河长制安全生产工作汇报范文

河长制安全生产工作汇报篇1

关键词：饮用水源；面源；污染防治

水是生命之源，饮用水源地建设保护工作事关人民群众饮水安全和生命健康。根据灌南县北六塘河水源状况、使用功能以及汇水区域排污调查，其污染隐患主要为北六塘河上游各地区种植养殖业等面源污染。政府及环保部门只有确立科学发展观，创新工作方式，才能有效保护饮用水源地。

1.北六塘河水系概况和水污染隐患调查

北六塘河起源于淮沭河，由西向东流经泗阳、淮阴、沭阳、涟水、灌南等五个县区，经北六塘河闸汇入灌河后流入黄海。全长60公里，其中灌南县境内不足15公里，河宽平均70米，正常水位2.3米，目前使用功能主要包括灌溉、排涝、航运，航道等级为六级，为Ⅲ类水功能区。调查发现，汛期的北六塘河水质较浑浊，与水力冲刷、农田退水密切相关，同时也伴有沿岸少量生产生活及运输污染。

1.1淮沭河两岸情况

淮阴区韩庄村境内的淮沭河东堤建有钱集节制闸，淮沭河水由该闸流入北六塘河；对岸为总六塘河，经宿迁市泗阳县、淮安市淮阴区西宋集镇汇入淮沭河；钱集节制闸南侧的淮沭河下部建有六塘河地涵，淮阴区淮沭河西侧、总六塘河南侧洼地上排水以及来自泗阳县的徐大洪河，在汇入淮泗河、跃进河、渠西河后，向东通过该地涵流入北六塘河；在钱集节制闸北侧还建有六塘河船闸，沟通淮沭河与北六塘河航运。

北六塘河水源主要来自淮沭河；淮沭河西岸的淮阴区西宋集镇、吴集镇、渔沟镇等以及泗阳县八集镇、来安乡等地生产生活废水，特别是农田退水可通过地涵汇入北六塘河，据2010年7月22日监测，地涵出口高锰酸盐指数为6.5mg/L,氨氮为0.54mg/L；因淮沭河河面宽、流量大，泗阳县城、开发区等废水通过总六塘河进入淮沭河后，大部分沿淮沭河北流，可能有少量向东扩散，经钱集闸浸入北六塘河。

1.2淮沭河东部淮阴区情况

主要有民便河等支流汇入，包括徐溜镇、古寨乡等农田退水、生活废水可流入，现场检查发现，2010年7月22日曾有秸秆抛河发酵后的黑水汇入，据监测，民便河内高锰酸盐指数为16.1mg/L,氨氮为0.48mg/L。

1.3沭阳县情况

北六塘河是沭阳县南部与淮阴区的界河，汇入支流主要为钱北大沟、塘沟河，本区域内农田退水、生活废水可流入。根据调查，胡集中意纸业、张圩乡瓦楞纸厂均已长期停产或关闭，据2010年7月22日监测，张圩大桥高锰酸盐指数为5.6mg/L,氨氮为0.36mg/L；自张圩乡徐码村（距取水口32千米）向北，沭阳县境内有柴塘干渠在六塘河西侧相傍而行，至该县沂涛镇出境，此间基本无生产生活废水入六塘河，但S326省道大桥西岸建有运砂码头。

1.4涟水县情况

沿岸有部分农田退水汇入，S326省道大桥东岸（距取水口16千米）建有一处码头，岸坡上曾堆放生活垃圾及秸秆，易被雨水携带入河。

1.5灌南县境内情况

该县北六塘河取水口位于宁连高速公路桥西侧1000米，水质自动站位于取水口上游约8公里，据2010年7月22日监测，自动站及水厂取水口高锰酸盐指数分别为5.2 mg/L、4.8mg/L，优于Ⅲ类水质标准6 mg/L；氨氮分别为0.20 mg/L、0.24mg/L，优于Ⅲ类水质标准1mg/L。

1.5.1取水口上游与义兴大沟、渔涝大沟等灌溉排涝沟相通，农田退水、村庄废水经大沟节制闸汇入，其中义兴大沟汇入口位于水源地二级保护区，整治前水污染较重，水面上有漂浮垃圾。

1.5.2距取水口约4公里，S236省道北六塘河大桥（当地称为渔涝大桥）两侧建有运砂码头，位于水源地准保护区。

1.5.3北六塘河在取水口下游约6公里与盐河平交，盐河是上游淮阴区和涟水县沿岸城镇生活、工业生产尾水通道。

2.污染防治措施

2.1加强行政执法，积极完善点源建设布局及环境管理工作

2.1.1控制新建涉水项目

沿线各地政府及规划建设、国土、环保等相关部门要正确处理水源保护与经济发展关系，树立大局意识，优化区域产业布局规划，北六塘河两岸严格控制新上涉水排放企业和新设污水排放口。

2.1.2查处工业污染源违法排污行为

对北六塘河现有涉水企业，环保部门要认真落实国家“整治违法排污企业”专项行动，淘汰落后生产工艺，对容许保留企业，要加强达标排放监管，并积极引导企业推广清洁生产工艺，实现污染物减排。

2.1.3开展码头清理整治工作

沿线各地交通运输、水务等相关部门要清理北六塘河违规码头，对手续齐全码头进行依法整治，减少运输污染。

2.2顺势引导协调，优先推动相关村镇面源污染防治工作

对农业生产生活污染问题，环保部门应做好政府参谋助手，尽可能发挥统一监管、统一规划职能，大力借助各地深入开展农村环境连片整治的契机，从政策、经费、技术等多方面，优先支持、指导、帮助有关地区改善种植养殖产业结构、落实农村面源防治措施。

2.2.1抓好水产养殖清理工作

按照地表水（环境）功能区划要求，在北六塘河道严格实施水产养殖证制度，加强水产养殖污染防治。

2.2.2抓好河道漂浮物和两岸垃圾清理工作

协调建设垃圾收集和中转设施，组织力量定期对北六塘河道漂浮物打捞和两岸垃圾清运。

2.2.3抓好畜禽养殖和农业种植污染整治

对影响北六塘河水质的养殖场实行限期整治，推动污水治理和综合利用；大力开展秸秆禁烧禁抛工作，全面禁用高毒高残留农药，不断推进绿色农产品基地建设。

2.3实施生态修复工程

进一步提高北六塘河饮用水水源保护规划层次，积极协调水利调度，对六塘河实施生态补水，增强水体自净能力。

3. 长效管理的制度保障

3.1建立交界断面水质交接达标责任制度

沿线各地政府依法对出境水质负责，要在改善领导督办制、环保问责制基础上，深入推行“河长制”；科学设置交接断面，积极探索和试点开展区域污染经济补偿制度。

3.2建立联席会议和联合执法制度

定期召开北六塘河沿线各地联席会议，增进交流，不定期组织对相关区域进行交叉互查、联合执法。

3.3建立饮用水源地水质监测预警预测和日常巡查制度

各地环保部门要加强水环境监测，北六塘河水质异常时，认真落实通报和报告制度，做到上下联动，信息共享；加强日常巡查，重点检查是否存在废水偷排、直排，乱倾倒危废现象，发现可能影响饮用水源地安全的行为应当及时查处，防患未然。

参考文献:

[1] 北六塘河饮用水水源地上游区域污染调查及整治建议, 江苏省环保厅苏北环保督查中心，2009.

[2] 北六塘河饮用水水源地上游区域污染隐患整治工作座谈会会议纪要，江苏省环保厅苏北环保督查中心，2009.

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河长制安全生产工作汇报篇2

一、领导机构和责任分工

市江河综合整治工程规模大、时间紧、任务重、涉及部门多，要举全市之力，采用“政府统领，县为主体，分部门实施”的模式开展江河综合整治工作。

（一）成立领导和工作机构

市上成立市江河综合整治工程建设领导小组，负责协调解决工程规划、建设中的重大问题。领导小组由市长任组长，分管水利的副市长任副组长，市水利、发改、财政、工信、城规、国土、住管、环保、交通、旅游、林业、科技、公安等部门及沿江县区政府、经济开发区管委会、滨江新区管委会主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市水利局，办公室主任由市水利局局长兼任，工作人员主要在水利系统内部抽调。沿江县区也要成立相应的组织机构，落实人员，明确职责，确保工程建设任务按期完成。

（二）明确职责分工

1．市、县分工及责任

江河综合整治工程由市江河综合整治工程建设领导小组统一协调指挥，具体负责项目总体规划编制、中省补资金下达、市级配套资金筹措、督促检查沿江各县区项目建设进度和质量、协调解决工程建设中的重大事项。

各县区政府及其相关部门负责实施所管辖河道的综合整治工程，具体负责所辖河道综合整治工程各专业总规、控制性详规编制、县级配套资金筹措、项目建设管理、施工用地征用和建设环境保障等工作。项目建设实行行政首长负责制，各县区政府主要领导对工程建设工作负总责。

市“一江两岸”办公室负责实施其管理范围内河道综合整治。

2．领导小组成员单位职责

市水利局（领导小组办公室）：负责全市江河整治项目建设管理工作，主要抓好江河综合整治规划编制和防洪工程建设。负责市江河综合整治防洪工程年度建设任务计划编制上报、下达，监督、检查、指导县区工程建设质量、进度和安全工作。负责争取中、省江河整治项目防洪工程投资，落实省上下达的江河整治工程建设投资计划，编报工程建设投资计划及年度资金使用计划。协调、指导工程建设中有关问题。

市发改委：负责项目申报工作，并按照“渠道不乱、用途不变、统筹使用”的原则整合项目资金。

市财政局：负责落实项目市级配套资金筹措任务，做好省补资金管理，监督检查工程资金使用情况。

市工信委：负责指导沿江工业项目的申报和建设。

市规划局：负责项目有关规划手续审批、全市涉河城市工程的总规指导和汇总，负责涉河城市工程项目申报和建设。

市国土资源局：负责项目用地手续审批并指导县区做好土地收储工作。

市住管局：负责市政配套工程项目申报和建设。

市环保局：负责沿江污水防治工程的总规指导和汇总，负责治污工程项目申报和建设。

市交通局：负责堤顶交通道路工程及跨江河、重要支流入江河通道路的规划、项目申报和建设。

市文旅局：负责涉河旅游资源开发工程的总规指导和汇总，负责旅游配套工程项目申报和建设。

市林业局：负责沿江绿色长廊建设工程、湿地公园的总规指导和汇总，负责绿色长廊工程和湿地公园项目申报和建设。

市科技局：负责沿江高新技术及产业化发展工作。

市公安局：配合做好项目建设期间施工秩序维护和建设环境保障。

二、规划编制要求

市江河综合整治规划范围西起勉县武侯镇，东至洋县小峡口，干流河道全长119.5km，横向为河道管理范围外1.5km。综合整治的优先顺序是中心城区、县城、工业园区、集镇、农防。综合整治主要建设内容为：防洪工程、涉河城市工程、污水防治工程、涉河旅游资源开发工程、涉河绿色长廊建设工程、沿河产业发展工程。工程建设期为2011—2015年。通过江河综合整治，努力建成“安澜、人文、生态、魅力”江河，实现保障防洪安全、合理配置水资源、维系优良生态、稳定河势河床的目标，保障和支撑流域经济社会又好又快发展。

市江河综合整治规划编制由市江河综合整治工程建设领导小组办公室协调指导，各县政府负责组织本辖区段的规划编制工作，市直水利、城规、环保、旅游、林业、交通、科技等各部门各负其责，在县级专业规划的基础上形成各自规划报告，市水利局汇总形成市江河综合整治规划，报省政府批复。依据省政府批复的市江河综合整治规划，各县区和市“一江两岸”办公室分专业编制所管辖河段的综合整治工程控制性详规，报市政府审批。

三、资金筹措办法

按照“谁建设、谁筹资”的原则，由各部门按省政府批准的规划分头争取落实相应项目建设资金。防洪工程建设资金除中省安排外，剩余不足部分由市县筹集。防洪工程建设资金中市、县筹集部分按市30%、县70%比例分摊，通过以下渠道解决：（1）南水北调重点生态功能区转移支付补助资金；（2）江河综合整治新增土地收益；（3）江河综合整治土地功能转换增值部分；（4）返还各县区的水利建设基金；（5）市县土地出让收益金中提取5%；（6）市、县从新增财力中筹集一部分；（7）银行融资和社会筹资。

河长制安全生产工作汇报篇3

国家林业局宣布：4月1日起，龙江森工集团、大兴安岭森工集团在经营管理的、占黑龙江省国土面积39%的1845万公顷面积内，全面停止商业性采伐，与70年伐木史作别。全面停止商业性采伐，标志着国有林区结束了向森林过度索取，由以木材生产为主，向以生态建设为主的历史性转变。

2日 省委书记王宪魁就开展第二批党的群众路线教育实践活动、产业项目建设和备春耕生产等工作到佳木斯市调研。调研了桦川创业乡谷大村万亩示范田、富锦现代农业水田万亩示范区、锦山镇民兴村水稻育秧基地和香菇生产基地。在同江农村经济与资源管理中心和富锦农村集体土地流转服务大厅，王宪魁详细询问运行模式和实际效果，与办理手续的农户热情攀谈。在富锦绿色食品产业园大锦农现代农业开发公司，王宪魁勉励企业打造叫响“寒地黑土”品牌，逐步扩大肉鸡屠宰、加工规模，抢占更大市场份额。在佳木斯接待中心，他实地查看接访处访流程，认真倾听来访群众诉求，责成当地负责人帮助协调解决问题。调研期间，王宪魁主持召开座谈会，听取佳木斯市委和部分县市党委开展教育实践活动情况汇报。李海涛和参加调研和座谈活动。

4日 黑龙江省暨哈尔滨市各界人士“纪念先烈、报效祖国、圆梦中华”烈士公祭仪式在哈尔滨烈士陵园举行。省委常委、省委秘书长李海涛，省人大常委会副主任胡世英、副省长孙永波、省政协副主席赵雨森出席公祭仪式并向革命烈士敬献花圈。李海涛在宣读祭文时说，我们要继承先烈遗志，铭记神圣使命，团结一心，锐意进取，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十、十八届三中全会和系列重要讲话精神，在省委、省政府领导下，深入实施“五大规划”发展战略，加快全省改革发展步伐，以力争提前全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的辉煌业绩告慰革命先烈。公祭仪式结束后，各界人士参谒了革命烈士纪念馆。

4月1日至9日 省委副书记、省长陆昊率黑龙江省代表团访问俄罗斯、法国、瑞士。代表团会见了俄联邦政府有关部门和大企业负责人，就加强经贸、文化、教育等领域全方位合作，共同办好第一届中俄博览会进行深入交流；考察了法国、瑞士的农业、滑雪旅游业、食品加工业等领域的企业，与法国工商业代表交流合作机会。访俄期间，代表团会见了俄经济发展部部长乌柳卡耶夫、地区发展部部长斯柳尼亚耶夫、工业与贸易部部长曼图罗夫、远东发展部部长加卢什卡、文化部副部长伊夫里耶夫、科学与教育部副部长卡加诺夫。访法期间，陆昊会见了瓦兹河谷省省长阿诺德・巴金，共同签署了《黑龙江省与瓦兹河谷省友好合作备忘录》；访问了达能集团、中法商务企业协会等企业和组织负责人座谈交流，介绍我省产业发展、投资机会以及在农业、旅游、食品加工业等领域与法国企业开展合作的考虑。访瑞期间，代表团考察了策马特滑雪场，与瓦莱州滑雪企业座谈，就开展滑雪旅游合作进行交流；访问了雀巢公司总部，就如何更好地在黑龙江发展畜牧业、更高水平提供高品质液态奶等问题进行了深入交流。中国驻瑞士大使许镜湖参加部分活动。

4月9日 省委书记王宪魁就打造东部陆海丝绸之路经济带、第二批党的群众路线教育实践活动和省直管县改革试点工作到绥芬河市调研。期间，王宪魁在绥芬河主持召开座谈会，听取绥芬河陆海联运国际大通道建设汇报，与当地党委政府负责同志，共同研究加快打造东部陆海丝绸之路经济带。还听取了绥芬河市省直管县体制改革试点情况汇报。调研过程中，王宪魁还考察了绥芬河公路口岸整体改造工程、站场布局和施工进度、考察了绥芬河边境经济合作区，详细听取园区发展规划介绍。李海涛和分别参加调研座谈活动。

11日 省十二届人大常委会举行第22次主任会议。省人大常委会副主任盖如垠主持会议，副主任陈述涛、符凤春、胡世英、庞义华出席会议。会议听取了省十二届人大常委会第十次会议建议议题有关情况的汇报，审议《黑龙江省人大常委会议事规则（修订草案）》、《黑龙江省人口与计划生育条例修正案（草案）》、《黑龙江省第十二届人大常委会立法规划修正案（草案）》、《黑龙江省人民政府关于2013年节能减排工作情况的报告（书面）》；审查批准《齐齐哈尔市城乡规划条例》；听取并审议《黑龙江省人民政府关于〈黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要〉实施情况的中期评估报告》、《黑龙江省第十二届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》；审议人事任免职议案。会议还听取《黑龙江省人大常委会关于进一步加强和改进立法工作的意见（草案）》、《黑龙江省人大及其常委会立法技术规程（修改草稿）》、《关于提请主任会议确定重点督办代表建议有关情况的汇报》、《加强我省地方人大对政府全口径预算决算审查监督的报告》、《保护寒地黑土与保障国家粮食安全重大战略问题的研究报告》等有关情况的汇报。

12日 省委教育实践活动领导小组办公室、省委组织部在黑龙江省委党校报告厅举办“全省优秀共产党员”于海河同志先进事迹报告会。报告会上，报告团成员宝清县政协主席姚玉红、共青团宝清县委书记段珊珊、宝清县七星泡镇永兴村党支部书记邓淑芳、宝清县现代农业科技示范园区管理部副部长张靖奎、于海河同志的大女儿于立雪分别结合亲身经历和感受，作了题为《为民务实清廉的好干部》、《为了农民的微笑》、《我的海河老弟》、《为了大地的丰收》、《我的父亲》的报告，从不同侧面讲述了于海河同志一生倾情“三农”、忘我奉献的先进事迹，感人至深，催人奋进，引起阵阵掌声。

13日 省食品安全监管工作电视电话会召开，会议提出要以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的高压监管态势，打击食品生产经营中的违法违规行为，维护食品市场经营秩序，保障龙江百姓“舌尖上的安全”。省食安办、省食药局决定从即日开始在全省范围内开展为期五个月的食品安全集中专项整治，将从食品生产、食品流通、餐饮消费、乳制品生产流通、保健食品生产流通五个领域进行专项整治，以提升食品安全质量和人民群众消费信心，有效推进全省绿色食品产业健康快速发展。

14日 省委副书记、省长陆昊率我省代表团到北京中关村国家自主创新示范区学习考察，并就我省与中关村建立学习交流机制、探索高新技术成果产业化合作的有效途径进行座谈。北京市副市长林克庆陪同考察。陆昊说，黑龙江要按照对中关村发展提出的要求，从“示范”和“引领”两个角度与中关村加强学习交流和合作。黑龙江特别是哈尔滨，具备发展若干领域高新技术产业所需要的高等院校、科研院所等人力资源条件，具备一定的高新技术产业基础，同时又有充分的土地资源、水资源、电力资源、劳动力等条件支持高新技术成果产业化，双方可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，共同探索促进高新技术成果产业化合作的有效途径。林克庆表示，北京与黑龙江的合作有良好基础和广阔前景。双方要以中关村为平台，建立顺畅、高效的交流机制，在转移和承接高端制造业等转变发展方式、调整产业结构方面优势互补。省委常委、统战部长赵敏，副省长张建星，中关村管委会和省直有关部门、哈尔滨、齐齐哈尔、大庆市政府负责同志参加考察和座谈。

15日 省委副书记、省长陆昊到中国铁路工程总公司与总经理姚桂清、党委书记戴和根，就共同推进钼和石墨等矿产资源开发、延伸产业链进行会谈。陆昊说，钼和石墨等矿产资源是黑龙江重要的发展资源，我们欢迎中国中铁参与钼和石墨的资源开发和精深加工。姚桂清赞同我省推进钼和石墨等矿产资源开发的考虑，表示将加快推进工作进度，合理设计产业链，实现双方互利共赢。中国铁路工程总公司投资发展部、中铁资源集团有限公司等以及省直有关部门和伊春市政府负责同志参加会谈。

16日 省委副书记、省长陆昊主持召开部分工业企业座谈会，了解驻省央企和省属企业一季度生产经营情况和全年走势预测，听取企业意见建议，研究分析下一阶段工作。陆昊认真听取大庆油田、哈电集团、一重公司、九三粮油、哈药集团等20家工业企业一季度生产经营情况，不时插话与企业负责人交流，对企业面对下行压力采取的加大集中招标力度节约采购成本、降低企业管理层薪酬、压缩企业经营成本、加强市场营销等应对措施给予肯定。省委常委、副省长郝会龙，副省长、省国资委党委书记张建星，中省直有关部门及企业负责同志参加会议。

17日 省禁毒委员会召开2014年第一次全体（扩大）会议。副省长孙永波出席会议并讲话。2013年我省禁毒工作严格履行《禁毒法》、《戒毒条例》等法律、法规，统筹调动各级禁毒委成员单位的资源，全面落实禁毒综合治理措施，深入推进新一轮禁毒人民战争，取得了显著成绩。省禁毒办荣获“2013年度全国禁种铲毒工作优秀组织单位”荣誉称号；为期108天的“禁毒龙江行”活动，受到广大群众和媒体的普遍好评，成为全省禁毒工作的一大亮点；“黑龙江禁毒”和“大爱无毒”微博名列全省政府机构微博和公务人员微博前茅，“大爱无毒”更是名列2013年度全国党政干部微博100强第12名。去年，全省共破获案件11335起，同比上升7.46%，抓获涉毒违法犯罪嫌疑人14715人，同比上升16.29%，缴获225千克，同比下降64.6%，发现并铲除非法种植罂粟再创历史新低，为社会及时消除了一批严重的治安隐患。

4月18至19日 省委书记王宪魁就开展第二批党的群众路线教育实践活动、产业项目建设、县域经济发展和备春耕生产情况到鸡西调研。王宪魁首先来到鸡西梨树工业谷，重点考察煤焦化、镁合金等项目和鸡西麻山贝特瑞石墨产业园、密山经济开发区星光工业园，以及兴凯湖引水工程鸡西取水泵站工程。王宪魁还实地勘查了密山至兴凯湖旅游高速公路，仔细询问土地征用、标段招标和施工准备情况，要求抓紧落实资金筹措、征地拆迁等工作，争取在6月份开工。调研中，王宪魁还深入到农垦857农场管理区旱田春整地现场和水田育秧基地，查看起垄施肥和育苗泡田情况，听取了农垦牡丹江管理局对俄农业开发合作情况。调研期间，王宪魁主持召开座谈会，听取鸡西市委和部分县（市）委教育实践活动开展情况。省直有关部门和鸡西市、农垦主要负责同志参加调研活动。

19日 为促进我国与周边国家边境贸易健康发展，为边贸企业营造宽松便利的经营环境，国家外汇管理局的《国家外汇管理局关于边境地区贸易外汇管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）近日在我省实施。《通知》进一步畅通了结算渠道，允许个人、边贸企业边境贸易项下出口收取外币现钞，同时简化现钞结汇手续，企业填写《境内收入申报单》，凭商业单据（合同或发票）和出口货物报关单即可办理现钞结汇或入账手续。《通知》还允许特许机构办理货币兑换业务。此外，《通知》针对边贸企业生产经营的特殊性，对边贸企业实行差异化管理。外汇局对边境贸易外汇收支实行专项管理和监测，放宽相关监测指标，为符合条件的边境贸易企业设置特殊标识，制定相关差异化管理措施。

20日 我省出台多举措改善创业环境，促进小微企业创业成长。在全民创业的今天，我省也正在实行全民创业总动员，省人社厅、教育厅、科技厅、妇联都在积极从各个方面对创业者提供帮助和服务。省工信委早在2010年出台了《全省万名创业小老板培育计划实施方案》，主要是针对小微型初创企业，通过搭建省市县三级创业服务平台和创业培训来帮助小微企业和小老板成长。截至目前，《全省万名创业小老板培育计划实施方案》已经实行了三个年度，到2013年末省级创业基地已经搭建92户，主要面向省内工业加工型和龙头型企业，已陆续有小微企业渡过创业难关从创业基地中顺利“毕业”。我省今年仍计划辅导培训创业小老板1万名，并组织创业辅导师团队与中介服务机构专家深入县（市）与创业基地（创业园）等创业型小微企业集中区，举办创业辅导培训班，对创业者与小老板开展点对点的个性化创业辅导服务。

21日 省委副书记、省长陆昊主持召开省政府专题会议，研究亚布力滑雪旅游度假区发展问题。会议研究，拟成立亚布力滑雪旅游度假区建设领导小组，由省长、分管副省长、哈尔滨市长和相关部门、市县负责同志组成；成立新的亚布力滑雪旅游度假区管理委员会，赋予涉及辖区发展管理核心问题的相应事权。会议要求管委会成立后尽快形成规划要点，征求各方面意见后以邀标方式确定规划制定者，迅速进入实施阶段。相关部门及市县要从全省大局出发，密切配合，坚决行动，合力把亚布力打造成国内一流的高品质冬季冰雪旅游和夏季生态旅游目的地。省及哈尔滨市领导郝会龙、孙尧、宋希斌，省直有关部门、尚志市政府和亚布力滑雪旅游度假区部分企业负责人出席会议。会议研究的有关管理体制方案报省委常委会审定后实施。

22日 省十二届人大常委会第十次会议在哈尔滨结束。省人大常委会副主任盖如垠主持第二次全体会议，副主任符凤春、胡世英、庞义华出席会议。省政府副省长孙东生，省法院院长张述元列席会议。会议表决通过了《黑龙江省人大常委会关于修改〈黑龙江省人口与计划生育条例〉的决定》、《黑龙江省人大常委会关于批准的决定》、《黑龙江省人大常委会关于修改〈黑龙江省第十二届人大常委会立法规划〉的决定》、《黑龙江省第十二届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》、《黑龙江省人大人事委员会关于省高级人民法院、省人民检察院提请任免部分法职人员审议结果的报告》。会议听取了关于《黑龙江省人民政府关于2013年节能减排工作情况的报告》审议情况的汇报、关于《黑龙江省人民政府关于〈黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要〉实施情况的中期评估报告》审议情况的汇报。会议还表决通过了省人大常委会主任会议、省人民政府、省人民检察院分别提请的人事任免名单，并向任职人员颁发了任命证书。

23日 省委理论学习中心组举行专题学习会，学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，省委书记王宪魁主持并讲话。陆昊、杜宇新、陈润儿、黄建盛、徐泽洲、韩学键、马学义、林铎、杨东奇、郝会龙、赵敏、盖如垠、孙尧、吕维峰、孙东生、张述元参加学习。中央组织部部务委员兼干部一局局长、公务员管理办公室主任邓声明作辅导报告。王宪魁指出，把这个条例学习好、贯彻好，对于我们深入贯彻落实党的十精神，特别是对龙江的重要嘱托、政治交代和特指要求，切实加强领导班子建设和干部队伍建设，提高全省党的建设科学化水平，意义十分重大。要深刻领会条例的基本精神。深刻领会、准确把握党管干部这一根本原则。要抓好条例的贯彻执行。领导干部要掌握，带头抓好条例的贯彻执行；组工干部要精通，成为执行和维护条例的行家里手；干部群众要知晓，懂得怎样监督，怎样正确行使手中的民利。各市（地）委、省直管县（市）委书记，省直部门主要负责同志，在哈省属本科院校党委书记，新闻单位主要负责同志等列席会议。

24日 省委副书记、省长陆昊主持召开会议，听取全省一季度经济运行情况汇报，分析存在的问题及其原因，研究部署下一阶段工作。我省一季度主要经济指标经初步核算，一季度全省实现地区生产总值2650亿元，同比增长4.1%，其中第一产业增加值同比增长4%，第二产业增加值同比增长0.9%，第三产业增加值同比增长8%，固定资产投资负增长25.9%，社会消费品零售总额同比增长12%，居民消费价格同比上涨1.2%，城镇居民人均可支配收入同比增长10.3%，农村居民人均现金收入同比增长15.5%，公共财政收入同比增长3%，城镇登记失业率为4.33%。会议强调，要贯彻好省委对全年经济工作的总体部署，抓好“五大规划”和“十大重点产业”。

25日 全省工业企业电视电话会议召开，省委副书记、省长陆昊出席会议，与各市地、有关部门及全省规模以上企业负责人分析工业经济运行情况，交流认识，部署下一阶段工作。一季度，全省规上工业同比增长0.5%，规下工业同比增长7.8%，工业整体同比增长0.9%，工业增速回落，企业经营压力明显加大，工业经济形势严峻。陆昊要求各地各部门和相关企业要准确把握中国经济从高速增长转为中高速增长阶段出现的新情况，直面问题，冷静应对，合理确定工业企业发展预期，既要深入分析宏观经济走势和行业发展趋势，也要深入分析政府、企业工作中存在的问题。

28日 全省深化文化体制改革工作会议在哈尔滨召开。会议回顾了我省开展文化体制改革取得的显著成效，并对下一阶段文化体制改革重点工作进行具体部署。省委常委、宣传部长、省委文化体制改革专项小组组长张效廉，副省长、省委文化体制改革专项小组副组长孙东生出席并讲话。张效廉说，按照中央和省委确定的路线图、时间表、任务书，我省文化体制改革由点到面、逐步推开，取得重大突破和阶段性成果，文化单位活力不断增强，改革红利逐步显现，为全面深化文化体制改革奠定了坚实基础。要坚持党管文化、文化例外、把握好度、统筹推进的原则，以强烈的使命感、责任感和勇于担当的精神，把文化体制改革的各项举措落实到位，完成好中央和省委确定的改革目标。孙东生就深入推进文化改革发展工作作出安排部署，要求各地各有关部门要加强组织领导，加强统筹协调，加强督促检查，各司其职、各负其责，真抓实干，攻坚克难，形成推动文化体制改革的强大合力，确保各项任务目标有效落实。会议还讨论了《黑龙江省深化文化体制改革实施方案（征求意见稿）》。

29日 全省旅游工作电视电话会议召开，省委副书记、省长陆昊出席会议，与各地各部门及业界人士交流认识，部署下一阶段工作。

河长制安全生产工作汇报篇4

今天，我们召开全市中小河流治理规划编制工作会议，是按照今年中央1号文件关于开展中小河流治理、以及市委、市政府对保障城镇防洪安全的要求，同时，传达贯彻水利部中小河流治理规划编制工作会议精神，结合我市实际，在前一阶段已经开展相关工作的基础上，全面启动全市中小河流治理规划编制工作，加快推进近期治理项目的前期工作，为明年积极争取中央投入，加快实施中小河流治理，保护城镇和重点地区的防洪安全奠定基础。下面，我讲六点意见，供同志们在工作中参考。

一、启动中小河流规划编制的背景

（一）中央高度重视中小河流治理工作

由于特殊的地理气候条件，我国江河洪涝灾害十分严重。除长江、黄河、淮河等七大江河外，全国范围内有众多中小河流，且大多分布在重要城镇及农村广大地区。目前，许多中小河流没有得到有效治理，全国约有70％的中小河流经常发生洪涝灾害，造成了比较严重的人员和财产损失。

当前，我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题，中小河流洪水灾害以及山洪、泥石流等山地灾害伤亡人数占全国水灾伤亡总人数的2/3以上。编制重点地区中小河流治理规划，并在规划指导下加快重点中小河流治理，对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全，推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

20__年中央1号文件强调：加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入。在今年1月全国水利厅局长会议上陈雷部长要求：抓紧编制中小河流治理规划。水利部党组把中小河流治理规划编制列入今年工作要点。

（二）我市中小河流问题突出，严重影响城镇防洪安全

我市境内河流众多，全市河流以中小河流为主，流域面积占75％以上。市内降雨充沛，有渝东北、渝东南和渝西三个暴雨区域，多年降水量均值分别在1600、1400和1200mm以上；我市具有河谷、浅丘和山丘地形分明的地理特点，全市临江河而建的城镇735个，占全市城镇总数的67％（其中分布在中小河流沿岸的城镇600余个）；长期以来， 国家对中小河流治理投入严重不足，加之近年来取消两工，难以组织群众投工投劳，全市中小河流沿岸城镇和地区基本处于不设防状态。由于特殊的自然、地理和历史原因，我市中小河流的主要特点是开发治理滞后，河道行洪不畅，河水陡涨陡落，洪灾频繁发生，给沿河分布的众多城镇和重点地区带来巨大的防洪压力和洪灾损失。近年来，中小河流洪灾损失是我市洪灾损失的主要表现形式，并逐年呈上升趋势。20__年开县“9.4”洪灾，县城全城被淹。20__年“7.17”洪灾，铜梁县、璧山县、沙坪坝区等地中小河流洪水暴涨，损失十分惨重，陈雷部长陪同总书记赶赴XX灾区，指挥防洪救灾工作。

（三）我市积极主动开展了中小河流治理规划编制的前期工作，已经具备全面启动编制规划的条件

去年以来，我市启动了流域综合规划的编制工作，并以百强镇和中心镇和重点防洪集镇为重点，积极推进了122处城镇防洪工程的前期工作，部分项目已开工建设；为加快城镇防洪非工程措施建设，我局还积极推进了防汛指挥系统和水文站网的前期工作；今年中央1号文件印发以来，在水利部的指导下，我市及早开展了中小河流治理规划的前期调查工作，现已基本摸清了境内119条中小河流的基本情况，区县积极申报治理项目，已达近500个、总投资180亿元，项目储备丰富。这些为及时编制好中小河流治理规划争取了主动，水利部正式印发文件、召开会议之际，我市各项工作已在有条不紊的开展。

二、规划的总体思路和基本原则

（一）总体思路

以科学发展观为指导，按照社会主义新农村建设的要求，针对重点地区中小河流治理存在的突出问题，以保障人民群众生命财产安全为根本，以防洪治理为主要内容，防洪工程和非工程措施相结合，着力提高中小河流防洪减灾能力。

（二）基本原则

一是统筹兼顾。正确处理中小河流治理与大江大河治理的关系，统筹考虑上下游、左右岸之间的关系，协调好防洪与水资源开发利用、生态环境保护的关系。兼顾好中小河流治理与河道管理，工程措施与非工程措施，防洪与排涝，近期与长远的关系。

二是因地制宜。根据当地经济社会发展的实际，合理确定近远期治理的目标、任务和工程布局。从当地的防洪实际出发，找准需要治理河流的重点河段、关键环节与薄弱部位，采取经济、适用、有效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。

三是科学规划。有计划、分步骤地推进中小河流治理。在已有前期工作的基础上，研究制定重点地区中小河流近期治理的目标和任务，以防洪为重点，拟定近期治理方案。按照轻重缓急和实施的可能，确定主要工程措施，筛选近期治理的重点建设项目，确定建设方案、规模，制定实施计划，估算建设投资。

三、规划的主要任务

一是要摸清问题。在对中小河流治理情况进行系统调查的基础上，摸清中小河流治理基本情况，分析当前存在的主要问题；

二是要确定重点。针对流域、区域防洪形势和重点中小河流治理的突出问题，科学确定近远期治理的重点河流和重点河段；

三是要落实措施。根据地区经济社会发展的实际，合理确定治理目标、任务、建设方案以及分期实施计划和投资安排；

四是要强化管理。按照加强中小河流社会管理的要求，研究提出加强中小河流管理和完善体制机制的政策措施建议。

四、规划的范围和重点

（一）规划范围

由于我市江河众多、河流差异大，洪涝灾害程度不同，各地要根据当地河流治理的实际情况，结合已有的相关规划，合理确定规划的重点范围。原则上流域面积在200～3000平方公里的中小河流。规划范围不包括：已列入国家确定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流；已列入中央水利投资计划，按建设程序单独立项的江河治理项目；已列入山洪灾害防治规划项目；防洪非工程措施项目和水库项目已进入有关专项建设规划和流域综合规划，本规划不列入。

（二）规划的重点

按照印发的中小河流名单，以河流为单元，以重要城镇和农田保护区以及洪水风险较高的农村地区等河段的防洪治理为重点，治理项目以河道整治、河势控制、河道清淤疏浚、堤防建设等为主。必要的堤防护岸建设工程应在河流治导线已经确定、不侵占河道的前提下安排。

本次

中小河流规划，要与已经开展的流域综合规划的编制工作相衔接。已经编制了流域综合规划的中小河流，可以作为下一步申报治理项目的规划依据。以防洪为主要任务的中小河流，可直接编制流域综合规划。本次编制的中小河流治理规划，要为下一步编制流域综合规划打好基础。与此同时，还要和已经编制的各类防洪规划、区域发展规划和重点专项规划相衔接。

规划编制完成以后，根据《水法》和《防洪法》的有关规定组织审批。按照分级管理权限，流域面积1000平方公里以下的河流，由区县政府审批（跨区县的河流，由市水利局审批），1000平方公里以上的河流，由市水利局审批。

五、抓紧编制近期治理建设规划

（一）以近期建设项目为重点，抓紧筛选汇总治理项目

由于目前各地中小河流治理规划基础不同，许多地区中小河流治理规划工作比较薄弱，要全部完成重点中小河流治理规划编制工作，需要较长时间；同时重点中小河流基本得到治理也是一个较长的过程。为积极争取投入，从明年开始启动重点地区中小河流治理，按照水利部要求，我市在做好重点地区中小河流治理规划编制工作的同时，要针对治理比较紧迫、具有中小河流规划和前期工作基础的治理项目，按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》要求，抓紧编制完成并向长江委申报全市重点地区中小河流近期治理建设规划。

由各区县以百强镇、中心镇、重点防洪集镇和地区为重点，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施为建设内容，提出建设项目报市局筛选汇总。所选项目以河流为单位分段布局，每个项目在包装上，投资应相对集中，不低于1000万元。在资金结构上，中央补助2/3，其余由市级和区县自筹。由于长江委将按照水利部要求控制长江流域总投资规模，市局应将近期建设规划项目以河流为单位按照轻重缓急排序，并积极争取长江委和水利部汇总时给予我市大力支持。

（二）加强协调配合，抓紧编制近期治理建设规划

我市近期治理建设规划编制工作由规计处牵头，负责规划的组织与协调。规划院为技术总负责单位，负责规划工作的技术指导、技术协调、流域规划成果汇总平衡和全市规划报告的编制等工作。市局相关处室配合，建立健全组织机构和工作机制，抓紧、抓实、抓早推进规划的编制工作。

（三）加快推进近期治理项目的前期工作

根据长江委汇总的情况，结合实际，启动首批治理项目的前期工作。由区县编制初步设计（或实施方案），经市水利局备案复核后，由区县水利部门审批。在设计方案中，应严格限制侵占河道，坚持人水和谐，力求保持河道的自然景观。建设管理由区县水利部门负责，项目的年度建设目标纳入市局对区县的目标考核。

六、工作要求

（一）高度重视。中央开展中小河流治理，对我市加快城镇防洪基础设施建设、加强中小河流规划和管理是一次极好的机遇，我市已全面开展了中小河流规划编制工作，并有一批项目基本具备前期工作基础，为积极争取中央支持创造了好的条件。我市应以此为契机，近3年内，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出经验、出效益。当前要按照市水利局《通知》要求，进一步抓好本辖区内重点中小河流规划编制工作。

（二）加强领导。要加强对规划编制工作组织工作，建立健全专门的工作班子，落实好行政和技术负责人，加强监督和检查。

（三）明确责任。要细化工作任务，并将责任落实到人；各有关部门要密切配合，加强协调工作，确保规划各项工作落到实处。

（四）做好指导。加强规划的技术指导与培训，提高规划编制人员的业务素质、政策水平。

（五）保证质量。不要简单地编报治理项目，要加强研究后提出对河流系统治理方案和对策；对一些重要问题应开展咨询，切实保证规划成果的质量。

（六）时间要求。9月20日以前召开全市中小河流治理规划编制工作会议，传达贯彻水利部会议精神，全面布置全市中小河流治理规划编制工作；10月15日前完成区县近期治理项目申报（按市局要求填表）；11月10日前市局完成筛选汇总；11月20日前完成相关规划审批文件并报送长江委。

河长制安全生产工作汇报篇5

***

110V

kV

变电站新建工程

防洪

防汛应急演练方案

一、演练目的

按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序地应对施工现场可能发生的防汛事故,通过启动防汛应急救援预案,确保项目部在遭遇严重洪水、暴雨、泥石流时,能在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、高效、有序地实施应急救援工作,最大限度地减小事故损失,特进行本次防汛演练。

二、基本情况

***110kV

变电站位于**县**村境内,变电站围墙东南角有一条水渠通过,宽度约为

0.5M,高度约为

0.5M,水源来自前

1KM

处一条小溪,变电站围墙东南角基本上正对小水河河水流向。变电站前方是高山,植被较好,但土质较差,属砂加石和破碎岩。

三、危险性分析及处置措施

1、施工工地正面即是高山,山势陡峭,在雨季时可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。

2、工地旁边小水河河流的河床地势较为平坦,工地地面高于河底约

5

米,在雨季当发生大雨、暴雨等灾害天气时,上游有发生山洪及泥石流淹没或冲毁工地的可能,存在安全隐患。

四、演练背景

因连日暴雨,

110kV******输变电工程突遭洪水、泥石流地质

灾害；出现部分人员受伤、被困,重要设备、材料受威胁,同时,因电线短路造成生活区发生火灾；急需组织受伤人员救援和被困人员疏散,展开消防灭火。

四、应急演练组织体系和职责划分

(一)防汛抢险领导小组

组长:***

职责:负责根据事故的严重程度决定启动应急救援程序,以及在应急救援中根据情况作出决策；负责演练过程中向集团公司、当地防汛部门的情况汇报和传达执行上级部门的指示。

副组长(演练副总指挥):***

职责:与总指挥一起负责应急演练期间工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责,应急救援中向总指挥汇报事故发展情况,并向下属各专业应急小组传达防汛领导小组的各种指令并协调执行。

(二)专业应急小组负责人及其职责

1、预警组:

职责:做好汛前报警工作,发现险情立即报告预警。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作。

2、抢险救灾组:

职责:负责组织抢救伤员,保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,带领本小组进行站区防洪设施的疏通、围堵。负责重点地区、重点部位、重要物资设备的转移和保护。

3、保卫组:

职责:负责组织进行疏通、逃险,协助组织危险地区人员安全撤离或转移,避免发生人员踩踏等现象。

4、通讯保障组:

职责:负责应急救援中所有通讯器材的配置,保障防汛信息及时、准确传递。

5、物资供应组:

职责:做好应急抢险物资、设备和工器具的供应和运输工作,满足应急救援的需要。

6、后勤保障组:

职责:负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作,负责疏散、转移人员的安置工作。

7、安全监察组:

职责:负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。

五、应急救援演练准备工作:

1、物资准备:

普通潜水泵

2

台、排水管

2020、移动配电箱

1

个、编织袋

100

条、铁锹

2020

急救箱

2

个、

2、演练出动部门人员及车辆

生技技术科:

*人,一台车；

工程项目部:*人,一台车；

安全监察科:*人,一台车；

综合服务班:*人,一台车；

办公室:

*人,一台车；

变电检修一班:*人,一台车；

输电线路检修班:*人,一台车；

六、应急预案演练时间:

2020

年**月**日**时

七、演练程序

1、2020

年**月**日**时,各部门参加演练人员到蜀能公司集合待命。

2、**时**分,有颜良总指挥宣布防洪防汛应急演练活动开始。

3、演练开始:

**时**分,预警组接到汛情报告,必须问清受灾地点、受灾范围、事件、设备、设施的完好程度,是否有预先人员等,并做好详细记录,随后,立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告。

**时**分,防洪防汛救灾现场总指挥下达命令,集结救援人员,赶赴事故现场。

**时**分,到达事故现场后,抢险组组长向现场总指挥报告殉情,人员到位情况及物资准备情况。

**时**分,抢险组得到救援指令后,迅速果断组织救援人员(由生产技术科、工程项目部、安全监察科、综合服务班、变电检修一班、输电线路检修班、办公室、施工项目部参演人员组成)展开施救。

**时**分,救援人员分成4个小组,从中指定小组长1名,负责落实组长的指令和本小组的组织协调。

**时**分,保卫组迅速组织***输变电工程项目部现场人员撤离,抢险组迅速进入受灾区域进行抢险救援工作,抢救受困人员和受伤人员。

**时**分,抢险组得到救援指令后,4

个小组根据现场水灾情况,合理分布救援区域,开展救援,进行潜水泵安装、管路连接,装沙袋进行封堵等,其他人员配合。

**时**分,救援结束后,抢险组组长项总指挥汇报救援结果。

**时**分,得到救援结束,可以退场的指令后,保卫组人员组织救援人员离场。后勤保障组做好疏散人员的安置工作。

2．演练过程:

1)现场值班人员发现小水河上游来流量极大,河面水位已经接近防洪堤顶部,且水位继续上涨,可能漫过防洪堤,立即电话向当日现场值班人员报告。

2)预警行动

(1)当天值班人员接到现场值班人员报警后,立即用对讲机(电话)报告现场总指挥,现场总指挥立即电话通知副总指挥、各专业小组组长,所有防汛领导小组成员、各专业小组组长及成员应在二十分钟内赶赴现场待命。同时,现场总指挥应电话汇报公司防汛值班人员,并同时报告分管领导、县防洪值班办公室。

(2)仓库保管员立即赶到仓库作好防汛物资的发放准备工作。现场值班驾驶员立即驾驶车辆赶赴生产现场主厂房服从统一调配,防汛抢险救灾小组领取防洪物资待用。

(3)现场值班人员继续密切监视河水水情及水位上升情况与现场副总指挥保持联系进行情况汇报。

3)

抢险人员应急处置措施:

(1)河水水位继续上涨,涨过防洪堤后漫向变电站方向,现场副总指挥下达指令,防汛抢险救灾小组立即使用沙袋进行变电站大门围堵。

(2)物资抢救小组进入现场对设备进行保护,并做好设备抢救的准备,根据情况报告副总指挥进行抢救。

(3)后勤供应组领取所需物资备用。

(4)现场总指挥与公司、县防洪值班办公室保持联系,汇报灾情及抢险进展情况。

(5)水位监视人员发现来流量继续迅速增加,现场副指挥根据实际情况认为有必要进行人员疏散,立即报告总指挥,总指挥对现场情况进行评估后人员疏散指令,并立即报告公司分管领导、**县防汛值班办公室。

(5)保卫疏导组立即指挥进行疏散逃险,指挥现场人员逃往对面高处或驻地后高处。

4)

预警解除

当洪水灾害得到有效控制后,由总指挥宣布预警信号解除,并通告现场各应急专业组成员,由保卫疏导组指挥撤离。

七、领导点评及总结

演练结束,领导对演练过程进行点评,项目部对演练进行总结,分析演练中存在的问题,对应急救援预案存在的问题进行改进。

粮库防汛应急演练方案

市防汛抗洪应急预案五

小区防洪防汛应急预案（共5篇）

消防应急预案演练方案

河长制安全生产工作汇报篇6

一、工作规则

为保障领导小组工作顺利运转,确保按期完成既定任务目标,特制定如下工作规则。

（一）调度协调。原则上每月召开一次调度会，由领导小组办公室召集，每季度召开一次领导小组会,由领导小组组长或副组长召集。调度会由各专项工作组通报工作进展,汇总工作进度,协调沟通有关情况,会后领导小组办公室形成工作简报并按时上报。领导小组会由各专项工作组分别汇报工作进展情况,研究协调有关事项,部署安排工作任务,会后领导小组办公室形成会议纪要。根据工作需要,可临时召开领导小组会。

（二）信息通报。各专项工作组工作情况一月一报，重大急要情况及时报告，相关工作要定期通报，信息共享。对领导小组会议确定的事项,建立问题台账,列明任务清单,逐一解决销号，每季度领导小组会议上,各专项工作组相互通报工作进展和问题解决情况。

（三）协同配合。各专项工作组间应强化协同配合，形成工作合力。根据工作需要,经领导小组组长或负责日常工作的副组长同意,可对专项工作组职责任务和人员安排进行调整。

二、领导小组

三、主要职责

负责组织开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。落实县长江、黄河流域禁捕工作领导小组及省、州市场监管局交办的各项任务，做好打击市场销售长江、黄河流域非法捕捞渔获物专项行动常态化监管和违法案件查处工作。

四、工作机构

领导小组下设办公室,办公室设在市场股，负责打击市场销售长江、黄河流域非法捕捞渔获物专项工作的统筹协调，兼任办公室主任，任办公室副主任。办公室设六个工作组,采取相对分工、统筹安排、相互协作的方式开展工作。

（一）综合协调组（案件查处组）

主要任务：负责做好与县政府以及县直相关部门和州市场监督管理局的沟通衔接,保障办公室日常运行,做好领导小组交办的其他事项。对监督检查中发现的经营者采购、加工、经营、利用长江、黄河流域非法捕捞渔获物，采购、经营来源不明或无法提供合法来源凭证水产品，虚假违法广告，以及以“野生鱼”、“野生河（江）鲜”等为噱头进行虚假宣传或引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者的违法违规行为进行查处，涉及犯罪的，移送公安机关依法查处。

（二）水产品加工经营监管组

主要任务：以水产制品生产经营企业为重点，加大日常监督检查、巡查力度，督促企业严格落实索证索票制度、进货查验记录制度，不得采购、加工非法捕捞渔获物；以农产品批发市场、农贸市场、商超、餐饮单位为重点，在全县范围内开展水产品销售专项市场监督，重点检查水产品经营者是否严格落实进货查验记录要求，采购的水产品特别是捕捞水产品是否具有合法来源凭证、合格证明文件等。

（三）网络市场监管组

主要任务：加强对电商平台售卖长江、黄河流域非法捕捞渔获物行为的监管，督促属地电商平台落实主体责任，进一步完善内部治理，将相关主管部门提供的禁限售目录纳入平台禁售商品服务名录和违禁词库。对监测发现的违法违规信息要迅速调查处理，及时督促平台加强内部管理，采取下架（删除、屏蔽）信息、终止平台服务等措施。

（四）广告监督组

主要任务：凡属于依法禁止出售、购买、利用的野生动物及制品,一律禁止广告;凡属于依法禁止使用的猎捕工具,一律禁止广告。组织对野生动物交易广告开展专项监测,重点监测电视台、广播电台等传统媒体以及门户网站、搜索引擎、电子商务平台等互联网媒介,及时处理监测中发现的“长江、黄河野生鱼”“野生江（河）鲜”等涉及野生动物的虚假违法广告线索。综合运用行政指导和行政告诫等手段,督促平台严格广告审核,切实履行审查责任。

（五）服务指导组

主要任务：对企业经营范围或名称中含有“捕捞”、“江鲜”、“河鲜”、“水产”、“渔港”等字样的新申请企业，依照相关法律法规要求严格市场准入；加大对退捕渔民指导扶持力度，通过依法开展豁免登记、放宽住所（经营场所）登记条件，便利退捕渔民进行小微企业、个体工商户注册登记。

（六）新闻宣传组

河长制安全生产工作汇报篇7

作为世界500强企业，也是国内第一大肉制品生产加工基地，自曝严格按照“18道检验”正规生产，产品质量可靠。然而这18道检验并不包括“瘦肉精”检测。

这次关于双汇“瘦肉精”曝光，再度引发了一场关于饮食安全的地震。“民以食为天”，老百姓们最关注的便是食品安全问题。双汇一直是肉类加工产业市场的“龙头老大”。就是这样一个庞大的肉制品帝国，却面临着一个最基本的关于企业诚信和食品安全问题的考验。而眼下面对双汇的销量、形象的负面影响，公司的危机公关承受巨大的压力和考验。

事件回放

2011年03月16日双汇集团承认使用瘦肉精猪肉，发声明致歉；

2011年03月17日商务部派出督导组前往河南，督查双汇集团下属企业。农业部开展瘦肉精拉网式监测，双汇集团再次声明，高管被免，产品收回；

2011年03月21日济源双汇无限期停产整顿；

2011年03月23日双汇紧急召开4000多人规模的全国经销商视频会议，以应对下架危机，希望能重新启动市场；

2011年03月24日双汇集团一再表示不惜成本对生猪屠宰，实施瘦肉精在线逐头检测，确保生猪100%全检，为广大客户提供安全放心产品，并将每年的3月15日定为“双汇食品安全日”；

2011年04月01日双汇召开万人大会二度致歉，拟引入第三方检测产品；

2011年04月10日双汇瘦肉精“万人道歉大会”系公关公司策划；

2011年04月16日双汇发展19日复牌，将公告“瘦肉精事件”核实情况 ；

2011年04月22日双汇公告隐瞒关键数据；

2011年04月24日双汇承认隐瞒退货承诺。

成事在人

第一时间作出回应，表明态度

3月15日晚上，万隆从北京回到漯河，连夜召开会议，直到3月16日早晨5点半才结束。16日双汇发表声明致歉，声称：济源双汇食品有限公司是河南双汇集团下属的分公司，对此事给消费者带来的困扰，双汇集团深表歉意。声明虽短，但也表明双汇集团承认了事实，也给社会一个交代，而不是一味逃避现实。快速作出回应，坦诚告知，表明双汇足够重视这次风波。

三大会议，渲染诚意，以挽救风波后患

双汇三大规模会议，包含了产品质量自检和向公众致歉。尽管三大会议效果不是很明显，但是这种公关炒作手段还是很经典。从自我检测、销售商的商讨、万人致歉可以看出，双汇集团利用规模致歉来渲染态度诚意，制造预期效果。

创立纪念日，铭记惨痛教训

双汇将3月15日定为自己食品安全日这一举措很实在。比起千言万语的悔悟，不如行动来得实在，来的深厚。一来既体现出自身歉意和觉悟意识，二来表明这个惨痛教训会铭记在心，而不是过眼云烟，熬过了这次危机，就一劳永逸了。

针对媒体沟通，避免非专业人员接受采访

俗话说“祸从口出”。一句不谨慎的话，就可能成为攻击的对象。在双汇紧急形势下，更不能添乱。如何做到口风统一，也是公关注意的重点。双汇集团严禁内部员工私自接受采访，防止公司再陷危机，是明智的举措。

以身作则，以示明义

双汇产品因瘦肉精事件下架2天后，区域经理为证明自己的东西没问题而现场大吃火腿肠。这种以身试法，想拉动品牌危机的做法虽不是创新之举，但也属典型的危机公关。

销毁猪肉，积极配合调查，正视自身不足

销毁猪肉颇有当年海尔砸电器的作风。双汇为重新树立形象不惜成本代价。双汇集团售后服务部工作人员在3月17日接受记者采访时表示，目前双汇集团正配合国家有关部门对济源双汇进行整顿。公众的质疑，是需要通过调查才能解释。双汇接受调查和整顿，也算是主动接受的错误，给公众一个答复。

败也在人：言语大于行动

视角放在争论对错，通过争辩、解释，只会丧失信服力，加重危机

国务院食品安全委员会办公室副主任刘佩智向河南提出了4条反馈整改意见，没有提到要追究双汇集团的责任。万隆在接受媒体采访时曾称，在“瘦肉精”事件中双汇是代人受过，并把责任推给养殖业，称“源头不在双汇，而是养殖业的问题”。多个场合，双汇集团高管却强调真正的罪魁祸首是生猪养殖业秩序混乱和动物检验检疫标准过于宽松。此言一出，立即遭到外界的一致恶评。双汇在处理危机时，视角狭隘，急于脱罪，“洗清罪名”是不明之举。只会败露假面目，让前期的公关处理功亏一篑，就像当初三鹿将责任甩给奶农一样。

只有勇于承担错误，公众才会重拾对你的信心

尽管双汇集团在第一时间作出回应，承认错误，表明态度，但是却并没有提出明确举措表示承担错误。双汇在发表致歉声明时，表明了承认错误的态度，却只字未提下一步将采取什么措施，比如对身体受损害的消费者该有什么举措、对产品是否召回还是进行下架检测。危机公关的动作要快，轻重要分，发生食品安全事件没在第一时间召回问题产品，免不了被人诟病为责任心不够、罔顾消费者健康。

危机处理对象不全面，不分轻重，关注事，忘记人

在公司内部责令济源工厂停产自查，并派出集团主管生产的副总经理及相关人员进驻济源工厂进行整顿和处理；集团技术中心人员也对全国产品进行检测；免去济源双汇总经理、主管副总经理、采购部长、品牌部长四人的职务；对生猪屠宰实行“瘦肉精”猪头检验配合国家有关部门对济源双汇进行整顿；在政府有关部门的监管下处理市场上流通的产品。

由此可见，双汇在关乎自身利益的事情上处理积极落实，而在社会公益的立场却不够诚意，缺乏意识，没有顾及到遭受身体损害的消费者和有知情权的公众。

双汇这些败笔是致命一击，它影响着双汇整个公关的环节，应该在这些败笔上改善公关措施，采取实质性的步骤。

双汇品牌遭受重创，作为肉制品行业的龙头老大应以身作则，倡导社会健康生产，关注消费者生命健康，发表《中国肉制品行业绿色生产倡议书》，倡议全国所有肉制品企业严格自查，遵守国家标准，安全生产，将消费者利益放在首位，做有良心的企业。

河长制安全生产工作汇报篇8

——传奇矿业公司落实雨季“三防”措施确保矿井安全

赵晓光

传奇矿业公司按照省委省政府的指示精神、集团公司的具体要求，高度重视，统筹组织、严密布控，全力做好雨季“三防”工作，确保矿井安全。

多箭齐发  强化责任抓落实

按照集团公司雨季“三防”工作要求，传奇矿业公司迅速成立了由公司党政主要领导组长，各分管领导和副总师为副组长，各专业部室负责人及相关单位主要责任人为成员的雨季“三防”工作领导小组，制定了雨季“三防”的七检查、落靠一个方案、做好“两执行、三关注”措施，出台了《24小时值班到岗制度》和《暴雨期间巡视及停产撤人制度》等制度。还充分利用报纸和电视等宣传阵地，营造加强雨季“三防”工作的舆论氛围，引导全员高度重视雨季“三防”工作。

为了确保措施的有效执行，传奇矿业公司组织公相关领导和有关部室人员进驻各生产矿和地面重点防汛单位进行包保，同包保单位相关人员一道对防汛重点部位和重要设施进行拉网式排查，不放过任何一个细节和潜在的风险。针对责任落实，包保人员还采取定期和不定期检查的方式，严格对相关制度和责任落实进行检查和抽查。特别是对地表流经矿区河流水位监测和河堤、河道巡视、矿井周边小煤井的巡视检查工作进行重点监查。公司安全生产指挥中心还每两小时对各矿和地面重点单位汛情进行询问，保证责任到位、措施到位。

各矿都将防汛工作布置图，标明了防汛工作重点，张贴在矿调度室。明确落实责任到具体人和岗位，确保煤矿井下涌水量观测，做到连续观测，手拉手交接；做好井下出水密闭、积水区巡视等工作，真正做到了有的放矢，有针对性强化措施。

全面加强与河流上下游闸门、水库管理部门建立联系，必要时泄洪分流。加强各矿沉陷区管理，沉陷区内有居民的，及时告知汛情，做好防范工作等措施。密切同气象、水利部门、各级防汛部门强化联系，及时收集下发气象信息，及时汇报防汛工作情况。

兵马未动，粮草先行。物资供应是雨季“三防”工作的重点之一，传奇矿业公司超前谋划，按照分级储备的原则，早在五月份就安排专业部门对各基层单位防汛物资的储备情况进行了检查督促，各单位也按照要求及时补充了物资储备，有力地确保了物资供应。

领导到位  高度重视促安全

传奇矿业公司主要领导对雨季“三防”工作高度重视，在进入汛期以来，几乎每个安全生产视频会议、安全生产和技术经济会议等会议上都着重强调；主要领导下矿检查调研时，都会反复强调，各单位要将防汛工作摆在政治高度，增强极端天气防范工作的紧迫感和责任感，加强雨季“三防”工作，确保安全生产。

公司董事长高度重视雨季“三防”工作，每天早会前，都到安全生产指挥中心了解雨季“三防”情况。在台风“丹尼斯”即将到来的前一天，董事长分别深入各矿听取“三防”工作部署，并到风井现场实地查看责任和措施落实情况。8月17日，台风“罗莎”来袭，雷电交加，大雨倾盆。董事长一大早，就冒雨查看各处防汛情况，亲自组织人员加固堤坝。进入汛期以来，董事长十余次深入到各矿实地踏查、检查雨季“三防”工作，足迹走遍了各生产矿、各防汛要害点。每到一处，都仔细叮嘱相关人员，绝不能就“三防”抓“三防”，应围绕确保矿井正常安全生产抓“三防”，重点是落实，关键是见效。要明确“三防”工作重点部位和环节，突出细节，多想不足，全面严格落实公司规定的雨季“三防”的“七检查”、落靠“一个方案”、做好“两执行、三关注”措施。要对重点部位做到24小时监控，加强检查和监督，确保责任落实到位。做好应急预案，提高应急能力。

近期台风接踵而至，公司各分管领导的工作时间表里，早已没有了休息日，他们严格落实包片包保措施，每天都带队在各生产矿和地面重点防汛单位的重点部位，排查防汛风险和隐患、监督检查“三防”工作落实情况。

省委书记和省长对防汛工作批示后， 8月18日早上，公司又一次组织安全生产技术相关部室和公司副总以上领导召开专门会议进行传达和落实，并进一步明确了特殊时期的防汛检查方案。

以雨为令  精准施策保平安

近日来，受到两个台风影响，连日降水导致二道河子水位达到68.2米，超过警戒水位。

8月16日下午，传奇矿业公司领导果断采取了应急措施，对传奇矿按照《暴雨期间巡视及停产撤人制度》，及时启动应急预案，将传奇矿井下人员全部撤至井上。

同时，向传奇市防指办汇报，联系富锦泄洪站，当日晚20点上泄闸，至晚23点30分二道河水位降至2.6米，消除了安全隐患后，才恢复生产。但随着降雨的不断加大，8月18日，二道河子的水位再次逼近警戒线，公司主要领导亲自带队组织传奇矿近百人连夜冒雨对二道河堤坝进行加固，经过近五个小时的奋战，到晚上22点30分，解除了险情。