创建文明城市工作汇报范文

创建文明城市工作汇报篇1

机构改革后，市场监管局承担创文工作多、任务重，局党组高度重视，第一时间调整成立领导小组，明确分管领导和牵头科室，先后召开工作部署会、整改推进会，逐级逐项分解创文任务，压实创文责任，统筹市区两级市场监管力量，上下联动，坚持问题导向，找不足、定措施，以上率下、分片包干，严格对照创建标准和要求，通过加强市场监管力度，强化各类专项整治，开展文明餐桌创建，积极营造文明、诚信经营氛围，切实维护消费者合法权益等工作方法，扎实推进市场监管系统创文各项工作。

一、深入推进“文明餐桌”创建活动。“文明餐桌”是文明城市创建中的一项重要指标。一是以“小餐桌带动大文明”为目标，以“不剩饭、不剩菜，文明用餐、节俭惜福”为主题，重点以文明规范引导为主要内容，在大中型餐饮单位持续推行“三有两戴两提示一奖励”即“厨房有明厨亮灶、就餐有分菜夹、包间有消毒柜”，服务人员“戴遮挡式口罩、戴手套”，就餐场所有“节俭惜福、剩菜打包，饮酒不酗酒、祝酒不劝酒”的温馨提示，实施剩菜打包奖励；小型餐饮单位推行“一有两戴两提示一奖励”即“有消毒柜”、“戴遮挡式口罩、戴手套”、有温馨提示和打包奖励；通过积极开展餐饮示范店和示范街打造，引领和带动周边同类行业学习、规范和提升，文明餐桌创建率100%，宝塔区城区餐饮业全部开展创建活动，并打造文明餐桌示范店118家，示范街5条。二是同市委文明办联合发起“推行公筷公勺、共创文明餐桌”行动，通过张贴宣传标语、摆放桌牌及鼓励有LED显示屏的餐饮单位滚动播放“使用公筷公勺，健康文明用餐”等内容等方式进行广泛宣传，营造浓厚社会氛围；积极向全市广大市民和全市餐饮单位发出“推行公筷公勺，共建文明餐桌”行动倡议书，大力提高开展“公筷公勺”行动的认知度，积极引导全社会形成使用公勺公筷的良好习惯；按照重点先行，分类推进的原则，督导大中型餐饮服务单位、学校、机关、企事业单位食堂等先行开展分餐制和公筷公勺行动，而后逐步向小型餐饮服务单位推广。目前，全市推行公筷公勺或分餐制的餐饮单位达9851家，推行率达67%。

二、积极开展农贸市场专项整治。市场监管局着力改善农贸市场食品安全、环境面貌，认真落实农贸市场常态化监管机制，对全市范围内75个农贸市场派驻执法人员协助市场主办单位开展日常管理工作，要求市场开办者对照文明城市相关要求做好自查，做好亮证经营工作，各食品商铺、摊位确保食品操作规范，人员健康证齐全；对城区主要农贸市场进行检查，督促市场开办方做好管理工作，市场各经营主体做到摊位卫生四包、商品摆放整齐，无出摊经营、无占道经营；严把食用农产品准入关，采取定性快检和定量抽检相结合的方式，对不合格食品及时进行处理，且抽检信息全部按要求公示。全面清理农贸市场内外的占道经营行为，清理占道经营户330余户，市场内拆除了乱搭乱建，统一划线定位，划行归市。在全市所有农贸市场开展“十个没有”平安市场创建和“无黑无恶”市场创建活动，每个农贸市场设置了消费者维权服务站、公布了举报电话和监管部门联络电话。

三、大力开展打击假冒伪劣食品专项行动。发生重大食品安全事故或者发现食品黑窝点，文明城市创建工作一票否决。为彻底杜绝负面清单出现，市区联动，分成16个工作组，采取划片包干的方式，以食品生产加工环节为重点，凌晨5:30统一行动，在城区范围内全面开展了打击假冒伪劣食品专项行动，采取地毯式排查，实行问题即知即改即办机制。推行文明城市建设督查交办、日常监管、指导服务“三结合”，摸底调研、问题查摆、整改落实“三同时”的工作机制。对一些简单问题，现场督促整改到位。对检查发现的不能及时整改问题，实行定人、定岗、定责一对一限时整改落实。向小餐饮店、小食品店、超市、商场无证无照及脏乱差等违法或不文明行为重拳出击。检查各类食品经营单位2757家次，食品生产加工小作坊102家、农贸市场和便民市场共78个；下达限期整改通知书443份，责令105家餐饮单位、28家食品流通单位和10家小作坊限期整改；责令49家餐饮单位、6家食品流通单位和4家小作坊停业整顿；立案19起；抽检食品12个批次。

四、积极推进“诚信体系”建设。举办以“诚信经营”为主题的“食品安全宣传周”活动，市区市场监管、教育、公安、农业等部门共计参与120余人，县区同步参与1000余人，悬挂横幅80条，设立咨询台310个，宣传展板1000余块，发放各种宣传手册及资料3万多册，现场解答咨询1万余人次。开展“诚信示范店”活动，共评选出500余家诚信经营示范店。推动“双随机、一公开”检查全覆盖，落实企业信用监管制度，加强企业异常名录和黑名单管理，去年全市共有6414户企业被列入经营异常名录，其中43户列入严重失信企业名录；完成3018户企业的信用修复工作，移出经营异常名录；开展信用联合惩戒，落实失信联合惩戒备忘录相关规定，市场监管部门根据法院提供的名单依法进行限制，实现了失信被执行人员名单等信息的共享。大力推进诚信平台应用，以诚信等级评定为抓手，以信息化智慧监管平台为依托，全面公开食品、药品、特种设备等企业信息和监管信息，加大“黑名单”及失信联合惩戒机制落实，诚信系统共录入企业22758家，其中A级11491家、B级4660家、C级6607家，消费者有选择、能监督，经营者有尊严、能自律，监管者有自信、受约束的行业诚信体系正在逐步形成。

五、扎实开展放心消费创建。围绕“五项放心消费创建”目标，实施领导包抓推进创建工作，在市区由8名副县级干部各包抓一个乡镇(街道办)，督促辖区内宾馆、酒店、超市、药店、农贸市场等重点区域进行排查与整治，通过发现问题，找出办法，取得经验，向全市推广；各县区由13名县级干部分别包抓，认真开展调研指导，督促县区加大对建材、家居、食品药品、特种设备、婴幼儿用品等重点商品的专项整治，着力净化市场环境。制作了《护航消费暖人心》短视频在微信公众号、我是延安APP，抖音快手等平台进行了播放，点击量达25万余次；发放调查问卷、宣传海报、笑脸花等宣传资料50000余份；充分发挥社会监督作用，推动新闻媒体积极开展舆论监督，宣传诚信经营的正面典型，曝光违法经营的不良商家和不法行为，引导消费者增强法律意识，提升依法维权的能力。采取“反馈、约谈、抽检、处罚、公示”五步工作法，对市场乱象进行整治，开展各类专项整治50余次。围绕“五个放心”积极开展示范创建，共打造15条示范街区。

创建文明城市工作汇报篇2

一、加强领导，明确责任，建立健全文明城市创建工作的长效机制

创建文明城市是落实科学发展观的具体体现，是优化发展环境，提高城市竞争力的有效途径，是构建和谐社会的重要载体，事关全市经济社会发展的大局，事关__的发展环境和形象，事关人民群众的切身利益。对此，市财政局党组高度重视，成立以党组书记高剑为组长，副局长徐绍荣、纪检组长习钢为副组长，各相关科室负责人为成员的创建文明城市领导小组，建立责任机制，定期召开会议，制定创建规划和计划，分解目标任务，提出具体要求，定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，做到层层有人抓、环环有人管，一级抓一级，并将创建工作纳入年度目标考核内容。在全系统上下广泛宣传，全面动员，充分认识创建文明城市的重要意义，切实增强政治意识、责任意识和服务意识，把思想和行动统一到市委市政府的工作部署上来，使创建文明城市成为每名干部职工的自觉行动，形成浓厚的创建氛围。创建工作开展以来，围绕全市“一个提高、两个推进、三大整治、四大工程”和财政部门职能，找准结合点和着力点，不等不靠，牢固树立全市“一盘棋”思想，在抓具体、见成效上下功夫，创造性地开展创建文明城市工作，坚持以好为前提，求真务实，真抓实干，以更大的力度、更快的节奏、更实的措施，稳步推进工作开展，全力抓好创建文明城市建设，确保创建文明城市工作圆满完成。

二、结合财政工作实际，制定了创建活动实施方案

为了确保我局的文明城市创建工作有章可依，进一步提高全局干部职工文化素质，营造文明城市创建工作的浓厚氛围，结合我局工作的实际，制定了《__市财政局创建文明城市实施方案》。方案着重强调了七项工作：一是财政发展和依法理财；二是干部素质提升；三是机关建设及行风建设；四是财政文化建设；五是文明言行养成；六是创建氛围；七是组织领导和工作机制。方案主要分三个步骤展开：第一是宣传发动阶段；第二是深入宣传阶段；第三是迎查检收阶段。

三、全面发动、积极组织学习《文明市民手册》

我局坚持把创建文明城市活动作为一项重要工作来抓，自从购买下发《文明市民手册》以来，围绕创建工作重点，积极做好《文明市民手册》的学习工作，认真抓好创建文明城市的宣传工作，积极营造文明创建氛围。一是全面开展文明市民教育活动。针对《文明市民手册》中的“道德守则、品德修养、行为礼仪、市情风貌”等内容，通过悬挂宣传标语，发放宣传本文来源：文秘站 单等形式进行入户宣传，印发到各科室和财政局住宅小区住户手中，广泛开展市民教育活动。二是采取自学为主、集中学习为辅的形式在机关深入开展学习《文明市民手册》，并组织全体干部职工积极实践《文明市民手册》活动，在全系统掀起了学习《文明市民手册》、遵守《公民道德规范》、争做文明市民新高潮，促进外经贸系统文明习惯养成。三是把学习活动与当前正在开展的“机关效能活动”和“深入学习实践科学发展观活动”结合起来。通过学习，让全局干部职工把《文明市民手册》融入到本职工作当中去，为广大企业提供更文明、更优质的服务，为创建文明城市作出更大的贡献。四是积极组织干部参加全市《文明市民手册》考试，根据市里统一安排，我局选派了优秀干部参加文明办组织的考试，取得了比较好的成绩。

四、深入开展爱国卫生月活动，积极推进精神文明建设

为了积极响应市委、市政府“关于开展第21个爱国卫生月活动暨迎接新中国成立60周年爱国卫生运动实施方案”的号召，本着进一步改善城乡环境，提高人民群众卫生意识和自我保健能力、预防和控制传染兵发生流行，保护人民健康的目的，我局积极组织开展爱国卫生月活动，推进精神文明建设更上一个台阶。一是积极组织学习《关于开展第21个爱国卫生月活动暨迎接新中国成立 60周年爱国卫生运动实施方案》，加大宣传力度，让爱国卫生运动家喻户晓，深入人心；二是安排专项，确保爱国卫生运动顺利开展。根据今年的爱国卫生运动涉及面广、点多的情况，市财政局在资金上妥善做出预算安排，保证各项活动顺利进行，尤其市保证农村该水改厕工作的进行；三是按照市爱卫会的统一部署，已经开展了了一次春季统一灭鼠活动，预防控制病媒生物传播性疾病的发生；四是全力抓好健康教育工作。以“卫生进财政”和我市开展“三城”同创为载体，围绕不同时期、不同季节的卫生防病工作重点，充分利用各种媒体、宣传栏，小册子等方式向广大干部职工宣传爱国卫生运动的内容和意义。

五、主动联系、实地查看、制定切实可行的卫生包干方案

自两办下发城市卫生包干工作实施通知以来（《市委办、市政府办关于开展市容环境卫生包干的实施意见的通知》余办字），我局高度重视此项工作，局党组召开专门会议研究包干区卫生治理工作，会议要求局文明创建办要全力以赴，在人、财、物方面给予长红小区充分的帮助，扎实做好包干区卫生工作。8月13日，纪检组长习钢带领局文明创建工作小组成员实地考察了长红小区的卫生环境状况，和社区罗书记就如何做好我局包干区卫生工作进行了细致研究部署，形成了切实可行的实施方案。8月17日，市财政局党组书记高剑率领工作组和市政、环卫、路灯所和长林社区的负责同志深入小区现场办公，将小区内存在的各种问题分解到各个职能部门，责任到人，并力求从根本上改变小区环境卫生状况，打造全市环境卫生包干工作的标杆。从此项工作伊始，我局就给予了大力支持，目前，我局已委托市政公司对小区内的各种设施进行了更新维护，工程造价共计38.6万元，我局还通过单位自筹资金66093万元为社区整治乱搭乱建、铺设钢渣路面。通过包干治理活动，达到了理想的效果，受到相关部门表扬，得到了居民的称赞。

六、明确分工、认真开展资料搜集工作

创建文明城市工作汇报篇3

2018年，是我们XX市创建省级文明城市的关键年，在提升整体市民素质，提升城市文明素养方面，作为学校，有着非常关键的桥梁纽带作用。

作为学校的负责人，首先我要有较高的思想素质，爱祖国、爱家乡、爱人民，并且带头履职尽责，起到模范带头作用，充分发挥全体师生学生在创建省级文明城市中的生力军作用，在抓好学校自身建设的同时，积极在社会上营造良好的创建工作氛围。我们着眼创新，注重实效，现汇报如下：

一、总体情况

1、学校领导重视，组织机构建全

为扎实开展创城工作，加强责任意识，发挥主动性，我校成立了由校长段苏梅为组长，副校长江志杰为副组长，各班班主任为组员的“创建省级省级文明城市工作组”，然后根据年级情况进行了详细分工。具体工作分配到年级，并落实到人。对省级文明城市创建中考察学校的项目进行了细致分工，每项内容都有分管领导并制订了项目标准要求、完成时限、分管部门和负责人。这样，工作分工明确，落实到位。

2、创建省级文明城市工作调度和动员会情况

校长开会结束后，学校召开专题会议，就本次创城的意义进行了详细说明，强调工作意义，增添了责任感，明确创建省级文明城市就是我们自己的事情，是值得自豪的，树立了主人翁意识。然后，领导就工作分工情况进行了明确和部署，同时强调这些工作平时就是学校工作的重点和中心，这就要求我们抓好日常教育教学管理等各项工作，注意搜集和完善日常过程性材料，展现出学校有序良好的发展态势。最后，提出了要求，加强团结合作，教导处负责牵头，协调各方面的工作等，为创建省级文明城市做好保障。

新学期开学后，学校要召开全校师生创建省级文明城市工作动员大会。就创城工作明确四点：一要高度重视，精心组织，增强紧迫感、责任感，要有主人翁意识。二要抓好重点工作目标落实，配合协调其他责任目标落实。三要注意收集、采集信息资料，建立健全各项资料。四是加强督查，促进创城工作圆满完成。

二、工作实效和不足

1、主要成绩

1）、重视工作氛围的营造，动员宣传工作主动扎实，富有成效；

充分利用校园宣传栏、电子显示屏、校园网络、横幅等宣传舆论媒体，大力宣传和报道活动开展情况。同时，少先队和学校环保小组积极组织在校园内进行宣传和文明劝导，教导处还在校园的重要部位制作了专门的宣传橱窗栏，形成了良好的创建整治氛围，全校师生的知晓率和参与度高，有力地推动了创城活动的顺利开展。

2）、以活动为载体，深入开展创城活动；

①、开展学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动

组织全体教师开展打扫卫生活动，对学校周边的道路以及道路两边的绿化带进行彻底大扫除，使同志们认识到在平时的学习生活中，注意个人卫生的同时，自觉保持公共场所的卫生。各班主任利用微信群向学生宣传教育，学生受到教育的同时，通过“小手拉大手”，使家长也受到感染，能自觉地遵守公共秩序，自觉保持公共卫生，让家长和社区的人都知道“创城”，大家都应该为营造整洁、优美、有序的环境出一份力。

②、“文明礼貌，从我做起”活动

班主任向同学们讲解了文明礼仪的渊源、文明礼仪在现实生活中的意义、文明礼仪对个人修养的重要性等内容，使同学们对文明礼仪有了进一步的了解，帮助他们逐步树立正确的人生观、是非观。

③、“创省级文明城，做文明人”

举办“创省级文明城，做文明人”主题班会，老师带领全体学生认真学习，积极讨论，学生们对自己的言行举止进行了反思，时时注意自己的言行谈吐，知礼仪，懂礼仪，懂得感恩父母，学会友好交往，快乐地与人相处，将文明习惯落到实处，使班级成为文明礼仪的宣传和示范窗口，学生成为文明礼仪行动的先锋，为争创省级文明城做出自己的贡献。

④、“文明上网，绿色上网”宣传活动

进一步加强学校、社区、家庭对未成年人网络教育和监管力度，培养未成年人文明上网意识，正确、合理使用网络资源，激发未成年人对文明、美好网络生活的向往和追求，促进未成年人绿色上网，健康成长，利用信息技术课堂倡导和鼓励同学们绿色上网、文明上网、健康上网，认清网络善恶美丑的界限，唤起同学们对于网络道德的关注，唤醒沉迷在网络游戏中的学子，使学生文明上网的自觉性增加。倡导网络文明新风，使用网络文明语言，不沉溺于虚拟时空，自觉抵制各种虚假、消极内容，营造校园网络文明、健康的环境，创建网络文明新气象，争做文明学生，为“创城”做出贡献。

⑤、美化校园，制作展板，传统文化进校园

学期末，我校进行了校园美化、净化工作，截至目前，我校每层楼道有主题，层层楼道会说话，每个主题鲜明，教育意义深刻。特别是绿色环保文化主题进校园，是我校一道靓丽的风景线。

3）、加强检查、及时指导，确保工作的顺利开展

学校按照要求，采用明查暗访的形式，组织教导处少先队、环保小组等相关人员，多次对学校相关区域进行了检查。

通过明查暗访，采取一看二问三查的方式，及时肯定成绩，指出不足，对个别问题较为突出的情况提出整改意见。同时他们还认真听取群众的意见和建议，主动帮助解决工作中的具体困难。

2、存在不足

1）、整个创城工作发展还不够平衡，尤其是个别人员对做好创城工作重要性的认识不够到位，动作比较迟缓，效果不够明显，检查中发现的问题未能得到及时解决，在一定的程度上影响到学校的声誉。

2）、校园环境卫生存在死角，在部分偏僻地点存在脏乱差的现象；部分办公室物品摆放零乱，办公用具、文件、作业本的摆放缺乏条理性；个别教室卫生还较差，多次检查后，改善情况不够明显。

3）、创城工作的长效机制还亟待加强建设。工作机制、奖惩机制还没有普遍建立起来。如何真正做到持之以恒，常抓不懈，还需要认真思考和研究。

三、工作反思和打算

学校将以建立创城工作长效机制为目标，以建立健全各项制度为保障，以引导师生自觉培养良好的文明习惯为重点关键环节，以营造校园优美育人环境为根本，整体推动创城工作的开展。主要任务：

1、进一步开展“除陋习、树新风”活动，重点抓好“三乱”现象。 “三乱”工作的内容是：“乱吐、乱扔、乱倒”，即：随地吐痰、吐口香糖等脏物；随地乱扔果皮、纸屑等垃圾；随意倾倒（堆放）垃圾、污水等废物。

2、大力开展以“树新风、扬正气、讲礼仪、倡文明”为主题的学生行为习惯和文明礼仪养成教育，不断提升学生的文明素质。教职工要起好示范表率作用，要把创城工作与“创先争优”活动结合起来，立足本职岗位。

3、进一步强化依法管理理念，建立健全规章制度，形成创城的长效机制。要通过各项规章制度的完善，使之进入到学校工作的常态化之中。从而形成良好的讲文明、树新风、除陋习的风气，把校园建设成“整洁优美、节约环保、文明和谐”的美好校园。

为推动本次工作的纵深开展，我们还将通过举办座谈会、文明行动大讨论、发放倡议书等形式，加强对广大师生的教育和引导，使他们真正成为创建省级文明城市宣传员和践引者，努力在全市营造“创城我有责、人人做贡献”的浓厚氛围，为建设文明武安做出积极的贡献。                 

创建文明城市工作汇报篇4

为扎实推进我市创建文明城市工作，做好创建决战决胜之年工作，市委党史工办高度重视，及时组织学习传达3月22日全市创建全国文明城市工作推进大会精神，并制定工办2017年度创建工作实施方案，现将推进大会落实情况汇报如下：

一、认真传达创建全国文明城市工作推进大会精神

3月22日，我市召开了创建全国文明城市工作推进大会。会后，我办于3月23日下午召开了全体人员会议，专门贯彻传达了推进会上姚晓东书记的讲话和淮创建〔2017〕1号、淮创建〔2017〕2号文件精神。工办领导对会议精神的具体贯彻落实提出了三点要求：一是强化创建责任机制。结合《全国文明城市测评体系》和《操作手册》，将测评内容细化分解到人，每项活动都要明确整治内容、整治目标、责任单位和责任人。 二是狠抓创建任务落实。配齐、配强工作人员，在时间、经费上予以保障。在充分履行文明创建工作职责的同时，主动参与基层网格结对共建，推进全市文明程度不断提升。对照创建各项任务指标和网格中存在的突出问题，细化措施、狠抓落实，确保创建工作无缝隙、全覆盖。三是严格创建工作督查机制。建立考核督查制度，严格考核工作进度，督查推进力度。将按季度对创建工作进展情况进行专项督查。对在创建工作中不作为、不有效履行职责的，严肃追究责任，在个人评优、评先中实行“一票否决”，建立完善文明城市创建长效管理制度。组织月度自评，接受市创城办月度测评。

二、帮助挂钩社区解决文明城市创建经费困难问题

3月14日，淮安市委党史工办副主任马新文、张和生、闵兆良等一行5人赴结对帮扶点大庆社区开展走访调研。通过走访，了解到大庆社区存在老旧小区的基础设施老化和文明城市创建经费困难等问题。清棉小区群众反映强烈的路灯照明、安装技防监、房屋漏雨等问题仍未解决。社区图书室书籍破旧无法满足群众阅读。清棉小区北院需安装一套健身器材。

为帮助大庆社区解决困难，市委党史工办领导召开了班子会议，研究决定，共计帮扶20000元，用于大庆社区老旧小区路灯改造、安装摄像头、制作创建文明城市宣传展牌和安装健身器材。针对社区图书室书籍破旧无法满足群众阅读需求的现状，拟与大庆社区进行共建，开展志愿者服务工作，对图书室进行改造，赠送书籍，设立党史角；在“七一”建党日，邀请专家讲党史，给浦楼街道八个社区党员上一堂党史课。

三、制定《市委党史工办推进全国文明城市创建方案》

创建文明城市工作汇报篇5

怎样写简报

一、什么是工作简报

简报，内容比较简略的报道。是机关内部向上级机关反映情况或者向下级、平行单位沟通情况时经常使用的一种应用文样式。

随着现代化建设的不断深入开展，简报的发送范围日渐扩大。许多领导机关，除了把简报作为向上级汇报工作的一种文字形式外还把它发送到下属机构或平行机关，用以指导工作，交流经验，互通情报。我们的党和国家干部尤其是作秘书工作的同志都应该会写这种文章。

二、怎样写好工作简报

首先，要明确工作简报的特点。工作简报的特点是及时而又真实地反映情况。如政府各部门、厂矿、企业、学校等召开的重大会议，情况发展变化很迅速，常常要每天简报一次，有时一日报几次，以便领导机关特别是分工主管此项工作的负责人，及时地全面地了解真实情况，指导工作。为此，执笔写简报的同志，务必机徽地掌握全面情况，并尽快写成文字；必要时还需要集体讨论后才可交主管领导人签发印刷。

其次，要清楚简报的内容。工作简报的内容，一般有二种情况：

1．综合报告一段时间内各方面的概括而又具体的情况。如一次重要会议召开前的各方面的准备工作简报，某项重要活动，各地、各单位开展情况的简报。

2．反映某项任务或某方面工作或科研进展的情况。例如，对上级机关交给某一下级机关一项任务，限一年出显著成果。这样每隔一个阶段要写一次简报。或手抄或印刷，均可。请看范文：

创建文明城市活动

简 报

第三十九期（总第137期）

XXXX市创建文明城市活动

领 导 小 组 办 公 室 编XXX年XX月XX日

省“双创”工作专家组在临我市检查指导

为促进我市“双创’，工作更加深入开展，省文明委组织了由省建设厅原纪检组长金银成同志，省文物局原局长杨焕成同志，《大河报》原主编王继兴同志，省文明办创建处副处长张建政同志，省旅游局文明办主任董柏成同志，省环保局高级工程师徐晓力同志，省农大林学园艺学院副院长、教授苏金乐同志，郑州大学建筑学院建筑学硕士刘韶军同志，郑州大学旅游学院教授孙子文等同志组成的“双创”工作专家组，于7月5日下午来到我市，对我市的“双创’，工作和“三件实事”落实情况进行检查指导。

当日下午，我市在篙山饭店新闻厅召开“双创”工作情况汇报会，向专家组汇报我市的“双创”工作和“三件实事”的落实情况。会议由市委副书记杨惠琴同志主持，市委常委、宣传部长常振义同志向省“双创”工作专家组作了专题汇报，市委副书记、市长陈义初从四个方面概括了我市开展“双创”活动以来发生的喜人变化：一是各级党委、政府对“双创’，工作重要性的认识越来越高，措施越来越得力，变化越来越大，越来越受到人民群众的欢迎；二是各界群众参与“双创”活动的积极性不断提高，由过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。特别是群众评议政府职能部门、群众评议街道等活动的开展，在市民群众中引起了积极影响，促进了我市“双创”工作的稳步前进；三是在具体实践中，各级、各部门由过去的只注重抓硬件建设，变成了今天软硬件一齐抓，坚持从基层基础抓起，从提高市民素质抓起，使城市的软件、硬件都有了长足的发展；四是在机制上做文章，使我市的卫生保洁工作从过去的“临时突击”走上了规范化、经常化的管理轨道。

汇报会上，还播放了反映我市“双创”工作的纪实专题录像片《文明之花绽绿城》。

在听取我市专题汇报、观看我市专题录像片之后，省“双创”工作专家组就对我市“双

创”工作的检查方法、检查内容、检查时间等进行了安排。

市领导葛合元、刘振中、康定军、张世诚，市创建文明城市领导小组全体成员和市直有

关单位及有关县（市）区的主要负责人参加了汇报会。

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报：省“双创”工作领导小组组长、副组长，省文明办；市四大班子领导，市创建文明城市

领导小组组长、副组长

发：市创建文明城市领导小组全体成员，各县（市）区，市直机关单 位

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创建文明城市工作汇报篇6

[关键词] 温州发展；党代会报告；字词分析；改革开放；发展战略

[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2016）11-0146-10

改革开放以来，在中国共产党的领导下，中国经济和社会发生了翻天覆地的变化。

20世纪80年代，温州通过“以家庭经营为基础，以专业市场为导向，以小城镇为依托，以农村能人为骨干”[1]的发展模式完成了市场经济初期阶段的基本积累，实现了由贫穷到温饱的历史性跨越。20世纪90年代以来，以邓小平南方谈话为先导，以规范市场经济秩序为基本取向，以实施质量立市和基础设施建设为战略重点，温州进行了卓有成效的“第二次创业”，不断提高经济整体素质和综合实力，实现了由温饱到总体小康的历史性跨越。温州已经站在了一个新的历史起点上。这个阶段，既是工业化升级、城市化加快、国际化提升的关键期，又是经济结构调整加速、资源环境约束加重、社会管理难度加大的转型期。温州的战略目标已经从第七次党代会提出的“实现第二次创业”转向“加快转型发展建设‘三生融合・幸福温州’”这一新的战略目标。那么，怎样才能准确把握温州自20世纪90年代“第二次创业”以来的经济社会的发展与变迁呢？

通过观察行动者的言语或者行为来归纳其特征、推测其动机，是社会科学研究的题中应有之义。马克斯・韦伯认为：“一个具体行动的正确因果诠释意味着：行动的外在过程及动机可以被如实地把握，并同时达到对其一切关联的有意义的理解。”也就是说，如果正确地分析行动者的外在语言，我们就能合乎逻辑地推断出其中所蕴含的意义。总结以前的工作，并提出今后的方针政策，是党的代表大会的主要任务之一。其工作报告（下简称报告），就是一个时期党组织的施政纲领，是党组织的政治话语的集中体现。因此，为了更好地研究中共温州市委市政府20世纪90年代以来的执政逻辑，我们选择对温州市七大以来的历次党代会报告进行文本分析。然而，经验性认识认为，对中国共产党的研究就是意识形态优先，宣传色彩和教育色彩浓厚，很难把它作为学术性的研究。为了使这一研究更加科学化、客观化、学术化，这里我们引入字词计量分析的手法，来阐释20世纪90年代以来温州经济社会的发展与变迁。

党代会报告的词汇逻辑以及表现形式都相当规范，每次党代会报告的字数也相当一致，这为我们通过语词频率的计量分析党代会报告提供了可能。本文将通过分析语词，比较党代会报告中语词的情况，获知哪些语词是七大到十一大的共有词，哪些语词逐渐隐遁，哪些语词较为稳定。为了达到阐释20世纪90年代以来温州经济社会的发展与变迁的研究目的，我们将目光锁定在分析历次报告的共有词和变迁词，并分析其在历次报告中的位序。

一、共有词分析

在分析温州历次党代会报告的过程中，一方面我们坚持寻找历次党代会的新声音、新精神；另一方面我们也不能盲目求新，要建立在对报告文本客观分析的基础上准确把握发展与变迁的情况。共有词是指在历次报告中一直保持高频率的语词。它反映出的工作是长期以来温州发展的重中之重，表明较长时期内由于其核心地位和持久性而形成的政治经济发展的继承与维系。这里我们主要选取七大到十一大党代会报告中前15位的高频词汇（见表1）为代表进行分析。

通过统计我们发现，以每个报告为单位，从七大到十一大5个党代会报告中都出现（即出现5次）的共有词有“温州”“经济”“加强”“社会”“发展”；出现4次的高频词汇有“建设”“改革”“城市”；出现3次的高频词汇有“产业”“企业”“工作”；仅出现1次的高频词汇，有“领导”“干部”（出现在七大党代会报告），“现代”“现代化”（出现在党代会报告），“教育”（出现在九大党代会报告），“创新”“和谐”“农村”（出现在十大党代会报告），“文化”“生态”“转型”“公共”（出现在十一大党代会报告）。

为了更直观地反映各高频词汇在报告总词汇中所占的份额和比例，我们先把七大到十一大的历次报告合并为一个整体作为一个总报告，再统计出这个总报告的前15位高频词汇，最后分析各高频词汇词频的比例份额，可以看出共有词的比例分配状况（见图1）。

从图1中可以看到，“发展”“建设”“经济”“产业”“企业”“市场”等词汇的词频在七大到十一大总报告的高频词汇中占64%，“社会”占9%，“城市”占7%，“改革”占6%。这说明自20世纪90年代以来，温州的工作重心仍然是经济建设和发展，同时注重对城市和社会领域的关注。“继承性”是温州历次党代会的首要特征。

通过对历次党代会报告的文本分析，我们发现这一时期温州的发展经历了两个阶段。

（一）“第二次创业”：建立社会主义市场经济体制，提高经济整体素质

第一阶段是上个世纪90年代初期“第二次创业”的提出。改革开放之初，中国遵循循序渐进的改革原则，因此就全国而言民营化的过程是渐进型的；而温州由于其特有的地理文化背景，在市场主体的民营化过程中更多地采取了较为激进的方式。因此，20世纪80年代当全国农村大体采取集体企业形式的情况下，温州基础脆弱的集体企业在改革初期自动消亡后，长期存在的自发的民营企业就成为普遍的市场主体形式。这种市场主体形式相对于其他地区的国有、集体企业，由于其产权清晰、机制灵活，更加具有竞争力。正是由于这个原因，使得温州相对于其他地区而言具有一定的制度性优势，从而实现迅速崛起。经历了80年代个体经济和私营经济的充分发展以及专业市场的形成，到90年代初温州已经积累了相当数量的民间资本。但由于原先的企业组织结构松散、经营规模小、产品技术含量低，少数地方甚至存在严重的假冒现象，温州信誉出现严重危机。同时，90年代全国各地农村集体企业也逐步实行集体产权向个人产权转变的民营化改革，温州改革的先发优势逐渐弱化，深化改革也缺少突破性的进展，发展出现一个“时间滞差”。在当时，温州经济和温州模式发展最缺的已经不是“私人产品”的生产，而是“公共产品”的供给；最需要的不是微观领域的改革，而是宏观经济管理体制的创新。

1992年邓小平南方谈话以及随后召开的党的十四大提出“三个有利于”的根本标准，解开了长期困扰温州经济的姓“资”姓“社”问题的思想束缚；同时，建立社会主义市场经济体制目标的提出也为温州下一步的发展注入了活力。浙江省第九次党代会对温州市场取向改革的充分肯定也坚定了温州进一步市场化改革的信心。面对这一时期的挑战和机遇，在中国共产党温州市第七次代表大会上，温州市委正式提出了实现“第二次创业”的战略目标，开启了20世纪90年代温州经济社会发展的第一阶段。所谓温州“第二次创业”，就是以建立社会主义市场经济体制，实现经济和社会协调发展为目标，以转变经济增长方式为途径，以促进企业上规模、上档次、上水平和加强基础设施为重点，实施科技兴市、质量兴市，力争到本世纪末实现第二次飞跃[2]。从词频统计来看，七大、、九大的高频词汇都将“市场”包含在内。七大、尤为显著。“市场”一词在七大报告中共出现75次，其词频位列第8；在报告中共出现72次，位列第7；在九大报告中共出现33次，位列第19（见表2）。

经过改革开放15年的发展，20世纪90年代初温州在经济运行方式上，已经形成了以市场调节为主的灵活机制。温州作为改革试验区和沿海开放城市，许多改革具有超前性，但对照中央提出的建立社会主义市场经济体制的要求，我们的思想还不够解放，对外开放的步子迈得还不大。在“第二次创业”战略目标的指导下，七大将“率先建立社会主义市场经济体制的基本框架”作为90年代后半期改革和建设的主要目标。加快分配制度、社会保障制度和宏观管理制度改革，形成统一开放、竞争有序的市场体系。围绕市场经济体制的建立，七大报告提出“九五”期间，在全省率先建立产权关系明晰、依法自主经营、独立承担风险、组织管理科学的现代企业制度。因此，“企业”一词也被纳入七大高频词汇，共出现45次，位列第15。加快转换企业经营机制，造就一支敢于改革、善于经营、乐于奉献的现代企业家队伍，成为重点工作。同时，“第二次创业”发展战略以提高经济整体素质为核心，以规范市场经济秩序为基本取向，以实施质量立市和基础设施建设为战略重点，因此围绕促进企业上规模、上档次、上水平发展的论述也成为当时七大报告的重点。这两个原因造就了“企业”高票当选成为七大的高频词汇。

根据十五大“东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中实现更高水平的发展，有条件的地方要率先基本实现现代化”的基本精神，中国共产党温州市第八次代表大会提出了“建设现代化新温州”目标。根据这一战略目标，提出了建设现代化新温州的战略构架，首要的基本要求就是“形成比较成熟的市场经济运行机制和开放格局”。因此，从完善所有制结构、加强制度创新、发展资本市场、建立科技与经济结合的机制等方面入手，报告将“率先建立社会主义市场经济体制”单列作为一个部分进行了详细阐述。

（二）“第三次跨越”：凸显“城市”和“社会”建设

经过“第二次创业”后，温州站在了一个新的历史起点。这一时期是工业化升级、城市化加快、国际化提升的关键期，也是经济结构调整加速、资源环境约束加重、社会管理难度加大的转型期。面对这一现实，为了实现温州从总体小康到全面小康，2007年温州市十大提出了推进科学发展构建和谐社会，实现“第三次跨越”的新目标。从词频统计来看，“发展（212次）”“建设（166次）”仍然高居榜首，成为十大词频最高的两个词汇；“城市（104次）”“社会（85次）”“产业（59次）”紧随其后，在十大词频列表中分别位居第三、第四和第九位。如图1所示，“城市”和“社会”也是七大到十一大报告的高频词汇。对“城市”和“社会”的关注成为这一阶段的显著特征。由于十一大提出建设“三个温州”战略，并将推进新型城市化战略作为其途径，因此对“城市”给予了更多的关注。报告指出，中心城市是推进新型城市化的战略支点。要通过构筑“三大通道”拓展城市空间、建设“三大新区”优化城市布局、培育“三大中心”增强城市功能、打造“三大精品”提升城市品位、突破“三大难题”来加强城市管理，从而全面建设现代化中心城市。对“社会”一词的突出，则主要是归因于对和谐社会的构建。

二、变迁词分析

共有词表示一段时间内党和政府的中心工作都围绕着某一点进行，表示在某个方面政策的连续性特征。变迁词表现为两个方面：一方面，特定语词在某次报告中的出现或隐遁，反映了该语词表达的工作过渡性或暂时性，体现了党和政府工作重心的转型和变迁。另一方面，某个特定的共有词词频在历次报告中的位序的变迁，也反映出报告工作重心的转移。

我们以位于历次党代会前15位的高频词汇作为分析对象来统计变迁词汇。首先统计出其词频存在于某次报告前15位而没有进入“此前报告”词频前15位的语词（由于我们选择七大到十一大作为分析对象，所以七大和十一大缺乏相应的“之前”或者“之后”的比较）。用同样的方法，统计出存在于某报告的前15位而没有进入“此后报告”词频前15位的语词。最后再比较这两个词序列，在此前报告和此后报告都没存在，唯独出现在该次报告的特有词，就是此次报告特殊性的关键词。用这种方法我们统计出了七大到十一大的变迁词（见表3）。

从上述的统计可以看到，、十大、十一大是新词的爆发期，七大和九大处于相对平稳期。七大的特有高频词汇是“党”“干部”“领导”“我市”；出现“现代”“现代化”“城市”三个高频新词；十大出现“创新”“推进”“和谐”“农村”“努力”“大力”六个高频新词；十一大出现“文化”“改革”“工作”“加快”“生态”“公共”“转型”七个高频新词。

为什么会出现这一系列的高频新词？高频新词的出现是各个时期温州工作重心的集中体现。对于七大的4个高频新词，从当时的背景我们发现，这时正处于温州“第二次创业”的初始阶段。面对温州经济发展中的问题，温州要实现新的发展必须进行新的改革。由于企业自身转型升级能力的欠缺以及其对当前利益的顾虑，因此很难由企业自身来进行“自我革命”。这个改革的推动者必须认识到改革的势在必行，同时由拥有强大的改革能量的主体担当，才能真正开启“第二次创业”。这个主体毫无疑问就是温州市委市政府。同时，对于中国这样的发展中国家，政府能力的强弱是推动经济社会发展的关键因素，“强政府”也是现阶段中国进行现代化建设的一个体制特征。而“强政府”能力的有效发挥，最重要的依靠力量是在党政部门工作的党政领导干部。所以，七大报告一再强调在“第二次创业”中“党”和“干部”的“领导”作用。

“现代”“现代化”“城市”作为的高频新词是在将“建设现代化新温州”作为新的奋斗目标的背景下产生的。进入21世纪，在温州经济和社会发展过程中，一些深层次的矛盾和问题也愈显突出，主要是工业化进程领先而工业现代化相对滞后，农村工业化进程领先而城市化相对滞后，经济发展领先而人的整体素质提高相对滞后，这三个深层次的问题在相当程度上制约着温州市更快更好的发展，迫切需要通过加快现代化步伐来缓解以至解决。为建设现代化新温州，温州市委提出了现代化导向战略：以改革开放为动力，以科技进步为主要手段，切实把国民经济和社会发展引导到实现产业现代化、城市现代化和人的现代化上来。报告就是围绕这三个现代化而展开。产业现代化要围绕以下几个方面进行：调整优化经济结构，提升产业层次；大力发展科技教育事业，增强科技和教育对经济发展的推动力；进一步扩大对内对外开放，全力推进开放型经济发展；加强基础设施建设，增强经济发展后劲。城市现代化就是要加强中心城市和中心城镇建设，加快城乡一体化进程。人的现代化则主要落实于“建设具有时代特征的温州文明”上。

十大具有实际意义的高频新词为“创新”“和谐”“农村”。“和谐”一词来源于温州这一时期创建三个温州的基本战略：“发展活力温州、提升实力温州、构建和谐温州。”而“创新”是强市之本、活力之源、和谐之要，是推进温州发展实现“活力温州”“实力温州”的最大动力。对“农村”的强调则基于十大提出的“推进科学发展构建和谐社会”主题。落实科学发展观和构建和谐社会的基本点是协调发展，这也是实现温州“第三次跨越”的“平衡轴”。协调发展首先是城乡协调发展，基本方法就是大力推进社会主义新农村建设，努力从根本上消除城乡二元结构。

从报告的标题来看，十一大的工作重点在于“改革”“转型”以及“生态”。与之相对应，我们发现十一大具有实际意义的高频新词也是“文化”“改革”“生态”“公共”“转型”。其中“文化”一词在十一大报告中具有特殊的地位，它共出现67次，是十一大高频新词中词频最高的语词，同时首次出现在党代会报告前15位高频词中。这也反映了温州在布局经济社会发展的过程中对“文化”的重视。十一大提出以建立“三生（生态・生产・生活）融合幸福温州”为奋斗目标，作为高频新词的“生态”也反映了十一大报告的这一重点。“生态”在十一大报告中共出现44次，位列第十三。结合十一大报告文本我们发现，报告首次将文化和生态文明相结合进行了论述。这也是十一大报告的一大特点。报告提出着力在文化发展中充分体现生态特点，在生态建设中注入更多的文化元素，积极探索生态文明的实践形式。其目的是倡导生态人文精神，增强人们的生态意识，提高生态文化素养，培育人们对生态文明的自觉性、自律性与责任感。

“转型”一词也是十一大报告的高频新词。十一大报告指出，当前温州发展中还存在不少矛盾和问题，突出表现是政府转型相对滞后，不同程度地存在政府越位和缺位现象；社会转型相对滞后，半城市化问题突出，社会建设与管理任务繁重；经济转型相对滞后，产业发展缺乏平台支撑，高端要素难以集聚，经济结构调整与发展方式转变进展不快。

要全面实现转型发展，首先要实现产业转型升级。要改变“低小散”的现状，加快发展以生产业为重点的现代服务业，并以现代服务业的大发展为高端制造业和现代农业的发展创造良好的环境条件，全面促进产业转型升级。2013年全市生产总值4003.86亿元，按可比价计算，比上年增长7.7%，增幅比上年提高1.0个百分点。其中，第一产业增加值115.39亿元，下降0.8%；第二产业增加值2015.48亿元，增长7.8%；第三产业增加值1872.99亿元，增长8.0%。按户籍人口计算，人均地区生产总值49817元（按年平均汇率折算8044美元），增长7.1%。国民经济三次产业结构为2.9：50.3：46.8，第三产业比重较上年提升0.4个百分点[3]。

全面转型还包括社会转型。社会转型即人类社会从一种存在类型向另一种存在类型的整体性转变。这就意味着社会系统内在结构的变迁，也意味着人们工作方式、生活方式、价值观念、心理结构等各方面全面而深刻的变革[4]。社会转型意味着人口与家庭结构、就业结构、社会组织结构、社会阶层结构、社会资本结构等多方面的变化。社会转型可能导致结构性问题的出现，社会结构的诸要素及其相互关系出现发展不平衡、变化不协调，阻滞社会分系统以及社会大系统功能发挥。经济社会的转型带来的是空间上的全方位、时间上的加速度、内容上的多层次和内涵上质的飞跃，意味着整个社会由僵滞走向变革，由封闭走向开放。这种变化正如十六届六中全会所指出的是“经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化”。社会结构的矛盾和冲突、传统社会结构的超稳定性被打破导致的社会不稳定因素、各阶层之间的利益冲突以及思想观念的相互碰撞等问题，成为处于这一社会阶段的温州必须面对的新挑战。因此，为实现“三生融合・幸福温州”，市十一大提出必须实现三大转型：以公共服务为取向推进政府转型、以城乡统筹为途径推进社会转型、以优化发展环境为载体推进经济转型，以此来缓解转型过程中出现的问题。

结 论

计量分析最有用的一点就是具有较强的实证意味，避免了凭空猜测和推断的主观性。每5年一次的党代会报告给人们提供了“定点观察”进行预测分析的机会。笔者通过对温州“第二次创业”以来的历次党代会报告的分析，梳理了20世纪90年代以来温州经济社会的发展与变迁的过程与特点。就其过程而言，这一时期温州经济社会经历的两个阶段：七大以来的“第二次创业”、十大以来的“第三次跨越”。就其特征而言，主要表现为以下两点：

第一，对共有词的分析我们发现这两个阶段温州经济社会发展的重心仍然是经济建设，体现在“市场”“社会”“城市”“改革”“产业”“企业”等方面。第二，通过对变迁词的分析，我们发现在这两个阶段中，工作重心呈不断变化状态，并呈阶段性特征。从七大在政府推动下进行“第二次创业”到将建设现代化新温州作为奋斗目标，从十大“构建和谐社会实现第三次跨越”到十一大“加快转型发展实现‘三生融合幸福温州’”，这一过程鲜明地体现了各阶段的工作重心。在党代会报告中的变迁词汇表明党委的关注点，并通过党代会报告的形式形成新的机构话语，这些新话语反过来引起社会主体对这些新的社会问题的关注，并出台相关政策以保证问题的解决和任务的完成。简言之，社会主体将新的关注点带入工作报告并形成新的话语，同时这些新的话语反过来影响话语的接受者以及他们的行为，并通过他们引起和促进社会变革。总的来说，我们可以看到，温州的经济社会发展存在鲜明的阶段性特征，而这一阶段性特征一方面由上一阶段遗留的经济社会条件决定，另一方面也与我们在当前阶段的政策有关。今后温州经济社会将呈现什么样的特征，不但与我们今天的经济社会运行状况紧密相关，同时也考验着我们今后的政策水平。

[参考文献]

[1]张仁寿.温州市场经济体制的演变[J].马克思主义与现实，1998，（3）.

[2]邱明柱.三次思想解放与温州经济发展[J].中共浙江省委党校学报，2003，（4）.

[3]温州市统计局.2013年温州市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].2014-03-27.http：//wzstat

/info_view.jsp？id0=z0h8ln

kbkw&id1=z0h8lo51at&id=46583.

创建文明城市工作汇报篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以人为本，着眼于服务全市工作大局，着眼于促进社会全面进步，着眼于提高市民文明素质和城市现代文明程度，以基础设施和环境整治为重点，以保障和改善民生为目标，着力突破创城重点、难点和薄弱环节，坚决打好创建文明城市这场硬仗，努力提高人民群众文明度、满意度、幸福度，为打造半岛蓝色经济区、加快建设海洋特色新兴城市增创新优势。

二、组织机构

为确保创建文明城市活动的顺利开展，成立市工商行政管理局创建文明城市活动领导小组，组长由局党组书记、局长邹兴祖同志担任，副组长由局党组副书记、副局长刘伟同志担任；领导小组成员由各县（分）局和市局各科室、直属局、直属事业单位主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市局市场管理科，申作东同志兼任办公室主任，主要负责协调指导全市工商系统开展创建文明城市活动和收集有关“创城”情况资料，并做好汇报工作。

三、工作任务及责任部门

（一）开展思想道德建设活动。以社会主义核心价值体系为根本，大力加强思想道德建设；广泛开展群众文体活动；规范干部职工的文明活动，大力倡导社会主义道德新风尚；

（二）深入开展有关创建活动。开展“文明优质服务竞赛”和争创“文明服务示范窗口”活动。

（三）规范信用体系建设环境。开展诚信主题教育活动，培养企业及经营户的诚信观念和规则意识；建立企业信用供求机制；建立企业信用信息公开和共享机制。（责任单位：企业注册局、市场管理科、合同经纪人管理科、消保科、信息中心；

（四）打击走私贩私、假冒伪劣商品。加强市场监管力度，形成打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处置机制；无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣商品事件；无集中性制假售假窝点和市场；无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场；

（五）维护企业合法权益。热心为企业服务，无乱摊派、乱收费、乱罚款等增加企业负担现象；对公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。

（六）食品安全监管工作。严厉打击销售过期、变质、伪劣食品的违法行为，确保群众食品消费安全；有食物中毒应急处理预案并开展应急演练活动；食品中毒处理及时，无食物中毒漏报、瞒报情况；无重大食物中毒事故。

（七）创建规范的广告环境。公共场所户外广告、招牌等用字规范，广告内容健康，无烟草广告。

（八）组织人员对城区工商户发放《创建文明城市，共建美好家园——致全市市民的一封信》

（九）加强宣传报道工作。加强对全局开展创建全国文明城市工作的宣传报道，大力宣扬我局开展创建全国文明城市中涌现的好经验、好做法，积极宣传在创建全国文明城市工作中的先进典型，以正确的舆论导向推动创建全国文明城市工作。

（十）未成年人思想道德建设。将未成年人思想道德建设纳入单位领导班子和领导干部的考核范围；每年确定1件以上实施项目，有实施方案、有资金保障、有专人负责、有完成时间、有督促检查；组织开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动。每年三次，六次以上；建立健全网吧管理协调机制，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为，坚持严控总量、调整存量、优化机构，推动网吧经营连锁化。

（十一）督促检查工作。督促检查各单位创建文明城市各项工作任务、创建指标的落实；对局领导交办的有关工作进行督查。

四、县（分）局工作任务和职责

按照属地管理、各负其责的原则，各县（分）局要按照本方案下达的任务，认真组织抓好工商行政管理部门在创建文明城市活动中各项任务的落实，积极配合地方党委、政府开展创建文明城市的各项工作，努力争取各有关部门的支持与配合，确保创建文明城市各项职责工作任务的圆满完成。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导，确保创建工作扎实有效地开展。各单位要高度重视创建文明城市工作，充分认识“创城”工作的重要性和紧迫性，切实加强对“创城”工作的领导，明确任务，明确重点和要求，把“创城”作为精神文明建设的头等大事来抓，实行一把手负责制。各单位主要负责同志要对创建工作中遇到的具体问题，亲自过问，认真加以解决。要把创城指标的工作任务落实到单位、落实到人，做到横向到边，纵向到底，持之以恒，不留死角，做到组织到位、领导到位，形成“创城”工作事事有人管，件件有人抓，一级抓一级、层层抓落实的局面。

（二）各司其职，切实抓好落实。各县（分）局、市局各科室、直属局、直属事业单位要根据各自的工作职责、工作任务，制定具体实施细则，认真组织开展检查、整改和完善，做到监督到位、指导到位、措施到位、落实到位。同时，机关各责任单位要对外做好与相关牵头单位的对接工作，确保“创城”工作的各项措施落实到位。

（三）实行岗位责任制和责任追究制。根据市委、市政府的要求，市工商局将把“创城”工作与各单位的目标责任制结合起来，实行岗位责任制和责任追究制，并纳入年终目标管理责任考核。对责任心不强、执行上级指示精神不彻底、不作为或违规违纪者，将根据情节轻重进行严肃处理，并追究主管领导责任。

（四）加强宣传，营造良好的舆论氛围。各单位要充分利用宣传板报、墙报、广播以及新闻媒体，大力宣传“创城”的重大意义，发动广大群众积极参与，在全局营造“创城”的良好氛围。要加强与新闻媒体的联系和沟通，对在“创城”工作涌现出来的先进典型要大力宣传鼓励，对扰乱市场秩序、制假售假、损害消费者利益等方面的典型案例要及时给予曝光，增强工商行政管理机关的执法权威。

（五）加强与其他行政执法部门的密切协作。“创城”活动时间紧，任务重，涉及的部门多，只有团结协作，才能完成“创城”工作任务。要根据工商行政管理机关的职能，既唱好“主角”，又当好“配角”，加强与各有关部门协作沟通，密切配合，齐抓共管，同时多向地方党委政府汇报“创城”工作进展情况，在地方党委、政府的统一领导下全力以赴做好“创城”工作。

创建文明城市工作汇报篇8

以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，对照《国家园林城市标准》，找出我市在创园工作中存在问题和薄弱环节，制定切实有效的对策和措施，本着“抓重点、促整改、求实效”的原则，集中精力解决迎检工作中的重点难点问题，进一步巩固我市园林绿化工作成效，提高园林绿化管理水平，为顺利通过国家园林城市验收作出积极贡献。

二、主要任务

年以来，市委、市政府决定开展创建国家园林城市工作，专门成立了创建国家园林城市工作指挥部，确立了到年建成国家园林城市的工作目标，目前，距离国家园林城市检查验收仅有2个月左右。主要任务有以下几方面：

（一）创建国家园林城市攻坚阶段整改工作任务。为提高我市创建国家园林城市工作整体效果，省住房和城乡建设厅专门组织专家两次对我市园林绿化工作进行调研，通过查资料、看现场，他们对存在的问题，提出了针对性的整改建议。

（二）创建国家园林城市攻坚阶段相关部门任务。为保障国家园林城市创建工作顺利推进，根据创建工作实际需要，对涉及创建的相关部门承担任务进行细化明确，各责任单位对照政办发〔〕28号文件要求，进一步完善落实。

（三）创建国家园林城市重点地段景观提升工程。按照政办发〔〕28号文件要求，对创园验收重点地段景观工程以及现有绿化实施“查漏补缺、查死补活、查残补优”，并加强栽后的养护管理。

（四）创建国家园林城市立体彩化任务。按照“绿化、彩化、香化、美化”的原则，以市区主要公园、道路、广场增添立体彩化造景为突破口，建设一批花球、花柱、花墙等新靓点，进一步提升市区绿化品位与档次，丰富城市色彩，营造景色怡人的城市景观。配置植物以草本花卉为主，按照季节更换花卉，确保国家园林城市验收效果。

（五）创建国家园林城市设施添置任务。按照政办发〔〕28号文件要求，查漏补缺，添置摆放到位，并根据季节进行草花更换，长效管理。

（六）创建国家园林城市绿化管养提升及补植完善任务。各管养责任单位要高度重视市区绿化管养工作，加大绿化管养力度，建立健全长效管理机制，转变“重栽轻管”观念，切实巩固现有绿化成果。对重点管养地段不低于省一级养护标准；其他地段管养标准不低于省二级管养标准（具体见省绿地管养规范）。对责任区内近几年来栽植的苗木，进行查死补活、查残补优、查漏补缺，并按照现有苗木同规格、同品种及时补植到位。

三、工作措施

（一）抽调人员，加强力量。根据创园要求，集中抽调人员，在创园指挥部办公室成立四个工作组，集中办公，攻坚作战。一是综合组，由市创建国家园林城市工作指挥部办公室牵头，从市园林局、统计局及“四区”园林局各抽调一名文秘人员，重点做好整套申报材料的汇编、校核工作。二是工程技术组，由市园林局牵头，从市财政局、建设局、城管局、园林局、“四区”建设局各抽调一名技术骨干，主要负责排好创园检查验收线路，增添绿地配套设施，提高绿化管养水平，协调创园经费及时拨付，并做好沿线环境综合整治工作。三是宣传组，由市委宣传部牵头，从市园林局、日报社、广电总台各抽调一名业务骨干，负责制定创建宣传计划，拍摄、制作多媒体技术汇报片和城市风光画册，保证随机调查群众满意率达标，以及在《中国建设报》等媒体上做专版宣传。四是督查组，由市政府办牵头，从市监察局、城管局、园林局、建设局各抽调一名业务骨干，负责督查创建进展情况，保证各项工作按序时进度完成。

（二）认真准备，迎接检查。一是抓紧制作完成创园技术汇报片和城市风光画册。二是精心安排创园检查验收线路，仔细做好沿线环境综合整治和鲜花摆放等氛围营造工作，保证所到之处不失分。三是完善创园基础材料汇编，全面校稿、核准相关数据，保证整套材料不出现数据逻辑和语法错误。

（三）强化宣传，扩大影响。加大创园宣传工作力度，由市委宣传部牵头，市广电总台、日报社等媒体开设专栏，街道社区绘制文化墙，营造浓烈氛围，做到家喻户晓，保证随机调查群众满意率达标。做好市外媒体宣传工作，在《中国建设报》上做专版宣传。

（四）加大投入，提升效果。针对市区大部分公园绿地园林配套设施缺乏的现状，“四区”政府（管委会）和市直有关单位要加大投入力度，增添有关设施，提高绿化管养水平，凸显景观效果，特别是加强市区重点道路、广场、花境等地段的绿化管养工作。