人教版小学数学辅导范文

人教版小学数学辅导篇1

一、教辅出版发行现状

（一）品种泛滥，内容和品质良莠不齐

2011年图书零售市场中，教辅动销品种数达到近20万种，同质化现象严重，不仅导致出版资源的严重浪费，也使学生在瀚如烟海的教辅产品中更加茫然，不知道如何选择适合自己的教辅。同时，在巨大的市场需求和利益驱使下，一些唯利是图的供应商炮制出一大批粗制滥造的教辅材料，使教辅市场的整体质量难以保证。既损害了教辅出版的整体形象，也在一定程度上误导了学生，产生不良的社会影响。

（二）高定价、高回扣滋生教育腐败

在“限价令”颁布前教辅材料定价普遍存在虚高的情况。教辅高定价不仅加重了家长和学生的经济负担，且由于存在巨大的利润空间，部分供应商为了达到教辅进校的目的，往往采用高回扣、返现、旅游等方式腐蚀教育部门或学校老师，为滋生教育腐败提供了条件。

（三）发行无序、扰乱正常的教学秩序

进校教辅材料的发行单位中，除新华书店外，还有出版单位发行机构、民营书商、以及一些非法单位或个人介入，多渠道供应的结果，一方面使得产品质量无法得到保证，另一方面不同渠道供应商在征订、发书和收款时间频繁进出学校，扰乱学校正常的教学秩序。

二、教辅新政策的出台

为了综合治理教辅材料市场，国家相应出台了一系列政策。

2011年8月16日，新闻出版总署下发《关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》（新出政发【2011】12号），从出版、印刷、复制、发行、质量、价格、市场等七个方面提出了规范管理的要求。

2012年2月13日，国家教育部、新闻出版总署、国家发改委、国务院纠纷办针对进校教辅材料下发了《关于进一步加强中小学教辅材料使用管理的通知》（教基二【2012】1号），从四个方面进行明确：一是建立健全教辅材料评议推荐办法，实行每科一辅；二是合理确定评议推荐的教辅材料范围，规定参加评选的教辅必须经过课本原创出版社授权，同时明确了评议推荐的种类为：同步配套练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料；三是认真做好教辅材料自愿购买和无偿代购服务；四是严格规范教辅材料编写行为。

2012年4月25日，国家发改委、新闻出版总署、国家教育部联合下发《关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》（发改价格【2012】975号），明确了以下三点：一是对进校和市场化教辅材料实行不同的价格监管政策，对各省评议公告的教辅材料实行政府指导价，而其他教辅产品仍由出版单位自主定价；二是明确不同纸张规格、克重、印色数政府指导价的计算办法，并在 2012年秋季开始执行；三是明确承担各省评议公告教辅材料的发行单位应具备中小学教材发行资质，发行费用不得高于35%。

至此，国家相关部门针对教辅材料的出版、发行、使用、价格等环节加强监管的政策全部出台，这套综合治理教辅材料的“组合拳”，力度之大，前所未有，在净化教辅材料市场的同时，对出版、发行行业也产生巨大影响。

三、教辅新政策出台对出版发行的影响

（一）对出版主体的影响

在教辅出台的新政策中，对出版主体的影响主要体现在教辅出版资质、教材原创出版社授权、限价三个方面，这些门槛的设定将使教辅的出版主体重新洗牌。

首先，对国有出版单位的影响。相当一批大学社没有教辅出版资质，但却是靠教辅业务的带动获得生存和发展，而这道门槛将把他们拦在教辅门外，动摇了这些出版社生存和发展的根基。对于那些有了教辅出版资质但并非教材原创的出版社，则需要获得教材原创社授权，才有资格进入各省评议推荐目录，否则就只能转向出版市场化教辅产品。相反，对教材原创出版社来说，因为享有教材著作权，通过向其他出版单位授权便可赚个钵满盆满，如果再精心策划几套同步教辅，那必将把本版教辅的征订和零售市场都掌控在手中。

其次，对民营教辅出版公司的影响。民营出版公司自身没有书号配给来源，更没有教辅出版资质。教辅新政的出台，将影响民营书业已经形成的快速发展的态势和格局。为此，民营教辅出版公司纷纷开始通过重组、转型等手段进行自救：一是和国有出版集团重组，“背靠大树好乘凉”不失为自救的好办法。二是合作出版，利用产品优势和灵活的市场推广手段，和教材原创社合作，优势互补，实现双赢；三是加大数字化出版投入，为教育内容数字化探索出一条新路。

（二）对发行主体的影响

发行主体是指负责发行的渠道商，目前教辅发行渠道商主要有新华系统、民营书商、部分直销的出版公司等。改制后这几年，新华发行集团凭借资金、品牌、信誉、平台以及服务优势占据了教辅发行的绝对主导地位，这里重点介绍教辅新政对新华发行集团的影响。

1.影响了主业规模和盈利模式

教材、教辅、一般书是国有新华书店的三大主业，如果在租金、人工费用和管理成本上对门店进行严格核算，一般书销售基本没有利润，大部分新华发行集团主要的营业收入来自教材、教辅业务。教辅新政策的鱼贯出台，将使新华系统教辅发行的规模大大降低，利润也大幅缩水。在主业盈利缩减的情况下，各新华发行集团势必要对现有盈利模式进行优化升级，积极探索创新盈利模式，通过资金运作及多元化发展等方式向资本领域以及电子商务、物流领域等产业链的纵向和横向拓展，寻找新的经济增长点。

2.改变供应商体系

人教版小学数学辅导篇2

1978年我国确立改革开放的政策,民营经济重新获得发展。图书出版业也先后开放了印刷环节、发行环节。出版环节虽然有严格的准入限制,但由于市场的需要与政策的空隙,民营出版不断成长壮大,教育出版、大众出版、专业出版、数字出版等各个出版领域都活跃着民营出版的身影。

①教育出版

教育出版包括两大块,教材出版和教辅出版。

教材出版由于较为严格的政策审批,民营出版尚显弱小,但许多领域也有涉及。如高等教材领域,梁晶、闻洁工作室及华章公司与出版社合作引进的国外经典经济学教材,为中国经济学教育都作出一定的贡献。在中小学教材领域,部分民营公司还获得教材编写权,如仁爱教育成为第一家拥有中小学教材编写资格的民营教材研究机构。在中小学二年级教材领域(即除国家统一规定之外各地使用的地方教材和专题教材),也有许多民营公司开发。在幼儿园教材领域,民营公司开发的教材约占60%以上的份额。职业教育领域,中公与华图已经成为最为读者认可的公务员教材品牌。

教辅出版领域是民营书业的主战场,规格较大的民营公司多集中于这一领域。教辅出版种类繁多,涵盖大学、中学、小学、职业教育、出国等各个层次和领域。尤其是在中小学教辅领域,由于学生人数众多,市场巨大,这一领域的教辅出版公司也规模最大,实力最强。仅在北京,销售码洋过亿元以上的教辅公司就有40多家。教辅按销售渠道来分,可以分为系统类教辅、市场类教辅和直销类教辅。系统渠道由于地方保护,出版社的产品占有相当的份额。在市场销售的教辅中,基本是民营公司所主导,金星教育、志鸿教育、星火教育、世纪金榜、曲一线等民营公司均是这一领域的佼佼者。直销教辅以河北肃宁、山东梁山等地的教辅为主,他们以自己的成本、渠道优势,在高考类教辅中占有约80%的份额。

②大众出版

大众出版包括少儿、文艺、财经、生活等板块,是民营公司最为活跃的领域。虽然出版社有许多品种,但许多有竞争力的图书是民营出版企业策划的。在当当网上书店2009年盘点中,当年销售超过1000万的出版商中,前3名均是民营公司;年销售30万册以上的图书有3本,其中2本是民营公司策划的。在行业人士推算中,各大书城畅销书榜单上,相当一部分都出自民营出版人之手。

在少儿出版领域,民营公司的产品约占60%以上的份额。海豚、同源的少儿书,亿童、奕阳的幼儿教材,均有一定的市场。新经典、启发、信谊的绘本,在业界也颇有口碑。在文艺出版领域,有选品精良的时代新经典、凤凰联动、华文天下,还有以青春文学见长的磨铁、柯艾、万榕等。在生活类图书领域,有出精品图书的光明书架,还有一批商超供应商,以唐码、日知为代表。在财经出版领域,在引进版市场,有曾经风云一时的读书人、华章公司,和近几年兴起的湛庐文化;在原创市场,较为优秀的有吴晓波率领的蓝狮子,还有图书与培训相结合的时代光华。有专业人士估计,在财管类图书排行榜上,民营公司(含合资公司)的份额占到70%。

③专业出版

在专业出版领域,民营出版力量偏弱。但也有部分优秀的民营出版公司。

比如专注地图出版的天域北斗,是一家非常优秀的专业出版商,在地图类图书前10名的销售榜单中,有6本就是北斗的。还有一个大家比较熟悉的,就是广告业的龙之媒。龙之媒策划广告图书,同时也是全国规模最大、最具影响力的广告专业书店,是广告出版领域的一面旗帜。

此外,在建筑、设计专业领域,活跃着一大批民营出版商,但他们从不在书业露面。所以,我们至今尚不能识得在专业出版领域民营书业的庐山真面目。

④数字出版

在新兴的数字出版领域,基本以民营资本为主。无论数字图书、数字期刊,还是原创网络文学,新媒体,几乎都是民营资本开创和主导的。

数字图书从付费方式来说,可以分为机构付费和个人付费。

在机构付费方面,目前数字图书馆的主要运营公司有北大方正、超星图书、书生公司、中文在线等。他们的用户主要是图书馆、企业、政府机构、军队、事业单位以及海外用户等机构。其中图书馆用户采购是数字图书的主要收入来源,占数字图书整体市场份额的80%左右。

在个人付费方式,随着中国互联网的发展以及个人支付体系的完善,数字图书的个人消费市场也逐渐成长起来。盛大文学是这一领域的佼佼者,他的旗下包括晋江文学、起点中文网、红袖添香、榕树下等多家网站,拥有超过80%的网络文学内容具有制定整个网络文学游戏规则的权利。在盛大所有业务中,除网络游戏,盛大文学已是收入最高的业务。

民营出版业已经广泛参与到各个出版领域,可以说,目前已经撑起出版业的半边天。对于这样一个庞大的群体,我们不能无视、忽视,唯有正视、承认,才更有利与行业的健康发展。2009年初,新闻出版总署《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》中,将“非公有出版工作室”作为一股“新兴出版生产力”在政府文件中得到认可,民营出版逐渐浮出水面。

人教版小学数学辅导篇3

学校参与渔利：4折买进，全价卖出

“高定价、高回扣是教辅行业内的潜规则。”北京市一家民营出版商坦言，高价是为了给教辅图书的每个流通环节留出层层加价的空间。一本10元成本的书，可能标价40元，即使2折出货，还能有钱赚。

其实，无论哪个环节获利，最终买单的都是学生和家长。一本《5年中考3年模拟》的教辅书，标价39元，在北京西单图书大厦不打折。在北京市朝阳区图书批发交易市场，批发四五十本以上，能打五六折。一本《2年高考3年模拟》的教辅书，标价67.5元，如果学校集中购买，一般是4折优惠。

海口市高三学生王力告诉记者：“一本高考辅导书，学校四五折买来，我们却要按照全价支付，差价全被学校拿走了。”

据了解，各省教材审定委员会每学年向中小学校推荐教辅图书目录，以此对教辅书籍进行质量把关。然而，一些学校为了获取更多收益，以推荐教辅不好用为借口，向学生推荐另外一些教辅书籍，这种现象在初三和高中阶段极为常见。

“之所以形成如此局面，除了我国应试教育的体制使出版商趋之若鹜外，还因为教辅门槛低、教辅市场混乱，很多出版商浑水摸鱼，牟取暴利。”教育部西南基础教育课程研究中心副主任周安平表示。

利益捆绑：公关市场变为公关教育部门

为整治教辅图书过多、过滥、过贵的问题，2012年教育部等部门联合下发《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》，要求以省为单位，对中小学教辅材料进行评议，择优选出若干套进行公告，以目录的形式推荐给本地区学校供学生选用。

这一规定出台后，在一定程度上规范了教辅图书市场。然而，一些新问题也随之产生。虽然教辅图书自由定价是存在的，但这些图书能否进入省级教育部门的推荐目录，并没有通过市场竞争，而是由地方教育部门垄断的。

北京市一家出版社负责人透露，一方面一些地方教育部门为了保护本地出版集团的利益，往往在教辅书评议阶段，排斥原创出版社以及外省出版社的教辅图书进入推荐目录；另一方面，当地出版社和新华书店会给教育部门一定比例的利润返还，每年大约有上千万元，双方实现利益捆绑。

今年7月，广东省2013年中小学教辅材料推荐目录中，本地出版社占95%以上，而绝大多数原创出版社的教辅图书没有进入目录，甚至占教材市场份额近7成的人教社，仅有小学英语、高三数学两科进入该目录。

一出版社负责人说：“过去发行靠市场竞争，现在靠进入省级教育部门的推荐目录，从公关市场变成了公关教育部门。”据了解，在全国3万多个书店中，有80%的书店经营教辅图书，而大多数新华书店的经营利润，主要来自教材与教辅图书的发行。

挤压不当牟利空间，保护家长学生利益

如何杜绝推荐书目形成的垄断黑洞？业内专家认为，该政府管的交给政府，该市场化的还给市场，实现国有、民营出版社同等待遇，各类企业有序竞争。

一些民营出版商建议，严格控制出版准入市场。对于教辅读物的出版，实行备案管理制度。如果教辅图书存在质量低劣问题，即对出版社进行禁入限制。

“对于非法出版物或者套号图书，应坚决取缔，对相关书商予以处罚。同时，整顿图书发行市场，严禁通过学校、教师发行教辅读物。”周安平说，强化出版计划管理，对于重复和雷同的教辅图书，应通过书号备案进行总额控制，取缔雷同的出版计划。

兰州市高级教师杨琴说，一些省区市出版的教辅应该接受原创出版社的质量监督，一些原创教材出版社的教师对于教材重难点的把握更透彻、更清晰。同时，一些出版商认为，一些经过各省教育部门评审进入书目的教辅材料，其中新华书店占有定价25%的运输费用，这个比例过高，有大幅度减少的空间。

人教版小学数学辅导篇4

本文选取部分近年来已生效的有关“教材教辅侵权纠纷”的典型案例，意图对有关争议点进行梳理。然而，由于时间有限，本文所收录的案件并不能完全涵盖所有问题，我们将在以后持续关注。

“教科书”的定义及法定许可适用情形的理解

案例一：

江苏美术出版社出版发行的《南通美术乡土教材（小学高年级版）》中使用了丁晓春发表在《南通日报》上的“街上红灯闹”照片，并将照片更名为“大红灯笼”。丁晓春认为江苏美术出版社出版未征得他的同意，即在其编辑、出版发行的图书中使用本人享有著作权的作品，且未支付报酬，已构成对其著作权的侵犯。

法院审理：

判定江苏美术出版社将该作品使用于《乡土教材》的行为是否属于《著作权法》第23条规定的法定许可使用的情形，关键在于判断《乡土教材》是否属于为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版的教科书。根据《义务教育法》的规定，义务教育的教学制度、教学内容、课程设置和教科书审定，应当由国务院教育行政主管部门确定。国家教委制定的《全国中小学教材审定委员会章程》规定，教科书的编写必须经过中央或省级教育行政部门批准，经学科审查委员会通过，并报送审定委员会批准后，由国家教育委员会列入全国普通中小学教学用书目录。因此《著作权法》第23条中规定的教科书并非泛指中小学使用的所有教材。江苏美术出版社在其出版的《乡土教材》中使用原告丁晓春拍摄的“街上红灯闹”摄影作品，不属于《著作权法》第23条规定的法定许可使用的情形。

教师用书选用作品是否适用法定许可

案例二：

陈果为《拐弯处的回头》一文的作者，该文约400字，发表于1996年，后被多次转载。2005年6月，人民教育出版社未经许可，亦未署名，将该文改名为《父爱，在拐弯处》使用于语文五年级上册的教师用书中。陈果认为，人民教育出版社的行为侵犯了其修改权、署名权、保护作品完整权和获得报酬权。

法院审理：

涉案《教师用书》不属于《著作权法》第二十三条规定的“教科书”，理由如下：1、2001年的《中小学教材编写审定管理暂行办法》第二条规定：“本办法所称中小学教材（以下简称教材）是指中小学用于课堂教学的教科书（含电子音像教材、图册），及必要的教学辅助资料。”这表明，教学辅助资料并不当然属于教科书；2、人教社称，2002年起《教师用书》不再需要经过立项审批和审定，由各出版社依据教学课程标准自行组织编写，《教师用书》的编写和出版已经基本市场化，《教师用书》不符合《著作权法》第23条规定的“为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版”这一条件；3、《教学用书》虽然与教科书同样用于教学，但二者的作用和地位并不相同，《教师用书》在使用作品时不享受《著作权法》规定的教科书使用作品的特殊待遇。

诉讼时效及赔偿金额该如何计算

案例三：

1986年11月，人民音乐出版社出版的小学《音乐》（简谱）第六册教材选用了张庆祥创作的歌曲《小牧笛》，并于1986年12月20日向张庆祥支付20元稿酬，之后再未向支付过稿酬。张庆祥认为，人民音乐出版社二十几年来一直使用其作品却不支付稿酬，侵犯了其获得报酬的权利。

法院审理：

根据修正后的《著作权法》的规定，法定许可情形下，作品使用人无须获得著作权人许可，但应当支付报酬。《著作权法》第46条第7项规定，使用他人作品，应当支付报酬而未支付的，构成侵犯著作权的行为。人民音乐出版社在2001年10月27日《著作权法》修正后，在不同年度和版次的教材中一直使用《小牧笛》至今，而未支付报酬，侵犯了张庆祥的著作权，但由于张庆祥应当知道该使用行为，其超过2年，依照《最高人民法院》第28条规定，其仅能主张前2年内人民音乐出版社使用《小牧笛》的费用。

由于法定许可系出于对公共利益的适度倾斜而对著作权作出的权利限制，因此法定许可的使用费也应与其他使用行为的使用费有所区分。在这相关部门规章中也有所体现。如《国家版权局出版文字作品报酬规定》中规定，通过行政手段大量印刷发行的九年制义务教育教材，不适用版税付酬方式。原创作品和演绎作品的印数稿酬按基本稿酬的1%支付，九年制义务教育教材年累计印数超过10万册的，对超过部分按基本稿酬的0.2%支付。

按照教材体例、内容编写的教辅是否构成侵权

2006年前后，北京市各大法院得到判决和仍在审理中的关于教材教辅的案件中，影响最大诉讼范围最广的当属北京市仁爱教育研究所对诸多教育类出版社、学习机生产企业的 “批量爆破”。审理案件都是在著作权法所规定的大原则之下进行的，但每一个案件又无不具有它的特殊性、复杂性，需要根据事件的具体情况进行分析判断。

案例四：

北京仁爱教育研究所诉陕西人民教育出版社等《中学教材全解.化学.九年级（上）》侵犯其教材《化学.九年级（上）》著作权一案中，北京市朝阳区人民法院在一审判决中认为：教辅用书主要是配合教材来使用的，故在整体编排上必然要参照教材的编排顺序。因此，两书在专题和单元设置、专题题目和单元名称方面的相同仍属在合理的限度内对已有作品的使用，并未侵犯仁爱所作为汇编作品著作权人对《化学》一书所享有的著作权。法院最终因仁爱所不能证明对《化学》一书中作品的具体内容享有著作权，而驳回了其对《教材全解》中未经许可使用了与《化学》一书中相同的图片、图表及文字内容的诉讼请求。

案例五：

北京仁爱教育研究所诉中国青年出版社《教材完全解读.英语.七年级（上）》侵犯其教材《英语.七年级（上）》著作权一案时，北京市朝阳区人民法院在一审判决中则认为：《英语》属于教科书，在内容的选择和编排上具有独创性，应受著作权法的保护。由于《教材完全解读》在每个主题下分别安排了“知识能力聚焦”等栏目，在内容的选择和编排上体现出了编写者的独立构思。因此，尽管两书在整体框架结构方面存在一致性，但《教材完全解读》不构成对《英语》编排方式的侵害。而《教材完全解读》一书的“知识能力聚焦”等栏目中直接再现了《英语》中相应主题中的句子，构成了对相应内容的复制，侵犯了仁爱所对涉案作品享有的复制权。“教材课后习题解答”栏目直接翻译《英语》中相应主题中的全部习题题目，构成对仁爱所翻译权的侵犯。而《教材完全解读》对《英语》中习题所作的解答并不是一种解释和说明，不构成对《英语》相应内容的注释权的侵犯。故法院判决中国青年出版社立即停止出版发行《教材完全解读》一书；并在《中国教育报》上刊登赔礼道歉的声明。

专家点评：

教材出版社若想维护自己的著作权，就必须拿出明确的法律依据，在判例一中虽然《教材全解》再现了教材内容，但由于仁爱所未对教材具体内容的著作权归属进行举证，法院判定其无权主张此权利。而在判例二中，由于仁爱所提供了对主张权利的教材所享有的著作权证据，因此，只要教辅对教材内容进行了再现，就被认定侵权，并且得到了比较严厉判决。对于那些按照教材体例编写的练习册、同步辅导等的教辅，虽与教材章节目录相同，法院则并未判决侵权，而是界定为合理使用。

同一教辅不同修订版是否构成侵权

案例六：

1995年末，刘国材组织编写《三点一测丛书》。1996年6月5日，成建卓、雷军与刘国材签订《委托合同》，约定由成建卓、雷军作为执笔人负责按刘国材的要求编著该丛书的初二数学分册部分，后与科学出版社签订了4年的专有出版合同，并分别于1997年、1998年、1999年出版了该书的第1-3次修订版。但此后，科学出版社却未经三原告同意，擅自对该书内容进行修改后，分别于2000年、2001年、2002年、2003年出版了该书的第4-7次修订版不仅不给原告署名，而且拒不支付报酬。因此，认为科学出版社侵犯了原告成建卓、雷军就该书享有的署名权、修改权及原告刘国材就该书享有的复制权和发行权的侵犯。

法院审理：

由于出版合同约定的有效期为4年，因此除非征得刘国材同意，科学出版社在1999年7月以后即不得再版原告成建卓、雷军编写的《三点一测丛书初二数学》一书。科学出版社于2000年至2003年再次出版了《三点一测丛书初二数学》一书第4-7次修订版，虽然科学出版社称该书第4-7次修订版系清华大学附属中学的独立、重新创作，但该第4-7次修订版不仅延用了原告成建卓、雷军编著的该书以前版本的书名，而且体例及相当部分的内容与原告成建卓、雷军编著的以前版本的该书也相同。不仅如此，在该书第4-7次修订版的前言中也明确说明系在以前版本的基础上重新修订而来。因此，本院认定被告此行为已构成对原告成建卓、雷军就其编著的《三点一测丛书初二数学》一书所享有的修改权的侵害。同时，由于被告在出版该书第4-7次修订版时不仅未征得原告刘国材的许可及支付报酬，且未给原告成建卓、雷军署名，因此被告的此行为已构成对原告成建卓、雷军就该书享有的署名权及原告刘国材就该书所享有的复制权、发行权、获酬权的侵犯。

如何降低侵权风险

本文呈现的案例仅是众多案例中非常小的一部分，但通过对教材、教辅相关著作权案件的分析和整理，可以发现以下一些具体行为被法院普遍且明确判定为构成对教材的“侵权”：大量完全引用教材原句；在引用教材原句的过程中，省略个别词语或是简单地进行个别词语的替换；大量引用课本中的图片，且使用位置相同；课本的录音相同（针对某些教辅的配套光盘）；教辅封面设计基本相同或有明显“××教材配套参考书”标志。

而法院认为如果教辅书的封面在整体色彩、图案设计上与原教材封面设计的整体色彩、图案设计基本相同，属于相近似的版式设计，则被判为侵犯了教材版式设计权。而在封面、前言、封底等显著位置，大量标注诸如“本书是××版的配套参考书”等足以使读者产生两书的质量标准、来源有某种联系的词语，构成在商品上伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示的“不正当竞争”等违法行为。

针对另外一些特别是出现在英语辅导用书中的编写行为则不会被判定为侵权行为。如编写与教材中“语法相同”的句子；所用到“短语、词组”等与教材相同；文章、图片等与教材内容涉及相同的话题，但其表达方式和表现形式与教材有差异；将教材的课文原句转化成其他形式（如陈述句改为疑问句等）。

人教版小学数学辅导篇5

关键词：小学数学 练习系统 人教版

随着新课程改革的推进，各个学校和教育机构也应课改要求加强对学生进行素质教育，同时也注意减轻学生的负担。在这样的情况下，教科书就不得不随之进行改革。在课改之前，我国的数学教科书的练习系统多是对课堂内容的重复性复习，枯燥乏味，不仅没有相应的图片便于学生对知识进行直观的掌握，也没有相应的拓展内容，让学生发散思维进行知识的拓展迁移，已经无法满足新课改的需要。因此，我国新版的小学数学教科书对这些问题进行了调整，习题的设置不但具有趣味性还能方便学生的理解，更有对知识的深化，使学生在游戏中掌握知识，巩固知识，不但从侧面减轻了学生的负担，还增强了对学生的素质教育。下面以人教版的小学数学书为例进行分析，并对其习题系统进行研究总结，找出新版人教版小学数学教科书习题系统的特点和优势。

一、小学数学练习系统的特点

人教版的小学数学习题系统是从数的认知与计算、方位空间与图形系统、简单的统计概率、实践与应用四个方面来进行设题的，在进行习题教育的同时加以故事和数学知识点的介绍与讲解，既有对知识的巩固，也有对知识的拓展延伸，是比较科学系统的习题系统，具有以下几方面的特色：

1.小学数学练习系统具有插图与习题相结合的特点

对人教版小学数学各年级的图书进行统计，发现在各年级的数学习题中带图习题的比例均占到50%以上，而单纯的复习性习题只占习题总数的30%左右，并且人教版小学数学的教科书中的图基本上都是彩色的图，图画色彩鲜明，与习题的连接性强，且内容丰富，不论是人物、实物的图还是并不常见的图在书的习题插图中均能见到，在一定程度上引导和帮助了老师进行多元化的教学，改善了师生的教与学的方式。

2.小学数学练习系统的题型与原有题型相比发生了很大变化

一方面，课改后的教科书在题型种类上有所创新，不再局限于计算、填空、判断等题型，而是在此基础上新增了探索、实践等题型，展现了新的课改理念。另一方面，教科书的习题系统对原有题型进行创新，例如对原有的叙述型应用题进行创新，引入了图画对比型应用题，让学生自己看图分析题意，加强了学生的信息采集整理能力。

3.小学数学练习系统选题素材开始选用符合新的教育理念的素材

新的课改理念要求小学数学的习题设置应该符合小学阶段学生的心理规律，强调将学生的学习与生活相结合，使学生在接受知识的同时，思维能力和思想情感等方面也得到进步，促进学生的全面发展。人教版课改后的小学数学的习题系统就体现了这一点。通过对人教版小学习题系统的调查发现，在所有带有素材的习题中，生活实物等素材占总素材比例的40%左右，这就说明，人教版的小学数学在教学中经常使学生接触到生活和实践，使学生的生活和学习密切相关，具有素质教育的意义。

二、小学数学练习系统的特点对教学的启示

小学人教版教科书的习题系统为了适应新课改的要求进行相应的创新和调整，使之完全符合新课改理念的需要，这对教师的教学也有一定的启示作用。

首先，在习题系统改革的情况下，教师不得不重新明确教师与教科书习题系统的关系。新课程改革后，教科书的习题系统不再是教学活动的被统治者，教师也不再处于统治地位。教师在教学中应该强调对教学活动的参与、组织和指导，科学合理的使用习题系统，真正的参与到探索和实践题型的教学中来，在与学生的互动中对学生加以指导，既传授了知识，又能指导学生独立实践的能力，留给学生更广阔的学习空间。

其次，教师要指导学生重新认识学生自身与习题系统的关系。学生不能再对教科书产生一种盲目崇拜的心理，而应对教科书的习题系统进行探究，在学习的同时发现习题的指导教育意义，加强学生的自身发展。

再次，应该指导学生的家长重新认识课改后的习题系统。习题系统的设立本身就是为了加强老师和家长对于学生的辅导。因此，在习题系统进行改革后，家长也应该对习题系统进行重新的认识，以更好地辅导学生的课后学习，实现学生的学校学习和家庭学习的协调发展。

三、基于小学数学练习系统的特点对教学的建议

在新课程改革后，教师为了实现现代化的教学，充分发挥新的习题系统的作用，应该做到以下几点：

第一，教师应该对课改后的教材树立新的教材观念。教师在现代化的教学中应该坚持以学生为本，充分发挥新型习题系统的学本性质。利用教材中的拓展探究方面的习题，培养学生主动学习、热爱探索的习惯，将社会与学校相结合，加强学生的素质教育。例如，在人教版小学数学一年级上册的课后习题中，就有让学生运用身边自己所认识的东西和其他同学比长短的习题，在这类题型的讲解中，老师应发挥学生教学主体的地位，引导学生发现生活中可以用来对比的东西来和其他学生比长短。

第二，教师应该重视研究新题型，并创造性的使用新题型。人教版的小学数学教科书中开拓了不少新的题型，这些题型不仅对于学生来说是新的，对于教师的教学来说同样是未知的，所以教师应该加强研究，更好地发挥新题型的教育意义。例如，在人教版小学数学对“11～20各数的认识”一课中，就出现了让学生自己认识生活中的数的探索性题型，教师在教学中应该认识到，这一题的设置不光是为了能让学生认识更多的数，还是要锻炼学生对于生活中信息的发现、整理、运用的能力。

第三，教师在教学中应该综合运用多方面的知识，为学生营造轻松快乐的学习氛围。新课改强调，数学作为一门重要学科的文化艺术价值，这一价值在新的习题系统中也有所体现，所以老师在数学教学中应该加入对其他文化的简要讲解，真正发挥出数学教育的整体作用，使学生在小学阶段就开始向着实用性人才发展。

四、总结

新的课程改革赋予了教科书习题系统新的特点，为了适应这一新特点，教师应该改进教学方式，进行现代化的教育，学生也应该积极配合老师，在学习知识的同时加强自身的素质教育，甚至对于家长来说，家长为了更好地对学生进行课后辅导，也应充分了解课改后习题系统对于学生的培养倾向，并根据这一倾向更好地辅导学生。总之，新的小学数学习题系统为教学的各个层面提出了新的要求，只有各层面共同努力，才能真正地发挥出习题系统的功能，实现素质教育。

参考文献：

[1]范继昌.小学数学网上练习与测试系统的开发与应用研究[J].师道，2011，（09）.

[2]成巧录.浅谈小学数学练习中的趣味性的强化[J].新一代，2013，（09）.

人教版小学数学辅导篇6

教辅市场乱象丛生

我国教辅图书市场乱象丛生，中小学教辅材料品种滥、质量差、价格高，侵权盗版和非法出版现象不断发生。

教辅图书之所以会那么泛滥，是因为在应试教育体制下，它有着刚性需求。全国约有1.84亿中小学生，一人买几本，就是个惊人的市场。据中国新闻出版统计数据显示，2011年全国出版物销售总额为1456.39亿元，其中，中小学教材、教辅为878.7亿元，占销售总额的60.38%。（以上数据仅包括新华书店系统和出版社自办发行单位，不包括民营发行机构，而教辅图书80%是通过民营机构发行和直销）如此大的一块大蛋糕，人人都想分一杯羹。由于是非专业，由于是急功近利，大量教辅书都是粗制滥造，乃至相互抄袭，错误百出。一些打着“金版”“金牌”“金题”“金卷”招牌的教辅书，也是“金玉其外，败絮其中”。由于进入门槛低，一些根本与教育不搭界的人，也拿起剪刀糨糊，泡制起教辅材料来。而一些“名师”，借助自身的名声，挂名多本教辅图书的“主编”，有一个“主编”挂名多达一百多种，实际上并未过问图书的内容。这是以名牟利，根本无益于教辅书的质量。沈阳市有过三年教辅书编辑工作经历的杨宏直言不讳地说：“别信教辅封面上那些‘XX名师推荐’‘ XX命题组推荐’的宣传，多半都是噱头。”他承认，有时出版社的确会邀请名校名师出题。而让名师出题，最终的目的也只是为了便于销售，更多的时候都是其他人编题，再挂上名师的名字。除了名校、名师挂牌，教辅书的封面上还经常出现一些看起来很权威的主编机构，但这只占极少的比例，有些机构根本就是子虚乌有。例如以“全国中考命题研究组”为例，现在中考都是由各省、市、自治区自行命题的，根本不可能有这样的机构。杨宏还揭露说，自己没教过一天书，最快的时候却三天就能编出一本教辅书，从小学到初中的都编过。自己原来供职的单位，一个学期能编300余种教辅书，再通过买书号的方式，给教辅书安上合法的“身份”。教育部基础教育课程教材发展中心主任助理、课程处处长刘坚曾经语出惊人：“目前，市场上90%的教辅材料不达标，对学生来说都是无意义的。”

由于发行环节存在着巨大的利益，各利益集团——教育主管部门、教辅编写者、出版社、新华书店、地方教育部门及学校等，卷入教辅市场并滋生腐败。推销商采取“高定价，低折扣”的办法，不仅损害了学生和家长的利益，也损害了出版行业和教育行业的形象，导致过多过滥，甚至出现数量和质量上的混乱和恶性竞争，影响了正常的教育教学秩序，同时形成一条腐败利益链，毒化了学校和社会的风气。

教辅整治喜忧共存

中国教育科学研究院研究员曾天山认为这次专项治理比以往有更加先进的地方，吸取了以往的经验，一是建立健全教辅材料评议推荐办法，由中小学教师、校长、教研员和其他相关专家组成教辅材料评议推荐委员会，确保其专业性和代表性。二是合理确定评议推荐的教辅材料范围，由省级教育行政部门确定评议推荐教辅材料的学科和年级。三是强调机会均等、过程透明、程序公正，择优评议推荐。四是强调学生购买教辅材料必须坚持自愿原则，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料。五是注重质量提升，强调资质保证编写质量，保证出版质量，由各级新闻出版行政主管部门负责加强对中小学教辅材料质量和非法盗印的监督检查，授权出版。六是规定一教一辅，一个学科每个版本选择一套教辅材料推荐给本地区学校供学生选用。七是减轻负担，出版发行价格合理，鼓励地方政府投入经费为学生免费提供教辅材料，鼓励有条件的单位和学校组织开发面向中小学教师和学生的教学辅助资源，免费提供使用。各级价格主管部门要加强对教辅材料价格管理。

但是也有专家学者对该通知实施的有效性表示怀疑，《通知》并未细化各个环节的管理措施。第一视频独家评论员司马钦韬指出教育主管部门出台这一《通知》，确实是看到了当前教辅市场的诸多新老问题，而且是“10多年过去了”仍然如此。为了规范教辅乱象，《通知》的措词也相当明确、严厉——“任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料”“学生和家长个人自行选择的教辅材料，学校不提供代购服务”等等。这些明确表态，尽管有一些效果，至少规约了教辅乱象的“形式”，大家赚钱也不再那明目张胆。然而却不能从根本上解决问题。事实上讲课的老师课堂教学的引导，或着重引用，这比硬性要求更有效。如果说教师与教辅商有利益关联，这又如何解决？这是一个值得深思的问题。

根据《通知》的要求，各地将成立省教辅材料评议委员会，推荐若干套教辅材料给学生。“若学生自愿购买本地区推荐的教辅材料并申请学校代购，学校可以统一代购，不得从中牟利。”由此可以看出，如果学校统一代购，只能代购教辅材料评议委员会推荐的教辅材料。因此，教辅材料评议委员会的权力不可谓不大。不过，这个教辅材料评议委员会凭什么可以强制学校统一购买他们推荐的教辅材料，难道这个委员会比本校的教师更懂得学生需要什么教辅材料吗？如果他们推荐的教辅没有适合自己的学生使用的，老师该怎么办？如果因为教辅市场乱象丛生，就硬要由教辅材料评议委员会定出教辅优劣，这样的整治思维已经背离教育规律。凭一些专家或者名校的教师来推荐教辅材料，已经脱离了教辅材料要与学生的实际需要相适应的原则，名校有名校的选择依据，一些不入流学校同样有选择他们学生教辅材料的依据。如果以名校的标准来为基础差的学生选择教辅，注定是十分错误的做法，即使是同类学校，每个学校的学生需要同样是不同的，因此，这个委员会推荐出的教辅，根本代表不了各个学校的实际需要。这样一来，他们推荐出来的教辅材料又有什么用？没有用不可怕，可怕的是还用行政的办法来规定学校只能统一代购他们推荐的教辅材料。其实能够为学生推荐教辅资料的人，只能是自己的老师。只有自己的老师，才真正知道学生需要什么类型的教辅材料，如果脱离了学生的实际需要去推荐教辅材料，只能说是瞎折腾，假关心。更为悲哀的是，当老师都不能为自己的学生选择甚至连推荐的资格都没有的时候，这样的结果其实是十分悲哀的。教辅市场需要规范，但任何规范都需要符合教育规律，不能因为害怕老师牟利就剥夺了老师接触教辅材料的权利，一旦让老师远离教辅材料，而让教育部门一手包办，其实这是裸的越轨行为，是无为的表示。以这样的思维去整治教辅市场，只能是失败的。

CNTV央视网评评论员邓海建认为，《通知》虽然规定了教辅的编写者和出版者的资质，但从实践来看，很可能是将教辅出版权进一步“垄断化”的前奏：市场需求是定量、教辅编写出版能力也是定量，剩下的就是资源整合的事情。至于教辅质量，很难因为资质的标准化而有明显提升——这就如同出租车经营权的“集中管制”一样，宰客、绕路、拒载等诸多症结，未必会因为管制的尺度而有质的改变。教材出版社是否天然具备编写配套教辅的能力？教材出版社编写的教辅用书一定优秀？……这些都是现实的问题。教辅上的症结，根源并不在教辅本身。正如中国教育科学研究院研究员、中国教育学会外语教学专业委员会理事长龚亚夫先生所言，其根本原因还是由于只靠教材学不会，是教材本身有缺陷。如果教材本身难度合理、梯度合适，需要那么多的教辅才能学通学会吗？又如果“偷跑”不至于成为基础教育的常态，题海战术怎么会有如此庞大的市场？教辅材料市场“乱花渐欲迷人眼”，教材确实应该反思。扬汤止沸不如釜底抽薪，只有真正厘清教材中“学”与“知”的关系、“主”与“辅”的关系，教辅市场才不至于如此喧嚣无休。

人教版小学数学辅导篇7

关键词：排课辅助系统；数据库；ole

引言

用纯人工对实验室排课，其工作量大且十分繁琐，耗时也长，且容易出错。由此考虑引入数据库管理代替手工管理，以提高工作效率，减少工作失误。用数据库管理辅助排课是十分方便的，比如增加、查询、删除单个记录或大批量记录都方便快速，并能对所输入的数据进行各种运算。引用数据库管理代替手工处理排课并自动生成目前流行的microsoftexcel及word等办公软件对应的处理文件，其方法是完全可行的，在注重效率的今天，开发有特色、快速应用的管理辅助系统尤为重要，这样的处理可以极大提高工作效率，减少工作失误。

考虑到目前visualfoxpro数据库管理系统比较流行，并且对计算机硬件配置要求不高，本文拟在win2000操作系统中，在安装了microsoftoffice系列办公软件的前提下，使用visualfoxpro6.0数据库管理系统进行具体开发实现，并且生成microsoftexcel及word等文档。

1通用实验室排课辅助系统设计

1.1需求分析

通用实验室排课辅助系统设计是利用数据库管理系统，通过对录入的数据按一定的规则进行运算处理，然后生成所需要的查询表，并对该表通过windows的ole技术生成目前流行的microsoftexcel及word文档作为输出。WwW.133229.Com具体要求实现排课信息的录入，包括安排实验时间、实验地点、实验人物、实验用时、实验项目等，并实现时间冲突的检测，再到排课数据的各种运算处理，最后实现处理数据的查询输出，其关键技术是对输入的排课数据进行运算。该系统设计思路是广泛应用需用安排实验室上课的单位，应用此系统将极大地方便管理，提高工作效率。

1.2功能分析

根据上述需求分析，现将通用实验室排课辅助系统归纳为版权信息、排课录入、数据查询、数据维护四个功能模块：

(1)版权信息：包括版本信息、作者介绍、联系方式等内容，用于保护版权及方便使用者；

(2)排课录入：包括实验时间、实验地点、实验人物、实验项目等录入，以及时间冲突检测、录入后处理等操作；

(3)数据查询：包括实验室、教学单位、教学班级、教师等查询，并有将查询内容导出到microsoftexcel及word等文档中的操作；

(4)数据维护：包括总库数据、实验室数据、教学单位数据、其他数据等维护，其中，其他数据包括生成教学计划表及工作人员工作量表。

2系统实现

2.1总体结构设计

建立一个数据库，内含基本信息表、实验室数据表、教学单位数据表，其中表结构相应地结合对应信息参数设置，其中基本信息表每一个记录对应一个最小时间单位、最小空间单位、最小实验人物单位，这是时间冲突检测算法的强硬要求，实验室数据表每一个记录对应每个实验室数据，教学单位数据表每一个记录对应每个教学单位数据，数据库具体结构略去。用面向对象程序设计思想，在visualfoxpro6.0数据库管理系统中快速建立该数据库管理系统的框架，并嫁接到各个数据表。

2.2快速建立该数据库管理系统的原型

2.2.1版权信息

如图1所示：

表1版权信息

2.2.2排课录入

如图2所示：

图2排课录入

2.2.3数据查询

如图3所示：

表3数据查询

2.2.4数据维护

如图4所示：

图4数据维护

实现的方法：

（1）本程序仅用于通用排课信息录入及处理，生成适合应用的microsoftexcel及word等文档，并可对数据进行再加工，生成教学计划表及工作人员工作量表等；

（2）排课录入：分三部分，先进行快速录入，可连续输入多周次、星期、节次等排课信息，再进行时间冲突检测，最后进行录入后处理；

（3）数据查询：对进行录入后处理的数据进行各种查询，分为实验室、教学单位、教学班级、教师等四部分查询，并对当前查询生成microsoftexcel及word等文档再进行细加工处理或打印；

（4）数据维护：分为总库维护、实验室、教学单位数据维护三部分，另附其他功能(如教学计划表、工作人员工作量生成microsoftword文档等)。其中总库维护包括初始化、与microsoftexcel文档进行交互编辑等。

2.3系统关键编码

2.3.1　数据处理部分

对输入的数据进行处理采用蛮力法算法，先进行时间冲突检测，如果存在时间冲突，则必须调整时间冲突课程，确保无时间冲突方可进行录入后处理；录入后处理则通过固定的星期(一至七)、固定的节数(一至九)的循环处理，对同班、同室、同周、同课程的课时按学期计连续安排，再按节次计连续安排，最后将运算结果生成总表，后续的查询、工作计划及工作量生成等都在此总表基础上进行处理。以下给出连续节次检测部分编码以供参考：

*打开提取星期的临时数据表

2.3.2　数据与microsoftexcel及word交互部分

在总表基础上，通过查询将相应记录的生成microsoftexcel及word文档，这是通用实验室排课辅助系统的最终任务，这部分的算法及编码是相当重要的，涉及到windows的ole技术。本文通过visualfoxpro调用word.application对象及excel.application对象在已有模板的基础上生成microsoftexcel及word文档。以下给出单实验室课表生成microsoftword文档部分编码以供参考：

wait"正在访问word软件……"windownowait

wordapp=createobject("word.application")&&访问word

iftype("wordapp")#"o"

waitclear

messagebox("访问word失败！请检查你的系统是否正确安装word软件！",48,"没有安装word")

return

endif

wait"正在生成表格……"windownowait

wordapp.visible=.t.&&&

wordapp.caption=’生成word文档’

wordapp.documents.open("d:\排课\实验教学课程表模板.doc")

wordtable=wordapp.documents(1).tables(1)

*******************

wordcelltext=""

select实验室名称intotablewdmmcc.dbffromwdgroupby实验室名称

select系别intotablewdxb.dbffromwdgroupby系别

selectwdxb

ifrecc()>1

jxdw="系(部、中心)：实验中心"

else

jxdw="系(部、中心)："+trim(系别)

endif

useinwdxb

wordapp.documents(1).paragraphs(2).range.text=jxdw+"学年度第学期"

selectwdmmcc

forwdi=1torecc()

selectwdmmcc

gowdi

ifwdi<>recc()

*wordtable.rows.add

endif

xyxmc=实验室名称

select*intotablewdxyx.dbffromwdwhere实验室名称=xyxmc

selectwdxyx

wordtable.cell(1,2).range.text=trim(实验室名称)+chr(13)+"("+trim(实验室地点)+")"

forwdii=1to7

forwdiii=1torecc()

gowdiii

ifval(星期)=wdii

wordcelltext=wordcelltext+trim(节次安排)+’节:第’+trim(学期安排)+’周,’+trim(班级)+’,’+trim(学生人数)+’人,’+trim(课程名称)+’,’+trim(实验教师)+chr(13)

endif

endfor

wordtable.cell(wdii+1,2).range.text=wordcelltext

wordcelltext=""

endfor

useinwdxyx

endfor

useinwdmmcc

useinwd

wordapp.documents(1).saveas("d:\排课\实验室课表.doc")

wordapp.quit

releasewordapp 来源：

waitclear

messagebox("生成word文件完毕，文件位置d:\排课\实验室课表.doc！",64,"完毕")

return

3系统测试

本辅助系统用visualfoxpro6.0数据库管理系统编译并生成安装文件，安装到win2000操作系统，并在安装有microsoftoffice系列办公软件下的单机中进行测试。执行该辅助系统，进行各种处理后，发现在与microsoftexcel交互过程中，如果microsoftexcel版本过高的话，要先将microsoftexcel文档保存为低版本文档，去除格式设置后，才可与visualfoxpro进行导入，这是visualfoxpro6.0的局限性。因此在编写与microsoftexcel交互的模块中，注意通过调用excel.application对象另存为版本低的excel文件，以避免出现导入错误。

4结束语

经过运行验证，本辅助系统适用于实验室排课相关工作，能适应较低机器配置，其方法是完全可行的，并且工作效率极高，输出格式规范美观且可进一步加工。如要更进一步提高系统处理的能力，可以考虑用网络数据库管理系统对用户数据进行分散输入、集中管理，即应用此开发模型转为网络开发平台，如转为c/s或b/s结构，将会极大提高其应用范围。

参考文献：

[1]柳纯录.信息系统项目管理师教程[m].北京：清华大学出版社，2005.

人教版小学数学辅导篇8

教育出版业存在广种薄收、甚至不收的现象

目前教育出版社广种薄收、甚至不收的主要表现是：

1.投入大，产出小。课程改革以后，教育出版社的投入比改革前明显增多，一方面版本多了，教辅的品种要跟上，另一方面，教材选择的区域化、个性化增强，一个地区往往要发行三四个种类的教辅，而每一种的数量都不乐观，悬殊的投入产出比让很多出版社选择了放弃中小地区，但从长远来看，退出市场并不是明智之举，很可能从此就让位于个体书商，从该地区销声匿迹。

2.初版多，重版少。以往的旧版本教材被新课程教材淘汰，旧教辅重版的可能性也变小了。比如原来的暑假作业由于中小学都采用了新教材，本来在全省发行，现在只能局限在个别还没有实行课改的地区，为了适应新的需要，出版社必须重新编写几套暑假作业以供不同地区使用，初版书的增多无形中增加了编辑的劳动量和出书成本。表面上发行码洋上去了，经济效益却不见增长，事倍功半。

3.平庸作品多，拳头产品少，赔钱书多，赢利书少。教辅漫天飞，可真正的精品不多，为了抢市场，多数的出版社出书时间仓促，很多教辅都是在很短的时间内组织老师编写的，编辑和作者都非常辛苦，但很难有质量上乘的精品诞生。市场经济的规律就是优胜劣汰，进入市场后，这些图书由于选题与市场的结合点找得不准，库存严重积压，形成不良资产，导致资金周转失灵，长久下去，势必会削弱各个出版社的综合实力。

教育社广种薄收甚至不收的现象，是出版总量失控、出版结构失衡的具体表现。要实现从扩大数量规模为主，向提高质量效益为主的转变，必须彻底根治过散、过滥的顽症，加快实现出版业的阶段性转移。

首先，加强出版管理，对出版总量进行控制，把有限的人力、物力投入到那些优质的图书中去，使出版社从粗放型经营转向集约化经营轨道。

其次，善谋划、出精品，社店共同营造图书市场。所谓善谋划，就是在市场调研的基础上，将获取的大量信息，去伪存真，去粗取精，策划选题，平衡结构，形成特色和整体效应，满足社会对各门类、各层次的需求。

第三，建立监控制度。选题论证制度是监控制度的重要方面，由于出版资源的社会化和竞争化，稿源极其丰富，更需大浪淘沙。选题论证时应吸纳编辑、发行人员和书店资深业务员的意见，有条件的出版社应针对选题内容聘请相应层次的读者征求意见。统筹规划，层层把关，改变传统的思维方式，注意倾听各方面的意见，提高决策者的智慧和能力。优化选题，科学论证，有利于把握市场的脉搏。

最后，要注意加强印数管理。出版物印数的下达，不能凭长官意志，应该是按程序运作，避免盲目性和经济损失。根除出版物广种薄收、不收的不利因素，我们必须有足够的、清醒的认识和行之有效的管理方法。

教育出版业存在管理粗放、成本失控的现象

教育出版社的粗放管理问题主要表现在：

1.管理不到位，制度不健全。出版社作为一个自主经营、自负盈亏、自我发展的相对独立的经济实体，必须承认效益是由两方面构成的——经营效益和管理效益。而我们往往忽视了管理出效益，管理出繁荣的道理。

目前出版社内部的管理运行机制，现有的组织机构、人事管理、分配制度都与市场经济发展的要求不相适应；粗放型的管理使得员工缺乏危机意识，缺乏成本效益观念、市场意识和服务意识；选题、策划、组稿、编辑加工、审读等业务环节之间衔接不紧密，运行程序不够顺畅，运行节奏缓慢，有些环节还互相掣肘，对市场的反应速度较慢，分配制度不能真正体现奖勤罚懒的激励作用，人事管理尚未建立起有效的内部竞争机制。这些问题都制约着出版社的高速发展和竞争实力的增强。

2.成本失控，间接费用高。出版社不能提高管理的有效性，导致了直接成本失控，办公费、招待费、差旅费、医疗等间接费用明显失控，另外，铺张浪费现象严重，这样即使图书结构合理，产销对路，本应形成的出版效益，也会被不合理的开支所消耗，导致出版社整体实力的削弱。

粗放管理是出版社面临的重要课题，管理的成功与否决定出版社的兴衰存亡。首先是建立以责、权、利相结合的管理体系，确立责任是核心、是主体；权力是落实责任的条件和保证；利益是落实责任的动力和回报，三者紧密结合，逐步建立出版社经营管理锁链。科学的经营管理能产生巨大的生产力和竞争力，是实现出版工作良性运作的纽带。

其次，实行单品种运作核算，是搞好各个环节核算的切实可行的方法。坚持“事前预算，事中控制，事后分析”制度，把干与算、干与管、管与算有机地结合起来，加强宏观调控，降低各项费用，使直接成本和间接成本始终处于下限。

第三，建立健全各项规章制度。开源必须节流，堵塞漏洞，杜绝浪费，标本兼治。尤其是控制非生产费用和非生产用人，把成本降低到最低限度，加大人事制度改革，最大限度实现两个效益。

‘

最后，加强思想政治工作，充分调动干部职工的积极性，提高出版队伍的责任感，加深对经营管理重要意义的认识，为降低费用献计献策，把社会效益和经济效益当作自己的重要责任和义务。尤其是注意调动财务部门的积极性，真正发挥财务部门的理财作用、参谋作用和监督作用。

教育出版业存在市场不规范的现象

教育出版业的图书市场不规范问题主要表现在：