数字乡村建设发展范文

数字乡村建设发展篇1

关键词：统筹城乡发展，测绘保障工作，思考，娄底市

统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹中的一项内容。统筹城乡发展，要做的事情很多，如做新农村建设规划，搞农村基础设施建设，实施农村集体土地流转，对农村宅基地进行管理，建设数字农业，推进农村信息化建设等等，这些工作的开展，首先需要的就是详细的地形图资料，而地形图资料的获取，靠的就是测绘。正如俗话所说的，兵马未动粮草先行，在大力推进统筹城乡发展的今天，测绘工作已被推到了筹城乡发展的最前沿地带。娄底市作为一座湘中新兴城市，测绘保障工作城乡发展不平衡，影响了统筹城乡发展的推进进程，如何发挥测绘先行作用、如何加强农村地区的测绘保障能力是统筹城乡发展过程中急需解决的问题。

一、统筹城乡发展中测绘的先行作用

（一）、科学制定新农村建设规划测绘的先行作用

统筹城乡发展，需要做新农村建设规划，而要搞好新农村建设规划，必须测绘先行，必须通过基础测绘工作摸清家底，实现村镇基本比例尺地形图的科学覆盖，才能确保为新农村建设提供多层面、高精度的地理信息服务[1]。没有测绘，新农村建设规划就是无源之水、无本之木。可见，要科学制定新农村建设规划，测绘的先行作用有多么重要。

（二）、农村基础设施建设测绘的先行作用

统筹城乡发展，需要搞农村基础设施建设，而农田水利工程、农村饮用水工程、农村电网改造、农村能源建设、农村公路建设、电信工程等农村基础设施建设，都需要测绘作为基础，其中农村公路、农田水利等基础设施规划建设中对测绘的需求尤为迫切。另外，基础设施建设的设计、施工和管理维护也需要测绘提供基础地形图、地理空间数据和技术支持。过去，由于测绘保障能力不高，不少工程因此而耽误了施工进度。当前，全国上下农村基础设施建设兴起，往往是多家单位要向测绘部门要图，而测绘部门在农村地区几乎没有大中比例尺地形图可以提供，要进行临时进行测绘才行，因此影响了一些工程的实施。可见，要搞好农村基础设施建设，测绘的先行作用是多么重要。

（三）、农村集体土地流转、农村宅基地管理测绘的先行作用

近年来，随着测绘技术的提高及信息化技术的发展，农村集体土地流转、农村宅基地确权开始走向数字化，全国多个省市已开始了农村集体土地流转、农村宅基地确权的测绘工作。相信不久的将来，全国完成了农村集体土地流转、农村宅基地确权的测绘工作后，农村集体土地流转、农村宅基地确权该有多方便。如果没有测绘，农村集体土地流转、农村宅基地确权数字化将无从谈起。测绘对农村集体土地流转、农村宅基地管理的先行作用可见一斑。

（四）、数字农业建设测绘的先行作用

当前，数字地球、数字国家、数字区域、数字城市等已在许多地方盛行开来，这是抢占经济发展制高点的战略举措[2]。数字农业是数字地球、数字城市衍生而来的，它是21世纪农业发展的新模式。统筹城乡发展，需要进行数字农业建设。数字农业建设中，农作物估产和监测、土壤侵蚀调查、精准农业、测土配方等，需要测绘提供空间地理信息支持。如果没有测绘，数字农业建设将无从谈起。对于数字农业建设来说，测绘的先行作用是不可或缺的。

（五）、推进农村信息化建设测绘的先行作用

统筹城乡发展，需要推进农村信息化建设，而推进农村信息化建设，测绘是不可或缺的重要保障和支撑。新农村建设不仅仅是村庄的规划建设，它包括农村政治、经济、文化、社会建设的各个方面。通过将计算机网络信息技术、地理信息技术、管理信息技术、多媒体技术等高新技术与测绘进行有机结合，建设农业信息管理平台，从而提高农村信息化水平和管理水平。

二、娄底统筹城乡发展进展情况及测绘保障工作面临的形势

（一）、统筹城乡发展进展情况

娄底市位于湖南省中部，辖娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县和市经济技术开发区，境区面积8117km2，人口405万，是一座在改革开放春风中崛起的新型城市。娄底市已将大力推进统筹城乡发展摆到一个很重要的位置上，中共娄底市委文件《中共娄底市委娄底市人民政府关于统筹城乡发展的指导意见[娄发〔2011〕5号]》中指出，未来，娄底市将深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“科学发展，加速赶超”战略目标，加大统筹城乡发展力度，加快全市城乡一体化进程。

（二）、统筹城乡发展测绘保障工作面临的形势

娄底市经过近十年的艰苦努力，测绘工作基本解决了城市规划区及少数乡镇镇规划区的测绘保障问题，在全市经济社会发展中发挥了重要的保障和促进作用。但目前，娄底市测绘工作与经济社会协调可持续发展的要求还不相适应，城乡发展不平衡，在大部分农村地区，由于地方财政等原因，测绘工作相对薄弱，农村地区几乎没有大中比例尺地形图，根本不能满足统筹城乡发展的需要。因此，加强农村地区的测绘工作是当务之急。

当前，娄底市的城乡统筹相对发达地区而言有所滞后，未来，娄底市将加快速度，努力跟上国家及省统筹城乡发展的步伐。为统筹城乡发展提供保障的测绘工作也将加强保障能力，跟上统筹城乡发展的步伐。因此，统筹城乡发展测绘保障工作将较为紧迫。

三、娄底统筹城乡发展测绘先行遇到的主要问题

（一）、经费问题

数字乡村建设发展篇2

关键词：乡镇图书馆；网络建设；书目数据库；数据图书馆；

随着计算机网络技术的逐渐成熟和网络使用的快速普及，网络已然成为人们生活中不可缺的组成部分。图书馆作为历史悠久的人类智慧的资源库也悄然走上了网络化、数字化的道路。乡镇图书馆作为国家图书馆庞大网络系统的一个终端也必须将逐步开展实现乡镇图书馆网络化、数字化建设。

一、乡镇图书馆网络建设的目的和意义

乡镇图书馆网络建设的组成包括以下几个部分：

1、实现馆内图书的计算机管理和查询

随着知识需求的急速增长，导致了乡镇图书馆原使用的图书信息卡片查询，跟不上社会发展脚步，建立图书数字查询系统的需求和呼声越来越强烈。通过图书数字查询系统，读者能够自助查找自己所需要的图书及图书的馆藏区域，借阅情况等信息，然后只要按照系统中提示的信息就能顺利找到自己所需要的书籍，这样读者既能够全面具体的了解相关书籍的情况又能节约时间，同时也为图书馆降低了人力成本。

2.与大型数据库的链接

作为乡镇图书馆，其藏书量和书籍种类、内容、读者群体、覆盖范围受到建设规模、占地和经费等诸多方面因素的限制，如何才能做到既能满足读者需求又能不超出预算范围，成为乡镇图书馆亟待解决的问题。

如果能够在预算购书费用中抽出一部分来购买大型图书数据库的网上使用权，或者与上级图书馆共建共享数字资源，就可以使这一问题得到解决。

国内的大型图书馆的图书数据库主要有万方、超星等，如能对这种网上资源进行充分利用，必将能够使得乡镇图书馆服务社会的工作得到很大程度进步。

3.数字图书馆的逐步组建

根据有关调研，图书馆距用户200m-1000m时，也就是步行到馆10分钟以内的时间，人们就会觉得方便，从而愿意到馆读书.超过这个距离，用户就会减少，因此有人提示了“人馆距离”说的概念，本人认为应该在乡、镇、村、社建立小型图书馆，充分利用各农家书屋和共享工程基层服务点，最大化的满足群众在周围1.5公里内有图书馆、书屋可以利用的阅读需求。数字图书馆能被广泛推广和利用，这一问题将会得到有效解决，通过数字图书馆，人们在家里就能查到自己所需要的资料.

对乡镇图书馆来讲，虽然覆盖面积不能与县以上的大城市相比，人们去图书馆也不像大城市那样费时费力，但是，在乡镇所辖的区域内有广大的乡镇、村、社，在国家“三农政策”的推动下，农村互联网络建设发展迅速，广大农民对知识的需求也随着农村经济的发展变得越来越强烈。

4、乡镇电子阅览室的建立

乡镇图书馆肩负着向农村群众传播知识的重大责任，由于距离问题，使得很多农民群众只能“望书兴叹”，如果能够锦一部加大农村数字化网络建设部伐，农村群众就能利用互联网络便捷的从数字图书馆中得到自己的需要。

二、乡镇图书馆网络建设的服务对象

青少年是乡镇图书馆网络的主要使用群体。图书馆肩负着“科教兴国”的大任，如果能利用网络图书馆的丰富的数据资源和强大的资料检索功能将青少年学生吸引到图书馆的网络上来，必将为社会和教育事业做出巨大的贡献。

另外，在广大农村中，种田大户、养殖专业户等他们面对很多问题，互联网上虽然有用之不尽的资源，但是，对一些专业的数据和资料却不是能够轻易获得的，图书馆网络中链接的专业资料数据库能够使得这些问题得到有效解决.

在中青年人的带动下，不少老年人对网络产生了浓厚的兴趣，在图书馆的电子阅览室中，老年人可以在安静而舒适的环境中，安心地享受上网的乐趣.

三、乡镇图书馆网络建设的方法

乡镇图书馆的网络建设主要从以下几个方面展开：

1、建立书目数据库

在图书馆网络中，书目数据库处于基础地位，采编流通和各项业务工作的开展都直接或间接地围绕书目数据库而进行的。

建立书目数据库主要采用回溯建库的方法，回溯建库主要可以依据馆藏图书和卡片直接以图书作为书目数据源，可以最大限度地保证整顿的质量，但不足之处是，回溯速度慢，效率不高，对于那些暂时不在架上或者丢失的图书都无法进行回溯，因此整顿数据的完整性无法保证。

若以卡片为准，可以提高建库速度，但卡片目录所反映出的信息毕竟没有图书全面和准确，尤其早期卡片目录对于检索点的设置反映不足，也会给回溯建库关于检索字段的录入带来了一定的难度。

所以，在回溯建库的过程中，要从图书和卡片两个方面入手，将图书最完整的信息录入书目数据库。

2、建立书籍查询系统

图书馆查询系统是建立在书目数据库基础上的，利用书目数据库和计算机编程软件建立图书查询系统是很容易实现的。这样就可以彻底将原始的图书卡片封存入库，也让其寿终正寝。

另外，也应配套开发自动识别系统。它是以计算机技术和通信技术的发展为基础的综合性技术，是集计算机、光、电、通信技术为一体的包括条码识别技术，磁卡识别技术、光学字符识别、射频技术、生物识别及图象识别等综合性的技术学科。

根据乡镇图书馆规模相对较小，经费相对较少的特点，选用条码识别技术是最适宜的，条码识别技术在十几年的图书馆图书管理过程已经相当成熟，另外，其操作方法也是简单易学，乡镇图书馆内即使是计算机水平相对较低的员工也能轻易掌握。同时，条码识别系统比较其他自动识别技术在购买价格上先对低廉，对乡镇图书馆来说是即经济又实用的。

3、逐步建立数字图书馆

建立数字图书馆是图书馆未来发展的必然趋势，目前，世界范围内正在掀起数字图书馆建设高潮，数字图书馆已成为国际高科技竞争中新的制高点，成为评价一个国家信息基础设施水平的重要标志。

乡镇馆应发挥自身的优势，广泛积累建立数字图书馆的相关技术信息，提高馆员素质、普及计算机、网络知识，为建立数字图书馆做好智力和人力准备，待数字图书馆开始向乡镇、村普及时，便能快速建成乡镇数字图书馆，为广大农村群众提高更方便，快捷的网上服务。

总之，乡镇图书馆的网络建设是项任重道远的工作，也是要随着乡镇图书馆的发展，而不断完善的工作。但是，随着计算机、网络技术的进步，以及乡镇、村经济的腾飞，图书馆的网络建设势必落户乡镇，也必将为乡镇经济的发展人民生活做出巨大贡献，成为未来信息社会重要的信息获得机构。（作者单位：德惠市图书馆）

参考文献

[1] 《中共中央.国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中央1号文件）2010.1.31日

[2] 张志美、董建成，数字图书馆服务模式初探[J]、高校图书馆工作2003（2）；39

[3] 周佳兵，网络环境下的图书馆回溯建库[J]图书馆工作与研究.2005.（1）74

[4] 刘福贵，我国公共图书馆网络信息服务评价[J]图书馆论坛2004.（4）

数字乡村建设发展篇3

关键词：数字乡镇 ； 地理信息系统

Abstract：This article introduced the analysis of the digital villages and towns based on geographic information system (GIS). For explaining it better, they are firstly introduced that the geographic information system and the digital villages and towns . Then It is introduced that the analysis of the digital villages and towns based on geographic information system . And specifically it is explained with the example .

Key words: GIS; digital villages and towns

中图分类号：C922文献标识码：A 文章编号：

引言

“数字乡镇”一词来源于“数字地球”、数字中国和“数字农业”。随着数字农业与农业信息化的不断深人，数字化的内容也延伸到了乡镇、村等基层区域 。数字乡镇其本质就是建设基于地理信息系统的基础设施并在此基础上深度开发、整合、应用、交流和共享乡镇的各种信息资源，对乡镇基础设施功能机制进行信息自动采集、动态监测管理以及辅助决策的技术体系。最终建立完善的电子政务、电子商务、信息化社区, 实现全乡镇政府、经济和社会信息化。

一数字乡镇建设的重要性

乡镇是党政、经济、社会等各项实际工作最稳定的基层涉及到全国80%的人口，是宏观和微观工作的结合点，是最基层的行政管理单位和社会生活区域，国家的各项工作都要通过乡镇政府去落实。所以，通过信息技术去提升乡镇的建设和管理水平至关重要。信息技术在乡镇一级政府的广泛应用特别是“数字乡镇”的建设，将可极大地提高政府管理的能力及水平同时也为政府提供了新的管理思路、模式和方法。“数字乡镇”不仅对政府、公众及企业带来很大的方便，同时对政府管理也提出了更高要求。“数字乡镇”是信息化建设的理想状态和终极目标，它可以帮助实现乡镇的跨越式发展，达到优化乡镇功能，提升乡镇经济发展水平，并最终实现人民生活质量的提高。在乡镇信息化过程中，选择“数字乡镇”建设作为乡镇信息化目标，既是时展的必然要求，也是乡镇化发展的战略选择！

由于乡镇在人口结构、组织结构、管理结构上的特殊性，上级政府的的信息化建设，如“数字城市”、“数字区县”都完全不能取代“数字乡镇”的建设。我们必须针对乡镇的特殊性量身定做出一套专门的体系。

二数字乡镇的框架设计

“数字乡镇”是以高新技术为支撑的信息化乡镇管理、农业技术服务系统是实现农业生产的信息驱动、科学经营、知识管理、合理作业、促进农业增产的高技术系统。“数字乡镇” 涉及农业信息化的方方面面，经过分析研究后认为、数字乡镇总体上可以分为三个层次、七个组成部分、十六个应用系统，它们构成一个统的整体。

三个层次为：信息基础层、综合应用层、综合决策层。信息基础层主要有公用信息基础设施平台和空间数据基础设施。空间数据基础设施将建立一个无缝、集成的地理空间数据和服务体系，其内容主要包括数字乡镇空间数据框架、空间数据协调管理，更新与分发体系和机构、空间数据交换标准、元数据等。公用信息基础设施平台中还包括法律、法规、政策以及技术标准等。综合应用层是行业数字化框架．其主要内容有：面向政府和面向社会的公众应用系统。综合决策层是跨行业、跨区域的综合性应用框架，它是构筑在基础层和应用层之上的智能化系统。通过建立一系列应用模型，运用智能化的信息技术，在前瞻性方向上不断保持良好的经济效率和社会效率。以获得乡镇的可持续发展。

七个组成部分为公用信息基础设施平台空间数据基础设施信息资源管理中心政府娄应用公众类应用政策法规规章及管理制度、技术标准及各种应用规范。

十六个应用系统分别是：乡党委办公系统、乡行政办公系统三维展示与查询系统、乡镇特色旅游信息系统、地面监测网络系统、遥感监测信息系统、乡镇企业管理信息系统、水资源与水利设施信息系统、乡镇规划与监控信息系统、税收管理信息系统、农作物产量预测分析系统、污染物削减分析系统、农作物栽培信息系统(包括田间信息采集)、科技教育信息系统、信息与咨询网络系统、乡镇地理信息系统。

数字化乡镇体系要横连农村经济各产业及国民经济有关部门，纵连省、地、县各级部门和农村基层单位，要能全方位、多层次地获取和提供全面反映农村经济运行经济情况，覆盖农村经济科技社会领域的各类信息，建立起技术手段先进的省、地、县、乡、村全部联网运行的农村信息体系。

三基于GIS的数字乡镇分析

1研究区范围与土壤现状

研究区属于石屏县宝秀镇的许刘营等9个村委会集体所有和赤瑞湖部分国有，研究区建设规模为1521.03公顷，其中耕地面积有1409.9公顷（其中水田面积有1275.92公顷，旱地面积有55.83公顷，水浇地面积27.87公顷，菜地面积50.28公顷），园地面积2.04公顷，农村道路用地面积有14.26公顷，农田水利用地面积有18.56公顷，田坎面积有76.27公顷。

土壤是指具有肥力的能生长绿色植物的疏松层，是各个自然成土因素和人类活动综合作用的产物。研究区范围内土壤主要是潴育型冲积性水稻土，土种主要为浮泥田，成土母质为板岩、石灰岩冲积物，土层深厚，耕作层厚度平均在50cm以上，养分含量丰富，保水保肥能力强，质地适宜，一般一年两熟，适种作物广，是发展粮、烟等粮食作物和经济作物的理想土壤，其理化性质见表3-1。

表3-1研究区土壤理化性状

2 该研究区土地利用现状进行分析

矢量化操作，线、点类数据及区域边界等开始进入系统。但由于系统和人工的因素造成了一定的误差，对已矢量化的土地利用现状图进行图形编辑、投影转换、误差校正，形成区（多边形）文件，得到云南省石屏县宝秀镇数字乡镇研究区土地利用现状图（如图3-1）

图3-1 宝秀镇数字乡镇研究区土地利用现状图

通过现状图，对研究区现状图进行分析。

1）从矢量图中做DTM分析。得到下面图形。（图3-2）

图3-2 宝秀镇研究区格网立体图

2）对地类面积进行统计。

图3-3研究区土地利用现状统计图

3）将输出的属性数据导入Excel，对数据进行统计，（如表3-2）

表3-2 研究区现状结构简表 单位：公顷

四总结

“数字乡镇”建设是我国“数字城市”建设的一个重要建设方向。本文从理论和实践上进行了“数字乡镇”建设的研究，简单的实现了“数字乡镇”综合信息的应用，具有地图查询、土地利用查询统计、农副业统计等功能。如果要完全实现基于GIS的“数字乡镇”建设，还应该从政府角度出发，研究区域内企业数、土地属性、耕地面积、房屋数量和占地面积等各方面的信息，要求能够实现乡镇的可利用土地的性质、面积，需拆迁建筑的位置、面积、补偿费用等数据，从而实现科学决策。

参考文献

[1] 承继成，等．数字城市——理论、方法与应用．北京：科学出版社，2003．

[2] 阎正．城市地理信息系统标准化指南[M]．北京：科学出版社．1998．

[3] 尹朝阳.用MAPGIS编制土地利用的方法.测绘通报.1999（6）：36-38

[4] 王勇毅.GIS与地图制作.地质与勘探.2000.36(1)：44-47

数字乡村建设发展篇4

关键词：城乡数字鸿沟；表现；成因；陕西

作者简介：薛伟贤（1967-），男，陕西西安人，管理学博士、应用经济学博士后，西安理工大学经济与管理学院教授、博导。

刘骏（1983-），男，贵州息烽人，西安理工大学经济与管理学院博士研究生。

中图分类号：F061.5 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.11.02 文章编号：1672-3309（2011）11-04-02

一、 引言

“数字鸿沟”（digital divide）引起学者关注始于20世纪90年代中期，当时NTIA了“Falling Through the Net”系列报告，开启了数字鸿沟研究领域的先河。其中，1995年的“Falling Through the Net: A Survey of the ‘Have Nots’ in Rural and Urban America”报告中首次提出了城乡之间的数字鸿沟问题[1]。此后，在媒体、学界的推动下，城乡数字鸿沟已经成为各国政府、国际组织以及其他社会力量所关注的重要问题。在中国，城乡数字鸿沟拉大了城乡经济差距，已成为构建和谐社会的一大障碍。

对于城乡数字鸿沟的形成原因，不少学者都进行了探讨[2-4]，研究结论可概括为直接原因和间接原因两类。其中，直接原因主要有教育水平和信息技能的差距，间接原因主要有经济发展状况和政策制度的差异。本文从陕西省的实际出发，首先分析了陕西城乡数字鸿沟的表现，在此基础上来探讨陕西城乡数字鸿沟的成因，以期为弥合陕西城乡数字鸿沟、加快陕西信息化和经济发展提供参考。

二、 陕西城乡数字鸿沟的表现

城乡数字鸿沟是指工业社会以来，特别是工业社会向信息社会转变过程中,在当前全球数字化背景下城乡间以网络技术为代表的信息技术普及与应用程度的差距。由于工业社会期间陕西城乡间在传统信息技术（如彩色电视机和固定电话）普及与应用程度方面已经存在差距，所以进入信息社会以后陕西城乡间在新兴信息技术（如移动电话和家用电脑）方面的差距也日益凸显。下面从传统信息工具和新兴信息工具两方面来分析陕西城乡数字鸿沟的表现。

1、传统信息工具

陕西城乡在传统信息工具拥有上存在着差距，主要反映为城乡彩色电视机拥有差距以及固定电话拥有差距。

（1）城乡彩色电视机拥有差距。2002年陕西城镇居民家庭每百户彩色电视机拥有量为122台，农村居民家庭每百户彩色电视机拥有量为58.6台，城镇是农村的2.08倍；2009年城镇居民家庭每百户彩色电视机拥有量为125.41台，农村居民家庭每百户彩色电视机拥有量为104.37台，差距已经逐步缩小，但是仍然存在。

（2）城乡固定电话拥有差距。2002年陕西城镇居民家庭每百户年底固定电话拥有量为89.29部，农村居民家庭每百户年底固定电话拥有量为35.9部，城镇是农村的2.48倍。2009年城镇居民家庭每百户年底固定电话拥有量为67.12部，农村居民家庭每百户年底固定电话拥有量为57.52部，差距依然较大。

2、新兴信息工具

从新兴信息工具拥有上来看，陕西城乡依然存在着较大差距，主要表现在城乡移动电话拥有差距和家用电脑拥有差距。

（1）城乡移动电话拥有差距。2002年陕西城镇居民家庭每百户年底移动电话拥有量为43.19部，农村居民家庭每百户年底移动电话拥有量为7.3部，前者是后者的6倍；2009年底，城镇居民家庭每百户移动电话拥有量为193.76部，农村居民家庭每百户移动电话拥有量为140.81部，前者是后者的1倍多。

（2）城乡家用电脑拥有差距。2002年陕西城镇居民家庭每百户年底拥有家用电脑13.28台，农村居民家庭每百户年底拥有家用电脑0.3台，前者是后者的44倍；2009年底城镇居民家庭每百户拥有家用电脑数量上升到62.3台，而农村居民家庭每百户拥有家用电脑数量上升到4.6台，城镇是农村的14倍，差距仍然存在。

三、 陕西城乡数字鸿沟的成因

陕西城乡数字鸿沟的形成可以归结为两个方面原因：农村居民信息技术使用技能低和农村地区经济发展落后。其中，前者是直接原因，后者是间接原因。

1.从城乡居民群体角度来说，陕西农村居民信息技术使用技能低直接导致了城乡数字鸿沟，它是陕西城乡数字鸿沟形成的直接原因。居民的信息技术使用技能将决定其应用技术的效率。与陕西城市居民相比，农村居民应用技术的效率较低。自2002年以来，陕西省大力实施“村村通网络”工程，使得陕西农村网民人数越来越多，但是陕西农村居民的信息技术使用技能明显偏低，许多农村居民对于信息技术的应用比较困难，只是懂得进行简单的开关机、玩游戏、看电影，而不能像城市居民那样通过网络搜寻信息、购物或进行交易。此外，许多农村居民不知道相关信息来自何方、如何精选所需信息和剔除冗余信息，并生产出有价值的信息。他们往往无可奈何地迷失在浩瀚的信息海洋中，只将大量宝贵的时间花费在低级的信息里。这样一来，就直接导致陕西城乡居民之间数字鸿沟的形成。

2.从城乡地区角度来说，陕西农村地区经济发展落后间接导致了城乡数字鸿沟，它是陕西城乡数字鸿沟形成的间接原因。普及信息技术需要光缆、移动电话基站、无线网络站点等基础设施，而建设和完善这些基础设施需要巨额投资，因此这些基础设施的健全与否在很大程度上取决于经济发展水平。陕西省地处我国西部，是一个农业大省，农村经济发展水平远远落后于城市。2000-2009年陕西工业与农业产值比、服务业与农业产值比逐年扩大，2000年农业产值为306.33亿元，工业产值约是其2倍，服务业产值约是其1.5倍；2009年，陕西农业产值为789.64亿元，工业产值约是其5.4倍，服务业产值约是其4倍。由于陕西农村地区的经济发展水平较薄弱，所以农村信息技术基础设施建设严重滞后，间接影响了农村地区信息技术的普及，使得农村地区信息技术应用水平低，电子商务、电子政务发展缓慢。目前在陕西南部的很多偏远农村地区还没有铺设光缆，根本无法连入互联网，更不用说参与信息社会的活动了。陕西农村地区经济发展落后会对城乡数字鸿沟产生作用，它虽然不会直接导致城乡数字鸿沟，但是其间接造成了城乡数字鸿沟的形成。

参考文献：

[1] National Telecommunications and Information Administration. Falling Through the Net: A Survey of the“have nots” in Rural and Urban America[R]. Washington D.C. , U.S.A. : NTIA,1995.

[2] Douglas Blanks Hindman. The rural-urban digital divide [J]. Journalism and Mass Communication Quarterly, 2000, 77(3): 549-560.

[3] Mingliu Zhang, Richard S. Wolff. Crossing the digital divide: cost-effective broadband wireless access for rural and remote areas [J]. Communications Magazine, 2004, 42(2): 99-105.

数字乡村建设发展篇5

一、浙江数字有线概况

2011年浙江省市级广播电台、电视台各12座，县级广播电视台67家。浙江有线电视用户数 1343.52万户，比上年增长 11.1%；其中有线数字电视用户1016.24万户，数字化率为75.6%，成为全国第三个有线数字电视用户超千万的省份（另外两个为广东、江苏）。双向化网络覆盖用户共有844.01万户，覆盖率约为62.8%；双向业务实际开通用户约有270万户，开通率约为20.1%。广播、电视综合覆盖率分别达到 99.20%和99.38%。特别是各地自觉地积极推进有线数字电视城乡一体化发展，农村有线电视入户用户数721.57万户，全省农村地区整体转换和双向化改造完成率分别达到62.9%和44.1%，这一发展状况走在全国前列。广播影视业经营收入197.07亿元，比上年增长12.9%。

2011年末，浙江全省38.8万户享受广电低保政策的城乡“低保户”中，已有21.25万户低保户免费收看到数字电视。2011年浙江启用数字电视低保工程，为每个补助对象免费安装一台基本交互型机顶盒，并免除每年的“收视维护费”。计划通过两年时间的努力，让全省已经通达数字电视地区的低保户全部免费收看到数字电视。浙江省CMMB手机电视已经建立了136个50瓦-1000瓦的机站，形成省、市、县三级网络传输体系，十一个市的有效覆盖率达到90%以上，活跃用户60万户。

2011年1-11月份全省有线网络收入41.26亿元，同比增长18.73%，其中，有线电视收视费收入27.46亿元，同比增长22.29%。1-11月份全省广播电视其他收入（含社会影视机构收入）为46.85亿元，同增长26.26%。

2010年5月27日，浙江省政府召开全省加快广播电视有线网络数字化发展会议，力争到2012年底有条件的乡镇完成50%左右数字化整体转换，到2015年底全省城乡基本完成有线电视用户数字化整体转换，并全部停止模拟广播电视节目传输。到2012年底，全省所有城市基本完成，有条件的乡镇完成50%左右。

“十一五”期间，浙江各级财政共投入16亿元支持广播影视公共服务体系建设，其中省级6.15亿元、市县9.85亿元。全省开展了“村村通”、“村村响”、“广电低保”、中央农村广电节目无线覆盖、农村电影放映等六项惠民服务工程。全省乡镇和行政村有线电视联网率分别提高到100%和99.3％以上，农村有线电视入户率从50%提高到74.3%。

浙江在全国率先启动了“广电进渔船”工程，广播电视进渔船工程工程专项资金用于大中型海洋捕捞船安装接收中星9号直播卫星电视设备的补助，实施期限为2011年-2013年。补助对象为沿海各市、县（市、区）功率在137千瓦（含）以上大中型海洋捕捞船，以省海洋与渔业局确认的2010年底实有数为准。补助标准：300千瓦以下到137千瓦（含）以上中型海洋捕捞船每艘船补助：一类地区3500元/艘；二类地区2500元/艘；三类地区2250元/艘；300千瓦（含）以上大型海洋捕捞船按1500元/艘标准补助（不分地区类别）。截止2011年1月，舟山市普陀区已有320艘渔船安装卫星电视接收设施，“广电进渔船”试点工作完成。浙江正认真总结试点工作经验，争取让全省近20万渔民朋友早日在海上看到看好电视。

浙江“村村通”采取有线光缆联网、海岛数字微波传输联网等方式，工程总投资1100多万元，其中省财政拨款补助390万元，地方财政配套资金和地方台自筹资金共710万元，累计完成72个乡镇、5572个行政村有线电视联网任务和13272个20户以上自然村“村村通”新标准建设，使全省乡镇、行政村和20户以上自然村有线电视联网率分别达到l00％、99％和80％以上，农村有线电视实际入户率达89％以上。全省有线广播“村村响”累计完成33246个行政村建设任务。

“村村通”工程建设，全省各级财政共投入资金6.4亿元，新建光缆干线3万多公里，共完成了72个乡镇、5364个行政村的有线电视联网任务，12756个20户以上自然村通过多种形式达到了“村村通”建设的新标准。杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、衢州等6市和52个县、市、区基本实现了乡镇和行政村有线电视联网率均为100%的“双百”目标。2009年上半年，实际完成10537个行政村“村村响”工程的建设任务，累计完成了26525个行政村的建设任务。

2010年底，浙江城区有线电视用户468.2万户，有线数字电视用户422.08万户，整体转换完成比例为90.1%。全省78个（11个市级、67个县级）城市有线网络，已有67个（11个市级、56个县级）基本完成了整体转换任务，占城市有线网络总数的85.9%。2010年底，浙江双向化网络覆盖用户共有409.6万户，完成比例为87.5%。全省已有49个（10个市级、39个县级）城市有线网络基本完成了双向化改造任务。

2010年1-11月份全省有线电视网络收入34.76亿元，同比增长19.53%，其中，有线电视收视费收入22.45亿元，同比增长17%。1-11月份全省广播影视其他收入（含社会影视机构收入）为36.88亿元, 同比增长74.54%。到2010年底，全省共有广播电台12座、电视台12座，广播电视台66座，网络广播电视台1座，广播、电视节目套数分别为109套和115套；全省制作广播和电视节目分别达到44万小时和14.9万小时。

2010年浙江省县级广播影视经营收入达到37.45亿元，同比增长17.47%，列在全国第二位。2010年广播影视经营收入超过1个亿有11个县（市、区）的，占全部70个县（市、区）的15.7%，除原有诸暨、萧山、余杭、义乌、海宁、慈溪和鄞州外，新增亿元县有4个，分别是桐乡、余姚、长兴和临海；6000万元到亿元收入的有16个县（市、区），占22.9%；4000万元到6000万元的有12个县（市、区），占17.1%；2000万元到4000万元的有14个县（市、区），占20%。

到2010年底，全省有线广播电视干线网21.45万公里，比“十五”末期增加了7.72万公里，基本联通所有市县、乡镇和行政村，乡镇和行政村有线电视联网率从五年前的95.8%和87.4％分别提高到100%和99％以上，城乡有线电视用户数1280余万户，比“十五”末期增加了380余万户。农村有线电视用户807.3万户，实际入户率从五年前的50％提高到90％左右，提前五年基本实现“户户通”。全省广播电视综合人口覆盖率分别达到了99.17%和99.35%，居全国前列。加快有线对农广播和应急广播建设，全省3万多个行政村安装各类音箱和喇叭近160万只,农户有线广播收听覆盖率从五年前的57%提高到80％以上。“广电低保”工程让全省40万户城乡“低保户”免费收看到有线电视，农村电影放映工程五年实施农村公益放映电影110万场，实现了全省农村中心村一月放映一场电影的目标。全省67个市县基本完成了有线数字电视整体转换，整转率达到90%以上，双向用户413.75万户，有线数字电视用户数超过700万户, 其中农村达到200多万户。

浙江省CMMB手机电视形成统一规划、统一运行、统一管理和用户快速发展的格局。目前全省已经建立了136个机站，11个市的有效覆盖率达90％以上，用户60万户。

浙江广播影视业

“十二五”发展规划

浙江省广电局浙发改规划〔2011〕973号印发的《浙江广播影视业“十二五”发展规划》，明确提出在“十二五”期间，全省基本完成有线数字电视整体转换和网络双向化改造,基本实现数字化双向化。大力推进节约型网络建设，推动光纤入户，80%以上网络光纤到楼。推进有线数字电视双向用户发展，逐步实现用户从看电视到用电视的转变。积极推动三网融合，努力实现网络资源共建共享。提高有线广播电视网络业务承载支撑能力，提供紧急广播、高品质视音频节目、电子政务、金融支付、远程教育、增值电信业务和比照电信业务管理的基础电信业务等综合业务服务。规划和开展地面数字电视覆盖工程建设，到2015年全省县级（含）以上城市和重点乡镇基本实现地面数字电视覆盖。积极参与下一代广播电视网（NGB）技术试点和示范建设，2012年杭州、宁波、温州和有条件的市初步建设安全高效和服务广泛的下一代广播电视网。

（1）广播影视惠民服务工程

1. 农村广播电视全覆盖工程项目。对无线、有线广播电视无法覆盖的林场、海岛、偏远山区、远洋渔民，采取“村村通”直播卫星等传输技术手段实现广播电视全覆盖，其中在全省1.8万艘海上渔船实施“广播电视进渔船”工程项目建设。

2．农村应急广播体系工程项目。统筹“村村响”工程建设的宣传和应急管理双重功能，以市县广电台为重点，以有线广播电视网和农村有线广播“村村响”工程为依托，加快建立能够满足分级、分区域、多部门联动响应的农村应急广播技术系统、组织架构和运行机制,构建上下贯通、统一联动、覆盖广泛、安全可控、反应敏捷的全省应急广播体系。

3. 有线数字电视“广电低保”工程项目。扩大“广电低保”工程实施范围，建设“广电低保”数据管理平台，确保有线数字电视通达地区城乡低保家庭免费收看有线数字电视。

（2）广播影视数字化节目制播和传输工程

1.省级新媒体集成播控分平台项目。建设面向IP电视、手机电视、网络广播电视等新媒体业态的内容集成播控平台和视音频节目资源库，实现对新媒体跨平台、跨终端的内容服务。

2.有线网络数字化整体转换工程项目。目标到2012年底有条件的乡镇、村基本完成有线数字电视整体转换任务，到2015年底全省城乡基本完成有线数字电视整体转换任务，并停止模拟广播电视节目的传输。

3.有线网络双向化改造工程项目。目标是到2012年底全省城区全面完成双向化改造任务，有条件的乡镇、村基本完成双向化改造任务，到2015年底全省城乡基本完成双向化改造任务。

（3）广播影视基础设施广播影视基建工程项目

建设浙江广电传媒大厦、浙江电影产业示范基地总部，以及湖州梅地亚二期工程，续建义乌、东阳广电中心，新建余姚、镇海、平阳、苍南、海盐、浦江、常山、岱山、临海、天台、玉环、仙居、景宁、松阳等14个县级广电中心。

有线电视服务收费

2006年4月3日浙江省物价局下发规范我省有线电视服务收费政策有关事项通知，规定有线电视入网费标准为每户300元；非居民用户的有线电视入网费按每个接收终端计收，基准价为180元，有线电视服务机构可在上浮不超过10%，下浮不限的范围内与用户协商确定。农村有线电视独立小前端（小有线电视网）的入网费基准价为每户150元，有线电视服务机构可在上浮不超过20%，下浮不限的范围内与村民委员会协商确定。

关于有线电视基本收视维护费，按省物价局批准的文件执行；非居民用户的有线电视基本收视维护费按接收终端计收，每个接收终端收费标准按不超过居民用户的标准，由有线电视服务机构与用户协商确定。农村有线电视独立小前端（小有线电视网）的基本收视维护费为每户每月5元。暂停期间不收取有线电视基本收视维护费。

关于有线电视其他收费，用户申请恢复使用的，可收取恢复使用费（含材料费）每户30元。移址收费（含材料费）每户50元。转户（改名）手续费每户每次10元。

浙江华数

2011年中共浙江省委办公厅下发100号文件，要求加快全省广播电视有线网络“一省一网”整合发展工作。2011年10月24日，担负着全省广电网络数字化、信息化、规模化和产业化发展重任的浙江华数广电网络股份有限公司（简称“华数”）在杭州挂牌成立。该公司是以华数数字电视传媒集团有限公司为基础，省、市、县（市、区）广播电视播出机构共同参与组建的企业。公司担负全省广电网络数字化、信息化、规模化和产业化。根据省委省政府的要求，到2012年6月底前，浙江县级广播电视有线网络将加入浙江华数广电网络股份有限公司，实现全省广电有线网络资本联合，基本完成“一省一网”整合发展任务。

2011年11月2日，海宁、桐乡、嘉善、平湖、海盐等嘉兴五县（市）与浙江华数举行“一省一网”整合工作暨项目投资签约仪式，以全资方式在全省加入省网络公司，2011年11月3日，义乌、东阳、永康、兰溪、浦江、武义、磐安等金华七县（市）与浙江华数签订合作框架协议，嘉兴、金华各县（市）相继加入浙江华数公司，2012年3月13日，衢州市本级所属县市区以全资形式统一加入浙江华数。浙江华数将在衢州建设“跨代网”，采用全球最领先的100G光交换技术，建设覆盖衢州全市并连通全省的高速骨干网络，并采用全球首创的超光宽网技术，通过高速有线、无线一体化接入，实现比光纤入户。

到2011年底，杭州、宁波、嘉兴、湖州、金华、衢州、台州、丽水等8市和26个县已加入浙江华数公司，中广公司所属的温州、绍兴、舟山等3市已顺利完成整合商谈工作。目前，全省各地正在按照“时间表”和“任务书”，以县级为重点，加快推进全省有线网络整合发展。全省县以上城市全面完成广播电视有线网络数字化发展任务，整体转换率达到97.1%，大中城市有线网络双向化改造率达到98.5%，其他县级城市双向化改造率达到90.8%，金华市级及永康等地实现了高清电视整转。杭州市三网融合试点工作稳步推进，宁波市已被国务院批准进入全国第二阶段试点地区，浙江广电集团联合杭州文广集团基本完成了IPTV集控分平台建设。

数字乡村建设发展篇6

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会的总体目标，坚持把社会效益放在首位，以政府为主导，加强领导，统筹协调，加大投入，扩大农村广播电视节目覆盖面，不断提高农村广播电视服务水平。

二、目标任务

通过采取整县推进的方式，从今年开始在全县全力实施农村无线数字电视（MMDS）系统工程，该工程仅限于市网络公司信号未通达的所有农村用户，力争三年内完成我县农村无线数字电视覆盖任务，建立起一个上接中央、省、市，下联乡（镇）、行政村的无线数字电视（MMDS）系统传输网，彻底改变我县农村广播电视发展严重落后的局面，让人民群众共享经济社会发展成果。

三、工程内容

1、工程投资。农村无线数字电视覆盖工程预算总投资1400万元。其中，投资204万元在县广电中心建立数字节目平台，经光缆传送到蒙山广播电视发射台，向全县全方位发射；投资42万元完成首批8个乡镇数字电视信号中继站建设，并根据覆盖测试效果再确定第二批中继站建设方案；工程附属设施投资30万元；用户接收系统工程以三年发展4万户计，入户预算总投资1147万元。

2、收视范围。工程数字微波系统为农村用户提供60套数字电视节目，可接收中央、省、市台节目，包括央视3、5、6、8等收费频道，特是能收看到昔阳电视台节目，让人民群众及时了解县委、县政府的重大决策和部署。

3、收费标准。由县广电中心具体负责实施，负责央视和地方台广播电视信号的发射传播；安装、维护用户机顶盒；设计入户和管理服务接收用户。用户通过机顶盒接收数字微波信号，每户初装费用248元。用户初装费农户支付200元/户，财政补贴48元/户；收视费剔除加密频道48元/户/年，财政补贴36元/户/年，农民用户只交纳12元/户/年，加密频道2元/月/户，农户可自由选择。

四、实施步骤

本工程分三个阶段实施：

第一阶段，全面启动阶段。4月30日前完成中心机房和蒙山台总站建设及15公里光缆架设任务。5月份到年底进行8个数字电视中继站建设和用户发展，以乡（镇）所在地和交通主干线（317省道、207国道、昔皋线）的行政村为重点区域，发动入户安装，力争年底发展1万用户。今年12个乡（镇）发展任务分别为：乐平镇1800户、大寨镇2000户、李家庄1000户、三都乡1000户、皋落镇1000户、冶头镇1000户、赵壁乡1500户、闫庄乡800户、界都乡1000户、孔氏乡800户、西寨乡500户、沾尚300户。

第二阶段，深入推进阶段（。2010年，根据地域情况，进一步增设中继站站点，年内力争完成2万户入户任务，基本实现广播电视覆盖我县农村的广大地区。

第三阶段，全面覆盖阶段。。2011年，通过对部分接收MMDS信号弱的村户采用安装增益较高的天线，接入分配网络，使信号放大再分配送入网内用户，年内力争再完成1万户入户任务，实现农村广播电视全覆盖。

五、组织领导

为了确保工程的顺利实施，县政府专门成立昔阳县农村广播电视无线覆盖建设工程指挥部。

指挥部下设办公室，办公室设在县广电中心。

六、工作要求

1、统一思想，加强领导。农村广播电视无线覆盖工程是2009年县政府向全县人民承诺的15件实事之一，也是让广大农民群众听到广播、看到电视，为广大农民群众提供基本的公共文化服务一项民生工程、重点工程。为此，县政府将与各乡(镇)签订责任书，明确各自责任，加强督促检查，严格奖惩考核。各乡(镇)、各有关部门一定要充分认识工程建设的重大意义，按照县里的工作部署和要求，切实加强领导，统一思想，成立机构，精心组织，狠抓落实。各乡（镇）要与各村签订责任书，层层落实任务，确保工程建设取得实效。

2、大力宣传，营造氛围。农村广播电视无线覆盖工程是公益性事业，是实实在在的民生工程。各级各部门要切实做好舆论引导工作，多角度、广密度、深层次的开展宣传活动，向人民群众讲清政策精神、发展趋向和利益所在，尤其是各乡（镇）要与社会主义新农村建设工作统筹部署，走村入户发动人民群众，真正使此项工程家喻户晓、深入人心，最大限度调动农户入户的积极性和主动性。

3、落实资金，履行职能。农村广播电视无线覆盖工程是各级政府履行公共服务职能、建设公共文化服务体系的重要工作，是由政府主导投入的社会公益事业，县政府将充分发挥政府对广播电视无线覆盖工程的主导和推动作用，严格按照上级要求，不折不扣地落实应承担的资金，并纳入年度财政预算。县广电中心要努力做好广播电视无线覆盖工程的规划、技术方案制订、施工建设等工作；其它相关部门也要充分发挥职能作用，支持配合做好工作。要充分利用现有设施和资源，尽量减少重复投资，加快工程建设时限。

数字乡村建设发展篇7

公共文化服务实施方案范文1为深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动城乡文化一体化发展，更好满足群众精神文化需求，根据《关于村级基本公共文化服务标准化建设的指导意见》(皖宣〔20XX〕13号)要求，结合农民文化乐园建设试点工作实践，现就我县村级基本公共文化服务标准化建设制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的、xx届三中全会精神为指导，突出社会主义核心价值体系建设，统筹文化设施建设和资源配置，促进基本公共文化服务标准化、均等化，完善公共文化服务指标体系。坚持以标准化促进均等化，以标准化保障均等化，建设布局合理、功能完备、管理有序、服务优良的村级综合文化服务中心--农民文化乐园，探索创新现代公共文化服务载体和运行机制，提高公共文化产品供给和服务能力，切实保障农民群众基本文化权益。

二、主要目标

(一)村级公共文化设施明显改善。到20XX年底，全县建成11个农民文化乐园;到20XX年，全县建成30个农民文化乐园。其它美好乡村中心村按照一场两堂三室四墙功能要求，在做好总体规划的前提下，先行建设村文化活动室，逐步达到农民文化乐园标准，打通文化惠民最后一公里。

(二)村级文化活动丰富多彩。每个行政村每年组织不少于1场送戏进万村正规演出、12场电影、12场文体活动、6场培训讲座。广播电视进村入户得到落实。节庆礼仪、文化娱乐、体育健身、展览展示、评比表彰、志愿服务、议事聚会、各类培训活动丰富多彩。

(三)村级文化设施管理运行水平不断提升。参照有关公共文化服务设施管理规定，完善各项制度，规范日常管理。每村组建群众文艺队伍不少于2支，每个农民文化乐园配备专职管理人员不少于1名、兼职管理人员不少于2名。

(四)农民群众精神文化需求得到较好满足。村民看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益得到保障。农民群众文化活动参与率公共文化服务实施方案以上，满意率95%以上。

三、主要内容

(一)紧贴群众需求，推进服务内容标准化

树立以人民为中心的工作导向，以保障群众基本文化权益为主要目标，提供适合、适应、适当的服务。依托农民文化乐园平台，大力弘扬中华优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，重点抓好八项服务:

1、演出服务。采取政府购买服务的方式，面向符合条件的国有、民营艺术表演团体，实行统一集中采购。统筹使用每村4400元的农村文化活动补助资金，组织开展送戏进万村活动，每年为每个行政村送一场正规演出。(责任单位:县文广新局)

2、电视服务。实施入户工程，通过地面数字电视、有线电视、直播卫星电视和互联网电视协调发展、互为补充，力争20XX年综合入户率提高到95%以上，免费提供10套以上公益性节目(包括4套央视、3套省台、2套市台、1套县级台节目)，让农民群众看好电视。(责任单位:县文广新局、安广网络郎溪分公司、各乡镇)

3、广播服务。规划建设全县应急广播体系，依托村村响工程和地面数字电视网络，让群众收听到4套以上广播节目。(责任单位:各乡镇)

4、电影服务。实施农村电影放映提质工程，保证农民群众平均每个月看一场质量较高的电影，新片达50%以上。(责任单位:县文广新局)

5、书报服务。推进农村公共图书服务一体化建设，使每个农家书屋拥有基本藏书1500册、流动图书300册、报纸10种、流动期刊30种，保证必要的更新，解决农民群众经常看到新书报、好书报的问题。(责任单位:县文广新局)

6、上网服务。每村配备4台以上电脑，整合文化信息资源共享工程、党员远程教育资源，推进农家书屋数字化转型，加快缩小城乡数字鸿沟，让农民群众共享互联网带来的便利与实惠。(责任单位:县委组织部、县文广新局)

7、活动服务。充分挖掘和传承各地优秀传统文化资源，每月组织开展一次丰富多彩的活动，包括节庆礼仪、文化娱乐、体育健身、展览展示、评比表彰、志愿服务、议事聚会等，不断提升群众文明素养。(责任单位:县文广新局、县教体局、各乡镇)

8、培训服务。围绕提高农民群众的思想境界和能力素质，每两月举办一期培训或讲座，内容包括党的理论和形势政策、思想道德、实用知识、致富技能、科技知识、法律常识、健康生活、文艺书画、非遗传承等。(责任单位:县文广新局、县人社局、各乡镇)

(二)抓好设施配套，推进功能定位标准化

坚持因地制宜、规模适中、重点突出原则，着力打造集一场两堂三室四墙为一体的、标准化的中心村农民文化乐园:

1、一场。供文艺演出、体育健身、放映露天电影等活动的综合文体广场，配置必要户外健身器材、舞台。(责任单位:县文广新局、县教体局、各乡镇)

2、两堂。礼堂主要供举办文化节庆、文化礼仪、文体活动、室内电影放映以及村民议事集会、婚丧嫁娶、庆生祝寿等，可配有室内舞台;讲堂主要供村民进行思想道德教育、形势政策宣讲、科学和法律知识普及、生产技能培训等。(责任单位:县文广新局、县人社局、各乡镇)

3、三室。文化活动室供村民开展文娱活动、非遗传承演练及文化辅导等;图书阅览室(农家书屋)供村民阅览图书、报刊、杂志等;文化信息资源共享工程室供村民浏览学习农业技术、知识讲座、医疗卫生、电子书刊等，欣赏红色历史、经典影视、舞台艺术、少儿动漫等。可整合广播室、留守儿童活动室、乡村学校少年宫、妇女之家、便民服务室、交流议事馆等功能。(责任单位:县文广新局、县妇联、团县委、各乡镇)

4、四墙。利用礼堂内部墙面，通过设置标准活动展板，进行相关展陈设计、布置及更新，体现农民文化乐园展览展示功能，利于传播现代文明、倡导主流价值、学习身边楷模、展示村庄形象、传承当地文化、弘扬先贤精神。展览内容分为村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园等四类。(责任单位:各乡镇)

公共文化服务实施方案范文2根据xx届三中全会关于进一步深化文化体制改革，构建现代公共文化服务体系，统筹公共文化服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化的精神及《文化部、财政部关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见》、《文化部关于建设国家公共数字文化支撑平台的通知》要求，为推进我市公共文化服务平台建设的现代化，特制定**市数字服务平台建设实施方案。

一、实施平台建设的重要意义

公共文化数字服务平台建设是公共文化数字服务体系建设重要组成部分，是对公共文化服务体系建设的提档升级，是数字化、信息化、网络化环境下文化建设的新平台、新阵地，是利用信息技术拓展公共文化服务能力和传播范围的重要途径，对于消除数字鸿沟、满足人民群众不断增长的精神文化需求、提高全民族文明素质、构建社会主义核心价值体系具有重要意义。

二、平台建设的指导思想、建设原则和目标任务

(一)指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入深入贯彻落实科学发展观，坚持开拓创新、与时俱进，以数字文化惠民工程为抓手，以现代信息技术为支撑，以资源建设为重点，以打造基于新媒体的服务新业态为目标，充分发挥公共图书馆数字化建设在传承先进文化、传播科学知识、提高公民文明素质等方面的重要作用，努力满足信息化环境下人民群众日益增长的精神文化需求。

(二)建设原则

坚持政府主导、社会参与的原则，突出公益性，维护和保障广大公众的基本文化权益;坚持统筹规划、协调发展的原则，发挥数字文化惠民工程的整体优势;坚持需求主导、服务为先的原则，了解群众对数字文化的需求，建设丰富适用的数字资源，加强数字文化的惠民服务;坚持规范建设、科学管理的原则，发挥先进信息技术和标准规范在公共图书馆数字化建设中的基础作用;坚持共建共享、开放共赢的原则，加强合作共建，鼓励、引导社会力量参与我馆数字化建设，开创互利共赢的局面。

(三)目标任务

1、总体目标

平台建设以数字图书馆推广工程、文化共享工程等已建成的现有网络及硬件条件为基础，应用云计算等新型技术模式和架构，积极配合全市各级各类公共文化服务机构建设统一管理、开放互动、共建共享的公共文化数字服务平台。改进资源服务的针对性、便捷性和时效性，实现**公共文化数字服务和需求的有效对接，为提升公共文化服务效能、推动公共文化服务体系长效发展提供整体有效的数字化支撑，切实保障信息技术环境下公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性。

2、具体目标

20XX-20XX年，我市数字特色资源库群初具规模，数字化服务和需求信息全部进入公共文化数字服务平台。

三、平台建设的组织实施

**图书馆负责本馆的电脑配备、联网、数字资源建设和本馆及对应县级馆上报服务信息的审核筛选，通过互联网与市公共文化数字服务平台实现互联互通，最终将筛选后的数字资源、各类服务项目信息、服务需求信息及服务统计数据在市公共文化数字服务平台上实现自我上传、管理及。乡镇(街道)文化站及社区文化室，要配备电脑等终端设备并联网，并对村级(社区)文化室上报的信息进行筛选，汇总后根据工作门类分别报对应的县级馆，县级馆再统一上报相应的市级馆。

公共文化服务实施方案范文3为扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，进一步完善公共文化服务体系，提升我县文化软实力，推动全县公共文化服务持续发展，按照市政府《关于印发创建国家公共文化服务体系示范区规划及相关工作方案的通知》(宝政发[20XX]38号)要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻xx届六中全会精神，以建设国家公共文化服务体系示范区为目标，全面落实科学发展观，创新文化发展理念，整合优势文化资源，建设文化基础设施，健全公共文化服务体系，繁荣文化事业，构建与经济社会相协调、与时代要求相适应的文化发展新格局，促进全县经济社会持续协调健康发展。

二、总体目标

按照政府主导、公益服务、结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、就近方便、惠及全民的原则，坚持城乡统筹，突出公共文化基础设施建设和基层文化队伍建设，到20XX年，形成公共文化设施网络比较健全，公共文化产品生产供给比较充足，资金人才保障有力，组织支撑和运行评估比较完善的覆盖全县的公共文化服务体系，达到国家公共文化服务体系示范区建设标准，有效地促进各项社会事业协调发展。

三、工作任务

(一)加快公共文化设施建设，实现公共文化服务网络全覆盖。

20XX年至20XX年，围绕构建覆盖全社会的公共文化服务体系总目标，全面改善基础设施条件，逐步完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、效益明显的公共文化服务设施体系。

1.持续推进公共文化设施建设。争取国家资金，启动占地180亩的南岸新城文化产业园建设项目，有效整合公共文化服务资源，搬迁新建县文化馆、图书馆、博物馆。新建东风、温水、八渡、李家河、东南、曹家湾7个镇综合文体活动中心和50个新农村建设重点村村级活动室，158个农家书屋。建成门类齐全、功能先进、层次分明、省内领先的公共文化设施服务体系。基本形成公共图书馆、文化馆、博物馆、影剧院、文化站、镇文体中心、村(社区)文化活动室等文化设施齐全的新格局。

2.大力加强流动文化设施网络建设。争取中央、省、市项目支持，为县文化馆、图书馆配备流动文化服务车，建成与我县人口分布和地域条件相适应的流动文化服务设施网络，使广大群众能够就近方便的享受公共文化服务。

3.实施公共图书馆、文化馆达标建设。按照住房和城乡建设部、国土资源部、文化部颁布的关于公共图书馆、文化馆建设标准，加强县图书馆、文化馆达标建设，使县文化馆、图书馆达到文化部颁国家三级馆以上标准。图书馆馆藏图书达到全县人均0.4册以上;人均年增新书在0.02册以上。

4.加快乡镇综合文化站建设。到20XX年底，在全县已建成的13个乡镇综合文化站的基础上，新建八渡镇、关山管委会综合文化站，使其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理达到国家发展改革委、文化部制定的《乡镇(街道)文化站建设标准》。

5.推进公共电子阅览室建设。至20XX年，全县60%以上的镇、社区建成标准配置的公共电子阅览室。

(二)提高公共文化服务体系供给水平，保障公众文化权益。

20XX至20XX年，以统筹城乡发展，推动基本公共文化服务均等化为目标，以强化服务能力、提高服务质量、改善服务效益为重点，进一步提高公共文化的供给水平。更好地维护和发展城乡群众公共文化权利、培育社会价值观、提升文化软实力。

1.全面实现公共文化服务重心下移。组织文化部门、演出团体和作家协会、社火协会、书法协会、摄影协会、美术协会、音乐协会等单位，继续开展大型文化下乡活动、图书流动阅览、送书下乡、农村电影放映工程、广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程等农村文化服务活动。组织农村和城市社区依托传统节日、重大庆典活动和民族民间文化资源，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的群众性公益文化活动。办好广场文化周、社区文艺汇演、秦腔大赛、歌手大赛、自乐班大赛、民间曲艺大赛、非遗展示展演展览宣传活动、社火艺术节、关山消夏节、龙门洞道教文化节等品牌文化活动，全县镇村文艺演出不少于200场次。努力满足各阶层人民群众的精神文化需求，群众受众率和参与率达到省内先进水平，人均参加文体活动时间每周不少于3小时。

2.逐步实现公共文化产品供给多元化。继续深化县级院团体制机制改革，大力解放艺术生产力。抢抓全市重点支持300支群众业余文艺团队，支持600支基层农村群众业余文艺团队的政策机遇，扶持我县城乡156支群众业余文艺团体，支持其活动经常性开展，满足群众的文化生活需求。

3.全面实现公益性文化场馆免费开放。根据中、省《关于推进美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》要求，积极推动县图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站、村级文化室全部实现免费开放。公共电子阅览室为社会公共提供免费上网服务时间每周不少于42小时，公共图书馆每周开放时间不少于56小时，文化馆(站)、博物馆、体育馆(场)等每周开放时间不少于42小时。

数字乡村建设发展篇8

关键词：互联网金融；数字鸿沟；年龄差异；城乡差异

在我国，互联网金融发展经历了三个发展阶段。最初是传统金融业务开始利用互联网技术，采用了互联网技术的传统金融，其业务中的信息传递、数据处理等得到了极大的提升和改善。第二阶段是第三方支付迅速发展。在这个阶段，一些具备良好实力，具有信誉保障的第三方机构，参与到交易双方的支付当中。第三个阶段是金融业务进一步与互联网紧密结合的现阶段，数字技术参与产品创新和服务创新，为银行业务发展和客户拓展开辟了全新的空间。互联网金融的发展，正在深刻地改变着金融机构，也在很大程度上影响着银行的服务对象———客户。随着互联网技术与金融业务的结合越来越紧密，数字技术在金融业务中所占的地位越来越重要，金融业务的数字化程度越来越高，它在给客户带来诸多便利的同时，也产生了新的不便，造成了面对某些特定客户群体的“服务差异”问题。随着我国互联网金融的不断发展，银行客户群体中对于数字类金融产品的熟悉程度和利用程度的差异越来越明显。有的客户对于新技术十分熟悉，使用起来毫无障碍，也有的客户对于新技术、新工具既不熟悉，也不信任。这些客户的不同体验，造成了不同顾客间的三大差异：对银行服务体验的差异，个人金融管理能力的差异，以及对互联网金融平台认可的差异。相当一部分客户，对于接受银行数字化的金融平台，有获得工具、掌握使用技能和信任互联网金融三个方面的障碍。这些障碍的产生，与数字技术的运用密切相关。而互联网金融的服务障碍，影响了客户的服务体验，进而降低了客户满意度和忠诚度。银行的不同客户群体之间，存在着“数字鸿沟”，带来客户接受服务的不平等。数字鸿沟的概念，经历了三个阶段的发展。第一阶段，数字鸿沟的概念被定义为能不能获得信息通信技术的差别，有的人容易得到电脑、手机等数据终端，也能够连接上互联网，能接触到数字信息服务，而有的人，因为经济技术等条件不足，难以得到数据服务。随着信息技术在人类社会的发展，仅仅取得信息技术已不足以造成差距。第二阶段，数字鸿沟体现在对信息技术的使用方式上的差距上，人们都能获得数字信息服务，但是在使用这项服务上，不同的人，使用能力不同。具体地说，有四个维度上差距：人们使用信息技术的自主性、相关技能、社会支持以及使用信息技术的目的。第三个阶段的数字鸿沟，体现在使用信息技术的结果上。不同的人使用信息技术产生了不同的结果，使用信息技术结果的不同，体现在获得的利益不同，数字信息为有的人“带来了极大的方便，挣了很多钱”，也有人感到数字信息“太复杂了，太不可靠了”，甚至经济损失惨重……数字鸿沟发展的三个阶段，从客户能不能使用互联网技术，到使用方式和效率的不同，再到使用互联网技术所带来的不同结果，数字鸿沟在一步步加深，所带来的不平等被越来越多地注意到。互联网金融的不断完善，需要重视客户对互联网金融的态度，尤其重视因“数字鸿沟”而感到利益受损的客户的感受，弥补数字鸿沟，消除服务差异。党的报告提出要大力建设数字中国，在这一背景下填平数字鸿沟所带来的不平等、创造服务公平的重要性再次凸显。在互联网金融的发展过程中，消除“数字鸿沟”，让客户都能得到互联网金融所带来的服务价值，为客户创造价值，是银行的生存之本，是“数字中国”发展的重要目标。

1“互联网金融”应跨越基于年龄的数字鸿沟

2020年11月24日，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》。要求各地区、各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出，我国老龄人口数量快速增长，不少老年人不会上网、不会使用智能手机，在出行、就医、消费等日常生活中遇到不便，无法充分享受智能化服务带来的便利，老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。在指出这些问题的同时，方案非常细致地列举了老人在突发事件应急响应、日常交通出行、日常就医、日常消费、文体活动、办事服务、智能化产品和服务应用等七大应用场景，指出了帮助老人跨越数字鸿沟的重要任务。从银行的角度来说，重要的任务在于，第一，提供老人习惯的传统服务方式，以传统服务方式为老人高效率地完成金融服务内容。在这个方面，银行柜面员工的培训需要适应新的客户需求。第二，设计方便亲和的沟通方式，帮助老人掌握数字化服务。这方面要特别考虑老人们使用习惯，比如老人考虑时间长，希望有更多的犹豫机会，有的老人视力不方便看屏幕等，所以在设计面向老人的服务界面时就应该更多考虑老人使用习惯———这不仅是出于银行服务的方便，更是让老人能更高效地利用银行的金融服务，让老人真切感受到互联网金融的方便快捷。第三，提高老人规避风险的能力。在帮助老人规避金融风险的工作中，尤其要建立信息传递机制，及时、准确地把老人所不熟悉的，利用互联网技术进行的金融诈骗等犯罪行为告知老人，为老人建立预警机制。第四，建立家庭互助机制。在有条件、可信任的情况下，帮助建立老人及其子女亲属的服务互助平台，让老人的子女亲属线上参与到帮助老人利用互联网金融服务的工作中来，不仅有利于老人掌握互联网金融服务，更有利于银行扩展客户群体。在以老人为中心的养老服务金融系统中，银行与社会保障部门、企业、不动产登记等相关平台建立战略合作，在保障个人信息安全和取得服务对象的认可的前提下，合法合规地建立信息共享和信息互证机制，以养老金融服务为中心，进行服务产品延伸和服务市场拓展，将业务从老人金融服务，向养老医疗服务、养老康养、养老产业等领域进行市场扩张。

2“互联网金融”应跨越基于城乡差别的数字鸿沟

城乡之间的“数字鸿沟”一直存在。随着“城乡二元结构”的变化发展，城乡之间的数字鸿沟，也经历了三个阶段的发展过程。第一阶段，城乡之间在互联网基础设施和网络通信服务供给等方面存在差距，相较城市居民，农村居民不容易接触数字化设备，农民没有电脑，手机更新慢，很多农民没有智能手机，也难以得到互联网服务。第二阶段，城乡居民在接入互联网上的差距基本消失了，但因对互联网的认知和技能素养差异而形成的互联网使用行为差异显现出来，农民不会上网，不会网购，更不会网上卖货，农村居民的互联网知识和利用互联网的能力低于城市居民。第三阶段，随着数字技术的科技创新能力与市场拓展能力都在迅速发展，城市居民有更多的、更快的资源去接触和利用数字技术，城乡数字鸿沟更多地体现在运用数字技术进行整体发展的能力上，农村利用互联网发展经济的能力不足。而在农村金融这一块，农业风险大，能承担的利率低，金融服务的价值低，农村金融业务不确定性大，这些都造成了金融服务的城乡发展不平衡，城乡间的数字金融鸿沟亟待弥合。互联网金融服务要跨越城乡差别的数字鸿沟，改善金融业务的城乡差距，应服从城乡统筹发展的国家规划，依托城乡流通网络一体化建设，利用城乡间农产品上行及工业品下行流通及网络一体化建设的契机，让更多农村客户接受互联网金融服务。让农民享受与城市同等便利的金融服务，是党和国家推进农村金融改革和发展的目标。要实现城乡金融一体化，首先，要抓紧做好基层金融网点的数字化建设，这包括网点的信息化网络平台的建设，也包括网点工作人员信息化技术的掌握和信息化意识的建立。更要强化农村网点工作人员的服务意识。其次，要适应农民的经济活动，从发展思路上，跟上农村经济发展的步伐，满足农村电商、农村养老、留守儿童、农村妇女等特定的金融需求，推出适应这些需求特征的金融服务和金融产品，找到支持农村经济发展的切入点，创新农村信贷模式，为农民发展自身经济助力。最后，要适应农村生活场景，开发农民有不陌生、感兴趣、轻松掌握的互联网金融平台，从硬件和软件两个方面，方便农民无障碍使用。从服务营销的视角来看，互联网金融所面对的客户群体中存在的“数字鸿沟”，就是不同目标客户群体的差异。不同的细分市场，具有不同的细分特点，他们的需求存在着明显的差别。一些以前无法满足或因为市场太小难以成规模的需求市场，经过互联网技术的运用，能够被发现、能够被满足并且会形成新的增长点。那些对互联网金融服务使用有技术障碍、满意度不高的客户群体，他们的市场潜力不可小视，具有非常大的开发价值，市场前景向好。尤其是老年需求市场和农村需求市场，一直以来是开发不足、利润不高的市场。在互联网技术的运用下，已经能获得充足的数据，建立细分市场的大数据库，从消费习惯、服务人群特征、金融服务选择偏好等角度，进一步深入分析目标市场需求，利用细分市场大数据，银行能够更敏锐地发现客户新需求，设计新的金融产品，吸引更多的客户，开辟更大的市场，找到利润空间。数据鸿沟的产生，是技术进步的伴生问题，市场在享受技术红利的同时，也必须正视数据鸿沟，加强数据治理。2018年5月，银保监会了《银行业金融机构数据治理指引》，指出数据治理要求提高数据质量、加强数据应用、提升数据价值、监管机构要加强监管等。同时，互联网金融发展，还要求进一步加强个人、企业、政府之间的合作，进行数据资源整合，共享共治。加强服务营销，跨越数据鸿沟，规范数据治理，服务经济发展，是互联网金融的重要使命。

参考文献

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［3］王力平，隋杰．我国养老服务金融的发展困境与突破［J］．金融与经济，2020，（12）：71－77．

［4］徐芳，马丽．国外数字鸿沟研究综述［J］．情报学，2020，39（11）：1232－1244．

［5］张月，赵景峰．中国省际数字鸿沟的空间格局演变及其驱动力分析［J］．陕西行政学院学报，2018，（11）：88－96．