煤炭及制品行业范文

煤炭及制品行业篇1

【关键词】控制；意识；管理

0.前言

煤炭的质量控制与管理包括煤炭开采设计、开采、运输、地面选煤加工及销售全过程的生产质量管理。在井下，主要是除矸降灰，煤、水分离降低煤炭的外在水分，稳定原煤质量；在井上，则要通过选煤加工，生产出满足不同用户要求的煤炭产品。控制的质量内容要比井下生产过程中复杂，控制，的精度也要比井下高。目前，虽然煤炭市场形势属卖方市场，但加强煤炭质量管理，提高煤炭产品质量扔是煤炭企业发展的一项重要工作，下面针对该集团公司煤炭生产及产品质量的实际情况，谈谈如何在生产加工过程中加强煤炭质量管理，提高产品质量的几点看法。

1.商品煤的质量指标

商品煤是指用于销售的各种煤的总称。准确地讲，商品煤的质量是不能简单的用一两项指标笼统表述的。这是因为各品种煤的销售对象不同，用途不同，对煤的指标要求也不同。这些都属煤的质量概念。但是，质量是基本的可燃物含量，通常用灰分表示。国家对商品煤质量的最基本要求是：炼焦煤灰分不得超过12．5％；其它精煤灰分不得超过16．0％；动力煤灰分不得超过40％；低质煤灰分不得超过40％。这是商品煤质量的前提，或者说是商品煤基本质量内涵，产品质量达到了上述规定，那只得到了国家的许可，产品最终要得到用户承认，转化为商品，仅此是不够的，煤质还有其它―些指标，对用户同样是很重要的，也应该是质量控制的内容。商品煤的主要指标还有水分、发热量、含矸率、块煤限下率、硫分、粘结性和挥发分等。

2.增强煤质意识，加强煤炭产品质量管理

产品质量问题是关系到企业生死存亡的大问题，产品质量决定了企业的生存、发展和竞争力，抓好煤质管理是我们适应市场求生存的基本要求，计划经济时期，七台河煤虽然以低灰、低硫、高热值赢得了客户的赞誉和肯定，但是煤炭企对产品质量意识仍然淡薄，只重视提高产量，认为增产就能增效，由于以往不注意质量问题，政使煤质事故增多，一定程度影响了企业的商业信誉。进入市场经济以来，要抢占市场，在用户中重塑七台河精煤的新形象，必须把抓煤质工作作为突破口和落脚点，树立质量即是效益的意识，只有这样才能保证煤炭的市场，争取更大的空间。只有树立良好的晶牌形象和良好的产品信誉，企业的产品才能有销路，才能卖好价钱，企业的经济效益才能提高。

2010年3月，分公司对商品煤实行统购统销，内部模拟市场，在煤炭销售总公司成立商品煤收购部，将以往的煤炭由(矿)厂直接对用户销售改革为集团公司对各矿生产的煤炭产品进行模拟市场定价收购，煤炭质量、数量、规格的管理、枪验把关，均由收购部负责。煤炭产品以品种论价，以质论价，调动厂各矿(厂)提高煤炭产品质量的积极性和主动性。实践证明，煤炭质量是企业经济利益的决定性因素，煤质工作与企业经济效益和销售成本息息相关，密不可分。加强煤质管理具体要做好以下几方面工作。

2.1井下煤炭生产质量控制

加强煤炭质量管理，保证生产出合格的煤炭产品首先要从煤炭生产的源头进行质量控制，原煤质量的好坏直接影响到煤炭产品质量，因此，加强井下煤炭生产质量控制尤为重要，加强井下煤炭生产质量控制有以下几个方面：

（1）煤炭生产技术部门在采区设计时，要根据煤层地质资料科学确定开采方案，合理布局、合理配采，保征煤质稳定。尤其针对该公司现采用的派放生产：工艺采煤工作面较多，在生产过程中煤质管理工作难度较大，通过几年的生产实践在厚煤层开采技术上，先采用普采方式开采一分层铺网制造人工假顶控制顶板矸石下落，然后采用派放开采新技术在煤质管理了取得较好的效果，在进下煤质指标控制方跑，煤层灰分大于40％不得开采，大于300mm的矸行不准升进中。

（2）分层开采的煤层，人工假顶必须按设汁施工，保证人工假顶质避免冒落的岩石窜入工作面，为下层开采创造条件。

（3）矿井煤质科、生产技术部门根据煤层地质条和开采方法，合理制定采煤工作面的原煤量控制指标和保证措施，并将原煤质量控制指标及保证措施与工作面作业规程同时下达。

2.2洗选加工质量控制

影响商品煤质量的好坏与其选煤的工艺设备，可靠程度与否，固然是先决条件；但是，煤炭的筛选、洗选加工生产是靠人工和人的操纵来实现，因此，生产过程的管理工作也是影响产品质量的关键。保证产品质量应抓好如下几个重要生产环节。

（1）把住原煤手选质量关。矿井毛煤在形成煤炭产品前，首先进行筛分选矸。煤的拣选又称人工拣选即手选。目前，该公司矿井筛选厂存在着手选人员配备不足，工资偏低，职工劳动保护发放不及时等因素直接影响手选后的原煤质量。因此，公司要在这方面引起高度重视，应按井工矿生产能力确定手选劳动定额，配足手选人员，制定出切实可行的管理措施和考核奖罚办法，从而保证原煤拣矸效率，提高原煤质量。

（2）把住人洗原料煤质量关。该集团公司人洗原料煤在集团公司内部模拟外部市场运作，实行内部以质计价，人洗矿、厂已建立了严格的原料煤验收体系，按市场运作，达到了严格按质量计价的机制作用。

（3）根据原料煤的变化，及时调整生产工艺。矿井煤质科、选煤厂要随时掌握原料煤组成、性质，矿井煤质科要掌握井下生产及煤质赋存情况；要充分利用井下煤质资料，做到原煤质量预测和超前控制。选择最佳工艺，即要保证产品质量，又要最大限度地提高产品的产率。

（4）强洗煤过程中对各工序的产品质量检测。由于对煤炭产品质量的精度要求不同，检测力度也不相同。但要强调的是应该建立相应的控制指标，加强对生产过程产品检验，通过对生产过程各工序的产品检验，及时了解生产及产品质量情配，调整操作确保最终产品质量的合掊稳定。比如精煤应规定重选和浮选产品应达到的灰分值；规定人仓前应检测灰分值。这些指标互相制约，保证精煤整个批次灰分的合格和稳定。在质量保证体系方面可以概括为以下五句话，即：工作有标准、检测有手段、反馈有系统、处理有办法、奖惩有制度。

1）工作有标准：是煤炭产品灰分、水分等制定相应的控制标准，严格执行国家标准规定的水分和灰分允许差，用厂内控制指标保证用户的合同规定指标。

2）检测有手段：是建立严格的质量检测体系，包括原煤人选前检验、生产过程检验和产品出厂前检验。

3）反馈有系统：是指由检测、生产高度、质量部门、销售、用户组成质量信息反馈网、保证质量信息及时准确的反馈到销售及生产部门。

4）处理有办法：是规定操作人员、班组长、工程技术人员的质量责任制、操作规范，使质量问题的处理能有章可循、工作到位。

5）奖惩有制度：是引入激励机制，把控制质量与有关人员的奖惩挂勾，奖优罚劣，提高全员的质量意识。

3.结语

煤炭及制品行业篇2

关键词：煤炭企业　销售管理系统　信息化发展　发展道路

煤炭行业是我国国民经济发展的支柱性产业，同时煤矿资源也有着不可再生的特点，是我国重要的基础性能源，煤炭销售量在一次性能源消费比例中占据了将近70%。另外，煤炭行业也是一个劳动密集性行业，在大宗货物的装卸方面、产地的分布等多个方面都会受到一定的限制，而且煤炭在储存方面也不易长期储存，容易受到污染。等等这些因素的影响，都对煤炭企业的生产和经营带来了一定的挑战。随着煤炭企业的销售业务逐渐增多，其涉及到的应收账款等账目也越来越多，如何利用信息系统来加强煤炭企业的管理，提高煤炭企业的生产效率，增强煤炭企业的核心竞争力，是当前煤炭企业面临的一个重要课题。

一、当前国内外煤炭行业信息化现状分析

1.国内研究现状

我国煤炭企业的信息化建设相比金融、电力、钢铁等行业，起步较晚，从煤炭行业内的发展情况来看，在不同的煤炭企业中信息化建设的水平不一致，而且管理方法上大多采用传统的管理方式，所以效率不高。由于煤炭企业内部的结构组织调整较为频繁，岗位职能也随之不断的发生变化，这对于煤炭企业内部的数据完整性和准确性产生较大的 影响。另外，我国煤炭企业内部的信息管理人才较为缺乏，因此从整体上说，煤炭企业的信息化发展还不够先进。

2.国外研究现状

从国外信息技术的应用方面来看，当前走在世界前列的是美国的煤炭行业，同时欧美的其他各国的煤炭行业的信息技术发展也已经进入到产业化阶段。在西方发达国家的煤炭信息化管理方面，主要集中在煤炭行业信息获取、煤炭行业销售管理系统、煤炭行业系统模拟等各个方面，在促进煤炭生产与销售方面起到了重要的推动作用。

二、加强我国煤炭销管理系统的信息化发展道路

1.加强煤炭企业的质量管理

要从健全企业管理制度，从煤炭生产的源头开始，避免质量不合格的煤炭进入到企业中。对于煤炭掺水、掺碎石的情况应当坚决避免，在促进煤炭质量不断提高的基础上，促进清洁型、绿色的煤炭的生产与销售，扩大煤炭企业的销售范围。同时，由于煤炭质量的影响因素众多，所以需要从材料、工艺灯多方面进行加强，加强参与生产和销售的人员素质的建设，在企业内部建立起明确的责任制度，并且严格执行。

2.拓宽煤炭运输的渠道

一般情况下，煤炭的运输以铁路为主，同时结合船舶、公路等渠道，能够使煤炭运输的压力得到有效的环节。在铁路方面，应当坚持互惠互利的原则，与铁路部门进行有效的合作，双方达成共同的利益方向，保证煤炭运输的数量和质量。同时，需要与铁路局进行有效的协调，对于企业的重大客户，则有必要开通一个直达的渠道，以此促进资源的合理配置，确保供货的稳定性。另外，煤炭企业要会充分运用国家各项优惠政策，尽量减少企业的成本消耗，促进企业效益的不断提升。

3.以市场定价为基础

煤炭销售价格的制定，应当采用科学的定价手段。在我国经济体制转型的过程中，煤炭企业由传统的计划经济体制转型为市场经济体制，这个过程中政府对于煤炭企业的管制也在逐渐的放松。在以往，我国的煤炭调配计划往往都是由政府制定的，然而随着改革开放脚步的不断深入，政府对于煤炭产品的价格管制也逐渐的放松，进而通过指导的方式对煤炭价格的定价进行管理。自2002年起，煤炭价格的定价开始由市场力量来确定。与此同时，国家为了对煤矿行业实行有效的控制，也加大了对煤矿行业的宏观调控力度，防止煤炭价格出现大起大落的情况。煤炭企业在进行煤炭销售价格的制定方面，也应当以适应市场经济发展为主要的依据，进行科学的定价。

4.注重煤炭企业品牌建设

现代商品社会是一个产品同质化的社会，唯一能够将产品进行区分的主要依据，就是产品的品牌。品牌作为企业的一种无形资产，已经上升成为一种企业文化和一种价值资产。从销售管理的角度来说，产品的品牌建设对于消费者来说有着重要的影响。企业的品牌从某种意义上说，代表了企业的形象，同时也决定了企业的销售量。在市场经济条件下，面对激烈的市场竞争形式，企业品牌的建设会带动产品的销售，也为企业带来更宽的销售渠道，一般情况下，企业商品的销售成本的降低，也会促进资金的流动速度。因此煤炭企业也要充分认识到品牌建设的作用，通过科学的品牌策略降低企业的销售成本，提高企业销售效益。

5.加强市场信息工作

由于有些因素煤炭企业不能进行控制，增加了营销策略制订目标实现的不确定性和风险性。因此，及时获得信息工作就显得非常重要。煤炭企业要建立并形成全方位、立体化、多渠道的信息网络，加强市场调研，及时、真实、准确地了解和掌握宏观、微观经济信息，对影响煤炭市场变化的主要内、外因素进行综合分析，对企业可控因素进行综合利用，对不可控因素因势利导，达到合理配置资源。

三、结束语

随着煤炭行业竞争形势日益激烈，煤炭企业的信息化管理也成为了一种必然趋势，生产现代化、销售管理信息化将成为煤炭企业取得市场竞争胜利的重要手段。在市场经济条件下，煤炭企业应当以市场经济发展的规律为背景，从企业发展的实际情况出发，不断加强企业信息化管理水平，促进煤炭企业的持续发展。

参考文献

[1]赵济东.煤炭销售全面信息化平台的构建[J].中国煤炭,2007(06)

[2]朱哲君,孙继平.煤炭企业管理信息化特点[J].工矿自动化,2010(07)

[3]李宏舒.煤炭销售企业信息化特点分析[J].商场现代化,2010(23)

[4]马启明.煤炭销售系统的研究与设计[D].北京邮电大学：计算机技术,2007.

煤炭及制品行业篇3

关键词：煤炭企业；营销策略；优化

近年来，受宏观经济增速放缓、经济结构调整、环境治理力度加大、进口煤量增加等多重因素叠加影响，煤炭市场持续恶化，表现为产能过剩、无序竞争，恶性循环，导致市场份额竞争、价格竞争、区域竞争不断升级，煤炭企业经营十分困难。对煤炭企业营销策略的优化进行分析与研究，能够帮助企业科学地制定营销策略，从而实现煤炭企业的可持续发展，对煤炭企业有着重要的现实意义。

一、新常态下煤炭企业发展面临的困难

（一）煤炭企业下游市场需求减少

今后一个时期，全国煤炭消费增速将由前十年的年均10%左右回落到年均3%左右，煤炭消费总量和质量控制制度以及一系列政策环保政策的不断出台，更是使得主要消费地区进一步减少了煤炭消费。一是大气污染治理要求限制煤炭消费。国务院明确要求，降低煤炭消费比重，到2017年，煤炭消费比重降至65%以下，这些政策的严格实施，在很大程度挤压煤炭消费的增长空间。二是能源结构优化调整，火电负增长。如2015年1-8月，水力发电量增长5.7%，核电增长33.9%，风电增长23.5%。8月份，火电发电量同比下降3.7%，连续14个月负增长。

（二）煤炭行业产能过剩问题突出

“黄金十年”煤炭投资持续高速增长，据国家统计局资料，2006年以来，煤炭采选业固定资产累计投资3.27万亿元，截止2014年底，累计新增煤炭产能30亿吨左右，在建产能超过10亿吨。统计数据显示2014年全国煤炭公告产能32.6亿吨/年，同期全国煤炭产量38.7亿吨，超出公告6.1亿吨。煤炭出口国的产能也连年递增，未来这些国家对中国的出口量仍将维持增长势头，短期内不会改变。

（三）煤炭企业内部恶性竞争严重，用户压质压量

在宏观经济疲弱的形势下，煤炭价格下行压力依然很大，特别是煤炭企业为争夺市场份额，大打价格战。在神华、潞安等煤炭巨头降价之后，中小煤企和贸易商为了维持原来的销售量只好进一步降价，下游用户也会借机进一步压价，国内煤炭市场将继续陷入“中小矿价格比大矿低――大矿降价抢市场――中小矿又再将价格降到大矿的价格之下”的恶性循环，最终导致市场煤价不断出现较大幅度下跌，难以控制。

（四）煤矿开采成本差距大，部分产品不适应市场需求

中东部煤炭企业受开采条件限制，采掘深度增加，搬迁成本高，产品售价普遍高于用户通过其他渠道采购的价格，以郑州地区郑煤集团前三季度为例，采煤成本387.83元/吨，而市场电煤平均含税售价277.89元/吨，每吨亏损109.94元，发往省外的价格比其它煤矿高50元，更无法与西部及内蒙地区煤炭企业抗衡，不具备竞争优势。另外，部分煤炭企业受开采地质条件所限，产品比较单一，煤层赋存不稳，预计采碴较多，煤质不能完全适应市场客户要求和环保要求。

二、新常态下煤炭企业营销策略的优化

（一）强化产品品质控制

质量是产品的核心竞争力，更是企业赖以生存发展的立身之本。在当前煤炭市场白热化竞争时期以及企业优质煤炭资源逐渐枯竭的不利情况下，企业必须克服困难，坚定产品质量第一信条，强化产品生产环节和流通环节质量控制，对全员进行产品品质教育，强化员工质量意识，对参与生产和物流人员进行职业技能培训提升，从人入手提高产品质量，重塑煤炭企业在行业内的优良口碑和品牌形象，提升企业核心竞争力。

（二）优化产品结构

在当前煤炭市场整体供给大于需求的基本面下，要着重研究市场结构供需关系，根据当前煤炭市场需求情况，调整优化产品结构，扩大结构性供需状况较好的产品比例，压缩结构性供给严重失衡产品比例，通过调结构来减轻市场竞争压力。如，煤炭企业可以加大投资，进行洗煤厂改扩建和技术改造升级，扩大洗煤产品比例，减少洗煤产品比例，提高盈利能力；也可以根据部分省市新出台的环保政策或重点用户的特殊化煤质需求，研发生产煤炭新产品，提供个性化定制服务，打入新的细分市场。

（三）完善价格体系

完善价格体系，做好市场调研工作，按照产品质量标准和行业及地区情况，细化产品价格体系，把价格制定精准程度做到极致，避免因定价不准确造成的市场份额丢失或定价过低造成的损失。

第一，针对煤炭铁路运费对煤炭市场影响较大这一现实因素，研究制定块煤和末煤的分区域定价策略，可以实行两种或多种区域价格，适当降低运距较远的华南和东南沿海地区挂牌价，抵消煤炭铁路运费较高对于这些地区需求的负作用，从而与其他煤炭企业形成竞争优势。

第二，加快推进煤炭结算两票制向一票制改革，实现简化流程降低成本，更好地调控煤炭到厂价，使价格调整的作用更加有效，同时也能享受铁路运费下调带来的溢价。

（四）增加煤炭营销渠道

在当前煤炭市场形势下，拓宽企业营销渠道可以打开一些传统渠道未涉及到的市场，扩大产品客户群，增加产品销量。煤炭营销渠道单一，急需在以下两方面建设煤炭营销渠道：

第一，煤炭企业在第三方电子商务平台营销的同时，应加快建设量身打造的专属互联网销售平台，平台要具备功能齐全、操作便捷、用户体验优良、融入物联网技术实现货物实时跟踪等特点，做成煤炭企业电子商务平台的样板和标杆，以吸引潜在用户群体，开拓煤炭市场，同时降低交易成本，提高流通效率。

第二，引入有实力的具有区域影响力的煤炭中间商，签订互惠协议，对于中间商可以按照以价换量的思想进行让利，在价格上对中间商进行倾斜，按低于市场价格供货，给予中间商适当的利润空间，让中间商去开发煤炭下游市场，把中间商这一渠道作为传统营销渠道的一个补充。

第三，调整目标客户群体，针对电力行业对无烟末煤需求的下降，未来目标市场调整要在抓住原有用户的基础上有所侧重。与耗电大户并有意愿建设自备电厂的企业投融资合作建设60万千瓦以上无烟煤机组并给予适当的让利；自建坑口电厂，变卖煤为输电，扩大煤炭自产自销比例，抵御市场风险；加大洗末煤的生产力度，把一部分末煤转为附加值更高的洗末煤销售。

（五）完善价格调整机制

价格根据市场供需和竞争变化的及时调整，可以有效防止市场份额的丢失及因价格未及时上涨造成的收入损失。煤炭企业要尽快完善价格调整机制，减少价格对市场变化的反应时间。

第一，高度重视并尽快改革企业决策机制，进行分级授权，把煤炭定价权下放负责煤炭销售外运工作的运销处，企业领导层保留否决权。

第二，加强市场调研工作，准确及时搜集市场情报，准确分析市场供需变化，科学研判市场走势，为价格调整提供信息和数据支撑。

第三，运销处每周召开市场分析会和定价会，在充分分析市鲂问坪屯行业者的基础上，开展定价讨论，形成价格报告，运销处班子成员进行表决，半数以上赞成则通过，处长作为经营负责人有否决权，解决价格调整不及时以及不到位的问题。

三、结语

在新常态下，煤炭行业的发展受到阻碍。对此，煤炭企业要针对当前的市场情况，不断完善自身的营销策略，扩宽营销渠道，从而推动煤炭企业的可持续发展。

参考文献：

[1]肖德业.新常态下煤炭企业营销策略优化研究[J].煤炭经济研究，2016，06：60-63.

[2]张秋霞.经济新常态下煤炭企业营销策略研究[J].人力资源管理，2016，07：352-353.

煤炭及制品行业篇4

一、指导思想

严格执行国家、省、市关于煤炭行业生产、运销的法律、法规和政策规定，坚持依法行政与加强煤炭安全生产、严禁煤矿超能力生产相结合，坚持扶持合法煤矿发展与打击非法采矿相结合，坚持依法征收煤炭税费与打击偷逃税费相结合，以规范煤炭生产、经销、税费征收秩序为目标，对煤炭产、供、销各个环节实行全程监控、统一管理，促进煤炭生产、运销健康有序发展。

二、领导机构

为了加强对煤炭统一经销管理工作的领导，区政府成立区煤炭统一经销管理领导组，领导组下设煤炭统一经销管理办公室，简称“销管办”，(名单附后)。销管办设在区煤炭税费统一征收办公室与统征办合署办公。领导组及销管办职责如下：

1、对全区的煤炭生产经营(含原煤、精煤、焦炭)实行统一管理，加强全区煤炭市场宏观调控，促进全区经济持续健康发展。

2、打击私开滥挖、非法生产行为，杜绝非法煤炭产品进入市场。

3、对煤炭生产总量和销售总量进行控制，实行严格的“三票”(煤炭总量控制票、煤炭运销票和煤炭税费统征票)管理体制。对非法生产的煤炭产品及超核定能力生产的煤炭依法予以查处。

4、对洗煤厂、焦化厂和铁路发运站台、发电厂、储(售)煤场等收购、销售非法煤焦产品的行为严肃查处。

5、组织开展煤焦生产经营专项检查，依法查处各类非法煤焦交易行为。监督检查煤焦生产企业是否按规定标准和渠道上缴煤焦专项基金、统征税费及其它费用。

三、煤炭生产管理办法

(一)管理主体。煤炭生产统一管理的主体为区煤炭工业局，负责全区所有合法煤矿的生产管理工作。

(二)管理办法。凡经市、区煤矿复产验收领导组批准同意复工复产的煤矿，一律在煤矿大门或计量衡室外悬挂由省煤矿整顿领导组与省煤炭工业局监制的 “省合法煤矿公示 牌”。

区煤炭工业局按市煤炭局下达的年度和月度生产计划，到市煤炭纠察支队领取“省煤炭总量控制票”，按月核定各合法煤矿的产量，各合法煤矿按当月核定的生产能力向区煤炭工业局领取力口盖区“XX矿票证专用章”的“省煤炭总量控制票”，防止煤矿串票。

区煤炭运销公司派专人进驻煤矿，根据区煤炭工业局开具的“省煤炭总量控制票”开具运销票据，严禁超量销售，并派专人进驻用煤企业，查验票据，严禁无票煤炭进入。

区煤运公司和民营局下设的公路煤焦营业站、管理站负责对“煤炭总量控制票”和公路煤炭经销票据、煤炭税费统征票据进行查验，无票车辆不得放行。

区经贸局根据洗煤厂、焦化厂核定生产能力情况，制定洗煤厂、焦化厂的用煤计划，区煤炭运销公司根据用煤计划和煤炭总量控制票安排销售计划。

四、公路煤炭统一经销

(一)公路煤炭

1、经销的主体和范围

①经销主体。区煤炭运销公司是全区煤炭经销的主体，在领导组的直接领导下，根据市统一经销的安排部署，负责全区煤炭统一经销管理工作。

②经销范围。全区范围内所有合法煤矿、洗煤厂、焦化厂生产的通过公路运销的原煤、精煤、焦炭及其副产品，全部纳入统一经销范围。按销售渠道分为：公路出省煤焦、省内工业用煤焦、省内电厂用煤、加工转化用煤、铁路发运上站煤焦。

2、经销管理办法

区煤炭运销公司成立“区公路煤焦经营有限公司”(以下简称经营有限公司)，具体负责全区公路煤炭经销业务工作。

按照汾市和区政府关于公路煤炭经销管理要求，负责办理合同、票据、供货、结算等经销业务。

3、经销价格

公路出省煤焦及省内工业用煤焦、省内电厂用煤、铁路上站煤焦销售价格，执行市经销公司(汾市公路煤炭经销有限公司)，参照中国太原煤炭交易市场公布的挂牌价格。根据市场行情，与煤炭生产企业充分协商确定的价格。煤矿坑口价和洗煤厂、焦化厂出厂价，经调查协商报区煤炭统销领导组批准执行。

4、合同管理

①区煤炭运销公司和合法生产的煤矿、洗煤厂、焦化厂，必须认真落实煤矿与汾煤炭运销公司签订的《煤炭产销合作协议》。

②区煤炭运销公司，要积极组织合法煤矿、洗煤厂、焦化厂参加汾市公路煤焦年度订货会，签订购销合同，扩大市场份额。

通过合同管理，杜绝非法开采的煤炭进入流通领域，切断非法用煤企业的煤炭来源，优先保证本区工业用煤焦。

5、票据管理

公路煤炭经销使用的票据：一是车辆运输运行票据，即煤运系统相关票据；二是结算票据，即税务票据。有关部门要制定严格的票据使用管理规定，切实加强票据管理。

6、经销程序

公路煤炭经销分为两种交易方式，即：期货交易和现货交易。

期货交易的经销程序为：(1)签订双向合同；(2)预付货款；(3)核发票据；(4)用户派车提货，生产企业装车，煤运公司驻矿人员开票；(5)源头煤焦营业站复磅验票；(6)双向对票结算。

现货交易的经销程序为：(1)用户交款后装车开票；(2)源头煤焦销售营业站复磅验票；(3)经销企业与生产企业对票结算。

7、结算方式

(1)公路煤炭统一经销，坚持统一结算和先付款后发货的原则。

(2)期货交易，经销企业必须及时预付货款，定期结算。

(3)现货交易，用户在生产企业交款提货，经销企业与生产企业双方定期对票结算。

8、纳税缴费

①实行公路煤炭统一经销后，经销企业和生产企业属本区管理的都要按属地管理原则照章纳税。煤炭专项基金和其他费用，仍按照原规定标准和渠道收缴。

②区物价局要根据有关政策法规，加强对煤焦生产、运销企业的收费监督。任何部门都不得另立名目搭车收费。

(二)公路焦炭经销管理

1、全区所有合法焦化企业生产的通过公路运销的焦炭均属经销管理的范围。区民营局管理的焦炭运销管理业务，由区民营局委托区煤炭运销公司进行经销管理。区民营局下设的公路焦炭营业站由区煤炭运销公司负责管理。具体委托办法由区民营局与区煤炭运销公司另行商定。出省焦炭基金由，区煤炭运销公司统一征收，并按照规定渠道上缴。

2、由区煤炭运销公司向合法的焦化企业派驻开票管理人员，焦炭的运销必须按1：1．5的比例携带煤炭总量控制票。否则视为非法焦炭予以查处。

3、全区焦化企业要服从管理，积极配合，否则，将予以查处。

五、煤炭税费统一征收管理

实行煤炭统一经销管理后，煤炭税费统一征收的项目、标准、渠道、方式保持不变，仍按照《区煤炭税费统一征收实施办法》(尧区政办发[2004]37号文件)执行。

六、煤炭统一经销管理运作模式

1、煤管局派员进入区煤炭税费服务大厅合署办公，按月核定各煤矿的产量，煤炭企业根据区煤管局核定产量交纳相关统征税费，并凭统征税费缴纳回单领取等量煤炭总量控制票。

2、煤运公司按煤矿企业提供的煤炭总量控制票办理煤炭运销相关业务。

3、坑口煤炭产品出矿、出厂必须携带三票，即区煤炭税费统征票、煤炭总量控制票、煤炭运销有关票据。洗精煤按1：1．2、焦炭按1：1．5的比例携带“煤炭总量控制票”，随车备查。站下煤炭产品出厂必须携带“两票”，即煤炭总量控制票、煤炭运销相关票据，比例标准同上。

4、煤焦营业站负责查验煤炭税费统征票、煤炭总量控制票、煤炭运销票。

5、统征办煤炭税费稽查大队对全区煤炭统一经销进行稽查。

七、工作职责

1、区经贸局：负责对洗煤厂、焦化厂、储(售)煤场、站台的整顿和稽查工作。负责洗煤厂、焦化厂生产能力的核定工作。

2、煤炭工业局：负责组织煤矿进行复产验收工作；向煤矿颁发合法煤矿公示牌；制定煤矿年度和月度生产计划，并及时通报区煤炭运销公司；向煤矿按月核发“煤炭总量控制票”； 组织对煤炭生产企业、经营企业进行纠察。

3、煤炭运销公司：负责与达到复产验收标准的煤矿签订《煤炭产销合作协议》；负责公路煤炭统一经销工作，收取煤炭专项基金、服务费、管理费及其它费用；负责查验煤炭总量控制票、煤炭税费统征票和公路煤焦运销票据工作；每月及时向区煤炭工业局通报上月销售情况。

4、民营局：负责公路焦炭运销票据管理和公路焦炭相关业务的监督协调工作。

5、公安分局、交警大队：负责打击干扰、破坏煤炭统一经销秩序的违法行为。

6、发展计划局：负责对统一经销管理工作进行收费监督。查处违反规定标准或搭车收费等违反物价法律法规行为。

7、工商分局：负责储(售)煤场所的营业执照审查工作。对未办理工商执照的非法储(售)煤场，责令停业，予以查封。

8、国土资源局：负责各类煤炭储(售)场所占地手续审核，对违法占地依法查处；严厉打击私开滥挖，对违反统一经销管理规定收购、运输非法煤矿煤炭的储(售)煤场场所，按照打击私开滥挖有关规定对其进行立案查处，切断非法煤炭进入市场的渠道。对生产销售煤炭的非法煤矿进行查处。

9、区煤炭税费统征办：负责煤炭税费统征票据发放管理，坚持“统一组织、部门主体、联合执法、统一稽查”的原则，负责煤炭统一经销管理的稽查工作。稽查所扣寸甲非法煤炭产品等按规定和程序依法处置，罚没款项等收入按规定上缴区财政专户。

10、监委：负责查处煤炭生产经营工作中的违纪违法案件。

八、保证措施

1、统—思想。煤炭统一经销管理是规范煤炭市场秩序的重大举措，各级各部门要站在服务经济大局的高度，充分认识煤炭统一经销管理的重大意义，无条件地服从服务于煤炭统一经销管理工作。

2、落实责任。为了加强对煤炭统一经销管理工作的领导，区政府成立领导组，领导组下设的销管办具体负责全区煤炭统一经销管理日常工作。各有关部门要认真落实责任，制定严格的配套管理办法，部门一把手是第一责任人，分管领导是主管责任人，要抽调专人负责，认真制定和落实煤炭统一经销管理工作目标责任制，区政府将把此项工作纳入部门年度考核体系。通过层层分解任务，责任到人，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。

3、团结协作。煤炭统一经销管理涉及面广、任务艰巨，各级各部门要发挥各自职能作用，加强团结协作、密切配合。共同努力，建立健全和完善煤炭统一经销体制。

煤炭及制品行业篇5

关键词：煤炭 煤炭生产 煤炭加工 质量管理

引言

如何在激烈的市场竞争中立于不败之地，多年的实践证明，煤炭质量的好坏是企业赖以生存的法宝。“强化煤质管理，提高煤炭质量”，对煤炭企业来说有着重要的意义，是集团管理煤炭企业中非常重要的标准。

一、建立科学的煤炭质量管理体系

煤炭企业应该根据自身实际情况以及煤矿产业的发展需求，建立科学的煤炭质量管理体系。煤炭质量管理体系能否尽善尽美，这就需要根据煤炭产品的质量为依托，建立一种健全的质量管理网络，推行煤炭产业中最有效的运行机制，即事前做好预测预报工作、事中做好过程的控制、事后要做好相关信息反馈。相关领导负责人还应该成立一个管理小组，其主要作用在于以下几个方面：

（一）对煤炭的生产、加工以及质检等方面做好相应的检查与考核，尤其要注重日常工作情况，对于煤质管理不能轻视；

（二）做好煤矿的相关预报与预测工作，根据公司下达的任务控制要求，做好相关的控制工作；

（三）做好煤矿商品煤的质检工作，对于质检方面出现了问题应该负直接责任；

（四）对于公司安排的配采方案要坚决执行并监督；

（五）还要做好相关的质量理赔等工作。

二、做好全员思想工作，全过程抓煤质增效益

煤炭企业要做好全员思想工作，提高他们的质量控制意识，增强他们的责任心，使他们全心全意为公司服务。此外，还应该在全过程中（采煤和煤炭加工等方面）都紧抓煤质，促进效益的增收。要做好这些，可以从以下几个方面入手：

（一）成立相关的煤质监督组，对公司的每一个生产区队进行相关的动态检查，尤其是生产区队在贯彻执行公司的煤质管理制度与保障措施方面的情况，监督组应该特别注意，且要留下规范的检查记录；

（二）保证采掘区队每日班前会的工作安排以及具体的执行力度，以此提高对煤质的管控；

（三）公司主管煤质部门务必参加采矿以及煤炭加工等方面的工作，并且在回采工作方面要做好相关的工作

(四）加强水分与毛煤灰分的管理；

（五）井下杂物的管理关系重大，因此要制定相关的措施加强井下杂物的管理，务必做好相关的安全工作。

（六）把煤质管理纳入作业规程内容当中，生产单位在编制规程时应当有相应的煤质管理措施。

三、加强拣矸的筛选

相关部门要不断完善加工管理的筛选，尤其是在系统、除杂设施以及拣矸等方面，要合理调节各个方面在井下的工作，以便更好的提高单位产量，实现煤矿的均衡生产，进而充分发挥加工生产的筛选能力，尽量防止产量的集中。筛选要配好足够的拣矸人员，加大在煤矿方面的拣矸与拣杂能力，以此确保商品的质量。

四、煤炭检测过程中的质量管理

公司必须有健全的制度，这些规章制度应该包括方方面面，以确保公司的正常运作。比如说，操作规章制度、仪器设备及相关药用产品的管理制度、安全制度、培训制度、岗位责任制以及结果的审核报出制度等。

（一）样品采制过程中的质量管理

在煤炭的开采过程中，相关工作人员必须按照国家的规定、标准以及行业的管理标准与要求严格执行，具体的操作过程中要严格遵守操作的规章制度。

（二） 化验过程中的质量管理控制

对于煤炭化验室而言，除了要保证设备的先进与齐全，还要加强相关质检工作人员的综合素质的建设与管理，同时要根据实际的需求设置一定数量的毛煤、商品煤、煤层等方面的综合化验台帐。化验室的原始记录与数据必须保证清晰、齐全以及无涂改迹象，编号也要连续，计算准确无误，还要有相关的测试人与审核人的签字；上报的报表的数据必须与原始数据保持一致。

相关的化验工作人员必须认真执行国家的相关标准，并按照操作规章进行操作；化验室的化验仪器必须摆放整齐且有一定的规律，尤其要标定好他们的规定定期；化验室要根据相关业务需求，进行必要的项目分析，进行试验的时候方法一定要使用恰当，且要符合国家的标准与行业的标准，尽量保证化验的结果可靠而准确；化验室有责任与义务将化验室的全面分析结果数据整理好之后，递交给上级部门进行审查。

（三）采制化仪器设备与药品的管理

应该建立一个完善的仪器设备使用、检查、维修以及校验的管理制度，并且要按照项目的具体开展要求进行设备的配置，此外还应该加强设备的相关保养，确保化验数据正确输出；建立采制化仪器设备的管理档案，对于那些有剧毒、易爆、易燃、腐蚀性很强的药品应该按照相关的管理要求进行保管与领用；当新购置了化验设备必须由相关的检测管理中心进行技术性的鉴定之后才能储备或者使用。

五、煤质资料的相关管理

煤质资料属于煤炭企业制定长远发展计划、产品的质量计划、煤炭销售计划以及煤质的管理与考核策略等方面的主要依据。煤质资料主要包括了勘探钻孔方面的资料，各煤层的生产煤样筛分与浮沉资料，质量的理赔情况以及生厂检验分析结果等方面。煤质资料的归档应该按技术管理的要求进行，并由统一的煤质管理部门加以收集整理，最后提供给公司有关部门或者用户。

六、煤炭质量的相关事故追查

凡外销煤炭给公司及煤矿等造成了一定的经济损失以及不良的社会影响，都属于煤质事故。当煤质事故发生以后，一般由煤矿的相关煤质管理部门进行追查，如果事故重大，则交由公司主管煤质的领导及其相关部门进行处理。

结束语

总和上面所讲的内容，我们必须以高度的政治责任心和紧迫感，把提高煤质作为增强企业核心竞争力和促进可持续发展的重要战略举措，不断提高煤炭各环节的煤质管理工作，从根本上提高煤炭质量。

参考文献：

[1] 孙长江,汪兆清.强化煤质管理提高煤炭质量[J].煤炭技术,2008,27(11):169-170.

[2] 张敏.强化煤质管理提高煤炭质量[J].同煤科技,2011,(1):53-54.

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[4] 张敏.强化煤质管理提高煤炭质量[J].科技信息,2010,(24):465.

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[7]朱兰.质量管理手册[M].机械工业出版社，1999:85-94.

煤炭及制品行业篇6

［关键词］管理会计；煤炭企业；成本管控

0前言

财务管理是煤炭企业管理中不可或缺的重要内容，财务工作的开展过程是否顺利，将直接对煤炭企业未来的发展产生重大影响。因此，作为煤炭企业领导，其在实际管理过程中应务必对煤炭企业的财务管理工作给予足够重视，而为满足煤炭企业的利益需求，针对煤炭企业的未来发展，管理者亦需提前做好相应的规划。至于会计管理模式，其是基于管理与会计两项发展基础所提出的一项新型管理手段，而在此前的学校教育中，管理会计本是作为财经专业的必修课，直至后来才逐步发展成为一门专门的学科。管理会计正是基于管理学与会计基础发展而来，其主要是在会计核算的基础上对企业进行管理，根据会计运算得出的一系列数据，对企业的历史发展情况做出分析，对当前的发展进行控制，进而对未来的发展走向做出判断［1］。

1管理会计工具在煤炭企业成本管控中的应用意义

1.1强化煤炭企业的市场竞争力

任何煤炭企业要想始终确保自身拥有良好的发展优势，则需要在保证产品质量的前提下降低自身的生产成本，煤炭企业亦是如此。但该如何把握好价格与品质之间的平衡关系则是每一位煤炭企业管理者所共同面临的问题。对此，要想切实解决这一难度，则煤炭企业管理者变必须对自身的成本管理工作予以不断地强化，并切实增强自身对煤炭企业成本的管控能力，如此方能达到降低煤炭企业运用与生产成本的目的，继而提升煤炭企业于市场中的竞争力［2］。

1.2促进煤炭企业经济效益的提升

任何私有煤炭企业，其最主要的目的当属盈利，因而作为煤炭企业管理者，其最主要的目标也莫过于保证煤炭企业良好的经济效益。对此，为切实促进以上目标的顺利达成，则唯有做好煤炭企业内部财务会计管理工作，方能有效降低煤炭企业的生产及运营成本，继而在促进煤炭企业经济效益稳步提升的同时为煤炭企业实现可持续发展奠定良好基础。

2管理会计在煤炭企业成本管理中的应用策略

2.1巧用管理会计模式，细化成本管控内容

2.1.1及时反馈生产流程借由管理会计理念来对价值链展开分析，不仅能帮助煤炭企业界定出其当下所制定的绩效与成本指标是否合理，且能进一步提升客户价值，从而达到降低煤炭企业的运营成本以及确定煤炭企业价值链发展方向等目的。与此同时，基于价值工程理论所提出，煤炭企业要想实现降低成本的目标，则必须要减少中间的不必要环节。这便意味着煤炭企业需对自身的生产流程重新设计与组织，如此方能找出差异形成的原因，继而在具体的生产流程上得到有效反馈，以切实促进成本降低目标的有效实现［3］。当然，无论何时，煤炭企业均应站在客户的角度去思考问题。尤其是基于如今这种信息技术高度发达的现代社会，煤炭企业唯有始终结合客户的现实需求，并积极使用最先进的方法与技术，如此方能让煤炭企业的成本、质量与效率均得到有效改观，继而可切实促进煤炭企业发展目标的顺利实现。2.1.2关注成本中的可控因素准确反映煤炭企业在生产活动中人工、原料等重要生产要素的消耗情况是成本会计的重点工作目标之一。对此，作为煤炭企业领导，其应务必对煤炭企业的固定成本和变动成本予以有效控制，并将成本会计所反映出的内容作为决策制定的主要依据来对煤炭企业当下的生产流程以及技术方法予以合理改进，如此方能促进煤炭企业降低经济成本目标的有效达成。当然，在此过程中，针对部门的绩效考核亦当积极进行，而在实际考核过程中，煤炭企业应务必采取现金的考核方法，此为确保煤炭企业运营支出正常以及确保理想运营收益的基础［4］。2.1.3实现事前成本控制传统的产品定价，通常是基于成本基础理论或是依照市场情况来定价，即所谓的市场定价模式。而基于管理会计理念下的定价方式则被称之为目标成本法。就该方法而言，其较之传统的定价方式有一定的共同点，但其差异也较为明显。首先是两者之间的共同点，即两者价格均是由成本和目标利润两部分组成；而两者之间的区别在于，传统定价模式下，煤炭企业在生产成本制定方面处于被动接受的地位，如若发现成本超出了预期目标，则通常是对生产流程进行调整，由此看来，传统定价应属于事后控制的范畴。而目标成本法则是事前对目标成本进行预设，而后全面发挥工作团队的作用来将生产的成本保持在较低水平，此间便明显具有事前控制的意味［5］。2.1.4注重成本的全面性煤炭企业的产品成本控制，其主要包含机会成本、隐性成本以及未来成本等。而管理会计于煤炭企业中的运用，其最主要的目的便是要满足煤炭企业的可持续发展需求。至于煤炭企业的成本决策过程，其不仅要考虑显性，即已然发生的成本因素，且需对隐性以及未来可能发生的成本信息给予高度重视。尤其是基于当下信息技术极为发达的现代社会，煤炭企业要想始终保有竞争方面的优势，便必然要始终致力于提升自身的信息获取能力，如此方能在煤炭企业制定各项发展决策提供依据，继而促进煤炭企业可持续发展目标的顺利实现。

2.2培养成本管控意识，形成良好煤炭企业文化

现代社会，具有良好的成本管控意识方是确保煤炭企业发展和谐与稳定的管理。与此同时，文化作为维系煤炭企业发展所不可或缺的软实力，则煤炭企业唯有同时基于成本管控与文化的共同支撑，方能真正创造出煤炭企业的核心价值。对此，针对煤炭企业的成本管控，应当不局限于管控煤炭企业产品的生产过程，而是要站在整个产品价值链的角度来对煤炭企业文化加以审视，如此方能在降低煤炭企业的生命周期成本的同时提高煤炭企业的产品价值。当然，在此过程中，煤炭企业要想切实发挥除自身的整体优势，则针对全体员工的成本管控意识培养亦当引起煤炭企业的高度关注。煤炭企业的成本管控，从来都不是煤炭企业领导或财政部门的一人之事，而是需要全体员工的积极参与，才能够形成良好的成本管控氛围，最大限度地提升煤炭企业的成本管控水平。

2.3建立高效的管理模式，保证成本核算的准确性

虽然，财务会计与管理会计，两者有着不一样的侧重点，但两者均能准确反映出煤炭企业的生产经营状况。因此，作为煤炭企业管理者，其在制定管理决策时，应务必结合上述两方面依据，以确保决策制定的科学性。至于财务会计与管理会计各自的侧重点，简单而言，财务会计所能解决的问题主要是真实反映煤炭企业的财务状况，以明确煤炭企业是否应该开展下一步的投资计划，而管理会计则主要在于对财务信息的分析，以了解煤炭企业内部组织的发展状况，从而为管理者制定决策提供依据。此外，财务会计的另一主要工作还在于确保信息管理的质量，而管理会计则在于降低煤炭企业成本以及提高煤炭企业效益。由此看来，财务会计当属管理会计的实施基础，而唯有两者之间进行有效结合，方能确保信息获取的全面性，继而可确保成本核算的准确性。

2.4借鉴先进的管理方法，构建管理会计系统信息化系统

绝大多数煤炭企业在运用管理会计的过程中集中在分析本量利以及固定资产投资决策这两方面，因而未能得到管理层的足够重视。与此同时，由于此前的煤炭企业在管理方法方面较为欠缺，而即便有现成的经验，大多数煤炭企业也因未能充分结合自身发展实际及特点而无法切实发挥出管理会计的积极作用。对此，针对会计管理与煤炭企业管理中的具体运用，当遵从煤炭企业实际并选择适当的管理工作，如此方能对煤炭企业当下的业务流程予以进一步优化，继而在确保理想的管理质量同时促进煤炭企业整体财务业绩的有效提升。随着计算机技术的普遍运用，对财务管理的影响愈发重要。而管理会计信息化已经成为企业管理会计运行的必然趋势应依据完善的管理会计信息化实施制度，将煤炭企业成本控制的内容融入煤炭企业会计软件当中，依据煤炭企业自身的发展方向和经营特色加入财务会计信息管理系统。

2.5严格把关管控流程，实现精益化管理

传统的成本管理流程，其通常是基于劳动力分工理论。而基于当下的煤炭企业发展实际情况，如此管理方式势必容易导致煤炭企业的产品生产流程与成本控制相矛盾。且基于此理念也无法实现对煤炭企业产品生产的事前计划与始终控制，因而针对传统成本管理流程的改革亦是维护煤炭企业发展以及提高煤炭企业竞争力的关键。至于改进后的成本管控流程，其除了需积极促进精益生产与成本管理的有效结合外，尚需切实做到对产品材料采购、生产、销售以及售后等全过程的管理控制，如此方能在降低资源消耗同时确保良好的生产效率与产品质量，继而实现对价值链成本的最优化管理。

3结论

总之，基于时下信息技术高度发达的现代社会，管理会计信息化已然成为当代煤炭企业发展的主流趋势。也唯有如此，方能帮助煤炭企业创造更高的经济效益，继而逐步提升煤炭企业的市场竞争力。当然，要想切实发挥管理会计的积极作用，则相应的成本控制指标体系以及财务预算管控体系的建立亦当引进煤炭企业管理者的足够重视。而通过建立与自身发展实际相符合的成本管控方式，有助于促进业务流程会计与成本控制的有效融合，继而逐步形成完善的管理会计信息化系统，如此方能为煤炭企业的长远发展奠定良好基础。

主要参考文献

［1］陈新寰．管理会计在国有煤炭企业的探索与实践———以神华准能集团有限责任公司为例［J］．会计之友，2017（4）：15－17．

［2］米俊敏．煤炭企业引入管理会计的探索与思考［J］．中国城市经济，2011（1）：115．

［3］黄海．浅谈管理会计在煤炭企业中的应用［J］．经营管理者，2010（11）：178．

［4］赵洪波．煤炭行业作业成本管理会计应用研究［J］．现代商业，2014（2）：202．

煤炭及制品行业篇7

关键词:煤炭生产;运管理;炭销售

一、引言

大屯煤电(集团)有限责任公司由原大屯煤电公司改制而成,是一个煤炭、电力、铁路运输综合经营的国有大型企业。集团公司年产原煤780万吨,年发电量8亿千瓦时,年铁路运输货物800万吨,企业资产总量25亿元,年销售收入11亿元,连续8年跻身中国500家最大工业企业行列,先后荣获中国行业利税十强,全国煤质信得过单位、江苏省重合同守信用企业和江苏省文明单位等殊荣。

大屯煤电(集团)有限责任公司将继续坚持以煤为本、综合经营的方针,重点发展电力、冶金、运输、建筑、化工、建材六大行业,其中拟建电解铝总规模10万吨,一期工程5万吨,起步建设规模2.5万吨,以及铝深加工项目;同步建设2X125MW发电机组。实现产业结构由煤电运向煤电铝运一体化转变。

二、大屯煤炭的销售现状与存在问题

现状:品种多,用户多,销售渠道多(水运,汽运等),煤炭生产保持平稳增长,2009年可能达到1000万吨,但延续多年的销售模式(目前有60多家中间商,仅有5-7家直供厂家),中间商与直供厂家比例严重失调;很大一部分利润被中间商赚取,而终端用户无法享受到物美价廉的大屯煤炭,导致大屯煤的最终市场价格较高,没有竞争优势,这种销售模式不利于大屯公司做大作强的经营理念,

问题:(1) 生产第一位,不以市场为导向,销售仅仅为生产服务,无法更好满足用户需要。(2)营销组织不健全。 (3)营销策划缺乏可操作性的保证措施。 (4)缺乏系统的市场分析。 (5)缺乏优秀的营销人才。(6)对产品品牌缺乏正确的认识。

三、如何合理组织调运,确保生产秩序和经济效益

1.科学、合理运作,建立销售与生产紧密结合的机制

调运管理工作是连接各矿、厂正常生产与最终实现销售,达到效益最大化的桥梁,调运管理工作本可以纳入煤炭销售的范畴,但由于大屯煤电公司经营模式的特殊性,既要确保各矿生产,又要顺利实现煤炭销售,这就需要科学、合理的组织煤炭调运。一是持续完善运销调度工作管理制度和规范,制定详细的调度室职责范围、调运业务环节作业流程等,由调度科负责整体调运工作;二是加强对国内及煤炭市场等经济信息的采集整理,为公司市场预测提供了分析依据;三是加强对日常铁路运输、公路运输、上站煤管理、重点用户供应和库存、周边煤炭市场及库存情况的采集,及时为公司决策提供依据;四是建立与集团公司总调度室及各二级单位调度室每日信息沟通机制,及时掌握和反馈各生产矿井的煤炭生产、等信息,并根据产、销、存现状提出销售运输调运计划,协调现场处理事务,并追踪督促落实;五是建立内部日常业务信息互通反馈机制,建立由公司领导和各部门负责人参加的24小时值班制度,每天早上召开调运安排碰头会,反馈运销各个环节装发煤现场情况、车辆情报、重点用户存煤、质量等数据资料和信息;六是加强对各站点、营业窗口等现场的督察,保证了各项调运计划的顺利落实。

2.更新观念,以客户为核心开展业务提高营销效益

用新的观念指导经营,改变过去以产定销、以廉取胜的策略,牢固树立以销定产、以质取胜的新经营观念。企业必须以市场用户为核心,用户需要什么产品就研制、生产和销售什么产品,以求长期占领市场,获取更大经济效益。树立大市场营销观念,为扩大产品销售,争取更多的用户,将煤炭市场进行细分,选择多个有利分片市场从事经营活动,不断扩大市场占有率。树立全心全意为用户服务的观念,无论是组织生产,还是开展营销活动,始终把用户视为上帝的思想贯穿于工作的全过程,做到一切为用户,一切服务于用户,用一流的服务赢得用户,确保市场营销工作顺利进行。

应对整个煤炭行业的产业结构进行调整,不仅仅局限于对原煤的开采上,抽调大量财力和技术力量,从事煤炭相关产业的开发,进一步从深度和广度上开发煤炭产品,消除煤炭只能是初级产品不能进行深加工的怪论。认真开动脑筋,集思广益,抓住煤炭销售市场的机遇和主要矛盾,依靠科技进步振兴煤炭行业,不断提高煤炭产品质量和煤炭行业自身素质,如何根据市场需求,有计划地合理安排煤炭开采量,把煤炭行业产品和其它行业需求有机地联合起来,多方位、多角度地开拓煤炭销售市场,在保住目前较低级形式煤炭产品市场份额的前提下,大力开发具有新用途的较高级形式的煤炭产品,寻找新的贸易合作伙伴,不断加大煤炭销售市场的份额,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

3.持续创新,改进企业的经营效益

提高经营效益应做到:优化存量资本,大胆使用租赁经营、委托经营等方式使煤炭行业存量资本尽可能发挥作用。对于煤炭行业发展中出现的资金不足的问题,应在怎样多引进外资上动脑筋,正视煤炭行业投资大、见效慢、回收期长的现实,制定出较其它行业更优惠的政策,允许外国矿业、商贸公司和金融机构采用股份合作等方式进行投资与技术合作。煤炭行业管理部门应做好抓大放小工作,鼓励煤炭企业内部实施战略性重组,充分发挥资本的纽带作用,组建大企业集团,同时加快放开搞活煤炭小企业的步伐。鼓励实施兼并,规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程,形成煤炭企业优胜劣汰的竞争机制,以适应现代市场经济发展的需要,以利于更好地开拓煤炭销售市场。另外,鼓励煤炭企业中的中、高层领导和技术骨干进一步深造,以此为龙头带动全员素质的提高。开发科技含量较高的煤炭产品。只有不断运用高科技去开发新产品,寻找销售市场和新的用户,方能将煤炭企业科技进步效益落到实处。对于调运管理工作,应制定日计划、分户、发运、审核、接收铁路数据、统计、查询,不断实施流程创新与再造,降低成本提高效率。

四、结语

煤炭及制品行业篇8

[关键词] 煤炭产业；产业政策；政策研究；

煤炭是我国的主体能源，是国民经济发展的基础产业，我国煤炭能否满足经济增长和社会进步的需要，能否走出一条具有中国特色的煤炭产业可持续发展之路，在相当程度上取决于国家对煤炭实施怎样的产业政策。所以，我国要借鉴历史经验教训，从现实情况出发，确定煤炭产业的方向和思路，制定相应的配套辅助政策。

一、我国煤炭产业政策的发展历程及其影响

1.计划经济时期的煤炭产业政策。在计划经济时期，中央和地方政府对煤炭工业非常重视，投入大量的人力、物力和财力，大力发展国有煤矿，实行了“五统一”的煤炭产业政策。煤矿建设由政府统一投资，煤矿建设和生产所需物资由国家统一供应，煤炭产品由国家统一调配，煤炭价格由国家统一确定，煤矿亏损由政府统一补贴。“五统一”政策对医治战争创伤，加快煤炭产业的发展，保障国民经济发展和社会生活对煤炭的需求发挥过重要作用。但是，“五统一”的煤炭产业政策，限制了地方和企业的积极性，煤炭长期成为制约国民经济发展的“瓶颈”。

2.改革开放初期的煤炭产业政策。改革开放初期，煤炭工业实施积极的对外开放政策，引进国外先进设备和技术，提高了国有煤矿的整体技术装备水平，推动了煤矿现代化建设。

为了缓解国民经济高速发展过程中长期存在的煤炭“瓶颈”制约问题，在“有水快流”思想导向下，国家实行了“两个一起上”(“大、中、小煤矿一起上，国家、集体、个人一起上”)的煤炭产业政策，以调动地方特别是农民办矿的积极性。

国家在支持全国乡镇煤矿发展的同时，为了调动煤炭企业和职工的积极性，从1985年开始，又对原国有重点煤矿、国有地方煤矿实行了投入产出总承包，以后又多次延续财务承包。这些产业政策，对调动地方、农民办矿的积极性和调动国有煤炭企业的积极性，增加煤炭企业的经营活力，促进煤炭生产和供给发挥了重要作用。

3.向市场经济转型初期的产业政策。我国1993年以后还没有形成一个比较完整的煤炭产业政策体系。在向市场经济转型初期(1993年-1998年)，国家在支持煤炭企业减人提效，鼓励兴办非煤产业的同时，一方面在煤炭总量开始失控时继续沿用鼓励小煤矿发展的政策，另一方面又在向市场经济转型中急于求成，提出了三年放开煤价、三年抽回补贴、煤炭行业整体“扭亏为盈”的目标；1994年，在由产品税改为增值税的税制改革中，考虑煤炭行业特殊性不足，大大增加了煤炭企业的税收负担，“九五”成为煤炭产业建国以来最困难的时期，原属中央财政的煤炭企业有2/3的企业亏损。

4.现行主要煤炭产业政策分析。1998年以后，在进一步放开煤价，让煤炭企业进入市场的同时，国家加大了政策支持力度，采取了对煤炭总量进行宏观调控、减轻煤炭企业负担、改善煤炭企业市场竞争环境等政策措施。这些政策主要有：以关闭非法开采、布局不合理和不具备基本安全生产条件的各类小煤矿为主要内容的总量调控政策；鼓励煤炭出口政策；整顿煤炭市场经营秩序，实行煤炭经营资格审批制度政策；企业下放后，所得税全额交给地方财政，用于困难煤炭企业的补贴政策；企业利润不再上缴和划转，由此产生的亏损补贴缺口，由中央财政增加亏损补贴基数的政策；对资源枯竭的煤矿实施关闭破产的政策等，煤炭产业状况开始有所好转，并逐步实现扭亏为盈。

二、我国煤炭产业存在的问题

随着我国市场经济体制逐步完善，产业结构调整加快，由于历史原因长期形成的煤炭产业集中度低，产业组织结构不合理；相当一部分矿井技术落后、安全隐患严重，重大安全事故时有发生；资源回采率和资源利用率低，浪费严重；产业发展机制不活，政策措施跟不上，行业管理的政府职能过度分散；企业研发和创新能力弱，产品技术含量低等问题一直没有得到根本性的解决，导致煤炭企业缺乏自身积累而无法公平参与市场竞争。这些问题的存在，很大程度上影响了我国煤炭产业发展潜力和优势的发挥。

而我国目前煤炭产业政策的两个明显特征是：一是缺乏一个完整的煤炭产业政策体系，且政策波动大，累积效应明显，各个政策独立，不协调；二是政府干预过强，市场配置机制较弱，煤炭产业一直处于不公平的竞争地位。

为保证我国煤炭产业的健康、有序和持续发展，急需制定和出台一套系统、完整的煤炭产业发展政策。

三、我国煤炭产业发展方向和思路

近10年，由于市场经济的调控作用，煤炭市场走过了供大于求、供不应求再至供需趋于平衡的路程。由于受前些年煤炭市场需求的拉动，煤炭建设进入新一轮的建设高峰期，目前煤炭市场已进入战略调整期。在此状况下，煤炭工产业的整体发展思路是：

1.在产业布局上。优化煤炭工业布局，总体思路是：稳定调入区煤炭生产规模，加快调出区煤炭开发速度，适度开发自给区煤炭资源。构筑大型企业集团煤炭供应的主渠道，提高国家能源保障供给能力。

2.在产业组织上。国家鼓励建设大基地、大集团，重点建设13个煤炭大型基地和98个重点矿区。通过资源整合，积极推进晋陕蒙宁、华东、东北、西南等地区煤炭企业战略性重组。培育跨行业、跨省区、跨所有制的上亿吨的大型企业集团。严格办矿准入标准，坚持“整合为主、新建为辅”的工作方针，加快产业结构调整和资源整合，继续依法关闭布局不合理、不具备安全生产条件、浪费资源、破坏生态环境的小煤矿，全面提升办矿水平。

3.在产业发展上。鼓励大型煤炭企业加强与冶金、化工、建材、交通运输企业的联营与合作，促进能源及相关产业布局的优化和煤炭产业与下游产业协调发展。

4.资源综合利用和产业升级已成煤炭工业建设的主旋律。国家鼓励推动洁净煤技术和产业化发展，积极发展煤炭洗选加工，提高产品质量，优化产品结构；鼓励煤电联营，建设大型坑口电厂；积极开展液化、气化等用煤的资源评价，稳步实施煤炭液化、气化工程等。

5.煤炭企业向集约化、多元化、安全生产自动化发展。到2005年，我国已建成197处高产高效矿井。不少煤炭企业正全力将企业做“大”做“强”，争相打造世界级的“航空母舰”。并将产业链延伸至电力、焦化、铁路、煤化工、电解铝等产业，优化了产业结构，成为煤炭企业引领多元化发展的先行军。

四、发展煤炭产业的政策建议

1.煤炭产业应归属第一产业。自从上世纪20年代澳大利亚学者提出第一产业是从自然界直接取得产品的产业，加工业是第二产业的概念以来，世界上大多数国家都把采矿业列为第一产业。我国虽然在标准分类中将采掘业和制造业分列为两个相互独立的行业，但并未在三个产业分类中按国际惯例把采矿业分在第一产业，而把采矿业划为第二产业。并未按wto的规定把煤炭产品当成初级产品，也未按国际惯例对初级产品实行一系列优惠政策。煤炭产业是直接从自然界中获取煤炭产品的产业，因此，我国应将煤炭产业列为第一产业。在我国，煤炭长期以来一直是同农业一样对国民经济作贡献的产业，国家的产业政策要像重视、扶持农业、林业、畜牧业一样，重视、扶持煤炭产业。要像重视“三农”问题一样，重视“四矿”问题。

我国也应把煤炭产品像农业、林业、畜牧业产品一样，列为初级产品，对初级产品实行优惠的经济政策。将煤炭产业定位为第一产业，在此基础上，改革和完善煤炭财税体系。

2.改革煤炭产业现行财税政策

(1)改革和完善煤炭增值税政策。按照国务院“既要建立新的增值税机制，又要照顾煤炭行业的实际困难，不增加国有重点煤炭企业的税负水平，保持1993年3.35%的税负原则”的精神，建议国家进一步改革和完善增值税。将煤炭产业列为增值税进一步改革的试点行业，由当前生产型增值税改革为消费型增值税；允许煤炭企业将购进生产用的固定资产、矿井水平延深等井巷工程、矿井接替工程的固定资产和外购材料、电力等支出，按照17%的比例作为增值税进项税抵扣；允许煤炭生产企业从农民手中购进的煤矿特殊用料视同农产品准予按10%的进项税抵扣；保留对煤炭企业内部自产自用产品不计税政策，煤炭企业办社会投入中的外购部分准予扣税；同时，我国可以借鉴欧盟部长会议向欧盟各国的建议，实行四档复式税率制度，设定基本税率为17%，低档税率设三挡，13%档、6%档，0%档。出口商品为零税率。煤炭企业可以在总体上保持1993年3.35%的税负水平上，在正常生产期内煤炭生产企业实行6%的增值税率，在衰老期内实行零税率。

(2)改革和完善矿产资源税费政策。矿产资源税与资源补偿费是国家为提高煤炭资源的回收率和对因开发资源及利用自然资源差异而形成的级差收入进行调节的税费种类。改革和完善矿产资源税费政策的思路是，将矿产资源税和资源费合并为资源税，按企业拥有煤炭储量多少和煤炭资源获利能力的大小交纳矿产资源税。

(3)取消铁路、电力建设基金和港口建设费。行业性建设基金，导致行业间的利益转移。在市场经济条件下，不利于行业间的公平竞争。煤炭企业每年年交付的经国铁运营的铁路建设基金达150亿元左右。建议国家认真清理和取消各类行业性建设基金。在国家取消行业性的建设基金之前，建议对煤炭企业不再征收铁路、电力建设基金和港口建设费。