创建总结

2005年，在双清区委、区政府正确领导下，在邵阳市委、市政府的大力支持和市创建部门的具体指导下，我区各职能部门和区辖的6个街道办事处、3个近郊乡紧紧围绕我市创建省级卫生文明城市的总目标，结合我区实际，坚持创建、经济相互发展、相互促进的工作思路，全体干部职工解放思想、同心同德、扎实工作，城乡环境发生了巨大的变化，各项创建工作均取得了显著成效。

（一）成立组织、明确责任、健全制度

为切实做好创建工作，我区成立了由区委书记刘治金任政委、区长李斌任指挥长、区委、区人大、区政府、区政协分管领导及区各职能局委一把手为成员的双清区创建省级卫生文明城市指挥部，具体指导我区创建省级卫生文明城市工作。并下设办公室，副区长刘云桂任办公室主任，并从区委办、区政府办、区城管局、区环卫局抽调了得力人员充实了办公室力量。为确保创建工作顺利进行，区委书记和区长亲自督导创建工作，将创建工作列入区政府工作目标，召开了全区创建省级卫生文明城市动员大会，制订并下发了工作方案和目标。将目标层层分解落实到每一年，每个职能局和每个乡（办）。同时，在人力、物力、财力上给予重点倾斜，将创建工作列为各项工作之首。

（二）全员发动、广泛宣传、营造氛围

广泛宣传发动是开展好这项需要全民参与的工作的前提。区直各职能局委及各办、乡在区动员大会后，都及时召开了各单位的动员大会，进行全面动员，拉开了创建省级卫生文明城市活动的序幕。各单位也积极采用形式多样的方式宣传和动员辖区居民群众积极参与，全区的创建工作在浓厚的社会氛围中得以如火如荼地展开。《邵阳日报》、《邵阳晚报》、《邵阳电视台》等新闻媒体对我区的创建工作也多次进行报道。

在今年的创建宣传活动中，全区共制作大型永久性创建广告牌15块，印发宣传倡议书、手册2万余份，印制悬挂标语百余条，编写墙报、板报60余块，并组织宣传车上街宣传10余次，组织以创建工作为主要内容的游行宣传活动和群众性文艺演出10余场次，编发区创建简报8期。同时，在市创建简报、市级新闻媒体上发表稿件20余篇。通过形式多样的广泛宣传发动，造势造局，全区形成了层层动员，立体宣传，全民参与的强大声势，营造了“全区总动员，家家齐行动，人人都参与，共同树形象”的浓厚的创建氛围。

（三）加大投入、完善设施、加快建设

今年，区委、区政府特别注重加大对辖区内基础设施建设的投资力度，通过进一步加强市政环卫基础设施建设，提高创建省级卫生文明城市工作水平。

为完善垃圾清运管理制度，我区在原有的基础上，对建设路和制线厂的垃圾中转站设备进行了维修和更新，新修建了双坡南路垃圾中转站。同时，积极完善居民社区环卫基础设施，为东风路办事处白马社区制作了2个多功能垃圾斗，在区内小街小巷路口和居民院落设置了环保型垃圾屋50座。目前，全区环卫设施完好率达98%，并能做到对环卫设备的定期检修、更换。垃圾清运全部采用密闭式清运，确保不遗漏、不滴漏、不污染，并加大了对偷运渣土现象的整治力度。

为完成公厕的升级改造任务，我区决定分步骤对全区所有的旱厕进行全面改造。今年，我们拆除了存在严重安全隐患的跃进路社区人民巷公厕，筹措资金改建了晏家岭公厕和鼓楼亭公厕，并正在积极筹备云南山公厕、回栏街公厕的改建工作。同时，督促辖区内的房地产开发单位落实配套环卫设施的建设，新修建了铁砂岭公厕。

为完成全区小街小巷的硬化任务，今年我区共投入资金80万元，硬化了9条小街巷，全长2200米，面积8800平方米。

（四）大力开展专项整治工作

1、加大对环卫工作薄弱环节的整治力度，提高环卫工作质量。今年，我区加强了对工业街、东风路、宝庆路等重点路段的清扫保洁工作质量的整治力度，抓好日常质量跟踪检查，重点解决了暴露垃圾和绿化带废弃物问题。加强了公厕卫生整治，重点治理了旱厕清扫保洁质量。严格实行垃圾密闭清运管理，防止二次污染。区环卫局市容监察队将宣传资料发放到每个门店，加大了城市城市管理法规的宣传力度，加强了对破坏卫生和毁坏环卫设施行为的处罚力度。同时，加强了对居民院落、小街小巷和城乡结合部的卫生整治力度。

2、加大城市管理专项整治力度，维护城市管理秩序。今年，区城管局开展了对口子市场与马路市场、对汽车美容、修理、洗车以及对占道经营、出店经营等方面的专项整治。今年共拆除蓬架300余处，收缴遮阳伞180把，取缔早摊、夜宵300余起，整治占道经营、出店经营、等违章行为1200余起，收缴违章物品50余车，对36家汽车美容店下发了《限期整改违章行为通知书》，取缔经营门面14家，禁止占道洗车并责令停业38家，查处违章广告20余起，查处乱倒垃圾100余起，查处沿途洒漏12起，处理燃放烟花爆竹行为40起，灭犬180只，处罚教育违规违章人员600余人次。妇幼保健院、邵石路口、酱厂市场、鼓楼亭等9个口子市场的管理进一步规范，消除了因管理失控堵塞交通的现象。全区的主街干道、小街小巷的城管秩序明显好转。

3、加大城市卫生专项治理力度，确保人民群众饮食健康。今年，我区本着“教育为主，惩罚为辅”的工作方针，先后对学校、幼儿园、食堂、美容美发及餐饮业进行了清理整顿，并做了大量细致的工作。全年对检查对象处以停业整顿的20余家，行政控制2家，取缔2家，罚款8家；发放食品许可证141家，进行从业体检800余人，行政处罚7起，下发整改意见书200余份；发放环境卫生许可证43家，提出整改意见的149家；消毒碗筷增加到一万人左右的用量，市场覆盖率达80%以上。

（五）大力开展爱国卫生运动

1、认真做好健康教育工作。今年我区共印发给市民爱卫宣传资料、“卫生与健康”、“邵阳市民十不”、“邵阳市文明公约”等健康教育宣传资料万余份，44个社区都出了相关知识的黑板报。

2、积极组织义务劳动。为积极响应市委、市政府号召，培养和增强市民卫生意识，我区广大干部职工积极开展义务劳动。今年全区共组织大型义务劳动20余次，各办、乡组织义务劳动200余次，清运垃圾400余吨，清理卫生死角800余处，清理牛皮癣1800余处，处理不规范条幅、横幅、灯箱、招牌100余处。义务劳动的开展，极大的改善了我区的环境卫生面貌，提高了全区群众的创建热情，有力的推动了我区创建工作的深入开展。关爱他人、关爱自己、关爱国家、关爱社会成了全社会每个公民的共识。

3、积极开展除“四害”工作。为顺利通过今年全市灭鼠达标复查和全省卫生大检查，我区进一步加大了除“四害”工作力度，增拨了灭鼠资金，并不定期的开展督查，奖罚分明，极大的调动了广大干部群众的积极性。今年全年共投放灭鼠毒饵2900多公斤，新修建灭鼠站1300多个，坚持“三饱和”、“四不漏”的科学灭鼠原则，使药物覆盖率、到位率达到了80%以上。组织广大市民进行了2次搬运式的清扫活动，以达到最佳的灭鼠效果。同时，还开展了以“治理环境，消灭四害，预防疾病，提高城市环境卫生水平”为主题的爱卫宣传教育活动，在全区形成了良好的爱卫氛围。

2006年创建工作思路：

2006年，我区将在区委区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大和“十六届五中全会”精神，按照“一个中心、二项机制、三个创新、四项工作”的思路，以人为本、扎实工作、开拓创新，不断促进创建工作的顺利开展。

1、强化区政府对创卫工作的领导，落实各部门、各街道办事处、乡责任制，确保创建十项指标达到省标要求。

2、爱卫工作经费落实，分别列入区财政预算，爱卫办公经费每年5万元以上，专项经费每年20万元以上，创建办办公经费每年10万元以上，确保城市各项基础建设资金和爱卫、城管、卫生监督、健康教育等部门执法经费和办公经费。

3、爱卫网络健全，街道办事处、社区居委会有专职爱卫工作人员，区爱卫办办公用房人均6平方米以上，有机动车、电脑、摄像机等办公设施。区城管局、卫生监督所按10人配备一辆执法机动车，有照相机、摄像机等执法设备。（2006年到位）

4、有健教机构，有相适应的工作人员、设备、经费，健教职工网络健全，街道办事处有专（兼）职健教人员，有宣传阵地，居民健康知识知晓率达70%以上，健康行为形成率达60%以上。

5、加强市容环境卫生的日常管理，垃圾日产日清，垃圾收运车辆车容整洁，密闭化运输，积极推行垃圾袋装化，定点收集，垃圾袋装收集率2006年、2007年、2008年分别达到50%、80%、100%。门前三包制度落实，确保城区道路路面整洁，无散在暴露垃圾，清除城乡结合部卫生死角。

6、每年组织有关部门开展对农贸市场、待建工地、“六小”行业、“门前三包”除四害以及违章搭建的整治工作；取缔农贸市场周边及街巷居民区的占道摊点和马路市场。

7、对本辖区内的乱停乱摆、占道经营、出店经营、渣土运输撒漏等进行大力整治，禁止在区域主次干道两旁乱摆、乱堆、乱挂、乱停，彻底清除“牛皮癣”，无算命、流氓、乞讨、卖艺、放养宠物现象，实行划行归市。城区主次干道无搭设灵堂，操办丧事现象。

8、开展小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等专项整治。区管辖的旅店业、理发美容业、公共浴池、游泳场所、歌舞厅等各类公共场所持有有效的卫生许可证和营业执照，并亮证经营。卫生管理制度健全，设有专职卫生管理人员，从业人员经过体检、培训，持健康证和卫生知识培训合格证上岗，从业人员“五病”调离率达到100%，公共场所的卫生设施完备，室内外环境整洁，清洗、消毒操作规范，管理到位，卫生达到国家标准要求。

9、完成双清交通规费征稽处外侧边道路、汽车制造厂门口道路、五里牌社区至320国道、邵双路至石桥乡政府、双清区法院侧区道路、邵双路、秀峰庵到垃圾站路、塔北社区至冷库后门路、邵阳造纸厂门至江湖堤路的道路硬化，建好8座垃圾中转站、19座公共水厕、购置环卫车2辆。

完成邵阳大道东段的路基、路面及配套设施建设。完成百合岭公园、龙口岭山林景观区潭邵、邵怀、洛湛绿色通道双清段的绿化工作。