农村经济建设范文

农村经济建设篇1

关键词：新农村建设；农村经济；经营管理对策

在新农村建设期间，农村经济经营管理工作起着决定性的作用，其既可以改善周围环境，还有利于提升农民的生活水平，进而实现全面建成小康社会。基于此，需要建设社会主义新农村，合理的开展农村经济管理工作，从而为新农村建设提供保障。

一、新农村建设期间加强农村经济经营管理的重要性

(一)新农村建设包含的相关内容实施社会主义新农村建设工作的关键在于加快现代化农村运行脚步，全面建设农业基础设施，优化和调整农业生产结构，提升农业生产水平。当前阶段，要想达到农业生产力提高的目的，就需要合理的改善各项农产品结构，从根本上确保农产品质量，以此将更多丰富和安全的农产品推入市场。其次，在新农村建设期间，还需要大力的发展渔业和畜牧业，借助农业机械化的方式来大力发展农业。最后，新农村建设还可以采取家庭承包模式，对土地承包经营权制定明确的法律法规，进而将农村社会建设成新时代的新农村。

(二)新农村建设期间强化农村经济经营管理的必然性农村经营管理是推动农村经济发展的关键；在农村经营管理期间，需要遵循党提出的各项惠农政策，其中，农村经营管理部门是加深农民和政府部门相互联系的主要单位，在农村经济运行期间，相关人员需要加深农民对惠民政策的掌握力度，另外一方面，密切关注农民日常生活中遇到的相关问题，进行解决，通过农村经营管理方式来达到农村经济稳定运行的目的。农村经营管理在农村经济发展期间起着良好的推动效果；在建设乡村振兴战略的时候，农村经营管理是主要的一种方式，通过有效实施农村经营管理工作，有利于将生产力需求体现出来，以满足群众要求为工作重点，使民众积极参与到经济发展环节中，达到共享经济发展成果的目的。与此同时，农村经营管理工作还可以为新时期农村建设提供良好的制度保证，维护群众的权益，促使农村经济全面开展。

二、对于新农村建设期间农村经济经营管理现状的分析

(一)农业科技水平较低，经济质量有待提升在大力发展农村经济的过程中，除了关注经济总量之外，经济质量也是必须重视的。但是，从农业经济经营管理情况来看，科技水平处于较低的状态，经济质量不高。现阶段，我国农业科技表现为三低一高的情况。所谓三低，是指科技含量比较低、成果转换率比较低以及农业普及率比较低，没有将高科技技术应用于农业生产环节中。其次，经济和科技成本投入之间的比例失去平衡性，有着明显的回报低但是投入资金多等问题。当代农业科技的应用具备地域性和地方差异性等一系列特征，各个区域的农业科技水平有高有低。而一高表现为农业工作人员文盲和半文盲现象比较明显，农业生产期间，没有引进专业性的人员参与进来，使得农业技术应用不合理，效果发挥不出。

(二)没有制定健全的管理体系农村经济经营管理工作的开展离不开管理体系的帮助，可是我国农村经营管理机构性质与实际情况有着一定的不一致现象，使得管理体系不合理，不利于提升农村经济的管理效率。在各项法律政策全面落实的背景下，对农村经济经营管理提出了非常高的要求，监管执法与管理型模式逐渐替换了以往的服务指导型模式，不过因为受各项因素的干扰，导致农业生产化发展脚步变慢，难以将农村经营管理机构的实际职能体现出来。最后，采取的管理方式不到位、有关政策不健全以及经营管理机构和机构的性质相分离等也是普遍存在的几项问题。

(三)农业经济结构缺少合理性当前阶段，我国经济形势有了明显的改变，对经济结构进行调整是首要工作。处于新形势背景下，农村经济应和我国整体经济形势相一致，加大改革力度，寻找新的发展目标。但是，我国农业经济发展期间还有着一些不足之处，其中表现为供给和需求之间失去了平衡性，优质农产品供应不到位，农产品存在着明显的过剩现象。此外，生产要素配置和产出效率之间的协调性不够，虽然投入比较大，可是获取的收入非常低。

三、新农村建设中加强农村经济经营管理的策略

(一)发展集体经济，实现共同发展发展集体经济的目的是解决农村资源闲置率较高以及拓展农业生产规模的主要方式，在对新农村进行建设的过程中，全面发展集体经济，提升农村经济经营管理水平是很有必要的，具体从以下几方面开展：一是对存量资产进行盘活，将农村经济活力激发出来；当前阶段，存在着诸多农村人员朝着城市涌入的现象，长时间下来的话，就使得农村生产力缺失，农村资源闲置现象非常明显。在建设新农村的过程中，要想大力发展集体经济，就需要对存量资产进行盘活，采取村集体讨论和租赁等方式对原有的固定资产加以盘活，提升集体经济效益。面对于闲置的土地资源来讲，也可以应用出租或者是合作的模式将其给予生产能力强或者是集体经济合作社等。二是强化招商引资，为集体经济产业结构提供有利的条件。集体经济要想得到进一步的发展，离不开合理的配套资源，并且还需对产业链进行延伸，采取招商引资的方式来加强集体经济项目建设力度，派遣专业性的队伍来管理农村资源，从而提升经济效益。

(二)制定健全的管理体系在农村经济管理期间，要想将农村经营管理作用体现出来，需要制定健全的农村经营管理体系，提升农村经营管理的合理性。首先，动态性的监督农村经营管理的各个环节，领导人员做好农村经营管理内容的划分工作，明确落实各项管理人员的职责，让相关人员根据有关要求实施操作作业，以此提升农村经营管理效率。其次，在农村经营管理过程中，领导层需要将自身的带头作用体现出来，将各项数据记录下来，构建规范性的农村经营管理档案数据库，从而为农村经营管理工作的开展提供帮助。

(三)增收节支，对财务进行有效的管理在农村经济经营管理期间，基层财务管理是非常重要的一方面，其是确保农村经济稳定发展的关键。当实施基层财务管理工作的时候，需要做好增收节支工作。其一，始终坚持村民自治理念，根据村民代表大会来进行经费开支决策。其二，则是落实财务公开体系，自觉接受村民的监督，为其构建良好的基层财务管理氛围。其三，解决村级债务问题，促使农村经济稳定发展。

(四)缓解农民压力，遵循科学发展理念在农村经济经营管理期间，要想维护农民自身的权益，就需要缓解农民的压力，遵循科学发展理念。新农村包含了较多的收费问题，这就需要对各个环节进行全面监督，和城乡统筹发展相联系，转变农民传统的发展理念，优化监管思路，明确各项问题，采取完善对策进行应用，从根本上维护农民的权益。

四、结束语

从以上论述来看，新农村建设中的农村经济管理工作实施起来有着诸多的难度，不过，该项工作产生的作用极高，除了可以为农村区域建设工作发展提供良好的帮助之外，还能够加快新农村建设步伐，构建和谐社会。

参考文献：

[1]高星梅.论新农村建设中强化农村经济经营管理的思考[J].农家参谋,2019(14):9.

农村经济建设篇2

在推进新农村建设中，农村经济管理有着重要的作用，加强农村经济管理，可以推动农村经济的更好发展，引导农民更好地走向致富之路，推动新农村建设的更好发展。本文就新农村建设中农村经济管理的新举措进行了相关的分析。

关键词：

新农村建设；农村经济；管理；举措

1引言

近年来，我国农村经济发展问题引起了国家的高度重视，农村经济是我国社会经济可持续发展的一部分，农村经济发展的好坏直接关系到了我国社会经济的健康、稳定发展。随着新农村建设目标的提出，对农村经济管理工作也提出了更好的要求。我国是一个农业大国，在新农村建设中，就必须重视农村经济的发展，相关部门应当加强农村经济管理工作，将农村经济引入正轨，从而实现新农村建设目标。

2新农村建设中农村经济管理的意义

随着我国新农村建设战略的提出，一股新农村建设热潮也随之拉开。在新农村建设中，农村经济管理是一项重要的工作，然而就目前来看，相关部门还没有认识到农村经济管理的工作性，片面的将目光放在如何提高农村经济上，忽略了农村经济与环境的协调发展，不利于新农村建设的发展。在农村经济发展过程中，受经济、科技、人才等多方面因素的制约，农民文化水平较低、农村经济水平较低，使得农村经济发展存在较大的困难，而农村经济工作关系着党的各项政策的落实，加强农村经济管理，可以更好地推动农村经济的发展，促进农民增收。另外，我国农村经济有着许多优势，如地方特色资源，而在农村经济发展过程中，一些企业盲目的开发利用农村资源，在推动农村经济发展的同时，也使得农村环境问题越来越恶劣，而加强农村经济管理，可以更好地规范农村经济发展行为，实现农村经济与环境的协调发展，推动我国经济的可持续发展。

3新农村建设中农村经济管理中存在的问题

3.1对农村经济管理的认识不足

农村经济管理是一项综合性的工作，就当前新农村建设中，相关部门对农村经济管理工作的认识存在一定得片面性，一味的搞经济建设，认为扩大农村建设规模，让农民有新房子住就是推行新农村建设，忽略了“三农”问题，以至于农村经济得不到快速发展。

3.2农民收入增长难度加大

就我国当前农村经济发展来看，从业生产依然是粗放型的经济生产方式，机械化水平较低，生产成本较高，对市场动态的把握不够，大多是以零散的种养为主，农民收入难以提高。同时，在农村经济发展过程中，农业产业缺少项目资金扶持，许多优势的产业没有得到合理的开发利用，许多农民依然从事传统农业生产，农民收入渠道较少。

3.3生态问题

随着新农村建设战略的提出，农村一些优势产业、资源逐渐被开发利用，如农家乐。然而在农村资源开发利用的过程中，对生态环境保护工作不重视，使得资源开发利用过程中生态环境问题不断提出，严重违背了我国可持续发展战略的要求，不利于农村经济的可持续发展。

3.4农村基础设施落后

就目前来看，制约农村经济发展的一个重要问题就是农村基础设施比较落后。一方面，由于农村基础设施不完善，使得农村经济发展比较缓慢；另一方面，农村基础设施日常管理不到位，使得基础设施难以发挥正常的作用。例如，道路，道路是农村经济发展的基础，目前，农村道路破坏较严重，经久不修，由于道路不顺畅，制约了农村经济对外开放程度的发展。

4新农村建设中农村经济管理新举措

4.1提高认识，加强对农村经济的管理

为了更好地推进新农村建设的发展，在农村经济管理中，相关部门就必须提高自身的认识，要全面加强农村经济管理工作，要将农村经济管理工作纳入到日常管理工作中去，加强农村经济管理工作的指导，要争取多方面的支持，要坚决落实和贯彻党的政策，尤其是党对农村建设的优惠政策，要将农村政策全面落实下去，并加强政策落实的监管，确保各项政策落实到实处，从而为农民谋福利，为农村经济的发展提供保障。

4.2拓宽农民增收渠道

增加农民收入，改善农民生活质量，提高农民生活水平是新农村建设的核心，也是农村经济管理的重要内容。为了更好地增加农民收入，解决“三农”问题，相关部门就必须拓宽农民增收渠道，要加大宣传，将农村经济发展的优势宣传出去，从而吸引更多的投资者来投资，为农民提供就业机会，增加农民收入；同时，要发展农业产业化经营，加快乡镇企业的机构调整，促进乡镇企业的升级，从而推动乡镇企业的发展，促进农民增收。另外，政府应当采取有效的优惠政策，一方面要鼓励外资进入到农村进行投资，从而活跃农村经济；另一方面要鼓励那些有能力、有才干的人才进入到农村经济建设中去，推动农村经济的更好发展。

4.3做好生态环境保护工作

在新农村建设中，在发展农村经济的同时，也要做好生态环境保护工作，如果一味的追求经济发展，而忽略了农村生态环境保护工作，势必就会引起一系列的问题，不利于农村经济的可持续发展。故此，在农村经济管理中，要重视生态环境保护工作。相关部门要加大宣传，向乡镇企业、外来企业、农民宣传生态环境保护的重要性和意义，提高他们的生态环境保护意识，从而更好地规范他们的行为。同时，政府必须乡镇企业的监管，要成立专业的小组，对农村经济发展行为进行有效的监管，从而更好地规范他们的行为，减少生态环境的破坏，实现生态环境效益与农村经济的协调发展。

4.4完善相关法律规章制度，为农村经济管理提供依据

相关部门要针对我国农村经济发展状况来制定健全的法律规章制度，要严格按照依法治国的方针来督促农村经济管理工作的开展，要全面贯彻落实《农村承担费用和劳务管理条例》、《土地承包法》等行政规章与法律法规，并不断加以完善。同时，要建立执法责任制度，明确相关部门的责任，从而使各部门人员明确自己的岗位职责，做好自己的本职工作。另外，相关部门要建立信息反馈制度，全面的了解农村经济管理工作中出现的各种问题，进而有针对性的给予解决，避免问题的遗留。

4.5完善农村基础设施，加强基础设施管理

在新农村建设中，农村基础设施建设是推动农村经济发展的保障，只有完善农村基础设施建设，做好基础设施日常管理与维护，农村经济才能获得更好的发展。首先，政府部门必须加大农村基础设施建设，加大资金投入，完善农村基础设施，如道路、网络等，从而推动农村经济的更好发展；其次，要加强基础设施道路的日常管理与维护，要定期对道路、网络等基础设施进行维护，加强日常管理，避免人为的破坏，从而确保农村基础设施功能的发挥。另外，要加强农田水利工程建设，做好农村防涝防旱工作，为农业的快速发展提供良好的环境。

4.6加大农村资源的开发

在我国农村，有着许多特色资源，许多资源还没有得到合理的开发利用，而这些资源都可以带动农村经济的发展。故此，在农村经济发展过程中，要善于结合农村的特点，合理开发农村的特色产业、特色资源。同时要加大宣传，利用网络、电视、报纸等途径，将农村特色产业、资源进行对外宣传，进而吸引更多的投资商进行投资，带动农村经济的发展。

4.7加强农民的教育

在新农村建设中，“三农”问题一直是制约农村经济发展的根本，而农民作为新农村建设的重要力量，要想推动农村经济的发展，促进农村经济管理水平的提高，就必须重视农民的教育，培养一直有管理能力、懂技术、会经营的新型农民队伍。一方面政府必须强化农民教育，提高他们的文化水平，加强各方面技能的培训，可在农村中举办成年班，对农村进行专业文化知识教育，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。

5结语

随着新农村建设的提出，对农村经济工作要求也越来越高，农村经济工作关系着党的各项政策的落实，对于农村的稳定与改革有着重大作用。为了促进新农村建设的发展，相关部门就必须高度重视农村经济管理工作，要立足农村建设，全面开展农村经济管理工作，要完善相关制度，强化教育，提高农民的文化水平和能力，完善农村基础设施建设，加强日常管理，拓宽农民增收渠道，要不断挖掘农村优势资源，做好资源开发利用的管理，从而实现农村经济与生态环境效益的协调发展，推动新农村建设的更好发展

参考文献：

[1]詹保林.新农村建设中农村经济管理的新举措[J].吉林农业,2012(04).

[2]冯立艳.新农村建设中农村经济管理的新举措[J].科技创新与应用,2015(11).

[3]寸永洪.探究新农村建设中农村经济管理的新举措[J].现代经济信息,2015(13).

[4]安斌卫.新农村建设中农村金融支持农村经济发展的对策研究[D].齐齐哈尔大学,2015.

农村经济建设篇3

关键词:农村金融;新农村建设

1 农村金融对新农村经济建设的作用

1.1 农村金融促进乡镇和私营 企业 的发展

通过农村金融信贷的支持,中小型乡镇企业和私营企业,利用获取到的资金发展起了自己的业务。随着规模和业务扩大,以及为了满足适应市场化和国家化的需要,都离不开农村金融的支持。同时,农村经济的发展也带动了小城镇建设,从而带动了企业产业的发展,这些都归功于农村金融的支持。

1.2 农村金融带动了农村信息化和产业化的发展

在“三农”的开展过程中, 引进农业所需要技术、购置优良品种和进行农用设施的改造以及聘用技术人员等等,都需要大量的资金支持。随着农村金融产品和服务的进一步完善,将给激发农村经济发展的积极性,进而促进农村经济产业化的步伐。

1.3 社会主义市场经济下的农民需要农村金融来服务于自己的生活和生产

农民发展农业、养殖业以及扩大生产都需要在前期投入大量的人力、物力和财力,这些资金的来源就依靠农村金融来解决。随着我国农村经济的快速发展,农民对农村金融产品和服务提出了更高的要求,不在仅仅满足于以往的贷款和还款业务,更加倾向于更丰富和方便的服务,比如:结算业务,投资业务等等。农民的生产生活、收入的提高以及农村经济的发展的质量在一定程度上都与农村金融有直接的关系。

2 农村金融发展和改革的建议

2.1 大力发展新农村经济,实现农村金融需求与金融供给的均衡发展

金融和经济发展是离不开,是一个整体,经济决定金融,没有一个个的经济体,金融就很难发挥其作用,因此,农村金融服务滞后的现象,只有不断地通过在供给中创造出更多的需求、在需求中提供更多的供给,才能真正的解决这一问题。

2.2 建立和健全 农村 金融 体系,更好地为农村 经济 发展 服务

根据农户和 企业 发展多层次性和多样化的要求,构建功能完善、分工合理、产权明晰、多种所有制并存的、竞争性的多层次农村金融市场体系。允许农发行逐步开展信贷以外的咨询、项目融资、企业并购等金融业务,以增强其盈利水平,催进其可持续发展;开发适合新农村建设所需金融品种和服务,使农村金融资源总量平衡;建立和完善贷款的风险管控机制,遵循信贷资产安全管理的基本原则,通过政策性、商业性和合作性农村金融机构协同运作,能够有效满足农村经济发展的资金需要,促进农村经济和社会健康、快速发展。

2.3 优化农村金融信用环境,为农村金融健康运行提供良好的环境

政府部门应该加强农村金融环境建设,切实为金融机构提供更好的服务;强化农村信用制度建设,建立守信激励机制和失信惩罚机制,为农村信贷风险控制提供依据,营造良好的农村信用环境;建立更加灵活的担保机制,为贷款发展农村经济扫除障碍。

2.4 引导和规范农村民间金融的发展

长期以来,由于农村金融不能很好的满足农村经济的发展,农村民间金融对农村经济发展的支持在一定程度上起到了积极的作用,所以在农村金融市场多元化、竞争性的发展过程中,不能忽视其作用,同时要重视民间金融的规范和引导,加强有关部门的指导和监督,放宽市场准入提交,杜绝非法操作,使其得到健康有序的发展。

3 结语

农村经济建设篇4

关键词:新农村建设;背景;农村经济管理;路径

在农村经济管理的过程中，因为传统观念的影响，现阶段我国农村经济管理中存在的问题较多。随着农村经济管理问题的突显，现阶段农村经济管理问题已经成为阻碍农村经济发展的主要因素，因此在管理过程中应该根据实际需求做出针对性的调整。

1农村经济管理的必要性

新农村建设作为实现乡村振兴发展的基础，在发展过程中随着农村实际需求，国家对于农村基建设施投入的资金也在逐年增加。新农村的建设不仅是为了改善农民的居住环境，也是为发展农村经济和增加农民收入提供基础保障。农村经济管理模式是发展农村经济的基础保障，现阶段的农村经济管理过程中因为传统小农经济思想的影响和农民的意识导致出现了较多的管理问题，常见的问题有款项使用不明确，土地的租赁价格与市场价格存在较大的差异等，因此在发展农村经济之前首先要对现有的农村经济管理模式进行优化。

2农村经济管理的现存问题

2．1管理人员的职业素养有待提升

在经济管理的过程中管理人员是对各项管理制度落实的主要执行者，在农村经济管理的过程中管理人员更是直接参与者，因此管理人员的综合素质对管理效果有着较为直接的影响［1］。现阶段的农村经济管理过程中，进行经济管理的一般是村委会或者村支书，虽然全民的受教育程度在逐年提升，但是在农村地区相关管理人员在进行经济管理的过程中不仅面临着经济管理的问题，还要进行村务管理，需要完成的工作过多且繁杂。除此之外，在进行经济管理之前，其对于相关专业训练的参与度较少，因此在农村经济管理的过程中有较多的问题。

2．2农村经济管理的监督力度低

在农村经济管理的过程中，主要的监督人员是村民，因为对农村经济管理的重视程度低，在监督过程中出现了较多的形式化监督，随着对监督问题重视性的提高，虽然部分村民认识到监督的重要性，但是因为缺乏专业的财务知识，在进行农村经济管理监督中存在着监督力度小的问题，形成了从众性较高的监督现象。

2．3使用的管理形式过于传统

在农村的发展过程中因为交通和信息不畅的问题，导致村民受传统小农经济经营思想较深的影响，在进行财务管理的过程中一般是较为传统的账本形式，在进行公共事务的管理过程中存在着较大的财务问题和漏洞。在农村经济的管理过程中，虽然部分村落已经实现了现代化管理和信息化的管理模式，但是大部分的村落还处于待普及的过程中，普及后还涉及人员培训的问题，因此管理系统和管理模式的优化也是农村经济管理中要面对的主要问题之一。

3提升农村经济管理效率的措施

3．1加强对管理人员的培训

在农村经济的管理过程中，管理人员的职业素养和管理能力对后期的管理效果有直接影响。因此在提升农村经济管理过程中，提升管理人员的管理能力是主要的优化途径之一。在培养的过程中不仅要注重技能培养，而且要进行廉洁教育和诚实教育，降低小官巨贪现象的发生率。

3．2加强监督力度

在进行农村经济管理的过程中，有效的监督不仅是优化管理模式的有效途径，也是管理效率稳步提升的基础保障。在实现村民经济管理自治的过程中首先要加强村民对相关制度的认知，进行制度普及教育。在监督各项投票过程中，应在保证村民了解政策的前提下使相关投票公开、公平、公正。

3．3加强信息化管理系统的建设

农村经济建设篇5

农业同样追求经济效益的最大化，在大力开发农业的同时治理也要同步进行，扎实落实产业实效，大力发展经济造林，将传统的农林耕作技术进一步提高。提高农业经济效益的关键在于农业水利基础的普及建设。农业水利不仅关系到农作物的生产能力，而且关乎民生国计的保障性问题。

二、农村水利基础设施的建设与农村经济发展的关系分析

水利基础设施的普及建设是一个长期且综合性的工程，尤其是部分山区的农村地区的水利基础设施的建设更是我国农业面临的一个亟待解决的困难问题。而水利基础设施的建设无疑是拉动农村经济持续发展的关键。一个农业水利基础设施健全的地区，其首先能提高农作物的产量，而且还可以凭借此有利条件发展农业经济；充足的水源增加了农作物对自然灾害的抵抗力、改善地域土质的水利环境等，从而促进农业产业的生态环境的持续发展。农业产量决定了农村经济的趋向，而农业水利基础的建设又决定了农业产量的收成，所以说，农业水利基础建设的根本目的就是为了农村经济发展而服务。

三、农业与农村经济可持续发展的目标

关于农业与农村可持续发展的目标《,登博斯宣言》明确提出：1.积极增加粮食生产,既要考虑自力更生和自给自足的基本原则,又要考虑适当调剂与储备,稳定粮食供应和使贫困者获得粮食的机会,妥善地解决粮食问题,保障粮食安全;2.促进农村综合发展,开展多种经营,扩大农村劳动力的就业机会,增加农民收入,特别是努力消除农村贫困状况;3.合理利用保护与改善自然资源,创造良好的生态环境,以利于子孙后代生存与发展的长远利益。我们可以把这一目标解释为:农业生产安全目标、农村社会发展目标和农业生态环境良性循环目标。目前，我国农业水利基础设施绝大部分为公共物品性质，伴随着我国农业经济和科学的发展，对农业水利基础建设的需要也会更加突显，这也反应在此类设施在农业水利设施总额中占有的比例的逐年上升。农业水利基础设施也是本文研究的重点。农业水利基础设施有效运行要有明晰的运行服务主体,而农业水利基础设施运行服务主体的明晰及重塑,必须有农业水利基础设施产权制度创新来保障。

四、农业水利设施投入不足的原因分析

1.中央财政对农业水利设施投入整体不足

农业水利设施归于公共产品范围，公共产品一般由政府供给和非政府供给。其特点为：公益性、公共性及投资回报周期较长等特点。在我国的广大农村享受的政府供给的公共产品相对较少，而各级政府供给的大部分是满足城市公共产品的需要。尤其是农业水利设施的投入，国家的投入是极其有限的。从每年国家财政投入的绝对数额来看呈上升趋势，但是用于农业的财政支出在财政支出中所占比例却逐年下降，在2000年前国家用于农业的支出一般在10%以上，自2000年开始，这项支出的比例一直在9%左右，据此，足矣显示国家对农业公共产品的投入在减少，相应用于农业水利设施的投入也会逐年降低。

2.基层财政困难的现状限制了基层政府的投入能力

自我国采用分税制改革后，一般中央财政收入占到全国财政收入的一半以上，再加上省级财政的收入，使这部分收入财力的比重之和超过60%，从而实现绝对掌控地位，而基层财政（县乡两级）收入比重仅有20%左右。而基层财政的20%左右的收入在基本满足日常开销后，公共设施与民生建设就更谈不上了，再加上分税制带来的省级以下政府财权和事权的不协调，以及在预算执行过程中出现截留、挤占、挪用支农资金等现象，因此，在预算过程中常会出现设施建设的瓶颈问题，尤其是在农业水利设施建设的方面。即便有上级政府的转移支付的款项，同样也难以解决基层公共设施的完备问题，同样农业水利设施的建设投资资金不足的现状愈加突显。加之乡镇自筹统筹资金的投入也有所下降，因而导致农业水利设施投入的普遍不足。

五、有效的解决方法

普及农业水利设施的建设，从根本上提升农村经济的发展的关键是，各级政府要从思想上根本上提高对农业水利设施建设的重视，要从根本上搞好农业水利设施建设工作，提高农村经济发展，首先必须从政府做起，必须从思想上来提高农民对水利设施建设的重视程度，并切实主动地将农业水利基础建设摆在首位并实施到工作中去，农业水利基础设施建设直接影响农村的经济发展，不但能够提高农作物的抵御自然灾害的能力，而且还可以增加农业产量。农业水利建设的普及从另一方面取决于当地领导未雨绸缪的忧患意识。能够把农业的生命之源－－水利建设，放在工作的首位，并系统、高效的得以实施。在实施工过程需要各个相关部门、工作人员及领导相互监督相互合作，必须要用发展以及创新的眼光来看待农业水利基础设施建设对农村经济发展所起到的决定性作用。

六、结束语

在农业水利设施建设过程中要给予农户及其他投资者优惠，继续完善“民办公助”“以奖代补”等政策措施，拓宽农业水利设施投资渠道，缓解资金投入农业后不能有效地转化为利润的现实，确保资金投入的可持续性。增长农民收入，同时保护环境，是的资源得到合理利用。

农村经济建设篇6

关键词：农村；档案；现状；对策

农业是我国国民经济的基础产业，农业的大发展是我国社会主义现代化发展战略的一个重要步骤。面对着蓬勃发展的农村经济形式，农村档案工作如何面向经济建设主战场，为农村经济服务，这一新的课题正成为我们广大档案工作者刻不容缓急待解决的重要问题。那么，目前农村档案工作究竟如何呢？

1 农村档案工作现状

1、领导重视程度不够，社会档案意识薄弱，促使全市农村档案工作发展不平衡。由于农村档案工作涉及面广，专业性强，从业人员分散，各地经济状况差异很大，有的领导没有把档案工作纳入议事日程，因此造成好的档案室达到了标准，不好的还没有开展档案工作，形成了不平衡发展状态。

2、指导、监督不力，档案专业人员水平低。《档案法》第二章六条明确规定：“乡、民族乡、镇人民政府应当指定专人负责保管机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。”而我市乡镇档案工作多由秘书兼管。秘书同志是乡镇的“大管家”，每天吃喝拉洒睡，迎来送往都由他管，上传下达，上报各项工作进度等等，这些零乱的工作使秘书忙的不可开交，很难有时间坐下来考虑档案工作，实际上是兼而不管，管而不力，对村级档案和其它门类的档案根本谈不上监督指导。而市县搞业务指导的人员较少，农村档案工作门类多，面大，有的交通不便，指导科的同志很难到行政村看一看村级档案工作，这样就造成了村级档案年初抓一次，平时无人管。另一方面乡镇秘书调动频繁，村级档案员文化水平低，档案专业水平不高，使农村档案工作发展迟缓，有一部分升级后还有滑坡现象。

3、经费投入少，保管条件差。受经济条件的制约，绝大多数乡镇每年往档案工作上投入的资金，多则不过百元，少则几十元。有的领导舍不得为档案工作花钱还美其名曰：“不能增加农民负担”，这样一部分村的档案库房、装具陈旧。由于没有专门档案室，很多人在一个屋里办公，吸烟、冬季生火取暖，火灾的隐患很多，档案的安全得不到保证，更谈不上延长档案的寿命了。

4、档案门类单一，收集不齐，案卷保存价值低。乡镇级的档案大部分实行了综合管理，但也有一部分档案室保存的档案门类单一，只有文书、会计和婚姻档案。村级档案起步较晚，现已归档的案卷也多的红头文件，而本级形成的文件材料大多数没有收集上来，散失在各界村领导手中，由于本级文件收集的不齐全完整，影响了档案的保存价值。

5、检索手段单一，档案的编研、开发利用不理想。乡镇村的档案室，95%以上是一本帐――案卷目录，极个别的档案室编制了人名索引、专题目录，单一的检索工具不便于利用。编研工作大多数档案室开展，有的只是简单地编写了全宗介绍、大事记等。农业档案信息没有真正开发出来，档案员基本上是等客上门，没有采用多种形式开发档案信息。利用效果好的每年利用上百卷，一般的就是几十卷或几卷，失去了保存档案的意义。

2 改变农村档案现状的对策

从整体上看，目前农村档案工作的现状与农村经济发展远远不相适应。我们要加大对农村档案工作领导的力度，争取在较短的时间内改变农村档案工作现状，针对农村档案存在的问题，提出以下几点思考：

1、领导重视，把档案工作纳入议事日程，是做好档案工作的关键。按着档案法的规定，每个乡镇都要统筹安排档案事业发展规划，要把农村档案工作作为政府的行为，确定一名领导分管档案工作，做到一级抓一级。各涉农部门要协调得当，相互支持，凝聚成一股合力，形成一个齐抓共管农村档案工作的新局面。党委每年都要立会一至二次，专门研究档案工作，要为档案工作投入一定的资金，为档案工作扎扎实实地办几件事情。

在领导重视的同时，还要采用多种形式大力宣传《档案法》和农村建档工作的重要意义，使建档工作家喻户晓，成人皆知。可采用广播、版报、讲座的形式，用典型事例教育农民。例如，利用土地档案解决了邻里纠纷，一份承包合同，为承包者打赢了官司。我们用农民看得见，听得到，发生在他们身边的事例，说明农村建立档案的必须性和重要性，从而提高全社会的档案意识，使他们自觉地帮助收集散失在群众之中的档案资料，为丰富农村档案内容献力献策。

2、培训人才，加强对农村档案的监督与指导。档案管理要上水平，档案人员的素质至关重要。我们要针对乡镇村档案工作者兼职多，新手多，年龄偏大，文化水平低，专业知识少的特点，采用分层次的办法进行培训。对新上岗的，要进行上岗培训，使他们在较短时间内掌握档案工作基础知识和基本操作技能，达到能独立完成文书处理工作和立卷归档工作。对于那些老档案，文化水平较高的同志，针对他们的特点选学一些新的档案知识，拓宽知识面，让他们多参加一些档案学术活动，不断提高他们的档案工作水平。

市县档案业务指导部门，要加大对农村档案工作指导的力度。每年都要投入一定的人力，深入到各乡镇村，进行面对面的指导。还要争取农经局、乡企局、民政局、农业局、土地局、计生局、财政局等部门的大力配合，共同抓好农村档案工作。各乡镇的档案工作者，也要加强对本区域内档案工作的监督检查，发现问题及时解决，这样市（县）乡业务指导互相配合，使村级档案工作再上一个新的台阶。

3、广泛收集，丰富档案的内容。由于农村档案工作起步较晚，经手档案资料的人员较多，档案资料不同程度地散失在个人手中。根据农村档案工作的现状，笔者认为很有必要再开展一次群众运动――广泛收集。动员群众，翻箱倒柜，把那些年代久远、散存在各届村干部手中的档案资料收集起来，以丰富档案的内容。

4、因地制宜，可采用集中和分散的形式，保存村级档案。对于那些经济比较落后，找不到像样一点的房舍和合适的人员来保管档案的，可由村里的档案员在年初把文件材料拿到乡镇，在乡镇档案员的帮助下立好卷，然后放在乡镇档案室分箱保管，这样既可以保证文件不再散失，又可以保证立卷的质量，并能保证档案的安全。对于那些经济基础好，档案工作者素质较高的村，可成立单独的档案室，把本村形成的档案放在本村保管，这样更方便利用。对于采用什么样的形式保管档案，不能搞“一刀切”，要因地制宜，以能保证档案的安全和方便利用为原则。

农村经济建设篇7

1、发挥群众的主体作用

随着社会的不断发展，文化发展将呈现更加丰富的形式，一方面要求我们深入到广大群众中去，了解他们的思想、工作、爱好、才能和需求，并将所取得的数据和情况进行认真分析。另一方面要根据所在地域居民特性，按照不同的管理对象制定切实可行的工作计划。另外还要加强教育，努力提高群众文化水平和文化素质，进一步增强党和政府的凝聚力和感召力。

2、发挥民间文化组织的中介作用

民间文化组织是群众自发形成的文化互补型组织，是人们对文化需求的一种特殊表面形式，是人们参与文化活动的重要组织载体。因此，我们要根据人们的需要，认真加以引导，使其健康发展。

3、发挥党组织的领导核心作用

党组织的领导核心作用一方面体现在政府核心上。要认真宣传、贯彻党的路线、方针、政策，实践科学发展观。利用党组织的政治优势发挥好对各项文化活动的政治导向作用，在方向上把握原则，确保有序进行。另一方面体现在党员在先锋模范作用上。党员应成为群众基础的骨干力量，在文化建设中献良策、做实事、奉爱心、尽义务、树旗帜，通过党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，来教育群众、宣传群众、组织群众、动员群众投入到健康向上的文化建设工作中来。

4、发挥文化志愿者的骨干作用

文化志愿者是随着文化建设的需要应时而生的一支重要力量。他们无私奉献，积极参与，组织发动，出资出力，特别是有的志愿者为社会奉献一技之长，真诚为社会服务，因此，我们应当通过广泛宣传和发动，便更多的群众参与到文化志愿者行列中来，逐步形成关心社会、服务社会、奉献社会的现代文明理念。

1、理顺体制是保证。要形成党委领导，政府组织实施，避免文化建设的随意性、功利性、短期性，解决条块之间的协调。实现跨地区、跨部门合作，充分实现了文化资源的优化配置，达到资源共享的目的。

2、规范管理是根本。要充分认识到文化设施不仅要建好。更要管好用好。不仅要形成完善的配套的管理制度和办法，且须与时俱进，不断进行制度创新，机制创新，队伍的高素质作用于设施的高效能，拉动事业发展的高起点、高标准、高要求。实现一流设施的软硬件资源优化配置，相得益彩，使有限资源发挥最大效益。

3、领导重视是关键。党委、政府要坚持贯彻中央提出的“两手抓，两手都要硬”的方针不动摇，高度重视文化建设与管理，形成各级党政部门齐抓文化建设的良好氛围，推动社会经济、政治、文化全面协调发展和进步。

4、不断满足人民的文化需求是目的。要倡导以人为本的思想，根据人民群众的文化需求，大力进行文化资源整合，拓宽资源共享的范围与途径。

总之文化是经济社会发展的内在动力，构建良好的农村文化，推进社会主义新农村建设是构建和谐社会的重要内容。

二、实践科学发展观，推进农村文化建设

1、认真分析当前农村文化建设的特点。首先要认识文化发展的客观必然性，从深层认识到文化发展是人类社会发展到现代文明时代的必然产物。人们在满足物质生活的同时，表现出对文化生活的需求，这是社会发展的必然规律。其次要全面理解文化建设的现实性，科学把握文化建设的内涵，文化是由各种有机要素构成的复合整体，包括精神要素、物质要素、语言文字要素、规范体系、社会关系、社会组织等要素。文化有其区域性、继承性、融合性、共享性、普遍性、渗透性和多样性等特点。农村文化是整个社会文化发展的一部分，通过一定的社会活动与全社会相联系，同时也影响着整个社会文化。要发展各地文化组织，并按照各自的内容，全方位地开展下去。要立足于面向当地群众，切实提高人民文化生活水平。要按照各地传统的文化特色，打造不同的地域文化。文化虽然是较为抽象的内容，但也要切实在人们的思想上、精神上、生活中感受到舒适和和谐。不同的人对文化有不同的看法，但只有看清文化的本质特性，才能保证正确的文化发展方向。

2、正确把握农村文化建设的原则。农村文化影响人民群众生活的各个方面。要充分利用文化的社会沟通、心理凝聚、价值导向、行为规范、文化传承等功能，建设好农村文化。（1）遵循“以人为本，共建和谐”的原则。要明确文化建设的主体性，即把握文化服务对象的主体性，文化建设归根结底是为广大群众服务的，群众实际上是文化的消费者，要综合考虑当地所有居民的生活方式、文化层次、等诸多层面，同时也要发挥当地群众的集体智慧，制定适合绝大多数群众消费的文化产品。（2）遵循“系统开展，全面推进”的原则。要构建地域农村文化，就必须立足当前，着眼长远，制定出切实可行的文化建设近期、中长期规划和发展目标，使农村文化建设有统一明确的目的性。（3）遵循“开放有序，不断创新”的原则。在文化建设过程中，要处理好本土文化和外来文化、传统文化和现代文化、高雅文化与通俗文化之间的相互关系，博采众长，为我所用，不断开展对外交流，积极借鉴和吸取其他地区、国家的文化成果及成功经验，并消化吸收，要立足于本地自身优势，全面推进农村文化建设。

总之，文化是经济社会发展的内在动力，构建良好的农村文化，推进社会主义新农村建设是构建和谐社会的重要内容。

农村经济建设篇8

[关键词]基层组织；农业经济；现代化

[中图分类号]D422.6；F323[文献标识码]A[文章编号]1674-7909（2019）08-10-2

城乡一体化是要在实现城镇化的道路上，推进农业经济现代化的发展，为农村基层组织建设打好基础。尽管社会改革和新时代经济体制的完善为农业经济现代化和农村基层组织建设带来了发展机遇，但是要实现两者的共同发展，还需要进行全面改革，深入调查与解决农业经济中存在的问题。在推动农村基层组织建设与实现新时期农业经济现代化的发展与变革中，国家要根据我国的农业实际情况开展工作，发挥新时代的创新精神与民族精神。

1农村基层组织建设的概念

农村基层组织建设是党开展一切工作的基础与中心。现代化新农村建设中增加了农村基层组织建设队伍，以实现社会主义新农村建设，也为我国全面建成小康社会的奋斗目标奠定基础。因此，为了推进新农村基层组织建设，为其提供坚强可靠的组织力量，在农村基层党组织建设的投入力度上增加了资金与资源的投入。农村基层组织以党组织为核心，以党的领导以及牢固党在农村的执政力量与人民基础为目标，贯彻加强推进农村基层组织的建设，同时突出农村基层组织建设在新农村建立的标志作用，把党的中心任务彻底深入植根于新农村组织建设。

2农业现代化和农业经济的概念

农业可划分为两种类型，一种是传统农业，一种是现代化农业。两者的区别在于是否使用现代化机械设备。21世纪，大多数地区已经实现了传统农业向现代化农业的转变。具体地，把现代科学理念作为农业的知识基础，把科学的先进农业机械设备和技术作为现代化农业的武器装备，把现代经济科学作为现代化农业的管理助手，以实现高产、优质、低耗的现代化农业生产系统，进而为保护环境、节省资源和提高农业生产产量作出贡献。

农业经济是指农业中经济关系和经济活动的总称，包括生产、交换、分配以及消费等经济活动和经济关系[1]。农业经济的最大特点是拥有独特的发展规律。在不同经济主义的发展条件下，它能够突显不同生产关系和生产力的经济问题与关系。

3影响农村基层组织建设与农业经济现代化发展的主要因素

全面推动农村基层组织建设与实现新时代农业经济现代化发展的道路是艰难的，最重要的问题是我国的农业实际情况。想要改变我国农业经济的状况，可以从国家政策、引进与学习国内外先进农业技术以及农民思想工作教育等方面进行自身建设。目前，农业经济现代化发展过程中需要农村基层组织建设的支持，同时需不断强化农业经济现代化的自身条件。从农业经济现代化发展和农村基层组织建设的情况来看，两者主要存在以下影响因素。

3.1经济因素

在我国进行一系列强国道路发展时，国家的主要发展方向是城市，因此大部分资金与材料都花费在城市建设和市场经济运作方面，只有小部分资金成本留给了农村基层组织建设。资金不够和领导的重视度不高，造成农业经济在进行现代化耕耘方式改革时无法购买先进的技术设备。领导阶层办公经费有限，无法展开大型先进工作方法交流活动，而工作待遇不好又影响了办公人员的工作积极性。这些问题凸显了农村经济基础薄弱的根本原因。农村薄弱的经济基础直接影响组织的办事能力和效率。由于没有良好的经济基础支撑，农村办公人员的工作待遇低，在许多涉及经费的问题上存在约束，致使一些经济活动无法举办，直接影响工作人员的办事效率。面对工作压力，办公人员和领导干部既不能维护好在农民百姓心中的威信，又不能带领农民百姓走上富强之路，导致农村基层组织建设的队伍建设形同虚设。

3.2思想因素

农村基层组织建设人员，在思想政治上要有端正的积极思想意识，主动学习习近平总书记在新时代倡导的不忘初心牢记使命的指导与信念。调查研究中发现，农村基层组织思想意识薄弱、落后，主动学习先进文化与思想的能力不强，对发展农村经济现代化的改革没有引起足够重视。很多领导干部在工作上没有制订详细的计划引导，传统的思想意识使得他们难以创新，致使农村经济发展方案无法体现该村的实际经济状况与发展现状，而制定的政策与措施也无法适应实际的农村经济状况。

4农业经济现代化进程中农村基层组织建设的对策

4.1培育多种新型农业经营主体

村级干部要清晰掌握自己所属乡村的自然环境、经济状况以及人口人数等，在全面了解所属乡村的情况下，为农村的经济现代化发展制订有效合理的经济计划。村级干部要想带领农民百姓走上富裕之路，就要寻找适合乡村振兴的产业和经济作物，结合农村的特产、地理位置和气候条件进行合理的经济构建。乡村不能只有单一的经济作物或者经营主体，应该生产多种类型的经济作物，增加产量并且找到稳定的营销商家[2]。百姓也要學习现下流行的社交软件和视频软件，学会推销和为自己的经济作物、产品做广告。村级干部要为农民百姓制定好以农民合作社为基础的多种产业经营主体形式，让自己所属乡村有自己的经营优势和竞争力，从而吸引更多的客源并留住客源，逐渐在保证产品质量的基础上扩大生产规模。

4.2加大基础设施和公共服务的投入

村级干部要时刻为所属的乡村发展考虑，积极为农村发展谋福利和筹备经济资金。村级干部要走入基层，走进农民百姓的生活，及时了解村民的思想和农村的基本情况。农村的生活水平和城镇的生活水平有很大差距，村级干部要及时将农村的基础设施和公共服务水平反映到上级阶层，为改善农民生活水平着想。落后的基础设施和公共服务会在一定程度上制约农村经济现代化的发展，因此加大基础设施建设及公共服务的投入是统筹推进农村经济现代化的必然之选。第一，国家要了解基层干部工作进度缓慢、工作活动开展难度大以及经济发展缓慢的原因，为支持基层干部的工作开展投入合适的资金、资源和人力。提高基层干部的工作待遇，有效利用国家资金和资源为人民谋福利。第二，真正为百姓的幸福谋福利。把乡村所需的基础设施包括道路修复及新建、电网改造、田地水井的合理打造、街道的摄像监控与路灯安装等细节性服务做到位，真正解决人民所需。此外，村级干部要切实关注乡村的医疗资源、学校院所的数量及教师质量问题。

4.3转变领导干部思想，强化素质教育，统筹推进农业经济现代化

有共同的思想意识引领，才能更高效地完成工作，带领农民百姓富起来。农村基层组织建设人员要有为人民服务的意识，不断升华自身的思想教育。村级干部要对工作保持积极性，然后再调动农民百姓的活力。村级干部要正确转变思想，提升自身综合素质，更好地统筹推进农业经济现代化。为了加强思想建设，村级干部要学会用先进的科学教育理念考虑问题，时刻关注国家政策与社会发展现状，也要让百姓了解国家每个政策制定与实施的意义，真正做到村级干部与农民百姓思想的一致性，提高村级干部的领导能力与工作效率。基层党员干部与党组织的领导思想相统一，才能做到更进一步的素质教育，为统筹推进农业经济现代化的工作奠定基础。

4.4选拔优秀干部，树立良好作风，加快转变经济发展方式

在农村干部选举问题上，要严格建立监督机制。要遵循国家倡导的科学选拔的选举制度，以能力高、责任感强、清廉公正等良好品质为标准[3]。不同的岗位分配不同学历、能力的干部，发挥干部的特长，同时在工作中时刻牢记优良作风的重要性。农村经济的现代化发展少不了现代化机械化农业设备的支持，要不断提高农业的生产水平，结合农业生产所需的机械设备进行有效学习，提高生产产量与质量。

5结语