低碳电力与能源技术范文

低碳电力与能源技术篇1

[关键词] 低碳经济 中国经济 可持续发展

中图分类号:F206 文献标识码:A 文章编号:1007-1369(2009)6-0112-05

低碳经济的概念及特征

为了应对气候变化给人类环境带来的巨大挑战,英国于2003年颁布了《能源白皮书(英国能 源的未来――创建低碳社会)》,率先提出了“低碳经济”。虽然该白皮书没有为“低碳经 济”提出明确的概念,但溪低碳发展模式制定了较为详细的长远目标和路线图,希望把英国 转变为一个低碳经济体,并积极推动“低碳经济”的全球发展。此后,其他欧洲国家及日本 也纷纷提出发展低碳经济和建设低碳社会的设想。

随着低碳经济实践的进展,低碳经济的内涵不断得到拓展。目前大多数学者认同的内涵主要 包括三方面:①发展低碳经济的关键在于降低单位能源消费量的碳排放量(即碳强度) ,通过碳捕捉、碳封存、碳蓄积降低能源消费的碳强度,控制CO2排放量的增长速度。② 发展低碳经济的关键在于促进经济增长与由能源消费引发的碳排放脱钩,实现经济与碳排放 错位增长,通过能源替代、发展低碳能源和无碳能源控制经济体的碳 排放弹性,并最 终实现经济增长的碳脱钩。③发展低碳经济的关键在于改变人们的高碳消费倾向和碳偏 好,减少化石能源的消费量,减缓碳足迹,实现低碳生存。

可以认为,低碳经济是一种由高碳能源向低碳能源过渡的经济发展模式,是一种旨在修复地 球生态圈碳失衡的人类自救行为。它的核心是在市场机制基础上,通过制度框架和政策措施 的制定及创新,形成明确、稳定和长期的引导和鼓励,推动提高能效技术、节约能源技术、 可再生能源技术和温室气体减排技术的开发及运用,并促进整个经济朝向高能效、低能耗和 低碳排放的模式转变。

低碳经济作为一种新的经济发展模式有以下特征:一是经济性,包括两层含义:①低碳 经济应按照市场经济的原则和机制来发展;②低碳经济的发展不应导致人们的生活条件 和福利水平下降。二是技术性:也就是通过技术进步,在提高能源效率的同时,降低CO2 等温室气体的排放强度。三是目标性:发展低碳经济的目标应该是,将大气中温室气体的 浓度保持在一个相对稳定的水平上,不至于带来全球气温上升影响人类的生存和发展,从而 实现人与自然的和谐发展。

发达国家发展低碳经济的做法

1.政策引导、法律规范低碳经济发展

英国是低碳经济的倡导者,也是最积极推动低碳经济发展的国家。2007年,英 国推出全球第一部《气候变化法案》,2008年开始实施,从而成为世界上第一个拥有气候变 化法的国家;2009年4月,英国又成为世界上第一个立法约束“碳预算”的国家。2009年7月 15日,英国政府又正式了《英国低碳 转换计划》,英国能源、商业和交通等部门还在当天分别公布了一系列配套方案,包括《英 国可再生能源战略》、《英国低碳工业战略》和《低碳交通战略》等。

日本近年来不断出台重大政策,将重点放在低碳经济上。2004年,日本发起的“面向2050年 的日本低碳社会情景”研究计划,其目标是为2050年实现低碳社会目标而提出的具体对策。 2008年5月,日本政府资助的研究小组了《面向低碳社会的十二大行动》。2009年4月, 日本又公布了名为《绿色经济与社会变革》的改革政策草案,目的是通过实行减少温室气体 等排放措施,强化日本的低碳经济。

美国虽然没有签署《京都议定书》,但近些年来,美国十分重视节能减碳,如2005年通过的 《能源政策法》,2007年7月美国参议院提出了《低碳经济法案》,2009年6月美国众议院通 过了《美国清洁能源安全法案》。美国国务卿表示,美国政府致力于支持清洁能源技术和低 碳经济发展,以应对全球气候变化。

2.重视低碳技术的研制开发

在低碳技术的研发中,欧盟的目标是追 求国际领先地位,开发出廉价、清洁、高效和低排放的能源技术。英、德两国将发展低碳发 电站技术作为减少CO2排放量的关键。他们认为,煤在中期和长期内仍将继续发挥作用 ,因此必须发展效率更高、能应用清洁煤技术的发电站。为此,英、德政府调整产业结构, 建设示范低碳发电站,加大资助发展清洁煤技术、收集并存储碳分子技术等研究项目,以找 到大幅度减少碳排放的有效方法。[1]

日本作为推动低碳经济的急先锋,每年投入巨资致力于发展低碳技术。根据日本内阁府2008 年9月的数字,在科学技术相关预算中,仅单独立项的环境能源技术的开发费用就达近1 00亿日元,其中创新型太阳能发电技术的预算为35亿日元。目前日本有许多能源和环境技术 走在世界前列,如综合利用太阳能和隔热材料、大大削减住宅耗能的环保住宅技术,利用发 电时产生的废热、为暖气和热水系统提供热能的热电联产系统技术,以及废水处理技术和塑 料循环利用技术等。这些都是日本发展低碳经济的重要优势。此外,日本还持续投资化石能 源的减排技术装备,如投资燃煤电厂烟气脱硫技术装备,形成了国际领先的烟气脱硫环保产 业。

美国高度关注市场机制下温室气体减排的能源有效利用的技术创新,政府制定了低碳技术开 发计划,成立了专门的部级有关低碳经济研究机构,为从事低碳经济的相关机构和企业提 供技术指导、研发资金等方面的支持,从国家层面上统一组织协调低碳技术研发和产业化推 进工作。美国是世界上低碳经济研发投入最多的国家,2009年2月联邦政府向国会提交了它 的2010年(2009年10月1日实施)年度预算。根据该预算,仅对清洁燃煤技术的研究就提供 了150亿美元的拨款。[2]目前美国正在加速下一电技术的研究、开发及示范 ,计划在2012年建成世界上第一个零排放发电厂。

3.把发展可再生能源作为降碳的重要举措

英国是一个岛国,气候多变,能源不足,很重视可再生能源的发展。2009年英国公布的“碳 预算”中,提出到2020年可再生能源供应要占15%,其中30%电力来自可再生能源,相应的温 室气体排放要降低20%,石油需求降低7%。英国风力资源丰富,第一个海上风力发电站于200 0年12月开始建设,经过近10年的发展,英国已成为全球拥有海上风力发电站最多、总装机 容量最大的国家。目前英国陆、海风力发电站的电量足够供应150万家庭使用。按计划,200 9年到2012年间,英国将投资90亿英镑用于发展海上风力发电,向280万家庭供应电力。英国 政府从政策和资金方面向可再生能源倾斜,确保英国在可再生能源发展方面处于世界领先地 位。

德国2004年通过了可再生能源法,保证可再生能源的地位。确定了以下几个重点领域:① 大力发展风能,促进现有风力设备的更新换代。②将清洁电能的使用率由2004年的12% 提高到2020年的25%～30%,将热电年供的使用率提高25%。③至2020年,建筑取暖中使用 太阳能、生物燃气、地热等清洁能源比例由2004年的6%提高2020年的14%。目前,可再生能 源工业正在德国迅速发展,可再生能源占整个德国能源消费的比重在逐年提高,已由2003年 时的3.5%提高到2008年的8.7%。发电行业中使用可再生能源所占的比重在2008年时已达到17 %。

日本是世界上可再生能源发展最快的国家之一。2009年4月,日本政府推出“日本版绿色新 政”四大计划,其中对可再生能源的具体目标是:对可再生能源的利用规模要达到世界最高 水平,即从2005年的10.5%提高到2020年的20%。日本在可再生能源方面注重发展地热、风能、生物能、太阳能,尤其以太阳能开发利用为核心,提出要强化太阳能的研制、开发与利用,计划太阳能发电2020年比现在增 加20倍。为了实现这个目标,日本政府在积极推进技术开发降低太阳能发电系统成本的同时 ,进一步落实包括补助金在内的政府鼓励政策,强化太阳能利用世界前列的位置。

4.运用经济手段剌激低碳经济发展

(1)碳税。开征碳税被发达国家认为是富有成效的政策手段。碳税是一种混合型税种,它的税率 由该能源的含碳量和发热量决定,不同的能源由于含碳量和发热量不同,会有不同的税负, 低碳能源的税负要低于高碳能源的税负。近几年,英国,美国、日本、德国、丹麦、挪威、 瑞典等发达国家对燃烧产生的CO2的化石燃料开征国家碳税,如英国对与政府签署自愿 气候变化协议的企业,如果企业达到协议规定的能效或减排就可以减免80%的碳税。

(2)财政补贴。政府对有利于低碳经济发展的生产者或经济行为给予补贴,是促进低碳经济发展 的一项重要经济手段。英国对可再生能源的使用采取了一系列财政补贴措施。如英国的电力 供应者被强制要求提供一定比例的可再生能源(由2005―2006年的5.5%提高到2015―20 16年的15.4%)。与此相应,英国政府对电力供应者提供了一定补贴。丹麦在能源领域采取 了一系列措施推动可再生能源进入市场,包括对“绿色”用电和近海风电的定价优惠,对生 物质能发电采取财政补贴激励。加拿大自2007年起对环保汽车购买者提供1000～2000加元的 用户补贴,鼓励本国消费者购买节能型汽车,减少CO2排放。

(3)税收优惠。对低碳经济发展实施税收优惠政策是发达国家普遍采用的措施。美国政府规定可 再生能源相关设备费用的20%～30%可以用来抵税,可再生能源相关企业和个人还可享受10 %～40%额度不等的减税额度。欧盟及英国、丹麦等成员国规定对可再生能源不征收任何能 源税,对个人投资的风电项目则免征所得税等。[3]

总之,发达国家通过采取以上政策措施,在发展低碳经济方面的成效开始逐步体现。2006年 以来,几乎所有的斯堪的纳维亚国家(丹麦、挪威和瑞典)以及比利时、荷兰、瑞士和英国 的单位GDP碳排放增长趋于下降。瑞典和荷兰的碳排放已保持稳定,而在很难控制的运输行 业,瑞典和日本已经稳定住了碳排放。

中国发展低碳经济面临挑战

中国作为世界第二大能源生产国和消费国,第二大CO2排放国,高度重视全球气候变化问 题 。中国先后于1998年签署、2002年批准了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。 2007年6月中国实施《中国应对气候变化国家方案》,成立了由国务院总理担任组长的 国家应对气候变化领导小组,并提出在“十一五”规划(2006―2010年)期间单位GDP能耗 降低20%。在当前国际金融危机的形势下,中国也没有放松对气候变化的重视,在新增加的4 万亿刺激经济投资计划中,国家安排了5800亿元用于节能减排、生态工程等与应对 气候变化相关的项目。但是结合中国现阶段的实际情况,中国发展低碳经济还面临着严峻挑 战。[4]

第一,发展阶段的挑战。目前,中国正处在工业化发展的加速阶段,人口基数庞大,减少贫 困、发展经济、满足就业、提高全体人民的生活水平、实现国家的现代化仍然是中国面临的 最大任务。研究表明,即便实现“十一五”节能减排目标,中国也只能做到相对的低碳经济 发展。如果GDP的增长速度按9%来计算的话,即使我们每年能源强度下降4%以上,到2010年 ,总的CO2排放还会比2005年增加20%以上。这意味着中国温室气体排放总量将在一个比较 长的时期内保持持继增长的趋势。

第二,能源结构的挑战。煤炭是我国的最主要的能源,主要是我国是世界上产煤大国之一, 仅次于美国位居第二。在我国国内,长期以来形成了以煤炭为主的能源结构,到目前为止, 我国能源供应仅以煤为主,在我国能源消费中,煤炭占70%以上。以煤炭为主的能源消费结 构和单一的能源消费模式带来了严重的环境污染。由于煤的碳密集程度比其他化石燃料要高 得多,单位能源燃煤释放的CO2是天然气的近两倍,以煤炭主为的能源结构必然会产生较 高的排放强度。

第三,技术水平的挑战。我国研发和创新能力有限,总体技术水平不高,这是我国由“高碳 经济”向“低碳经济”转型的最大挑战。尽管《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书 》要求发达国家向发展中国转让技术,但执行情况并不乐观。目前,我国与发达国家在低碳 技术方面还存在较大落差。比如,在电力行业中煤电的整体煤气化联合循环技术、高参数超 临界基组技术、热电多联产技术等,中国仍不太成熟;可再生能源和新能源技术方面,大型 风力发电设备、高性价比太阳能光伏电池技术、燃料电池技术、氢能技术等,与发达国家相 比有不小差距。[5]

第四,强制性减排的挑战。虽然中国作为发展中国家在过去的10年中暂时没有强制性减排的 任务,但是这样的时间最多不会超过2020年。伴随着我国经济的快速发展和能源需求量的持 续增长,CO2的排放量也在不断增加。国际能源机构已经预测中国经济增长的能源消耗和 CO2 排放将在2010年左右超过美国。因此国际社会要求中国参与温室气体减排或限排承诺 的压力与日俱增。

中国发展低碳经济的对策

(1)确立率先发展低碳经济的战略。从中国实际情况看,面对日益严峻的能源和环境约束,必须高度重视向低碳经济转型。各级 政府都要把大力发展低碳经济作为建设资源节约型、环境友好型社会,增强可持续发展能力 的重要举措,把发展低碳经济战略纳入国民经济发展总体规划,部署低碳经济的发展思路, 为低碳经济的发展提供政策、制度、资金和组织保障。要大力开展低碳宣传,提高全社会的 环境意识和节能意识,引导低碳社会生活方式,倡导公众循环消费、低碳消费,例如,提倡 开环保车、家庭节能等,实现消费方式的转型与可持续发展。

(2)积极采取强有力的经济政策手段。目前,我国低碳经济的发展缺少强有力的经济政策手段,如我国至今还没有像一些发达国家 那样对能源企业制定强制性的绿色能源比例,也没有鼓励消费者使用低碳产品的补贴。因此 ,要借鉴发达国家的已有做法,加强政策扶持,提供有利于低碳经济发展的税收优惠、财政 补贴等措施。开征碳税和推行碳交易是富有成效的政策手段,我国应考虑开征碳税,开征碳 税的结果可以极大地降低CO2的排放,而且也增加了工业的能效以及竞争力。碳排放交 易机制有利于各地区、各单位之间实现利益均衡,提高减排效率。我国要建立碳交易市场, 加强对碳交易的管理。一方面,要规范交易规则,发展碳交易的中介机构,确保合理的交易 价格;另一方面,要建立绿色能源交易机制,把碳交易与激励发展清洁能源政策结合起来, 调动全社会发展和利用清洁能源的积极性。

(3)加大可再生能源和核能的开发利用。开发利用可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要措施。中国可再生能源资源丰富,据 有关资料介绍,我国可开发的水电资源居世界首位,我国有丰富的风能、氢能、生物质能, 海洋能等资源也居世界领先地位。但目前除水电得到相对较好的开发利用外,由于技术开发 水平、使用成本等问题,可再生能源在我国能源消费构成中不到2%,远远低于8%的国际平均 水平。因此,要集中力量,大力发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。核电是一种不 排放任何温室气体的高效和耐久能源。目前,全球核电发电量占总发电量的17.1%,发达国 家比重更大,日本的核发电已占总发电量的36%,韩国占38%,美国占29%,英国占28%,法国 占77%。但中国还以火力发电为主,燃煤的火电占总发电量的83%,水利发电占16%,核能发 电只占1.8%,核电占总电量比重与发达国家相比落后20多年。[6]为此,我国必须 从发展火电 为主转变到以发展核电为主轨道上来,加快发展核能,大幅度提高核能消费比重,并加速形 成产业化规模。

(4)加强低碳技术研发与创新。低碳经济的发展需要有坚实的基础研究做支撑。目前,我国低碳技术的研发能力较弱,为此 政府要加强对部级研究机构的长期投入,构建起部级的低碳技术研究机构,整合国内现 有的技术资源,协调开展基础性和公共性技术研发,并加强与企业的交流与合作,发挥政府 和企业、基础研究与产业发展之间的纽带作用;要加大清洁煤技术的开发利用。我国能源探 明储量中,煤炭占90%以上,这种“富煤贫油少气”的能源资源特点决定我国能源生产以煤 为主的格局将长期存在。因此,中国要大力发展煤炭洗选、加工转化先进燃烧、烟气净化技 术,以此来大幅度减少CO2的排放;加强国际技术交流合作,英国、美国等发达国家, 具有成熟的低碳技术,中国要通过国际协商与合作机制,促进这些发达国家对中国的技术转 让,增强低碳技术的国际引进、消化与二次创新。

(5)制定和完善有利于低碳经济发展的法律法规。要尽快建立和完善低碳经济的法律体系。发达国家在发展低碳经济的同时,都将立法作为推 进低碳经济的重要手段。我国要加快低碳经济的立法工作,为发展低碳经济提供法律保证。 要抓紧制定《低碳经济法》、《循环经济法》,制定《可再生能源法》的配套办法和标准, 对于涉及能源、环保、资源等的法律需要做进一步修改,比如《环境保护法》、《环境影响 评价法》、《大气污染防治法》、《煤炭法》、《电力法》等。通过立法、通过修改法律, 通过采取行动落实这些法律,运用法律手段推进低碳经济的发展。

(6)大力植树造林,增加碳汇。碳汇是指由绿色植物通过光合作用吸收固定大气中的CO2,通过土地利用调整和林业措 施将大气中的温室气体储存于生物碳库。据科学测定,一亩茂密的森林,一般每天可吸收 CO267公斤,放出氧气49公斤,可供65人一天的需要。在《京都议定书》正式生效后的 一系列气候公约国际谈判中,国际社会对森林吸收CO2的汇聚作用越来越重视,逐步将造 林、再造林等林业活动纳入碳汇项目。因此,我国要大力植树造林,重视培育林地,特别是 营造生物质能源林,在吸碳排污,改善生态的同时,创造更多的社会效益。

注释:

[1]任力.国外发展低碳经济的政策及启示.发展研究,2009(2)

[2]杨明钦.美国经济危机的复兴与应用清洁能源、节能技术的关系.中国能源,2 009(4)

[3]熊良琼,吴刚.世界典型国家可再生能源政策比较分析及对我国启示.中国能源,2 009(6)

[4]马建英.中国“气候”.世界经济与政治论坛,2009(3)

[5]金乐琴,刘瑞.低碳经济与中国发展模式转型.经济问题探索,2009(1)

低碳电力与能源技术篇2

关键词：建筑；低碳化；内涵；路径；建议

工业化进程的不断推进为人类创造大量的财富，但同时也给人类赖以生存的自然环境造成了巨大的破坏，特别是近几年国际社会广泛关注的全球气候变暖问题，低碳经济由于其具有绿色、环保和可持续性的优势，越来越为国际社会所重视。我国也采取了一系列低碳经济的发展措施，但建筑业低碳化还鲜有人提起。实际上我国每年的建筑碳排放量占社会总碳的排放量的比重很大，大约在25%以上，仅次于工业排碳，因此，研究建筑低碳化的发展路径是很有必要的。

1 低碳建筑的内涵

根据生态文明的角度来看，低碳经济包括低碳建筑、低碳交通以及低碳工业三大部分。低碳建筑并不是一个全新理念范畴，在我国建筑业长期发展的过程中，低碳建筑在潜移默化的存在着，只是并没有明确的概念定义它。现在我国陕北存在的窑洞、福建园楼等，都包含着融于自然、亲近自然的建筑理念，这些建筑简约、宜居，具有低碳环保的物理属性。随着人类文明的不断进步，低碳建筑再次成为社会关注的焦点，在低碳经济的发展的大潮中，低碳建筑被赋予了更多的内涵。客观上使低碳经济和低碳建筑联系更加紧密，因此，新时代的低碳建筑必将包含低碳经济相关内容，否则，低碳建筑的内涵就是不完整、不精准的。

国内建筑学家对低碳建筑的内涵做了很多研究，但是说法不一，大体上存在着三种论述：第一种是邢立轩、代月于2006年提出的建筑体系论，他们指出低碳建筑包含一系列的体系指标，主要体现在能效要高、排放要少、污染要少同时能耗也要少等，具体特征为宜居、舒适、通风、节能等[1]。第二种是最早由赵黛青等人于2010年提出的低碳策略论，他们指出人们在进行建筑的过程中，在保证人类光照、通风、温度等基本需求以及一些特殊需求的前提下，尽可能做到低耗材、低排放和低污染，节约资源，通过技术的上的协调与整合，达到社会效益和生态效益的最优化，实现建筑与生态环境的和谐共存和社会的可持续发展[2]。第三种是由李启明、欧晓星在2010年提出的建筑模式理论，该理论认为低碳建筑是一种在满足人类基本需求的前提下尽量较少温室气体的排放的建筑模式，需要做到污染低、能耗少以及少排放。第四种是目前争议最多的理论，叫做建筑低排放理论。龙惟定在2010年指出建筑低排放分为两种解释，一种是狭义层面的解释，也是目前认同度较高的一种解释：在建筑使用中所排放的碳量要低标准，另一种是在广义层面的解释：建筑物在这整个寿命周期所排放的碳量要尽可能低。曹小琳在2010年指出低碳建筑要在建筑设计、使用能源、建筑过程和使用过程中，全方位进行低碳处理。蔡筱霜与许多建筑学家对低碳建筑的着眼点不同，其在2011年指出应该更加重视低碳建筑的输出，即二氧化碳的排放量要低，而不是建筑输入的耗能要低。

通过分析以上几种观点，我们通过归纳总结，可以发现建筑学家对低碳建筑有一个共性的认识：从广义的角度上看：大多数建筑学家对低碳建筑定义的出发点都是以建筑物从设计到使用过程中进行理解的。从中我们可以看出把握低碳建筑内涵的核心要点是碳的低排放量，两个基本内容是能源要低能耗和高效率，最终的目的是实现人类社会与生态环境的可持续发展。而在狭义上，低碳建筑就是建筑在使用运行过程中温室气体低排放的建筑，大量的研究效果证明，建筑物的运行碳排放量是建筑物从设计到使用过程中碳减排最关键、最重要的部分，因此，研究狭义的低碳建筑，并探索低碳建筑发展的路径，对低碳建筑的进一步应用与推广有着十分重要的作用。

2 我国建筑低碳化发展路径

2.1 优化产能结构

造成我国煤炭消耗量与发达国家相比较高，建筑能源供给种类单一的主要因素除了与我国资源禀赋有关外，低碳处理技术发展滞后也是一个重要的因素。我国的低碳技术起步相对于国外较晚，发展还不够成熟，这大大阻碍了低碳技术在人们实际生产生活的应用，从而使建筑业只能被动的依附于我国的资源禀赋，这不但造成了能源的大量浪费，特别是不可再生资源的浪费，给人类赖以生存的环境造成了破坏，因此只有发展低碳技术才能优化产能结构，促进建筑业低碳化的发展。促进低碳技术的发展可以从两方面对我国的建筑能源供给结构进行优化：首先，可以开发清洁能源，如风能、水能、可燃冰、沼气等可再生能源，充实我国的能源结构，实现建筑业的低碳化；其次，可以改变煤的物理属性，如煤化气、石油的液态化等，使这些化石能源得到清洁，实现高碳消耗到低碳消耗的转变。

2.2 降低电力碳的排放量

2.2.1 促进技术进步，降低电力碳排放量

我国目前有火力发电、风力发电、太阳能发电、水力发电以及核电等发电形式，在这其中，火力发电占绝对的主导地位，也是碳排放量最高的一种发电形式，其他的发电形式碳排放量几乎为零，因此，因此推动技术进步降低电力排放量主要就是针对火力发电来讲的。我们可以通过技术的革新，使得火力发电消耗的煤炭等能够得到高利用率，更加清洁化高效化，降低单位电力消耗煤量，并且减少的温室气体排放，进而达到电力发电碳总体的排放量的降低。通过与国外对比，我国的火力发电单位电力的煤炭消耗量总体水平相对较高，降低单位电力的煤炭消耗的相关技术手段的研究工作发展较慢，潜力巨大。

2.2.2 加快能源结构调整步伐，降低电力碳排放量

火力发电大量消耗煤炭资源，排放大量的二氧化碳，因此，火力发电所占能源结构比重越高，电力碳的排放量也越大。相反，在总发电量不变的情况下，如果火力发电所占结构较低，其他清洁能源发电的比重就会提高，就可以通过稀释效应，降低电力碳排放。目前，我国的发电形式主要以火力发电为主，其他能源发电所占我国能源发电结构的相对较低，能源结构亟待改善。只有通过调整我国能源发电结构，加快能源结构调整步伐，才能有效降低碳排放量。

2.3 降低建筑物的能源消耗强度

2.3.1 调整能源市场的价格政策，降低建筑物的能源消耗强度

运用市场机制，通过调整能源价格是降低能源消耗强度的有效手段。主要有以下几种途径：第一，提高能源价格，使能源消费企业选择其他成本相对较低的可替代能源，达到降低能源消耗强度。对建筑应用该策略原理是：提高能源价格后，就会产生资本的替代效应。具体的对于正在新建的建筑而言，当能源价格的上升时，就会促使建筑商改变消费策略，加大对建筑本身保暖材料的投入；对于已经完成的建筑，建筑开发商会对已有的建筑进行保暖工程升级改造，达到保证建筑舒适度的同时控制建筑成本。因此，无论是在建建筑还是已建完的建筑，通过调高能源的价格形成资本替代效应可以促进建筑的低能源消耗，但前提是要保证经济的健康运行。第二，将能源分为高碳能源和低碳能源两类，运用宏观调控价格机制，调整能源价格，实现能源消费结构的合理化、清洁化的目标，通过能源消费结构的调整的进一步合理化，使得能源的耗用转向节约、高效方向的进行，使得能源消耗量减少。第三，逐渐提高建筑的供热价格，减少供热的二次补贴，实行阶梯型价格机制，对减少公共建筑以及北方城市能源的消耗强度有着积极的作用。第四，建立刺激低碳技术创新的激励制度，在符合市场供需关系的前提下，使得市场主体会转向低碳能源的技术开发，促进低碳技术的发展，降低能源消耗强度。

2.3.2 培育低碳意识，降低建筑物的能源消耗强度

低碳节能环保的意识，实际上是人的一种精神，更是一种社会文化，通过这种意识、文化影响人们的行为活动，进而影响建筑的能源消耗强度。具体的有两个方面：第一，意识上的规范约束。低碳节能环保意识可以使人们进行自我约束，知道该做什么不该做什么，选择低碳环保的方式去生活，去做事。第二，行为导向。低碳节能环保意识可以使经济行为中的主体进行经济行为时做出低碳的偏好选择，起到一种自觉的引导作用。

3 对我国低碳建筑未来发展的建议

3.1 培养公民的低碳意识

从上文可知培养公民的低碳意识是十分重要的，也是十分必要的，其是实现低碳建筑的重要步骤，因此我们必须加大公民低碳意识的培养力度，具体措施如下：第一，加强政府引导作用。政府机关是国家的管理者，因此在社会活动以及相关经济活动中有强大的示范性作用，在培养公民的低碳意识上需要发挥示范性作用。政府机关应勇于承担起社会责任，要建立起公共建筑节能评比制度，各级政府部门要争做公共建筑节能的标兵，同时接受社会各界监督，形成一种浓厚的节能减排的社会氛围，要让广大民众了解低碳的意义，并进一步付诸于行动。第二，要广泛发挥社会组织力量。社会组织力量是是对政府的一种有效的补充，互补优势强，政府部门要支持社会力量加入到建筑低碳的行动中来。第三，要重视宣传工作，在宣传上深下功夫。要把培育公民的低碳意识当作一项长期的系统的工程来抓，要发挥广大媒体的宣传功能，要联合教育、行政、媒体、企业等各界力量，将低碳的生活方式以各种形式宣传出去，同时创新宣传方式，让低碳文化走进千家万户。

3.2 建立有利于低碳技术进步的财税政策

恰当的财税政策可以为科学技术注入强有力的动力，具体有以下三个方面：一是科学技术的进步，可以使能源的利用率更加高效，使单位电量的耗能降低，实现建筑低碳化；二是科学技术的进步，可以使人们减少能源的消耗的同时获得与能源高消耗前同样的效益；三是通过技术进步可以提高能源的利用效率，并促进清洁能源的进一步推广和使用，比如地热资源、风能、水能、太阳能等，使得能源结构得到进一步优化，进而实现建筑的低碳化。因此，科学技术进步是全面实现低碳建筑的关键之所在。但是目前低碳技术的推进工作并不乐观，主要原因在于其本身具有一定的风险性。政府应该利用其“有形的手”进行管理和统筹，进一步推动低碳技术的推广与普及。政府的财税政策要通过政府扶持、金融杠杆、银行利息优惠等政策为低碳技术的研发和创新保驾护航，同时要重点鼓励低碳建筑所需的建材领域的研发和应用，促进能源的高效利用，推广清洁能源的应用

3.3 推动能源价格改革进程

改革建筑能源的价格体制可以促进能源的低碳化，具体的主要体现在以下两个方面：一方面，可以增加对低碳建筑的政府性补贴，扩大低碳建筑所产生的经济效益，进而调动市场经济主体的积极性，实现建筑的低碳化、清洁化。另一方面， 实施能源的价格管制，增加碳含量相对较高的能源消费成本，进而使得社会效益实现最大化。而且要针对地方的不同情况，具体问题具体分析，抓住重点，比如我国的北方在冬季取暖的主要方式就是火力供暖，但普遍存在着能源耗用量大、使用效率不高等特点，针对这种情况下要建立相应的能源价格策略，对原有的价格政策进行改革，比如由按面积收取供热费过渡到按供热量收取费用，由单一的计费标准实现阶梯制计费标准。要大幅度提高价格梯度性收费，增加能源存在浪费、使用率不高的企事业单位的成本。

3.4 改革市场运行机制

通过改革市场运行机制，可以进一步推动低碳建筑的发展。具体采用以下三种措施：

3.4.1 首先建立融资平台

政府搭台企业唱戏，任何一项技术的创新、研发以及推广都离不开大量的资金，没有资金的支持，低碳技术的应用与推广就无从谈起，因此要创新融资方式，加大融资平台的建设。可以通过政府、企业、社会共同建立低碳基金，为低碳技术的研发、居民建筑和社会公共建筑的低碳化的改造提供支持。

3.4.2 引进先进的清洁能源发展机制

清洁能源发展机制是《京都议定书》中规定的进行温室气体减排机制，主要参与方是发达国家与发展中国家。通过该机制的引入，一方面可以引入发到国家低碳的先进技术，促进我国低碳技术的发展；另一方面可以使发达国家减低国内低碳减排目标实现的成本。所以，该机制对发达国家和发展中国家是双赢的。但目前虽然我国节能减排的潜力还很大，也应该加大清洁能源发展机制的应用和推广，但目前应用该项机制的案例少之又少。

3.4.3 引入EMC模式

该模式是目前世界上最先进的节能服务管理模式，是实现建筑低碳化的重要措施。节能技术先进的服务公司通过与能源消费企业签订节能合同来达到节能目标。该模式可以给能源消费企业带来很多实实在在的效益，如能耗企业不需要资金的投入就可以使本公司的设备进行改造升级；EMC为企业承担技术改造过程中的经济风险和技术风险。

参考文献：

[1]邢立轩，代月.低碳建筑的发展趋势与现实需要[J].科技传播，2010（06）：10-13.

低碳电力与能源技术篇3

关键字：低碳目标；电力系统规划；运营模式

中图分类号： F27 文献标识码：A

人类社会在不断发展前进的同时，也对环境造成了严重破坏。尤其是全球变暖问题，严重影响着人类的生存与发展。致使全球变暖的主要原因是二氧化碳排除量的严重超标，所以在进行经济发展的时候需要对排碳量进行控制，减少温室气体的排放。在电力企业发展中，要实现低碳目标，就需要对电力系统进行长远规划，这样才能保证运营的持续性。电力系统的规划一般是指针对电网、电力负荷和电源等进行规划、预测，最终对电力系统配置做出一个合理、科学的规划。电力系统运营是指根据电力系统规划，在保证供电需求运行稳定的同时使系统各项成本支出最小化。

一、低碳目标下的相关理论分析

（一）低碳经济的概念分析

低碳经济一般是指在现阶段的经济发展模式中实现低碳排放，使得各项发展对环境产生的污染降到最低。所以，要实现低碳经济，就需要对能源进行研究，有效提高能源使用率，并创造无污染能源。在这就需要人们转变观念，进行技术创新，最终使环境中的碳能够保持在平衡状态，就是人类排放的碳能够与吸收的碳保持一致。在电力系统规划与运行下，实现低碳经济，就需要做好低碳电力技术和低碳排放交易两方面。

（二）低碳电力技术

低碳技术通常指的是在碳捕获、可再生能源、煤炭利用等领域中研发出可以有效控制温室气体排放的先进技术。低碳电力技术通常涵盖了清洁发电技术、煤气化发电技术、循环发电技术等。

（三）碳排放交易机制

碳排放机制一般包含了清洁发展机制、排放机制、排放贸易制度等。这些碳排放教育机制可以在不同对象或者领域以不同方式实现碳排放的交易、获取和转让等。故而，在低碳目标下，各个工业部门应该要对碳排放的额度进行严格控制，如果二氧化碳的排放超出额度，就需要缴纳相应的罚金。

二、低碳目标下的电力系统规划分析

（一）低碳电源的规划

电源规划就是依据规划期内的负荷预测要求，在满足可靠性前提下，寻找最理想的电源扩展方案。传统电源规划方式是用规划期的总费用作为目标，主要是从可靠性和经济性等方面来对各个电源扩展方案的好坏进行评价，但是对低碳却没有考虑。低碳目标下，电力系统的电源扩展规划需要对低碳经济的相关要素进行重点考虑。在低碳目标下，低碳电源会更受人们重视。

（二）低碳电网的规划

电网规划就是在电源规范和负荷预测的前提下对输电线路的投建方案进行确定。低碳目标下对电力研究的重点主要就是在发电侧和用电侧方面，在输电环节研究较少。让电力实现低碳发展的过程中输电环节也具有重要意义。所以在低碳目标下，在电力系统的规划阶段需要对不同网架结构的低碳效益进行重点考虑，主要包括如何降低网损，有效提高电网对清洁随机性电源的接纳能力及电网对电力系统低碳化的支撑作用。

（三）低碳电源电源的协调规划

电源和电网是电力系统中非常重要的组成部分，两者之间有着非常直接的联系。电力系统中的电源布局和容量的设置将会对规划的输电线路情况产生影响。而电力系统中现阶段的电网结构也会对电源装机的布局产生影响。在低碳目标下，电源和电网的规划应该要协调，这样才能有效实现低碳目标。

三、低碳目标下的电力系统的运营模式构建

（一）低碳目标下发电机组的优化组合和优化启停

发电机组的优化组合和优化启停主要的作用是对各个机组在某一个调度周期内各个时段上的运行状态的优化问题进行确认，它是优化和调度机组的基础。在低碳目标下，如果机组的组合状态不一样，在对系统发电能耗产生影响时，也会让碳排放的总量不同；而且因为碳交易和碳排放额度的限制，机组的组合情况会对系统发电的碳排放量以及相关的费用产生非常严重的影响，它会对电力系统的碳减排效果造成最直接的影响。

（二）低碳目标下发电机组的优化调度

对发电机组进行优化调度需要在已经确定发电机组的情况来进行，主要是对电力系统符合在机组间的合理分配问题进行了分析，它能够让电力系统获得最大的经济效益。传统电力系统的经济调度是在满足发电机组和电力系统各类约束条件的基础上，对各个在运发电机组的出力进行合理的安排，让系统的燃料成本最低，但是却没有对环境问题进行考虑。在人们对环境问题越来越重视的情况下，传统的经济调度方式存在的问题表现得越来越明显，所以就产生了考虑各种污染物排放影响的电力系统环境经济调度。在低碳目标下，二氧化碳的排放量也会影响发电调度。

（三）含碳捕集电厂的系统运营优化

由于CCS装置能源消耗率比较大，此外，它和火电厂的发电循环有着直接的联系，因此，它的运行机制非常复杂。碳捕集电厂的运行机制非常灵活，如果再将它的旋转备用能力和负荷跟踪能力提高的话，就能够让电力系统的运行安全性和可靠性提高。如果在引入碳捕集电厂后就可能会对电系统带来各个方面的影响。此外，碳捕集电厂和风电等新能源协调运行的能力也很强，从理论上分析，碳捕集电厂可以提升清洁能源的利用效率，优化电力系统的能源结构。

结束

坚持发展低碳经济是实现我国可持续发展的必然要求，而电力行业是我国基础能源消耗率较高和碳排放量较高的行业。因此，只有在低碳目标下对电力系统规划和运行模式进行有效构建，才能真正实现电力行业的可持续发展。

参考文献

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[3]宋晓华.基于低碳经济的发电行业节能减排路径研究[D].华北电力大学，2012.

低碳电力与能源技术篇4

随着世界经济的进一步发展,能源的需求量还将在一段时间内持续增加,二氧化碳的排放量还将持续增长,温室气体排放以及由此带来的气候变暖问题还可能进一步加剧。面对这种情况,英国等欧洲国家倡导发展“低碳经济”,日本提出建设低碳社会,世界各地争相发展低碳城市。走低碳道路,逐步减少对高碳能源的依赖,是科学发展观的客观要求。但如何从我国实际出发,发展低碳经济,推行低碳消费方式,仍有许多理论和实践问题值得研究。

一、低碳经济发展背景

低碳经济概念始于英国2003年的《能源白皮书》,其目标是到2050 年将二氧化碳的排放量相对于1990年削减掉60%,并在英国建成一个低碳经济体。无独有偶,同年,美国学者莱斯特・布朗也掀起了一场“A、B发展模式”之争。即以人为本,以利用风能、太阳能、地热资源、小型水电、生物质能等可再生能源为基础的称之为“B模式”的生态经济发展模式,与现行的以化石燃料为基础、以破坏环境为代价、以经济为绝对中心的称作“A模式”的传统发展模式之争。所谓的低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。低碳经济的实质是要提高能源的效率、转变能源结构、减少污染的排放。低碳经济将成为减缓气候变化与实现可持续发展的主要途径和必由之路。

早在1992年,154个国家和地区的代表签订了第一份关于气候变化的国际性条约《联合国气候变化框架公约》。1997 年,在日本举行的第三次缔约方会议上,又签订了《京都议定书》。《气候变化框架公约》和《京都议定书》都特别强调,发达国家应该严格履行减排目标,并在2012 年后继续率先减排。发展中国家应该根据自身情况采取相应措施,特别是要注重引进、消化、吸收先进清洁技术,为应对气候变化做出力所能及的贡献。而其中的“清洁发展机制”(CDM)尤为引人瞩目。即发达国家帮助发展中国家每减少一吨二氧化碳排放,其在国内就可相应多排放一吨二氧化碳,即多获得一吨二氧化碳排放权。截至1998年,在世界各地开展的CDM 低碳试点项目已经达到27个。预计到2017年,这些项目产生的低碳将达到1000多万吨。世界各国也正相继在能源、交通、电力、建筑等温室气体高排放行业推行能源技术创新和制度创新。

中国积极发展低碳经济,是全面贯彻落实科学发展观,实现可持续发展的必由之路。2008年的世界环境日主题就是“转变传统观念,推行低碳经济”。中国对气候变化问题给予了高度重视,采取了一系列与应对气候变化相关的政策和措施。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。在2008年4月总理举行的全国节能减排工作电视电话会议上强调,要建立健全节能减排工作责任制和问责制,把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业,并落实为政绩和业绩的考核指标。这些举措充分体现了我国政府高度重视可持续发展的政治决心和国家意志。

二、我国发展低碳经济面临的主要困难

1、能源需求加速增长,以煤为主的能源结构难以改变。当前我国正处于工业化和城市化快速发展时期,城市和农村基础设施建设以及居民消费结构升级,都对重化工产品形成巨大的需求,进而转化为对能源需求的增加。从能源消费结构看,煤炭消费所占比重过高,目前我国已成为世界第二大温室气体排放国。因此,在未来一段时期,我国在解决环境污染和应对气候变化方面的形势非常严峻,任务也十分艰巨。

2、产业结构调整进展缓慢,提高能源效率短期难以实现。我国一、二、三次产业之间的比重仍然停留在“1∶5∶4”的状态,产业结构严重不合理,经济增长过于依赖第二产业,工业特别是重化工业比重偏高,低能耗的第三产业和服务业发展滞后,比重偏低。2006年,我国创造单位GDP(1美元)所消耗的能源是日本的11.5倍,是德国和法国的7.7倍,是美国的4.3倍。从2001―2007年,中国能源强度从4.21吨标准煤/万元增加到4.77吨标准煤/万元,能耗水平不断上升。目前我国能源效率比世界先进水平低10个百分点,全国31个省市自治区大部分没有完成“十一五”规划中提出的单位GDP能耗下降20%的目标。

由于当前部分行业仍存在一些工艺和装备落后、资源利用率低的中小企业,加之受到地方利益的保护,这些企业难以及时关停并转,致使部分地区仍存在突出的高投入、高消耗、低效率的问题,要彻底淘汰这些落后产能,提高能源使用效率尚需时日。

3、缺乏有效激励机制,低碳技术发展面临一些困难。技术创新是发展低碳经济的关键,但我国在低碳技术的研发方面还面临诸多困难。一方面,缺乏完整、有效的政策支持体系。尽管我国相关的主管部门曾制定并出台了一些与低碳技术研发有关的优惠政策,但是随着体制改革的发展,管理机构的变化及政策规定的不完善,一些鼓励政策名存实亡,部分政策因难以执行而未执行。另一方面,我国低碳技术项目特别是大规模的示范项目的投资主要依靠政府临时拨款和政策贷款,以及国际机构的捐款和贷款,还没有形成稳定的政府投入机制。同时,金融系统对低碳技术项目支持不够,多数银行不选择对低碳技术项目融资,即使部分银行实施融资,其信贷放款数量也非常有限,不能满足低碳技术发展的资金需求。

三、我国实施低碳经济发展的建议

1、提高能源利用效率

我国经济发展速度的不断提高是以资源的大量浪费和生态的巨大破坏为代价的。研究表明,我国的能源系统效率为33. 4%,比国际先进水平低10%,电力钢铁、有色石化建材、纺织8 个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%,机动车油耗水平比欧洲高25%,比日本高20%,单位建筑面积采暖能耗相当于气侯条件相近发达国家的2―3 倍。这说明我国能源利用比较浪费,提高能源利用效率的潜力是巨大的。因此,提高经济活动过程中能源利用效率是控制碳排放量的重要战略措施。从分析我国能源结构入手,抓住主要矛盾,才能提高节能减排的效率。中国能源消耗形式主要为动力消耗、农村采暖和城市集中供暖消费、电能消费三种,其中大约有68%的能源是由各种能源转化为电能后被消费的。而我国电力系统普遍存在着低效率运行和严重能源浪费问题,尤其是在配电和用电两个环节,节能潜力总计为1.2 亿千瓦,占中国电能的20%。重点推广配电用电领域的重大自主创新项目,可极大提高节能减排效率。

2、化石能源低碳化,大力发展可再生能源

我国化石能源“富煤、贫油、少气”的资源结构特征决定了煤炭是能源消费的主体。煤炭在能源消费总量中的比重接近70%,比国际平均水平高41%,虽然石油的比重有所上升,但只能以满足国内基本需求为目标,不可能用来替代煤炭。因此,以煤炭为主的能源消费结构难以在近10年得到根本改变。这就需要碳中和技术,在消费前对煤炭进行低碳化和无碳化处理,减少燃烧过程中碳的排放。在此格局下,加速发展天然气,适当发展核电,积极发展水电,深入开发风能、太阳能、水能、地热能和生物质能等可再生能源,减少煤炭在能源消费结构中的比重,将是发展低碳经济的主要方向。

3、设立碳基金,鼓励低碳技术的研究和开发

碳基金的资金用于投资方面,一是促进低碳技术的研究与开发,二是加快技术商业化。我国碳基金模式应以政府投资为主,多渠道筹集资金,按企业模式运作。碳基金公司通过多种方式找出碳中和技术,评估其减排潜力和技术成熟度,鼓励技术创新,开拓和培育低碳技术市场,以促进长期减排。低碳技术包括在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。必须强化自主创新能力,鼓励企业开发低碳技术和低碳产品,整合市场现有的低碳技术,加以迅速推广和应用。与此同时,积极倡导绿色消费、绿色经营的理念,使公众真正参与进来。人类活动加剧气候变化的趋势如不扭转,那么生态系统崩溃、水资源缺乏、疾病肆虐等系列问题必将威胁人类的生存。因此,要紧紧抓住低碳发展的主轴,配以生态的要求,推动技术发展和建立低碳经济,从而最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越,真正实现人与自然和谐发展。

4、实施低碳经济发展战略,建立低碳型社会

结合中国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求,尽快开始研究制定国家低碳经济发展战略的近、中、长期规划。当前,要抓紧区域性低碳性社会试点工作,在全国建立一批低碳社会实践区、低碳产业实践区、低碳经济区、低碳城市实践区,积极争取世界自然基金会等国际组织扩大中国低碳城市试点。各省市可以建设起若干低碳社区、低碳商业区和低碳产业园区等低碳发展综合实践区,以促进低碳技术的应用,带动低碳经济的发展,为在全国建设低碳社会、低碳城市探索新的发展模式。低碳产业可以在电力、交通、建筑、冶金、石化等高能耗、重污染行业先行试点,将其作为中国探索低碳经济发展的重点领域。同时,积极构建“低碳经济发展区”,在东部发达地区和国家重点能源基地,选定典型城市进行试验试点,寻求中国的低碳经济发展之路。大力开展低碳宣传,引导低碳社会生活方式,倡导公众节能减排、低碳消费、低碳经营的理念,引导公众选择低碳生活方式。对于企业,则要推行低碳经营的理念,建立清洁生产机制和精益生产方式。提倡社会消费小型汽车、小排量汽车。健全发展各种环保组织与协会、低碳经济协会。

5、推进低碳制度创新与法律体系建设

低碳电力与能源技术篇5

[关键词] 低碳经济 新能源 低碳汽车产业 电动汽车

1 “低碳经济”的提出

“低碳经济”的提法最早出现在2003年英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中,该白皮书倡导以低能耗、低污染、低排放、高产出为特征的经济形态和发展方式;创造更高的生活标准和质量,为发展、应用和输出先进技术创造机会,同时创造更多的就业机会和商机。

付允等(2008)认为低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础,以低碳发展为发展方向,以节能减排为发展方式,以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式[1]。

李胜,陈晓春(2009)在总结前人研究和实践的基础上,提出低碳经济的核心内涵是在市场机制基础上,通过政策创新及制度设计,提高节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术,建立低碳的能源系统和产业结构,它包括生产的低碳化、流通的低碳化、分配的低碳化和消费的低碳化四个体系[2]。

自“低碳经济”提出以来,我国积极回应并给予高度的重视。2007年9月8日,主席在亚太经合组织第十五次领导人非正式会议上郑重提出了4项建议,即发展“低碳经济”,研发和推广“低碳能源技术”,增加“碳汇”,促进“碳吸收技术”发展。前不久召开的国务院常务会议明确提出,下一阶段中国要大力发展绿色经济,培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。可见,发展低碳经济已经上升为国家战略层面的议题,建设低碳的、环境友好型的经济发展方式已刻不容缓。

2 中国发展低碳汽车产业的必要性

我国是发展中的大国,人口众多,经济的快速发展导致对能源生产和消费需求的迅速增长,致使温室气体排放潜力巨大。目前我国温室气体排放总量位居世界第二[4],2008年我国汽车的碳排放高达4.5亿吨,按照现在汽车的增长速度,到2020年汽车保有量将从现在的6000多万辆增加到1.5亿辆,以2008年汽油消耗5100万吨为基准进行测算,到2020年汽车的碳排量将高达10亿吨,届时将超过美国1990年的排放量成为世界第一的CO2排放大国。由此可见,我国当前减排压力艰巨。

另据有关数据显示,交通工具是目前造成全球变暖的主要原因。近10年,全球二氧化碳排放总量增加了13%,而源自交通工具的碳排放增长率高达25%,预计到2050年,全球交通工具碳排放将比目前增长30%到50%[5]。交通运输占全社会石油消费比重不断上升,已成为最大的石油消耗部门。交通用油对能源产生巨大的压力。下图显示了我国自1990年以来对石油的需求情况。

图2显示,2004年我国的石油对外依存度达到近十年的最大值47.5%。据预测,至2010年,这一数值将达到57%。这意味着,我国石油的“自主”权大部分不在自己手中,国家能源安全面临严重的威胁。在我国,汽车行业占石油消费量的1/3以上,因此,转型交通能源动力系统是摆脱石油依赖以及降低二氧化碳排放的重要途径,能有效地解决交通工具造成的能源危机与温室气体排放问题。

综上所述,中国汽车业在低碳经济的背景下面临转型的需要,建设发展新能源汽车产业,开发新型的低碳和脱碳能源,实现低碳交通,是低碳经济发展与汽车行业可持续发展的重要领域,对我国迈向产业强国的战略目标有重要的现实意义。

3 当前中国新能源汽车产业现实情况分析

新能源汽车产业是一个新兴的技术产业,在以上分析的基础上,本文将接着从产业格局、行业内厂商的互动行为和市场绩效三个方面对新能源汽车产业的现实情况进行分析。

3.1 电动汽车的发展带来产业格局的转变

2001年电动汽车研究被列入“十五”国家863计划重大专项,我国开始加大对新能源汽车的研发投入[7]。电动汽车成为新能源发展的主流,并将主导汽车产业向低碳经济跨越式发展的主要方向。

新能源汽车根据动力的不同形式,可以分为三类:混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车。目前已形成以混合动力电动汽车作为产业化突破口,以纯电动汽车作为主要方向,多种技术并存的电动汽车格局[5]。不像在传统机车方面差距悬殊,在电动汽车领域,由于行业刚起步,我国与其他发达国家是站在同一起跑线上。新能源汽车的技术具有颠覆性特点,对于那些传统汽车领域的世界汽车巨头而言,发展新能源汽车将付出巨大的沉没成本。我国却没有这方面的负担,相反,在某些地方还具有一定的优势。目前我国已基本掌握了电动汽车的核心技术,形成比较完整的电动汽车产业链配套体系,具有先发优势。中国电动汽车的产业链,正迅速以整车厂商为核心,向包括充电设备、核心零部件等在内的上下游延伸。同时,我国具有发展电动汽车产业的重要资源优势。比如优良的技术、成本廉价的劳动力,以及丰富的锂、锰、铁、钒、磷等资源。低碳经济使我国这样的后起之秀超越传统汽车巨头成为了可能,汽车产业格局因此重新被改写。我国正努力发展电动汽车产业,使之顺应这一历史上最为深远的产业变局。

随着低碳经济的提出,各国纷纷表明将把低碳经济作为国家未来发展的一项重要战略抉择。汽车产业低碳经济的实施最为深远的影响在于,低碳经济将导致未来汽车行业的全球贸易产生重大变局:各国政府出台的汽车排放法规,势必将成为一种新的市场准入壁垒。欧盟通过减少汽车二氧化碳排放指令来限制新车的排放量。美国的《燃油经济条例》提出,到2016年在美国销售汽车的平均二氧化碳排放每公里155克,到2020年要达到世界先进标准。日本到2015年将每公里汽车碳排放控制在155克,2020年为115克。法国制定鼓励与惩罚措施,碳排放低于每公里60克的汽车,每辆可以得到5000欧元以上的补助,没有达标的企业将受到惩罚[5]。这使得我国的汽车工业不仅要面临未来更加严格的排放标准,还要面对各国筑起的二氧化碳减排法案造成的出口壁垒。

3.2 国内各大汽车企业电动汽车研况分析

我国各大汽车企业,特别是自主品牌企业,积极投身到电动汽车领域,已研发出了许多电动汽车和混合动力汽车。今年的北京国际车展上,集中体现了自主品牌将量产的新能源车的成果。比如吉利的EK-1和EK-2两款电动车,海马汽车的纯电动普力马以及混合动力海马3,奔奔MINI纯电动汽车,长安S460混合动力车,比亚迪E6纯电动轿车,江淮和悦电动版,力帆320电动车,奇瑞QQ电动汽车和高速纯电动汽车瑞麒M1-EV,荣威750电动车E-1。

随着低碳经济的战略部署及汽车产业低碳经济的实施,我国自主品牌新能源汽车正面临着空前发展机遇。目前电动汽车这一新兴的技术行业在全世界范围内都是刚起步状态,所有的汽车企业都处于同一起跑线上,因而我国的技术水平基本与国际持平,在这一领域,培育自主开发能力和创建自主品牌,与传统汽车技术相比,我国的机遇大得多,又加上本身具有的先发优势与资源优势,自主品牌企业无须面对新能源汽车取代传统汽车后背负的“包袱”,获得成功的几率就相对较高。另外,我国传统汽车技术与先进国家差距巨大,导致我国汽车产业经济效益较低,环境污染严重。在低碳经济视角下,绕过我们相对比较落后的传统汽车技术而转向发展新型能源汽车,可获得比发达国家更为显著的经济效益和社会效益,这为自主品牌汽车企业带来了无限的商机。

我国的自主品牌汽车企业在没有得到科技部的扶助,仅依靠自主创新、自主研发首先把商业化的电动汽车生产了出来,然而,在政策上却没有得到足够的重视与倾斜,扶持重点没有全面落实到具有自主技术、拥有自主品牌的新兴民营汽车企业上。这给自主品牌汽车的发展带来一定的约束。

4 我国低碳汽车产业化的创新思路探索

目前,电动汽车还处于产业化的初期,应在国家层面上制定节能与新能源汽车发展战略,解决规划与政策滞后的现象,配套政策跟上产业的发展步伐,充分发挥市场主导与政策先导的作用,积极推动我国电动汽车跨越式发展。

4.1 加大自主研发的力度

首先,从研发经费上看,要改变我国研发经费不足的格局,缩小在科技研发投入方面与发达国家存在的差距。并且从研究与开发类型上,要从主要集中在试验性发展领域向基础研究和应用研究方面转变。在研究与开发上重视人力资源的投入,充分发挥工人主力军的作用,挖掘人力资源的巨大潜力。进一步加大电动汽车研发投入,力争在可靠性、耐久性及低成本等核心技术上进一步取得突破,加速混合动力汽车规模产业化。继续加强核心技术攻关,鼓励开展示范运行,为燃料电池汽车产业化和建立新型节能环保汽车产业做好技术准备。

4.2 国家的扶持政策要加强

电动汽车产业的财税扶持政策重心要向消费市场领域倾斜,加速启动电动汽车的消费市场。要将财政补贴直接发给消费者,鼓励消费者的购买欲望。通过购置税减免,引导消费者选择购买和使用电动车。同时政策要坚定地向具有自主创新能力的电动汽车企业倾斜,要扶优、扶强,而不是扶大。使财税与科技扶持政策对象重点放在具有自主技术、拥有自主品牌的新兴民营汽车企业上,支持以企业为主导,联合科研机构开展课题研究工作。另外,国家可考虑在减免的购置税和消费税中,提取一定的比例,作为专项基金,支持节能与新能源汽车产品开发。通过国家支持,引导有条件的企业和科研院所加大研发投入。

4.3 建立完善的电动汽车充电网络

目前电动汽车市场上最主要的问题是汽车充电不便利,这个问题依靠厂家自身的力量是无法解决的,只有依靠政府的力量才能得到全面的推进。然而,财政补贴政策及电网、市政基础设施建设等方面仍无实质性进展。因此,应该在国家政策的鼓励下,借助市场机制,构建电动汽车充电服务领域建设与运营的商业化平台。通过税收优惠安排,发挥国家电网主动参与电动汽车充电网络的建设积极性,加快电动汽车充电电网的规划与布局。并推动电动汽车充电网络建设,建立运营领域特许经营模式,使建设与运营市场化,加大基础设施的发展。

4.4 建立电动汽车管理规范

完善电动汽车标准体系,制定电动汽车产品公告与市场准入审批和管理办法,研究解决各类电动汽车载客试验运行牌照问题。

4.5 优化油价政策

我国目前油价政策不利于推广电动汽车,也不利于石油企业的可持续发展。建议尽快实施燃油税,既可以促进节能与新能源汽车的产业化,又可以减轻石油企业面临的经营压力和国家财政负担。

5 结论

全球范围内实施低碳经济的热潮,为中国的汽车业带来了新的发展契机,在这一视角下,中国汽车业只有积极响应,发展低碳汽车,以电动车为突破口,全面促进我国低碳经济的发展,实现低碳交通。结合我国电动汽车市场的现实的发展情况,本文认为在低碳汽车产业化上应注意从以下几个方面创新思维:(1)加大电动汽车的研发力度,不仅要从研究经费,研究开发的类型上,更要注重在研发领域中人力资源的开发,充分挖掘人力资源的潜能。(2)国家的扶持力度要紧跟产业发展的进程,政策上要侧重于具有那些自主创新能力的电动汽车企业,使油价有利于电动汽车产业的发展。(3)完善电动汽车产业的基础配套设施建设与建立电动汽车管理规范。

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低碳电力与能源技术篇6

关键词：中山市；低碳产业；战略分析

基金项目：中山市社会科学规划立项资助项目《中山市促进低碳产业集聚的产业链管理与服务模式研究》（项目编号：201014）阶段性成果

中图分类号：F062.9文献标识码：A

一、中山市低碳产业发展现状

当前，世界各国面对气候变化日益严峻，基本达成共识，认为走低碳之路已是未来发展的必然趋势。2009年8月全国人大通过的《关于积极应对气候变化的决议》，表明了中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施发展绿色低碳经济、循环经济，努力推动经济社会向低碳转型。在此背景下，我们对中山市低碳产业发展的现状做一初步分析和总结。

（一）中山市低碳产业发展现状分析。中山市的传统产业集群发育较为充分，基本上形成了各镇区“一镇一品”的产业集群特色，如沙溪休闲服、古镇灯饰、大涌红木家具、东风家电、南朗健康科技产业、黄圃食品加工等等，而中山市的低碳产业集聚处于从起步进入快速发展阶段。

《中山市新能源产业发展规划（2010-2020年）》提出了发展低碳产业集聚的明确目标和思路：以火炬区临海工业园为重点，其他镇区为辅，建设中山风电装备产业基地；以古镇小榄为中心，沿“古神公路”建设中山LED产业带；以中山火炬高技术产业开发区为核心，构筑“一区多园”的动力电池产业发展平台；以中山市石岐区民营科技园为中心，建设太阳能产业基地；以华帝、长青为龙头，构建生物质能设备制造基地。按照上述思路持续发展，中山可以逐步形成以LED照明产业、新能源动力汽车制造、太阳能设备制造、生物质能设备制造、风电设备制造等为特色的低碳产业集聚区。下面以LED照明产业和新能源动力产业为例，对中山市低碳产业发展现状进行分析。

1、LED照明产业。珠三角仍是我国LED产业的发源地，它的动作代表着我国LED产业发展的趋势和走向。中山市的LED灯饰产业是珠三角重要的产业集聚区。中山市的灯饰照明产业经过20多年的发展已成为中山市支柱性产业，拥有5，000多家企业、26万从业人员，主要分布在古镇、小榄、横栏、板芙四个镇区。中山的LED成品企业大概有500家左右，主要以应用为主，主要市场集中在民用与景观照明方面。灯珠等原材料生产企业，大概也有30家左右。据悉，中山市LED产业近年发展迅猛，2009年实现产值65亿元，2010上半年LED产业产值同比增幅超过120%，达到72亿元。2010年9月，省科技厅与中山市政府签订框架协议，携手共建“绿色照明城市”，预计两年后全市LED产业产值达到500亿元以上。

目前，中山市已经制定“广东省绿色照明示范城市”建设方案，将有计划、有步骤、分阶段推进示范工程。年内计划安装1万盏，安装镇区包括小榄、古镇、火炬开发区、板芙、三角和中心城区；2011年计划安装1.5万盏，安装镇区增加港口、民众；第三阶段计划安装2.5万盏，安装镇区增加横栏、东凤、三乡。预期LED路灯绿色照明示范工程实施后，将每年节约电费1，836万元，节省电量2，030万度，带动全市产业新增产值200亿元，LED新兴产业将成为中山市新的经济增长点。

中山市的LED产业快速发展的同时也存在一定问题。中山地区企业由于介入LED较晚，技术含量不高，准入门槛较低，同质化严重，也使得整个市场较为混乱，低端竞争激烈。以“灯都”古镇的LED照明产品来说，就存在产品单一、电源滥用、散热问题突出、部分企业CCC、FCC、CE认证作假等一系列问题。

因此，中山市政府正谋划在未来几年培育一批LED龙头企业，整合古镇、横栏、小榄、板芙四大镇区的产业资源，力争建成一条LED产业带。产业链覆盖LED封装、LED新材料、高端应用、现代服务等领域，产业链逐步向高利润的LED上游产业发展。

2、新能源动力产业。新能源产业既是国家“十二五”中的新兴战略产业，又是中山市具有广阔发展前景的朝阳产业。新能源动力产业方面，中山市主要以高新技术开发区的中炬森莱和西区沙朗的大洋电机等企业为代表。近期，中山拟在巩固大洋电机、中炬森莱、中海油等企业发展的基础上，加强与新能源汽车相关的上游、下游企业展开合作，打造新能源汽车核心零部件产业集聚区，形成动力电池、电机及控制系统产业基地，逐步构成新能源汽车材料、相关设备制造以及研发服务配套产业集聚区。争取到2012年，动力电池产业实现产值100亿元，形成“电机系统－电池系统－控制系统”的新能源汽车配套产业链条，建成动力电池、电机和新能源汽车产业基地，力争新能源汽车配套产业本地配套率达到50%，并逐步实现整车生产。

目前，大洋电机、中炬森莱先后与国内新能源汽车整车生产厂家如北汽控股、福田汽车、东风电动汽车、一汽集团等建立了良好的合作关系，同时福田汽车、中信国安盟固利公司与大洋电机新的合作项目即将签署。中山极有可能在全省率先走出纯电动汽车整车生产的第一步。据介绍，目前中山已推广LNG公交车100辆、纯电动环卫车90辆，同时正在积极建设纯电动示范线路，拟投入14辆大巴进行示范运营。预计到2，015年，各领域电动汽车推广应用的数量将不少于500辆。

（二）中山市低碳技术发展现状分析。下面仅以具有典型代表性的中山市低碳产业进行简单的低碳技术发展现状分析。

1、LED照明产业。中山LED相关产业主要集中在四大镇，它们各具不同的基础和优势。古镇和横栏主要是以应用技术和市场为主，小榄主要朝着光源这一自主技术发展，板芙准备筹建省级LED产业基地，四个镇区基本上可形成互补优势、错位发展的局面。

中山市的LED照明技术正处在快速发展之中。例如，古镇的远东电机2009年投资LED灯具生产，目前已拥有8项专利；中山市鸿宝电业有限公司近年来一直潜心投入LED产品的研发，目前在半导体照明应用研究、开发上处于国内相对领先地位。但是，中山缺少更多实力强大、在国内乃至更广泛市场上具有影响力的大型品牌企业和关键技术。总体上，中山LED产业反映出来的现状仍是“门槛低，行业鱼龙混杂”，尤其是自主研发产品市场占有率较低，在市场规模增速中，80%的产品为封装国外的“代工生产”产品。也就是说，具有较高技术含量的LED芯片封装技术仍属于他人。

2、新能源汽车产业。新能源汽车产业包括电机、电池、整车生产，每个产业环节都是数百亿的产值。截至目前，中山仅在电池、电机等核心零部件领域发展。由于中山本地及附近没有新能源整车项目，生产出来的电池、电机等核心零部件主要销往外地，很难进入量产阶段。

大洋电机2008年才涉足新能源汽车，2009年利用北京理工大学电动车整车及关键部件产品开发优势，投资5.2亿元建设新能源动力及控制系统产业化项目，目前年产1，000多台电驱动系统，提供给北京的环卫车、电动大巴，苏州等城市的电动车使用，产品涵盖新能源汽车所有系列。

大洋电机主要研发生产新能源汽车驱动系统和整车控制系统，其研发和生产均处于全国先进水平，生产的大功率永磁同步电机和控制器已被北汽福田、深圳五洲龙等国内3款车型采用，已启动的“大功率永磁同步电机和控制系统产业化”项目获得国家重点支持。

据了解，中炬森莱纯电动汽车用的镍氢电池即将进入量产，而且纯电动汽车生产基地将落地火炬开发区，包括正在争取中的总投资上百亿的锂电池项目，建成后有望成为中国南方最大的锂电池及纯电动汽车生产基地。因此，新能源汽车产业方面，中山市正面临着前所未有的高技术、高起点的快速发展，在新能源汽车动力电池、电机方面拥有重要的关键技术，具有明显的先发优势。

3、厨电产业。中山市拥有如华帝、长青、超人电器、老板、樱雪等不少中国厨卫行业的知名企业。其中不少企业在节能减排方面处于全国领先地位。

超人电器业制造集成环保灶及厨房电器，每年将不少于收入的8%投入研发，在节能内旋火燃烧技术方面，获得国家专利43项。据国家专利总局统计，在中国厨卫领域，超人是行业中申请专利最多的企业之一，专利申请连年增长。公司于2009年获得国家高新技术企业认证、广东省企业创新纪录金奖、中国燃气具行业标杆产品等荣耀。以燃气灶为例，超人电器已上市销售六代内旋火产品，经中山市技术监督局多次检测，超人内旋火燃气灶产品节能达30%。

华帝被中国民营科技实业家协会认定为“中国优秀民营科技企业”，并且以公认的实力和品牌影响力荣膺“中国厨卫行业十大影响力品牌”，其燃气灶具已经成为中国灶具领导品牌，燃气热水器和抽油烟机分别进入全国行业三强。2010年12月，华帝聚能燃烧技术入选国家重点节能技术推广目录。

长青企业一直致力于热能技术的纵深发展，是燃气热水器、燃气灶具、旋塞阀、调压阀等四项产品的行业和国家标准的起草人之一，在科技创新工作方面更是取得累累硕果：所研制的气具阀门、减压阀、燃气热水器、燃气壁挂炉、燃气烤炉、燃气取暖器、光气互补型太阳能热水器、蓄能式电热水器等系列先进热能科技产品达三百多个品种两千多个规格，拥有自主知识产权近百项。强大的科研实力，使长青在燃气具行业内率先跻身“中国优秀民营科技企业”。

以上案例表明，中山市在厨电领域的低碳技术方面具有全国领先水平。

4、风电产业。风电设备制造领域，中山市部级火炬高技术产业开发区的明阳电气集团遥遥领先于国内同行企业。公司每年用于新产品开发和技术研究的投入约占公司当年销售收入的8%～15%，成功开发了100多个新产品，其中23项被列为国家和广东省重点开发项目、火炬项目和科技攻关项目，5项填补国内空白，取得了4项拥有自主知识产权的核心技术发明专利。

在2010年粤港关键领域重点突破项目招标揭标公告上，明阳龙源电力电子喜获中标“新能源利用及节能关键技术产业化――风光互补分布式发电并网控制系统关键技术及产业化”项目，该项目的实施将进一步加快促进产品技术升级，增强产品在市场领域的竞争力，使企业成为国内新能源装备领域的标杆企业。

作为电气设备市场重要的供应商，与西门子、ABB、CE、施耐德等跨国公司展开全面的合作与竞争。近年来，公司向国内外一百余座发电厂、二百座电网变电站，以及黄河小浪底水利枢纽工程等重大行业提供了大量高性能、高标准的民族品牌电气装备和技术服务。因此，明阳电气的快速发展将可能带动中山市乃至华南地区与风力发电机组装备制造相关联的产业集群快速发展。

（三）小结。综上所述，中山市现有的产业集聚主要是一些传统产业领域，而新能源等低碳产业集聚正处于起步和快速发展之中，除了在风力发电、节能减排等部分低碳领域掌握前沿技术外，诸如新能源动力汽车整车制造、LED新光源等领域的核心技术仍掌握在其他城市手中。而且，在中山市的低碳经济领域中，两种局面同时并存，即部分行业存在着技术含量低，产品单一，市场低端化竞争，市场管理不规范等问题，部分行业拥有相对先进核心技术，正处于高起点发展和快速崛起之中。

二、中山市发展低碳产业战略思想的提出

促进低碳经济的发展是实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的重要内容和改革方向。中山市作为珠三角经济圈中的一个重要经济体，有必要适应低碳经济这种新发展模式的要求，充分挖掘和利用现有经济基础，找准定位，促进低碳产业链形成集聚，打造既符合中山经济特点和结构优势，又有充分竞争力的低碳产业集群，显得非常重要。因此，我们提出如下战略思想：

1、立足于珠三角发展规划纲要的低碳发展思路。《珠三角改革发展规划纲要（2008-2020）》颁布一周年论坛上专家一致认为：广东在发展低碳经济方面更要争当“排头兵”，政府要切实地把二氧化碳排放纳入经济社会发展规划，并作为约束性指标加以考核。《珠江三角洲城乡规划一体化规划（2009-2020）》中也提出，积极推进低碳城市试点，探索经济以低碳产业为主导、市民以低碳生活为行为特征、社会以低碳社会为建设蓝图，体现中国特色、时代特点、深圳特征的低碳发展道路。中山市在广东经济发展中占有重要地位，在某些产业集聚方面有着良好的基础，因此中山市应该立足于珠三角规划中的有关低碳发展的战略导向，抢先发展低碳产业，取得先发优势。

2、充分利用现有产业基础，打造中山市低碳产业集聚亮点。第一，灯饰产业集聚是中山市最有特色的产业集聚，具有相当雄厚的产业基础，在LED照明这一低碳技术快速发展的背景下，中山市可以考虑多方面发力，促进灯饰照明产业领域的低碳技术研发与应用，形成低碳型灯饰产业集聚；第二，中山市云集了众多国内知名的厨电企业，如老板、超人、樱雪、神州燃气、厨之宝、金正电器、好迪电器等，而且这些企业已经具备了一定的节能减排技术研发能力，因此可以考虑政府出面，组建厨电方面的低碳技术研发与应用平台，把厨电型低碳产业做大做强。

3、瞄准国家“十二五”，打造新兴产业集聚。新能源产业是我国“十二五”规划提出的战略性产业，是国家鼓励和提倡的新兴产业，具有广阔的发展前景。目前，中山市新能源方面也已经具备了一定的产业条件，如具有新能源电池技术储备和后续研发能力的中炬森莱、提供高性能风电解决方案的明阳电气、为新能源汽车提供配套电机的中山大洋电机等。

政府在未来的招商引资过程中，应该向具有低碳产业“龙头”带动作用的企业倾斜，向低碳技术含量高的项目倾斜，向关联度广的产业链条引进与配套倾斜，以快速形成中山市新兴产业集聚特色。

4、着力提升低碳经济管理与服务能力。在促进低碳技术和低碳产业发展的过程中，政府应定位为一个管理者兼服务者的角色。低碳技术的规范、有序、快速发展既离不开政府的管理和引导，更离不开政府提供的一系列服务，在市场经济体系里面，政府的服务角色更为重要。中山市应该在探索和创新低碳管理与服务模式上下工夫。

（作者单位：中山火炬职业技术学院）

主要参考文献：

[1]冯奎.中国发展低碳产业集群的战略思考[J].对外经贸实务，2009.10.

[2]刘红辉.中山进军纯电动汽车整车生产[N].南方日报，2010.12.14.

低碳电力与能源技术篇7

技术经济学相关论文范文一：光伏发电技术经济分析

摘要：太阳是一项很重要的可再生能源，在现行世界能源与环境危机的大背景下，太阳能的应用价值日益凸显。作为太阳能应用的一项重要技术，光伏发电发展前景十分可观，而我国的光伏产业又面临着前所未有的机遇和选择。文章将结合技术经济理论和方法，从技术、企业、产业和国家这四个不同的方面，对我国的光伏产业进行深入探讨，促使我国的光伏产业向着又好又快的方向稳步前进。

关键词：光伏发电;经济分析;发展预测

太阳能是地球能源的基本来源，因此，如何更好地利用太阳光发电，是人类一直面临的一个棘手的问题。太阳能是一项清洁性、安全性的能源，资源的来源广泛且充足，而且其具有很长的寿命，也不像其他能源那样，需要经常维护。基于这些其他能源不具备的特点，光伏能源被视为21世纪最有利用价值的能源。自上个世纪50年代，太阳能的应用已经从太阳能电池发展到如今太阳能光伏集成建筑等多个不同的领域。纵观全世界的光伏产业，也历经了半个世纪的发展，进入到21世纪之后，我国的光伏产业也渐渐地步入了高速的发展时期。因此，本文将以市场分析为基础，由四个方面来深入探讨技术经济：技术、企业产业、国家。

一、光伏产业的优点

光伏产业是一项绿色又环保的能源，因此被看作是一项战略性的朝阳性产业，各国给予光伏发电的很高的重视程度，并给予大力的扶持，原因如下：

1.《京都议定书》给予各国以压力，迫使各国政府落实积极开发各项清洁型能源，包含太阳能在内，这样有利于减少温室气体的排放。

2.中东是全球的石油主产区，因此，中东地区的政治趋势一直处于一种紧张的状态。为了保证稳定的能源供应，各国政府不得不大力开发国内能源，其中包含太阳能在内。

3.像石油、煤炭这些矿物能源在渐渐枯竭，各国政府不得不积极开发包含太阳能在内的可再生能源，这样才能使能源长期供应。基于以上几个原因，在上世纪末的最后十年，全国光伏发电产业以每年百分之二十的速度高速增长。在新千年以后的三十年中，全球光伏发电产业以每年百分之三十的速度高速增长。光伏能源是可再生能源中一项独具潜力的能源，它的重要性和战略性日益凸显，世界各国积极出台相关政策和法律鼓励光伏产业。自1999年来，世界各国尤其是美、日、德这些西方发达国家逐步推出了大型国家光伏发展计划和太阳能屋顶计划，这在一定程度上推动了世界光伏产业的发展，世界光伏产业是比IT产业发展还快的产业。作为一项可再生清洁能源，在21世纪前半期，光伏发电将发展成最重要的基础能源。

二、光伏发电成本分析

(一)光伏发电成本和影响因素

光伏发电的成本，直接决定了其能否大规模的快速发展，和其在能源供应中的地位。光伏发电的成本主要受两方面因素的影响：光伏发电总成本以及总发电量。光伏发电成本主要是受初始投资的影响，诸如运行维护费、税收等因素则对系统的发电成本影响较小。1.初始投资。光伏电站的初始投资主要包含光伏组件、电缆、配电设备、并网逆变器等成本，在这其中，光伏组件投资的成本就占初始投资的一半以上。2.发电量。光伏发电系统的发电量受两个因素影响：太阳能资源、太阳发电的效率，与此同时，也受运行方式、线路耗损等因素的影响。因此，在中国与建筑结合在一起的光伏发电系统大多安装在东部沿海地区。3.单位电量成本。(也称度电成本)

(二)多种类型的光伏发电系统度电的成本分析

中国光伏发电市场的起步并不早，主要开展了投资补贴、特许权招标等项目，一些技术的经济分析并不能恰当地反映出成本所在，本文主要结合一些典型的运电站数据来分析。

1.聚光光伏电站的单位投资成本是比晶硅光伏要高的，聚光光伏电站度电成本比薄膜光伏电站要低，但仍然比大规模地面晶硅光伏电站要高一些。

2.薄膜光伏电站的单位成本比晶硅光伏电站的成本要低，但它的效率也低，而度电成本比晶硅光伏电站高。

(三)光伏发电系统度电成本的变化趋势

光伏系统的成本包含太阳电池组件、功率控制、组阵系统平衡、间接费用这四个部分。在这其中，组阵系统平衡涵盖了支撑组件的框架和支架、电线、基础土建和土地的使用费等。功率控制分为两个方面，逆变器和电器控制系统。简介费用包含涵盖了工程建设的管理费、工程设计费、建设期中的利息、意外的费用、运费等等。目前，制约光伏发电规模化发展的一大因素就是成本过高。随着电池效率的提高、组件成本的下降以及寿命的延长，光伏发电的成本和平价上网的水平相近，因此，光伏发电非常具有发电的竞争力。一些国际机构对未来光伏发电的系统度电成本做出了预测：现如今，中国并网光伏的发电单位的初始投资成本大约为15/W，光伏发电装机的容量是3GW。按照中国发电产业现有的发展趋势来看，在技术提升和装备国产化的大前提下，每年的投资成本会有百分之十的下降。按照《可再生能源十二五规划》的要求，到2015年年底，中国太阳能光伏发电的装机容量已经达到14GW。预计到2020年年底，太阳能光伏发电的装机容量会达到40GW，到2030年年底，装机容量会达到200GW。根据测算结果来看，2015年中国光伏发电的单位投资成本也大概是11元/W，2020年将会下降至10元/W，2030年会出现大幅下降，降至4元/W。太阳电池成本的下降，不仅仅是依靠技术进步，规模化的生产也在一定程度上降低了成本，使得成本有二分之一到三分之一的下降幅度。而系统平衡需要的构建成本也有了明显的下降。目前微电网的发电技术仍处于深入研究的阶段，虽然成本还是很高，但伴随着技术的不断革新和进步，成本也会逐步降低，未来光伏发电技术的前景是巨大的。2020年前，全球光伏发电的市场还是主要集中于欧盟地区，占到的比例约为百分之四十，2010~2020年，光伏发电在法国、德国、西班牙、意大利等国的地位逐步提升。2020年之后，光伏发电的新兴市场主要是中国、美国、巴西等国，光伏发电技术是重要的可再生能源发电技术。

三、光伏发电发展前景分析

1.多种光伏电池技术争相发展，第一代晶硅电池具有高校、低廉、使用广泛的主要用途，为市场主导。第二代薄膜电池成本低、耗能少，发展前景良好。第三代新型太阳能电池效率高但价格昂贵，目前仍处于探索阶段。

2.光伏微电网发电技术的发展方向是高成本和低稳定性光伏微电网是用光伏发电当作最主要的电源，它可以和其他的储能装置配合，直接在用户负荷周围供电，典型的微电网是可以脱离主网运行的，也可接到主网上运行，这样可以减少配电投资，大大减少了太阳能间歇性对用户带来的影响，这比较适合成本较高的边远山区和对供电有高可靠性的用户使用。

四、发展光伏产业的建议

综上所述，发展我国的光伏产业已经变得刻不容缓了。我国光伏产业的健康稳步发展，是与国家产业政策的宏观调控分不开的，国家各项政策的颁布和落实，将在很大程度上推动我国光伏产业的发展。

1.政府要做好带头作用，设立光伏产业发展的专项经费，更要在资金、电价、税收等方面制定相应的优惠政策，大力扶持。

2.技术上既要自主研发，又要学会技术引进，也可以和国内研究共同公关，建立健全一套创新的技术体系。

3.要以政府作为主导，多元化投资，建立一套完整的产业链，多方参与、共担风险，以更高的水平进行光伏技术师范建设项目。

4.努力培养国内的光伏市场，制定一套具体的分摊上网电价的实施细则，。5.对光伏产业的发展做出合理的规划。对行业标准的制定要加速，提升光伏产业在未来产业中的竞争力。

五、总结

总而言之，太阳能光伏发电是绿色、环保的可再生能源，光伏发电技术的发展前景非常可观，在2030~2050年间，光顾能源和常规能源在价格上会有真正的竞争力出现，因此，这必将成为我国多能互补能源中非常重要的组成部分。我国的光伏产业需要在市场的规范、设备国产化、提高技术支持、产业链的发展等方面继续努力。只有这样，中国的太阳能光伏产业才能跻身世界前列。

参考文献：

[1]曹石亚,李琼慧,黄碧斌.光伏发电技术经济分析及发展预测[J].中国电力,2012(08).

[2]冯百乐.光伏发电在建筑中应用的技术经济和选型分析[J].山西建筑,2012(20).

[3]陈贶,王亮,王满仓.不同容量光伏发电单元的技术经济对比分析[J].有色冶金节能,2014(03).

[4]刘江建筑.屋顶太阳能光伏发电项目的分析研究[J].能源与节能,2014(06).

[5]顾文石,安白.景观带光伏发电项目技术经济分析及综合评价[D].华北电力大学(保定),2013.

技术经济学相关论文范文二：低碳经济与技术经济范式与路径思考

摘要：进入21世纪以来，在社会经济飞速发展的情况下，人与自然之间的矛盾激化，因此，找到一种能够让社会经济与自然环境和谐相处的低碳经济发展模式已经成为各个国家都极为重视的问题，这也是促使低碳经济模式成为不同国家共同发展的一个重要因素。文章主要针对低碳经济发展的技术范式以及发展路径的思考进行了全面详细的阐述，以期为我国经济发展过程中提供参考。

关键词：低碳经济;技术创新

在当前全球变暖越演越烈的情况下，低碳经济发展模式已经成为了各个国家的主要经济发展方式，以此来促进人与自然之间的和谐关系，这不仅是对自然环境的保护，同时也是对人体健康的保护。低碳环境带来的不仅是低污染生产，还能够减少排放，避免大量污染环境的物质排入到水流、土地、大气中，进一步对被人体吸收，导致大量疾病的滋生。因此，应当加大低碳经济的发展力度，并且对其中的技术经济范式以及发展路径要进行深入的思考。

一、低碳经济与低碳技术

低碳经济已经成为了当前社会上一种新兴的经济发展模式，该发展的模式核心内容主要是在当前市场相关机制的基础上来进行制度的创新以及制定，通过这样的方式来使得低碳经济发展模式能够不断地提高技术效能、减少资源使用，同时研究出可再生能源、减少温室气体排放等相应技术，使得绝大部分工业生产都能够走向低排放、低能耗的生产模式。而有着低排放、低能效效能的低碳经济发展模式必然会伴随着新的节能技术、增效技术、减排技术的发展而发展。只有在大量新型技术的带动下，并以创新的低碳技术作为指引，才能够不断推动低碳经济模式的发展。

二、目前我国低碳技术发展的现状

现阶段我国企业在低碳技术研发方面已经取得了明显成功，有些低碳产品甚至达到了中世界先进水平，其中最突出的就是新能源行业。比如，截止到2015年我国已经有82台超超临界机组在网运行，在世界范围内也处于领先地位。除此之外，在世界范围内，我国风力发电机组增长量也处于领先地位，2013年，风电机组增长量已经高于1600万千瓦;2015年风电装机容量已经超过了10000万千瓦，同比增长1474万千瓦，增长率达到了25%。除此之外，我国是世界范围内出口光伏组件最多的国家，全球有接近40%的光伏产品来自于我国。此外，中国是世界最大的太阳能热水器的生产者和消费者，占世界总产量的70%，约95%的太阳能热水器的核心技术为中国公司持有;中国企业生产出了全球首款单次充电可行驶400公里、并可容纳5位乘客的纯电动轿车;中国水泥余热发电效率世界领先，已开始向国外出口技术和设备。由中国科学院能源领域战略研究组编制的《中国至2050年能源科技发展路线图》指出我国近期低碳经济与新能源产业最重要的发展领域为：清洁煤技术、新能源汽车、智能电网、新能源规模发电等。中国在低碳领域取得了不小的成就，但中国的低碳技术发展仍然令人担忧。因为我们的技术仍以中低端为主。

1.风力发电技术虽然是中国发展最快的新能源行业，已具有1.5MW以下风机的整机生产能力，但是一些核心零部件，如轴承、变流器、控制系统、齿轮箱等的生产技术难关却迟迟未能攻克。

2.可再生能源发电并网一直是一大技术难题，其中重要原因是我国的智能电网建设水平较低，没有先进的电网调控和调度技术。3.在发展清洁煤技术方面，整体煤气化联合循环发电技术(IGCC)相关项目刚刚启动，关键部件尚不能国产。在中国，常规火电站的投资约为每千瓦5000元人民币，而IGCC示范电站高达每千瓦1万余元，比常规火电站高出1倍多。

三、我国低碳经济下的技术创新路径选择

我国是一个人口数量众多的国家，人口数量位居全球第一，但是经济发展的速度却并不符合人口需求，生态环境也较为薄弱，极易受到气候变化的直接影响。目前我国还处在一个经济飞速发展时期，面临着减小贫富差距、大力发展经济、减少温室气体排放量等多个不同层面的重要工作同时发展，这导致我国要推广低碳经济发展模式的变得更加困难。也正是由于我国的国情较为特殊，因此我们不能照搬国外的低碳经济发展模式，应当从国外低碳经济发展模式中吸取能为我国所用的精华，从我国所特有的低碳经济发展之路。

1.对低碳技术研发给予政策、资金等方面的支持。不断完善我国的低碳技术开发政策，加强相关的政策以及制度，并且对我国的低碳经济发展模式的企业，予以大量的资金支持。①部分新型的能源技术一直以来都是世界上极其难以攻克的问题，而如果仅仅只依靠企业独立进行研发，必然是极其困难的，因此，政府必须要帮助企业在一方面加强与国际先进能源技术的合作以及交流，从而为我国新型能源技术的快速发展打下坚实的基础。②国家应当在涉及到公共基础设施的建设工作上，加大对低碳建设的力度，例如智能电网等，大量低碳技术应用在基础建设上，能够为国家节省资源和资金，减少排放。③国家应当扶助进行尖端领域的技术研究工作，使得我国的低碳技术能够不断的进步，不仅快速与国际尖端技术接轨，未来还要努力超越国际平均水平，例如在风力发电机上的相关核心技术等。④严格制定相应的低碳技术制度，以及战略规划，引导低碳技术的正确发展，避免盲目发展的现象出现，同时，低碳技术的发展方向应当由国家来予以规划;⑤国家建立起相应的低碳经济发展扶持基金会，以此来帮助我国企业低碳技术的发展。

2.从企业发展角度来说，企业需要进行低碳技术方面的创新，如若不然，企业将在低碳经济发展大趋势下失去市场竞争力。首先，企业应该转变营销理念以及传统的盈利模式，在制定短期目标的同时，还需要制定长期目标，总体大方向应该是发展低碳技术，通过低碳技术的应用，以使企业获得更高的利润，真正的实现发展模式与技术平衡;其次，企业需要与政府、机构以及其他企业加强交流沟通，展开密切合作，以此分散低碳技术研发期间可能会出现的各项风险。由于低碳技术本身并不成熟，有很多低碳技术还只是停留在概念阶段，企业研发过程中需要承受非常大人力、物力等压力，如果企业单打独斗显然成功的可能性并不高，所以企业需要与政府、科学研究机构等展开合作，以此规避风险;最后，可以引进先进的低碳技术。现如今，技术发展也逐渐实现了全球化，我国企业完全可以通过技术贸易来着获得先进低碳技术，而后再依据我国国情消化吸收，与此同时国家还应该做好专利产权保护工作。

3.对于科研机构来说，应该密切关注国家出台的各项政策措施，在此基础上，还需要与企业进行合作，以此得到研发资金。科研机构低碳技术研发的重点应该放在以下几方面：提升煤炭资源的利用率;核电技术、输配电技术以及可再生资源的开发利用技术等。通过这些技术的大力研发，真正的促进我国低碳技术发展，融入到各行各业中。另外，科研机构还需要做好一项非常重要的工作，即必须将研发成功的低碳技术推入到市场中，真正的将技术转变为生产力。

四、结语

综上所述，低碳技术已经成为了全世界生产技术发展的主流，这也是生产发展的必经之路，因此，在当前低碳经济模式发展的潮流中，我国应当加快与国际水平接轨的速度，扩大低碳生产技术在我国生产行业的覆盖范围，将更多技术应用到生产中，促使低碳经济发展走上可持续发展的道路。

参考文献：

[1]王国栋,杨志.低碳经济[M].石油工业出版社,2010.

[2]黄栋.低碳技术创新与政策支持[J].中国科技论坛.2010(02).

低碳电力与能源技术篇8

Abstract:The low-carbon economy is a new model of economic development, its essence is the efficient use of energy, clean energy development, the core of energy technology, industrial structure and institutional innovation and the concept of human survival and development of fundamental change. First, the literature review this paper, the system describes the United States, Japan, Europe, the typical low-carbon economy, developed countries on policies and development experiences; followed by the development of simple and low-carbon of the current economic difficulties in China; Finally, propaganda, economic policies and low carbon technology system of three low carbon economy in China "road map."

关键词：低碳经济 经济政策 技术创新

Key words:low-carbon economy economic policy technology innovation

作者简介：姜启亮(1969-),男,江苏方天电力技术有限公司党委书记；通讯作者：吴勇（1971―），男，安徽马鞍山人，博士，讲师。研究方向：技术创新与低碳经济发展战略。

一、 美、日、欧发达国家发展低碳经济的政策分析

下面通过文献归纳与整理探讨美国、日本、英国、意大利等经济发达国家的低碳经济发展政策和经验。

（一）美国：能源政策和立法政策综合使用

2009年1月，奥巴马宣布了“美国复兴和再投资计划”，将发展新能源作为投资重点，计划投入1 500亿美元，用3年时问使美国新能源产量增加1倍，到2012年将新能源发电占总能源发电的比例提高到10% ，2025年，将这一比例增至25%，2009年6月，美国完成了《国际清洁能源与安全法案》，用立法的方式提出了建立美国温室气体排放权(碳排放权)限额的交易体系的基本设计。该法案规定的减排目标为：至2020年，二氧化碳排放量比2005年减少17%，至2050年减少83%。尽管这一中期目标与国际社会的期望相距甚远，美国在应对气候变化的立法过程依然面临诸多挑战，但该气候变化法案的出台，仍标志着美国在二氧化碳的减排方面迈出了重要一步[1]。

美国政府通过能源政策的调整来发展低碳经济主要政策措施有以下四个方面：

第一，能源战略转型。一方面为美国家庭提供短期退税，应对日益上涨的能源价格，未来10年投入1 500亿美元资助替代能源研究，并为相关公司提供税务优惠，有助于创造500万个就业岗位。在美国推行温室气体排放权交易机制，力争使美国温室气体排放量到2050年比1990年减少80%[2]。

第二，关于电力方面。美国计划到2012年，使发电量的10%来自可再生能源等，2025年这一比例达到25%。推进智能电网计划。

第三，关于新能源技术方面。美国计划用3年时间将风能、太阳能和地热发电能力提高一倍。政府将大量投资绿色能源一风能及有着广阔前景的新型沙漠太阳能电池板、核能等。

第四，关于建筑方面。美国对政府机关办公楼和全国各地校舍进行大规模节能改造，更换原有的采暖系统，代之以节能和环保型新设备。

（二）日本：技术与立法并重

日本政府一直在宣传推广节能减排计划，主导建设低碳社会。主要采取以下措施：

第一，低碳高技术扩展能源科技发展战略

面对能源的日渐短缺，日本把能源技术列为本国的科技研发重点领域，即从提高能源使用效率和发展清洁非化石能源两个方面入手。《第三期科技基本计划》中的4个推进领域之一就是能源技术。2006年6月，日本出台了国家能源新战略，从发展节能技术、降低石油依存度、实施能源消费多样化等6个方面推行新能源战略，2030年前将日本的整体能源使用效率提高30%以上;发展太阳能、风能、燃料电池以及植物燃料等可再生能源，降低对石油的依赖;推进可再生能源发电等能源项目的国际合作[3]。

第二，加大科研经费投入，全力支持低碳技术的研发

根据日本科技预算重点战略，2008年日本政府科技预算为35 708亿日元，比2007年增加595亿日元，增幅为1.7%。一是用于8个重点领域政策性课题的研究开发经费比2007年增加467亿日元，占政府科技总预算的48%。二是战略重点科学技术经费在2007年大幅度增加36%的基础上，2008年又比2007年增加13.4%，从3873亿日元增加到4 393亿日元。三是增加国家基础骨干技术的资金投入。四是通过科技预算对落实重点科技政策的项目给予经费保证。

第三，加强能源立法，规范和支撑低碳社会建设

日本已构建了由能源政策基本法为指导，由煤炭立法、石油立法、天然气立法、电力立法、能源利用合理化立法、新能源利用立法、原了能立法等为中心内容，相关部门法实施令等为补充的能源法律制度体系，形成了金字塔式的能源法律体系[4]。

（三）英国：以气候税为主的一体化的激励机制

英国政府自2003年发表《我们未来的能源：创建低碳经济》的能源白皮书后，设立了一个清晰的目标：计划到2010年二氧化碳减排20%，到2050年减少60%，到2050年建立低碳经济社会。总的来说，通过激励机制促进低碳经济发展是英国气候政策的一大特色，具体包括，实施气候变化税制度、创新碳基金、推出气候变化协议、启动温室气体排放贸易机制、使用可再生能源配额等，这些政策是一个相互联系的有机整体。下面具体对气候变化税制度、碳基金及气候变化协议三个方面进行说明。

其一，实施气候变化税（CCL）制度。英国政府2001年4月1日开始实施气候变化税，针对不同的能源品种设置不同的税率，将气候变化税的收入主要通过三个途径返还给企业：一是将所有被征收气候变化税的企业为雇员交纳的国民保险金调低0.3个百分点；二是通过“强化投资补贴”项目鼓励企业投资节能和环保的技术或设备；三是成立碳基金，为产业与公共部门的能源效率咨询提供免费服务、现场勘查与设计建议等，并为中小企业在促进能源效率方面提供贷款。

其二是设立碳基金。碳基金的主要来源是气候变化税，从2004年度起又增加了两个新的来源，即垃圾填埋税和来自英国贸易与工业部的少量资金。碳基金主要在三个重点领域开展活动：一是能马上产生减排效果的活动；二是低碳技术开发；三是帮助企业和公共部门提高应对气候变化的能力。碳基金作为一个独立公司，介于企业与政府之间，实行独特的管理运营模式。一方面，公司每年从政府获得资金，代替政府进行公共资金的管理和运作；另一方面，碳基金力图通过严格的商业管理制度保障公共资金得到最有效的使用。碳基金的这种独特地位，有利于协调政府、企业、科研机构和媒体等各方面的力量，共同关注和培育低碳经济。在英国，气候变化税一年大约筹措1112亿英镑，其中8 76亿英镑以减免社会保险税的方式返还给企业，1亿英镑成为节能投资的补贴，0 66亿英镑拨给了碳基金。

其三，推出气候变化协议（CCA）。英国政府考虑到气候变化税的征收可能给能源密集型产业造成重大负担，又推出了气候变化协议制度。能源密集型产业如果和政府签订气候变化协议，并达到积极据欧规定的能源效率（温室气体减排）目标，政府可以减少征收其应支付气候变化税的80%。如果企业不能实现约定的目标，英国政府亦允许这些企业参与英国排放贸易机制。

（四）德国：能源税、生态税和可再生能源法相结合

德国充分发挥经济政策对低碳产业的调节作用，在发展低碳经济方面采取以下具体措施:

第一、通过税收改革刺激能源使用效率，减少碳排放

德国把征收能源税作为生态税改革计划的一部分，对特定的能源进行征税。1999年，第一次开始对汽车燃料、燃烧用轻质油、天然气和电征税。

生态税是德国提高能源使用效率、改善生态环境和实施可持续发展计划的重要政策之一，主要征税对象为油、气、电等产品。税收收入用于降低社会保险费。为提高工业领域蕴藏的巨大节能潜力，德国政府计划在2013年之前规定企业享受的税收优惠与企业的节能管理挂钩。德国联邦经济部与复兴信贷银行已建立节能专项基金，用于促进中小企业提高能源效率。

第二，通过立法大力发展可再生能源

德国政府通过可再生能源法保证可再生能源的地位，对可再生能源发电进行补贴，平衡了可再生能源生产成本高的劣势，使可再生能源得到了快速发展。由于可再生能源发电(除水电外)起步晚、规模小、成本高，没有独立的电力传输网络，难以通过电网输送给用户。为解决这一问题，德国1991年出台了可再生能源发电并网法，并规定了可再生能源发电的并网办法和足以为发电企业带来利润的收购价格。德国还制定了沼气优先原则，促使天然气管道运营商优先输送沼气，并参考天然气制定沼气的市场价格，从而确定补贴额。此外，德国还制定了《可再生能源供暖法》，促进将可再生能源用于供暖。

第三，通过多种措施减少二氧化碳排放

为减少交通工具的二氧化碳排放，德国政府计划通过修改机动车税来推动碳减排目标的实现，规定新车要标注能源效率信息，将二氧化碳排量纳入标注范围。德国自2005年开始在联邦高速公路和几条重要的联邦公路上对12吨以上的卡车征收载重汽车费。德国政府还极力主张支持“欧洲航空一体化”建议，希望通过一体化将航空领域产生的二氧化碳减少10%。德国法兰克福和慕尼黑机场从2008年开始进行为期3年的航段实验，根据二氧化碳排量时在上述机场着陆的航空公司进行奖罚。

（五）意大利：实行低碳价格收费机制与认证制度

由于意大利政府重视落实《京都议定书》的义务，其采取的政策措施主要是通过提高能源效率、发展可再生能源并鼓励低碳技术的开发，以降低主要能源生产和消耗领域的二氧化碳排放水平，包括鼓励可再生能源发展的“绿色证书”制度、提高能源效率的“白色证书”制度、能源一揽子计划以及向欧盟提出的能源效率行动计划等。

第一，“绿色证书”制度

“绿色证书”是指通过利用可再生能源向国家电网输送电力并由国家电网管理局认可后颁发的证书。它既是一种认证，又有具体的数量标准，每张证书代表5万千瓦时的可再生能源生产量，有效期为8年。根据意大利“99/1999号”法的要求，年产量或进口量在1亿千瓦时以上的非可再生能源生产企业，必须按前一年度实际产量的一定比例（该比例开始为2%）向国家电网输送可再生能源。

第二，实行“白色证书”制度

“白色证书”也称能源效率证(TEE)，是意大利政府为减少能源消耗而出台的鼓励措施，从2005年1月1日起正式开始实施。企业申请“白色证书”，有最低的节能目标，根据注册项目的不同而变化。“白色证书”可以流通转让，电能和天然气管理局(AEEG)负责签发TEE、评估TEE价格并对节能效果进行检查。TEE主要针对节约电能、天然气、其他燃料三种类型进行发放。最终用户达到10万以上的企业，必须实施“白色证书”制度，10万用户以下的企业或服务、制造和安装部门的企业可以自愿实行。对达到节能目标的企业，AEEG或其他政府部门将给予经济奖励。节能效果超过规定目标，可出售其富余的“白色证书”，达不到最低节能目标者，可从市场上购买“白色证书”，否则将受到经济处罚。

第三，能源一揽子计划

为落实《京都议定书》规定的减排目标，意大利政府结合2007年财政法，出台了一系列推动节能和可再生能源发展的财政措施。

从需求方面看，意大利政府2007财政法规定的优惠政策的实施条例包括： 关于建筑物的能源合格认证（减少热量损耗、太阳能装置安装、旧取暖装置的更新等）、工业能源效率（购买和安装高效率电机）、关于光伏太阳能发电（ENEA与措施实施部门以及电力服务管理局合作，从技术方面对光伏设备的技术水平进行监督，指明技术创新的需要）、其他关于可持续发展的措施（减轻GPL的财政负担，支持建立生态公园），支持农业能源系统（混合能源的强制使用、税收减免等）。

从供给方面，已启动了第一个关于能源效率和生态工业的工业创新计划，规定政府将对申请企业的下列投资给予资助：可再生能源领域投资；环境影响小和节约能源的新产品的开发投资；能降低能耗的新工艺的开发[5]。

第四，能源效率行动计划

欧盟的提出了2016年的节能目标是能源消耗节约9%，意大利向欧盟提出的能源效率行动计划包括三个方面：

其一是继续对建筑物进行能源认证，给予石油液化气GPL减少税赋，建立生态汽车园以及减少污染的激励措施；对农业能源系统的优惠措施，对高效率工业电机的税收减免；对高效率家用电器的税收减免；推动高产出的联合发电装置等。

其二是正在讨论的一些欧盟关于生态设计的法令，规定所有产品或服务，都必须有符合欧盟规定的能耗标签。

其三是从2009年开始，将汽车二氧化碳平均排放限制在140克/千米，并相应节能23260亿千瓦时/年，占总节能目标的18%。

二、我国发展低碳经济的困难与挑战

低碳经济是是当前国际国内一种新的经济发展模式，其基础是建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构，要求建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制，其核心是技术创新和制度创新。

我国已确立了发展低碳经济之路，尽管在应对全球气候变化作出了一系列努力，还存在诸多发展中的问题。

第一，我国目前处于快速发展工业化、城市化、现代化的过程中，经济的主体是第二产业，能源消费主要部门是工业，而工业生产技术水平落后又加重了经济的高碳特征。

第二，石油的二氧化碳排放系数平均仅相当于煤炭的80%、天然气仅相当于煤炭的60%，而我国是世界上少数几个以煤为主要能源的国家之一，“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了我国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。

第三， 能源结构转换是发展低碳经济的关键。我国的基本国情是：用煤炭替代薪柴的第一次能源结构转换没有完成，用油气替代煤炭的第二次能源结构转换也没有完成，面对第三次能源结构转换，作为发展中国家，经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约是整体科技水平的落后，任务相当艰巨。

尽管面临很多发展困难，但目前我国政府在相关科技计划中对节能和清洁能源、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清洁汽车等具有战略意义的低碳前沿技术已经进行了部署并加大了投入力度。我国在低碳技术领域的自主创新能力正在快速提高，一大批成熟的低碳技术正在电力、冶金、建材、制造、石油化工等行业得到推广和应用，新的更有效的低碳技术正在国家的大力支持下研发出来并产业化应用。下面具体探讨我国如何走好低碳经济的路线。

三、中国实施“低碳经济”的实现路径

结合我国目前发展低碳经济的困难，我们不难发现，发展低碳经济首先是一个社会意识问题，其次再是一个政府政策支持的问题，关键关于碳技术体系的创新能力的提高。下面本文重点探讨中国发展低碳经济的“路线图”

第一，加大低碳意识的宣传，确立低碳经济发展战略。我国政府高度重视向低碳经济转型，把发展低碳经济战略纳入国民经济发展总体规划。当前要大力开展低碳宣传，提高全社会的环境意识和节能意识，引导低碳社会生活方式，倡导公众循环消费、低碳消费，例如，提倡开环保车、家庭节能等，实现消费方式的转型与可持续发展。

第二，积极采取强有力的经济政策。目前，我国低碳经济的发展缺少强有力的经济政策手段，没有像一些发达国家那样对能源企业制定强制性的绿色能源比例，也没有鼓励消费者使用低碳产品的补贴。因此，要借鉴发达国家已有做法，加强政策扶持，提供有利于低碳经济发展的税收优惠、财政补贴等措施。开征碳税和推行碳交易是富有成效的政策手段，我国应考虑开征碳税，开征碳税的结果可以极大地降低CO2的排放，而且也增加了工业的能效以及竞争力。碳排放交易机制有利于各地区、各单位之间实现利益均衡，提高减排效率。

我国要建立碳交易市场，加强对碳交易的管理。一方面，要规范交易规则，发展碳交易的中介机构，确保合理的交易价格;另一方面，要建立绿色能源交易机制，把碳交易与激励发展清洁能源政策结合起来，调动全社会发展和利用清洁能源的积极性。

第三，开展碳技术体系的研发与创新

在低碳技术发展上可以从以下几个方面着手：

首先，以循环经济推进节能减排。目前，我国70%的能源消费主要集中在工业领域，特别是化工、建材、石化、冶金等方面，因此，发展循环经济，既是缓解能源资源约束矛盾的根本出路，也是从源头上减少污染、减轻环境压力的治本之策。

其次，以提高能源效率，调整能源结构推动节能减排。根据卡亚公式（二氧化碳排放=人口×人均GDP×单位GDP能源消耗量×单位能耗排放量），低碳经济发展模式重点必须放在能源效率的提升和能源结构的优化上：通过先进技术、加强能源管理、深化资源能源的市场机制改革等措施，实现大幅度能效的提升。在能源构成上，多开发清洁能源和低碳能源，充分利用和开发我国的水力资源、风力资源、太阳能、生物燃料、地热、潮汐能以及核能，使太阳能、风能、生物质能等综合形成一条能源链，达到调整能源结构、缓解能源短缺、减少二氧化碳排放的目的，实现资源可持续供给。能源消费结构上，通过产业政策导向和经济手段，调整产业结构，加快发展第三产业，限制资源型产品的出口，优化工业内部结构，达到优化能源使用结构，提高能源使用效率的目标[6]。

最后，重视高碳生活方式的改变，借鉴国外的先进经验，积极发展太阳能光伏发电、光热发电以及地热能、海洋能等。在广大的农村广泛利用生物能源，大力发展沼气，为百姓做饭、取暖、照明提供能源，培育低碳生活方式。还必须积极研发包括清洁煤和可再生能源在内的低碳技术，形成低碳技术体系，充分发挥节能减排的积极作用。保护自然碳库，扩大碳汇，是减少大气中的二氧化碳最有效的途径之一。

参考文献：

[1] 张军.奥巴马经济刺激计划中的能源投资概览[J].科学研究动态监测快报， 2009(2):37-39

[2]杨明钦.美国经济危机的复兴与应用清洁能源、节能技术的关系[J].中国能源,2009(4)

[3]陈志恒.日本构建低碳社会行动及其主要进展[J].现代日本经济, 2009(5): 12-15

[4]徐冬青.发达国家发展低碳经济的做法与经验借鉴[J].世界经济与政治论坛,2007（6）:112-116

[5]姚良军,孙成永.意大利的低碳经济发展政策[M].中国科技产业,2007:11