建筑公司改革方案范文

建筑公司改革方案篇1

我国建筑行业处于快速发展阶段，各类建筑工程项目投资额度不断扩大，形成了以建筑业为中心的产业体系。据统计，2016年，我国建筑市场成交金额超过2.6万亿元，成为支持社会经济发展的主要项目。建筑工程市场规模不断扩大化，建筑体系结构改造面临全新调整，建筑工程市场模式也在不断更新，对建筑工程企业运营机制提出了严格要求。未来，建筑合同管理体制将成为重点对象，如何从合同管理中创造良好的机遇，是现代建筑市场改造中不可缺少的内容。随着建筑市场经济可持续发展，必须要考虑合同管理存在的风险隐患，为经济体制改革做好充分的准备，这些都是实现经济发展的必要条件。

二、合同管理风险及成因

（一）技术支撑问题

建筑合同管理技术条件不足，对合同管理缺乏科学的引导机制，限制了合同管理数字化发展水平，这些都是限制行业改造难度的关键。面对信息化发展趋势，建筑企业尚未构建科学的管理方式，对不同类型合同项目失去了创新管理平台，这必然会影响建筑工程的发展进程。建筑工程作为一种新的建筑工程市场化方式，很受人们的关注，在建筑工程市场化市场的逐渐扩大下，有很大的发展前景。城市作为著名的建筑工程市场化城市，而且用户很多，有一定的市场潜力。要综合分析项目合同，提出切实可行的改革对策，分析其现状存在的问题，并解决问题，达到促进城市建筑工程市场化发展的效果。

（二）产业配套问题

现有建筑行业模式相对落后，产业规划与发展面临诸多困难，导致合同管理体制达不到预期状态，从而影响了整个产业的可持续发展。合同管理机制与产业配套模式不符合，限制了各种类型的项目体系，这些都会影响城市建筑行业改革与发展。例如，相同城市地区的合同方案中，对建筑质量标准及要求不一样，这些都限制了区域性的产业发展，不利于整个企业合同编制与实施。再如，建筑工程发展必须要建立“共享式”的网络平台，促进企业与企业、用户与用户之间的信息资源融合，合同项目无法建立科学的管理体制，限制了各类型合同内容编写与调整，无法达到信息资源共享目标。

（三）合同人才问题

人力资源缺乏时代，企业更重视人力资源评估及需求，这些都会影响建筑行业的可持续发展。面对现有人才结构机制，合同编写与规划需要从多个方面开展工作，才能更好地完成项目建设目标，为合同管理与改造做好充分的准备工作。但由于合同编制体系与调整需求，现有人才资源无法达到合同管理标准，也限制了合同内部条款实施与应用，这些都降低了项目管理与控制的难度。由于特殊的地理位置，城市地区发展建筑工程行业存在一些问题，如项目引进机制不健全、规模化产业结构不协调等，这些都是限制城市地区产业结构发展的主要因素。

三、建筑企业合同分析控制的对策

（一）“建筑企业”目标市场及定位

第一，分级管理，提升合同层次。建筑工程合同要从不同角度开展管理，按照分级管理思想实施工作，从多个角度进行合同改造与分析，这样才能更好地完成项目工作。但是对于建筑企业来说，合同管理需要从项目规划、设计、施工、检验等多个方面开展工作，这样才能保证项目管理机制的协调性，维持整个项目运行稳定。基于目标市场定位与控制引导下，项目管理机制要考虑风险系数，以不同类型的建筑体系为中心，采取相对应的控制方案，促进合同条款编制与运行的一体化。对于存在风险隐患的合同项目，要考虑企业未来发展及战略调整要求，共同打造全面性的风险控制流程。第二，专业维护团队，个性化服务。公司客户维护的前提是准确计量风险所带来的损失，公司风险所带来的潜在损失一般可以分为预期损失、非预期损失和异常损失三种。预期损失是指在一般正常情况下，公司风险损失的统计平均值，是公司在一定时期可预见的平均损失。它是公司的经营成本而不是风险，通过拨备和产品定价进行预防。上市公司市场合同具有多变性、复杂性、风险性等特点，这些都是上市公司市场合同改造需要考虑的问题。此次研究，对建筑合同管理市场合同战略调整提供指导方向，为市场合同调整提供科学的指导方向，重点强化市场合同风险防范及控制，为上市公司经营改造提供了指导，以市场合同为基础完善客户议价体系，与客户实现共同成长。

（二）“建筑企业”产品策略

第一，主动合同理念。客户合同是基于客观事实的概述性理论，应在客观条件下建立有效的建筑企业合同模式。企业走市场化转型之路，并不是某个阶段对经营管理提出的要求，而是整个行业未来革新建设的必然趋势。城市地区作为国家经济建设的重点对象，必须要紧随时代潮流，挖掘建筑工程市场化转型潜在的价值意义，为市场化建设与发展做好充分的准备，这样才能实现经营模式转型与改进。信息科技是建筑工程市场化发展的根基，这样才能维持企业经营模式的优化发展，带动经营效益稳步增长。设定主动合同管理模式，也是对产业经济改造的新要求，有助于实现企业规划与发展目标。第二，合同考评理念。不同项目在市场中的需求是不一样的，如何定位项目属性，能够指导合同管理的科学开展，为建筑工程公司创造丰厚的收益。属性定位是一项复杂的过程，需要考虑多个方面的因素，如交通、环境、需求等，才能编制出一套完整的市场合同方案。建筑工程开发全过程中，市场调研是不可缺少的工作，也是直接向开发商反馈市场需求的主要途径。比如，价格同等条件下，需要调查客户对项目环境、格局、空间等方面的需求，抓住项目推广优势，才能获得更多客户的关注。形象推广是项目定位、市场调研之后的环节，也是合同管理的终端，直接与客户面对面地展开合同活动。

四、结语

尽管建筑合同管理要求各地区执行人员精简方案，但建筑工程市场化改革水平依旧落后，企业必须认识到市场化转型决策的重要性，为信息技术发展提供科学的指导依据。基于市场化转型战略引导下，建筑合同管理经验主动合同体系可分为市场分析、收益评价、方案研究等三大步骤，为建筑合同管理市场化转型决策提供基础性的判断。为了实现经济战略目标，必须全面落实合同管理改革机制，为建筑企业规划发展提供良好的条件，构建现代化合同管理目标。

建筑公司改革方案篇2

（一）、建筑业管理工作有新的突破。

去年建筑业管理以改革为龙头，以管理创新、科技创新为工作重点，推进了建筑业各项管理工作的开展。

1、四项改革富有成效。

一年来，我们坚持开展建筑业管理各项改革，促进了建筑业工作的深入开展。

（1）建设工程造价改革逐步完善。

工程造价管理是建设工程管理的核心内容之一。99年我们争取了省建设厅的重视和支持，在全国率先实施“控制量、放开价，由市场形成价格”的建设工程造价改革。经过两年多的实践，取得了满意的效果。去年我们继续完善和深化建设工程造价的各项改革。一是促进企业制订了自己的定额。为了使企业建立自己的消耗量定额，我们结合实际，编制了《*市建设工程消耗量定额》，研制了工程计价的电脑软件，要求企业在建筑工程投标过程中使用“电子标书”进行报价，提高了企业参与投标的质量和工作效率。二是进一步规范合同管理。我们在2000年与工商行政管理局联合出台的合同示范文本基础上，按照新颁布的工程合同管理法规，去年又与天津大学合作，修订了合同示范文本，通过施工合同进一步规范建设工程的管理，合理控制造价，减少合同的纠纷。三是扩大改革范围。在土建专业改革成功的基础上，开展了市政、安装等专业工程的造价改革，推进顺利。四是健全了造价从业人员的执业资格制度。为了加强对执业人员的管理，我们制定了报价人员从业资格管理办法等规范性文件，使造价从业人员的执业资格管理工作走上了正轨。一年来，我市的建设工程造价改革在全省乃至全国引起了广泛的关注，最近国家建设部召开的全国建设工作会议和省建设厅召开的全省建设工作会议，都总结推广了我市建设工程造价改革的经验。

（2）推进了建设工程质量安全监督改革。

2000年国家建设部出台了《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》，对建设工程质量监督管理制度进行了重大改革。去年，我们按照上级要求，开展了质监方式的改革，主要有三个方面：一是质监的内容由实物监督向行为监督转变。由原来仅对建筑物实物质量和质量保证资料进行监督，现在扩展到对工程建设参与各方的质量行为、质量责任制的履行和施工现场质量保证体系的监督，在全年的检查中，共发现建设各方各种违规行为452宗，均及时予以纠正和处理。二是质监的标准由验评标准向强制性标准转变。原来注重施工完毕后的“质量检验评定”，现在注重施工过程中国家一系列“强制性标准”的实施。三是质监的程序由评定核验向各方评价转变。原来对工程的质量评定验收由施工企业自评、建设单位认可、质监站核验质量等级，现在是施工企业自评、设计认可、监理核定、业主验收、政府监督，竣工验收后质监站向建设局提交质量监督报告，作为工程竣工验收备案的重要依据。工程质量监督的改革，充分发挥了政府在工程建设中的监督管理作用。一年来，全市受监工程竣工验收合格率达到100%，无重大质量事故发生。

（3）竣工验收备案制度顺利实施。

竣工验收备案制度是今年国家对建设工程质量监督制度一项重大改革。从20*年1月1日起，工程竣工后，过去由质监站进行工程质量核验改为由建设单位组织验收，然后报建设主管部门进行备案，完成备案后，才能到房产部门领取房产证。为了确保这项改革的顺利进行，我们加大了宣传力度，编印了《建筑工程竣工验收及备案管理文件汇编》，对全市监理人员、工程管理人员进行了竣工验收培训，使各类工程管理人员熟悉备案工作的有关规定和程序。同时加强指导，主动帮助业主作好验收备案工作，对实施中碰到的问题及时解决，使这项新制度在我市得到了顺利实施。去年共有262项工程顺利通过验收备案。

（4）开展了企业资质重新就位工作。

去年国家对建筑企业资质管理实施重新就位，这是建筑业管理工作的一项重大改革。这项改革政策性强，涉及面广，对我市企业生存发展的影响较大。上级的文件下发后，我们立即组织有关人员认真学习，深入企业开展调查研究，充分听取了各方面的意见，制定了《*市建筑业企业资质就位工作计划》和《*市建筑业企业资质就位审批程序》。开展了广泛的学习宣传和培训工作，指导企业按规定进行就位申报。目前，正按计划分批接受企业资质就位申请，整个工作推进顺利。

2、建设市场管理逐步规范。

规范建设市场管理是建设管理工作中的重点，我们着重做好了四方面的工作。

（1）认真抓好建设工程招投标。

我们按上级的要求，把规范有形建筑市场管理作为廉政建设的一项重要措施，认真抓好建设工程招标投标工作，规范建设工程交易行为。一是明确招投标办和交易中心职能，招投标办主要负责具体招投标工作中的审查、监督、管理工作；交易中心主要负责场所服务、信息、咨询服务的职能工作。二是修订了科学合理的交易程序和评标定标办法，提高交易的透明度。三是建立和完善了询标机制，制定了《*市工程量清单招标工程询标管理暂行办法》，规范投标报价行为。四是加强了对评标小组、评标专家库的管理，完善了合理低价评分法和合理低价中标法这两种评标办法。五是针对目前我市绝大部分的招标人不具备自行办理招标条件的情况，大力扶持成立招投标机构，举办招标业务的培训，协助业主组织招标。

（2）建立严格的市场准入和清出的制度。

为了规范建设市场秩序，促进合理的企业竞争，20*年我们对各类建筑企业进行了清理。一方面在市场准入方面全面放开，凡是达到建立企业标准要求的，允许准入。另一方面，建立严格的清出制度，凡达不到标准要求的，或造成重大责任事故的，该暂停的暂停，该撤销的撤销。一年来，吊销了8家施工企业证书，有3家受到了停业整顿和降级的处罚。这项制度有效地规范了建设市场的秩序，促进了企业的健康发展。

（3）依法查处违法违规行为。

根据上级关于整顿和规范建设市场，依法查处违法违规建设的指示精神，我们会同有关部门制订了整治工作计划，除了要求建设单位做好自查自纠外，还组织了全市的大检查，共检查了工程项目1327项，发现各种违法违规行为122宗，均进行了处理。其中查处“五无”工程69宗，对一些典型的案件进行了重点整治，使全市建设市场秩序有了明显的好转，受到了省建设厅检查组的好评。

（4）加强对招投标过程的监督。

为了保证招投标过程的“公开、公正、公平”，我们与市监察局等部门，建立了共同监督检查机制。在政府投资500万以上或建筑面积2000平方以上的工程建设项目的招标，由人大、政协、监察局、招投标办派员共同监督。同时，还与市监察局建立了情况通报制度和监督检查制度，交易中心每月将建设工程项目招标投标情况书面报告市监察局，由市监察局协调组织建设、财政、审计等部门，每半年进行一次重点抽查，年终进行一次专项检查，有力地促进了我市有形建设市场的健康发展。

3、提高了工程质量安全水平。

为切实做好工程质量安全工作，我们主要实行了“五个抓”：

（1）抓源头。

勘察设计是建设工程质量的源头，其水平的高低直接影响工程质量。为了加强勘察设计行业管理，提高勘察设计水平，除了认真宣传贯彻《建设工程勘察设计管理条例》、《工程建设标准强制性条文》等法规外，还结合我市勘察设计行业的实际情况，制订《*市建设工程勘察设计市场管理实施细则》，开展了对勘察设计单位及个人市场行为检查，对超资质设计、不按建设程序和技术标准进行勘察设计的行为进行查处。同时，筹备成立了图纸审查机构，依法对勘察设计过程执行建设管理程序和国家强制性建设标准的情况进行审查，加强对勘察设计质量的监督管理，提高勘测设计质量，维护公共利益和公众安全。

（2）抓现场。

建设管理工作是否到位，现场监督检查很重要。特别是建筑行业，对施工现场的监督检查是确保工程质量的重要环节。我们在广泛征求意见的基础上，制定了《*市建筑施工企业项目经理和质安员、施工员违章记分办法》，从去年8月1日起，对现场施工的有关管理人员的工程质量和安全的行为进行监督，共有14个单位34人受到了记分处理。我们还将违章扣分情况与岗位证年审挂钩，责任到人。该办法的出台实施，确保了工地现场管理人员到位，有效地打击了“挂靠”行为，促进了工地安全文明管理水平的提高。我们的做法得到省建设厅的肯定和推广。

（3）抓监理。

实施建设监理是政府退出工程质量具体监督之后，加强工程质量管理、落实项目法人制、确保工程质量和效益的重大举措。推行监理制的首要工作是完善监理制度，让市场有章可循。因此，我们认真制订了《*市实施〈广东省建设工程监理条例〉办法》，建立总监和监理人员持证上岗制度，实行监理合同备案制，建立检查评分制度。通过加强监督检查，有效地促进了监理制度的落实和监理工作质量的提高。各监理单位也注意不断完善内部管理，以高度负责的态度为业主把好质量关，以良好服务赢得市场。据统计，全市监理合同备案项目共242宗，面积3*万平方米，占报建项目面积的77.4%，显示了监理工程受到了投资者的重视。

（4）抓检测。

改革了质监的方法后，为使质监过程更规范，更具公正性，我们加强了检测工作，重点加大了检测设备的投入，购置先进的检测仪器，改进了质监检测电脑系统，为建设工程提供了准确、有说服力的数据，增强了检测的科学性、客观性，提高了检测工作的效率。

（5）抓评优。

为鼓励施工企业多出优良工程，我们出台了《*市建设工程质量评优试行办法》，规范了全市工程评优的类别、内容、标准以及奖励办法，同时，改进了具体评优方法，使评优工作增加透明度和合理性，对工程创优起到了重要的推动作用。去年共评选出20*年度市优样板工程6项，两项获省优良样板工程称号。

4、积极推动建筑业科技创新。

根据市委市政府科技创新要求，结合我市建筑业近年来科技应用较少的实际情况，我们将科技创新定为20*年工作的重点。主要开展了以下几项工作：

（1）进行了广泛的宣传发动。

我市建筑科技发展的整体水平不高，集中表现在队伍素质和管理水平低，工艺技术和施工设备落后，致使工程建设周期长，工程质量难以提高，整体效益不佳。为加快科技创新工作的开展，局成立了建筑业科技创新领导组，并制订了《关于*市建筑业开展科技创新的意见》，就实施内容、奖励办法等提出了具体要求。同时，组织编印了《建设部科技创新成果推广项目简介汇编摘录》，进行科技创新专题宣传，组织科技创新讲座、外地参观学习、现场演示等，使业内人员了解和掌握国内最新的建设科技资讯，拓宽视野，更新观念，推动建筑业科技创新工作的开展。

（2）开展了建筑科技项目的应用。

针对我市的实际情况，我们组织了一批有实力的单位选择一些重点项目进行推广。各企业也根据实际，加大科技投入和研究，加速科技成果向生产转化，收效明显。如市永基建筑基础公司边桩、角桩、压桩机的应用和顺冠防水补强工程公司的SC型轻质防水隔热板项目均填补了国内、省内空白；新城区报建中心工程全面试行信息化监理，开创了我市监理智能化的先河。这些项目的成功，为促进我市建筑业科技创新工作的开展起到了良好的示范作用。

（3）成功组织科技创新交流展示会。

为了进一步推动我市建筑业科技创新工作的开展，配合全市在20*年11月15日至18日举行的规划建设展示会，我们成功地组织了建筑业科技创新展示，共有参展项目36个，牵涉到勘察、设计、施工、监理、管理、材料、信息化等各个领域，展会期间，还组织了九个学术讲座，给我市从业人员提供了一次交流学习的良好机会。

（4）引入信息化的管理。

信息化管理是现代化管理的必由之路，我们在多项管理工作中应用了信息技术，如市质监站的质监与检测联网管理系统，造价管理站的工程造价信息系统，招投标办的招投标信息系统，局机关的建工管理网络系统等，这些系统的建立，提高了管理水平，为全面推行信息化管理打下了基础。

（二）、市政公用事业管理上了新台阶。

随着我市城市化进程加快，市政公用设施建设管理和公用事业管理对城市化进程的影响越来越大。为了适应城市化发展的需要，一年来，我们结合实际，有针对性地开展了市政公用事业的职能管理，取得了较好的成效。

1、污水处理厂的建设实现了零的突破。

今年6月，根据市领导的指示，我局接收了市大门污水处理厂工程建设的推进工作。为把污水处理厂的建设、投资、经营推向市场化，我们首先请示市政府同意，确定了大门污水处理厂采用BOT投资建设方式。即厂区内的投资、建设及营运管理由投资商负责，厂区外污水收集及输送由政府负责。第二，认真选择经营者。我们采用了邀请招标方式，共邀请了国内外12家公司参与招标，并从中择优选定了4家投资公司进行方案竞标，8月份召开了专家评审会，除了对4家公司完成的工程实例进行了考察外，还对他们的竞争方案进行了详细分析，并确定初步中标单位，再经过市财政局对有关经济指标进行审核和市污水处理厂筹建领导小组审定，最后选定了广东省环境工程装备总公司与*市伟润环保科技实业有限公司联合投标的方案。9月份由我局和财政局与投资方进行了多次的商务谈判，经请示市政府同意，确定每吨污水处理费用为1.07元。10月12日大门污水处理厂进行了奠基仪式，目前已进入设计施工阶段，确保2002年底前投入运行。

2、加大燃气安全管理力度。

今年以贯彻《广东省燃气管理条例》为重点，加大了对燃气钢瓶的检测、自建燃气设施、燃气销售点和气站的安全管理工作。一是对全市236个燃气销售点实行了年审换证。其中211个符合要求的进行了发证，并在《*报》上公示，有25个不符合规范的取消了经营资格。二是联合有关部门对全市9家气站和所有燃气的销售点进行了两次安全生产大检查，重点查处使用超期钢瓶充气和气站不安全的隐患，检查中对龙江镇、北窖镇的违法经营者分别处以3万元和1.5万元的罚款，对容桂镇的违法经营者除处以2万元罚款外，还移交司法部门依法进行处理。三是加强了自建燃气设施管理。对全市自建燃气设施的使用单位实行了许可证制度。目前有36个单位经现场检查和核查资料后发了证，有150个不符合要求的正在限期整改中。

3、加强了供水的管理。

根据《*市供水企业年度考核评分标准》的要求，组织了全市供水企业进行年度考核工作，有3家企业被评为20*年度优秀供水企业，树立了先进。还配合市物价部门，开展了自来水收费项目的调研，取消了增容费、表底最低度水等不合理收费。针对一些区镇存在二级供水收费不合理的现象，会同市供水总公司进行整改，目前大良区沙坑、南岗、漕渔、古鉴、新窖等村已取消二级供水，群众反映良好。

4、认真抓了市政设施管理。

针对目前市政设施管理工作中的状况，重点抓了四个方面工作：一是召开了全市市政工程建设管理工作会议，系统总结了我市近年来市政工程建设管理工作的成绩和经验，部署了今后一段时期的任务，明确工作方向。二是下发了我市实施《城市道路管理条例》有关问题的通知，基本理顺市镇（区）两级的管理关系，开展了城市道路的执法工作，规范了管理。三是进行了全市地下管线的跟踪管理工作，对全市地下市政管线软件进行升级，提高其可操作性。四是完成了全市排水设施的专业规划，出台了《*市城镇污水处理费征收管理暂行办法》，为更好地收取污水处理费打下了基础。

5、规范了物业管理工作。

我市物业管理工作起步较晚，在认真贯彻《广东省物业管理工作条例》的基础上，主要抓了两个方面工作：一是加强资质管理。对我市43家有资质的物业管理公司，进行了年审，取消了5家不符合经营条件的公司资质，促进了物业管理公司的依法经营。二是做好监督指导。除了帮助管理业绩较好的物业公司不断提高管理水平，创造条件申报省级市级物业管理优秀示范小区外，还具体指导一些有实力的物业管理公司接管一些分散、细小的楼宇，实行连片式管理经营。通过努力，我市物业管理工作逐步走上正轨。

6、园林绿化工作有了新的发展。

为加快城市化的建设，各级都加大了园林绿化的投入，全市绿化投入比上一年增加了27.2%，绿化覆盖率达34.15%。特别是以花博会为契机，全市掀起了大搞广场、公园、道路绿化，使我市的市容市貌焕然一新。我们还通过举办有125名绿化公司的主要管理人员参加的项目经理培训班，开展全市园林绿化优秀项目评比，组织有关人员外出参观学习等方面的工作，进一步提高了我市园林绿化水平。

7、落实了市容环境卫生管理工作。

一年来，我们加强了协调和指导，使市容环境卫生的各项管理工作落到实处。特别是推动了环卫和园林绿化管理体制改革，实行环卫清扫保洁和园林绿化管理招标承包工作，效果较好。目前，全市有大良、容桂等5个镇（区）都实行了环卫清扫保洁和园林绿化管理市场化、专业化，提高了管理水平。同时，我们还充分发挥了原有城监队伍在市容环境卫生管理工作的作用。加强对城市中的“六乱”整治力度，保持了市容和环境卫生的整洁。

（三）、行政管理水平有了很大的提高。

我们积极响应市委、市政府“六大行政”的号召，努力建立公开、透明的办事制度，增加职能管理工作的透明度，使各项管理走上制度化和规范化。

1、全面深入开展“三个代表”学习教育活动。

按照上级的部署，去年全面深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，通过动员大会、上专题辅导课、观看录像、撰写心得体会等形式，使广大干部、职工认真学习“三个代表”重要思想的内容，提高了思想认识，自觉按“三个代表”要求积极努力做好工作。

2、推进政务公开工作。

我们通过办好两刊一报（即《*建设》和《*建筑》两本内部刊物、《*报》的市政建设专版）等多种渠道，将我局建工管理、市政公用事业管理、园林绿化管理、招投标管理、工程造价管理等各种信息向广大群众公开。进一步健全了各项内部管理制度和完善了与派联系制度、群众来信来访制度，使建设管理各项政务公开，实施好透明行政。

3、培训工作取得了显著成效。

加强从业人员的继续教育是提高行业管理水平的重要途径。去年我们认真抓了培训工作，共办了17期培训班，共培训3957人次。此外，还与人事局合办了4期不具备学历人员职称培训班，参培人数为716人，其中参加助工班人数为199人，技术员班人数为517人。去年培训班种类、人数均超历史，提高了管理人员的素质，为进一步提高管理水平打下了良好的基础。

（四）、存在的问题。

建筑公司改革方案篇3

关键词：建筑业 营改增 调整

“营改增”形势下，建筑业的环境可谓是迎来了一个大的变化。自推行全面覆盖营改增政策以来，从5月1 日起，其试点范围已经扩大至建筑业，房地产业等等行业，据相关文件显示建筑业增值税税率定为11%，赋税的调整也使整个行业有了较大变化，应对措施的实施极为迫切。

一、“营改增”后建筑业的赋税变化及应对

（一）“营改增”初期行业税负可能有所增加

总体来看，营改增前营业税率为3%，营改增后增值税率为11%，而实施营改增后，向建筑业提品的社会各业均实行增收增值税，且建筑业本身也能取得进项发票，整个行业的赋税是会有一定下降的。从实际经营来看，建筑业并非能够轻易取得进项发票，也就是说进项税额难以抵扣，因此其实际赋税应当是有所增加的，而赋税的增加也正是“营改增”对建筑业的最大冲击。

建筑业难以取得进项发票，主要体现在几点上：首先，建筑行业所需的材料多且杂，涉及多个行业多个供应商，很多材料包括沙、石、砖瓦等材料甚至可能是个体经营户提供的，这就导致建筑公司无法取得这一部分的增值税专用发票，导致企业无法抵扣这一部分税额。其次，为了兼顾建筑成本和建筑质量，很多建筑企业会采用“甲供材”，即建造甲方提供材料，这一部分材料的发票通常留存于建设公司的，尤其是房地产企业，“营改增”的实施也同样导致这一部分无法提供真实凭证的材料费用不能获得抵扣。再次，多数建筑企业在“营改增”之前就已经有了大量设备的投入，这些投入在“营改增”之后是不能抵扣的，“营改增”后，企业租入的固定资产的费用也同样不能抵扣，租入的固定资产的租赁方大多是“个人”，而“个人”是不得代开增值税发票的。最后，建筑业所需的日常消耗，例如水、电、燃气等都是属于临时使用，没有相关的登记和记录，导致企业在这一部分费用上也无法抵扣。

（二）“营改增”后建筑业赋税变化的应对

首先，强化税收宣传，引导企业优化内部管理。增值税的实施从整体上来看是有利于规范整个行业市场的，对企业管理者来说也是一个新的挑战。在此环境下，政府应当加强税收改革政策的宣传，同时加强企业辅导，帮助企业在财务核算上能够更加规范和熟练，以适应国家的税改要求，同时还要引导大中型企业的内部管控，维护行业经济秩序。

其次，严密税源监控，全面掌握企业涉税信息。拓展涉税信息采集渠道，尽可能获取房屋报建备案信息，尤其是个人类建筑工程项目的备案信息。建议有关职能部门对工程项目进行验收时，要求工程建设方必须提供税务部门相关完税凭证，以便从源头上有效控制税源。同时，加大发票的后续管理力度，要求企业建立台账，如实登记劳务发生的时间、内容、参与人员、价款的确定及支付方式等信息并留存备查。通过加强对大对劳务增值税发票的检查和管理，降低发票虚开代开的风险。

最后，完善进项管理，理顺建筑业抵扣链条。考虑到“甲供材”的现象比较普遍且数量较大，对企业的影响也较大，政府应该给予一定的政策以完善。如对“甲供材”模式下的建筑企业继续沿用现在的营业税管理模式，但是要求甲方向建筑企业提供材料时必须以销售处理，防止进项抵扣不足的问题。同时，为了解决建筑业工期长的问题，建议按照工程的进度百分比确定当前工程收入，并充分利用互联网的优势，建立网上交易备案平台，以此整合、规范交易信息。

二、“营改增”下建筑业的应对策略

（一）完胜合同约定，制定适宜的投资方案

建筑企业在“营改增”政策实施后，应该在合同中明确各种赋税种类，双方按照合同承担相应的税费。同时，双方还应在提供相应的增值税发票之后再付款。企业应加强对承包人及分公司的管理，注重选择具有增值税纳税人资格的合作商，对相应税费做考证，以避免无法抵扣的情况出现。

（二）改进财务管理

建筑业在拟定合同前后都要明确企业内部各部门职责，并且要求其按规定执行，严格处理交易合同。在发票的管理上，财务人员应该提高自身的会计核算能力及税务处理技巧，严格按照审核发票，确保增值税发票的真实性。同时，建筑公司应该具备一套完善的纳税申报流程，并且由专人负责管理。

（三）优化现金流管理

营业税改增值税实施之后，建筑业其中的会计人员应当按照改革方案对企业税和增值税的区别进行认知和操作流程熟悉，在收到销售款项后要取得业主的同意才能够施工，同时对所需的税款要计算精准，提高企业的现金流运转能力。

（四）将“甲供材”改为“甲控材”

“营改增”之后，原本的“甲供材”模式下的建筑公司会受到很大影响，首先就是在赋税上会加重负担。对于“甲供材”现象，建筑公司在工程开始前就应当与甲方和供应商进行洽谈，由“甲供材”改为“甲控材”，在合同签订之时用建筑公司与供应商直接签订合同并取得增值税发票以此进行税费抵扣。

三、结束语

营业税改增值税的实施在中期对提高企业资产、增加盈利能力、提升市场竞争力都有着积极的促进作用，建筑企业保持积极应对的态度能够提升企业整体的利润水平，减轻企业税费负担。由此，建筑业在“营改增”下要对企业内部的财务管理、合同管理、优化现金流等多个方面进行改善，充分利用“营改增”政策实现企业的利润增加和市场竞争力的提高。

参考文献：

[1]纪金莲，张玉娟.“营改增”对建筑业的影响及对策研究[J].建筑经济，2014，07：15-17

[2]王芬.“营改增”对建筑业影响的应对和思考[J].经营管理者，2015，05：51

建筑公司改革方案篇4

关键词 企业建设项目 前期策划 建设模式 项目功能 经济评价

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

1 引言

近年大中型企业不断扩大发展，造成企业基础设施使用紧张，需要进行厂房、办公楼、配套设施等的新建、扩建、改建、迁建。鉴于现有的投资体制改革以及尚未完全完善的投资决策体系，企业进行固定资产投资时面临相当大的风险，投资风险的规避有赖于准确细致的前期策划、科学理性的决策判断。

2 建设项目策划的相关理论

2.1策划的基本方法

策划的基本方法有以下几种：1）系统分析法；2）综合分析法；3）逻辑分析法4）列表策划法（项目）。

2.2 建设项目前期策划的原则

建设项目前期策划应遵循以下原则：1）可行性原则；2）创新性原则；3）无定势原则；4）价值性原则；5）信息性原则

2.3建设项目前期策划的过程及主要内容

建设项目前期策划的过程及主要内容见图2-2。

图2-2项目前期策划过程

3 企业建设项目前期策划实例

3.1建设项目背景

广州某公司2005年启动琶洲通信枢纽楼项目以解决广州分公司总部办公楼及枢纽机楼问题。该项目是企业近年重点投资项目，并纳入广州市基本建设项目和固定资产投资计划，项目总投资预算约在6.8亿元，计划在2009年底竣工投产。但项目办理琶洲地块建设用地批准书与取得合同约定合法权益中遇到了极大的困难，虽经相关主管部门积极协调，但最终没有得到理顺解决，导致项目进程全面受阻，最终公司被迫放弃该项目并另行寻找解决总部办公楼的解决方法。

3.2项目建设规模的策划与确定

广州公司本部目前共有员工1083人。预计2017年人数将增至1345人。此外外协常驻广州公司办公场地的人员约为280人，预计2017年合作方派驻人数将分别增加至460人。根据集团文件中各级综合办公楼人均面积指标：编制定员每人平均建筑面积26~30 m2，使用面积为16~19 m2。根据预测2017年常驻人员总数约1805人，估计需要新建的办公楼总面积约34000～42000 m2。

3.3项目建设模式的策划与比选

3.3.1项目建设模式

目前，广州分公司总部办公楼的建设模式大致有三种方式可选择：

（1）重新征地自建总部办公场地；

（2）购买现房改造装修为总部办公场地；

（3）继续租赁现有的办公场地及改租其他办公场地。

3.3.2项目建设模式比选

办公楼建设三种模式：自建模式；购买模式；租赁模式。对于这几个模式，主要优点和缺点如表4-1。

表4-1建设模式优缺点对比

根据广州分公司现状，并分析各方面因素，三种模式优劣排序为：①购建模式、②自建模式、③租赁模式。比选分析后建议采用购置已建成的（或在建并接近竣工的）写字楼，改造装修后作为总部大楼是相对合适的选择。

3.4项目建设方案比选

项目在广州范围调研了几十栋在建或已建的办公大楼，共收集调查了在建、已建、二手、烂尾等各种办公写字楼约30余栋，经遴选，其中天誉大厦、天伦置业大厦、保利国际大厦、金海大厦等4个物业进行深度调查和价格谈判。确认上述项目法律手续基本齐备，无重大法律瑕疵。拟购置楼宇方案的基本情况和地理区位见表4-2、图4-3。

表4-2拟购置楼宇方案

图4-3拟购置楼宇方案的地理区位图

方案一：天誉大厦（三期北塔）

位于广州市天河区林和中路。占地面积约1万m2，总建筑面积约14万m2，项目高度约170 m，绿地率约32%。整个建筑包括6层地下室、6层裙楼及南北两幢塔楼，其中南塔为五星级酒店，层高为40层、建筑面积约为5万m2；北塔为甲级写字楼，层高为36层、建筑面积约为4万m2；6层裙楼建筑面积为2万m2；6层地下室建筑面积为2.4万m2，配备有近400个标准停车位。按综合装修造价2500元/ m2计算，总投资约8.2亿。

方案二：天伦大厦

天伦大厦位于广州市环市东路。项目地上共25层，层高3.9m。开发商为天伦集团。该项目为独立建筑，总建筑面积约41000 m2，地下车位少，仅有100个。项目购置费约5.3亿元。该项目由于天伦集团收购后重新推出的，产权比较复杂，风险较大。

方案三（保利大厦北塔）

位于广州市海珠区会展中心东面，项目总建筑面积195000 m2，其中符合广州分公司分公司作为总部办公楼购买保利大厦（北塔）写字楼建筑面积约共55000 m2，地下2层停车场共800个车位，建筑高度165m，地上楼层共33层（写字楼），标准层层高4.1m，建筑高度约165m。按项目方现报价15000元/ m2计算，总投资估计8.25亿元。

方案四：金海大厦

位于广州市天河北路金海花园内，占地面积4411 m2，总建筑面积35778.62 m2，总楼层数30层（其中地下2层；地上28层）。五层裙楼，原设计为商业用途，层高4.2m，其余标准层为写字楼，层高3.4m，楼面为预应力扁梁结构。

大厦地下两层，为机电设备房及机械停车场，停车位约200个左右。裙楼为商业用途，其中预留一层为餐厅，3层有700 m2挑高8.4m中空多功能厅，可改造为网管中心。本项目楼宇购置费3.6484亿元。

表4-3拟购建总部大楼物业比较

鉴于4个方案各有优缺点，采用专家评分法确定合适的购建楼宇。参与评分的对象：项目决策层1人A、项目中层使用者1人B、基层使用者1人C、财务经济方面专家1人D、法律顾问1人E、建设设计咨询顾问1人F、工程技术方面顾问1人G，共7人。分别对4个方案的地理位置、规模、售价及改造费用、建设周期、产权及合同风险5个方面按5分制打分，表4-4、表4-5、表4-6、表4-7是按5个方面各评委的打分表。

表4-4天誉大厦方案评分表

表4-5天伦大厦方案评分表

表4-6保利大厦北塔方案评分表

表4-7金海大厦方案评分表

将4个方案评分表中的打分扣除一个最高分、一个最低分，剩余5个取平均值作为方案得分，详见表4-8。

表4-8各方案综合得分

项目方案 天誉大厦 天伦大厦 保利大厦 金海大厦

得分 2.52 2.90 2.49 3.50

4个购置方案的得分排序为：金海大厦、天伦大厦、天誉大厦、保利大厦。由此将金海大厦作为广州公司拟购建的总部大楼比较合适。

4 结论与展望

通过本方案的实施效果来看 ，运用建设项目前期策划的理论和方法，可策划切实可行的操作方案，让决策层的决策有科学的决策依据，使项目实施人员在项目进程中有章可循，为企业内监督管理部门对项目实施执行情况的监督控制提供原则和依据，为企业以后的建设项目前期策划提供参考。

参考文献

国务院. 国务院关于投资体制改革的决定. 国发[2004]20号

[美]赫伯特·西蒙. 管理决策新科学.李柱流译. 北京: 中国社会科学出版社, 1982

石海兵. 投资项目策划与可行性研究实务(第一版). 北京: 中国财政经济出版社, 2002

建筑公司改革方案篇5

关键词：建筑施工企业科技档案；收集与归档

前言：随着我国城市化进程的加快，我国建筑行业发展迅猛，各个与建筑有关的企业承揽的建筑工程越来越多，因此，建筑施工企业科技档案的材料越来越丰富。而建筑施工企业科技档案真实的反映了建筑机构的经贸活动、工程建筑项目的全部技术含量，如何做好建筑施工企业科技档案的收集与归档工作，逐步成为我们尤其是与其相关的归档人员必须面对的课题。就此，我们笔者就如何做好建筑施工企业科技档案的收集与归档做了详细的论述。

1.我国建筑施工企业科技档案的收集与归档中的难题

1.1相关收集和归档人员的档案意识淡薄

虽然我国的城市化进程加快，建筑行业发展迅猛，但是，我国的建筑施工企业科技档案意识相对薄弱，与之有关的机构部门，以及与之相关的管理人员的档案观念薄弱，归档意识很低。我们知道建筑施工企业科技档案直接反映在我国建筑中的工程活动以及工程建筑项目的全部技术含量。相关的收集和归档人员的档案意识薄弱，使我国的项目负责人以及工程技术人员不能对工程的技术、质量、进度以及所产生的经济效益都及其重视，但是因为对工程中产生的资料、档案的不重视，使其散失，不能做到及时的整理改正。这样就可能造成技术垄断，一些先进的技术就不能得到推广，使我国的建筑施工技术不能得到更快的发展。

1.2我国缺少高质量的档案人员

由于我国对建筑施工企业科技档案的收集与归档不重视等客观环境的局限，我国对档案人员的培训力度不够，致使我国缺少高质量的档案人员。而且就我国的建筑施工企业科技档案的收集与归档的工作繁琐，并且对其不重视，一般情况下不会特定的设定档案的管理人员对其进行收集与整理，而是让一些缺乏管理档案经验与技术的工程人员兼职完成，这样就使其整理出来的档案不够全面，不够详细，使其档案中的建筑机构的经贸活动、工程建筑项目的技术含量不能详细的体现，失去了根据档案改进建筑方案，推广建筑方案的价值。

1.3我国的建筑施工企业科技档案管理制度不健全

我国没有制定健全的对建筑施工企业科技档案的管理制度，我国档案管理缺少对建筑施工企业科技档案的管理方法，只能通过一些网络、电话、短信对其施工单位进行索要整理，进而进行归档，这样不能高效的对建筑机构的经贸活动、工程建筑项目的技术问题整理记录，这样时间间断的记录，使其不能体现档案记录的连续性。而且，由于没有建立与完善建筑施工企业科技档案管理制度，缺少收集和归档方法，使档案的收集与归档无章可循，使其档案的收集、整理、归档工作难以展开。

2.应该如何做好建筑施工企业科技档案的收集与归档的工作

2.1加强对档案收集与归档重要性的宣传

要想做好建筑施工企业科技档案的收集与归档工作，就必须要强化各个员工对于这方面的意识。也就是说，要在企业中加强对档案收集与归档重要性的宣传。在企业中，应该设立相关的部门，对于如何宣传档案收集与归档做好详细的计划，系统、明确地向企业员工展示档案收集与归档的重要性。这样做可以加强员工对于自身的约束，更好的配合公司做好档案的收集工作，在借出档案后做到及时地归还。宣传力度对于一项工作的成功与否有着很大的影响，所以建筑施工企业一定不能忽视宣传的重要性，要把档案的收集与归档的重要性及时的对员工做好宣传。

2.2确定相应的档案管理人员并且进行定期培训提高其专业素质

建筑施工企业的档案完整性对于整个公司资料的安全和公司的利益相当的重要。所以建筑施工企业要对于档案的收集与归档工作引起做够的重视。档案管理部门管理着整个企业员工的档案，对于员工信息安全起着决定性的作用。因此，企业要加强对于档案管理部门的监管力度，保证该部门严格的按照制度做好档案的收集与归档工作。同时，企业要加强对于档案管理者专业素质的考察，并定期对档案管理部门的员工进行专业培训，使每一个员工都起到应有的作用。有了高专业素质的档案管理人员和专门的档案管理部门，就可以在很大程度上做好建筑施工企业科技的收集和归档工作。

2.3健全我国的建筑施工企业科技档案管理制度

针对于我国建筑施工企业科技档案收集与归档工作的现状，可以发现大部分的企业在这项工作上存在着很多漏洞，而这些漏洞的存在主要源于我国的建筑施工企业科技档案管理制度不够合理。所以要想从根本上做好科技档案的收集与归档工作，就要改良我国现有的档案管理制度。因此，我们要吸取其他国家的经验和先进的管理制度，在他们的基础上加以改良，从而找到最适合我国国情的档案管理制度。各个建筑施工公司都应该主动摒弃原有的不良管理制度，引进更加先进的档案管理制度，来使企业得到更好的发展。

3.做好建筑施工企业科技档案收集与归档的重要意义

我们知道建筑施工企业科技档案直接反映在我国建筑中的工程活动以及工程建筑项目的全部技术含量。相关的收集和归档人员的档案意识薄弱，使我国的项目负责人以及工程技术人员不能对工程的技术、质量、进度以及所产生的经济效益都及其重视，但是因为对工程中产生的资料、档案的不重视，使其散失，不能做到及时的整理改正。只有我们做好建筑施工企业科技档案收集与归档的工作，才可以根据建筑施工企业科技档案来改进施工的方案，对其好的工程的技术并且能够产生较大经济效益的工程技术得到推广应用。通过对档案的收集和归档，这样可以避免那些为了一己私利而想垄断先进技术的自私想法。

小结：随着我国实行改革开放政策，我国的城市化进程加快，我国建筑行业发展迅猛，各个与建筑有关的企业承揽的建筑工程越来越多，相应的建筑施工企业科技档案的材料越来越丰富。而建筑施工企业科技档案真实的反映了建筑机构的经贸活动、工程建筑项目的全部技术含量，做好建筑施工企业科技档案的收集与归档工作是十分重要的，所以我们笔者对如何做好建筑施工企业科技档案的收集与归档做了上述论述。

参考文献

【1】 闵福春 档案管理人员素质是城建档案事业现代化发展的关键【J】 工程与建设 2011年02期

建筑公司改革方案篇6

建筑业：不可动摇的支柱

改革开放以来中国建筑企业在国民经济发展中起到了非常大的作用，而且继续呈现出快速发展的态势。1980年我国有建筑企业6604个，2000年有47518个，2003年48688个，2003年比1980 年增加了42084个，增加了6.37倍。在建筑企业的从业人员，1980年是648万人，2000年是1994.3万人，2003年是2414.3万人，2003年比1980年增加了1766.3万人，增加了3.72倍。建筑业总产值，1980年是286.93亿元，2000年是12497.6亿元，2003年是23083.87亿元，2003年比1980年增加了22796.94亿元，增加了80.45倍。2001年至2003年，建筑业总产值、增加值的年均增长率都超过了20%，全社会建筑业实现增加值8181.3亿元，占GDP的比重达到6.9%。2002年全国建筑业安置农民工23137万人，占建筑业从业人员的80.58%，占农村进城务工人员总数的近三分之一。

从以上数据可以看出，建筑业作为国民经济的支柱产业的地位是不可动摇的，不仅使本行业得到了壮大和发展，还带动了几十个行业的发展，为推动国民经济增长、城市建设、解决城镇化和“三农”问题，提高人们的生活水平和全社会全面发展发挥了重要作用。

建筑业：问题在哪里？

虽然中国建筑业已经有了长足的进步与发展。但由于中国的建筑行业是在低标准、低水平、低效率的情况下起步的，国有建筑企业改革还不到位，市场化培育程度还没有到位，在走向国际化的过程中，仍然存在着诸多问题：如现代市场体系发育不成熟，市场秩序仍需要进一步治理等等。中国建筑企业在国际竞争中普遍处于弱势，只能以低廉的价格去赢得工程，在国外承揽项目的公司，亏损的较多。这主要有三方面的原因：一是政府对建筑业改革的推进力度不够，适合市场经济发展的法律法规不健全；二是市场经济规则不完善，缺乏开放度和透明度，地方、行业保护严重；三是建筑业国有企业机制不活、动力不强、管理不到位，在国际上缺少竞争力。

中国建筑：改革是出路

根据入世（WTO）承诺，到2006年我国将全面向世界开放市场。如果中国国有建筑企业不从根本上解决产权、股权和内部管理机制问题，私营建筑企业不解决资金、人才、管理水平和竞争力的问题，一旦中国建筑企业进入国际市场，外国建筑企业进入中国市场，在竞争方面差距会非常明显，并将进一步扩大。国外建筑企业凭借其完备的市场经营机制，风险管理机制和巨大的资本实力，将与中国的建筑企业在国内外市场上展开“短兵相接”的全面竞争。

那么，中国建筑市场如何尽快与国际接轨，建筑企业在短期内怎样形成新的竞争力、做大做强？必须在体制、机制上进行全面改革，以国际市场为目标进行全面规划。当前中国建筑企业的主要任务是：一是国有企业加快改革步伐；二是建立规范有序的市场次序和竞争环境；三是加快培育具有国际竞争力大型企业集团；四是建立诚信体系、质量和安全保障体系。

产权是关键

产权制度是建筑国有企业改革的关键，是企业改革的核心，国有企业只有通过产权制度改革，才能激发企业内的活力。才能在整个社会经济中，打破行业垄断，创造公平竞争的局面，才能与中国加入WTO后的经济发展格局相接轨。首先，要明确国有企业改革的主体。国有企业改革的主体是企业本身，而不是政府部门，政府不能对某个企业的改革预先定调子、定框框。其次，改革的方案必须由企业在广泛征求群众意见的基础上自行提出，自行决定。第三，政府有关部门应当作好国有企业改革的参谋，帮助其补充完善改革方案，并对整个过程进行指导。第四，要建立现代企业产权制度。当前我国企业中存在的问题都直接或间接地涉及产权问题。要通过产权推进产权制度改革特别是股权结构改革，实现股权多元化、股权结构合理化，实行股东所有权与公司法人财产权分离的产权制度。

合理解决债务

解决债务问题，是国有企业改革工作的一项重要推进措施。国有企业欠债大多是因前些年购置固定资产或扩大企业规模而投入的，所以，这笔债理应在现有固定资产中剥离。对于欠债问题，国家和各地政府都有比较明确的政策。另外改革是需要成本的，不投入是无法进行改革的。现在大部分地区的政府财政，只是吃饭财政，无力在国有企业改制中加大投入。只能在原有资产或引资入股等方面来解决欠债问题。

人员最困难

人的问题是国有企业改制中最困难、最复杂的问题。也是验证改革成功或失败的关键。在企业改革中必须重点考虑的问题，必须全面分析人员的构成情况，分类解决。如南京中山陵、马鞍山等在改革中比较成功的地方，就是处理好身份置换后的职工利益问题。主要解决，工龄多、年龄大的老职工的政策安置问题，身份置换后的职工与改制后的企业合同问题，没被新企业录用人员的经济补偿金问题，使新旧体制转换后职工的利益不受大的损害问题。

股权多样化

根据企业的规模大小、重要性（指的是必须国有股占大股）、改革的难易程度来确定改制的模式。中央在关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定中已明确提出：“以公有制为主题，多种所有制经济共同发展。调整和完善所有制结构，积极探索公有制多种形式，增强国有经济在国民经济中的控制力，促进各种所有制经济公平竞争和共同发展。”不管怎么说，改革的目的是提高企业整体素质，构造产业结构优化和经济高效运行的微观基础。增加企业的动力，调动企业管理人员积极性性和主动性。

激励机制要灵活

私营企业的激励机制主要的提高管理能力和水平，科技水平、创新能力、人才素质等。国有企业的激励机制除了以上必备的条件外，还有责任、制度，更重要的是物质基础，也就是利益问题。这就需要有一个奖惩问题，党委、政府对企业领导人员的考评标准问题，或是否真正达到政企分开等。

完善市场运行规则

一是要完善招投标制度，凡政府投资工程应当依法进行招标，对非公有资本投资工程，除法律法规有规定的外，可由业主决定招标；建筑工程设计招标，除重要建筑进行方案招标外，应当大力提倡概念招标，以节约成本；项目管理、工程监理等招标，重要在选“人”、选“企业”，而不是简单地看价格；政府投资建设项目的总承包或施工承包，应当在通过技术标评审的基础上，实行合理地低价中标。凡政府投资工程必须进入有形市场，进行公开招标、评标和定标，并通过计算机管理系统进行全过程监控。

中国建筑：如何成为狼？

在改革的基础上，企业如何做大做强？关键是制定并实施以核心能力为基础的战略。在加入WTO过渡期临近结束和当前市场呈多元化的情况下，建筑业企业应以市场为导向，加快“转型接轨”步伐，即积极转变企业的组织形态和服务功能，尽快地与国际通行的服务模式接轨。

更加有效地利用资源

为了更加有效利用资源，必须首先解决好管理科学化和规范化，企业在经营中抓好基础性管理工作，做到精、准、严、细、活，杜绝跑、冒、滴漏。其次是强化人力资源管理。人力资源是企业最具有能动性、创造性、可塑性最大的资源。目前，中国许多大型建筑企业普遍缺少高级技术和管理人才。

培育和提升管理与技术优势

跨国公司的成功经验表明，只有通过学习与创新，培育和提升管理与技术优势，才能在市场竞争中立于不败之地。可以说，学习创新能力是企业的核心竞争力。在经济全球化进程越来越快、市场竞争日趋激烈的情况下，要求中国企业用20多年积累的管理经验与发达国家用几百年积累起来的管理优势相抗衡，显然是不可能的。因此，中国建筑企业应当打好基础，不断学习，坚持创新，逐步培育管理优势。企业不仅要重视生产经营管理，而且要重视战略管理、资本经营管理。企业的管理范围不但应包括自身的各种的各种人、财、物、信息资源，还要延伸到供应链实施管理。目前，中国建筑企业绝大多数缺乏自己独特的核心技术。因此，中国企业应根据自身所处产业几产业链中不同的位置来提升自己的技术优势（如实施产品的差异化、加大研发、进行技术联盟等）。

敢于进入国际市场

世界500强的发展历史证明，几乎所有企业都是从国内市场起步，然后以本国为基础，不断走向世界，最终成为跨国企业的。跨国经营和国际化是国际级大企业产生和发展的必经过程，是对中国建筑大企业做大做强的必然要求。企业做大做强的过程是产品组合不断变换的过程，企业在一定阶段上必须要使成熟产品的收益达到最大化，而要做到这一点，企业一方面要扩大市场占有率，另一方面市场范围，不断提高在世界市场的影响力。

实施收购兼并

收购兼并是目前中国建筑企业快速发展的重要手段，中国企业要充分利用当今世界经济正处于国际产业结构调整、重组、转移和国内产业结构调整升级的时机，通过并购和重组，在全国乃至全球范围内实现资本、技术、劳动力、原材料等资源的优化配置，扩大企业规模，取得规模效益。

国有企业必须认清形势，要有危机感和紧迫感，要树立改制、做强的信心，要看清自有的优势，再加上诚信、质量和服务做保证，就会在激烈的市场竞争中占有一席之地。

中国建筑：在竞争中凸显“狼”的风采

市场竞争就是实力竞争、技术竞争、信用竞争。中国建筑企业国竞争力明显提高。近年来，中国建筑业企业在国际建筑市场的影响力不断攀升，美国《工程新闻记录》评选的2004年全球最大225家国际承包商中，我国有47家进入了排行榜，比上年增加了4家，约占225强的五分之一，上榜企业的全球业务营业额为540.4亿美元，比上年增长了30%。

目前，我国对外承包工程开始进入快速、良性发展的轨道。对外承包工程经营方式从最初的劳务分包、土建分包发展为大量的总承包以及BOT等方式。承包工程范围不断拓宽，从最初的房屋建筑和交通领域发展到涉及冶金、石油、化工、电力、通讯以及航空、航天及和平利用原子能等高科技领域，科技含量和带动国内机电产品出口的能力进一步提升。海外市场从最早以非洲、中东为主要市场，发展到业务遍及全世界180多个国家和地区。在“走出去”的队伍中，大型建筑企业特别是中央企业所占比重不断增加，涌现出中建、、中国路桥等一批优势骨干力量，中国水利水电建设集团公司目前已欠约5个1亿美元以上的大型和特大型海外工程项目，中国成达工程公司总承包了印尼5.1亿美元燃煤发电项目，中国寰球工程公司承包了斯里兰卡石油储备设施紧急修复项目等。许多项目受到所在国的好评。

建筑公司改革方案篇7

2006年，我们在厂部的正确领导下，在工厂各职能部门的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，转变观念，与时俱进，围绕“外树形象拓市场，内抓管理上素质，改革机制注活力，降本增效求发展”的年度方针，深化公司内部改革，积极开拓市场，全面完成了年初制订的各项生产经营目标任务，公司两个文明建设又取得了新的成效。一、2006年度行政工作回顾

1、各项经济技术指标完成情况至2006年11月，公司主要经济技术指标完成情况较好，共完成总产值8384.77万元，为公司年度计划的107.xxxx，其中完成自营产值7614.5xxxx元，全员劳动生产率4007xxxx/人，施工面积达16163xxxx米，竣工面积达10071xxxx米，完成房屋建筑物维修产值104xxxx元，东风12、开拓市场，谋求公司生存发展在市场经济条件下，建筑企业要生存发展，根本出路就在于开拓市场和占领市场，今年来，建筑市场竞争更加激烈，各施工企业间的相互压价、让利愈演愈烈。这种无序和自相残杀的竞争使公司的生产经营形势一直面临严峻考验。纵观全年生产经营情况，起伏较大，呈现极不均衡性。一季度，由于公司去年承建的工程，如天和印染、世纪星城、太平电器、电力电线厂、盛士达传感器厂房及二区住宅等工程，大都处于收尾、交验的突击过程中，厂内又以车辆、内机的创优建厂项目高度集中，工程量多，且时间紧，使公司生产经营异常繁忙，大部分单位都达到满负荷工作，但从4月份开始，市场新开工程几乎为零，许多工程只是在接触、洽谈、招投标过程中，厂内建厂达标工作又告一段落，住宅工程虽列入年度计划，但因种种原因上半年难以开工，使公司大部分队处于半停产状态，面对这一形势，公司审时度势，及时洞察市场发展方向，积极寻找形势变化发展给公司带来的机遇，一方面在公司内部进一步加强市场意识教育，增强员工的市场意识和竞争意识，另一方面发动全体员工，实施全员营销策略，积极开拓市场任务，采取各种措施加大承接市场任务的力度，制订承接工程的管理办法，做到奖惩分明力度大，公司主要领导亲自跑市场，同时调动方方面面的积极因素，包括劳动力队伍承接工程的积极性，从而在公司内形成了一个人人积极参与承接市场任务的良好氛围。在一系列有效奖罚措施的激励下，公司市场任务的承接取得了可喜的成绩，逐步拿下了常州新区旺达工业园工程、新区稳福纺机有限公司厂房、宝顿电子机械有限公司厂房、御花园住宅、恒安空压机制造有限公司厂房、东青路和槽上路等工程，至7月份，公司生产任务开始趋于好转，8月份，彻底扭转了任务严重不足的被动局面，全公司生产呈现出一片勃勃生机。

3、调整结构，大力发展多元化经营今年上半年，公司在去年维修队铝合金制作和预制队彩钢板生产线取成较好成效的基础上，根据国家大力推广运用建筑钢结构技术的政策优势和常州地区钢结构建筑迅猛发展的实际，经认真分析、调查，果断决策组建轻钢生产线，本着节约开支、勤俭办厂原则，除建线所必须的7台设备外出购置外，充分挖掘公司现有资源优势，利用原有5吨龙门式吊车场地，将轻钢生产线建在公司预制构件厂内，自行建起了彩钢生产线厂房，一些配套设备如剪板机、摇臂钻床、铣床、车床等公司内部调节使用。该轻钢生产线已于9月份投入生产，经轻钢线全体员工的努力拼搏，至11月底已完成轻钢构件制作35xxxx吨。轻钢生产线的组建，使公司进一步拓展了生存发展空间，改变以前承接到钢结构业务后只能委外加工为目前的自行制作，解决了部分富裕职工的就业，成为公司新的经济增长点。另一方面，使公司具备了承接土建和钢结构工程的双重能力，增强了公司参与市场招投标的竞争优势。

4、扎实工作，资质就位圆满成功公司新资质就位工作从去年下半年开始实施，去年7月，建设部决定用一年左右的时间对建筑企业重新核定就位，调整规模，优化结构，推动企业的改组和改造，淘汰素质较差的施工企业，促进建筑工程质量的提高。按建设部颁布的《建筑企业等级标准》，新的资质等级共4级，分别为房屋施工总承包特级、一级、二级、三级，增加了特级，去掉了原先的四级。公司原先的资质是二级，按新的资质标准，公司要申报二级总承包难度相当大，在工厂全方位的大力支持下，公司于去年下半年按省市统一部署，认真抓好新资质就位工作，制定资质就位实施计划，组织好有关专业人员学习建设部《建筑企业资质管理规定》、江苏省《建筑企业资质管理规定实施意见》及有关资质就位与管理的一系列法规和文件精神，熟悉掌握规定、标准和申报业务知识。经公司各部门通力协作及有关专业人员的努力工作，资质就位工作历时一年，终于在7月份领到了由江苏省建设厅签发的新资质证书。目前，公司具有房屋建筑工程施工总承包二级、建筑装修装饰工程专业承包二级、混凝土预制构件专业承包二级、钢结构工程专业承包二级、机电设备安装专业承包三级资质，新资质证书的艰难获得，使公司拥有了进入建筑市场的新通行证，提高了公司承接市场的能力，扩大了承接市场任务的范围，对公司下一步生存、发展无疑会起到积极的促进作用。

5、与时俱进，质量工作不断加强今年以来，公司进一步加强质量管理工作，认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》和《工程建设标准强制性条文》等法律、法规和文件规定，认真学习新颁布的系列建筑工程施工质量验收规范，开展双创工程活动，加强对现场质量的检查监督，治理质量通病。建立完善质量保证体系，强化质保体系运行的管理，组织内审和管理评审，对发现的问题及时提出整改意见，于6月份再次顺利通过江苏省质保中心的复审，日常施工过程中主动接受各级政府、业主、质量监督站的监督检查，各项工程质量处于受控状态，工程创优工作又取得新的成效。承建的戚机厂工房十五区116、加大力度，深化公司内部改革按照工厂总体改革的进程，积极推进公司各项改革工作，一是今年年初，工厂调整了公司领导班子，在调整中，新老班子成员本着团结、稳定、发展的思路，顺利实现新老交替，退二线的老同志对新班子的工作给予了全力支持和帮助，确保了公司各项工作没有因为班子的调整而引起大的波动。新班子成员团结一致，坚持大事集体讨论，工作各负其责，确保了公司二个文明建设新的发展。二是加快建立能适应市场竞争的各种运作机制，对现有的管理机制、模式和岗位配置、人员设置进行调整，撤销原先的四个职能科室，新成立两处一室，在此过程中，公司二级领导干部和管理人员增强责任意识，强化补位意识，给予了积极配合，确保了机构调整中工作质量不变，服务质量不变。本着建设一支高效精干的管理干部队伍为目标，对公司管理层进一步精简，充实基层和生产一线，今年领导干部压岗数超过3xxxx，管理岗位、辅助岗位压缩了2xxxx。三是抓好分配制度改革工作，组织班子成员深入学习工厂领导干部会议精神和《工厂分配制度改革意见》、《关于在厂内开展岗位描述与岗位评估的通知》两个文件，在公司领导班子成员统一思想、吃透文件精神的基础上，对公司如何贯彻实施分配制度改革意见进行了认真研究，提出了贯彻方案，成立公司改革领导小组和工作小组，深入宣传工厂分配制度改革目的、意义，要求全体员工正确对待，以平和的心态、积极的姿态支持工厂、公司改革，做改革的促进派。通过深入细致的宣传教育和思想政治工作，确保了职工思想平稳。目前公司分配制度改革工作按照工厂统一部署进行。四是抓好《贯彻实施“动态考核、离岗培训、竞争上岗”管理暂行办法》的落实，在公司员工中进行实绩动态考核，每季有xxxx的职工由于各种原因而离岗，从而使动态管理制度化、规范化。五是按照市场要求，加大经济承包的考核力度，形成成本预控，收支考核，责、权、利配套的激励机制。对项目管理班子实施动态管理，并实行工程内部招标，由项目队之间竞标，优胜劣汰。对试验室实行经营承包。

7、强化管理，夯实企业基础工作一是加强现场管理，争创文明工地。今年以来，公司认真组织员工学习省、市建委对建筑企业的新规范和新要求，不断提高全员的质量意识、文明意识。按照“外树形象”的总体要求，进一步加大创建文明工地宣传教育和现场施工管理力度，在资金短缺的情况下，投入较多的财力、人力、物力，加大文明工地创建工作，年内在市区建筑管理部门的多次检查评比中，三分之二以上的工程项目被评为市优质结构工程和文明工地，公司文明施工水平提高，对树立公司的对外形象和承接市场任务起到了较好的促进作用。二是加强财务管理，加强目标成本考核，加强合同管理，确保资金到位。严格控制各种费用支出和严格控制业务费、差旅费的超标支出，降低工程成本。重审队长基金使用上按公司规定执行，做到了各队凡要使用招待购置礼品等费用用于业务联系的，都应有报告并有分管领导同意签字，并加强民主监督和民主管理，维修队、吊运队每季向班长会和职代会汇报，项目队每季向职工汇报。三是强化安全管理。广泛开展安全教育，积极开展安全大检查，重点抓好公司下属各队（站）安全责任制的落实。推行安全监督岗现场巡回检查制度和领导干部带队现场检查制度，加强对重点工程、关键部位的安全管理工作，确保年度安全生产目标的实现。

8、两手都硬，加强精神文明建设一年来，公司在抓好生产经营物质文明建设的同时，抓精神文明建设也毫不放松。一是深入开展创建“窗口工程、窗口班组”活动，开展“行为与形象”主题教育，结合自身行业特点，党政联合认真制订实施计划，引导员工积极投身主题教育活动。利用各种大众宣传舆论载体，使员工充分认识行为与形象的辩证关系、行为与形象的主体就是自身及规范行为重在岗位实践，从而提高参与活动的自觉性、主动性。通过采用问卷调查、座谈等形式，层层排查有悖于生产经营管理，有损于群体、个体形象的职业陋习和不良习气，针对存在问题，认真分析产生问题的根源，制订相应整改措施，按先易后难、逐步推进的原则加以整改，并通过各种方式加强员工岗位技能、业务素质的学习培训，从而以良好的职业行为，较高的技能素质，优质服务工厂，满足市场需要，树立公司良好的形象。二是注重抓好职工思想道德教育，引导职工把爱党爱国与爱公司爱岗位紧密结合起来，运用多种载体，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，结合公司实际，加大力度抓好普法教育，认真落实治安综合治理责任制，强化标本兼治、群防群治的各项措施，控制治安案件和刑事案件的发生，实现了全年公司刑事案件为零的目标。三是充分发挥各级群众组织的作用，支持工会依法独立自主地开展工作，行使民主管理和民主监督，搞好厂务公开，为推进公司改革发展和维护稳定方面充分发挥作用，工会在生产经营大格局下开展职工技能比赛、“三创六小”、“深化建家”等活动，有力地促进了公司生产经营活动的展开，工会还积极开展群众性文体活动和“送温暖”活动，增强广大职工对公司的凝聚力。关心对共青团工作指导，提高青年思想政治素质，组织团员青年开展有益身心健康的各种活动，激励青年在公司改革发展中更好地发挥生力军作用。回顾2006年工作所取得的成绩，我们有如下深刻体会：——必须坚持在市场竞争中谋生存，求发展。在当前市场经济条件下，公司生存和发展的唯一出路就是把自己定位在市场，在参与市场竞争过程中，不是被动地应付市场，而是要研究市场、了解市场、熟悉市场，在提高工程质量和搞好服务上下功夫，在增强竞争能力和市场诚信度上下功夫，正确分析自己的长处和不足，扬长避短、趋利避害，讲究策略，与狼共舞，只有这样，才能在“狭缝”中求得生存和发展，争得更多的市场份额。——必须坚持深化公司内部改革。由于长期受计划经济的影响，公司内部管理体制层次过多，分工过细。存在着政令不畅，职责不明，人浮于事。这些矛盾的解决，只有靠进一步深化改革才能从根本上加以转变。必须通过推进内部劳动，人事、分配制度的改革来进一步调动员工的积极性，通过完善定员定额，实行定岗定员、竞争上岗、末位淘汰、减员增效，来增强企业的竞争力。——必须坚持以市场为导向，调整结构，发展多元经营。在市场经济条件下，企业一业为主，多种经营是一条求得生存发展的必经之路，针对公司现状，要抓好多元化经营，优化产业结构，寻求新经济增长点，以适应市场变化，适时调整产品结构，只有通过寻求新经济增长点的建立。企业才有旺盛的生命力。——必须坚持以生产经营为中心，发挥党政工协调一致的整体合力。实践证明，企业的一切工作都要以生产经营为中心，党政工做到思想同心，目标同向，工作同步，紧密配合，协调一致，企业才能在市场竞争中不断发展。在总结2006年所取得的成绩的同时，我们也必须清醒地看到公司存在的问题和不足，需要认真予以解决。一是资金运作困难，严重制约公司生产经营的正常开展。当前，市场工程没有一项不要垫资，工程量越大资金垫付也越大，厂内工程又被结算环节多送审时间长所牵制，公司今年已到了前几年工程填资的高峰期，目前公司的债权、债务已双向超过一千万，其中有些债权预计已存在较多的坏帐。二是管理体制、机制还落后于要求，我们的管理体制、机制与市场经济发展的要求相比相差甚远，与其他同行业相比，有着明显的差距和不合理性。近几年来，虽然在一些机构设置和运作机制上进行了一些改革，也取得了一定的效果，但仍不适应，新的激励机制又欠成熟，不能有效地激发广大职工的积极性，使整体素质提高不快。三是市场应变能力差，市场中的变数不能很好传递，生产组织、标书制作、时间观念等还不能完全与市场接轨，管理工作中习惯于陈旧的一套，管理人员脱离实际，差距较大，与同行业先进企业相比，存在一定的差距。四是缺乏具有较高素质的管理人才，面对市场竞争和科技进步的压力，公司的管理层中能懂施工、会经营、善管理、能开拓市场、具有高素质的管理人员存在断档现象，并且职工队伍年龄已明显老化。所以在引进人才，用好人才，留住人才等方面是一个长期的重要课题。五是技术装备水平较差，现有设备已普遍超期服役，引起任务饱满时保证力度严重不足，在一定程度上制约着公司的发展。二、2007年工作打算

1、以十六大精神为指导，加强班子建设。组织二级领导干部深入学习jzm同志在十六大上所作的报告，进一步全面把握“三个代表”重要思想这一十六大的灵魂，进一步深刻领会解放思想、实事求是、与时俱进这一十六大报告的精髓，结合公司改革和发展的实际，认真落实“三个代表”，实践“三个代表”，进一步解放思想，转变观念，用发展的眼光，开拓创新的思路来指导公司的各项工作，以时不我待的精神，推动公司的改革。继续深入开展“创建好班子”活动。创建活动紧密结合公司生产经营活动、深化改革和管理工作，以作风建设为重点，注重二级班子和领导干部作风是否有新的转变和党群、干群关系是否更加密切，认真进行考核，半年进行一次自我评价，年底进行综合考评，以此不断推进公司领导班子的思想建设、组织建设和作风建设，努力造就一支高素质的公司领导干部队伍。

2、积极开拓市场，扩大市场份额一是继续贯彻承接市场任务以常武地区和沪宁线区域为主的战略，对外省市的工程除因资质需要或确实有较大利润外，原则上不再承接。二是加大激励机制，调动方方面面的积极性。包括充分发挥劳动力队伍承接市场任务的积极性。三是壮大营销队伍，充实各类专业人才，完善招投标体系，提高营销队伍素质，改善和提高招投标水平，提高工程中标率。四是干好在建工程，塑造良好的企业信誉和形象，提高企业的社会声誉，扩大企业品牌效应，以品牌去赢得市场。五是加强与设计院、建筑商等单位的联系，扩大信息渠道。同时，还要注重加强与地方各级政府、金融机构等部门间的密切联系。多渠道、全方位与社会各界搞好协作联合，为企业开拓市场、赢得市场创造一个宽松、有利的外部环境。

3、采取有力措施，加强资金催收继续做好对公司债权、债务的清理，采取一切可以采取的办法，加大对债权的催收工作，在加大催收力度上，要发动全体员工，调动各种因素、力量来做好催收，拓宽催收工作的思路和手段，并对各责任队和原经办人要落实责任。对新建工程，各单位要切实负起责任，防止新的工程拖欠款的发生。

4、推进配套改革，强化竞争机制按照工厂的部署，完成分配制度改革，实行岗位工资。同时，公司内部要进一步强化管理职能，按市场经济要求进一步科学合理进行机构设置。

6、加强精神文明建设，构建企业文化以“三个代表”重要思想指导和推进公司的各项工作，进一步加强精神文明建设，处理好改革、发展与稳定的关系。充分依靠党组织的政治核心作用，把精神文明建设贯穿于企业改革和施工生产经营的全过程，坚持密切联系群众，加强和改进党的作风，切实加强党员特别是各级领导的思想道德教育，进一步加强各级领导的廉洁自律教育，引导广大党员立足本职，自觉实践“三个代表”，团结和带领广大员工克服困难，推进公司生产经营的健康发展。发挥好工会和共青团的作用。大力实施“文化兴企”战略，建设学习型企业，培育具有公司独具特色的企业文化，突出“以人为本”的现代管理理念，为公司改革发展提供强大精神动力和智力支持。

建筑公司改革方案篇8

1、组织架构变化对档案工作的影响。按照新《公司法》的要求，改制企业要建立完善的公司治理结构和规范的母子公司体制。与此相适应，国有建筑企业纷纷创立了由股东会、董事会、监事会、经理层组成的公司治理模式，采用了股份有限公司(或集团有限公司)为母公司、以产权关系为纽带管理控股(或全资)子公司的管理体制。与按《企业法》设立的公司相比，全新的公司治理架构必然衍生新的档案资源，产生新的档案需求；全新的母子公司体制也必然带来档案管理体制、档案资源权属相应的变化，带来结构调整和管理传承等方面的一系列课题。

2、产权结构调整对档案工作的影响。国有企业的改制最本质的是产权制度改革，产权清晰是对公司制企业的基本要求。为了做到产权清晰，改制企业必须对原来负无限责任的企业进行清产核资，经中介机构评估后注入新创立的母、子公司。在这个过程中，公司的各原股东应明确各自出资的范围，办理产权过户手续；母子公司之间也要明确注入资产的数额和性质，及时办理产权变更手续。这些资产的评估、确权、过户、变更不仅需要档案部门提供真实可靠的原始依据，而且由于档案是无形资产，需要随公司母体参与产权变更过程。在国有企业实行档案集中统一管理原则下，如何服务企业改制并保证改制前后档案的有机联系，成为档案工作的必然课题。

3、管理关系变革对档案工作的影响。现代企业制度下的公司治理结构和普遍建立的董事会决策、监事会监督、经理层执行的机制彻底改变了原来企业领导机构既是决策者又是执行者的管理关系。如何把决策、监督、执行机构在各自工作过程中产生的档案分门别类地收集、整理、提供利用，成为档案工作遇到的新问题。在新的母、子公司体制下，母公司对子公司已不再是原来意义的行政管理关系，而成为了基于股权管理和政策指引为主的新型管理关系。在行政管理权弱化的情况下，如何保证档案管理的集中统一和齐全完整，也是我们必须考虑的问题。

二、改制后建筑企业档案管理现状的滞后

1、管理力量相对不足。受计划经济体制惯性影响，目前国有建筑企业的档案工作仍然是以满足企业内部需要为主，显示不出档案的经济价值和社会价值，因而难以引起单位领导的重视。更有甚者在公司制改造过程中把档案部门作为撤并、精简的首选部门，或是安排一些不具备相应素质的人员凑合了事，使得档案工作的领导力量、作业力量以及其他投入都被弱化。

2、管理方式相对分散。由于建筑施工企业特殊的流动性质，产生档案的项目和负有档案收集、移交责任的生产指挥机构经常变动，散存在项目上的档案资料常因地域和机构人员的变化无法保全。企业改制重组，涉及的产权单位和部门多，相关的程序复杂，所产生的档案资料多家保管、多处存放，极易导致档案资料的流失。

3、管理手段相对落后。在建筑施工企业的档案管理中，虽然不同程度地运用了计算机，但单机应用的情况比较普遍，纸质载体和手工作业为主的管理方式仍占很大比重。

4、管理制度相对缺失。改制后的建筑施工企业，对档案工作提出了一系列的新任务和新要求。如公司治理结构中“三会一层”的档案如何区别管理并保持有机联系、有相关关系但又权属不同的档案如何管理并保证正常利用、母子(分)公司和施工项目上的档案如何集中统一并做到资源共享等，都需要我们认真研究，通过建立规章制度加以规范。

三、建立适应型国有建筑企业档案管理体系

1、恢复健全组织体系，增强档案管理力量。首先，要根据公司治理结构和组织结构的变化，调整原有的档案工作领导机构和专兼职档案管理队伍，特别要注意吸收决策、监督机构的领导和新设部门的同志参与档案工作的领导和管理，消除系统性“缺位”和管理“真空”。其次，要恢复健全专门的档案管理部门。符合国家档案局关于建立企业档案馆条件的母公司，可以恢复或建立综合档案馆，对全公司的档案工作统一规划、统一管理，并负起日常的指导、监督、检查责任；子公司也要视档案规模设立专门机构。第三，努力提高档案从业人员素质。在进口关要建立档案岗位任职标准，严格按标准选拔学有专长的人员；对现有人员要有计划、有重点地进行自培或送培，更新知识，增长才干。

2、探索新型管理模式，保持档案有机联系。首先，可以尝试集中统一、区别管理的模式，即全公司的档案工作规划、制度规范和管理标准要统一，但不同权属的档案可以区别管理。对母公司综合档案馆而言，要集中管理权属公司本部以及子公司的档案，各子公司将档案定期向母公司档案馆移交；同时对子公司或其他相关单位的有关档案实行目录管控，建立档案的有机联系，实现档案信息资源的共享。其次，对重组演变过程中的档案进行特殊处理。为方便利用，对公司兼并、合并、分立等重组所涉及的企业，具有独立法人资格的存续企业档案仍存原单位，重组过程中形成的档案相关方各存一套，重组后的档案与重组前的档案分库保管，业务上接受母公司档案部门的统一监管；不具有法人资格的存续单位，重组前后的档案全部移交母公司档案部门统一保管；消亡企业的档案按归属主体进行集中和承继。第三，建立责任传导机制，解决档案管理分散问题。由于档案的产生过程不在档案部门，所以要确保改制重组和各个项目上的档案资料能够完整的收集起来，必须把档案的收集、立卷、移交责任进行分解，并明确地传导给参与改制重组的部门和所有项目管理机构，通过责任分解，并与奖惩结合，确保这部分档案的齐全完整。

3、正确把握档案价值体系，不断提高利用效果。首先，要保证档案作为信息资产的完整性，即严格按照归档范围，将反映公司改革、重组、生产、经营、科研、管理等各门类的档案资料收集齐全，按规定整理立卷，统一管理。特别要注意如土地、房屋、设备等有形资产以及专有技术、专利权、市场信息、决策资料、投标资料等无形资产的档案载体，要视为技术商品、商业秘密加以保护，按照企业核心技术档案的要求，加密集中保管并提供有限利用。其次，要改善服务，满足需求。着重加强资产、权益、市场营销等专题编研，深入系统地挖掘历史档案的现实价值，为企业创造更大价值提供服务。对改制重组后的证据性档案，可按产权的归属保管和提供利用。第三，要努力提高服务效率。方便快捷的服务是档案工作的生命线。在计算机技术、多媒体技术和网络技术被广泛应用的今天，我们要大力推进现代办公手段在档案管理领域的应用，把档案的数据化、介质的电子化、管理利用的网络化纳入企业信息化建设总体方案，逐步改变单机操作、手工作业为主的管理方式，这既是应对复杂多变需求的需要，也是提高服务效率的有效途径。