绿色发展调研报告范文

时间:2024-01-11 17:30:12

绿色发展调研报告

绿色发展调研报告篇1

一、绿色食品产业发展现状

我市具备了发展绿色食品产业的生态优势、环境优势、基础优势,经过十多年的不断发展,基地建设日新月异,绿色产业不断壮大,绿色产业收入不断攀升,为我市农业农村经济发展做出了突出贡献。一是基地规模不断扩大。目前,全市绿色食品种植基地监测面积达到**万亩,产量达到**万吨,产值实现**亿元;获认证面积**万亩,无公害农产品基地面积**万亩,为绿色食品产业发展奠定了雄厚的基础。二是生产标准不断完善。实行全作物、全面积、全过程的标准化生产方式;制定了绿色水稻、大豆、玉米等标准化规程;建立田间管理档案;推广标准化生产技术**万亩;实施场县共建,提高标准化管理经验;保证绿色生产基地高标准、高水平。三是产业水平不断提高。绿色(有机)食品加工企业发展到**家,加工量**万吨,销售收入**亿元。四是绿色产品不断增加。绿色、有机和无公害农产品认证数量达**个,其中绿色(有机)食品产品**个、无公害农产品**个;大黑鱼、椴树蜜获得了农产品地理标志认证。五是品牌知名度不断提升。达理山、云珠、吉之岛、玉琳、馨悦等农产品品牌叫响国内外;各大龙头企业已经在北京、上海、广州、大连等大中城市建有销售网点,而且在美国、俄罗斯、日本、韩国等国家建有销售机构,绿色食品知名度和国内外市场占有率不断提高。

因此说,我市绿色食品产业开发具有雄厚的发展基础和广阔的发展前景。市委、市政府把打造绿色食品生产加工基地作为六大产业基地之一列入了我市xx重点工作,这对于我市绿色食品产业发展有着深远的意义。为此,我们要逐步解决目前绿色食品产业发展展中的精深加工产品少、产业结构不尽合理、监管薄弱等影响绿色产品质量效益等制约着今后绿色食品产业发展的问题,从质量标准、发展格局、精深加工、品牌建设、监督管理等方面更加注重绿色食品的质量效益,不断推进我市绿色食品产业大发展、快发展,为始终保持全省,乃至全国领先的位置而不懈努力。

二、绿色食品产业发展的建议

随着社会上食品污染事件的频繁发生,人们对绿色、健康、环保食品的强烈追求,绿色食品的质量越来越成为人们追捧的热点。因此,提高绿色食品的质量效益已经到了绿色食品产业发展的关键和重要时期。绿色食品发展必须与时俱进,必须符合我市创建六大产业基地的总体思路。因此,我建议,我市绿色食品产业产业发展要更加注重质量效益。只有这样,才能适应全省,乃至全国绿色食品产业发展的潮流,让我市绿色食品产业始终立于不败之地。

(一)提高绿色食品质量效益,必须严格质量标准。注重质量标准是绿色食品开发的前提。一要加强环境保护,为绿色食品产业发展提供必要的条件。二要建立良好的产业基地,为绿色食品发展提供优质原料保证。三要严格执行操作规程。在种植环节、加工环节、销售环节都要制定一系列标准,每一个环节都要严格按照标准进行操作,以此提高绿色产品的质量标准。四要严格控制化学投入品的应用。以有机、生物肥料替代化学肥料,以生物防治技术替代化学农药防治病虫草害。(二)提高绿色食品质量效益,必须确定三位一体的发展格局。所谓三位一体,就是在适合绿色食品开发的地区建立起无公害、绿色、有机食品的三位一体发展格局,伴随环境和生产条件的改善,不断提高绿色食品开发的档次和水平。在我市的近郊区,要以发展无公害蔬菜生产为重点,不仅适应各级政府菜栏子工程,而且满足了城市居民对蔬菜质量的要求;在三县(市),要以绿色水稻、玉米、大豆为重点,面向南方大中城市,定位于各大超市,提供高质量的绿色食品;在环境质量好,没有污染的地区,要以有机食品开发为重点,面向国际市场,特别是发达国家绿色食品消费市场,促进有机食品出口创汇。因此,绿色食品开发要因地制宜,建立起特色鲜明、布局合理、优势突出的产业区、产业带,形成无公害、绿色、有机食品三位一体的发展格局。

(三)提高绿色食品质量效益,必须发展精深加工。发展精深加工是提高绿色食品质量效益的必要手段。从我市来看,绿色食品大多还是原字号产品,要进一步提高效益,就必须发展精深加工,提高产品附加值。大米要由原粮向蒸熟米、方便米、米糠油延伸;大豆要由色拉油向大豆蛋白、卵磷脂、异黄酮延伸;玉米由原粮向木糖醇、玉米粉、玉米糁延伸;蜂产品由蜂蜜向冻干粉、蜂胶延伸等等。同时,要特别注重改进产品包装,做到精美、环保、方便,使绿色食品内在品质与外在形象达到完美统一,使我市的绿色食品真正体现出我省的优势和特色,成为推得开、叫得响的拳头产品。

(四)提高绿色食品质量效益,必须加强品牌建设。品牌是绿色产品质量档次的象征。因此,要进一步搞好绿色产品品牌建设,在精心打造品牌、整合品牌和宣传品牌上狠下功夫。首先要冠之以一个具有优美健康、过目不忘、丰富内涵的品牌名称。例如,玉山市的绿色品牌均可以冠之以绿惟美品牌,在良好的质量的前提下,打造品牌。统一品牌,就是要把我市大米行业的众多品牌,通过企业整合重组的形式,成为一个或两个品牌,集中闯市场,实现利益最大化。宣传品牌就是要像宣传我市形象宣传片那样,在央视的黄金时段进行重点宣传,宣传我市绿色产品品牌,提高品牌知名度,尽快形成驰名品牌或驰名商标。

绿色发展调研报告篇2

该项研究在圣地亚哥大学Burnham-Moores房地产中心学术主任兼教授诺姆・米勒(NormMiller)博士的督导下,由世邦魏理仕可持续性发展部董事大卫・波格(David Pogue)先生和美国区研究部董事Ray Wong先生协作展开。该报告的初步研究发现已于2009年11月13日在美国凤凰城召开的绿色建筑年度大会上公布,全文将于2010年2月中旬后发表。

这项调研走访了全美10个市场中由世邦魏理仕管理的154个建筑楼宇,总面积达5,160万平方英尺,租户达3,000人。该调研把绿色建筑定义为获得各级能源与环境建筑认证(LEED)的建筑或带有美国环保署(EPA)“能源之星”标志的建筑。调研分组中所有带“能源之星”标志的建筑均为2008年以后获得的此项标志。调研中的大多数建筑还采用了其他可持续性发展措施,比如回收再利用、绿色清洁和节约用水。

研究发现,在绿色建筑中工作的租户生产力更高,此结果依据两个衡量指标,即租户的平均病假天数和自行上报的生产力变化率。受访者报告称,与以前的非绿色办公室相比,在绿色办公室里工作,一年的病假天数平均减少了2.88天,而且大约55%的受访者指出其生产力比以前有所提高。基于绿色办公室用户的平均工资、人均占用办公空间250平方英尺(约合23,26平方米)以及一年工作250天这三项数据来计算,减少的病假天数可折合成约每平方英尺5美元(约合每平方米367.1元人民币),生产力的提高可折合成每平方英尺20美元(约合每平方米1,468.39元人民币)。

该项调研还发现,与市场上其他建筑相比,绿色建筑的空置率降低了3.5%,租金则提高了13%。18%的租户愿意为绿色办公空间支付更多的租金,同时租户相信健康的室内环境能够产生积极影响,可提高员工保留率(61%)和客户印象(70%)。此外,71%的受访者认为,绿色租赁条款正变得越来越重要。据调研显示,“能源之星”级别每提升1点,其用电率将减少0.8―1.0%,采用独立温控装置也将实现21%的节能降耗。这些发现与其他有关课题的调研不谋而合,由此可以断言,带有“能源之星”标志、获得LEED认证及通过其他可持续性发展项目认证的建筑将具有更好的发展前景。

世邦魏理仕可持续性发展部董事大卫・波格(David Pogue)先生表示:“该项目的调研结果表明,对于业主和租户来说,可持续性发展型建筑所产生的实质、积极的影响已经初现端倪。”对建筑的采取的可持续性发展的实践转变成经济效益已有了实证案例,并且其结果已超出了实践者的预期。

绿色发展调研报告篇3

[关键词] 日本;绿色会计;辽宁省;启示

[中图分类号] F275 [文献标识码] A

The Inspiration of Japan's Experience of Green Accounting to Liaoning Province

CHUAI Hua, LI Ruoyin

Abstract: Green accounting in Japan has developed rapidly since 1999. Its practice of green accounting has been fully acknowledged by the 5th conference of research departments for sustainable development of the UN General Assembly. Japan is a world leader in theoretical research on green accounting now. To lead the application of green accounting in China, Liaoning province could learn from Japan's advance experience in green accounting management with an intensified supervision force of environmental protection administration, effort of both enterprises and the government, and the completion of relative laws and regulations.

Key words: Japan, green accounting, Liaoning province, inspiration

第二次世界大战后期,美国空军对日本国本土进行轮番轰炸,而后在广岛和长崎投下两枚原子弹,加速了日本投降的步伐,最终迫使日本无条件投降。日本国内满目疮痍,据保守估计,日本经济大概倒退三十年,而国内的自然环境更是遭到了重创――严重的核辐射以及污染公害问题。然而,战后日本的环境发展却取得了巨大成功,这值得我们思考。

一、绿色会计的含义

绿色会计又称环境会计,主要计量单位是货币,依照相关法律、法规,从而调查、记录环境污染、环境防治、环境开发的成本费用,同时对环境的保护和开发形成的效果进行缜密计量与报告,从而在各方面考量环境绩效及环境活动对企业会计成果影响的一门新兴学科。环境会计将会计学原理与环境经济学原理综合起来,经过高效率的价值管理,从而达到融合经济发展和环保的目标。理解好有关绿色会计的定义,对于帮助我们运用绿色会计服务于我省经济具有重要意义。

二、日本绿色会计发展的现状

(一)充分利用政府部门的监督职能

大力推行法律政策,制定和完善了和企业绿色会计相关联的法律、法规。从一九九九年以后,日本国内通过、修改并完善了以《推进循环型社会形成基本计划》为基础的与绿色会计息息相关的法律条文,并逐渐形成了一套完善的有关绿色会计的法律体系。截止到目前,日本政府已经制定的环保法律、法令、条文八百余种,日本地方郡县参与并制定了与企业绿色会计有关的指导性建议、参考标准并增强了对高污染企业的监督。环境省是日本实行企业绿色会计的主管机构,环境省最重要的职能就是制定污染企业绿色会计的相关法律法规,近些年,日本环境省已经前后制定了《环境会计准则(2002年版)一为环境会计准则2002年版的理解》、《环境会计指南2005》等准则,这些准则让所有企业开展绿色会计实务工作有章可循。除了日本环境省之外,日本政府其他监管机构也参与出台并修改了一些绿色会计准则,是污染企业绿色会计的实行奠定了标准基础和制度基础。政府环保部门还修建了大量环境监测站,包括五十余个监测地表水资源,而是多个监测站监测大气污染,十多个监测站监测海底生物资源,三十余个监测站监测化学物质――光化学污染、大气环境污染、海底生物资源以及大气污染物的排放是环境监测站重点监测的污染数据。这些监测站为污染物的监测工作做出了很大的贡献。

(二)充分发挥公认会计师协会的监督职能

日本的工业水平极其发达,制造业企业数量巨大。一九九九年以来,日本政府动用举国力量对国内的制造业进行了充分的调查工作。2000年日本公认会计师协会下设了环境会计专门领导小组,对国内和国外的绿色会计的发展方向进行了大量的前期调研,提出关于绿色会计概念大体框架的报告和会计学实务体系中有关绿色会计的调研报告书。日本公认会计师协会还大力推进企业间的环保审计工作并开展了绿色会计第三方认证标准。随着《推进循环型社会形成基本计划》等一系列环保法律法规的执行并完善,日本取得国际ISO14001认证的集团已超过八千五百多家。通过引入企业绿色会计、颁布《环境报告书》和在《报告书》中将绿色会计的信息进行披露的企业也越来越多。这个具体现状使企业的绿色会计审计工作和第三方认证的具体要求就显得尤为重要。要适应社会发展需要,日本公认会计师协会为主导的一些调查机构积极开展企业绿色会计审计和第三方认证工作。日本公认会计师协会在二零零一年七月公布了《环境报告书指南试行方案(中期报告)》。当前,日本国内有更多的企业要求由第三方独立的审计机构或独立的环保机构对本企业的绿色会计信息的企业环境报告进行审计,因为这样就可以赢得外界的认可,有利于企业环保形象的推广,促进企业的经济效益。在日本环境省二零零一年出版的环境调查报告中,有超过百分之二十的制造业企业已经实现了第三方认证,目前正在打算申请第三方认证的也有超过百分之四十。日本环境省综合环境保护政策署要求每年的年末都要企业公布本企业的年末环保报告书,随着企业的生产经营活动的不断扩大,产生的对环境的负面影响也越来越大。依据二零零三年《推进循环型社会形成基本计划》的要求,超过半数的上市公司以及三成的员工在五百人以上的非上市公司每年都要公布绿色会计报告书。目前日本政府强制企业的绿色会计报告书要做到:阶段性、计划性和高效性,应该被外界广泛接受。

(三)充分发挥社会团体、行业协会的推动作用

社会团体、行业协会是日本绿色会计社会监督的重要组成部分。在日本,有大量的保护环境的民间组织、社会团体和行业协会,它们定期聚集到一起组织号召关于环境保护的工作。比如这些团体和协会号召日本公民要减少二氧化碳的排放,尽量使用低碳环保的物品等活动。这些团体对提高公民环境保护的意识具有重要作用,通过这些活动,有越来越多的环保人士加入到环保团体,日本民众的环境保护意识已经深入人心。

三、辽宁省绿色会计发展的现状

(一)辽宁省多数企业对环境保护问题比较忌讳

当前社会,企业的负责人只顾眼前利益,以牺牲环境为代价来提高经济效益,前面的人坐享其成,后代却遭了殃。为过分追求经济效益,以牺牲生态环境为代价的经济发展,从短期来看,这的确获得了不少的经济利益,也提高了企业收入,也提高了企业员工的工资水平。然而,从长远来看,这是很不值得的。以牺牲环境为代价获得的经济利益,不仅造成了环境污染,而且损害了企业周围人民群众身体健康,威胁到了人民群众的生存环境。而污染企业在消耗大量资源并排放大量污染物所获得的钱财,和其治理其破污染的环境需要的费用相比,可谓九牛一毛、微不足道。据腾讯网报道,2010年7月16日下午4时,辽宁省大连市新港石油管道发生剧烈爆炸,原因是工作人员操作不当造成,但是到底有多少原油流入附近海域,到现在还是个未知数。美国纽约大学理麦克唐纳教授在大连调查后公布报告声称,流入到大海里的石油大概为六万余吨。而之前网络有报道称,预计有超过2000吨石油流入大海。大连市的石油企业只顾盲目扩大生产,却忽视了生产安全,最后造成了原油泄漏的惨剧,而原油流入海洋,对海洋生态环境的破坏是巨大的,治理的费用也是难以估量的。

(二)省内企业关于绿色会计相关的会计科目比较少,而且对环境负债的估计不足

许多企业对已经发生的环保支出和环保收入,会计核算中的反映显然不到位。以突发性环保支出举例,环保支出的实际发生概率大约为百分之七十,而企业实际的单独记账率仅有百分之十八。一些企业对组成环保负债的或有事项存在侥幸心里,能不入账就不入账。因此,对环保负债的估值低于平均水平,就会大大提高企业的财务风险水平。

(三)辽宁省内绿色会计专业人才稀缺

中小企业占我省所有企业比例超过百分之九十八,中小企业所排放的污染物也占到了大多数。辽宁省锦州市太和区一家装修材料的中小企业因使用小型燃煤锅炉生产装修材料,产生了大量粉尘使工厂周围群众的自然环境遭受严重污染,附近群众将污染企业情况举报给古塔区环境保护局,古塔区环保局接到群众举报后,先后两次来到该污染企业张贴锅炉拆公告,但该污染企业却未执行摘除工作。近日古塔区环境保护局的工作人员再次来到该中小型污染企业,对违规锅炉进行了查封并现场拆除。这样的例子很多,我省环保部门对绿色会计理论的研究主要是由专家和专业技术人员进行的,但是我省尚未开设绿色会计的相关培训讲座,致使大多数企业中了解绿色会计的专业技术人员并不多,这就成了我省污染企业中执行绿色会计准则的一大障碍。

(四)辽宁省出台的关于绿色会计的法规、条例不完善

不光是我们辽宁省,目前在全国范围内都缺乏具体的企业绿色会计准则。尽管我省一些企业已经开始重视到了绿色会计的重要性,也有一些关于绿色会计信息披露的机制,但非常遗憾的是,我省绿色会计理论的研究近几年都没有明显的进步,尚未出台可操作的具体的绿色会计准则,不能满足日常绿色会计实务工作的所有要求。

(五)辽宁省内一些地方政府对绿色会计不够重视

一般来讲,政府的财政收入与企业经济效益成正相关的关系,而地方政府官员的政绩又跟政府的国内生产总值(GDP)和财政收入挂钩,这就导致了在某种程度上政府官员对企业违规排放污染物采取了放任的态度。而地方官员们不重视保护环境,绿色会计在我省的发展自然就会缓慢,因为政府是推行一项新制度最主要的力量。

四、日本绿色会计发展对辽宁省的启示

(一)加强辽宁省环保部门对企业的监控力度

我国国内主管环境保护的主要机构是国家环保总局,各级地方政府也成立了地方环境保护局,我国环保体制实行以地方政府为主的双重领导的制度。辽宁省也有主管全省环保工作的辽宁省环境保护厅,我省环保部门为我国开展生态环境保护工作提供了组织保证。但是与我们的邻国日本相比,辽宁省环境保护厅尚未将绿色会计相关规定、条例的修订纳入其工作范围。日本、美国等国的先进经验充分说明,以主管环境保护的管理机构为主体,与其国家的税务部门、财政部门、会计师协会等,一起研究并制定的绿色会计标准、条例、制度、准则非常高效的措施。所以,我省应该加强环境保护机构的工作权限,同时加强与辽宁省税务部门、财政部门的合作与交流,充分发挥注册会计师专业协会的作用,尽可能快的出台适合我省的企业绿色会计准则,与此同时,加强税务部门、财政部门对企业绿色会计的监控力度,促进我省企业绿色会计制度的顺利实施,发现违法行为坚决打击,不能简简单单的罚款了事。

(二)企业内部提高环境保护的意识和政府的大力支持才是关键所在

企业内部环保意识的提高是我省推行绿色会计实施的关键所在,2001年我国加入世界贸易组织(WTO)以后,我省有大量企业“走出去”到国外投资建厂,广泛参与国际间的竞争,为了适应发达国家的标准,我省企业积极建立健全了环境保护体系,通过发达国家环境管理标准ISO14001的认证工作。可以说辽宁省污染企业在国际大势所趋和我国实行可持续发展的基本国策的双重指导下,环境保护的内在要求日渐提高。例如,“十二五”期间,辽宁省环保部门通过水域污染治理、大气污染物治理和农业畜牧业养殖治理等治理领域,将实行三千多项环境保护治理工程,其中,重点治理工程有加大力度投资新建城市污水处理厂及基础改造工程,新建超过九百座城镇污水处理厂,实施四十一座城镇污水处理厂中水资源回收再利用工程,加大力度推行钢铁企业铸造机床去硫化工程,新建特大型地热工厂,推广消耗煤炭的热电厂脱硫工作,力争五年内淘汰七十余万辆黄标车,治理农村地区八成以上的大规模畜牧养殖厂和小区污染源等。预计全部减排工程预算资金将超过两千亿元人民币。虽然与日本的众多企业相比,我国每年公布环境报告书的企业单位和事业单位不多,但随着辽宁省社会主义市场经济手段和我国宏观调控措施的相互结合,加上企业内部环保意识的提高,将促进高污染高耗能企业对环保成本与效益进行的会计核算并加以披露的绿色会计发展的工作迅速展开。

(三)加强辽宁省的立法工作,建立并完善绿色会计、审计制度

要加强辽宁省绿色会计和审计鉴证的立法工作,建议参照日本的做法,推陈出新、革故鼎新,加速实行对绿色会计和审计的立法和完善工作,这也是在辽宁省实行绿色会计和审计监管体制的最根本的保证。建议辽宁省人大尽快根据我国已经颁布的《宪法》、《会计法》、《中国审计法》、《独立审计准则》、《证券法》、《环境评价法》等法律,集思广益,补充并且修订有关于绿色会计方面的审计和监督以及关于生态污染赔偿等方面的具体条例。明确说明环境会计和审计监管的具体措施和办法以及详细的评价标准。为了充分保持中国进入世界贸易组织加强绿色会计监督的要求,辽宁省内的上市公司也应该改善绿色会计披露和绿色会计的审计再监管严重缓慢的特点,建议辽宁省管保部门联合财政、税务等部门率先发动力量,尽快补充以“证券法”为基础的相关准则要求,增设绿色会计科目的核算以及绿色审计监督相关内容,完善相关法律法规。

总之,辽宁省绿色会计的实施应充分借鉴并吸收日本国内绿色会计的先进的管理经验,通过增加环保部门的监管力度、企业和政府的共同努力、建立健全绿色会计相关法律法规等一系列措施,才能使辽宁省在绿色会计的应用走在全国先进行列。

[参 考 文 献]

[1]王杰.日本推行企业环境会计的措施及对我国的启示[J].财会研究,2003(6)

[2]姜玉英.日本环境会计的发展及对我国的启示[J].财务与会计,2008(20)

绿色发展调研报告篇4

国外最热门的五大绿色职业

据国外媒体报道,2011年最热门的五种绿色工作,即太阳能安装、建筑改造、风力发电设备安装、公共交通、电动汽车制造五个方面的工作。太阳能板安装人员的平均起薪(年薪)为3.5万美元;建筑改造工作人员的平均起薪在3万至6万美元之间;风力发电设备安装人员的平均起薪在5.2万至6.2万美元之间;道路工程师的平均起薪为5万美元;电动汽车制造方面的从业者的平均起薪在5万至6万美元之间。

4个最具潜力的绿色创业领域

在新兴节能产业中,投资者可重点关注四大子行业:一是新能源汽车产业链,二是光伏发电和LED照明节能,三是智能电网,四是清洁能源技术、洁净煤技术等。预计今后的创业、就业新高点会在这些地方。新兴产业最大的风险就是估值比较高,技术变革的过程中大部分企业都会被淘汰。

最后一个热门职业

一份英国政府的报告显示,在接下来的20年里,由于受全球气候变化的影响,最热门职业列表将翻新,绿色农民、空间飞行员以及改良人体工程师将成为最热门的职业。

随着全球气候变暖和能源危机加重,垂直农业技术将逐渐得到发展和完善,能够使用和操作未来农业设备与管理绿色农业产业的人,将改变传统农业对人才的要求。

对于未来的医药与医学行业,由于科学技术和全球气候变化的影响,这两个领域的职业变化趋势非常明显。医药业将更多地依赖使用电脑和机器人,针对气候变化引起的疾病的研究将成为主流研究方向,相关的药物研究和基础研究都将围绕“人适应环境”这个主题。而医学界主要是向人体器官改造方向发展。可以预见:新器官和四肢制造技术将会成为现实,这就意味着需要“制造身体零部件”的工程师;随着攻克人体致命癌细胞的纳米技术的开发,纳米医疗工作者也会是人们梦寐以求的工作。

除了新类型工作外,老领域也会推出新种工作,这也是受到了环境和科技的影响。如:随着环境污染的加重,未来可能会出现给环境保险的职业;全球变暖导致瘟疫变种,检疫人员也会成为热门职业;地球环境最终不能适应人类生存,那么太空飞船飞行员就将成为“最后一个热门职业”。

欧盟绿色经济计划创造600万就业岗位

2011年2月,波茨坦气候研究所以及英国剑桥大学的一项调查报告表明,欧盟到2020年的绿色气体排放量将从20%增加到30%,这将增加近600万的职业机会,推动下一个十年大约5000万亿欧元的GDP增长。

日本核危机导致新能源从业人员增长

绿色发展调研报告篇5

党的十报告和十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“加快生态文明制度建设”。2015年3月,中共中央审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》提出,“协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”,首次提出“绿色化”的概念,与原来倡导的“新四化”并举。2015年5月8日,国务院的《中国制造2025》把“绿色发展”作为我国制造业未来发展的一个基本战略方针,提出“坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点,加强节能环保技术、工艺、装备推广应用,全面推行清洁生产。发展循环经济,提高资源回收利用效率,构建绿色制造体系,走生态文明的发展道路”,并把“全面推行绿色制造”作为制造业未来发展的重要战略任务,提出加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度,加快制造业绿色改造升级;积极推行低碳化、循环化和集约化,提高制造业资源利用效率;强化产品全生命周期绿色管理,努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

从国际视野来看,发展绿色经济、培养公民绿色技能是重要的国际趋势。欧盟“2020战略”提出,实现可持续的经济发展和竞争力强的低碳经济是欧盟未来发展的重要目标。为实现这一目标,欧洲公民必须具备恰当的技能,必须通过职业教育与培训培养公民的“绿色技能”及全体公民的绿色意识。国际劳工组织(ILO)和欧洲职业培训发展中心(Cedefop)联合针对全球21个国家绿色技能发展情况的调查报告《绿色工作需要的技能:全球概览――基于21国的综合分析》。报告提出,德国、加拿大、澳大利亚、美国等重要国家都了一系列政策行动,推动在职业教育中培养绿色经济发展需要的技能,并将“绿色技能”开发与本国发展战略相结合 (International Labor Office,Cedefop,2012)。

在经济发展模式转型的背景下,绿色经济将成为世界经济发展的重要方向。在这一背景下,作为与劳动力市场联系最为密切的教育类型,职业教育必须关注培养劳动者绿色经济发展所需要的技能和素质。与国际社会相比,我国对于绿色技能开发的研究处于起步阶段,亟需开展更加系统性、全面性的研究,形成明确的、可操作的绿色技能开发模式和实践路径。为促进我国在职业教育体系全面推行绿色技能的培养,2014年我国首次成功申请到亚太经合组织(APEC)项目“职业教育系统开发绿色技能”,并于2015年5月28~29日在北京召开项目启动会。以此项目的启动为契机,本刊从理论研究、国际实践、学者思考等多个视角对在职业教育中开发绿色技能进行了展现,希望籍此促进我国职业教育领域刮起绿色技能开发的“旋风”,使培养劳动者绿色经济发展所需要的基本技能成为未来职业教育改革发展的共识。

绿色发展调研报告篇6

摘要:本文从能源危机、环境污染的角度对我国绿色会计的发展进行分析,结合我国传统会计核算的现状,促使经济与社会、资源、环境的协调发展,探讨并推进适合我国国情的绿色会计体系的建设。

关键词 :能源危机;环境污染;社会成本;绿色会计;发展

经中国科学院多年计算的平均结果显示,我国经济成长的GDP中,至少有18%是依靠资源和生态环境的“透支”获得的,经济发展的前提是以损耗资源和牺牲生态环境为代价的。能源危机、环境污染问题日益显现,由于传统的会计核算没能考虑环境资源的消耗,企业的社会责任成本没能量化为企业成本,能源危机、环境污染呼唤绿色会计的建立,使企业经济效益、社会效益和生态效益统一,绿色会计肩负着义不容辞的责任,促进我国绿色会计理论与实务核算体系的建立是值得探讨的问题。

一、西方发达国家绿色会计发展的现状与趋势

(一)西方发达国家绿色会计发展的现状

国外绿色会计的研究起源于20 世纪70 年代的英国。1971 年比蒙斯在英国的《会计学月刊》发表的《控制污染的社会成本转换研究》和1973 年马林的《污染的会计问题》为国际环境会计研究拉开了序幕。

1998 年联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组会议讨论通过了《环境会计和财务报告的立场公告》,成为国际上第一个关于环境会计报告系统的指南。随后颁布的《环境成本与负债的会计与财务报告》、《企业环境业绩与财务业绩指标的结合》等一系列指南,对各国环境会计理论研究的开展和实务操作都有着积极而深远的意义。美国会计准则委员会已制定了《环境负债会计》;加拿大特许会计师协会研究的成果是《环境成本与负债:会计与财务报告问题》和《环境绩效报告》;日本对环境会计的发展处于世界领先地位。出台了一系列环境会计指导性的文件。

(二)西方发达国家绿色会计发展趋势

国外对环境会计的研究已向环境会计准则与制度等方面纵深发展,各国环境会计发展的侧重点不同,研究结果也处于不同的层次。一些国家对环境会计的研究已相对完善,并逐渐对环境会计主体进行细分并形成规范的研究体系。

二、我国构建绿色会计的必要性

(一)能源危机情况呼唤绿色会计的建立

1.传统会计体系在能源危机情况下面临着挑战。随着人口的剧增、企业的发展,对自然资源的消耗量越来越大,使得经济增长与能源之间的矛盾也越来越强烈,耗费的资源成本未计入到企业的产品成本中,虚增了企业的利润。我国传统会计的核算体系没有资源耗费的计量,造成企业对自然资源的无偿占用,原会计核算体系面临着挑战,绿色会计的建立势在必行。

2.绿色会计的建立有利于我国经济的可持续发展,并缓解能源危机。可持续发展的核心不是片面追求经济的增长,而是全面的经济发展,是在不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础上实现经济的发展和社会的发展,环境会计是保证可持续发展的关键理论支点,为企业节约能源、合理配置资源,提高资源的利用效率进行实质性指导,从而缓解能源危机。

(二)环境污染状况呼唤绿色会计的建立

1.环境污染严重,传统会计核算体系同样面临着挑战。企业的产品成本只计算了人造成本,传统会计核算体系忽视了企业在生产过程中对自然环境污染的成本,使得经济增长与环境之间的矛盾日益严重,原会计核算体系没有将企业生产的同时对环境影响的成本考虑在内,把企业当作置空的生产环境,对环境的影响没有量化到企业成本中,我国目前只是对环境污染的罚款或治理的成本进行的核算。

2.我国企业对环境信息披露的需求,要求绿色会计的建立。传统会计核算中,资产负债表中设置了“预计负债”对因环境污染被告的未决诉讼处理,利润表中也没有列支反映企业对环境治理发生的支出。我国现行的由财政部和中国证监会制定的法规对环境问题基本上没有涉及,环境会计信息披露制度不健全,不能给报表使用者提供正确的信息。

3.企业的自身发展也需要绿色会计。宝洁、麦当劳等知名企业将与企业本身有关的环境信息和环保措施向社会公布,是实行绿色会计比较好的企业,这些企业树立了较好的形象,获得了消费者的信任,同时增强了企业自身的优势,立足于企业长远发展的角度,不能是短期行为。

三、我国构建绿色会计的可行性及存在的问题

(一)我国构建绿色会计的可行性

1.因经济发展面临资源耗竭、环境恶化的现状要求建立绿色会计。近年来,我国一直采用粗放型经济增长的模式,对环境资源进行掠夺式开发,以浪费资源和牺牲环境为代价单纯追求高额利润的现象十分普遍,造成生态环境日益恶化。环境项目没能进行确认、计量、记录和报告,从而虚增了利润,对社会的后患是无尽的。为了弥补我国传统会计理论的缺陷,必然要将社会成本量化纳入企业成本核算,便于绿色会计实务的操作。

2.只有绿色会计实施了才利于“绿色GDP”的计算,并推进绿色会计的实务操作。“绿色GDP”是在“传统GDP”的计算基础上把自然资源与环境因素影响考虑在内,扣除将经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本,只有建立绿色会计才能准确地计算“绿色GDP”。

3.对转变我国经济增长方式有促进作用。改革开放后,高消耗、高污染的产业由发达国家转向了发展中的国家,在我国的经济发展中正遭受资源、环境问题的严重制约,改变原来一直采用的粗放型生产方式,转变我国经济增长的模式,尽快完善“绿色GDP”的计算,推进新型工业化与新型城市化的建立。

4.有利于可持续发展战略目标的实现。环境会计是实施可持续发展战略的重要组成部分,目前越来越多的发达国家在我国投资,以牺牲发展中国家的自然环境为代价实现高额的利润,我国正面临这样的处境,我国的绿色会计核算体系还不完善,资源耗减、环境污染将影响可持续发展目标的实现。在对绿色会计理论研究与实务推进工作远落后于发达国家之时,其可行性是我国一个亟待解决的问题。

(二)我国构建绿色会计存在的问题

1.我国缺乏绿色会计实施的相关法律法规,环境会计发展缓慢。我国虽已制定并颁布了一些相关的环境法律法规,但绿色会计实施无法可依。我国从1992年开始引入环境会计理论到现在已有二十几年的时间了,环境会计发展缓慢。

2.我国缺乏成熟的绿色会计理论,与之相配套的会计核算体系尚未建立,绿色会计实务操作缺乏相关的环境会计准则的指南。我国目前对绿色会计理论的研究还处于探讨阶段,存在“并列观”、“隶属观”和“扩展观”三种观点;对环境会计要素的探讨存在“三要素论”、“四要素论”、“五要素论”和“六要素论”的观点,对环境要素的确认、计量和报告等方面还不完善。我国2006 年修订的《企业会计准则》中只有两处涉及到了环境问题,一是对环境污染的赔偿在《企业会计准则第13 号———或有事项》中有列示,关于其他的计量方法没有任何的规定;二是石油、天然气作为重要的不可再生资源,成为环境因素的代表被首先正式引入了会计准则,但环境会计在实务操作中的可操作性不强,关键是我国没有出台专门的环境会计准则,与之相配套的会计核算体系也未建立。

3.环境会计信息披露的制度不健全,且缺乏积极性。目前我国对环境会计信息披露的形式、内容还没有规范,相应的企业环境会计信息披露的制度不健全,很少企业披露环境信息,即便披露也是流于形式,起不到实质性作用。

4.缺乏环境教育体系并缺少具有绿色会计核算技能的会计从业人员。目前在我国整体环保意识淡薄,每年餐桌上浪费的粮食达2000 亿元,相当于2 亿多人一年的口粮;企业追求短期行为导致环境污染严重。因国家没有出台成体系的环境会计准则,导致会计从业人员的绿色会计核算技能欠缺。

5.缺乏对环境会计的审计与监督机构。目前我国还没有成形的环境审计与监督机构,只是相关的环保部门对导致环境破坏或污染的企业进行罚款而已。

四、发展我国绿色会计的建议与对策

(一)通过政府机构加快修改或制定我国实施绿色会计的相关法律法规,促进环境会计的发展速度

修改或制定《会计法》将相关的环境问题以法的形式列入《会计法》,确定环境会计的地位和作用,使环境会计的实务操作有法可依。

(二)加强对绿色会计理论的研究,财政部应制定并颁布环境会计准则、环境会计制度及相应指南,尽快建立与之相配套的会计核算体系

财政部应将相关环境要素列入会计准则,制定并颁布环境会计准则、环境会计制度及相应指南,对环境要素的确认、计量和报告,建立与之相配套的会计核算体系,作为环境会计理论与实务相结合的理论指导,便于会计人员在环境会计实务中有可操作性。

(三)健全环境会计信息披露的制度,采取措施提高企业披露信息的积极性

通过制定并颁布环境会计准则与环境会计制度,对环境会计信息披露的形式、内容加以规范,使环境会计信息披露有统一的标准,使信息披露具有可比性,并对环境会计信息披露详尽、规范的企业应加以奖励,并激励不披露环境信息的企业向其学习,从而对提高环境信息披露积极性起到实质性作用。

(四)加强政府和社会的监督力度,并辅以环境会计的宣传教育,同时组建环境会计研究团队,注重对环境会计专业人才的培养

提高政府与社会的监督力度,加强对公民环保意识和环保基础知识的宣传教育;因环境会计是一个庞大的系统工程,再加上环境会计自身的特殊性,国家应组建专门研究环境会计体系的团队,每年定期对在职会计人员进行环境会计核算的培训,从而提高会计从业人员的技能。

(五)加强环境会计的审计,起到预警作用

对环境会计的再监督———环境审计,通过环境审计有助于环境会计的创建和不断完善。建议国家把资源绩效纳入政绩考核,加强环境审计同时可以起到预警作用。

(六)提高资源效率、整顿并关闭拆除污染源泉,在部分企业或地区先进行绿色会计试点,继而再推广

全球资源的有限性,只有通过绿色会计提高资源效率解决能源危机。2014年据记者报道:唐山市坚决向环境污染宣战,目前建设集团混凝土搅拌站、众业不锈钢、兴业钢铁3家企业已关闭拆除;并在本年6 月底前重点污染企业全部配齐在线监测装置。唐山市已起了带头作用,国内应进行产业结构调整根除污染源。国家在加大环境会计理论研究及实务推进工作的基础上,可在部分企业或地区进行绿色会计的试点工作,再推而广之。

能源危机、环境污染呼唤绿色会计的建立,为弥补传统会计核算体系的不足,我国应组建专门绿色会计研究团队,加大研究力度,借鉴西方发达国家绿色会计研究的成果,探索适合我国国情的绿色会计体系,早日修订《会计法》、制定并颁布绿色会计准则、绿色会计制度,健全绿色会计信息的披露制度,在理论体系成熟的基础上并实施绿色会计实务工作的操作,降低不可再生环境资源的损耗与可再生资源补偿的良性循环,达到经济、环境和社会效益的协调,实现我国社会经济的可持续发展。

基金项目:

教育部人文社会科学研究规划基金一般项目课题(编号:11YJA630026);2013年广东省财政厅一般项目课题(编号:2013B34);广东白云学院一般项目课题(编号:BYKY201221)。

参考文献:

[1]陈灵子.我国实施绿色会计的必要性与对策研究[J].西安工程大学学报,2011,(2):86-89.

[2]郭秀珍,郭付玉.能源危机下对环境会计理念的需求[J].时代金融,2012,(4):34,37.

[3]龚蕾.我国企业环境会计实施存在的问题及其对策[J].苏州大学学报(哲学社会科学版),2010,(5):61-65.

绿色发展调研报告篇7

    一、绿色会计概述

    (一)绿色会计产生背景分析

    二战后,资本主义发达国家进入经济发展的“黄金时期”,自然资源长期处于被极度开采的状态。人口剧增致使需求增加、能源紧张、环境污染日趋严重,资源接近枯竭,这不仅制约了经济发展,而且影响了人类与自然、生态与经济的协调。在环境资源恶化和批判传统会计基础上产生的绿色会计始于上世纪70年代早期,旨在为保护生态环境,研究生态环境的成本和价值、提供生态环境变化的会计信息。西方绿色会计理论中,以英国邓迪大学的格瑞?威尔士大学的霍金森、加拿大审计署的罗宾斯坦等人最具代表性,其核心是用会计来计量、反映和控制社会环境资源,目的在于改善整个社会的环境与资源问题。

(二)绿色会计研究的意义

    1.绿色会计是实施可持续发展战略的重要组成部分,以可持续发展为前提。

2.企业应确立“绿色经营”理念,绿色会计是绿色经营系统的组成部分。

3.企业应确立经济和社会环境的双重受托责任,绿色会计系统可以确认和考评企业的社会和环境受托责任。

4.可持续发展战略要求修正传统gdp统计核算方法和国民经济核算体系,企业的绿色会计核算则是宏观“绿色gdp”计算和核算的基础。

二、绿色会计在我国推行的必要性和可行性

    有关我国环境污染经济落后与贫穷是生态环境遭受破坏的主要根源,但依靠发展污染密集型产业和以破坏生态环境为代价的经济增长,不仅不能改善生态环境,反而加重了污染的程度,当经济增长到达一定阶段时,对环境资源的免费使用必然达到极限,我国的环境污染类型已十分严重,据世界银行测算,20世纪90年代中期,我国每年仅空气和水污染的损失占gdp的比重就达8%以上。这说明,我国经济增长是以环境资源为代价的。

我国对环保的重视促进绿色会计的发展

    1978年,小平同志提出中国应制定环境保护法;1982年,我国将“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其它公害”写入《宪法》;1984年,中央将环保提到了“基本国策”的地位;1994年,我国确立“可持续发展战略”;1997年,“破坏环境资源保护罪”被写入《刑法》;2003年,中央提出以人为本,全面、协调和可持续的科学发展观。随之发展的绿色会计,最初的研究以理论为主,2002年启动具体实践,但相关的专业标准建设和完整的会计体系还处在完善中。实行现代企业制度的企业比较重视环境报告,政府管理机关是最主要的使用者,企业环境报告存在强制型和自愿型并存的局面,且以强制型居多。我国于2001年3月成立了“绿色会计委员会”、6月成立“绿色会计专业委员会”,为研究绿色会计理论与实务提供了平台,促使绿色会计的尽快建立。

(一)绿色会计在我国推行的必要性

    1.我国目前环境资源现状的需要

    目前我国环境资源东乏西富,资源配置与利用不均衡。绿色会计从资源、环境和生态的整体出发,要求企业对所拥有、使用的自然资源、对环境、资源的污染破坏及应履行的治理义务进行确认、计量、记录和报告,敦促企业转变“无偿使用”资源的错误观念,合理高效的利用资源。

2.建立新的社会经济发展模式,实施可持续发展战略目标的需要

    社会环境是企业生存和发展的制度基础,自然环境是企业生存和发展的物质基础,企业要实现长期生存和稳定发展,必须树立适应环境的观念。

3.企业适应全球竞争的必然结果

    国际上要求企业将自然资源的损耗进行核算,计入损益,产品定价要考虑相关环境因素,绿色会计帮助企业顺应国际潮流,增强自身竞争力,更充分地参与国际竞争。

(二)绿色会计在我国推行的可行性

    1.绿色会计是环境学等相关学科与会计学相互交叉渗透而形成的,这些相关学科在我国发展已经较成熟,能够适应绿色会计建立的需要。

2.我国会计的基础规范工作日渐完善、《企业会计准则》的全面推行,使绿色会计可以借鉴一些理论和方法,上市公司管理人员对环保观念的认同形成良好的试点工作基础。

3.相关法律的不断规范和完善、政府的监督和推动作用,形成我国推行绿色会计的外部政策性基础。

4.广大消费者环保意识的提高,对绿色会计的推行形成良好的监督。

5.企业认识到绿色会计推行带来产品国际竞争优势、吸引更多的投资、获得更多的市场份额等,会主动实施绿色会计,自愿披露绿色会计信息。

6.国际对绿色会计的不断推动,发达国家绿色会计实务的进一步发展,提供我们更多的理论经验借鉴和实务学习案例。

三、绿色会计在我国企业推行的对策研究

    (一)我国企业绿色会计推行的准备

    虽然绿色会计在我国推行已经具备必要可行性,但还需要很多准备工作。

1.推行面临的主要困难

    (1)从业人员知识结构不完善

    目前我国会计人员仅对财务领域知识掌握良好,缺乏环境、生物等方面知识。

(2)计量标准需要时间统一

    我国有关资源环境的法律法规不完善,虽然“三绿工程20”,实施显效,但环境资源方面的统一标准制定需要相当长的时间。

(3)对经济事项的反映难度增加

    绿色会计计量除了用货币计量,还要对事项的原因、性质和预采取的措施、预计成本进行详细解释。

(4)税收方面的缺陷

    ①没有专门环保税种,限制了税收对环境污染的调控和保护作用。

②现有资源税,税档差距小,征税范围狭窄,不能明显调节资源的合理利用。

③环保税收优惠单一,税收政策缺乏灵活性和有效性。

④不同污染物间收费标准不平衡,采用单因子21收费,会使企业规避纳税。

⑤征收方式不规范,排污费由环保部门征收,影响排污资金的使用效果。

2.推行绿色会计的前提条件

    传统会计中的企业,往往只考虑企业的短期利益,对资源消耗无度。克服这一缺点,推行绿色会计,要以下列条件为前提:

(1)提高全民素质,加强环保意识。

(2)企业制定长远发展战略,增强从投资改善环维护中取得效益的抗风险力。

(3)制订各种环境绩效衡量指标,完善、科学的绿色会计方法体系。

(4)健全环保法律法规建设,约束、规范人们的经济行为符合环境发展需要。

3.我国企业推行绿色会计应遵循的原则

    以下是根据我国实际,推行中要坚持的原则:

(1)长期性和循序渐进原则

    推广实施绿色会计是长期性工作,坚持循序渐进,分阶段有步聚的进行。

(2)灵活性和边界推进原则

    实施绿色会计,可以结合实际情况,灵活掌握,从简单的事项开始。

(3)系统性和双赢的原则

    绿色会计面临解决的经济、环境和社会问题,形成一个系统,要实现经济繁荣与环境保护同步发展的双重目标。

(4)强制性和全方位监督原则

    政府及相关部门须明确规定企业最低限度的披露,全社会进行联合监督。

(5)坚持成本效益原则

    推行绿色会计应兼顾经济效益和环境效益,尽量用少的成本获取较佳的效益。

(二)我国企业目前环境信息的披露

    1.我国企业社会责任感淡漠。美国杜邦公司有句名言:“尽量不要在地球上留下脚印”,以少用不可再生资源,将排放物减少到最低为企业发展理念。美国著名的星巴克咖啡宣称,只要是绿色咖啡,星巴克就愿意出高价购买。星巴克咖啡的ceo奥林。史密斯说:星巴克的最大成绩之一,就是说服顾客付3美元的高价买一杯“有社会责任的咖啡”。与之相比,我国多数企业对其社会责任漠视,只注重经济利益,因环保成本大,污染治理设施要么根本不建,要么不运转,不惜牺牲企业名誉换回短期经济利益。

2.我国企业对环境信息的披露缺陷。目前,企业环境信息披露还局限于排污申报登记、通过媒体传递获得环境管理体系认证的信息、在产品包装上标出绿色产品标志等初级披露方式。即使基础较好的上市公司在年报中披露的环境信息也不多,没有统一遵循的标准,环境信息披露少且不规范,环境报告目标过于狭隘、内容和方式缺乏可靠性、可比性和透明度,具体的环境信息、资源利用效率等状况则难以为公众所知。

3.环保实施中的成败启示。据湖南省永州市环保局科研所的数据资料显示,湖南省永州市环境污染治理显效,该市空气质量达国家一级标准,湘江上游水质明显改善。该市九条水泥公司通过安装净回收装置治理空气污染,使得工厂职工的肺病患病率大大降低以外,并且每天可回收水泥20吨,以此估算一年可收回投资,冷水滩造纸厂原每小时向湘江排放90吨废水,严重污染湘江水质,后投资水循环回收系统,可回收再用水80吨,并利用回收系统的煤渣制砖,大大地降低用水成本的同时还取得了煤渣再生利用收益,达到了环境、经济与社会效益的协调发展。与之相反,淮河治理污染不理想,其原因是周边的企业偷排污水,企业实施环保成本高、违法成本低是众多地区污染反弹的最大诱因。“50年代淘米洗菜,60年代洗衣灌溉,70年代水质变坏,80年代鱼虾绝迹,90年代身心受害。”形象说明淮河的污染日益恶化,淮河流域的莲花味精集团2003年因偷排污水被罚款近1200多万元,据测算每偷排污水一天,就能省下近10万元的排污费。可以看出,环保措施如果能够有利的得到实施,对于企业来说是可以带来利益收入的,可以以推行绿色会计的实施为契机,改变我国企业的短视行为。

(三)推行绿色会计的对策研究

    1.提高企业对环境资源保护自律意识

    企业提高环保意识,自觉保护环境可以为绿色会计的实施创造良好主观环境。

2.创新为主,借鉴为辅借鉴

    西方绿色会计理论方法和企业的成功案例,结合我国实际,加速建立具有中国特色的绿色会计体系,早日与国际惯例接轨。

3.加速绿色会计准则和制度建立,规范绿色会计核算及报告形式

    界定绿色会计核算对象,应包括如下的一些内容:

(1)反映企业在生产经营中,对自然资源损耗:

①环境污染损失:性质如“三废”排放造成的环境污染损失,可按复原或避免成本法核算,而类似环保部门罚款的赔偿,可按历史成本法直接计价。

②自然资源消耗:企业经营活动中的自然资源超额消耗,按历史成本计价。

(2)反映企业对环境所作的贡献,包括“三废”控制、补救和减少自然资源耗费等的各项支出,可以通过以下账户来进行核算:

①资本投资:与环保有关的工程设备等的购买或参与环保建设投资。

②研究与开发费用:减少企业产品自然资源耗费和提高废物利用的投入。

④环保行政与规划费用:维护环境资源的环保支出。

⑤补救措施费用:企业生产破坏环境,对资源环境的补偿支出。

⑥复原或回收费用:对资源的恢复和处理废物的支出。

(3)反映企业改善资源环境而获得的收益,主要包括:

①企业利用“三废”生产产品及因此获得减免税的收益。

②环保方面业绩好的企业,获得国家对其发放的鼓励奖金。

③企业通过改善环境,获得更多的投资、市场销售扩大和利润的提高。

④企业实施环保措施后产生社会效益,增加企业的商誉。

(4)绿色会计的报告形式

    披露信息的方式除单独对绿色环境要素考核,还有资产负债表、利润表和现金流量表及报表附注形式。

①资产负债表中增加反映环境资产、环境负债的内容,来披露企业因生产耗用或损害自然资源负担的社会责任。

②利润表将与环境有关的收益和损失纳入反映系统,计算得出绿色净利润。

③现金流量表补充内容:按照企业经营、投资、筹资活动现金流量顺序进行,如购买环保产品产生的现金流量、支付给工人的环境污染补贴费、购买环保用固定资产如排污设备等产生的现金流量、创建绿色商标的耗用现金,保护环境所进行的筹资而产生的现金流量等。

4.形成合理的价格体系国家对资源使用应坚持有偿原则,给出明确的价格信号。

5.运用绿色会计理论进行投资估价绿色可行性报告可以帮助投资决策,避免重复性投资和造成环境污染投资。

6.进行企业试点,逐步推广选择受关注的环境问题在某些地区或行业作为试点内容,最后推广、普及。

7.加大绿色会计宣传教育的力度

    保证绿色会计的实施,要加强环保意识教育,大学中增设绿色会计、审计专业课,加强在职会计人员的绿色会计培训工作,创办中国绿色会计刊物。

8.推行奖惩制度

    严惩污染破坏环境行为,奖励实施绿色会计、治理污染的企业和人员。

9.加大绿色审计力度

    环境审计可以促进企业更好的加强环保工作,改善保护环境,有效利用资源。

10.关于改革我国税制的思考

    (1)国际经验对我国实行绿色税收政策的启示

    欧盟许多国家实行绿色税收政策,对废气、废物排放征收环境税、对一般性废弃物和污染征收成本支付税。借鉴国际上环保税收政策,我国实行绿色税收应该做到:

①绿色税收政策不应加重纳税人的总体负担

    执行绿色税制应保持纳税主体现有的总体税负基本不变,开征环境税时,降低企业其他税赋,将企业缴纳的环保方面的收费并入环境税中,避免重复征收。

②新开征的环保税要达到税收的横向与纵向公平

    本着“谁污染谁纳税”与“完全纳税原则”,保持新开征的税种与现有相关税种相互协调配合,形成绿色税收调控体系。

③征收的环保税款要专款专用

    财政部门编制专门的预算,审计部门对资金的使用情况进行跟踪审计,确保资金的合理有效使用。

(2)税制的具体构想

    针对现在过度消费自然、低度消费人力的情况,可以增加对环境资源使用的课税,减少与劳动和资本有关的课税,调整现行税率税目,具体如下:

①扩大消费税的课征范围,包括用难以降解和无法回收利用的材料生产的产品、预期会对环境造成严重污染的各类包装物品、一次性使用的电池及对臭氧层造成破坏的氟利昂等产品。

②适当提高汽油、柴油、鞭炮、焰火等污染性产品的税率。

③扩大资源税征收范围,除土地、矿产、森林,要将草原、滩涂、地热、大气、水等纳入进来,调整税额,将对资源的利用的相关环境成本考虑进来。

④征收一些与环境相关税目,如交通拥挤费、污水排放费、废弃物税、水污染税、空气污染税、燃油税和垃圾费等。

绿色发展调研报告篇8

关键词:绿色信贷;绿色金融

继党的十八届五中全会确立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念后,在G20峰会上,由中国和英国牵头的绿色金融研究小组,提交的《G20绿色金融综合报告》也被写入G20财长和央行行长会议公报,作为G20峰会的重点议题进行探讨。绿色金融已成为全球金融发展的新风口。学者Labatt提出,绿色金融是指能够提高环境质量、转移环境风险的金融工具。绿色金融工具包括绿色信贷、绿色保险、绿色证券以及环保产业指数等金融产品。其中绿色信贷是目前国内应用最为广泛,发展相对成熟的绿色金融产品。截至2015年,国家开发银行绿色信贷贷款余额约1.5万亿元,居同业之首;中国进出口银行已为企业提供了超过6亿美元的节能减排和新能源优惠贷款资金。绿色信贷业务支持的项目合计减少标准煤使用量505.72万吨,二氧化碳减排当量1401.99万吨,减排二氧化硫2.41万吨,减排氮氧化物4790.29吨,节水1328.12万吨,取得了较为显著的环保和社会效应。

一、绿色信贷内部审计的定义

根据国际内部审计师协会(IIA)关于内部审计的观点,真实性和公允性不仅针对会计数据和其他经济数据,也应包括与利益相关方有关的信息。不能发生财务信息是真实和公允的,但环境信息却是假的或隐瞒不报的。与外部审计不同,内部审计的目标主要是评价和改善风险管理、内部控制和公司治理流程的有效性。在环保丑闻频发的背景下,环境信息已经成为内部审计的重点对象之一。国际商业学会(CIC)认为绿色审计是环境管理的工具,并将其定义为是从环境角度运用一系列的审计技术,收集审计证据,审查企业的相关活动是否符合国家有关环保的法律法规的规定,是否具备健全的环境管理系统和环境责任报告框架,出具相关的审计报告的一种特殊鉴证活动。

结合以上观点,绿色信贷内部审计是绿色审计的重要组成部分,但和其它的绿色审计不同,其审计目标更侧重于评估企业的环境效益和环境风险,以达到为金融机构作出正确的绿色信贷决策以及贷后管理的目的。实施绿色信贷内部审计的既可以是第三方审计机构也可以是金融机构独立的专业内审部门。

二、绿色信贷内部审计的内容

(一)审计标准

2007年7月国家环保总局、人民银行、银监会联合的《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》中规定,绿色信贷的合法性必须同时符合环保部门颁布实施的环保法律法规;人民银行、银监会等国家各部委制定的绿色信贷政策以及各家金融机构自身的绿色信贷规定以及一般的审计规范四类标准。表1列举出了2007-2016年我国主要绿色信贷政策。这些政策与规定,为绿色内部信贷审计的目标、范围以及审计报告需要披露的内容都提供了有效指引。(见表1)

(二)审计目标

由于绿色信贷既要把控信贷环境风险,履行金融机构的社会责任,又要考虑商业特性,不能因实施绿色信贷而降低资本回报。因此,绿色信贷内部审计的目标是确保受托企业环境责任履行的合法性和效益性。通过绿色信贷内部审计,为金融机构是否继续向企业提供绿色信贷的决策提供参考,同时为贷后管理,进一步建立绿色信贷分级制度提供依据。

合法性首先是验证申请绿色信贷的企业是否通过环评审批以及是否符合国家节能减排和生态环保项目给予信贷支持的标准。其次还必须关注企业是否存在环境违法行为或属于环保不达标企业(环保系统)、重大安全事故企业(安监系统)以及工信部规定的20个落后产能行业企业。若在审计过程中发现被审企业已不满足合法性要求,则说明该企业面临着较大的环境风险。

效益性是验证企业绿色信贷项目的环境效益和经济效益。这是金融机构作出绿色信贷决策时的重要依据。环境绩效主要包括:能否实现重组整合过剩产能、转型转产、产品结构调整、技术改造和向境外转移产能等国家环保经济目标。经济效益则主要验证环保项目带来的预期收益。

(三)审计披露内容

绿色信贷内部审计范围主要包括:环境政策法规执行审计、绿色信贷资金使用和管理审计、环保投资项目和建设项目审计。因此,绿色审计应披露的内容包括会计报表附注以及企业社会责任报告、环境报告等是否已经完整披露了企业执行环境法规、产业政策的真实情况;企业环境违法情况;绿色信贷项目资金使用情况;绿色信贷项目经济效益核算情况。

三、结论与建议

绿色信贷是一种符合可持续发展理念的融资模式,金融机构利用绿色信贷获取新的利润增长点的同时需要加强对绿色信贷风险的把控,降低绿色信贷项目的不良贷款坏账率。这再次说明了实施绿色信贷内部审计的必要性和重要性。

绿色信贷内部审计是对传统内部审计的变革与创新,在国际上仍属于新兴领域,它的审计标准、审计内容、审计方法、审计技术等都在不断的研究探讨中。一方面,这就需要国际之间相互交流、借鉴,使绿色信贷内部审计工作逐步走上规范化、制度化的轨道。另一方面,审计人员队伍需要重新建设,绿色审计人员在具备财务审计知识的同时还应该熟悉有关环境保护的法律、法 规、制度和宏观经济政策,掌握环境方面的相关知识。

参考文献:

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[2]杨熠,李余晓璐,沈洪涛.绿色金融政策、公司治理与企业环境信息披露――以502家重污染行业上市公司为例[J].财贸研究,2011,05:131-139.

[3]中国人民银行杭州中心支行办公室课题组.绿色金融:国际经验、启示及对策[J].浙江金融,2011,05:20-25.

[4]谭太平.国内外银行业绿色金融实践的比较研究[J].生态经济,2010,06:60-63.

[5]王玉婧,江航翔.环境风险与绿色金融[J].天津商学院学报,2006,06:16-20.

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