创建健康村年度工作计划范文

创建健康村年度工作计划篇1

一、“新家庭创建活动”主要作法

××市740万人口中，农业人口占60%，2004年××市人口计生委牵头开展农村“人口与小康建设家庭计划行动”，与全市108万农户签订计划书，持有计划书的家庭可享受生殖健康优惠服务及经济帮扶政策。在促进家庭生育计划/生殖健康的基础上，统筹解决计生家庭经济困难、扩大计生家庭民利、落实计生家庭优惠政策，推进“新家庭创建”。通过“六个到户”：一是生育计划落实到户，二是奖励制度落实到户，三是生殖健康服务落实到户，四是婚育文明落实到户，五是民利落实到户，六是帮扶计划落实到户，把农村人口计生工作置于农村发展和农民创业的大背景下，与解决"三农"问题有效结合，其作法定位准确、措施具体、特色鲜明：

（一）新家庭创建与新农村建设相结合

××市人口计生委将“人口与小康建设家庭计划”内容进行分解，制订计划书，人口计生干部牵头，发动人大领导、政协委员、协会会员支持，计生家庭参与，利用网络健全的优势，通过提供信息、协调贷款、研究项目、落实政策等，开展“联谊桥”、“一加一”、“手拉手”、“对对碰”等活动，帮资金，帮项目，帮信息，帮脱贫。全市共为计生家庭提供帮扶资金2.25亿元，优惠减免各类费用225万元，帮扶5.6万户计划生育贫困家庭；2007年上半年全市共为计生家庭提供致富信息1.9万条，协调贷款3751.1万元；成立大批农村瓜菜、养殖、种植合作组织，将千家万户农民组织起来，农民参与活动的主动性空前高涨，“新家庭创建活动”蓬勃发展。

××市人口计生委从“计生就是民生、民生就是责任”的高度，规范“新家庭创建活动”，将农村人口计生工作融汇、渗透、结合到新农村建设各个环节。各乡镇、街道紧紧抓住少生这个根本、致富这个宗旨、文明这个方向，因地制宜，制定具体可行的新家庭创建标准，纳入本地新农村建设的整体规划，落实到每个村组和每个家庭，形成各具特色的三种模式。一是德惠市大青咀镇朝阳沟村的贴息贷款模式。利用省里52万元贴息贷款和村筹集的40万元重点扶持46个规模较大、成片成链的养鸡户，建立肉鸡饲养基地，过去因好逸恶劳、成风而远近闻名的落后村，一跃成为少生快富、勤劳致富的文明村，户年均纯收入超过5万元。

二是榆树市弓棚镇十三号村的优先承包模式。利用村自有资金，盖起60栋蔬菜大棚，优先承包给计生家庭和女孩家庭。通过村里扶持共发展蔬菜瓜果种植户70个，养猪户65个，养牛户21个，养鸡户13个，户年均收入超过3万元。

三是双阳区齐家镇卧龙村的技术支持模式。人口计生部门和涉农部门优先对计划生育家庭进行生产、生活、生育方面的培训，在培训中帮助农户确定当年的发展项目和方向，并在项目引进方面予以支持。全村发展优质绿色水稻120公顷，新建木耳菌段加工厂1个，目前有120户农民家庭正在进行示范栽培，另有390户养殖梅花鹿、山黑猪的农户得到技术支持，全村经济进入又好又快的发展阶段。

（二）新家庭创建与计划生育/生殖健康促进相结合

新家庭把少生优生作为重要标准，“新家庭创建活动”则是以计划生育任务的完成作为基本要求。××市人口计生委从落实生育计划入手，把计划生育政策送进农家，把生殖健康服务落实到户，免费实行计划生育“四术”和“三查一治”。拨付1800多万元资金，免费为120多万名农村已婚育龄妇女提供生殖健康检查；投入200多万元，依托服务机构和灵活方便的计划生育服务车，免费为120多万名农村已婚适龄男性提供生殖健康检查，生殖健康的阳光第一次照到广大农村适龄男性身上；投入90万元，免费为4.7万名已婚待孕妇女进行优生筛查，降低出生缺陷发生风险。促使农民自觉按照现行生育政策，实现少生、优生的家庭计划。

（三）新家庭创建与精神文明建设相结合

××市人口计生委对农村家庭中出现的大办婚事、早婚早育、多生孩子、封建迷信、参与、子女辍学、不赡养父母等现象，以及存在的不劳而获、小富即安的思想，提出要实现经济和精神“双脱贫”，在经济脱贫的基础上，开展精神脱贫，贯彻社会主义荣辱观，结合实际制定并大力推行“十个反对，十个树立，十个提倡”，在千方百计帮助农民增加收入的同时，千方百计从思想上进行引导和教育，转变他们的观念，使农民作为新农村建设的主角真正发挥作用。建立婚育文化街、文化墙、文化楼、文化院,甚至婚育文化广场，展示“关爱你的健康是我们最大的快乐”、“做一个聪明的女人，做一个负责的男人”等温馨、暖人的图片、文字，定期免费发放《婚育导读》到村；利用电台、电视台、报纸宣传内容丰富、形式新颖的计划生育/生殖健康节目，举办群众喜闻乐见的文艺演出、演讲比赛、知识竞赛，通过面对面、手拉手、心贴心等宣传活动，建设生动活泼的生育文化，使群众潜移默化地受到生育文化的熏陶和感染。乡村计生办成了老百姓的娘家，大事小情都喜欢坐一坐，闲话家常、交流体会、传播知识，新观念悄然形成。

（四）实行“五级考评”

“新家庭创建活动”实行“五级考评”的办法，即户申报、村认可、乡检查、县验收、市抽检。整个考评在各级党委、政府的统一领导下进行，由人口计生部门牵头，相关部门和单位参加。每年年末，农户对照“少生、优生、健康、宽裕、和谐、民主、文明”七个方面的标准，向村里申报一年来实行计划生育、发展经济、落实“十个反对十个树立十个提倡”等情况，之后由村党支部、村委会组成核查小组予以确认。村认可后，连同户申报的情况一并提交到乡里，乡党委、政府责成人口计生办逐户检查。县（市、区）人口计生工作领导小组根据乡的检查结果，深入村里验收。市人口计生工作领导小组代表市委、市政府组织抽查，将抽查结果通报全市。

凡是通过考评并获得新家庭称号的家庭，由市人口计生工作领导小组授牌，悬挂家门，优先享受各种优惠待遇。同时，考评结果与先进村、乡、县的评比相结合，并作为人口计生部门和相关部门、单位融入新农村建设、全面加强基层人口计生工作的主要依据，评价人口计生部门和相关部门、单位的工作。

二、“新家庭创建活动”初见成效

××市的“新家庭创建活动”关注计划生育贫困家庭，并使计划生育家庭优先分享改革发展成果，从而带动更多的家庭自觉实行计划生育，促进了人口问题的统筹解决和城乡的协调发展。

（一）“新家庭创建活动”，促进人口计生工作任务的完成和群众婚育观念的转变

实施“新家庭创建活动”后，群众把主要精力转向创建新家庭，经济收入持续增长，3.7万户农村计划生育家庭摆脱贫困，人均收入比上一年平均增加320元。全市涌现出少生快富典型1万多户，使计划生育家庭政治上有地位、经济上得实惠，免除了后顾之忧，这就从根本上促进了群众婚育观念的转变，加速了社会主义新农村建设的步伐。全市人口出生率、自然增长率分别从7.44‰、2.76‰下降到2006年的5.53‰、1.74‰；出生缺陷发生率从13.6‰下降为6.03‰；出生人口性别比从的111.07下降到109.8。

（二）“新家庭创建活动”，使人口计生工作走上统筹解决人口问题的道路

“新家庭创建活动”促使人口计生干部不断转变观念，走出“就数量抓人口”、“就计生抓计生”的封闭思维，把人口计生工作与新农村建设的大局紧密结合，使各级党委政府对人口计生部门的作用和人口计生工作的重要性有了重新认识。

市、县、乡各级人口计生工作领导小组在“新家庭创建活动”的规划、部署、监督、考核各环节中都发挥了重要作用。各级人口计生部门主动介入、积极参与新农村建设，与其他部门建立起和谐融洽的关系，形成全社会齐抓共管、综合治理的大人口观，营造统筹解决人口问题的良好氛围。

（三）“新家庭创建活动”，使计生干部素质提高、战斗力增强、干群关系和谐

随着“新家庭创建活动”不断深入，人口计生干部的工作思路、工作方式发生深刻转变，为群众提供优质服务成为自觉行为，管理服务水平和能力大为提高，干部队伍建设得到加强。育龄群众在接受服务的同时，对计生干部的态度也不知不觉地发生着变化，从拒之千里变成近接远迎。2007年最新调查显示，群众对计划生育工作的满意率高达98.13%。

三、“新家庭创建活动”基本经验

“新家庭创建活动”使人口和计划生育工作成为勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭、构建和谐社会的共鸣点，有力地推动了农村和谐社会建设。

（一）“新家庭创建活动”，赢得党委政府的支持和重视

市委、市政府高度重视“新家庭创建活动”，纳入全市“十一五”国民经济社会发展及社会主义新农村建设总体规划。通过“新家庭创建活动”，使各级党委、政府“亲自抓负总责”具体化，将“新家庭创建活动”与农村税费改革、新型农村合作医疗、社会救助体系建设等基层工作结合起来，与建立完善人口计生长效工作机制结合起来，与新农村各项基础建设结合起来；建立综合治理机制，4年来市人口计生委和各主要相关部门联合下发了25个文件，相关部门配合默契、有求必应；加大投入，近几年市本级的计划生育经费每年递增200万。

（二）“新家庭创建活动”，计划生育家庭优先分享改革发展成果

××市健全完善了奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等多层次、多元化利益导向体系，推进计划生育由处罚制约为主向利益引导为主转变。2006年共发放336万元，使所有符合奖励扶助政策条件的个人全部获得奖励。城镇计划生育家庭离退休职工一次性奖励得到落实。对于独生子女考入重点高中、大学的，分别给予奖励。部分县（市、区）开展了独生子女人身安全保险、独生子女医疗保险、母婴安康保险等试点。

××人口计生委制订《新家庭创建活动实施方案》，以市政府名义下发，相关责任部门落实有利于计划生育家庭的优先优惠政策。农口各部门和乡镇涉农站、所的技术人员包村，帮助计生家庭掌握一种以上的农业或多种经营技术；劳动部门在组织就业培训时，优先考虑独生子女；金融财政部门优先为计生家庭提供小额贷款；林业部门优先为计生家庭提供木材和苗木；工商部门优先优惠为计生家庭办理营业执照；土地部门优先优惠为计生家庭审批临时用地和废弃地；畜牧部门优先优惠为计生家庭提供畜禽防疫服务；农机农电部门优先优惠为计生家庭提供致富项目燃料和用电服务等，为“创建新家庭”提供良好外部环境。

（三）“新家庭创建活动”，充分发挥公共管理服务网络作用

行政管理、服务机构、自治组织和群众团体“四位一体”的人口和计划生育管理服务体系，覆盖参与“新家庭创建活动”的每家每户，具有深入农村、服务家庭、触角灵敏、运转高效的特点，使服务实现网络化，在“新家庭创建活动”中发挥了重要作用。人口和计划生育管理体系具有传递政令、政策协调、人口管理、组织动员，信息采集、传播和反馈的优势，技术服务体系在宣传群众、技术服务、健康促进等方面具有得天独厚的优势，这是任何其他部门所无法比拟的。

在“新家庭创建活动”中，各级党政领导、人口计生、涉农等政府部门，对农户逐一调查、登记，了解其愿望和心声，帮助制定经济发展计划和帮扶计划，运用一对一包保的方式，深入到农户家中，帮助农民创建新家庭；群团组织发挥越来越重要的作用，九台市计生协会员张春丽成立“新星养猪协会”，养猪协会会员全部成为计生协会员，为31户贫困计生家庭担保贷款38万元，发展养猪业，31个家庭全部走上了发家致富的道路，使该村成为远近闻名的生猪基地；社区自治组织将新家庭创建的标准、目标等纳入自治内容，建立“议事日、评议日、公开日、宣传日、服务日”等“五个日”制度，“新家庭创建活动”情况汇总后提交村民代表大会审议，接受村民监督，维护了农民在“新家庭创建活动”中的知情权、参与权、决策权和监督权。

四、“新家庭创建活动”重要启示

（一）实现城乡公共服务均等化

在今后相当长的一个时期，我国将实现从人口数量大国向人力资源大国、从初步小康社会向全面小康社会、从生存型社会向发展型社会的转变，落实以人为本的科学发展观、促进人的全面发展成为时代的迫切要求。当前我国的城乡差距不仅表现在经济发展水平和居民收入上，更反映在政府提供的基本公共产品上，城乡公共服务供给的严重失衡，使农村家庭、尤其是农村贫困家庭难以获得基本的公共服务，创建新家庭、建设新农村成为统筹城乡发展的必然选择。

××市人口计生委开展的“新家庭创建活动”，充分体现了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》确立的“以人的全面发展为中心”人口发展战略，运用新理念和新办法，从广大农民最直接、最迫切的现实需求出发，将资源配置的重点放到农村基本公共产品的供给上，推动基本公共服务均等化，逐步增加农村家庭享有的公共服务，为缩小城乡差距作出重要贡献。

（二）建立农村公共服务体系

从现实情况看，广大农民公共需求的快速增长与地方政府、尤其是乡镇政府的公共服务职能薄弱，农村公共服务供给严重短缺之间的矛盾，已成为农村公共治理的突出矛盾。“十一五”期间，加快建立农村公共服务体系是政府转型的主要任务。30年来建立起的集管理、服务于一身，联系农户、扎根基层的人口计生网络，是当前农村公共服务最主要的平台。

××市人口计生委开展“新家庭创建活动”，充分利用人口计生网络的平台，从多方面提供农村公共服务，从单一的计生工作向统筹解决人口问题转变，从控制管理型向公共服务型转变，统一、强化农村公共服务体系，提高公共服务效率，使人口计生服务网络成为提供农村公共服务的基本队伍，在新农村建设中发挥根本性作用。

（三）实现宏观调控与微观主体有机统一

“家庭”是人口和计划生育运行机制的微观主体，在人口和计划生育事业中占有主体地位，其参与程度决定人口和计划生育宏观调控的成败。人口和计划生育的宏观调控通过社区，把人口和计划生育工作纳入村务公开、村民自治，有效组织最基本细胞的亿万家庭，使之真正成为人口和计划生育工作的主人。

××市人口计生委开展“新家庭创建活动”，以家庭为载体，大力扩展社区组织，培育群众团体，改变上下级之间的行政性权力、管理与被管理关系，使家庭与社区、社会组织在法律框架下构建责权利对称的相互关系。

创建健康村年度工作计划篇2

20xx街道爱国卫生工作计划一辖区各企事业单位、社区居委会:

20xx年明楼街道爱国卫生工作以创建二星级卫生街道和迎接全国卫生城市、园林城市复查为目标。巩固创建省级示范文明城区成果，解决群众反映的难点热点问题为突破口，立足街道实际，广泛开展适应形势发展的辖区群众性爱国卫生运动，为创建人和自然和谐发展的社会环境发挥应有的作用。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的xx届六中全会精神，围绕区委、区政府工作重心，创造明楼整洁、优美、舒适、文明的人文环境。

二、工作任务

20xx年爱国卫生工作的主要任务是:

1、积极开展争创二星级卫生街道，迎接全国卫生城市、园林城市复查和开展第十九个爱国卫生月活动。

2、全面做好背街小巷的卫生保洁与检查督促工作，积极开展整治环境及辖区单位卫生管理，解决难点、热点工作。

3、以除害防病为重点，有效控制四害密度。

4、以增强除害防病为目的，加强社区卫生管理，积极开展单位、社区和市民健康教育活动，提高人们身体健康素质，进一步倡导科学文明健康的生活方式。

三、工作措施

(一)建全组织、加强领导

1、健全街道、社区及辖区单位的爱卫组织机构和工作网络，街道坚持每月召开卫生专干工作月会，解决分析存在问题，并设立专项经费，切实做好爱卫工作人员经费保障，坚持把各项爱卫活动落到实处。

2、积极开展创建二星级卫生街道和迎接全国卫生城市、园林城市复查，营造良好的宣传气氛。通过开展青年志愿者活动、告居民群众一封信等多种形式，以提高市民的公德和全民卫生素质，形成创建工作人人知晓，形成“创建工作人人参与”的宣传氛围。

3、在4月份第十九个爱国卫生月活动中，广泛发动群众，有针对地开展五乱和薄弱环节的整治，各社区、物业公司对内外环境进行清理。在爱卫月中举办一期爱国卫生、健康教育培训班，充分利用爱卫月契机，举办各种丰富多彩的健康教育活动，如:老年人体育比赛;文艺演出;医疗咨询服务;医疗保健讲座等等，共同创造优美、整洁、健康的人居环境。

4、社区环境卫生坚持长效管理原则，定期进行环境，整治，消除卫生死角，加强背街小巷16小时日常保洁工作。爱卫会通过检查、指导、监督达到条块互动，相互促进、齐抓共管的目的。继续抓好各级卫生先进单位和无吸烟先进单位的创建工作，积极扶植有条件的单位审报爱国卫生先进单位。

(二)积极开展健康教育、提高人们身体素质

1、定期举办社区居民健康教育讲座，积极开展形式多样的健康教育活动，结合爱卫月、世界无烟日、预防艾滋病日等专项教育宣传活动，寓教于乐，形成人人关心，广泛参与的良好教育局面，达到广大群众积极主动参与到爱国卫生运动中来。

2、协同街道卫生服务中心积极做好健康促进工作，开展以场所为基础的健康教育与健康促进，加强健康行为教育，注重心理健康。在4月份爱卫月中举办一次辖区单位和社区健康教育档案培训班，健全健康教育档案。以社区为依托在公园、楼群、广场等场所举办群众性健身活动。使辖区青少年及老年人积极参与其中。

(三)以除害防病为重点，加大“除四害”工作

1、开展科学除害，有效控制四害密度。以环境整治与化学防治相结合，加强对辖区周边环境、卫生死角、小区下水道等四害孳生地的治理力度，减少和消灭四害孳生场所。建立除四害长效管理机制，积极引导和推进除四害工作市场化运作。

2、提高街道消杀队作业水平，负责对社区、单位的蚊蝇消杀工作。并做好四害的检查、监督、密度测试报告。定期举办除四害培训班，提高除四害专业化水平。

3、进一步加强“五小”企业管理，配合区卫生监督所做好卫生监督，严密掌握传染病疫情动态，消除四害孳生地，确保居民群众健康安全。

20xx街道爱国卫生工作计划二20xx年我镇爱国卫生工作将按照全县统一部署，深入学习贯彻《省爱国卫生条例》，进一步掀起创建省级卫生县城热潮，围绕新农村建设，积极推进农村爱国卫生工作，做好农村“三改”(改水、改厕、改造环境)技术指导等工作。现制定镇20xx年爱国卫生工作计划。

一、宣传贯彻《省爱国卫生条例》，广泛开展健康教育，增强公民防病意识

1、继续宣传贯彻《省爱国卫生条例》，各村社都要认真学习和宣传好《条例》，利用媒体、街头咨询和社会宣传多种形式宣传《条例》颁布的意义。

2、进一步做好全镇卫生防病健康教育工作，利用宣传栏、黑板报、电视、社区讲座等各种形式，广泛开展健康教育活动。各地、各单位要充分发挥自身优势，采取不同方式开展卫生知识宣传教育活动，逐步提高广大群众的自我保健、防护意识，相关卫生知识的知晓率、健康行为形成率分别达到80%和70%以上。

二、深入开展卫生创建活动

1、以创建卫生县城、卫生村为载体，不断推进农村爱国卫生工作。各村社要认真学习贯彻《省卫生单位、卫生村考核命名办法》和《省省级卫生先进单位、省级卫生村考核评分标准》，积极开展创建活动。力争20xx年镇镇中江一村获得省级卫生村称号。

2、各村社领导要高度重视创建工作，从年初就要列入单位工作计划，建立卫生管理领导小组和长效管理机制。对已申报省、市级卫生村、镇、卫生先进的单位要针对创建工作中的薄弱环节，进行补缺补差，积极完善，同时要建立健全创建档案，迎接省、州对卫生村的核查。没有申报的单位，要积极创造条件申报。

3、根据全县统一部署，继续开展卫生县城创建工作。进一步抓好各地、各单位卫生创建工作，广泛宣传发动，加强工作指导，加大督查力度，扎实推进创建，不断提升创建水平，确保全镇创建工作目标的如期实现。

4、认真抓好公共场所控烟工作。进一步完善公共场所禁烟标识，查处烟草广告。各部门做好内部控烟工作，建立无烟办公场所。

三、大力推进农村爱国卫生工作

1、加强对农村改厕工作的督查、培训和技术指导，为改厕工作提供政策和技术保障。

2、继续做好农村改水和水质监测工作。一是要广泛宣传卫生水对人体健康的好处。二是要配合县防保中心扎实做好农村水质监测工作，提高水质监测工作质量，保证广大农村居民饮用水安全。

4、加大整治力度，改变农村脏、乱、差现象，改善村容村貌。一是垃圾清扫保洁、收集处理。村庄要有专兼职卫生清扫保洁人员，负责村庄道路、公共场所的清扫保洁工作，同时要建密闭垃圾收集池(房)并及时清运。二是宣传动员居民搞好室内卫生。

四、继续巩固除“四害”成果，有效控制病媒生物疾病

创建健康村年度工作计划篇3

为全面落实国家、自治区、市、旗制定的相关惠民政策。探索建立新的优生优惠政策。下面是小编整理的《计划生育季度三查工作计划》，供您阅读,参考。希望您能有所收获!

计划生育季度三查工作计划

村计生协会以党的十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，围绕建立人口计生工作新机制和工作总体部署，以"三联创"为抓手，进一步加强基层协会建设，立足服务群众，聚焦生育关怀，拓展服务行动，不断提高协会服务能力和水平，积极作为，扎实工作，不断提升工作水平，充分发挥计生协会在人口计生工作中的生力军作用。

一、加大关怀服务力度，促进婚育观念转变

充分认识"生育关怀行动"，对推进新时期人口计生工作，统筹解决人口问题及人口计生工作落实科学发展观，构建和谐社会等方面的重要性，认真贯彻落实等中央十部门关于开展"生育关怀行动"及省市区的实施意见，筹集资金建立并拓展"生育关怀行动"项目和基地，把"生育关怀行动"作为加强人口计生工作，统筹解决人口问题的重要举措，纳入社会主义精神文明建设，新农村建设，和谐社会构建的重要内容，狠抓落实。根据实际，认真实施"五大工程"、"幸福工程"、"春蕾计划"、"婚育新风进万家"、"关爱女孩行动"等项目。

二、持续开展"三联创"活动，全面提升创建质量

把开展"三联创"活动作为协会组织建设的根本抓手，切实抓紧抓好。1、加大力度，突出特色，不断提高"三联创"创建质量。2、认真学习，广泛宣传，明确工作职责，做到创有方向，创有内容，创出特色。3、按照标准逐条对照检查，找出弱点，准确评估无误，进一步推动"三联创"活动全面开展更新观念，拓宽思路，不断提高活动创新，制度创新，使计生协会特别是理事小组长在动员和组织群众自我教育，自我管理，自我服务，参与村民自治工作中发挥更大的作用。

三、抓典型示范带动，促进协会全面发展

把培育典型，示范引导作为抓好协会工作不可或缺的方式方法，努力提高协会的整体素质和水平。加大对典型的宣传推广力度，充分运用会议、报告会以及媒体宣传等形式，营造学先进、创先进、赶先进的浓厚氛围，促进协会工作全面发展。

四、增强宣传倡导实效，营造人口计生氛围

注重创新宣传教育方法，增强宣传教育效果，结合实际，突出个性化，形成氛围化，增强实效性。针对群众偏好男孩导致出生人口性别比失衡问题开展宣传教育活动，运用政策导向，机制导向，正反典型)，引导群众树立科学的婚育观念，自觉实行结合生育。

五、继续抓好幸福工程和小额贴息贷款工作，进一步扩大计生贫困户的受益面

一是做大做强幸福工程。认真按照幸福工程全国组委会提出的201x年为"全国幸福工程规章制度规范年"的要求，进一步规范和完善幸福工程资金管理、项目管理和档案管理。通过生活上"扶贫"，思想上"扶志"，能力上"扶技"，体质上"扶健"，帮助计生贫困母亲治穷、治愚、治病，提高自我发展能力。通过多渠道筹集幸福工程资金，不断扩大幸福工程救助面。二是扎实开展计生小额贴息贷款工作。按"抓项目、建基地、上规模、求实效、树典型"的目标，深入贯彻落实全省计划生育小额贴息帮扶工作经验交流会精神，结合实际，为计生户发展生产，做好产前、产中、产后跟踪服务工作，把计生小额贴息贷款帮扶工作做好，提高帮扶效益。

六、宣传计生村规民约，走村民自治之路

通过学习中央"决定"精神，开展婚育新风进万家活动，加强新型生育文化，提高业务素质水平和优质服务工作，稳妥推行村规民约、合同管理和"知情选择"工作的开展，明确村委会和村民之间的计生权利、义务，做到互相监督、互相约束，真正体现依法行政、优质服务，逐步实现村级自治管理，充分调动育龄群众自我教育、自我管理、自我服务的积极性。

计划生育季度三查工作计划

201x年是深化改革、全面推进党的十八大会议精神，充分发挥计生协会在新时期计划生育工作中重要作用的关键一年。全市各级计生协要以中国计生协七届五次理事会精神为指导，围绕人口计生中心工作，积极承接各级政府转移出的管理和服务职能，为计划生育家庭和群众提供更好更多的服务，推动全市计划生育协会工作的新发展。

一、加强组织建设

1、利用市、县两级机构改革之机，积极推进市、区县两级计生协"参公"、"三定"。独立协会财务系统。抓好乡镇(街道)、村(社区)计划生育协会组织建设，从乡镇(街道)计生服务站中优选1-2名热爱协会工作、具有开展心理健康工作资质的专职工作人员，补充乡镇(街道)协会力量。

2、按照全市卫生计生机构改革进程，适时召开各级计生协组织换届会，募集生育关怀公益金。

3、各区(县)要在流动人口集聚区、非公有制企业、集贸市场和新经济组织中建立计生协组织，建立健全流动人口计生协组织网络、工作网络，实现流动人口聚集地计生协全覆盖。

二、巩固计划生育基层群众自治工作

将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，通过规范村规民约、深化维权和服务，促进基层群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动，推动计划生育工作转型发展。全年创建16个省级群众自治诚信计生示范村(居)和50个市级计划生育群众自治示范村(居)。

三、抓好协会项目工作

1、抓好计生家庭创业工程项目。认真落实《西安市计划生育家庭创业工程专项资金管理办法》，市级重点抓好300万元财政资金帮扶800户计生家庭创业工作落实;各区(县)建立计划生育家庭创业工程专项资金、落实自主帮扶任务。

2、办好计生家庭综合保险。做好201x年计生家庭综合保险招投标、保险数据分析上报、协助理赔等工作。总结全市前三年保险工作，邀请相关专家和部门对我市计生综合保险方案再次进行调研、评估，并向市政府提交全市计生保险提质、扩面方案，力争201x年实现计生家庭综合保险全覆盖，力争201x年将失庭医疗补充险列为计生家庭综合保险子险。

3、积极承接、申报中国计生协项目。各区(县)计生协要按照中国计生协计生特殊家庭帮扶模式探索项目要求，积极开展帮扶活动，莲湖区要继续执行好穆斯林群众生殖健康项目;碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区要做好迎接中国计生协检查评估的准备。市计生协要积极向中国计生协申报失庭心理健康职业化教育培训基地项目。

四、深入推动青春健康和心理健康工作

1、完善心理健康教育咨询工作的阵地建设和队伍建设。市、区(县)计生协抓好市、区(县)心理健康中心配套建设和街道(乡镇)心理辅导站、社区(村)心理辅导室建设。要加强心理健康"四支队伍"职业化建设，开展乡镇(街道)心理健康辅导员和社区心理健康辅导员的职业化提升教育培训。

2、加强青春健康项目工作，开展"生育关怀。青春健康"(201x-201x)项目，积极推进计划生育协会青春健康进高校活动，高校成立计生协10-16个，成立志愿者队伍10-16个，每个志愿者队伍达到50人，项目覆盖目标人群达到1万人，帮助青少年树立正确的人生观和价值观。

五、开展宣传工作

1、利用"5.29"、"7.11"、"9.25"、"12.1"等纪念日，开展各种主题宣传活动。大力开展计生特殊家庭群众文艺演唱、演出活动。

2、加强大型社会宣传工作和舆论宣传工作，加强内部信息上报工作。

全市各级计划生育协会要按照群众组织特点，以各种形式广泛宣传有关调整完善后的生育政策，让计划生育政策走进千家万户，在全市计生、卫生综合改革和社会公共事业中发挥积极作用。

计划生育季度三查工作计划

计划生育我国长期坚持不变的国策之一，在我国已经实行了三十多年了，取得了非常突出的效果和成绩。我国人口在三十年间少生了几亿，这对我们国家继续权力发展经济是起了非常大的作用的，因此我们应该继续坚持计划生育一百年不动摇，继续完善和加强计划生育工作，使我们把全部精力用在经济建设上。

在乡党委、政府的领导下，我乡计生协要认真学习"三个代表"重要思想，与时俱进，全年工作紧紧围绕党委、政府的工作重心，以计划生育工作为出发点，发挥计生协会的优势，充分调动各方面的力量和积极性，开展丰富多彩的宣传服务活动，转变广大群众的婚育观念，达到愚教于乐，充分发挥协会转化团体的作用，努力做好带头、宣传、服务、监督、交流五项基本职能，并为此决心在20__年做到以下几点：

一、搞好协会会员的培训

为了适应新形势下的计生工作需要和更新各村计生干部的思想观念，有组织的开展计生专干和协会会员的培训工作，提高他们的法规政策知识和业务能力。

二、完善计划生育协会的组织机构

计生协会是一个合法的群众性组织，各协会要在村支部的领导下，搞好协会班子的建设，并按照"便于组织、方便活动"的要求划分会员小组，以便于开展之有效的协会工作。

三、开展形式多样的协会活动，强化协会服务意识

1、利用各种机会宣传计划生育的方针政策，科学的婚育观念。

2、利用元旦、春节、科技宣传日、协会活动月开展丰富多彩的群众参与性强的活动，利用"会员之家"传播科学知识，倡导健康、文明的生活方式和婚育新风尚，扩大计生工作影响力。

3、力争每个月开展协会活动两次

4、建立"便于组织、方便活动"的会员小组及可行的会员联系制度，发挥中心户带头作用，增强协会的辐射功能和服务能力。

5、协助开展计生"三结合"工作，帮助计生劳弱户助耕工作，使他们尽早脱贫致富。

6、利用会员广泛的群众优势，努力搞好计划生育宣传工作，积极动员育龄妇女接受"三查一治"服务。

计划生育协会是依据国有法律法规成立，经地民政部门注册的人口与计划生育群众团体，它是依靠群众、组织群众、实行群众的自我教育、自我管理、自我服务的一个组织。

创建健康村年度工作计划篇4

__镇开展人口和计划生育工作综合改革能够与乡镇综合配套改革有机结合起来，坚持以创建“婚育新风进万家”活动为载体，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现“两个转变”为目标，以人的全面发展和育龄群众的需求为出发点，按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育新机制要求，解放思想，与时俱进，开拓创新，全力实施综合改革项目，并取得明显成效。现就人口与计生配套改革情况调查报告如下：

一、 __镇基本情况

__镇地处西陵峡北岸，东距三峡大坝33公里，交通便利，信息通畅，属__腹地中心。现辖11个村1个居委会，总人口2.9万人，国地面积128平方公里，耕地面积15203亩。据统计，20__年10月1日至20__年9月30日，全镇共出生225人，出生率为8.02‰，死亡率为5.35‰，人口自然增长率为2.62‰，政策内出生222人，符合政策生育率达98.67%。出生人口性别比保持正常;长效节育措施落实到位。全镇已婚育龄妇女5907人，节育率为85.78%。农村当年和上年生育对象长效节育措施落实率达到73.74%，当年达到56.08%。

二、加强领导,确保人口与计划生育综合改革顺利进展

综合改革工作事关全局，事关长远。近几年来，镇委、镇政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央《决定》精神，统一认识，牢固树立贫困山区更要抓紧抓好计划生育工作的思想，坚持从群众需求入手，积极探索新时期推进贫困山区人口与计划生育工作的新思路和新措施，多次以政府中心学习组、工作会议形式，认真组织学习《人口与计划生育法》、中央座谈会精神以及中央、国家计生委领导关于人口与计划生育综合改革的重要论述，总结改革工作实践与经验，分析研究人口与计划生育工作面临的形势和工作中存在的问题，把人口与计划生育综合改革作为当前人口与计划生育工作的主题，作为实现计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的关键措施，按照《__县人口与计划生育综合改革实施方案》，明确人口与计划生育综合改革指导思想、目标、内容、项目、要求及综合改革工作的组织实施等问题。镇成立了由镇委、镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各有关部门负责人为成员的人口与计划生育综合改革领导小组。对综合改革实行项目管理，分年度实施，近几年来，通过实施计划生育综合改革，建立健全工作机制，实现“两个转变”。并按照我县确定的改革项目，配套下发了《__镇推行计划生育村民自治工作实施方案》、《__镇开展避孕方法知情选择工作方案》、《__镇婚育新风进万家活动方案》等一系列重要文件。并适时召开了全镇人口与计划生育工作大会，把综合改革工作与优质服务活动同安排同部署。为了保证综合改革项目顺利实施，镇政府继续落实“包村联片”责任（即镇领导包村、乡镇干部联片的人口与计划生育工作责任制），实行党政、计生、部门“三线考核”责任制，逐级明确改革重点和任务，落实领导责任，明确各自职责，初步形成了各方参与、齐抓共管、综合治理人口问题的合力。去年三月下旬镇委、政府领导分别带队，抽调镇干部，先后深入各村开展对计划生育综合改革的指导和督促检查。为了推动整个面上工作的健康发展，镇计生办组织精干力量，由分管领导负责分项目进行落实。各村按镇总体部署，制定了适合当地工作实际的综合改革实施方案，并落实领导责任和工作责任，实行“三条线”工作责任制（即：镇党委书记、镇长与村支书、村主任的“一把手工程线”；联片干部与村、组干部的“工作落实线”；镇计生办、服务机构人员与村专干、信息员的“服务责任线”）。在乡镇综合配套改革和农村税费改革中，较好地解决了镇、村机构设置、人员编制和经费投入等问题，镇设立人口与计划生育 办公室，配备了3名公务员；11个村1个居委会均配齐了专职计生副主任，挑选配备了责任心强、文化程度较高的专（兼）职信息员。政府每年确保转移支付资金足额拨付，保证了镇、村两级计划生育经费和工作人员报酬，为综合改革提供了强有力的组织保障。

三、广泛宣传,为人口与计划生育综合改革创造坚实的思想基础

综合改革宣传教育是基础。为了营造有利于综合改革的舆论氛围和坚实的思想基础，__镇委、政府把宣传教育作为综合改革的重要推动手段，坚持城镇抓宣传媒体，农村抓宣传阵地，在宣传面上求广，在宣传内容上求新，在宣传方式上求活，融宣传教育于优质服务之中，做到了四个融入：即把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全镇广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务；把宣传教育融入农村精神文明建设之中，通过开展建设小康村、合格村、文明村、文明户、等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念；把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题；把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。

一是抓宣传氛围。镇政府在香溪轮渡口悬挂了大型计生宣传广告牌，公路沿线刷写固定标 语口号，在省，市、县广播、网站及时反映我镇优质服务和改革动态。在春节、元宵节期间组织开展文艺娱乐活动和婚育新风秧歌队等进村入户进行宣传；印发了融知识、政策、技术服务为一体的《明白袋》、以及“关爱女孩”教育内容宣传资料等2万余份。

二是抓宣传服务。结合“科技致富”、“支农下乡”等活动，以 “人口学校”为载体，以计划生育“爱心助民服务队”为主要形式，启动了优质服务进村入户活动，组织计生宣传、技术报务，进村入组，开展宣传、咨询和服务活动，为育龄群众提供“零距离”服务，在田间地头和群众交心谈心，义务为群众发放宣传资料、开展咨询服务、解答疑难问题、进行健康检查、座谈走访、征求群众意见和建议，使育龄群众对计划生育基本知识知晓率达到了98%以上。

三是积极开展“关爱女孩”教育活动。对全镇0—14周岁女孩及女孩家庭基本情况进行了调查摸底,建立了全镇女孩及女孩家庭信息资料数据库,为关爱女孩教育活动提供了基础资料。在开展“婚育新风进万家”活动的基础上，近几年来还启动了以实施主阵地宣传工程、保障工程、亲情工程、爱心助民工程、出生人口性别比专项治理工程等“五大工程”为重点的关爱女孩教育活动。镇下发了《关于开展关爱女孩“一帮一”结对扶困助学活动的通知》,在全镇广泛开展了“一帮一”结对扶困助学活动，镇副科级以上干部实行每人包扶了一名农村计划生育贫困、特困独生子女户、双女户家庭的学龄女孩，为贫困女孩及家庭提供了尽可能多的生活、学习救助，帮助她们摆脱贫困，提高生存质量，把“关爱女孩”教育活动引向深入。在镇中学生中开展了人口国情教育活动，开设了生殖保健课。镇计生协会携同妇联会同各涉农部门联合开展了“救助贫困母亲”、创建“少生快富文明幸福家庭”等活动；各村普遍开展了以关爱女孩、关爱母亲，助学、助困、助富为主要内容的“双关三助”活动,并结合各自实际，突出地方特色，充分利用人口学校为阵地，举办了计生知识竞赛、以及歌、舞比赛等群众喜闻乐见的宣传教育活动，提高了群众的参与意识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，建立社会主义新型生育文化，均取得了良好的社会效果。

四、狠抓落实,推动人口与计划生育综合改革全面发展

综合改革是一项全新的工作，没有现成的模式可以借鉴。按照省、市、县关于综合改革实施项目的有关要求，该镇从实际出发，科学规划、分步实施。从20__年起重点突出计划生育村民自治、利益导向和社会保障、节育措施知情选择、一孩生育登记制度四个改革项目；20__年新增信息化建设和计划生育人事制度管理两个改革项目。20__年全面推进“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”等活动；20__年以开展生育文明创建活动为载体，全面推进综合配套改革的进程；20__年坚持以人为本和科学发展观为指针，狠抓各项工作落实，推动了人口与计划生育综合改革的全面发展，提高了全镇人口与计划生育工作水平和质量。

（一）改进工作方法，实现基层管理新突破。

近年来，在全镇11个村开展了村民自治工作。具体工作中，狠抓“五个环节”，强化“五大服务”，力争达到“六个到位”，逐步建立了“县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实、民自治”的计生工作新机制，实现了工作重心下移，真正把计划生育落实到每个家庭，推动了计划生育由管理型向服务型转变。狠抓“五个环节”： 一是加强相关法律、法规、政策的宣传培训，转变群众观念，增 强村民的参与意识和自治能力；二是让村民参与计划生育各项制度的制订和讨论修改，保障群众的民利；三是规范村级管理，简化办事程序，为群众提供方便；四是落实自治监督，完善村务公开制度、村民代表议事制度和义务监督员制度，发挥群众监督作用；五是加强村级协会组织建设，明确村级计生干部、协会会员的责、权、利，形成村委会、基层专干、计生协会三位一体的村级计划生育管理服务体系，真正使村级计划生育工作有人管事、有钱办事、有章理事。强化“五大服务”：一是加强宣传教育和信息传输服务，为群众建立文明、健康、幸福生活方式提供满意周到的服务。二是加强法律法规服务，重点推行“二改”、“一取消”、“两规范”措施。即由向群众宣传尽义务改为把法律法规全部交给群众，使群众既明白应尽的义务，又明白应享受的权利；改群众跑腿办证为送证上门服务，由镇自主办理流动人口《婚育证明》、《独生子女父母光荣证》，既便于工作，又极大的方便了群众；清除废止了与现行法律法规相悖的文件、图表和标语口号，规范了办事程序和执法行为。三是加强村级服务，先后建成12个宣传技术服务阵地，建成了12个村级 “两室一校”，发挥了村级阵地宣传、培训和服务作用，提高了村级自我教育、自我管理、自我服务的功能。四是扩展生育服务，把生殖健康服务作为优质服务的重点，启动实施了避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”和健康服务“进村入户”活动，提高了广大群众的自我保健意识。五是深化生产生活服务，在扶贫项目、扶贫资金、劳务输出等方面重点向计划生育贫困家庭倾斜，为计划生育家庭提供生产、生活救助和帮扶，力争达到计划生育工作组织领导到位、制度落实到位、民主决策到位、民主监督到位、优质服务到位和利益导向到位 “六个到位”，极大调动了干部群众参与计划生育的自觉性和积极性。

（二）以人为本，提高服务质量和服务水平。

按照“以人为本，全面发展为中心，真正体现群众意愿与政府指导相结合”的原则，以优质服务为核心，严把“三个关键环节”，积极开展避孕节育措施知情选择工作，并在转变服务理念和服务方式上作到了“五个关注”，逐步在提高计划生育服务质量和服务水平上实现新突破。

“三个关键环节”：一是严把培训关。制定下发了《知情选择工作培训方案》，把对广大育龄群众的政策法规、生殖健康基础知识以及避孕方法知情选择相关知识作为培训的主要内容，采取各种形式组织培训，做到育龄群众知“三情”（知自身情况、知各种避孕方法、知本地服务情况）。二是严把知选对象管理关。在培训基础上，通过试卷测试对取得知选资格的育龄群众，签订计划生育《协议书》,纳入村民自治规定范围。三是严把技术服务关。要求镇服务机构技术服务人员严格按照《节育手术规范》，对知选对象落实适宜、安全、有效的避孕措施,并建立了跟踪服务及回访制度,确保知情选择对象能够及时获得所需的生殖健康技术服务，保障了广大育龄群众的身心健康。

“五个关注”： 即一是关注群众意愿，开展群众需求调查。坚持把群众需求与意愿作为优质服务的导向，把满足群众生产、生活、生育需求作为服务的出发点和落脚点，在全镇广泛开展了育龄群众需求调查，通过设意见箱、发放调查问卷等形式，广泛征求各界和广大育龄群众对计划生育工作的意见和建议，根据群众需要重点开展了生殖健康咨询检查、致富信息技术培训等工作，为农民举办柑桔等方面的技术培训班10多期、培训群众1.5万多人（次），满足了群众需求。二是关注贫困群体，开展上门服务。针对全镇、群众居住分散、计生政策和致富信息宣传渠道不畅、绝大部分贫困群众缺医少药的现状，以健康服务“进村入户”活动为契机，组织了2个 “爱心助民服务队”，深入各村组和农户，送计划生育优质服务上门，为群众提供全方位系列咨询服务，全镇贫困育龄夫妇免费享有基本的计划生育服务，落实率达到了100%。三是关注妇女群众，开展生殖健康服务。针对全镇广大妇女群众，全面开展健康检查工作，为全镇“两户”子女和育龄妇女建立了健康档案，坚持每年开展一次妇女病普查普治，去年以来，已为5500名妇女进行了妇女病普查普治，查出各类疾病350例，治疗350例，同时，组织医疗技术人员定期深入到各村对重点育龄妇女进行健康检查和随访服务，使育龄妇女接受基本生殖健康服务率达到了90%，术后随访率和药具随访率分别达到了98%和97.1%。四是关注老龄人口，开展敬老爱老活动。镇政府把老龄人口的生活和健康需求纳入了优质服务的范围，对全镇60岁以上的老年人基本情况进行了全面调查，建立了老龄人口分类档案，在全镇范围内广泛开展了为孤寡老人捐款捐物等活动，并坚持定期到福利院为老人免费开展健康检查，扩大了优质服务范围，提高了群众的参与率。五是关注流动人口，拓展服务项目。在优质服务工作中，突出了对流动人口的政策宣传和优质服务，建立完善了流动人口相关管理制度，每年都要对流动人口计划生育情况进行两次检查和 “三查”服务，每月在流动人口集中的地方开展一次宣传服务，随时掌握全镇流动人口落实计划生育政策情况，针对流动人口生育需求及时开展各项服务，扩展了服务项目，满足了流动人口的计划生育需求。

（三）强化利益导向和社会保障机制，狠抓政策落实。

该镇始终把群众满意不满意做为衡量人口与计划生育工作的标准，以解决实行计划生育家庭的实际困难为重点，以利益导向机制的建立为突破口，探索出了一条切合山区实际的财政支一点、群众筹一点、个人出一点、上级补一点、社会捐一点的社会保障资金筹集新渠道，建立了保险保障机制、福利保障机制、扶贫保障机制、服务保障机制和综合考评机制五项制度，初步形成了比较规范、完善的社会保障运行机制。对符合计划生育家庭给予奖励或扶助。近年来，在全镇全面组织实施了“3125”“三结合”工程，（即以扶贫开发、产业结构调整和激励政策为依托，以少生快富奔小康为目标，以文明幸福家庭创建和项目基地建设为载体，健全“三结合”工作运行机制、领导机制、利益导向机制、资金投入机制和监督考核机制），形成了政府牵头、部门齐抓、群众参与的“三结合”工作格局。把全镇计划生育户按特困、贫穷、温饱、富裕分类建档，分类指导，每年安排 “三结合”重点扶助项目进行扶助，对列入帮扶对象的计生家庭建立了《帮扶登记卡》，签订了帮扶协议。两年来，全镇共投资51万元，发展柑桔85亩，扶持计生贫困家庭 258 户，已有 165 户脱贫，216名计生户成为全镇少生快富文明幸福家庭示范户。

（四）加大信息化建设，实现资源共享。

把信息化建设作为提升人口与计划生育工作水平的重大举措，狠抓落实。对全镇的信息化建设工作统一规划、统一实施，建成了全镇育龄妇女信息库、流动人口信息交换平台、计生工作办公自动化体系、实现了全系统和社会共享的人口资源，进一步提升了全镇人口与计划生育工作的综合决策、综合管理和综合服务水平。全镇59 07名育龄妇女全部进入了wis微机动态管理，计生办实现了办公自动化，达到了信息化建设的标准和要求，统计信息准确率达到了98%。为了确保全镇计生系统信息化建设和应用工作顺利进展，镇里明确了计算机操作人员，基本上能熟练操作。建立健全了计算机操作及应用制度，计算机日常管理、保养和维护制度，信息收发、维护及共享制度，信息传输、利用和质量保障制度，信息管理、安全和保密制度，计算机操作人员做到了计算机操作规范、管理有序、维护及时，确保了育龄妇女信息系统的正常运行。

五、实现“五大变化”,取得人口与计划生育工作新成效

通过近几年来的不懈努力，全镇人口与计划生育工作坚持优质服务与综合改革并重，取得了明显成效，实现了六个新变化，有力地促进了人口与经济社会的和谐发展。

（一）人口与计划生育工作思路实现新变化，构建了综合治理人口问题的新格局。近年来，结合镇情实际，调整工作方略，以综合改革为突破口，以提供优质服务为着力点，从根本上转变了多年来单纯就计划生育抓计划生育的工作思路，实现了计划生育与经济、政治、文化的有机结合，推动了人口问题的综合治理。

（二）人口与计划生育工作方法实现新变化，形成了计划生育依法行政的新局面。通过优质服务和综合改革工作的开展，全镇计生服务设施得到完善，计生队伍得到稳固，基层基础工作不断加强，工作机制不断健全，群众实行计划生育的自觉性有了极大提高，村级自治能力更强，计划生育工作方法也由以前的以行政制约为主变为以依法管理、优质服务为主，人口与计划生育工作走上制度化、规范化、科学化管理轨道。

（三）人口与计划生育工作质量实现新变化，夯实了计划生育优质服务的新基础。一是有效控制了人口增长，稳定了低生育水平。连续5年全面完成了县政府下达的人口计划，连续三年符合政策生育率保持在100%，出生率控制在10‰以下，人口自然增长率控制在4.5‰以下。二是促进了计划生育管理水平的提高，实现了计划生育信息化管理。三是计划生育技术队伍得到了加强，业务素质明显提高，初步达到了领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、计生工作民主管理好、计生工作队伍作风好的“六好”工作目标。

（四）广大群众的婚育观念实现了新变化，营造了人口与计划生育工作的新氛围。20__年以来，全镇 3225 对已婚育龄夫妇中，生育一孩的有1195 对，在农村有 196 对育龄夫妇主动放弃了二胎生育，有 230对夫妇推迟生育二孩，广大群众的婚育观念发生了根本性转变，实行计划生育自觉性不断增强，为人口与计划生育工作营造了良好的工作氛围。

创建健康村年度工作计划篇5

一、基本情况

村是县实施易地扶贫搬迁建设的移民新村，位于省道316以北，兴民新村以东3公里处。居民区占地面积约1906亩，规划移民1058户，容纳4525人。村于2016年3月开工建设，目前已建成移民住宅1058套，分配到户1058套，共搬迁安置1058户4450人（“十二五”安置222户898人，“十三五”安置836户3552人），其中建档立卡户877户3843人，非建档立卡户181户674人。

二、工作的开展情况

（一）加强组织领导。为确保村创建市级卫生村工作的顺利实施，成立了由村党支部书记任组长的领导小组，各小组也相应的成立了环境卫生整治管理员和村级环卫队，切实把环境卫生综合整治作为为群众办实事的一次实际行动，当作一项政治任务来抓，结合全村实际情况，同时也制定了《乡村环境卫生管理办法》。

（二）狠抓责任落实。村领导小组结合实际情况制定了卫生管理制度，有专门的管理人员和兼职人员，制定了年度爱国卫生工作计划，同时把爱国卫生健康教育工作纳入了年终目标管理，实行同计划、同部署、同检查、同总结、同评比的“五同时”的管理措施。学校将健康教育课纳入教学计划，全部开设健康教育课，通过多种形式的活动，让学生能够掌握基本的健康和卫生防病知识，并形成良好的卫生习惯。

（三）广泛发动群众。为使创建活动顺利推进，大力宣传创建市级卫生村的目的意义、方法内容和有关政策，从而激发起群众的主体意识。充分发挥村组干部的战斗堡垒作用和模范带头作用，召开群众会，倡导健康文明的生活方式，从而形成了全民动员、全社会参与搞创建的浓厚舆论氛围。

（四）突出重点，集中整治。一是认真抓好公路沿线的环境卫生，提升公路沿线文明卫生良好形象。二是以村组主干道及农户房前屋后的卫生“死角”清理整治为重点，彻底清理了村组巷道和房前屋后“四堆”（土堆、粪堆、草堆、垃圾堆），彻底清除了门前乱搭亭棚、草棚、猪圈、厕所。通过实施环境连片整治项目，积极争取项目资金，配备了垃圾箱86个、电动保洁车3辆。在环境卫生综合整治以来，已经组织多次大规模突击性清除垃圾运动，全村共划分4个卫生责任区，镇垃圾转运车积极配合清理垃圾，垃圾填埋坑设在圆梦新村，做到垃圾统一处理。保洁队伍每周定点清扫区域卫生。2019年底全村已基本实现了信息化全覆盖，实现了电话、电视、宽带“三网合一”。2019年年底前落实群众房前卫生三包责任，再开展各家各户房前屋后绿化、美化工程，进一步改善村民的卫生环境。周边区域规划产业用地7900亩，其色经济林、高效节水大田及优质饲草地5767亩，养殖暖棚用地2133亩，规划修建日光温室366座，计划从总干三支渠新建7.2公里管道引水至耕地区域进行灌溉。目前已完成7900亩土地的开发平整、田间配套和调整分配；日光温室建成并完成验收364座，已分配到户354座。

三、存在的问题

（一）卫生设施设立不够完善、环卫人员人手不够，在处理生活垃圾过程中有一定的堆积，没有定期及时的对垃圾池进行处理。

（二）道路卫生不够整洁、容貌不够美观，门前“三包”及管理制度没有全面落实，公路两侧美化还不完善。

（三）监督管理不到位。部分群众还存在乱堆乱放、乱贴乱挂、乱挖乱占、乱搭乱建、违章设置广告牌现象。

（四）宣传力度不够。大力开展健康教育和爱国卫生宣传活动力度不够好，宣传手册和资料发放量太少，活动形式单一，群众的创卫意识有待提高。

四、下一步工作打算

（一）通过开展各种形式的健康教育和爱国卫生活动，使高岭新村内的环境卫生明显改善，继续加大各项活动的宣传力度，克服一切困难，确保本村卫生达标，确保村创建市级卫生村工作顺利开展。

（二）继续抓好健康教育，通过教育让广大群众充分认识到要保持一个健康的身体，就必须讲究卫生，坚持身体锻炼，加强自身的学习，提高自我修养的素质。

创建健康村年度工作计划篇6

一、主要指标完成情况

全县共出生877人，人口出生率4.67‰；符合政策生育率98.9%，死亡683人，死亡率3.64‰；人口自然增长率1.03‰，出生人口性别比105，人口出生统计准确率100%，农村长效节育率为48.1%；B超“三查”率91.7%，其中重点对象“三查”率92.7%；流出已婚育龄妇女登记率96%，办证率95.3%，流入人口持证率90%，查验率97.9%；农村奖扶对象确认准确率100%。

二、主要工作

㈠抓环境建设，营造浓厚的人口计生工作氛围

今年，县委、县政府多次召开各种人口计生会议，研究工作，解决重大问题，督办人口计生工作落实。一是工作会。2月17日召开了全县人口计生工作会议，参加会议的有四大家领导、乡镇党委书记、分管领导、各村党支部书记、县直相关部门负责人，县委书记罗毅作了重要讲话。会上，县政府与各乡镇政府、县直32个部门签订了20*年人口计生目标管理责任书。2月27日，副县长李宏萍主持召开了各乡镇分管领导、计生办主任、计生服务站长参加的人口计生工作会议。会上，县人口计生局与各乡镇计生办签订了20*年人口计生目标管理责任书。二是办公会。3月7日，县长陈华组织召开了县委常委办公会议，专题研究人口计生工作，解决落实了退休职工独生子女奖励政策、计生队伍建设、村计生妇女委员待遇、计划生育手术保险、计划生育手术后遗症家庭生活难救助、社会抚养费征收等问题。三是培训会。3月28日，常务副县长许开龙主持召开了社区计生管理培训会议，县直各单位分管机关领导、单位计生工作人员、古夫镇分管领导和计生办工作人员及4个社区居委会主任参加。四是督办会。5月9日，副县长李宏萍主持召开了全县人口计生工作督办会议，针对半年调查评估的情况，分析形势，找准问题，进一步研究了工作措施。5月13日和6月4日，省、市人口计生委检查组分别到我县检查、督办了人口计生工作。

㈡抓责任目标落实，促进人口计生工作开展

1、加强领导，责任到位。坚持党政一把手亲自抓、负总责的思想不动摇，重申县、乡（镇）、村的一把手是各级计划生育工作的第一责任人。各级各部门坚持把人口计生工作纳入年度社会发展综合目标管理，对领导干部实行分管工作与计生工作“一岗双责”，实行人口和计划生育“三线”目标管理，认真落实“一票否决”制度，继续实行人口计生工作“一月一安排，一月一检查，一月一通报”制度，每季度召开一次计生工作领导小组工作例会，狠抓督办落实。

2、细化目标，管理到位。县政府与各乡镇政府、县直有关单位，县人口计生局与各乡镇计生办，各乡镇政府与各村、镇直单位层层签订了人口计生目标管理责任书，细化目标，分解工作任务，做到领导、目标、任务“三落实”。将目标管理纳入各级各部门年度工作目标考核内容，强化管理，促进各项工作的落实。制定了乡镇、县直部门人口计划生育目标管理考评细则，成立了人口计划生育目标管理综合考评工作领导小组。

3、强化检查，督办到位。落实县级领导联系点制度，联系领导深入基层，调查研究，了解实情，解决实际困难、问题，加强指导，强化检查，督办落实。上半年，已组织两轮基层工作大排查，编发督办通报6期。

4、加大投入，保障到位。按照上级文件要求，人口计生事业费做到了逐年增加、足额预算、按月拨付。20*年按人平9.33元预算177万元，每月按进度拨付到位；乡镇计生转移支付资金，按人平1.8元预算26万元，由县人口计生局按标准拨付到各乡镇计生办，做到专款专用，确保了人口计生工作的正常开展。

㈢抓基础和服务工作，提高计生工作质量和水平

1、进一步加大宣教力度。学习贯彻省委《决定》是今年宣传工作的重点，县人口计生局印发省委《决定》单行本1万册分发下去，制定了学习宣传省委《决定》实施方案，举办了学习《决定》骨干培训班，开展了宣传活动月活动，利用广播电视等新闻媒体、宣传车，结合婚育新风进万家、生育文明建设“三级联创”等活动广泛进行了社会宣传。县委党校把《决定》纳入今年春季学员培训内容，县计生局负责人授课，县电视台开设了“学习《决定》专题栏目”。各乡镇也都制定了学习宣传省委《决定》活动实施方案，采取咨询服务、生殖健康知识讲座、有奖知识竞赛、生育文明示范户评比等不同形式地开展了宣传教育活动。

2、进一步夯实基础，促进工作水平提高。在去年加大基层基础工作力度的基础上，进一步夯实基层基础工作。一是推进村级计划生育基础工作规范化建设。印发了《兴山县村级计划生育基础工作规范化建设实施方案》，不断完善基础设施，推进基础阵地建设规范化，严格执行程序，推进计生业务流程服务体系规范化，强化制度建设，推进工作运行机制规范化，加强档案管理，推进基础信息资料规范化。二是提高村级计生工作例会质量。在各乡镇每月村级计生工作例会时，我局去人指导，答疑解难。三是搞好培训工作。针对省、市目标管理责任指标和口径变化的情况，层层组织开展了培训。针对社区计生管理薄弱以及报表质量差等问题，今年3月份，县政府召集县直各单位分管领导、单位计生工作人员、社区计生委员、古夫镇计生办工作人员参加的社区计生管理工作培训会，为提高社区计生工作管理水平，齐抓共管，综合治理人口问题，打下好的基础。四是调查研究，加大检查督办力度。计划用3个月时间，对全县重点村、工作基础薄弱的村全面进行调查剖析、指导、检查、督办各项基础工作到位，夯实基层基础。目前已到8个乡镇28个村进行了入户调查，对2006年10月1日以来的出生人口情况、流动人口情况、B超“三查”、随访服务情况、长效节育、药具发放与管理情况、宣传资料入户、群众政策知晓情况、独生子女父母光荣证办证情况以及村级基础台帐建设、村计生妇女委员、组信息员的工作情况进行了全面调查，对调查出来的问题，现场进行指导、整改。

3、实施“千户示范工程”，广泛开展生育文明建设。在总结水月寺等3个示范乡镇、和平村等7个示范村生育文明建设经验的基础上全面推开，把生育文明建设与户联责任区建设有机结合起来，广泛开展生育文明建设“三级联创”活动，以婚育新风进万家活动、关爱女孩行动为载体，大力实施“生育文明幸福家园推进计划”和“新农村新家庭计划”，继续实施人口理论、人口计生政策法规和计生科普知识“三大教育规划”，与有关部门共同做好生育关怀行动、青春期性健康教育、预防性病和艾滋病宣传教育、维护妇女合法权益、救助贫困母亲、妇女发展等项目工作。强化人口计生新闻宣传，今年以来，全县计生系统编发信息113条，县级刊发59篇，《宜昌日报》等市级刊物刊发17篇，《湖北人口》等省级刊物刊发6篇，《中国人口报》等部级刊物刊发8篇。

4、开展“生育关怀惠千家”活动，不断完善和落实计划生育利益导向政策。一是认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。20*年度农村奖扶调查、申报工作结束，全县确认对象1025人，其中20*年新增145人。二是采取“管出口”的办法，兑现农村独生子女保健费。三是落实企业退休职工计划生育奖扶政策，截止2007年底累计落实217人，兑现奖金75.95万元。四是进一步完善和落实长效节育奖励制度。对结扎对象每例奖300元、上环对象每例奖30—50元，并免费提供爱母环，对提交孕检信息单每例奖50元。高桥乡对其他部门工作人员帮助计生部门做好政策外怀孕补救工作的，每例奖500元，还对做长效节育措施对象的往返车票据实报销。五是实施计划生育特困家庭、计划生育手术后遗症患者救助制度。对50名计划生育手术后遗症患者实施了免费治疗，并将这50人全家共计162人通过民政部门全部纳入了农村低保。六是完善关爱女孩基金制度，今年对兴山县一中高三女学生、独生女陈敬婷患白血病捐助治疗费5000元。七是实施计划生育手术保险，解除群众实行计划生育手术后顾之忧。

5、开展“生殖健康万户行”活动，大力开展优质服务工作。一是抓好县计生技术服务站扩建工程建设和乡镇中心计生服务站建设项目争取工作。县服务站扩建工程到位国债资金70万元，目前，该工程建设接近尾声。抓住国债项目建设机遇，4个乡镇中心计生服务站建设项目正在争取之中。二是开展生殖健康状况调查。印发了生殖健康万户行实施方案，8个乡镇都启动了计划生育生殖健康促进计划，全县26225名育龄妇女免费接受了妇科病检查及5000多名育龄妇女接受乳腺癌检查、500多名育龄妇女接受宫颈癌早期筛查服务，开展了出生缺陷一级干预和免费婚检工作。三是把“三查”服务寓于生殖健康服务之中。8个乡镇都已开展了两轮B超“三查”服务工作，“三查”率91.7%，农村重点对象B超“三查”率92.7%；2007年和20*年647人落实长效节育，长效节育率48.1%。

6、坚持依法行政，开展综合治理。一是开展了“两清一治”工作。对全县2001年以来社会抚养费的征收对象、应征金额进行了清理。今年以来，全县已征收社会抚养费18.44万元。二是开展了“两非”整治活动。采取明查暗访的形式，对全县计生服务机构，医疗保健机构、个体诊所，药品批发及零售企业等单位落实“两非”机关制度，规范化管理，性别比监控等情况进行了整改，进一步完善B超管理等11项制度。三是开展了流动人口清理清查。抓住春节流出人口返乡有利时机，开展了流动人口清理清查，通过宣传、办证、签合同、无偿服务、加强了流动人口的管理与服务。

三、工作难点及存在的问题

夯实基层基础、加强流动人口管理与服务、强化社会抚养费征收等是我县人口计生工作的难点。

㈠基层基础工作有待进一步加强。一部分村计生委员业务素质不高，工作能力不强，同时还存在不稳定因素。

㈡流动人口管理与服务难度大。我县流出外地打工人员12146名，其中已婚育龄妇女5938人。流出人口政策外生育管理、生殖健康服务难度大。

㈢社会抚养费征收难度大。我县山大人稀，经济基础条件较差，大部分违背计划生育政策的农村家庭条件差，征收他们的社会扶养费确实困难，特别是一些组合家庭，又存在超生现象，征收标准高，更难征收。

四、下半年工作打算及主要措施

㈠继续以学习宣传和贯彻落实中央、省委《决定》精神为契机，进一步统一各级各部门领导的思想认识，完善统筹解决人口问题新机制。一是通过各种载体，利用多种形式，面向广大群众宣传《决定》，做到家喻户晓、人人皆知。二是实施人口计生工作综合决策，继续完善“目标管理责任制”，认真落实“一票否决”制，推动各地把人口计生工作纳入党委、政府的重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，促进各项工作任务的落实。三是进一步完善各级人口计生工作领导机构和协调机制，落实相关部门信息报送制度和统筹解决人口问题的职能职责。四是加强计生干部队伍建设，规范村级协会工作，发展壮大基层协会会员队伍和志愿者队伍。

㈡以“千户示范工程”为主体，广泛开展生育文明建设，促进广大群众生育观念的根本转变。一是大力开展婚育新风进万家活动。加强宣传文化阵地建设，全面规范宣传标语，利用多种宣传手段，组织开展群众性宣传活动。二是着力推进关爱女孩行动。整合社会资源，建立以利益导向为核心的关爱女孩行动体系。三是积极推进生育文明建设。广泛开展生育文明建设“三级联创”活动，大力实施“生育文明幸福家园推进计划”和“新农村新家庭计划”，精心组织开展“六大关爱行动”，深入推进生育文明建设“千户示范工程”，扎实做好省生育文明建设中期评估的各项准备工作。四是切实加强人口理论和基本知识教育。继续实施人口理论、人口计生政策法规和计生科普知识等“三大教育规划”，协调有关部门共同做好生育关怀行动、青春期性健康教育、预防性病和艾滋病宣传教育、维护妇女合法权益项目工作。五是进一步强化人口计生新闻宣传。加强与新闻媒体的协作与配合，办好人口计生宣传栏目，加大人口计生新闻宣传力度，完善公益性宣传机制。

㈢以“生育关怀惠千家”活动为抓手，继续完善和全面落实计划生育利益导向政策，确保计划生育家庭优先分享改革发展成果。把落实计划生育家庭法定奖励优惠政策作为关注民生的重要任务，精心组织开展“生育关怀惠千家”活动。一是进一步落实企业退休职工计划生育奖励政策，兑现企业退休职工计划生育一次性奖励。二是全面开展独生子女伤残死亡家庭特殊救助制度。三是进一步完善和落实长效节育措施奖励制度，引导群众及时落实长效为主的避孕节育措施。四是建立计划生育特困家庭救助制度，把计划生育特困家庭救助资金纳入计划生育事业费开支计划；对计划生育困难家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及特困户帮扶等制度予以帮助。五是全面实施计划生育手术后遗症并发症免费治疗。六是开展计划生育手术保险，解除群众实行计划生育手术的后顾之忧。七是规范农村部分计划生育家庭奖扶制度，确保奖励扶助金及时足额到位。八是加强与经济社会发展部门的协调配合，落实计划生育奖、优、免、补、扶等利益导向政策。九是落实农村独生子女保健费。

㈣以“生殖健康万户行”活动为引领，全面实施计划生育/生殖健康促进计划，提高计划生育家庭健康水平和幸福指数。以提高计生家庭健康水平为目标，着力实施“三大工程”，广泛开展生殖健康宣传教育，认真落实计划生育/生殖健康促进计划，全面深入地开展生殖健康服务。一是加强计划生育技术服务机构规范化和标准化建设，抓住国债项目建设机遇，争取乡镇中心计生服务站建设项目，提高乡镇服务站“两化”达标率，增强服务能力；进一步完善合并站的计划生育技术服务管理。抓好县服务站省级优质服务站的创建工作。二是强化孕情环情监测，加大随访服务力度，提高孕情登记及时率、长效节育措施落实率和“三查”服务到位率。三是认真做好提高出生人口素质的工作，普遍开展出生缺陷一级干预，提高优生检测率和免费婚检率。四是积极推广计划生育新产品新技术，积极组织计划生育技术服务人员参加省、市岗位练兵和知识竞赛活动。五是开展村级药具规范化管理和服务示范点建设，每个乡（镇）办2个以上村级药具规范化管理和服务示范点。合理布局，增设药具发放网点，推行免费药具自助领取和便民服务新举措，扩大免费药具使用覆盖面，满足流动人口及特殊人群药具需求。

㈤以开展“人口计生执法大检查”为手段，深入推进城镇计划生育清理清查和“两非”综合治理，提高依法行政水平。一是巩固“两清一治”成果，开展城镇违法生育专项清理活动，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；是党员干部的，要依纪依法从严查处；是人大代表或政协委员的，要依法按程序上报相关部门取消或罢免其资格；对名人富人违法生育的，要予以公开揭露。二是按全省统一部署，抓好2001年以来国家干部、党员申请二胎生育的专项清理工作，对弄虚作假的要严肃处理。三是开展执法检查，按市政府要求完善社会抚养费征收政府责任“兜底”措施，加大执行力度，提高征收率。四是加强对人口和计划生育工作人员的法制宣传教育，认真落实人口计生行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制、督查制，规范行政执法行为。五是积极建立党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治综合治理出生人口性别比工作机制，重点加强与卫生、药监、公安、监察、工商等部门的协作，认真落实B超管理、终止妊娠手术和药物及其广告宣传的管理、孕情包保责任等制度，建立工作专班，继续开展“两非”专项整治活动，确保出生人口性别比正常。六是进一步落实计划生育政务公开和村务公开制度，及时主动向社会公示人口和计划生育行政执法范围、执法依据和执法程序，公开社会抚养费征收等办事程序，继续开展便民维权活动。七是建立完善应急反应机制，及时处理并按规定报告紧急重大情况。八是坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立计划生育工作责任制，落实领导包案、领导接待日、首问负责、工作责任追究等制度。

㈥以“规范企业计划生育管理”为突破口，进一步强化各地和各类经济组织对流入人口的管理和服务，提高流动人口管理服务水平。一是落实企业法人计划生育工作责任制，建立健全企业人口和计划生育工作体系，加强企业人口和计划生育基础工作，积极提供优质服务，维护职工合法权益。二是进一步完善流动人口计划生育目标管理体系，强化企事业单位和相关部门、流出地和流入地工作职责。三是实行双向管理，流入地要为流动人口提供国家规定的免费基本项目的技术服务。流出地要做好外出人员的宣传、培训，落实避孕节育措施，免费办理婚育证明，依法落实流出人口及其家庭应享有的奖励优惠政策。四是推进部门配合，建立流动人口计划生育“政策协商、信息共享、管理互补、服务互动”的部门协调机制，规范完善流动人口验证把关制度，落实“询问告知、查验登记、通报协查”的综合管理机制。五是加强区域协作，探索建立异地协作、信息通报、联席会议的制度。做好流动人口计划生育信息交换平台信息提交和反馈工作，建立和完善流动育龄妇女管理服务信息系统，实现流动人口信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。六是加强外来流动人口集中地组建计划生育协会步伐，积极推行流动人口计划生育物业协助管理制度和“以房管人”的管理模式，强化居住小区计划生育管理和服务。

㈦以“村级计划生育基础工作规范化建设”为重点，进一步巩固基层基础建设成果，为农村计划生育持续健康发展强基固本。一是在建设内容上，要突出抓好基础阵地建设规范化、计生业务流程规范化、管理服务体系规范化、工作运行机制规范化、基础信息资料规范化等五个方面的规范化建设，全面规范和夯实村级计划生育基础工作。二是在创建方式上，要坚持以调查研究为基础，在充分了解村级建设需求和工作重点后拟订实施方案；严格坚持标准，以试点创办为手段，每个乡（镇）确立1-3个规范化建设试点村居，典型示范，积累经验，逐步推开，县级计划生育事业费向试点村居适当倾斜；坚持以村民自治为依托，充分调动和发挥村级自治组织的积极性，以村为主开展工作。三是在运行载体上，要充分整合和深化信息化建设成果，加快电子政务系统建设和应用步伐，完善市、县、乡三级网络和湖北省育龄人口信息管理系统建设，推动市、县、乡协同办公系统的运用。

创建健康村年度工作计划篇7

按规定登记和上报法定传染病及突发公共卫生事件，对疑似传染病患者，应迅速采取隔离措施，并及时转往有条件的医院进行隔离治疗。发生突发公共卫生事件时，必须服从卫生行政部门的统一调遣。

（二）儿童计划免疫

按疾病控制部门开展儿童计划免疫的具体要求及时做好联络、配合以及相应的登记和预防接种工作。按要求建好村级接种点。

（三）计划生育和妇幼保健[文秘站网-找文章，到文秘站网]

1、掌握本村妇幼保健基本情况，落实育龄妇女节育措施，并做好情况登记工作；

2、掌握本村早孕妇女情况，督促孕妇在孕12周以前到所在卫生院建立孕妇保健手册，定期进行早孕检查，认真做好孕产妇系统管理工作；

3、做好产后访视及计划生育技术指导工作，避孕药具送上门并进行副反应处理的登记；4、按要求做好儿童保健工作。

（四）健康教育

1、有计划地开展宣传教育，了解健康教育效果并作好记录和阶段小结；

2、利用各种形式开展健康教育宣传，定期更换宣传教育主题；3、配合有关部门做好村民自我保健培训工作。

创建健康村年度工作计划篇8

为做好2014年人口与计划生育工作，对于全面实现我镇“十二五”人口发展规划，推动人口与计划生育事业的深入健康发展具有重要意义。为此提出工作意见如下：

一、指导思想：

以“十”关于全面做好人口工作的重要讲话为指导，以创建省“十二五”人口协调发展先进市为目标，抓基础、促提高、创特色，坚持以人为本，加快建立人口和计划生育长效工作机制，推进人口和计划生育公共服务体系建设，积极实施新农村新家庭计划，加大依法整治生育秩序的力度，着力稳定低生育水平，全面提升人口素质，统筹解决人口问题，开创人口计生工作的新局面，为构建和谐东兴创造良好的人口环境。

二、工作目标：

东兴镇人口自然增长率控制在3‰以内，出生人口政策符合率达98%以上，免费孕前优生健康检查项目目标人群覆盖率90%以上，家庭生殖健康服务率90%以上，流动人口管理服务率90%以上，出生人口性别比正常，全面兑现人口计生各项奖励扶助政策，群众满意率达95%以上。

三、主要措施：

（一）围绕一条主线，切实加强人口和计划生育工作。

围绕统筹解决人口问题这一主线，深入持久地学习宣传党的十七届六中全会和中央《决定》精神，认真贯彻落实市“两项意见”，进一步统一对稳定低生育水平、统筹解决人口问题重要性、紧迫性和艰巨性的认识，切实加强人口和计划生育工作。扎实开展“十二五”期间省人口协调发展先进市创建活动，推动人口和计划生育各项目标任务的落实。

（二）打造两大品牌，形成人口和计划生育工作新特色。

1、打造阳光计生。大力宣传人口和计划生育工作的各项法律法规，坚持依法行政，依法管理，认真落实依法行政责任制和行政执法过错追究制度，加强执法监督和行政监督，严肃查处违法行政行为。针对群众普遍关心的热点问题，及时公开办公，实行阳光操作，充分尊重和维护群众的合法权益。全面开展便民维权活动，简化行政审批手续，畅通便民维权渠道，维护群众计划生育知情权、参与权、监督权。集中开展违法生育专项治理活动，坚决从严从速打击违法生育行为，及时立案率达90%以上；加大社会扶养费征收力度。征收到位率达80%以上，确保生育秩序正常稳定。按照“法制”、“平安”等创建活动的总体要求，结合“民主法治示范村”创建活动，进一步推进计划生育村民自治。

2、打造惠民计生。巩固农村部分家庭计划生育奖励扶助制度，千方百计落实各项奖励政策，全面实施独生子女伤残死亡家庭扶助制度和计划生育手术并发症制度，切实做到“三个保证”，即保证独生子女父母奖励金兑现落实，保证各相关部门制订的计划生育优惠政策的落实，保证计划生育贫困家庭优先纳入居民最低生活保障范畴。进一步抓好人口计生优生优惠政策与普惠政策的衔接，确保纳入低保的计生困难家庭提标20%和计划生育手术并发症人员的住院结报补偿费提标20%的要求落实到位。深入开展“生育关怀”行动，推进计划生育伤残死亡家庭养老帮扶行动，拓宽计划生育困难家庭的帮扶渠道。

（三）突出三个重点，推动人口和计划生育工作的开展。

1、重点突出综合治理出生性别比失衡问题。建立党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治的工作机制，健全落实各项规章制度，抓好孕前管理及孕期服务，严格控制胎儿性别鉴定技术的运用和流引产手术的实施，实行流引产“绿卡”管理制度，对照顾再生育一孩妇女要求终止妊娠的，必须由市人口计生委出具证明。开展专项执法检查，通过有效举报、明查暗访相结合等方法，加大对“两非行为”的查处和打击力度。广泛深入开展“关爱女孩”行动，扩大“亲情牵手十百千工程”和“四百工程”覆盖面，帮助贫困女孩入学，救助贫困母亲生活，协助贫困女青年就业再就业，在全社会营造“男女平等”的社会氛围。

2、重点突出优质服务体系建设。全面实施孕前优生健康检查项目，加强免费孕前优生健康检查项目的质量管理，切实提高服务绩效，实现全镇新婚夫妇、批准再生育夫妇的政策内待孕夫妇的全覆盖。全面开展避孕节育服务，以避孕节育技术服务、孕环情监测、生殖健康筛查为重点，构建系统内转诊机制，提高放、取宫内节育器的服务总量。做好村级优生优育、避孕节育倡导和访视工作。实施避孕药具规范化管理与服务。扎实开展好3、9月份集中、技术和政策服务，建立集中服务责任追究制度，确保参查率达95%以上，重点人群一个不漏全部服务到人。

3、重点突出加强流动人口服务管理。按照“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的要求，坚持“谁的地盘谁负责、谁用工谁负责、谁得益谁负责”的“三谁”管理原则，落实流入流出双向服务管理责任，流出育龄妇女“一签四定一发”（签订流动人口合同，定外出地点、定联系方式、定联系人、定服务措施，发放婚育证明）落实率95%，流入已婚妇女“一查四告一建”（查验婚育证明，告知权利义务、告知服务项目、告知服务流程、告知免费服务点，建立信息档案）落实率达95%。加强市内、省内和跨省协作，创新企业流动人口管理服务模式，提升流动人口计划生育工作均等化、制度化、规范化水平。

（四）强化四项措施，确保人口和计划生育工作目标实现。

1、强化宣传教育。进一步整合婚育新风进万家活动和生育关怀行动的资源，开展形式多样的幸福家庭创建活动，大力推进新型家庭人口文化建设，优化人口宣传环境。切实推进省“新农村新家庭示范市”创建工作，本镇年内力争新增1个“双新示范村”、1个“人口文化示范基地”，村级新农村新家庭创建工作的覆盖率达100%。

2、强化信息管理。以创建“统计质量信得过单位活动”为抓手，全面推进村级人口信息系统建设，进一步完善数据库质量测评与通报制度，确保数据库人口覆盖率、个案数据完整率、逻辑关系匹配率、数据更新及时率均达96%以上。进一步完善部门信息资源共享机制，确保部门间新婚夫妇信息、新生儿信息、性别比信息、流动人口信息比对录入率达85%以上，信息核查反馈率达95%以上，信息准确率达98%。

3、强化队伍建设。继续抓好计生服务站工作人员和村计生干部政策法规及业务知识的学习培训，组织村级计生专干参加全国生殖健康咨询员考试，不断提高计生队伍整体素质。开展岗位练兵活动，解决好计生干部队伍会服务、能服务的问题。把党的先进性建设作为主线，深入开展宗旨教育和“争做新时期最可爱的人”活动，完善规章制度，促进管理规范，提高工作效能。