高质量发展实施意见范文

高质量发展实施意见篇1

为贯彻落实全省质量强省建设工作推进会精神，研究部署2012年我市质量强市建设工作，进一步明确目标，落实责任，健全机制，深入推进我市质量强市建设，市政府专题召开全市质量强市建设工作推进会。下面，我就质量强市工作提出三点意见：

一、充分肯定前一阶段质量强市建设工作取得的成绩

根据省委、省政府的统一部署和安排，我市从2011年开始开展质量强市建设工作。市委、市政府对质量强市建设工作高度重视、认真部署，紧紧围绕推进质量强市建设、促进经济发展方式转变的工作主线，按照“抓发展质量、提生活品质、建质量强市”的总体要求，明确工作任务，狠抓工作落实，稳步推进质量强市建设工作。具体成绩体现在以下5个方面：

（一）加强组织领导，建立工作机制。市、县两级在建立领导小组的基础上，始终坚持“政府主导、企业主体、部门主动”的工作原则，扎实做好质量强市建设工作。市质量强市办公室加强领导、积极协调、主动沟通，充分发挥了牵头、组织、协调、桥梁和纽带作用，做了大量细致而具体的工作，确保了全市质量强市工作正常运转。今年以来，先后完成了领导小组成员调整；对《2012年质量强省工作要点（征求意见稿）》、《省质量强省建设“十二五”规划（征求意见稿）》组织开展讨论，及时反馈修改意见；召开了全市质量强市建设领导小组扩大会议，印发了《市政府质量奖评奖实施细则》、《市政府质量奖评审员管理细则》等文件。初步建立了质量强市建设工作会议制度、信息交流制度、新闻制度、质量形势分析制度、检查督查及评价考核制度等工作机制，为有序推进、全面开展质量强市工作打下了扎实的基础。

（二）出台政策意见，编制发展规划。一是根据省政府《关于加快建设质量强省的若干意见》精神，结合我市实际，经多方征求意见，制订出台了市政府《关于加快质量强市建设的实施意见》。二是在总结各地、各相关领域“十一五”成果及“十二五”工作目标的基础上，编制了《市质量强市建设“十二五”发展规划》，规划已通过市发改委组织的专家论证，下步将根据各专家及相关部门提出的意见修改完善后批准实施。

（三）明确任务要求，推进质量强企。下发《2012年市质量强市工作要点》，对省政府下达的强县、强镇、强业、强企和品牌、标准、质量、食品安全等各项指标进行分解。同时，充分发挥企业在质量强市建设中的主体作用，积极推进我市政府质量奖的创奖工作和质量强企等工作。目前，巨化集团公司导入卓越绩效管理模式、争创省政府质量奖工作已全面展开，东方集团股份有限公司等企业争创市政府质量奖工作正式启动；各县（市、区）质量强乡（镇）、质量强企、强业试点单位也有条不紊地开展起来。

（四）开展试点先行,总结典型经验。市政府高度重视质量强市试点工作，将其摆上政府重要议事日程，以质量强市建设为契机，切实发挥质量工作在保障质量安全、推进转型升级、提升发展质量、提高生活品质、建设小康社会中的重要作用。在具体工作中做到“四早四结合”，即早汇报、早谋划、早行动、早细化，围绕市发展战略，确定大质量、大监管、大平台“三大理念”，有力地确保了质量强市试点工作的顺利开展。目前，市质量强市建设各项基础性工作已经完成，质量强市建设工作的实施意见、“十二五”发展规划和政府质量奖管理办法已经上报，一批质量强乡（镇）、强企、强业等试点单位正在积极有效地开展工作。市试点成功经验，为全市在面上铺开提供了借鉴学习的典型示范。

（五）强化宣传培训，营造浓厚氛围。全市各级、各有关部门充分发挥各类媒体的宣传导向作用，有计划、有组织、有重点地开展质量强市工作系列宣传培训活动，营造了浓重的质量强市建设工作氛围。6月中旬，市质量强市办公室邀请省质量协会专家，为全市90多名企业负责人、质量管理人员开展了《卓越绩效评价准则》国家标准培训，有力地推动了我市企业更好地导入并实施卓越绩效管理模式，也为优秀企业申报省政府质量奖打下了良好基础。巨化集团公司先后两次承办较大规模的质量强企工作专题讲座，分别邀请省质监局副局长杨烨同志和国内著名质量管理专家、卓越绩效管理国家标准主要起草人张晓东博士，作质量强企建设和卓越绩效评价准则的专题讲座和学习，企业反响强烈。各县（市、区）也分别开展了质量强镇、强业、强企宣传和学习培训，尤其是对一些开展质量强企工作的单位，进行跟踪报道，引起社会广泛关注。

二、认真剖析工作中存在的问题

虽然我市质量强市建设工作做了很多工作，取得了一些成效，但是在思想认识、工作态度、方式方法、工作措施等方面还有较大的改进空间，与省政府的要求、全市人民的期盼和全省试点台州市还存在一定的差距。具体表现为：

（一）思想认识不够到位。虽然说我市质量强市建设工作已经轰轰烈烈地开展起来，但是在具体工作中还存在一些亟需克服的思想倾向：一是轻视，思想上不重视，不把质量强市工作当回事；二是畏难，感觉质量强市工作任务艰巨、繁重，于是消极对待，以致误事；三是应付，没有充分认识到质量强市的重要性、必要性，工作上敷衍了事。这些都是思想认识不到位，缺乏紧迫感、使命感和责任感的表现。

（二）工作进度不够平衡。一些地方、部门的领导协同配合意识不强，总以为质量强市建设工作是质监一个部门或四大牵头部门负责开展的，因此工作主动性不够，致使一些地方的工作明显落后，造成全市工作进度不平衡。此外，各地政府质量奖励制度设立工作进度不一。上次全市质量强市领导小组扩大会议上，明确要求各地要在今年6月底前全面出台政府质量奖励制度。但到目前为止，只有常山县政府质量奖励制度通过了政府常务会讨论，全市总体进展不快。

（三）工作措施不够扎实。质量强市建设工作是一项由质监、发改、建设、环保四大部门牵头开展、三十一个部门密切配合、广大企业共同参与的系统工程。目前，一些部门、一些地方的工作落实不够到位，政策措施不够有力。有的地方没有及时对工作目标、指标进行分解落实，工作浮于表面。

（四）群众参与度不够高。深入实施质量强市战略，是今后一段时期内我市发展方式转变、经济转型升级的重要战略抉择。但一些部门、地方对质量强市建设工作的宣传力度明显不够，宣传内容和方式方法也不多；老百姓对质量强市建设工作的知晓度、关心度、参与度不高，没有真正形成群众广泛参与，企业互动争创，全社会热切关注的局面。

三、扎实推进质量强市建设工作

下一阶段，根据全省质量强省建设工作推进会精神和2012年我市质量强市工作要点的有关要求，亟需完成6项任务，概括起来为“六个一”。

一是召开一次会议。这次会后，各级、各部门要将本次会议精神向单位主要领导汇报，并传达到乡镇、企业，落实到基层、到人，真正做到工作不走形式、不走过场。各县（市、区）要召开一次推进会或现场会，进一步统一各级、各部门的思想认识，充分认识到质量强县、强镇、强企工作是实现经济转型升级、产业提升发展、企业科学管理的一个重要载体。各地要加强组织领导，充分发挥各级领导小组的组织、协调和领导作用，指导开展好质量强市建设的各项工作。要克服畏难、懈怠、应付、麻痹大意等消极思想，切实转变工作作风。要加强沟通学习、扩大经验交流，关键是要让试点乡镇、行业、企业清楚今年的质量强县（市、区）、强镇（乡）、强业的重点、难点在哪里，任务怎么完成。各级部门尤其是四大牵头部门要强化大局意识、责任意识、发展意识、服务意识，加强分工合作，密切配合，共同做好质量强市建设工作。

二是出台一项政策。市政府《关于加快质量强市建设的实施意见》已经正式印发，各县（市、区）要紧跟工作步伐、倒排工作计划，最迟要在7月份出台符合当地实际的质量强县（市、区）建设工作的实施意见。要充分发挥政策导向作用，积极推进质量强镇（乡）、质量强业、质量强企工作。四大牵头部门也要依据市政府《实施意见》，结合各自领域实际，研究制定各自领域的工作实施方案。

三是编制一个规划。质量强市建设工作是一项系统工程，是一项长期工作。为确保我市质量强市、质量强县（市、区）建设工作的有序开展，各地要编制一个指导今后5年质量强县（市、区）建设工作的纲领性规划。现在《市质量强市建设“十二五”发展规划》即将印发，各地要加强基础调研，根据当地国民经济“十二五”发展规划纲要和质量强市建设“十二五”发展规划的目标要求，突出地方特色，强化工作分工，编制一个既符合质量强市建设工作目标要求，又能体现地方优势、促进当地质量建设的发展规划。规划中要着重体现解决实际问题的措施，务求实效；要结合各类产品专项整治、环境保护专项治理、工程质量治理、服务市场秩序整顿规范等工作，着力解决一批群众反映强烈、影响正常生产生活的产品质量、环境质量、服务质量和工程质量突出问题，不断提高群众生活质量，让百姓切身体会到质量强市建设带来的好处和实惠。

四是设立一个奖项。目前，全省已有11个设区市和54个县（市、区）建立了政府质量奖励制度，嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山五个市实现了全覆盖，没有建立质量奖励制度的只有39个县（市、区），其中包括我市的5个县（市、区），这项工作我们是落后了。建立政府质量奖励制度，是省政府规定的一项硬任务，必须不折不扣地完成。各县（市、区）政府必须加快工作进度，争取在7月底前全部设立政府质量奖励制度。在此基础上，以政府质量奖为导向，鼓励企业加大对质量建设的投入，积极引导符合条件的企业申报政府质量奖，从中培育并树立一批本地区、本行业的质量特色行业和管理标杆企业。

五是开展一次督查。这次会后，各县（市、区）政府要围绕省、市两级政府的政策意见，制定一个符合当地实际、达到考核要求的工作方案，明确目标任务，强化组织保障，迅速开展工作。市政府计划在8月份开展一次质量强市建设工作督查。这次督查既是一次自我检验，也是一次迎接省政府督查前的全市摸底。督查的重点是各县（市、区）今年必须完成的规定动作和工作目标完成情况。因此，各地、各部门要结合今年工作要点和任务目标，明确责任分工，将目标任务分解落实到质量强镇（乡）、质量强业、质量强企的单位，从市到县（市、区）、县到乡镇（街道）都要逐级签订质量安全目标责任书，并将其纳入政府目标责任考核体系，真正把责任落实到实处，切实做到把质量强市建设工作当作一项重要任务，摆在重要位置，抓紧、抓细、抓实、抓好。

高质量发展实施意见篇2

转型升级工程――推进“五个突出”，实现“五个转变”

转型升级工程位居“八项工程”之首。2011年10月17日上午，江苏省政府召开实施转型升级工程新闻会，公布《转型升级工程推进计划》。《计划》提出以现代产业体系构建、需求结构调整、自主创新能力提升、城乡区域协调发展、“两型”社会建设等“五大行动”实施转型升级工程。每一项行动都提出了明确要求和具体措施。

《计划》明确提出主要目标：通过5年的努力，转型升级“五大行动”取得明显成效。突出发展服务经济，推动产业结构向“三二一”转变；突出扩大消费需求，推动经济增长向消费主导、内外需协调拉动转变；突出提高科技创新能力，推动经济增长向创新驱动为主转变；突出节约资源和保护环境，推动经济发展向集约节约、环境友好型转变；突出调整城乡区域关系，推动城乡区域发展向协调互动转变，努力在经济结构调整、经济发展方式转变上走在全国前列。

科技创新工程――“六大计划”推进产业、人才和载体建设

江苏人多地少、资源环境约束矛盾突出，能否立足现实、面向未来，依靠科技的力量大幅度提高自主创新能力，直接决定着经济强省建设的成效，直接影响到“两个率先”的进程。针对“十二五”面临的新形势新任务，江苏省委、省政府在明确提出实施科教与人才强省基础战略的同时，把创新驱动提升到战略层面，并作为经济社会发展的核心战略，进一步强化了创新发展的鲜明导向。

2011年5月，江苏省委省政府专门出台《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》，明确提出，到2015年，力争在“十一五”基础上实现全社会研发投入、研发人员数量、高新技术产业增加值三个“翻一番”，发明专利授权总量、创业投资规模、科技企业总数三个“翻两番”，全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.5%，人力资本投资占地区生产总值的比重达15%以上，百亿元GDP专利授权数达400件，科技进步对经济增长贡献率达60%以上，在全国率先建成创新型省份，为全面建设更高水平小康社会和基本实现现代化提供有力支撑。《意见》提出，围绕实施创新驱动战略、推进科技创新工程，组织实施“六大计划”，推动创新型省份建设实现重点突破。

农业现代化工程――加快农业发展“五个转变”，提升农业“五化水平”

2011年6月14日，江苏省出台《关于实施农业现代化工程的意见》，提出加快农业发展“五个转变”和提升农业“五化水平”的总体要求，即促进农业增长由主要依靠土地、劳动力投入向依靠科技、投资和提高劳动者素质转变，农业生产由主要依赖自然条件生产向依靠设施的可控生产转变，农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变，农业发展由注重农业的一产向促进农业的一、二、三产协调发展转变，农业功能由以农产品生产为主向生产生活生态功能并重转变；围绕壮大优势特色产业，提升农业规模化水平；围绕建设现代产业体系，提升农业产业化经营水平；围绕加强农产品质量建设，提升农业标准化水平；围绕提高土地产出效益，提升农业集约化水平；围绕提高农业产业层次，提升农业信息化水平。

《意见》明确提出，到2015年，全省农业产出效益、农业科技进步、农业产业经营、农业设施装备、农业生态环境和农业支持保障水平显著提升，初步建立农业现代化体系，苏南等有条件的地区率先基本实现农业现代化。全省农林牧渔业增加值达到2800亿元，粮食亩产430公斤，高效设施农业面积比重15%，高标准农田比重50%，农业综合机械化水平78%，农田水利现代化水平80%，农业科技进步贡献率65%，农业适度规模经营比重60%，农户参加专业合作经济组织比重60%，农民人均纯收入15000元。到2020年，在全国率先基本实现农业现代化。全省农林牧渔业增加值达到3250亿元，粮食亩产450公斤，高效设施农业面积比重20%，高标准农田比重60%，农业综合机械化水平85%，农田水利现代化水平90%，农业科技进步贡献率70%，农业适度规模经营比重80%，农户参加专业合作经济组织比重80%，农民人均纯收入23000元。

文化建设工程――实施“行动”

“十一五”以来，江苏省文化产业增加值年均增幅超过20%，高出同期GDP增速，新闻出版、影视服务、文化旅游、文化会展和文化产品制造等产业逐步确立了在全国的优势地位。2010年，江苏文化产业增加值首次突破千亿元大关。

党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，是新形势下推进文化改革发展的指导性文件。为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和总书记对江苏工作的新要求，2011年10月21日，江苏省第十一届委员会第十二次全体会议通过《中共江苏省委关于贯彻落实党的十七届六中全会〈决定〉、实施文化建设工程的意见》。《意见》提出以实施“行动”推进文化建设工程，即社会主义核心价值体系建设行动、现代传播体系建设行动、繁荣发展文化创作行动、公益性文化事业发展提升行动、文化产业发展壮大行动、推进文化体制机制创新行动、加快文化“走出去”行动、高素质文化人才队伍建设行动。按照又好又快推进“两个率先”的目标要求，《意见》明确了到2015年，全省文化改革发展的六个主要目标。

2012年4月，省委办公厅、省政府办公厅印发《江苏文化建设工程实施办法》，对深入实施文化建设工程作出具体部署。今后江苏将要着力在四个方面争取新突破：一是大力宣传“三创三先”新时期江苏精神，使之内化于心、实化于行，成为开启基本实现现代化新征程的重要优势和强大动力；二是深化文化体制改革，巩固扩大来之不易的改革成果，确保完成非时政类报刊出版单位体制改革的阶段性任务；三是全力推进文化惠民，为基层和群众提供更多更好的公共文化服务；四是加快发展文化产业，大力培育大型文化企业，积极促进文化产业集聚发展；五是推动多出精品力作，围绕迎接十创作生产一批具有江苏风格的优秀文化产品。

民生幸福工程――实施“一个计划”，构建“六大体系”

2011年8月19日，江苏省出台《关于大力推进民生幸福工程的意见》，明确民生幸福工程的主要内容为实施“一个计划”（居民收入倍增计划）和构建“六大体系”。《意见》指出，到2015年基本公共服务体系比较健全，城乡、区域间基本公共服务实现均等化，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标基本实现，人民生活更加幸福、更有尊严。

8月27日，省长李学勇主持召开省政府常务会议，审议并原则通过《关于加快完善社会保障体系实现人人享有基本社会保障的实施意见(审议稿)》、《关于加快构建社会养老服务体系的实施意见(审议稿)》。根据安排，省政府常务会议还将对江苏省保障和改善民生“六大体系”中的终身教育体系、就业服务体系、基本医药卫生体系和住房保障体系逐一审议出台具体的实施意见。

9月8日，省长李学勇主持召开省政府常务会议，审议并原则通过《关于加快完善就业服务体系促进社会就业更加充分的实施意见(审议稿)》、《关于加快完善基本医疗卫生体系的实施意见(审议稿)》。至此，江苏省保障和改善民生“六大体系”实施意见已经全部审议通过。

社会管理创新工程――实施“六大行动计划”

2011年5月18日，江苏省出台《关于实施社会管理创新工程切实加强群众工作的意见》，提出把加强和创新社会管理纳入“两个率先”总体布局，把加强源头治理、维护群众权益作为推进社会管理创新工程的首要任务，把实施“六大行动计划”作为推进社会管理创新工程的重要抓手，把做好群众工作作为推进社会管理创新工程的根本性工作，把完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与格局作为落实社会管理创新工程的关键举措。

生态文明建设工程――实施六大行动，力争六个突破

为深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，提升生态文明水平，努力实现“两个率先”奋斗目标，2010年11月18日，江苏省就曾出台《关于加快推进生态省建设，全面提升生态文明水平的意见》，决定把加快推进生态省建设作为优化经济结构、转变发展方式的迫切任务，实现永续发展。把生态环境作为最稀缺的发展要素，倒逼全省经济结构调整。《意见》确定了“十二五”加快推进生态省建设的目标任务:到2015年，全社会环保投入占地区生产总值的比重提高到3.2％；节能减排约束性指标全面完成；城市空气质量良好天数比重达92％以上，重点城市灰霾天数明显减少；地表水水质达标率(达到或优于Ⅲ类)接近50％；林木覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到22％、41％；受保护地占国土面积比例达20％。到2020年，全省地表水、空气环境质量达到环境功能区划要求；城乡环境质量和生态功能得到全面改善，在全国率先基本建成生态省。

为把生态文明建设工程落到实处，2011年8月30日，江苏省正式印发《关于推进生态文明建设工程的行动计划》。《行动计划》的总体目标是，到2015年前，资源利用效率显著提高，节能减排任务全面完成，控制温室气体排放取得明显进展，城乡环境基础设施基本覆盖，环境质量持续改善，生态系统服务与保障功能逐渐增强的总体目标。具体就是，单位GDP能耗下降18%，主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别削减11.9%、12.9%、14.8%和17.5%；建制镇污水处理设施覆盖率达90%、生活垃圾收运体系基本全覆盖；重点流域国控考核断面水质好于Ⅲ类比例提高到50%，劣Ⅴ类水质比例低于15%，城市灰霾天数明显减少。“十二五”期间，生态省建设80%的指标达到考核要求。

为确保江苏生态文明建设继续走在全国前列，《行动计划》明确要求实施“六大行动”，力争“六个突破”，即深入推进节能减排行动，在环境优化发展方面取得新突破；大力推进绿色增长行动，在构建富有活力的生态经济体系方面取得新突破；全面推进碧水蓝天宜居行动，在打造城乡优美环境方面取得新突破；扎实推进植树造林行动，在绿色江苏建设方面取得新突破；积极推进生态保护与建设行动，在逐步恢复生态系统功能方面取得新突破；继续推进生态示范创建行动，在夯实生态文明建设基础方面取得新突破。

2012年2月23日，江苏省在南京举行生态文明建设工程启动仪式。“十二五”期间，江苏将生态文明建设打造为该省重要品牌，通过投资6000千亿元实施“六大行动”推动全省环境质量全面改善。

党建工作创新工程――实施“八项行动”

高质量发展实施意见篇3

（一）加强农村教育的意见建议：1.实行城乡教育统筹，改善农村学校办学条件，提高办学水平的意见建议。2.解决农村教师缺乏、提高农村教师素质的办法措施。3.农民工随迁子女接受义务教育以及高中阶段、高等教育的意见建议。

（二）深化教育教学以及管理体制改革的意见建议：4.如何深化教育教学方法改革，注重培养学生的社会责任感、实践能力和创造精神。5.创新人才培养的办法措施。6.高中取消文理分科的必要性和可行性。7.减轻中小学生学业负担的办法措施。8.如何改革考试招生制度。9.如何落实高校办学自、健全高校内部治理结构。10.加强省级政府教育统筹和区域教育协作的政策措施。

（三）解决各级各类教育中突出问题的意见建议：11.解决义务教育优质教育资源分布不均衡、城市择校问题的办法措施。12.发展学前教育的意见建议。13.如何改革职业教育发展模式，调动行业、企业兴办职业教育积极性，解决职业教育规模数量、专业设置与社会需求相吻合的问题。14.如何增强职业教育的吸引力。15.如何改进高等教育质量管理，健全质量标准和质量评价制度。16.如何推进高等学校科学定位、分类，办出特色。17.如何构建终身学习与人才成长的“立交桥”。

（四）保证教育投入和健康发展的意见建议。18.如何依法落实“三个增长”、强调政府投入责任。19.如何多渠道筹措教育资金，鼓励社会投资、捐资教育。20.建设和谐校园的办法措施。

据悉，社会各界人士可通过电子邮件和来函形式集中就上述问题提出意见和建议，充分体现了党中央、国务院“问需于民”、“问计于民”的高度民主的工作作风。

高质量发展实施意见篇4

关键字：建筑工程测量常见错误应对措施

中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：1672-3791（2012）03（a）-0000-00

工程项目测量质量和项目质量之间有着直接的关系，随着我国社会经济、科技水平的不断发展，各类建筑新理论和建筑新技术也开始被引入，传统的建筑观念及技术也在不断更新、完善。仅在建筑物的形式上，各类超高建筑物和以美观为主要设计理念的建筑物越来越多。建筑的发展趋势，也对建筑工程测量提出更高要求。建筑工程施工测量是整个工程施工的主线之一，因此工程项目的测量工作是对保障工程的合理规划、科学设计、安全施工等方面的关键要点。

1 建筑工程测量工作的重要意义

1.1 测量工作对项目建设的影响

测量工作是建筑工程项目的指导标，从技术方面保障了工程项目施工顺利开展进行。同时测量工作在整个工程项目施工过程中所起到的关键作用，决定了测量工作的意义重要性。它还是整个工程项目质量的重要保证，它能最大程度的防止出现建筑工程中经常会出现的一些质量隐患。测量工作之中的变形观测是保障建筑施工安全的关键点。在现代建筑工程质量管理中，测量工作是其中重要的质量管理方式之一。

1.2 测量工作重要性的分析

1.2.1 对施工质量的影响

现代建筑项目施工的质量控制之中，测量工作的质量好坏对建筑施工过程质量管理有着重要的影响。现代建筑施工对精确度有越来越高的要求，这就需要工程项目测量工作为工程施工进行精准、正确的定位，以保证施工能严格按照施工设计图纸要求进行。

在施工前期，测量工作是工程实地定位的关键，它是工程项目施工基准提供的重要前提，直接关系到项目施工的质量。测量工作无法保障将导致施工、验收阶段返工现象频发，从而增加施工企业的成本。鉴于这样的实际情况，现代建筑项目施工管理部门更应加强测量工作的重视程度，提高其准确性，同时增强对测量管理工作以及对测量质量的监控。

1.2.2 对企业效益的影响

通过以上阐述不难看出，工程项目的测量工作是保障项目施工质量的关键因素。测量工作的科学、合理的开展也将影响到项目施工方的经济效益。只有通过系统、科学的项目测量工作和管理才能为建筑项目施工的质量打下更好的技术基础，从最大程度上避免施工方质量隐患的产生，为降低质量隐患综合治理的成本奠定基础。切实保障施工企业的效益，为施工企业赢得更大的市场份额，促进企业的和谐发展。

1.2.3 对投资主体的影响

作为现代建筑施工质量的基础工作，项目测量工作对工程投资主体也有着重要的影响，它是保障投资方效益、保证投资经济性的关键因素。通过工程项目测量工作的合理、有效的实施，避免了施工质量问题、保障了项目施工质量，并避免产生质量事故带来的不必要的经济损失，保障了经济利益。所以，在现代建筑项目工程的施工管理工作中，必须要加强对施工部门测量工作的管理监控，以保障经济利益。

1.3 科学开展测量工作

正是因为测量工作所体现出的重要性，项目施工企业更应加大测量工作投入、管理，着力于测量人员的综合素质提升，提高测量工作的质量，为保障工程项目质量打好扎实的基石。项目施工方应做好对专业测量放线人员的培训工作，提高施工人员的质量意识，从而保障项目的施工质量。同时，工程项目施工企业还需要不断更新先进测量仪器的更新观念，积极引入能符合现场实际情况所使用的测量工具，提高测量水平。加强对测量仪器、设备的检验工作，保障测量工作高效开展。

2 建筑工程测量工作常见错误及成因

在工程项目施工过程中，测量工作具备实践、技术、专业性都很强的特点，在其工作中常见的错误有以下几种：

2.1 人员流动大，设备管理乱

作为在工程项目现场一线的施工测量人员，在工地施工现场作业时间长、条件比较艰苦，自测量工程师至测量员，出现转行或离职的现象较为普遍，严重时甚至会出现工程现场测量人员的断档，严重影响了工程项目测量工作的正常进行。设备仪器管理混乱，其保养、维护不按相关规范实行，损坏现象严重，施工企业往往等到数据出现错误后，才采取相应措施。

2.2 测量人员能力不足

目前存在有一些施工企业并没有配置专业的工程测量人员，在项目施工中往往由其他技术员兼任测量工作，严重缺乏实地测量工作经验。对测量工作的一知半解甚至称得上“业余”的测量工作，根本无法取得测量工作所需要取得的相关精确数据，对工程项目质量的掌握更是无从谈起。

2.3 测量质量监督管理不足

对工程测量工作质量的监督管理存在着漏洞，在实际工程项目质量监督控制管理及工程项目竣工验收阶段，往往只重视工程施工质量的控制与审查，而轻视甚至无视了测量质量的检查。

2.4 测量、设计、技术间协调不畅

随着建筑工程的项目规模不断扩大，各种先进、高科技化的测量仪器也纷纷被应用到建筑工程项目中来，仪器的使用越来越专业，这就要求测量工程师能够始终贯穿于工程项目的全程施工阶段中去。

3 建筑工程测量工作错误的应对措施

工程项目中测量工作的问题得不到根本性的解决，将对项目施工阶段乃至建筑物的使用产生巨大的安全隐患，易极造成重大质量事故、巨大的经济损失等。因此对建筑项目中测量工作的常见性错误提出一些应对措施如下：

3.1 观念转变，重视测量工作

测量工作人员要转变传统观念，及时更新测量工作的看法，学习及借鉴优秀建筑企业的先进测量技术，以发展的眼光去认识测量工作在建筑项目中的重要作用，从而改变现场项目测量工作的现状，提高测量工作的综合素质及水平，加强项目测量工作质量的监管、领导与投入，充分发挥测量工作的作用。

3.2 加强设备更新力度

随着建筑施工技术的不断更新，测量工作数据也随之需要更精密、准确。为适应这些变化，项目施工企业应有着长远的眼光，结合企业发展需要，引进实用的新技术仪器，提高测量质量，适应现代建筑业的发展。

3.3 注重人才培养，完善管理制度

企业管理层要确定“以人为本”的理念，加大力度培养测量专业人才，提高测量专业人员的综合素质与业务水平，使测量人员能够掌握新技术测量仪器的使用、维护、维修等相关知识，具备相当的责任心，能够吃苦耐劳。

同时严格规范管理制度，由专职人员对测量工作的质量管理制度进行监督管理，并切实执行相关管理制度。

参考文献

[1] 黄玉婷.论建筑工程测量中存在的问题及对策.[J].科学之友.2011,6

高质量发展实施意见篇5

保障道路桥梁工程的质量不仅可以方便人民生活，促进区域的经济发展，还为施工企业创造一定的经济价值，为社会的和谐稳定也贡献力量。注重道路桥梁工程的施工质量还有利于节约资源减少浪费，在建设过程中有了现场监理的管控可以随时了解施工进度和具体情况，有助于保证工程质量和提高工程建设的安全性，为企业增加经济效益，为社会更好的发展创造条件。

2、道路桥梁工程现场监理的工作重点

2.1以质量第一为原则，坚持以人为本

道路桥梁工程现场监理的工作应该以保证工程质量合格为第一原则，做到以人为本，以工程质量安全为核心。现场监理应该公平公正的对待施工问题，不能隐瞒或忽视小问题，严格把控质量关，施工前审核施工单位和工作人员资质是否合格；对施工所用的材料进行检验，确认达标才能使用；对每一步的工序进行跟踪控制，确保整个道路桥梁工程的建设质量。

2.2认真审核工程设计和施工图纸

监理工作者在施工前应对工程设计图纸、施工计划、人员分配、权责划分等详细环节进行审核，便于对施工过程的管理和控制。一旦人员职责出现问题，可以直接提交相关负责部门来处理；监理人员需要详细了解整个施工计划和设计，对资料进行研究，提出合理化建议和整改意见，仔细审核设计图纸，避免出现不必要的问题。

2.3严格验收工序

根据道路桥梁建设项目的具体情况，按阶段制定合理的验收程序。对施工的工艺工序进验收时，监理人员和相关质量负责人必须严格根据道路桥梁建筑工程施工的质量验收标准来分批、分部、分项的进行检验。及时发现问题并提出合理的整改意见，保证工程检验结果符合规范要求。

2.4采取措施提高施工质量

除了加强施工过程和相关环节的监管工作，为改善施工质量管理水平，我们针对施工质量问题及时提出整改意见，要求施工部门在一定时间内完成整改，如果仍旧出现问题毫无成效，就需要采取违约金等形式来约束相关部门，激发他们的积极性，使其负责任的完成施工工作，提高施工的质量水平。制定合理的违约金惩罚机制是必要的，由监理部门根据实际情况决定扣费标准，违约金的管理和使用由建设部门等组织专人负责。

3、道路桥梁工程常见的问题分析

道路桥梁施工的过程中我们经常遇到的问题有以下几个方面：①道路桥梁的设计结构并不合理，不符合规范和实际应用的需求。有时设计师只考虑了理论方面或者美观方面，忽略了结构设计的合理性，有的甚至对道路桥梁的承载能力和稳定性未进行充分考虑，最终导致道路桥梁工程完成后出现诸多问题。②工程使用的材料要求不严格，影响日后的使用寿命和质量。有的质量不达标造成路面破损，出现高低起伏，短板开裂等。③高填土位置下沉或软地基位置沉陷。一般施工前未对施工地段的地基情况进行详细评估，土地承载力不够的情况下进行工程施工建设，未来使用之后最常见的问题就是路面塌陷。道路桥梁引导区域填方或高填等施工会影响未来道路出现下沉，沉降较大时甚至出现桥头跳车损坏桥梁。

4、提高道路桥梁工程现场监理的方法

针对道路桥梁工程中容易出现的问题，监理部门应寻找正确的解决办法，严格按照监理工作的重点来执行并深入研究对策，才能有效提高道路桥梁工程的建设质量。

4.1明确道路桥梁工程的监理目标，完善设计审核的工作

首先对于道路桥梁工程的实际要了解清楚，制定出科学合理的监理目标，了解清楚监理的分工和任务后，根据实际的设计和使用情况，依据相关的法律、标准、规范等来对整个项目设计、建设安排、人员分配、奖惩制度等进行审核，权责划分明确，了解工程设计内容，按顺序一步步的展开工作，针对具体问题提出合理化意见。

4.2对工程的验收和检验要求要明确

道路桥梁现场监理对各工序的检验要有严格规范要求，不能盲目执行。只有合理细致的对每一项工序进行检验，才能确保工程各部门的施工质量得到提升。

4.3对施工项目的重点严格管理

施工过程中的重要环节和项目必须严格管理，现场监理对工作的安排、布局、监督不能松懈，及时查找问题，尽可能的避免返工，多方面提升施工的效率。

4.4明确责任和义务，完善安全监督管理工作

施工人员和监理人员都必须具备很强的责任心，提高安全意识，按规范执行监管工作，保障工程质量水平。通过奖惩制度激励工作人员的责任心，完善安全与责任制度，充分提高安全监督的执行力，为道路桥梁工程的质量安全提供前提和保障。

5、结束语

道路桥梁工作的现场监理工作有利于企业经济的发展和社会的稳定，是需要重视的一项工作，针对审核、监督、检验和完善等各环节的工作都必须重视，才能更好的促进工程质量的提高和社会和谐稳定发展。

高质量发展实施意见篇6

在清理规范工程建设领域保证金方面，会议确定，一是清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外，其他保证金一律取消。已收取的要于今年底前退还。二是未经国务院批准，各地区、各部门不得在工程建设领域新设保证金项目。推进保证金信息公开，建立举报查处机制。三是转变保证金缴纳方式。对保留的保证金，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。收取单位要严格按规定按时返还。四是要规范保证金管理。对工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%;在工程项目竣工前已缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。对农民工工资保证金实行差异化缴存办法，一定时期内未发生工资拖欠的企业可予减免，对拖欠工资的企业要提高缴存比例。

先从工程建设领域入手，清理和规范各方面过多过繁的保证金，有利于降成本、增活力，发展信用经济，建设统一市场，促进公平竞争。

推动建立公平竞争审查制度

要对照18条标准进行公平竞争审查

6月14日，国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》。《意见》提出，政策制定机关在政策制定过程中，应当进行公平竞争审查。市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，均应当纳入审查范围。有关行政法规和国务院制定的其他政策措施、地方性法规，起草部门要在起草过程中进行审查。

《意见》明确，政策制定机关在政策制定过程中，要对照市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为4个方面共18条标准，进行公平竞争审查。经审查具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合要求后出台。《意见》还明确了维护国家经济安全和文化安全、实现扶贫开发和救灾救助等方面的例外规定。

建立实施公平竞争审查制度，有利于培育和催生经济发展新动能，对当前深入推进供给侧结构性改革，促进经济持续健康发展具有重要的现实意义。

推动交通提质增效

便捷中转换乘，打通枢纽“梗阻”

国家发改委、交通部近日印发《关于推动交通提质增效提升供给服务能力的实施方案》。《方案》要求，“十三五”期间，在完善交通基础设施网络的同时，围绕综合枢纽衔接、城际交通建设、推广联程联运、发展智能交通、提升快递服务等7个方面，实施28类重大工程。到2020年，形成内涵更丰富、层次更多样、服务更优质、管理更高效的综合交通运输体系，更好地服务经济社会发展全局。

《方案》提出，畅通城市内外，便捷中转换乘，打通枢纽“梗阻”，大幅提升旅客集散效率，方便群众出行;构建以轨道交通和干线公路为骨干的多层次、一体化、高质量城际交通网;推广多式联运模式，实现运输组织的无缝衔接，发挥不同运输方式的组合优势，提高运输效率，降低社会物流成本;加强互联网等现代信息技术在交通领域的应用，提高交通资源利用效率，提升运输组织管理水平;建成普惠城乡、覆盖全国、连通世界的快递物流网络，等等。

《方案》旨在增强交通供给服务能力，方便大众出行和降低物流成本，有利于更好地发挥交通运输对经济社会发展的支撑引领作用。

自然科学基金“十三五”规划

聚焦科学前沿，加强前瞻部署

6月14日，国家自然科学基金委员会（下称“基金委”）正式《国家自然科学基金“十三五”发展规划》。《规划》的目标体系分为两个层面，即实现基础研究“三个并行”和建设卓越科学资助机构。“三个并行”目标为2020年达到总量并行、2030年达到贡献并行、2050年达到源头并行。卓越科学资助机构则要求评审制度公正、绩效回报丰富、全球视野开阔、管理服务高效、资源总量宏大、资助谱系多样等。

“十三五”期间，科学基金将统筹实施五项战略任务：一是聚焦科学前沿，加强前瞻部署;二是强化智力支撑，培育科学英才;三是创新仪器研制，强化条件支撑;四是聚焦重大主题，推动交叉融合;五是深化开放合作，推进国际化发展。

《规划》为“十三五”科学基金事业提供了发展引擎和行动指南，对繁荣基础研究、增强创新驱动源头供给、建设科技创新强国有重要作用。

加快中西部义务教育

建立义务教育学校动态调整机制

6月15日，国务院办公厅《关于加快中西部教育发展的指导意见》。《意见》提出，到2018年，我国中西部地区75%的县实现义务教育均衡发展;到2020年，中西部地区95%的县实现义务教育均衡发展。

围绕县域内义务教育均衡发展这一重点任务，《意见》明确，建立义务教育学校动态调整机制，优化学校布局，推进学校标准化建设，提升农村教师队伍总体水平，扩大优质教育资源覆盖面，缩小城乡差距、校际差距。国家继续实施全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件、农村教师特岗计划、营养改善计划等重大工程和项目，完善城乡义务教育经费保障机制，推动基本公共教育服务均等化。防止教学内容超前，注重培养学生的创造能力和动手能力。

《意见》旨在深入实施西部大开发、中部崛起战略，积极服务“一带一路”建设，有利于促进中西部教育发展水平的全面提升。

促进有色金属工业调结构促转型

严控新增产能

国务院办公厅6月16日印发《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》，就今后一个时期营造良好市场环境，促进有色金属工业转型升级、实现持续健康发展作出部署。

《意见》要求，严控新增产能，确有必要的电解铝新（改、扩）建项目，要严格落实产能等量或减量置换方案。加大督促检查工作力度，对违法违规新增产能严肃问责。全面调查掌握有色金属重点品种的环保、能耗、质量、安全、技术等情况，对不符合法律法规、产业政策和相关标准的企业，要立即限期整改;未达到整改要求的，要依法依规关停退出。鼓励企业调整发展战略，主动压减存量产能，实施等量或减量兼并重组，退出低效产能。

《意见》还提出，要通过推动智能制造、发展精深加工、加强上下游合作、完善相关产品标准、积极推进国际合作等方式，加快有色金属工业转型升级、降本增效。

高质量发展实施意见篇7

根据《卫生部关于在全国医疗卫生系统开展“三好一满意”活动的通知》精神，制定本方案。

一、指导思想

按照党的十七大、十七届五中全会以及中央纪委第六次全会精神，结合深化医药卫生体制改革和创先争优活动，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，以“三好一满意”活动为平台，将“三好一满意”活动与公立医院改革、创先争优活动、医疗质量万里行、纠正行业不正之风、治理商业贿赂、文明单位创建、平安医院建设和行风评议等活动紧密结合，切实加强医疗卫生系统行业作风建设，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，构建和谐医患关系，争创人民满意医院，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、年工作目标

紧密结合深化医药卫生体制改革和创先争优活动，以人为本，以病人为中心，以人民群众满意为出发点和落脚点，着力提升医疗服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，加强行业作风建设，进一步解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题，保障人民群众健康权益，推进医改顺利进行，促进社会和谐。

三、年工作内容和要求

（一）改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。

1.开展预约诊疗服务。实行多种方式预约诊疗，到年底，本地患者复诊预约率达到50%，其中口腔科、产前检查、术后病人复查等复诊预约率达到60%。

2.优化医院门急诊环境和流程。贯彻落实《关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》（卫医政发〔〕12号），将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，落实便民、利民措施，合理安排门急诊服务、简化门急诊和入、出院服务流程、推行“先诊疗，后结算”模式、提供方便快捷的检查结果查询服务等，积极探索、创新，有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施，做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。

3.广泛开展便民门诊服务。开展双休日及节假日门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。

4.推广优质护理服务。开展优质护理服务，完善并落实专业护理人员编制和内部收入分配等政策。

5.推进同级医疗机构检查、检验结果互认。按照要求，在加强医疗质量控制的基础上，大力推进同级医疗机构检查、检验结果互认工作，促进合理检查，降低患者就诊费用。

6.深入开展“志愿服务在医院”活动。组织广大医务人员以志愿者身份深入基层，特别是流动人口集中生活工作的场所以及康复、养老等机构，开展公共卫生、医疗服务和健康教育等志愿服务，使人民群众切实感受到改善医疗服务的实效。

7.建立健全医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，认真落实医疗投诉处理办法，严格执行首诉负责制，深入开展创建“平安医院”活动，严厉打击“医闹”，构建和谐医患关系。

（二）加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。

1.落实医疗质量和医疗安全的核心制度。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度，严格落实《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》，规范病历书写和手术安全核对工作，保障医疗质量和医疗安全。

2.健全医疗质量管理与控制体系。完善管理制度、质量控制标准和指标体系，提高医疗质量管理与控制水平。建立医疗质量、医疗安全评价体系，启动医院质量评价工作。加强医院内部管理和基础医疗质量管理，继续强化临床专科能力建设和医务人员培训，加强医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。

3.严格规范诊疗服务行为，推进合理检查、合理用药、合理治疗。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范，开展抗菌药物临床应用专项整治行动，严格规范医师处方行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗。大力推行临床路径和单病种付费，促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化发展，规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长。

4.加强医疗技术和大型设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。

（三）加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。

1.继续加大医德医风教育力度。要坚持以正面教育为主，继续培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，结合卫生行业特点，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导广大医务人员树立良好的医德医风。

2.制定完善医德医风制度规范。继续认真抓好医德考评制度的落实，进一步细化工作指标和考核标准，建立对医务人员有效的激励和约束机制。

3.坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等典型案件，充分发挥办案的警示作用。注意发挥查办案件的治本功能，推动完善制度、堵塞漏洞，净化医药卫生体制改革的社会环境。

（四）深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。

1.认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动，征求意见和建议，有针对性地改进服务。

2.继续以开展民主评议行风作为推进卫生纠风工作、维护群众利益的重要载体，积极组织、主动参与民主评议行风活动，以评促纠、注重整改。发挥行风监督员的作用，高度关注并积极参与政风行风热线，认真倾听群众呼声，及时解决群众反映的突出问题，努力让社会满意。

3.全面推行医院院务公开制度，进一步落实院务公开各项要求以及《医疗机构院务公开监督考核办法（试行）》，增强医疗机构院务公开意识，推动医疗机构进一步优化服务流程和内部民主管理决策。

四、组织机构

按照省卫生厅统一要求，成立我院“三好一满意”活动领导小组。名单如下：

组长：---

副组长：---

成员：---

领导小组下设办公室。办公室设在党办室，组成人员如下：

主任：

成员：

五、活动步骤和安排

按照阶段性与长期性相结合的原则，年活动总体分为学习宣传、查找问题、整改提高3个环节，一方面要有所侧重，集中时间解决突出矛盾和主要问题，另一方面，三个环节要有机结合，边学边查边改边建，统筹兼顾、有序推进，不断取得阶段性成效。

（一）学习宣传环节。召开“三好一满意”活动动员大会，明确组织机构，制定实施方案，细化工作措施，明确责任要求。通过广泛深入的宣传和思想发动，统一思想、提高认识，引导广大干部职工充分认识开展“三好一满意”活动的重大意义，切实增强参与活动的积极性和主动性。组织干部职工认真学习领会中央有关会议及文件精神，全面贯彻落实全国卫生工作会议和全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议部署，加强社会主义荣辱观、社会公德、职业道德教育。加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传力度，充分发挥示范带头作用。

（二）查找问题环节。采取多种形式深入基层、深入群众调查研究，广泛征求意见，全面了解医疗服务和行业作风建设方面存在的问题。摸清行风建设现状，深入了解和掌握患者对医疗服务的意见和建议。通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上沟通等多种方式，主动征询群众意见建议，找准群众对医疗服务中不方便、不放心、不满意的主要问题。

（三）整改提高环节。根据查找的突出问题，制定整改方案，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，扎扎实实把整改措施落到实处。特别是对一些涉及群众切身利益、影响行业形象的突出问题，要集中精力一项一项地进行重点整改，务求取得实效。整改方案和整改情况要在一定范围内公开，充分听取群众意见，接受群众监督。对具备整改条件能够解决的问题，要马上解决；对通过努力能够解决的问题，要限期解决；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，并通过深化改革，积极创造条件逐步加以解决。在整改过程中，要在解决突出问题的基础上，认真总结经验，积极探索规律，对现行的规章制度按照新要求进行修订完善，不断提高医疗服务水平和医院管理水平。

各科室要及时总结工作中存在的问题和不足，推广“三好一满意”活动的好经验、好做法和好典型，有序推进，确保成效。

妇幼保健院开展“三好一满意”活动方案（2）

根据县卫生局《年全县医疗卫生系统开展“三好一满意”活动工作方案及领导成员名单》的通知的要求，结合深化医改和创先争优活动，广泛深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，争创人民满意医院，我院决定从年元月至年12月，在全院深入实施以“三好一满意”为主题的素质工程，制定具体方案如下。

一、总体要求

以科学发展观统领全局，以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为目标，以科室人员高素质、服务高质量、管理高效率为主线，强化教育培训，实施各类主题实践活动，促进全院的文明素质、服务能力和作风建设水平再提高、再跨越，实现我院全年工作任务与目标提供有力保障。

二、工作目标

“三好一满意”既是对卫生行业自身的工作要求，也是对每一位医疗卫生工作者的基本要求，又是本次活动开展需要达到的目标。

（一）服务好：改进服务态度，改善群众看病就医的感受，优化服务流程，方便群众看病就医；实行公开透明服务，保障群众看病就医的知情权；加强医患沟通构建和谐医患关系。

（二）质量好：认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识；严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查；大力推进临床路径，促进医疗质量科学管理；加强医疗技术和设备临床应用管理保证医疗质量安全和患者权益。

（三）医德好：加大医德医风教育力度；加强制度建设，健全完善医德制度规范；坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风严肃行业纪律。改进作风，依法行医，真情服务，廉洁自律，务实高效，认真兑现社会服务承诺，为社会、为患者提供优质、高效、便捷的服务。

（四）群众满意:落实便民利民措施；认真做好患者满意度调查；全面开展民主评议医德医风让社会满意。实现各部门、各科室形象有新改善，患者感受有新变化，社会、患者满意度有较大幅度提高。

三、活动内容：

（一）改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”

1、开展预约诊疗服务。实行多种方式预约诊疗，乡镇卫生院转诊预约的优先诊疗。乡镇卫生院转诊预约占门诊就诊量的比例达到20%，本地患都复诊预约预约率达到50%，其中产前检查、术后病人复查等复诊预约率达到60%。

2、优化医院门急诊环境和流程。贯彻落实《卫生部关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》，将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，落实便民、利民措施，通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入、出院服务流程、推行“先诊疗，后结算”模式、启用医疗门（急）诊通用病历、门诊设置“一站式”便民服务中心和“院长代表值班”、提供方便快捷的检查结果查询服务等，积极探索、创新，有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施，做到按排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。

3、广泛开展便民门诊服务。开展双休日及节假日门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。鼓励、支持医院医务人员到乡镇医疗卫生机构开展执业活动。

4、推广优质护理服务。要认真组织开展优质护理服务，完善并落实专业护理人员编制和内部收入分配等政策。

5、推进同级医疗机构检查、检验结果互认。按照《卫生部办公厅关于加强医疗质量控制中心建设推进同级医疗机构检查结果互认工作的通知》要求，在加强医疗质量控制的基础上，大力推进同级医疗机构检查、检验结果互认工作，促进合理检查，降低患者就诊费用。

6、深入开展“志愿服务在医院”活动。逐步完善志愿服务的管理制度和工作机制，积极探索适合院情的志愿服务新形式、新内容、新模式，促进医患关系和谐。在医院为社会搭建向患者奉献爱心的平台，将志愿服务引入医院；同时，医院要组织医务人员以志愿者身份深入基层，特别是流动人口尤其是农民工集中生活工作的场所以及康复、养老等机构，开展公共卫生、医疗服务和健康教育等志愿服务，使人民群众切实感受到改善医疗服务的实效。

7、建立健全医疗纠纷等第三方调解机制和医疗责任保险制度，认真落实医疗投诉处理办法，严格执行首诉负责制，深入开展创建“平安医院”活动，严厉打击“医闹”，构建和谐医患关系。

（二）加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”

1、落实医疗质量和医疗安全的核心制度。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度，严格落实《病历书写基本规范》、《手术安全核对制度》和《江西省手术分级管理规范（试行）》，规范病历书写、手术安全核对和分级管理工作，保障医疗质量和医疗安全。

2、严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查。严格执行《处方管理办法》、按药品通用名开具处方制度和处方点评、处方公示制度，坚持医院药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌药物分级管理制度，加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为，促进合理治疗、合理用药。

3、大力推行临床路径，促进医疗质量科学管理。进一步统一思想，提高认识，各科选择2--3个病种试行，积极稳妥把临床路径管理工作抓实、抓细、抓好。促进医疗质量管理从粗放式的质量管理，进一步向科学化、规范化、专业化、精细化发展。

4、加强医疗技术和设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。医务人员要牢固树立正确的人生观和价值观，树立质量第一的意识，把主要精力放在学习业务、钻研技术上，对技术精益求精，要“人人讲学习、个个比技术、积极搞科研”，争当提高医疗技术的排头兵，争当精心治疗疾病、刻苦钻研医术、忠实为人民群众服务的好医生。

（三）加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”

1、继续加大医德医风教育力度。要坚持以正面教育为主，继续培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，充分发挥老专家、学科带头人等模范带头作用。通过多种形式，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，警示教育，利用身边事、身边人以案说法、以案说纪。

2、加强制度建设，健全完善医德制度规范。要加大执业纪律制度建设力度，修订完善医务人员医德规范，建立医疗卫生机构从业人员行为准则，明确医、药、护、技各类从业人员行为规范。要继续认真抓好医德考评制度的落实，进一步细化工作指标和考核标准，及时研究解决在落实医德考评制度中遇到的共性问题，通过现场推进、监督检查等形式，促进医德考评标准更加科学、程序更加规范、方式更加有效、结果更加真实、运用更加广泛，真正建立起对医务人员有效的激励和约束机制。3、坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。要进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作。要在继续广泛开展宣传教育，研究制定切实管用的制度办法和监管措施，深化长效机制建设。要加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理，严禁为商业目的统方。

（四）深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”

“群众满意”是医疗卫生工作的出发点和落脚点，是衡量我们工作的最终标准，也是我们开展“三好一满意”活动的初衷和目的。广大干部职工要始终牢固树立群众观点和全心全意为人民服务的宗旨意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，依靠群众深入推进行风建设。

1、落实便民利民惠民措施。首先继续执行24小时免费接送住院患者和特殊困难户优惠卡制度。同时还要针对群众在看病就医中反映的一些突出问题，落实便民利民惠民措施，让群众能感受到医院发展带来的实效，为群众提供安全、有效、价廉、便捷的医疗服务。要充分利用院务公开的载体，公开医院改善服务、实施便民利民惠民的措施，让人民群众切实感受到医疗机构改善服务的效果，赢得群众理解和信任。

2、认真做好患者满意度调查，赢得患者满意。在“三好一满意”活动中，要广泛组织开展患者满意度调查，要研究建立科学的评价指标体系，能够真实全面反映患者意见和建议；调查对象要全面，不仅要包括住院患者和门诊患者，而且还要包括出院患者；形式要多样化，通过对出院病人电话回访、对住院和门诊病人现场调查、定期召开病人及家属座谈会等形式，关注患者感受，听取患者意见；尽可能地使调查客观、真实；调查结果运用上，要注重患者意见，重视调查结果，积极落实整改，切实促进医疗质量和服务水平的提高，赢得患者满意。

3、全面开展民主评议卫生行风，让社会满意。民主评议行风，是依靠人民群众的有序监督、解决群众反映的突出问题、以实际成果取信于民的一项重要举措。要把行风评议的过程，变成宣传卫生工作方针政策及措施成效的过程，变成查找问题、积极整改、不断提高的过程，变成加强与社会沟通、接受监督、展示行业形象的过程，通过扎实的工作，赢得群众的满意和认可，赢得社会的理解和支持。

要通过“三好一满意”活动，凝聚人心、振奋精神，提升服务水平，提高医疗质量，保障医疗安全，改进医德医风，促使各方面的工作在原有基础上有新的提高，把医院的各项工作推向新阶段。

四、实施步骤

（一）学习宣传阶段（5月--6初）。召开“三好一满意”活动动员会，让全院广大干部职工了解三好一满意”活动的重要意义，切实增强参与活动的积极性和主动性。组织干部职工认真学习领会有关会议及文件精神，全面贯彻落实全县卫生工作会议和全县卫生系统纪检监察纠风工作会议部署，加强社会主义荣辱观、社会公德、职业道德教育。加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传力度，充分发挥示范带头作用。

（二）查找问题阶段（6月初-17月末）。采取多种形式深入基层、深入群众调查研究，广泛征求意见，全面了解医疗卫生服务和行业作风建设方面存在的问题。深入了解和掌握患者对医疗服务的意见和建议。要通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上沟通等多种方式，主动征询群众意见建议，找准群众对医疗服务中不方便、不放心、不满意的主要问题。

（三）整改提高阶段（8月初-10月末）。根据查找的突出问题，要制定整改方案，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，扎扎实实把整改措施落到实处。特别是对一些群众切身利益、影响行业形象的突出问题，要集中精力一项一项进行重点整改，务求取得实效。整改方案、整改措施、整改效果要报卫生局备案，整改方案和整改情况要在一定范围内公开，充分听取群众意见，接受群众监督。对具备整改条件能够解决的问题，要马上解决；对通过努力能够解决的问题，要限期解决；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不子的问题，要向群众说明情况，并通过深化改革，积极创造条件逐步加以解决。在整改过程中，要在解决突出问题的基础上，认真总结经验，积极探索规律，对现行的规章制度按照新要求进行修订完善，不断提高医疗服务水平和医院管理水平。

（四）总结评估阶段（11月初初-12月末）。今年活动基本结束时，要采取适当方式开展群众满意度测评工作，主要测评人民群众对解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题及开展“三好一满意”活动实际效果的满意程度。同时，要运用测评结果，进一步完善整改措施，建立制度规范，转化为促进卫生事业科学发展的长效机制。

附件：

为了加强对此项工作的领导，成立“三好一满意”活动领导小组。

领导小组成员：

组长：

副组长：

高质量发展实施意见篇8

开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们认真按照县委的统一部署，根据《实施方案》的具体要求，在市委学习实践办和第四监督指导组正确指导下，高标准启动、严要求推进、高质量落实，呈现出组织领导到位，学习活动扎实、调研开展深入、大讨论热烈的良好局面，圆满完成了学习调研阶段的各项工作，为下一阶段即将开展的分析检查阶段工作奠定了扎实的基础。下面，我就做好分析检查阶段工作提四点意见：

一、提高认识，明确任务

分析检查阶段既是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，也是解决问题、完善制度的基础，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，是一个承上启下的重要阶段。这一阶段的重要任务是，按照县委学习实践科学发展观领导小组及办公室的通知要求，检查分析我办贯彻落实科学发展观的状况，进而查找不符合科学发展观要求的突出问题，深刻分析产生这些问题的主客观原因，总结经验教训，进一步明确科学发展思路。做好这一阶段的工作，对确保学习实践活动取得实效至关重要。我们要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，周密部署、精心实施，高标准高质量地做好分析检查阶段的各项工作。

二、加强领导，率先垂范

要切实加强对分析检查工作的领导，按照县委的总体部署和《实施方案》的具体要求，结合实际，精心组织，周密安排。党员领导干部要进一步增强政治责任感，切实负起责任，当好表率，只有我们领导班子和领导干部真正做到虚心听取各方面的意见，认真分析过去的工作，敢于触及思想，不回避问题，才能保证分析总结的高质量，提高领导科学发展的能力。在分析检查阶段，我们要高质量开好专题民主生活会，党员领导干部要带头发扬党内民主，带头开展批评与自我批评，带头做到广开言路、集思广益，带头严肃认真和实事求是把问题找准，带头把解决问题的措施确定实。要坚持边分析总结边改，边查找问题边改，边评议边改，以学习实践活动促进先行先试重点工作，用实践项目的实施成果来检验学习实践活动的成效，做到两不误，两促进。

三、突出中心，把握重点

以领导班子名义起草好我办贯彻落实科学发展观的分析检查报告，是分析检查阶段的中心任务。分析总结得是否“准”，是否“深”，决定着解决问题、完善制度的方向和力度，决定着学习实践活动的成效和质量。只有把贯彻科学发展观的状况分析清楚，才能进一步增强落实科学发展观的动力;只有把不符合科学发展观要求的问题找准，才能有针对性地解决问题;只有把主客观原因弄清，才能为创新扶贫开发体制机制提供科学依据;只有把发展的经验和教训总结好，才能准确把握科学发展的规律，提出符合实际的科学发展目标和重要举措。因此，高标准高质量写好分析检查报告至关重要。认真严肃开好领导班子专题民主生活会，是写好分析检查报告的基础。领导班子成员要在广泛征求意见，开展谈心交心活动的基础上，认真进行自我检查，紧密联系思想和工作实际，对照检查存在的突出问题，深刻剖析存在这些问题的主客观原因，尤其是主观原因，严肃认真地开展批评与自我批评，勇于负责，敢于问责。要严把发言材料质量关，做到“四不上会”即“问题找不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会”。与此同时，我们要抓好以下三个重点环节，确保分析检查阶段工作有序有效推进。一是集思广益，认真分析总结;二是实事求是通报分析总结情况;三是心平气和接受群众评议。

四、组织评议，接受监督