资料后，通过中国安全生产科学研究院,申报单位登录职业危害申报系统软件录入，导出后用作业场所职业病危害申报与备案管理系统软件进行统计分析。

2.3调查过程

年5月11日，市职业病危害因素现状调查组全部成员开展了此项工作，对部分乡镇进行了普查动员，年6月起进入普查全面实施阶段。由市安监局即时进行对各乡镇报送的普查表进行质控把关并抽取部分用人单位开展现场复查审核。

3、结果与分析

3.1基本情况

全市存在职业病危害因素的企业343家，职工总数46495人，接触职业病危害因素的职工12882人，农民工37349人，接害职工中女职工5561人。自2002年《中华人民共和国职业病防治法》实施以来，全市总计确诊职业病人63例，年新增4例（其中苯系物所致的白血病1例，金属尘肺3例），疑似职业病1例。

3.1.1行业分布

全市存在职业病危害因素的企业主要分布于19类行业，其中农、林、牧、渔业12个，采矿业13个，制造业255个，电力、燃气及不的生产和供应业6个，建筑业2个，交通运输、仓储和邮政业1个，批发和零售业6个，租赁和商务服务业1个，水利、环境和公共设施管理业3个，其他24个，共计343个企业。存在严重职业病危害对劳动者身体健康危害较大的制鞋、皮革、箱包、游艇制造、化工、橡胶占企业总数的20.12%,接触职业病危害的职工6448人，占职工总数的13.87%,占接害职工总数的50.05%。接害职工中农民工比例较高，占接害职工总数的84.80%。接害职工中男职工占接害职工的54.47%，女职工占接害职工的45.53%。体检人数岗前为9015人，岗中为13503人，离岗为1074人，离岗查体率低下。

3.1.2市职业卫生按注册的经济类型统计情况

接触化学毒物的职工主要集中于制鞋皮革箱包制造、化工、机械、橡胶游艇、轻工行业，其中化工行业体检率最低为36.58%；接触粉尘的职工主要集中于机械、轻工、橡胶游艇、建材、化工、纺织，其中化工行业体检率最低为42.75%；接触物理因素的职工主要集中于纺织、制鞋皮革箱包制造、机械、轻工、化工，其中化工行业体检率最低为49.87%。在所有行业中化工行业接触职业病危害因素的劳动者体检率最低，是今后职业健康监护监督管理的重点。

3.1.3职业病危害因素

接触的化学毒物以有机溶剂为主，其中接触混苯的职工最多，其次是正己烷、丙酮、锰（电气焊）、硫酸、盐酸。共有64类物理与化学职业危害因素。粉尘类的危害因素以电焊尘、金属尘、木尘、打磨尘、矽尘为主，其中金属尘的危害最大，已诊断出4名金属尘肺病人。物理因素类噪声的危害最为广泛，其次是高温。

3.1.4企业职业卫生管理情况

成立职业管理机构的企业102家，配备职业卫生管理人员247家，共279人，其中专职12人，兼职267人。建立职业病管理措施的119家，配备医务人员11家共25人（见表8）。107家进行了申报，30家进行检测，检测覆盖率为全都企业的12.15%（以有检测评价报告书为准），23家超标。对职工进行职业卫生培训的企业148家，共培训22413人次。188家企业建立健全职业健康监护档案，90家有警示标识，232家有职业病防护设施。向接触职业病危害的劳动者发放个人防护用品的企业189家，其中92家企业职工能在工作时正确使用。劳动合同中写明职业病危害真实情况59家，未写明163家，写明但告知不全25家，职业卫生档案比较齐全107家，没有的30家，有档案但不健全的有110家。

大、中型企业的职业卫生管理情况比小型企业好，配备了职业病防护设施和个人防护用品，卫生档案与警示标识也比较齐全。中、小企业职业病危害因素检测率低。化学毒物、粉尘、物理因素检测合格率分别为95.63%、84.00%、76.68%。大型企业（1家）物理因素检测合格率最低为51.85%，主要是噪声超标。

4、讨论及防治对策分析

4.1市职业病危害的特点

市用人单位接触职业病危害的职工人数多，占调查企业职工总数的52.34%，农民工所占比例大，尤以女职工多，接害职工年龄小、工龄短、受教育程度低，接害的企业以外资企业最多，以小型企业为主；职业病危害因素中的化学毒物以有机溶剂为主，噪声的危害最为广泛，粉尘类的危害因素中金属尘的危害最大，中小企业检测率（11.79%）低的问题尤为突出。

4.1.1我市接害职工中农民工及女职工占接害职工的比例大

从行业分布调查来看，农民工所占比例大，占接害职工总数的91.39%，尤以女职工多，占接害职工总数的65.12%，他们所从事的工作是企业里最苦、最累、危害最为严重的职业。行业主要是橡胶制品业、制鞋、皮革、箱包制造业、游艇制造、化工、机械等行业。由于这部分职工文化程度较低，集中在初中及初中以下；接害年龄小，集中于18-28年龄段；工龄短，集中于5年以下，流动性大，自我保护意识差，接触的职业病危害因素种类繁杂，这是我市职业卫生工作的难点。

4.1.2我市职业病危害因素以有机溶剂和噪声为主

调查显示市企业存在的化学性职业病危害因素以有机溶剂类为主，其中混苯类的接触人数最多，噪声的危害则具有普遍性，粉尘类的金属尘危害最大。这与其它地区的职业病危害情况不同，主要与市企业的行业分布特点有关。接害职工主要集中于制鞋皮革箱包制造、游艇制造、工艺品加工、纺织、电子、机械等行业，这些行业或者大量使用有机溶剂或者噪声危害严重。

4.1.3检测率低、体检率低

调查的343家企业中，仅有30家进行了作业场所的检测，未做职业病危害因素检测的企业有313家，检测率仅为0.91%，，接触职业病危害的职工共有12882人，体检率仅占27.71%。检测率与查体率低有多方面的原因，一是职业卫生服务机构限于检测设备与仪器的不健全，缺失了主动性；二是个别企业法律意识和职业病防护意识淡薄，认识不到对工作场所进行职业病危害因素检测、评价的重要性；三是监督与处罚力度跟不上；四是宣传不到位对职业危害认识缺位；五是目前职业卫生监管的法律依据尚不充分，缺乏对职业卫生技术服务机构的有效工作协调与监管。

4.1.4职业病危害最严重的企业是外资企业和小型企业

存在职业病危害的外商投资企业占调查企业总数的49%，职工数占调查企业职工总数的73.61%，接害职工最多，占接害职工总数的75%；小型企业占调查企业总数的92%。职业病危害因素以有机溶剂和噪声为主，多数企业不重视职业病危害因素的检测和评价，有警示标识和工作时正常佩戴个人防护用品的企业数量少。充分说明我市的职业卫生工作重点，应放在外资企业和小型企业，而且应重点关注橡胶制品业、制鞋、皮革、箱包制造业、游艇制造和化工等行业。外资企业和小型企业接触职业病危害的职工大多数是农民工，年龄小、工龄短、受教育程度低、流动性大是其最大特点，这些职工经常调换工作岗位和变动工作单位，接触的职业病危害因素种类繁杂，自我保护意识较差，不能主动要求企业配备个人防护用品，或者企业提供了防护用品，在工作时也做不到自觉佩戴，这些原因都给职业病防治工作带来了较大的困难。

4.1.5基层职业卫生技术服务机构不能满足需要

在调查中发现，职业健康检查机构因技术的限制，体检项目的针对性不强，许多接害职工的体检不完整，缺乏关键性的体检项目。职业病危害因素的检测存在检测项目开展较少，检测能力有限的问题。相对面广量大的法制宣传、指导服务、技术检测，尤其是新兴产业的不断涌现，多元投资主体的形成，对职业卫生技术服务机构提出了较高要求。目前，市职业卫生技术服务机构的硬件设施、专业水平、人员素质相对比较薄弱，与新形势下的职业病防治工作任务不相适应，但职业健康检查特别是针对不同行业、工种关键项目的检查仍无法满足企业的实际需求，无法满足职业危害行政执法的技术支撑。再是，当地职业卫生技术服务机构是疾病控制中心，为全额拨款事业单位，职业卫生服务工作的积极性与投入性值得思考，其次是由于职业卫生监管职责的划分尚未具体落实，安监部门对职业卫生服务机构尚未形成行之有效的监管模式与法律衔接，都是当前局限安监部门做好作业场所职业卫生监管工作的因素。鉴于国家安监总局（53号文）正在修订的《关于征求职业卫生技术服务机构监督管理办法的函》，出台后会极大促动与改观安全生产监督管理部门的职业卫生执法需求。

4.1.6职业卫生监管体制机制尚存不足

中编办104号文《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》明确了卫生部门和安全监管部门在职业卫生监督管理方面的职责分工，并要求建立两部门之间的协调工作机制，但目前我省尚未正式实施与落实，关于职业卫生监管职能划分的意见。在目前的监管体制下，存在不足之处，监管工作缺乏连续性与整体性。职能分工以后安监部门与卫生部门之间尚未健全合作机制与联席制度，难以保证对企业作业场所的职业卫生监管形成整体合力，监管力度受到一定程度的影响。《中华人民共和国职业病防治法修正案草案》已经于年内由全国人大进行了两次审议，已经初步明确了县级以上地方人民政府的安监部门对职业卫生监管工作的执法主体资格，确保对该法的预防、保障、监管的一体化，亟待全国人大常委会于12月底三审通过，做到职业卫生监管工作的有法可依。

4.17企业主对职工的职业病防治认识不高，思想上存在侥幸心理较为普遍，不知晓职业病的发生是一个长期的过程，对《职业病防治法》所规定的应当履行的义务没有引起足够的重视；有的单位的负责人怕引起职工的恐慌，所以也不对职工开展培训，怀着一旦发生了问题他们自己会去看病，真的不行就可以让他们走人；再是有的企业分管职业卫生的负责人，由于工作的不稳定性，使职业卫生工作不能有序衔接。目前由于用人单位职业卫生管理人员更换频繁，职业卫生知识不能及时掌握，不能够切实依法落实职业病防治工作，致使用人单位老的职业病危害未能得到控制，新的职业病危害因素仍在不断增加，并且难以得到控制和消除，劳动者职业卫生权利难以得到保障。

4.2对策分析

4.2.1《中华人民共和国职业病防治法修正案》出台后，首先要加强用人单位的《职业病防治法》宣传力度与培训

统一部署、加强领导，扎扎实实做好该法的宣传贯彻工作。充分利用新闻媒体，通过电视、广播、报刊、网站等多种媒介，采取专题报道、培训教育、新闻、知识竞赛、座谈会、公益广告、散发宣传材料等多种形式开展全民宣传教育活动，以典型案例阐述职业病危害的严重性、可预防性，使《职业病防治法修正案》深入人心，使用人单位、劳动者知法、懂法提高用人单位自觉守法和劳动者维护自身合法权益的意识，引起社会的广泛关注和重视，为《职业病防治法》的贯彻实施创造良好的社会环境。

4.2.2加强企业负责人职业卫生知识培训，根据《职业病防治法修正案》与《作业场所职业健康监督管理暂行规定》以及《国家安监总局关于加强职业健康工作的指导意见》的精神，积极开展对用人单位的负责人、职业卫生管理人员和接触职业危害岗位严重的从业人员的职业卫生知识培训，让用人单位充分认识到：搞好职业病防治，可以保护好自己的职工，让职工更好的为企业服务，创造一个良好的和谐的劳动环境。要继续加大《职业病防治法修正之案》的宣传力度。但社会对一部法律实施的接受程度有限，尤其是企业对法律规定的高标准要求，在短时间内难以消化，硬件设施、技术、设备等方面的投入也受到一定的限制，而且企业所存在的违法事实具有一定的普遍性。因此，单靠监督检查，逐个企业地去纠正违法行为是比较困难的。必须采取有效的宣传形式，促使企业主认识法律，了解法律，以引起企业主的高度重视，主动配合监督部门做好内部整改。建议市政府把即将出台的《职业病防治法修正案》列入普法教育体系，以提高普及率。

4.2.3加强用人单位对农民工上岗和在岗期间的职业卫生教育和培训力度，针对接害职工工龄短、文化程度低、流动性大等特点，积极探索他们喜闻乐见的方式进行宣传教育，在宣传和普及防护知识的过程中应考虑到他们的接受能力和知识水平，用通俗易懂的语言和文字进行宣传。普及职业卫生防护知识，提高接害职工的自我保护意识，学会用法律武器保护好法律赋予的自己的合法权益。

4.2.4从源头上控制和消除职业病危害，一是加强预防性监督工作，加大对建设项目的监管力度，做好建设项目预评价、控制效果评价和"三同时"工作，依法将职业危害工程项目预防性卫生审查工作应纳入我市立项审批程序，建设项目在竣工验收前，建设单位应进行职业病危害控制效果评价。在今年全国人大审议《中华人民共和国职业病防治法修正案草案》的二审稿中，已填补了职业病危害建设项目审批流程中的责任空白。二是改革生产工艺和技术，采取措施以低毒或无毒的原料代替高毒原料，鼓励企业用苯系物中毒性较低的甲苯、二甲苯代替苯，减轻有机溶剂对职工的危害。噪声的降低从根本上也要依赖于生产工艺的革新，利用新型机械减少生产性噪声，加强职工配戴防护用品的意识和督导。

4.2.5加强对职业卫生技术服务人员的培训，健全技术规范和标准。同时，要加强对职业卫生技术服务机构的监管与资源认定，规范检测、体检的过程和报告，提高职业卫生技术服务质量和效率，切实保护好劳动者的身体健康。

4.2.6完善监管机制，加大职业卫生监督力度，加快与完善职业卫生监督执法体系的建设，建议市政府对职业卫生监督队伍建设的重视，加强对执法用车、快速职业危害因素检测仪器与执法取证用具的配备。职业健康监管涉及行业（领域）较多，是一项复杂的技术工程，得靠一定的医学基础知识支撑。专业技术性较强，对于监管人员的素质有较高要求，以职业健康法律、法规、规章标准及职业危害防护知识为重点，切实增强监管人员业务素质和依法行政能力，推动职业健康监管执法工作，保持职业健康监督执法队伍的专一性、连贯性、整体性，因为职业卫生的监管工作，需要一个统一的完整与协调机制，从“职业危害三同时”到“职业健康监护”到“作业场所的现场监督”到“行政处罚”到“职业病病人的诊断与保障”必有由一个专职的机构来纵观落实，切割与分解这块职能，最终会导致内部职业卫生监管体系的混乱与推诿。通过日常监督检查、专项整治检查、隐患举报检查、事故检查等多种方法对存在职业病危害的企业保持高压态势，提高监督执法覆盖率，依据国家职业病防治规划，确保到年，用人单位职业危害项目申报率达到80%以上，从事接触职业危害作业的劳动者了职业健康体检率达到60%以上，严重职业危害事故的查处率达到100%，突出重点、分类治理，争取用2到3年时间切实解决企业存在的职业卫生问题，将职业卫生提高到一个新的层面。

4.2．7完善职业病预防控制体系建设，提升职业卫生技术支撑水平