河长制巡河实施方案范文

河长制巡河实施方案篇1

一、河湖基本情况

我县境内水系发达、河流众多，（段）、、、等大小河流共244条，仅50平方公里以上河流达67条，常年水面面积达1平方公里的湖泊2个，居全第五。

二、全面推进河长制工作开展情况

(一)完善组织领导，确保河长制责任落实到位。按照“既挂帅，又出征”和河长制办公室部署要求，全面建立了流域河长组织体系，并延伸至村级最末梢。设立县级河长26名；乡（镇）级河（段）长99名；村级河（段）长246名，实现了县河长制组织体系全覆盖。同时，我们将“河（湖）长制”与脱贫攻坚紧密结合，，在流域共设置“水利巡管员”公益性岗位58个。均由贫困户负责辖区内河段和岸线的保洁管护等工作。

（二）建立工作机制，确保河长制工作保障到位。为确保河长制工作协调有序推进，形成齐抓共管的工作格局。一是抓制度建设。县委、政府出台了《县贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》、《关于设立县总河长、河长及其办公室的通知》和《县全面落实河长制工作方案的通知》3个纲领性文件，县河长制办公室先后出台9个工作文件，并制定完成6项工作机制。二是抓宣传教育。通过召开工作座谈会、职工大会、村民大会等方式，结合“除陋习，树新风”、农业技术下乡等活动，层层传达学习并专题研究河长制工作，教育引导农牧民群众增强环保意识，养成良好的生活习惯。三是经费保障。在县级财力拮据的情况下，县财政积极筹措资金，用于河长制办公经费、河长公示牌制作经费，确保了河长制工作的有力实施。

（三）清河护岸净水保水四项行动稳步推进。加强对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒、黑臭水体、水土流失等突出问题的整治。自“四项行动”开展以来：一是县、乡、村三级河（段）长常态巡河覆盖面达到90%，开展巡河督查3857次，其中：县级河长巡河217次，乡级河长巡河1040次、村级河长巡河2600余次。二是组织各河段内村（社区）党员干部和群众3000余人次，对辖区内河段垃圾进行集中处理，清理河道100余公里、处理垃圾70余吨。三是大力实施“山植树、路种花、河变湖（湿地）”工程，累计种苗12万珠、种花（草）216万平方米。（四）规范砂石开采秩序，依法整顿乱采乱挖。召开县县2020年砂石资源管理工作推进会，对今年的砂石资源管理工作进行了安排部署。按《县河道采砂规划》和《年度实施方案》开放采砂点，并依法依规办理2020年采砂许可证办理工作。（段）未设置采砂点。

（五）紧盯目标任务，全面启动湖长制各项工作。按照河长制办公室要求，扎实深入开展湖泊（湿地、水库、渠道）的复核和建档工作，印发了《县关于全面落实湖长制的实施意见》；将2个常年水域面积在1km2以上且人类活动较为频繁、位于交通干线、生态脆弱区、旅游开发区、水源保护区等确需管理保护的10个湖泊，以及2处重要湿地、全部纳入“湖长制”实施范围，并已按照行政区划统一设置各级湖长。

河长制巡河实施方案篇2

在区党工委、管委会的坚强领导和区河长办的精心指导下，我乡党委、政府高度重视全面推行河长制工作，以更高的要求、更严的标准、更实的举措在我乡全面推行河长制，进一步提升我乡辖区内河流保护管理水平，实现河流功能永续利用。现将我乡2018年度“河长制”推进工作总结情况报告如下：

一、贯彻宣传、工作方案制定情况

乡党委政府根据相关文件精神和要求，及时研究出台XX政【2018】69号暨关于印发《平潭综合实验区XXX河长制实施方案》，召开了乡、村两级全体干部、乡直单位负责人会议，宣传动员，让乡、村干部明确河长制的目的、意义、重要性及工作内容，各村也分别召开会议安排动员；在各村街广播滚动播放，同时还悬挂横幅、制作发放宣传单，让群众理解河长制重要性，发动群众参与环境整治，在全乡掀起环境大整治高潮。

二、河湖渠分级名录确定情况

我乡辖区内河流一条，为XX溪，流经XX村、XX村；全部确定了总河长、副河长及村级河长制，责任到人。做到辖区内河流河长制全覆盖。

三、组织体系建设情况

成立机构。根据上级统一部署，我乡由乡党委书记、乡长担任“总河长”，相关班子成员担任乡级“副总河长”，乡成立河长办公室，制度上墙，乡党委书记兼任河长办主任，XXX副乡长任副主任，河长办经办XX具体负责日常工作，办公室设在河长办，办公设施齐全。聘请两名河道专管员，负责河道日常巡查，河道保洁，按月打卡发放工资100元左右，由乡财政从“河道专管员省级专项补助资金”中拨付，从而解决了有人管事、有钱办事，实现河长工作常态化管理。

四、河长公示牌及监督电话的筹备情况

我乡认真按照区河长办发文标准，投入1万多元制作了1块乡级公示牌并安装到位，下一步我乡将在原有的基础上及时更新，实现公示牌全覆盖的同时接受群众监督。

五、制度建立和信息报送情况

根据文件要求，及时完善了河长制联席会议制度、工作督办制度。实行乡河长一周一巡查，河道专管员一日一巡查，会议落实一季一调度等制度，发现问题，限期整改。确定信息统计联络专员，按照要求每周向区河长办报送工作进展和存在问题，在管理和督查过程中保持图片信息及时更新滚动，到目前已经报送信息9篇。

六、河长制主要任务明确情况

通过治理，做到“一河一策”，“一河一档”，因地制宜；明确河长制主要任务：水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等主要任务。逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的管理保护目标。

七、存在问题

一是客观上：当前影响我乡水环境的主要因素有四个方面：①海飘垃圾污染;②农业面源污染;③生活污水污染。治理难度最大的主要是海飘垃圾污染，资金缺乏。

二是主观上：由于“河长制”工作刚刚开始阶段，很多群众对这项工作了解不多，认识不深，主动参与的少，环保意识淡薄。

八、下一步工作打算

围绕省区工作要点，紧盯考核目标，立足工作实际，下一步我乡河长制工作要牢牢抓住以下几个方面：

1、加强宣传，营造氛围。各行政村、职能部门要利用舆论媒体，相关会议，加大“河长制”工作宣传，尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的河水资源保护治理的社会氛围和工作机制。

2、明确职责，迅速行动。河长制实质上就是行政长负责制，各级河长是河湖保护管理和治理的责任主体和直接责任人，要切实做到情况明、责任清、心中有数。更要做到措施实、督查严、整改及时。乡村干部既是指挥员又是战斗员，切实做到立即行动，做给群众看，带着群众干。

3、突出专项整治。近年来，我乡把水环境整治作为一项重点工作，取得了初步的整治成果。结合河长制工作，计划开展污染源排查，并建立工业点源污染、农业面源污染、养殖点污染、生活用水污染相关台帐，绘制水系和污染源分布图，做到有的放矢，实行挂图作战、定点清除，继续深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。

特此报告

 

             中共XX县XXX委员会

              XX县XXX人民政府

               2018年12月14日

关于全面推进河长制工作落实情况的报告

现在，我代表市人民政府，向市人大常委会报告我市河长制工作开展情况。

河长制工作实施以来，我市认真贯彻落实中央、省、南通市全面推行河长制工作的相关要求，及早部署、全面发动，把全面推行河长制作为实现绿色发展、顺应群众期盼、加快产业升级、实现“强富美高”的有效举措，坚持党政领导、河长主导、属地负责、上下联动、部门协同，河长制工作进展顺利，成效初现，在2017年度南通考核中取得第一等次的好成绩。

一、河长制工作推进基本情况

（一）强化组织领导，充分凝聚河长制工作合力

1.构建全覆盖的治水体系。“横向到边、纵向到底”，确保河道管护不留任何盲区。按照“生态保护、党政主导、综合整治、强化监督”的基本原则，在全市范围内所有河道全面推行河长制，建立了市、镇（区）、村三级河长体系。由王晓斌书记、黄卫锋市长担任总河长，共有县级河长17人，镇（区）级河长211人，村级河长247人。我市16位市委、市政府领导分别担任长江和19条一、二级河道的河（段）长，同时每条市级河道安排一个市级部门作为联系部门承担河道河长办职能；三、四、五级河道由458位镇、村干部担任河长，从区域到流域、从大江到泯沟，做到责任网络全覆盖。

2.落实全方位的工作保障。加强河长制工作的组织领导和统筹推进，印发了《关于在全市全面推行河长制的实施意见》《关于成立启东市河长制工作领导小组的通知》《关于印发河长制配套制度的通知》等相关文件，成立了市河长制办公室，由我担任市河长办主任，统筹推进河长制工作。建立了信息报送、考核问责与激励、验收等制度，并确立河长制工作领导小组联席会议制度、河长制巡查制度，形成河道管理保护合力。加强了资金保障，市财政对区镇河道保洁奖补资金超1000万元，河长制工作专项资金即报即批，各区镇落实财政专项资金，保证河长制工作资金投入。

3.动员全社会的管护力量。去年以来，河长办印发《工作简报》10期；在《启东日报》上刊载河长制报道63篇，上报南通河长办信息182条，录用44条，启东电视台制作主题宣传片3期；悬挂河长制宣传标语731幅，向各街道、镇（区）、村发放河长制宣传折页5000多份，全市制作等级河道河长制公示牌2382块，在全社会营造了保护河道的良好氛围。我市还积极探索实践，在南通率先实施“河长助理制”，在长江启东段和市管一、二级河道配备了20名市级助理，由市级联系部门主要负责人担任，河长助理充分发挥参谋助手作用，协助河长统筹协调河道上下游、左右岸、干支流的关系，履行好服务河长巡河、日常巡视、督促管护、指导治水、交办督办、信息上报等6项工作，进一步提高河长执行力，启东的河长助理制受到南通市河长办充分肯定，今年在南通各县市区全面推广。探索引进“民间河长”力量，推荐产生了“协会河长”20人、“巾帼河长”40人、“网格河长”40人、“老干部河长”50人，履行河长制工作政策宣传员、环保先行员、河道守护员、管理监督员四大职责，形成政府、企业和社会共治格局，得到了南通的肯定。

（二）强化工作举措，确保河长履职真抓直管

1.高效率推动工作部署。河长工作开展以来，我市迅速贯彻落实上级各项工作要求。市总河长王晓斌书记、黄卫锋市长第一时间作了动员讲话、召开河长制工作推进会，并多次组织巡河活动；市副总河长汤雄副书记和我分别召开了通吕运河、通启运河“一河一策”编制评审会，组织主管河道流域工作推进会，并对河长制工作进行统筹和分解；市委、市政府各位领导充分发挥河长作用，按时巡河、及时交办、督促整改。我市河长制各项工作推进动作快、部署落实早，要求一次比一次高、举措一次比一次实。同时，各镇（区）也高度重视河长制工作开展，多层次、多方面、多主题开展河长制动员会、推进会和交办会，确保了河长制工作全面快速推进。

2.常态化开展巡河与问题交办。河长工作开展以来，各级河长采取水上、陆地和骑行多种方式完成了巡河，去年6月21日，王晓斌书记、黄卫锋市长率领市委、市政府相关领导和部门、区镇负责同志对长江启东段进行了首轮巡河。首轮认河、巡河后，巡河工作渗透到每位河长的日常工作中，各级河长或专程、或与其他工作相结合，经常性巡查责任河道，确保每月至少巡河一次。黄卫锋市长认真履行河长职责，先后巡江8次，全面落实好长江（启东段）河长制各项工作。各级河长坚持把部署会议和交办会议开在河道边，发现问题及时交办，明确整改时限和责任人，限期整改、跟踪落实，把整改检查纳入下次巡河内容，“一竿子”抓到底，去年，市级河长共进行5轮问题交办，交办问题857件。今年以来，全市市级河长巡河65人次，镇村级河长巡河7092人次，交办河长制问题1259个，完成整改467个，河长巡河率、问题交办率、交办完成率均为南通市第一。

3.大力度推行督查考核制度。市河长制办公室根据年初下发工作要点，按照上级考核部署，制定出台考核制度和细则，完善考核评估办法。市效能办会同相关职能部门不定期进行督查，采取“听汇报、查台账、看现场”方式，全方位了解河长制机构设置、巡河情况、“一河一档”建档情况等，督查情况及时向市、镇两级河长和相关部门进行通报。河长制办公室不定期会同各联系部门、各镇（区）负责人进行河长制工作交流沟通，了解工作动态，加强业务指导。同时，强化信息共享，组建了河长制QQ群和微信群，实时分享工作动态。

（三）坚持水岸同治，统筹治理成效明显

我市坚持以“三清一取缔”（水质清、水面清、岸坡清，取缔污染源）行动计划为抓手，以水生态修复、水环境治理、水资源保护、水污染防治为重点，系统思维抓统筹，标本兼治抓整治、督导检查抓落实、完善体系抓长效，切实推动河长制工作向纵深迈进。

1.突出“水质清”，强化水资源保护。一是扎实开展沟河水系连通工程，今年，村庄河道疏浚工作超额完成，疏浚横河80条、泯沟4855条，土方526万方，完成占补平衡面积3010亩，并对今年所有疏浚河道实行整河发包，推广“水面种植、水下养鱼”的生态护河长效管护机制。二是持续推进头兴港备用水源地达标建设，拆除了一、二级保护区内所有违章码头，完成头兴港两侧17条流入保护区的河道涵闸工程建设，两岸绿色廊道初步完成；一级保护区内80户居民拆迁工作已经开始，水系调整进入设计阶段，道路建设正在推进；推进中央大道以南、世纪大道以北两岸100米区域砂石码头搬迁、污水排口封堵、违章建筑拆除、农宅和企业搬迁、景观打造及船舶驱离等工作；5月初，市政府对头兴港河实行停航，确保水源地水质。三是深入推进全市331个入河排污口整治，基本完成2002年10月1日前设置的87个排口的备案登记工作，对22个非法排口进行封堵或纳管，所有排口纳入河长履职巡查的工作重点。

2.突出“水面清”，强化水生态修复。一是实施生态河道样板工程，围绕“水形态自然、水环境优美、水服务优化、水质量达标、水管理严格”要求，明确生态样本河道5大类15项指标，5月中旬，我们对惠萍、圆陀角、北新、合作10条河道开始样本试点工作，列出“生态样板河道”目录，实行项目化推进、清单式管理，确保全年打造生态样板河道157条。二是实施活水畅流工程，出台《启东市河道阻水设施清零行动实施方案》，共清理沉船601只，其中包括住家船281只,拆除大型摇网117只、地笼2800只、网簖1307只、坝头83处、其他阻水设施127只，没收电捕器58套，打击非法捕螺127起，查处电捕鱼103起。特别是在河长制工作初期，短短一个多月时间，连兴港内168条外来船只全部清零，恢复水体通畅。三是实施河道长效管护工程，提高机械化管护效率，目前我市共有大型机械保洁船2艘，机动保洁船16艘，区镇共有保洁船34艘，大型保洁船均已安装监控系统，能实时查看保洁船动态作业情况，同时，对我市1—4级河道和重点区域的泯沟进行了录入和更新工作，目前河道管护系统共有94728个监测点，比去年增加了800多个监测点，河道管护系统监控范围不断扩大。

3.突出“岸坡清”，强化水环境治理。一是开展沿江沿河非法码头整治行动，交通、水务、海事、公安及属地区镇联动，沿江19家非法码头已全部拆除，实现了设施拆除、堆场清理、复垦复绿“三到位”；加大通吕运河干线航道5个非法码头整治，确保6月30日前全部提升整改到位；今年5月15日对新联建材联合执法，至此，头兴港36家清理类码头“两断三清”工作全面推进；新三河港交通枢纽工程全面启动，规划建设水闸船闸“套闸”、水利风景区、港口码头集聚区，目前规划设计已经进入招标程序，预计年内完成勘测设计，2020年投入使用。二是开展涉河违章拆除行动，一季度对8条省管河道两侧河道管理区域内的违章建筑进行了地毯式排摸，对150个涉河违建实行清单式推进、销号式管理，目前共拆除涉河违建39宗，面积共2144平方米，年底前全面清除河道管理区域内畜禽棚舍、民居棚披、码头堆场、废品收购点、废旧厂房等各类涉河违章。三是开展长江船舶污染防治行动，印发了《启东市沿江水域船舶治理工作方案》，基本完成我市长江沿线非启东注册的各类杂船整治工作，共完成杂船整治469只，其中拆解243只、驱离226只，有效维护水上交通秩序和航行安全。四是开展“河道绿色廊道”行动，实施河道两岸退耕还林、拆违补绿、见缝插绿1500多亩，加强了对一、二级河道毁林处置力度，完成通启运河合作段因农光一体、高压廊道造成毁林的整治工作。

4.坚持“一取缔”，强化水污染整治。治水要治岸，治水先治本，河长制开展以来，我市加大对各类污染源的取缔工作。一是推进畜牧养殖场专项整治，我市共有畜禽养殖场1883个，去年已治理并通过验收认定合格的养殖场818个，其余于今年10月前全部完成，实现畜禽规模养殖场养殖污染治理率100%。今年3月完成协兴港闸区域生猪养殖场整治工作，15家重污染养殖场全部拆除、平整、补绿，整治面积达40900平方米。二是推进散乱污企业专项整治，印发了《启东市集中开展“散乱污”企业分部门整治细化工作方案》，强化对544家“散乱污”企业整治，4月19日起“清理类”企业全面实施断水、断电，目前已关停或拆除化工、印染企业或污染生产线（工段）11家（条），其它“清理类”企业拆除工作正有条不紊推进，确保6月底前全面完成。三是推进城乡污水专项整治，去年以来，多次召开全市村庄污水集中纳管处理设施工作专项推进会议，下发了《关于进一步加强乡镇污水处理工作的有关通知》等文件，编制了《启东市村庄生活污水治理专项规划》，目前已经完成37个村庄污水集中纳管处理设施建设，预计年底前完成68个村庄纳管处理设施建设，集中纳污率达25.9%，2020年实现全市村庄污水处理设施基本全覆盖。加快11个城镇污水处理厂提标改造工程，滨海污水处理厂计划投资3200万，目前已完成改造工程初步设计方案，江海污水处理厂正在推进西线管网重建工作，吕四污水处理厂正在推进纳管工作，年内完成吕四屠宰场至吕四污水处理厂管网、吕四启海交界至吕四污水处理厂管网建设。

二、河长制工作存在问题

我市河长制工作在全市上下的共同努力下，取得初步成效，2017年在南通市河长制工作考核中名列第二名。但对照上级要求，还有很大差距，暴露了很多问题。

从客观上看，我市处于下游地区，河道自净能力弱，上游来水水质也较差，一定程度上影响水体水质。同时，我市河网密布、沟河纵横，河道日常管护工作面广量大，沿岸居民环境保护意识不强，污水乱倒、乱排现象，秸秆等乱抛入河现象也时有发生。另一方面，历史欠账较多，港口码头和船舶污染河道现象长期存在。比如通启运河近海段有大量码头，船舶生活污水、压舱水、冲洗水等很多直排入河道。污水纳管等基础工作长期滞后，环境基础工业设施建设亟待加强，乡镇污水管网没有完全按照十必接要求接管，特别是镇区管网杂乱无序，雨污不分，各乡镇污水处理厂基本上都不能正常运行。

从主观上看，主要表现为工作的不平衡性，体现在三个层面：

一是各级河长推进河长制工作存在不平衡性。少数河长思想认识不到位，存在应付现象，有的区镇河长未能落实按时巡河制度，个别河长从河长制工作开展以来，从未完整地巡过一次河；有的河长APP上有巡河痕迹，但只为考核需要，无实际成效；有的河长对责任河道管护内容不了解，不清楚身上的“担子”，河长制成了“冠名制”；有的河长虽然组织巡河活动，但交办问题不全面，或者交办问题不落实。部分区镇河长推进工作力度不大，对于硬任务缺少攻坚克难的行动，去年3月份沿江非法码头整治活动，要求6月份完成整治任务，沿江共六个区镇河段长，只有一位河长在规定时间内完成整改任务；三位河长能开展整治活动，但存在整治不彻底问题，导致非法码头出现回潮现象；两位河长在市领导的多次督促下，才于今年1月底前整改完毕。

二是联系部门推进河长制工作的不平衡性。去年，市管局、监察局高度重视河长制工作，专门建立了由4人以上组成的联系河道河长办，但有些联系部门河长制办公室设置不完善或没有专门机构，有的联系部门只有1人兼带河长制工作；有的联系部门缺少工作主动性，河长巡河跟着走，缺少与河长的汇报和请示，缺少与相关区镇的沟通；有的联系部门对河长制工作认识不高，片面认为河长制只是河长的事、业务部门的事、河长办的事，工作停留在敷衍应付的状态；有的联系部门缺少本流域河道管护的组织协调，只有少数联系部门召开多次协调工作会议。

三是区镇河长制工作的不平衡性。年初，根据上级河长制工作部署，要求各区镇对河道违法乱占、乱建、乱排情况进行摸排，部分区镇上报数据有顾虑，能少报绝不多报，能不报就不报；有的区镇对市河长交办的问题未能落实，部分交办问题牵涉到群众矛盾、金额赔偿等难点问题时，整改措施迟迟不动，甚至出现拆后复建的情况；有的区镇河道长效管护措施不到位，河道清理只做靠近路边的两侧，河道中间囤积大片恶性水生植物，界河整治工作也一直是盲区，整治不彻底、不到位。

三、下阶段河长制工作设想

下阶段，我们将坚持问题导向，以河长制项目推进为抓手，切实推进“五强化”，不断提高组织化程度。

一是强化河长履职。根据省、南通市河长制领导小组即将出台的《河长履职办法》、《河长问责办法》等要求，出台我市河长履职的相关规定和制度，进一步明确河长职责，特别是市、镇两级河长的主持制定整治方案、主抓方案组织实施、主动协调解决问题、主导督查考核等工作职责，村级河长的常态化巡查及长效管护职责，实现压力的有效传导，责任的逐级落实，实现从“河长制”向“河长治”的飞跃。

二是强化典型引领。认真总结“三河”整治、“河岸共治”成功经验，梳理工作特色亮点、树立工作典型，形成示范效应。重视首创首发典型经验、典型案例，扩大我市河长制工作在南通及至全省的影响。坚持以点带面，通过打造生态河道示范样板工程，形成“启东特色”、“江海韵味”的河道治理管理模式，实现全市河长制治理体系不断完善和治理能力的全面提升。

三是强化督查考核。加大督查力度，坚持定期与不定期、综合与专项、样本抽取与全面督查相结合等方式，提高督查工作的针对性和实效性。提请纪检监察部门将河长制工作情况列入各地各部门及各级党政干部巡察的重要内容。完善考核评价体系，着力加强动态考核、绩效考核和群众满意度测评，采取日常监测考评与年终考核相结合、自评与互评相结合、第三方监测与媒体暗访相结合等方式，全方位实施对河长、河长办和河长制工作相关职能部门的监察考核。

四是强化资金保障。各级财政切实加大河长制工作的资金保障力度，推进构建“以政府公共财政投入为主，充分发挥市场融资作用、鼓励社会资金广泛参与”的河道治理投融资机制。加强水利、环保、建设等专项资金整合，突出保障重点项目实施，充分发挥财政资金使用效率。健全多元投入机制，制定出台扶持政策，鼓励和吸引社会酱参与生态河道建设，加大城镇污水治理投入力度。

五是强化宣传引导。广泛运用传统媒体、新媒体等各类宣传阵地，积极传播河长管河治河护河的正能量，不断提升群众关注度、知晓率和满意度。要把生态河道建设纳入公益性宣传范围，充分调动社会各方面的积极性。要充分发挥媒体的监督作用，积极反馈百姓反映的难点问题、社会关注的热点问题，接受群众监督，回应群众期盼。

主任、各位副主任，各位委员，河长制工作是一项复杂的系统性工程，任务繁重，责任重大，使命光荣，感谢各位主任、各位委员对工作的关心和支持，我们将持之于恒，开拓创新，采取切实有效的措施，继续做好河道综合整治的各项工作，以实实在在的成效取信于民，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境，为全市经济社会与生态环境的协调可持续发展作出应有的贡献！

关于全面推进河长制工作落实情况的报告

中共弥勒市委、弥勒市人民政府：

根据《中共弥勒市委办公室 弥勒市人民政府办公室关于印发<弥勒市全面推行河长制工作方案>的通知》（弥办发〔2017〕114号）要求，现将朋普镇2017年全面推行河长制工作贯彻落实情况报告如下：

一、全面推行河长制工作落实情况

（一）工作方案到位情况

按照市级相关要求，经镇党委、政府研究决定，《朋普镇全面推行河长制工作方案》（朋发〔2017〕72号）于2017年8月23日全面印发朋普镇各镇、村两级河长，同时印发了“弥勒市朋普镇镇、村二级河长巡查检查记录表”，要求各级河段（片）长按照工作方案部署要求及时间节点，认真开展河长制相关工作，并做好记录交镇河长制办公室存档备查。方案细化了六项任务，明确了朋普镇河长制实施范围为所辖河湖库渠总计126条（段、个），其中纳入市级河长管理9条（段、个），纳入镇级河长管理28条（段、个），纳入村级河长管理89条（段、个），境内主要河流南盘江流经朋普镇3个村委会长33.4km，甸溪河流经朋普镇7个村委会长27.7km，林就河流经朋普镇2个村委会长12.5km，甸惠渠流经朋普镇2个村委会长37.8km，新沟流经朋普镇2个村委会长26km。

（二）组织体系和责任落实到位情况

朋普镇设立了以镇党委书记王敏为总河长，镇党委副书记、镇长刘鹏文为副总河长，其他副职领导和村委会（社区）书记、主任分级分段任河长的河长组织体系，并在朋普镇政府公示栏进行了公示公告，成立了河长制领导小组，明确了组织体系、镇级督查体系，设立河长制办公室下设在水务所，配备三名河长工作人员，细化工作职责、保障措施，并明确了全面推行河长制的阶段目标等。安装朋普镇河长公示牌16块。

（三）相关制度和政策措施到位情况

朋普镇认真落实党中央、国务院对加强河湖库管理保护的重大决策部署和省、州、市全面推行河长制，尽快建立健全河长制工作制度相关文件精神，于2017年11月14日印发《朋普镇全面推行河长制七项相关配套制度的通知》（朋发〔2017〕97号），印发朋普镇推行河长制会议制度（试行）、建设验收制度（试行）、考核问责和激励制度（试行）、信息报送制度（试行）、督察制度（试行）、信息共享制度（试行）、日常巡查制度（试行）七项河长制配套制度，并要求按照七项制度认真贯彻执行。朋普镇人民政府印发了加强河道管理确保防洪安全办法，明确了河道管理保护、监管等方面的政策措施。

（四）监督检查和考核评估到位情况

按照《朋普镇全面推行河长制工作方案》相关要求，镇级河长不少于每月1次，村（社区）级河长不少于每月2次，截止2017年12月31日，朋普镇两级河长监督巡查检查19次58处，巡查检查均有记录表和图片资料，对存在问题及时进行针对性处理。制定了镇级督察体系，由镇党委、人大、纪委、党政办负责对镇、村二级河长制工作开展情况进行监督，对河长制工作开展情况和落实整改上级各部门及镇级总河长、副总河长、镇级河长及三项会议制度要求整改落实的事项进行督查和考核评估；利用街天开展了以“落实绿色发展理念、全面推行河长制”为主题的水法律法规宣传活动，发放河长制宣传单500份，上报朋普镇信息办河长制类信息5篇。要求各村小组进行河长制相关政策文件进行广播宣传，加大群众河长制知晓率，逐步营造全民参与保护河湖库渠的良好氛围。

（五）基础性工作开展情况

朋普镇纳入河长制管理的河湖库渠总计126条（段、个），其中纳入市级河长管理9条（段、个），纳入镇级河长管理28条（段、个），纳入村级河长管理89条（段、个），河湖库渠名录已编制并层层分解到村到组，明确了镇村两级河长，各段保洁巡查员。正组织编制和开展镇级“一河一策”方案和信息系统建设。

（六）河湖管理保护成效

经过摸底排查和两级河长的巡查检查，发现朋普镇邻村河湖库渠普遍存在有生活垃圾的现象，通过朋普镇镇村两级河长、镇级责任部门、对应村段（片)长及村小组巡查保洁员上下协作，积极引导村民将日常生活垃圾送到村组指定堆放处统一处理，逐步提高村民卫生环保意识，朋普镇河湖水环境质量有明显改善，河湖管理保护初见成效。

二、存在的主要问题及有关建议

一是甸溪河从北向南流经弥阳、新哨、竹园到朋普，沿线村组密居，存在村民把生活垃圾倒入河道的现象，朋普地处下游，上游漂浮垃圾顺流而下，给河道管理保护带来了难题。二是由于甸溪河朋普镇高速路立交桥段施工建筑垃未清理彻底，存在淤积堵塞问题。三是沿线村庄多，存在围垦河提现象。四是集镇生活污水排放影响水域环境。五是南盘江河道存在私自采砂现象。六是镇内水域丰富，纳入河长制管理河道达126条（条、个），镇级财政资金紧缺，难以有效推进河长制工作。

三、下一步工作安排

河长制巡河实施方案篇3

大家好，根据会议安排，现我就扎实开展河长制工作进行以下发言。

根据《XX市XX区全面推行河长制工作方案》要求，坚持以生态文明环境保护工作为重点，以落实“绿水青山就是金山银山”的理念和深入推动长江经济带发展座谈会重要讲话精神；坚持政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理的原则，着力恢复和提高河道综合功能，维护河库健康生命。

我镇主要河流共有XX条。其中区级河流X条，镇级河流X条，村级河流X条;小一型水库X座，小二型水库X座。构成我镇镇级实施“河长制”、“库长制”工作的河湖管理体系。我镇发挥党员和干部共同参与，以高标准、严要求开展河长制工作。

一、大力宣传、提高意识

3月、6月，我镇利用赶集日，同环保、安监部门联合宣传2次，全面宣传河长制工作，共计发放宣传资料2500余份、宣传袋500个，现场解答群众300余人，有效地提高了群众知晓率和环保意识。

二、制定方案及制度、确保工作顺利开展

为确保顺利开展河长制工作，按照上级部门要求，结合我镇实际情况制定了《XX镇全面推行河长制工作方案》、9个河长制工作制度和考核办法，根据每条河流、水库实际情况，制定了一河一档和一河一策。

三、多举措并施、环境逐步改善

（一）、落实巡河制度、督促企业治污

各镇、村级河长每月按照要求完成巡河任务，对自己负责的河流和水库的污染源进行了认真细致地摸排。对发现存在河道垃圾的，立即组织人员开展清理工作；要求泥鳅园区业主按照养殖面积设置了污水消纳沉淀池；督促屠宰场、回味食品加工厂完善污水处理设施，要求生产污水必须达标后方可排放。

（二）、生态绿化建设

我们坚持生态优先、绿色发展的理念，积极开展了退耕还林和河道水系绿化工作。我镇共实施退耕还林XX亩，其中2013年至今实施XX亩；实施河道水系绿化XX公里。

（三）、面源污染治理

为减少我镇化肥、农药、农膜使用量，我镇制定了具体的工作方案。大力推广实施了测土配方施肥、秸秆还田、水稻统防统治、梁平柚树使用粘贴板和生物防虫等新技术。

（四）、认真开展秸秆禁烧

按照区委区政府的要求，为减少大气环境污染，我镇采取了强有力的措施，一方面印发通告，镇政府和各村（社区）均成立宣传队和巡查队，大力宣传和巡查力度。并采取疏堵并施的办法，一方面禁止老百姓燃烧秸秆，另一方面宣传推广秸秆还田技术，确保秸秆禁烧工作到位。

（五）、畜禽养殖场关闭及监管

河长制工作开展以来，我镇对河道禁养区的畜禽养殖场共XX家进行了关闭。其余XX家已停止养殖或少量家庭养殖的，一方面加大了监管巡察力度，落实了人员实行一盯一监管措施，督促业主完善环保设施，采取就地消纳措施，排污还田还土，杜绝养殖业主排污。

四、党员带头、全民参与

各村（社区）党总支部召开党员会时，宣传了河长制工作的重要性，号召党员和村组干部带头参与河长制工作。5－6月，各村（社区）组织了由党员、村组干部和群众组成的自愿队，开展了河道清漂和河流两岸垃圾清理。

河长制巡河实施方案篇4

 一、加强领导，明确重点

1、提高思想认识。片区多次召开班子会、各社区书记、主任会议进行动员部署，统一思想认识，切实将工作落到实处。

2、加强统筹协调。制定《··片区全面推行河长制实施方案》，成立了··片区河长制工作领导小组，由党工委书记··担任河长，负责全片区辖区范围内河长制工作的安排部署。各党支部书记任河段长，负责各自辖区内的河沟整治工作的安排。河长制工作督查由片区党工委牵头,负责对开展的工作落实情况进行督察,对发现整改不力的河段长予以通报批评.

3、抓住整治重点。以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，以河道清理、清障和周边环境卫生整治、污染源排查整治为工作重点，全面开展落实河长制各项工作。

二、立说立行，积极推进

1、全面开展垃圾清理。一是全面落实“河长制”。及时召开会议进行部署，并制定实施方案和成立河长制办公室，严格落实河长、副河长、河段长、河道巡查员、联络员名单和工作职责，并设置4个河长及河段长公示牌进行公示。二是加强垃圾收集处理。由城区管理服务中心牵头，深化“社区收集、管委会转运、集中处理”的垃圾处理模式，保证垃圾收集不溢漏，存放不暴露，做到生活垃圾日产日清，截至目前清理河道7次，出动工作人员200人次，清理垃圾死角45处，清运垃圾约25吨。三是完善巡监督机制，实行常态化巡查，对露天焚烧垃圾现象“及早发现，快速反应、及时处理”。四是开展集中整治。由各社区组织人员对辖区内水边、村边、路边、空地、河边所有垃圾进行一次全面的集中清理整治，确保不留死角。

2、全面开展行业整治。一是加强企业排查。配合环保局对辖区内所有企业进行一次全面的排查，重点排查锅炉、企业污水处理等。二是深入宣传发动。各社区工作委员会、中小学校利用公用报栏、黑板报、横幅、标语等进行宣传，统一制作了宣传栏、宣传标语进行宣传。向群众分发环保知识宣传单200多份，营造了热烈的环保宣传氛围，有效促进了人们环保意识的增强。

三、强化巡查，落实责任

1、加强巡查监管。组织片区河长办和动员各社区相关人员加强对辖区内河道、垃圾卫生、企业排污情况进行不间断巡查，对发现的各种情况及时上报相关部门和组织人员进行整治，巩固整治成果。

2、严格责任落实。根据《··片区全面推行河长制实施方案》，建立河长制相关工作制度，明确工作职责，以规范和推进我片区河长制工作，在工作中做到有章可循，按章办事，推动我镇河流保护和生态文明建设。

    四、存在的不足

    一是我片区地广人稀，工作经费不足，基础设施建设跟不上。

    二是企业及居民的环保意识依然不足，有偷偷向河道倾倒垃圾及偷拍污水现象。

    三是春夏季节防洪压力大，春季气温大幅上升会冰雪消融，夏季强降雨均会对河道防洪造成较大压力。

    四、下一步工作计划

河长制巡河实施方案篇5

2020年以来，我站在镇党委政府的正确领导下，上级业务部门的大力支持下，紧紧围绕党委政府的工作思路，把农村基层水利建设和日常管理有机结合起来，积极适应新形势，新任务的要求，强化内部管理，提高服务水平，努力完成党委政府和上级业务部门交办的各项工作任务。

一、防汛工作

为认真贯彻落实好“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，切实抓好今年的防汛工作。3月初，我站就认真做好汛前各项准备工作。具体是：（1）及时协助党委政府调整充实防汛抗旱领导小组成员；（2）编制2020年度汛方案及应急预案；（3）对防汛物资进行差缺补漏；（4）成立抢险应急分队；（5）汛期实行24小时值班制度，并实行零报告制度；（6）与各村（居）委会签订了防汛安全责任书；（7）认真开展汛前和汛期安全大检查工作。

二、农饮工作

为进一步巩固脱贫攻坚成果，在上级部门的指导下，我站完成了全镇建档立卡贫困户的饮水安全评价工作，对4处集中供水工程、13处分散供水样本进行了送检，并取得了相应合格检测报告。

在镇村两级的积极争取下，我镇xxx集中供水工程于第二批基础设施扶贫项目立项，受益人口xx人，设计供水规模200m3/d。该工程项目已竣工并通过验收。

在县水利局及镇党委政府的大力支持下，对水厂厂区进行翻新、设备购置、制度上墙等等，完成了标准化建设工作，考核评价二级。

三、河长制工作

我镇50平方公里以上的河流3条，所经区域七个村、一个居。目前已根据实际情况对每条河流设立镇级河长和村级河长,保证了每条河流都有人巡查和管理,发现问题及时得到解决，今年我镇设立河道保洁员公益性岗位19个，保证了河流垃圾及时清理，河流清澈干净。同时按照上级要求，制定巡河制度,要求镇级河长每个月必须巡查河流不少于1次,村级河长每周必须巡查河流不少于1次,并做好巡河记录，今年以来，镇级河长巡河共计30次，村级河长巡河共计298次。设立河长公示牌。在河边显眼处放置河长公示牌,标明县级河长、镇级河长和村级河长,写明河长职责,公示河长联系电话,自觉接受社会备界人士监督。我镇结合美丽乡村建设工作联合开展河道清洁,努力做到河水清澈，环境美丽。

四、下一步工作计划

1. 积极争取xx自来水厂项目顺利立项实施，以解决公路沿线各村及圩镇用水困难，进一步提高用水保证率及用户满意度。

2. 进一步完善集中供水工程供水设施，逐步更换IC卡智能水表，提高水费收缴率及效益，进一步维修养护到位。

河长制巡河实施方案篇6

我区河网密布，区(街)主要领导对河长制工作高度重视，多次巡河调研，区（街）、村河长积极履职，河道“三乱”整治初见成效。现将有关情况通报如下：

一、河长制工作深入推进

1、机制逐步健全，河长制工作有序开展。一是河长队伍不断壮大。区主要领导亲自担任总河长，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，现有区（街）、村两级河长、河长助理及河道警长80名。二是河长履职不断强化。按照省人大专项检查提出的要求和省市暗访组指出的问题，更新五级河长公示牌84块。新版公示牌进一步细化了河长职责，公布了河长电话，调整了监督举报电话，倒逼河长主动履职。三是工作制度不断完善。健全完善督查考核、信息报送、信息共享等相关制度，有效保证了河长制工作有序推进。

2、坚持水岸同治，全力推进水环境整治。一是启动生态河道提升工程。按照县委、县政府出台的《生态河道提升工程三年行动实施方案(2019-2021年)》要求，计划利用3年时间，对全区13条生态河道按照样板河道标准进行提升改造。2019年重点打造9条。目前正在细化方案、组织清理岸坡乱占乱种。二是启动新一轮黑臭河道整治计划。在今年上半年完成3条农村黑臭河道整治任务的基础上，加大监管力度，明确责任主体，加强技术指导，以生活污水处理设施建设、畜禽养殖污染治理、河道清淤疏浚、河道违法行为治理等为重点任务，2019年下半年计划整治农村黑臭河道2条。

3、加大整治力度，确保河道畅通整洁。在渔罾渔簖网箱专项整治行动中，按照县委、县政府统一部署并通告，我区各村居属地包干，深入一线，宣传政策法规，动员当事人自行拆除。对少数行动迟缓的“钉子户”，采取区（街）村联合行动，组织人员和机械帮拆。经过1个多月的努力，全区骨干河道违法设置的10道渔罾、10道渔簖、19只养殖网箱全部清理整治到位，并于5月15日通过市级验收。在黄沙港县城段船舶整治行动中，区主要领导亲自过问，分管领导坐镇指挥，落实属地包干责任，建立完善工作机制，全力推进住家船、杂船、废弃船只清理工作。区相关部门通力合作，以“钉钉子”的精神，排难奋进，5月底前完成了县城段17条船清理整治任务，改善了县城下游监测断面水质。

二、河道“三乱”和“两违”专项整治有序开展

1、全力以赴，河道“三乱”整治初见成数。通过全区上下的共同努力，县级交办20个“三乱”问题全部完成，已向县申请验收销号，并通过省市县验收。

2、全面排查，河道“两违”底数基本摸清。根据县统一部署，我区河道违法圈圩和违法建设排查摸底工作已经全面启动。按照“査全、査细、查实”的要求，已梳理出第一批“两违”问题6个，绝大部分是重点骨干河道违法建设问题。

3、突出重点，加强河长长效管护制度。严防“三乱”问题出现反弹，巩固渔罾、渔簖、网箱清理整治成果，进行常态化巡查监督和日常管理工作。

三、河长制近期几项重点工作安排

1、集中力量全面落实县总河长令。按照全力打赢碧水保卫战、河湖保护战、生态河道提升攻坚战的要求，联合县相关部门，通过加强巡查、交办问题、督查通报，推动各村、各部门共同发力，系统解决长期存在的河道突出问题，致力打造水美河湖。

2、集中力量推动“两违”专项整治。按照“属地负责、分类负责”的原则，督促各村因地制宜，尽快拿出“两违”专项整治方案，结合当前畜禽养殖禁养区整治、全面开展农村人居环境整治等活动，标本兼治，迅速启动“两违”整治工作。整改一个，验收一个，销号一个，长效责任落实一个。

3、集中力量推动生态河道提升工程。根据县生态河道提升工程三年行动实施方案，区（街）村根据河道特点，实行一河一策，部门及村居要加大力度，按照要求完成岸坡清理、草皮补植、圩堤达标建设等工作任务，确保10月份通过县验收。

河长制巡河实施方案篇7

一、做好水旱灾害防御工作

按照上级部署修订完善各类应急预案。落实各项水旱灾害防御责任制度。继续扎实做好今冬明春抗旱工作，抓好水毁工程修复，增强工程防御灾害能力；要做实汛前准备。建立并落实各类责任，抓好防汛物资储，做好各类水工程度汛方案，开展水利工程防御检查，抓好隐患排查整改；做好值班值守，落实山洪灾害防御指挥系统维护，及时信息报送；要落实山洪地质灾害防御措施，开展避险宣传与培训，组织防灾避险演练，增强群众避险意识；要抓好强降雨过程应对工作，确保实现年度水利工程以及山洪灾害防御防汛目标。

二、协助河长办做好河长制工作

1、高标准规划建设碧道。密切配合省市河长办开展万里碧道远期规划和近期建设，指导各乡镇结合现有项目开展碧道建设工作，总结经验，推进和完善我县碧道建设项目。

2、继续开展“五清”“清四乱”专项行动。把“五清”（清污、清漂、清淤、清障、清违）专项行动纳入河流管护常态化工作。

3、加快推进河湖管理范围划界工作。完成当年上级下达的河流划界工作清单任务；完善已划界河流的河道范围管理。

4、健全机制，发挥河长办统筹协调作用。统筹发挥县级河长助理和联络员的作用，让河长助理在县级河长巡河、召开河长会议、催办督办巡河发现问题等事务中切实发挥好河长助手的作用；完善“一河一策”“一河一档”；进一步强化县河长办公室统筹协调流域涉河湖事务的作用。

5、夯实河长制信息化平台水平，助推智慧平台精准监管。 进一步推广“广东智慧河长”平台使用，跟进“广东智慧河长”、“广东省河道信息查询和公共服务平台”、“全国河长制湖长制管理信息系统”基础数据填报和动态信息更新。

6、开展联合执法，严厉查处涉河违法违规用地案件。强化日常动态巡查，督促指导各级执法监察部门利用在线巡查系统对涉及河岸线的违法用地行为及时发现、及时报告、及时制止、及时查处到位。

7、加强宣传教育，营造河湖管护良好社会氛围。广泛开展生态文明和河湖健康教育宣传；加强河长制湖长制教育培训；广泛发动民间力量护河治河。

三、加强水行政执法

1、继续加强执法队全体人员思想政治学习和业务知识培训，增强执法队伍法制化、制度化、程序化执法意识，增强工作人员业务能力、执法服务水平，计划参加上级水行政执法部门对执法人员和管理人员的系统培训。努力提高水行政执法队员的整体知识水平和执法能力。

2、继续加大水法律法规的宣传力度，结合“世界水日”“中国水周”等活动，采取多种多样的宣传方式，提高广大群众对水法规的认识。

3、加大巡查力度，坚持每周至少二次巡查，对于通过举报、交办，巡查中发现的各类水事违法案件，做到及时处理，严肃对待，办理的水事案件做到事实清楚，证据确凿，程序合法，引用法律条款正确。

4、加大对违法行为和违法案件查处力度，特别要加强对重点领域、薄弱环节的执法，重点查处水资源案件、河道案件和水工程案件，并组织开展好专项执法和联合执法，坚决打击各类水事违法行为，维护水事正常工作秩序，继续抓好河道“三无”采砂、运输砂船治理工作。

河长制巡河实施方案篇8

 

实事上，“湄公河案”的意义不止于司法正义，还在于它开创了中外共同执法的空间。惨案发生后。中老缅泰联合巡逻、共同调查、联合审讯、解送被羁押人员协助调查，在刑事司法协助领域实现了众多第一次。并且建立了长久的安全执法合作机制。

 

联合执法巡逻开创执法合作新模式

湄公河是一条穿越中国、老挝、缅旬、泰国、柬埔寨和越南的国际河流，战略意义显著，国际关系复杂；尤其在金三角一带毒品犯罪泛滥、武装犯罪集团猖狂。

2011年10月31日，在中国推动下，中老缅泰在北京举行四国湄公河流域执法安全合作会议，会议通过了《湄公河流域执法安全合作会议纪要》，了《关于湄公河流域执法安全合作的联合声明》，建立了四国执法安全合作机制。

 

合作的内容包括：交流情报信息、联合巡逻执法、联合整治治安突出问题、联合打击跨国犯罪、共同应对突发事件等。11月25日至26日，中老缅泰在北京举行湄公河联合巡逻执法部长组会议。12月9日，云南公安边防水上支队和四国联合巡逻执法联合指控部在云南关累正式挂牌成立。12月10日，中老缅泰首次湄公河流域联合巡逻执法在关累正式起航，中断两月的湄公河航道得以恢复通航。

 

联合巡逻是为了维护治安、预防犯罪和救助人员的国际合作。宏观上，它涉及国家主权；微观上，它牵涉联合巡逻舰队的领导权、运作经费来源以及舰队管理等问题，因此操作上十分复杂繁琐，需要各国长时间的协商才能达成合意，并不断调整才能形成稳定长期的合作机制。

 

早在2006年，中国和越南就进行过海上联合巡逻。截至2012年9月21日，中老缅泰已经开展了6次湄公河联合执法巡逻，前5次共妥善处置7起14艘船舶报警救助事件，护航15次89艘船舶，救助遇险人员147人次，直接挽回经济损失3000余万元，湄公河联合巡逻无疑成功地保障了航道的安全。

 

为了保障湄公河联合巡逻的成功，中老缅泰四国积极配合。成立了联合指控部，并在老挝、缅甸、泰国分别设立联络点，建立四国主管部门湄公河联合巡逻执法24小时联络渠道。在巡逻方式方面，四国采取全线巡逻、定点接待、随机巡航、伴随护航等方式，对限定巡逻水域开展巡逻。在执法方式方面，四国开展联合行为，对危害湄公河流域安全的突出治安问题进行专项整治。

 

湄公河联合巡逻的意义深远。成功地打击了在该流域发生的犯罪活动。维护了船舶和人员生命财产安全，促进了沿岸各国经济发展和友好往来，对将来的中外联合巡逻具有借鉴意义。随着湄公河联合巡逻逐渐常态化，中老缅泰的警务跨境联合执法也将不断升级，打击范围将从河盗扩大到非传统安全领域，合作区域将从河上拓展到岸上，从而更加有效地维护区域安全。

 

跨境侦破案件树立联合调查好典范

跨国犯罪的侦破离不开国家间的合作。在多国河流上发生安全事件，根据国家主权原则和属地管辖原则，事件发生河段所属的国家有权进行管辖，其他国家执法力量难以插手。湄公河案发生在金三角地区、多国交界处，执法难度更大，共同侦查是必然要求。

 

湄公河案发生后10天，中国就迅速成立了政府联合工作组赴泰国与泰方共同尸检、勘查现场并进行会谈。2011年10月23日，公安部派出中国公安高级代表团远赴泰国了解案情、督促破案。2012年7月，公安部长孟建柱出访泰国、缅甸、老挝，与三国领导人就推进案件侦办、加强执法安全合作等问题进一步达成共识，并委托专案组向老挝、缅甸两国军警高层转交亲笔信，协商交涉合作事宜。地方场面上，依托于边境警务合作机制，云南警方也积极开展大量的案件侦查交流和实务协作工作。泰国、缅甸和老挝努力配合，老挝警方、军方分别为工作组提供车牌、汽车特别通行证等便利条件。

 

共同侦查的主要内容之一是调查取证，其中包括：证据材料的提供。赃款财物的扣押和移交，代为询问证人，证人、鉴定人等出国作证，解送被羁押者作证或协助调查，请求国司法人员到被请求国调查取证等。

 

根据《中泰刑事司法协助条约》和《联合国反腐败公约》，中泰双方共提出5个刑事司法协助请求。中方3次向泰方请求提供证人证言和证据材料、同意中方派调查组赴泰国调查取证。泰方两次向中方请求协助获取证人证言、提供书面证据材料和专家鉴定结论、允许泰方调查人员参与旁观取证。庭审前。泰方向中方移交了技术鉴定、相关书证和重要的客观物证，例如案发现场勘验笔录、照片、尸体检验报告、DNA检验报告等。

 

不同于传统的调查取证，此案开创了联合审讯的先河。中国警方4次赴老挝联合提审犯罪嫌疑人，老挝、泰国、缅甸警方也应邀先后来华提审犯罪嫌疑人。一方面，联合审讯使各方证据能够相互印证，使得犯罪嫌疑人在证据面前俯首认罪，防止冤假错案的发生。另一方面，也体现了对国家主权的尊重，有利于促进国家间警务合作和司法合作。

 

湄公河案中跨境侦破最精彩的一幕是对主要犯罪嫌疑人的抓获。2011年12月6日，专案组得到可靠消息后，紧急协调老挝军警包围糯康的藏身地。但就在军警准备进村搜查时，村长阻挠。经过有关部门领导的介入，军警才得以强行进村。在搜出糯康的一名情人、数名手下和毒品后，眼看就要搜到糯康，另一官员出面阻挠继续搜查。导致糯康连夜逃脱至缅甸和老挝的交界处。对糯康的抓捕如此困难，除了跨境因素，还因为糯康集团长期对当地百姓和基层干部施以小恩小惠，培养不少线人，一旦风吹草动就有人通风报信。因此，中老警方加大打击力度，联合挤压糯康在当地的生存空间。中方督促缅甸多次清剿糯康所在地。2012年4月25日，糯康被中老警方联合抓获。

快速移交嫌犯体现引渡合作高效率

2012年5月10日。中老警方在万象机场举行了犯罪嫌疑人糯康移交仪式，糯康被移交至中方。

目前在国际上将一外国人移交给外国，主要适用引渡和移民遣返两种措施。实践中遣返在客观上造成的结果与引渡的后果十分相同，即一国通过遣返非法移民、驱逐出境等方式将外国人遣送至对其进行刑事追诉的国家。

 

但遣返本质上不同于引渡。第一，遣返是一种非正式的国际协助方式，