校园交通安全管理范文
时间：2023-11-01 16:59:18
校园交通安全管理篇1
[关键词]前馈控制管理 大学生安全 校园交通安全管理 思想政治教育
[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）12-0080-02全国各高等院校校园面积逐年递增，交通设施逐步改善，但是开放式的校园环境，不同时段人流量和车流量的剧增，淡薄的交通安全意识，给大学生的生命财产安全带来诸多安全隐患，这对大学校园交通安全管理提出了新要求。大学生作为国家的希望，其安全问题不仅是个人的问题，更是关系到家庭和社会的和谐稳定，维护学校的安全稳定已成为高校思想政治教育工作中的一项重要任务。
一、前馈控制在交通安全中的作用
交通安全是大学生在校学习和生活的有利保障，根据马斯洛的需求层次理论，安全需要表现为人们需要安全、稳定，是人的求生本能，而安全意识不会与生俱来，高校思想政治工作如何能促使大学生交通安全行为习惯的养成，这是所要解决的一个核心问题。大学生安全是高校思政工作追求的目标之一，要实现交通安全，需要通过正确的管理手段和方法才能保证目标的实现，控制理论就是科学有效的管理措施之一。
控制是指管理人员监视各项活动以保证它们朝着目标进行并纠正各种显著偏差的过程，最佳目的是防止问题的发生。在大学生交通安全中，前馈控制就要求思想政治工作者应当以保证大学生的安全生活为目标，把控制系统建立在前馈而不是简单的信息反馈的基础上，在不应发生的交通事故出现以前，能及时采取措施来加以防止。具体工作是开展好安全教育工作，引导学生学习安全教育知识，对可能存在隐患的地方进行有效分析控制，从而防微杜渐未雨绸缪。但一般人没有先见之明，交通安全事故也有可能防不胜防，因此，在遇到突况时，过程控制和反馈控制，也能帮助我们沉着应对，趋利避害，保护人身安全。
二、明确交通安全的控制内容，人、车、环境是控制环节的三个因素
著名的“哈顿矩阵”中阐明了在车祸发生碰撞前、碰撞时和碰撞后的3个阶段中互相作用的3个因素：人、车和环境。因此，行人，车辆在道路上通行，要想顺利达到目的地，做到交通安全，需要明确控制的内容，有利于防范事故的发生。
（一）以人为本的前馈控制，帮助树立交通安全意识
人是交通的直接或间接参与对象，车辆和道路是客观、无意识的，而人是主观、有意识的，在交通事故中人处于核心地位。目前，有相当一部分大学生对身边发生的交通安全事件不够关心，熟视无睹。因此，需要对大学生进行有针对性的交通安全教育。
大学生刚刚离开父母和家庭，安全意识的淡薄和思想上的麻痹大意是造成交通事故的主要原因，如经常上下课高峰期常走在机动车道而非人行道，过马路不注意过往车辆，路上滑轮，骑车飞快耍酷，驾电动车不戴头盔等现象非常之多。但在安全意识教育方面，许多高校目前较多停留在入学教育讲座，或通过板报、宣传资料等形式进行教育，其教育的深入及普遍性上有一定的缺陷，采取更多的方法是发生事故后的警示和提醒的反馈控制，缺少对学生系统安全知识的学习和指导。
（1）让交通安全教育成为必修课。学校的安全教育工作对大学生施加的影响，除以思想政治工作为载体外，更应该是以一定的教学内容为中介，通过安全教育进课堂的形式提高交通安全意识，向学生提示特定的价值观念、行为准则。学校制定的切实可行的安全教育制度，最终需要落实到学生的日常行为中，让交通安全成为大学课程的必修课，借助教学内容来实现加强大学生的安全意识，这也是前馈控制的一项有利措施，减少交通事故危害。
（2）交通安全教育中教师起主导作用。思想政治教育工作者是与学生接触最紧密的人员，对学生个体也较为了解，对学生安全意识的形成施加的影响是最重要的。辅导员通常能掌握学生中交通安全隐患的首要人员，他们懂得哪些学生有电动车、考过驾驶证、即将外出实习或乘车回家，可以预先有针对性地对学生进行指导和控制，避免事故发生，引导其朝预定方向发展，有针对性地鼓励学生开展自我学习，自我教育，还能充分发挥安全导师的积极作用。当然，教师也应该以身作则，自觉遵守交通规则，在交通安全教育中起到楷模和表率的作用。
（3）组织丰富多彩的主题活动，生动形象地宣传交通安全知识。大学生的思维最活跃，易接触新生事物、获取信息，针对这个特殊的群体，进行交通安全教育就有了新的更高要求，应充分调动大学生的学习积极性，避免走形式。可以通过组织“交通安全教育”主题班会，观看《关爱生命，安全行》等交通安全宣传片，分析交通事故案例比赛，进行交通安全博客设计大赛等团学活动方式，生动形象地宣传交通安全知识，使学生提高安全意识及自己应对交通安全事故的能力。
（二）充分掌握学生的车辆信息，对车辆的前馈控制
师生出行工具增多，也加大了交通安全管理的难度，对车辆的前馈控制，是保证交通安全的有效措施。如今校园面积扩大，校区增多，使用自行车和机动车作为代步工具的人数大量增加，而对于车辆的管理制度却还未完善。可以通过建立信息系统，对学生购买车辆及车辆的使用情况进行登记。严格杜绝车辆带病运行，为学生使用车辆、例行保养管理、维修管理、技术使用和车况检查等提供前馈控制预防。学生外出时，应教导学生严禁搭乘或租用“野马”“黑巴”“摩的”等无牌无证的车辆，且禁止无证驾驶，更不应在校园内飚车。
（三）对校园环境的前馈控制
（1）校园文化建设是交通安全防范的重要组成部分。校园文化是学校集体通过长期培养和继承才形成的，是一种无形的影响力，大学和思想政治工作需要积极地营造良好的交通安全氛围，让大学生逐步接受并适应团体规范，形成良好的文化价值意识，养成遵守交通规则的习惯。
（2）加强校园制度建设。目前，高校学生文明行为准则中，较少包含交通安全制度内容，高校健全交通安全制度是前期控制的基础.也是严格管理的前提条件。强调制度先行，以文字的形式要求学生遵守交通规则，在校园内增加交通管理人员，对事故多发路段和时间加强管理，对同学们普遍存在的交通安全问题进行及时讲解，通过《中华人民共和国道路交通安全法》和警示录告诫大家引以为诫。规章制度是思想政治工作者管理意识、管理要求、管理方法的具体体现，是严格交通安全管理、预防控制工作的重点。
（3）利用“交通安全日”宣传，形成文明交通的良好氛围。2012年12月2日是国务院正式批准的首个“全国交通安全日”，2010年中央文明办将文明交通纳入“全国文明城市”创建及城市公共文明指数测评范畴，可见交通安全已经成为全社会关注的重点。目前大学生对这个安全日的了解度不多，认为仅是“有车族”人的节日，未能引起关注，因此，高校可借节日契机，邀请交警、公安人员进校园开展形式多样的宣传活动，提升大学生的交通法制意识、文明意识、安全意识和公德意识，推动校园文明建设，规范交通行为，管理好校园交通。
三、结论
大学生在高校校园“安全岛”中也或多或少潜伏有危险因素，在一定条件中，意外随时会发生，而在尽可能消除其诱发条件时，通过干预和加强安全意识教育，交通事故便可以减少。高校思想政治工作者的工作内容就是做好其条件转化工作，采用前期控制的方法，从人、车、环境三方面来预防交通事故的发生，完善大学生交通安全管理。
【参考文献】
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[2]谢赤，袁凌.管理学概论[M].湖南：湖南大学出版社，2008.
校园交通安全管理篇2
【关键词】高等院校；校园交通；交通执法授权
在我国，高校保卫机构过去作为基层公安机关，具有一定执法权限，但是从1995年之后，随着我国法治建设工作的开展，高校保卫机关的执法权统一收归当地公安机关，而公安机关则主要依靠文保机构对高校治安等中国进行管理，结果，高校内部的治安行政执法力量并未加强，反而受到严重削弱。近年来的一个突出问题是，随着我国经济的蓬勃发展和高等教育事业的发展，高校和高校教职工待遇获得了明显改善，高校职工甚至学生购置车辆越来越多，加上学校与外界的交流也不断扩大，外来车辆不断进入校园，以至于校园交通安全和有序驾驶存在诸多隐患，从而对校园交通管理执法方式提出了新的要求。
在高校的交通管理中，主要有封闭式的交通管理、半封闭式的交通管理、全开放的交通管理这三种方式。在封闭式的校园交通管理模式下，能够进入校园的车辆一般而言只有学校的公务用车、学校教职工的私家车俩等少数车辆，高校的保卫部门独立承担校内的交通管理工作。在当今高校与外界交流不断深入、合作不断加深的趋势下，封闭式管理模式并不能适应现实的要求，也鲜有高校采取这种方式。而全开放的交通管理模式则是校园几乎完全和外界融合在了一起，甚至没有围墙之隔，由于这种模式中，交通管理难度太大，目前在我国采取此种模式的学校也十分少，只有香港的城市大学、哈尔滨工业大学主校区等少数。大部分高校所采取的都是半封闭的交通管理模式，校内不仅仅只有教职工、在校学生，显然这种管理模式的难度较全封闭管理模式更大。
我们以探究为目的，以调研为基础，将实践中高校道路交通执法、管理状态扑捉总结，发现问题、解决问题，试图对我国高校道路交通安全的执法授权问题提出一些对策建议。
一、我国高校校园道路的交通执法授权现状
近年来，随着经济的发展，高校校园范围普遍扩张，校内外机动车辆日趋增多，对高校校园对交通秩序、车辆管理提出了新的要求，高校保卫机构的交通管理任务也随之增多。
（一）交通管理、执法主体
我国高校校园大多是封闭或是半封闭式的，车辆的进出都要经过校门的控制。因为一般认为高校校园内的道路与《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条中所解释的道路有所区别，校园内的道路规划，如禁行、禁转、禁停区的设置，通常也是由高校自主完成，在我们所调研的学校中，所有校园内道路交通管理的主体都不是公安机关的交通管理行政机构，而是高校保卫机构，其中，有些高校保卫机构专门成立了交通管理科，如中国人民大学；而大多数高校目前仍是由治安科来行使交通管理职能。
（二）交通管理、执法方式
一般情况下，高校交通管理被排除在《中华人民共和国道路交通安全法》调整的范围之外，不受一般道路交通法律法规的约束，但是一些省市制定了相应的地方性法规进行调整，如四川省教育厅、四川省公安厅《关于加强学生交通安全管理工作的通知》。
不过，实践中，高校保卫机构更多是以规划的方式进行管理，多数高校都有自己制定的校园交通规章制度，自行制定交通线路、标识，而校园内的交通“执法”行为却比较少见，多集中在“校门”处，如社会车辆的放行与禁入、校内车辆的通行证的发放与管理。
对于校园内发生的交通事故，目前高校保卫机构的处理方式比较明确：轻微交通事故，一般由高校保卫机构依照《中华人民共和国道路交通安全法》有关责任认定的相关条款处理，处理方式主题要是调解；而对于违法情节严重、造成重大伤亡的行为，则由公安机关的交通行政管理部门处理。当然，交管部门也必须依据有关规定及时处理，接到报案后立即派交通经常到达现场进行处理。
对于校园内并未造成事故的交通违规行为，特别是违反高校自行制定的交通规章制度的行为，目前由于相关法律法规并没有明确的授权性规定，高校保卫机构没有明确的处理方法，多是对这种行为采取放任的态度。
在我们所调研的高校中，高校保卫部门对于违章停车的车辆都会贴上“告知单”，告知驾车人违反了校内停车规定，尽快到学校保卫部门“接受处理”，并不会想交管执法部门那样实施处罚，事实上被贴“条”车辆的车主，也只有极少数会主动到保卫部门接受“处理”，而保卫部门所谓的“处理”，由于没有法律的授权，也只是以口头提醒和教育为主。
总体而言，我们目前没有任何法律对高校交通管理作出明确规定，高校交通执法主体不明晰，交管部门也因此无法进校门执法，由于缺乏强制性的执法权力，校园交通秩序的维护主要靠机动车驾驶员的自觉遵守，对于违反管理规定的机动车也只能以说服教育为主。
（三）交通执法、管理效果
在地方性法规及各高校内部交通管理规定的约束下，高校校园交通秩序得到了一定的保证，避免了一定数量交通事故的发生，保障了校园师生人身、财产的安全。但是，在实践和调研中，我们可以很明显地发现，由于具体的法律规制存在着问题，高校校园交通的管理难度比较大，管理程序比较复杂，这些都不利于建立良好的校园交通秩序，因而相关的法律规制有待进一步完善。
二、高校校园道路交通执法存在的问题
（一）立法不完善
保证道路交通安全，2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》），并与2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上第二次修订。同时，我国也出台了一些关于高等学校安全管理方面的文件与政策。如：1997年2月，我国教育最高主管机关了关于高等学校内部保卫工作的第一个规范性法规――《高等学校内部保卫工作的规定（试行）》：2002年12月，《教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知》指出，“党中央国务院进一步明确要在重点高校派驻公安机构，负责高校的安全保卫工作”、“高校公安派出机构党的关系实行由上级公安机关党委和高校党委双重领导，以上级公安机关为主的管理体制”。但是，十多年过去了，公安机构派驻高校的问题如今并没有实现。此外，《道路交通安全法》中所定义“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。而校园道路形成的初衷不是为了便于社会机动车通行而建的，它的存在原是为了校园内的人、车通行为主，因此，校园里的道路显然是不属于《道路交通安全法》规定的管理范围，因而交警无法用交通法的规定对违章车辆进行处罚，同时，学校并未得到行政处罚法的授权，不是执法部门，也无权对违规行为进行罚款等处罚。
由此我们认为，目前我国有一些法律法规和政策文件等为高校的交通管理提供一定的法律依据，但是并没有专门的高校校园交通管理法规，并且在现有的法律体系下，高校交通管理存在着一些问题。
（二）管理主体不明确
在《道路交通安全法》实施以前，大学校园内的交通事故都是由属地派出所联合校保卫部门进行处理的，该法实施以后，一般的交通事故都由公安机关交通管理部门进行处理，属地交警部门接受大学校园内的交通事故处理工作，但令交警部门和高校保卫部门颇感无奈的是，限于《道路交通安全法》对“道路”的定义，目前针对于大学校园内的车辆交通违法行为，因为不在交警实时监控和管理的范围，故多数均未受到处罚；而高校保卫部门作为校园道路的管理部门却又不能查处校园内的车辆交通违法行为，更没有处罚权，因为自从国务院于2004年1月1日颁布实施了《企事业单位内部治安保卫条例》以来，作为企事业单位的高校，其职能部门就不再具有执法权，校园内发生的交通事故就只能报交警部门处理，而交警部门除了对影响较大或当事双方协商不下的校园交通事故来学校处理之外，对一些小事故往往建议由高校保卫部门协调当事双方自行协商解决。加之，管理体制、人员等方面的原因，高校的日常交通管理一般都由高校保卫部门自行负责，交警部门是顾及不上的，这就造成了交警部门对校园道路的监管出现了缺位，而高校保卫部门想管却又没有执法权的无奈局面。
（三）管理队伍整体薄弱，缺乏专业知识
虽然《道路交通安全法》将校园道路划在其管理范围之外，但是该法规中的其他条款仍可作为高校保卫部门在管理校园交通的法规依据，如法规中的第 6 条规定“教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。”，第 7条明确指出，“对道路交通安全管理工作，应当加强科学研究，推广、使用先进的管理方法、技术、设备。”等，都充分说明了该部法规在交通管理中的指导作用。对照《道路交通安全法》，高校保卫部门在实施校园交通管理中主要问题首先是交通管理专业知识缺乏。交通管理是一门综合性科学，需要从全局和系统的角度去考虑，交通事故处理也有一定的复杂性。而由于历史的原因，高校保卫队伍人员素质参差不齐，有部队转业，有从公安院校毕业，有从其他行业改行而来的，真正能受到过专业的、系统的交通管理知识学习的人不多。虽说他们对学校的整体交通情况都比较了解，但缺乏系统的管理理论支撑，就无法实现对学校交通的科学化、规范化管理。其次，人手不足，管理力度不够。校园交通管理具有一定的即时效应，在交通高峰期往往需要大量的人手去引导、分流道路交通压力。据了解，目前国内专门成立校园交通管理科的高校还是为数不多，不少高校的都是将交通管理与消防，或者与校园秩序等职能并在一起，兼职从事交通管理的比较多。而高校校园面积都比较大，校园秩序、消防等各方面的工作任务也比较重，有时交通管理就显得捉襟见肘，应付不过来。校内交通拥挤，车辆无序停放，部分车辆车速快、噪音大、尾气重，事故时有发生的情况还是没法从根本上得以解决。
三、对策及建议
（一）完善法规
当前校园是交通法规的真空区域，没有交通法规的强有力的支持，校园交通管理人员在处理校园内各种交通违章行为时无法可依，不具备对违章人员的震慑力。没有相关法律法规的支持，再有效的校园交通管理措施都不具备足够的约束力。所以应当建立专门的法律规范。管理一项事务，必须有相应的管理规范，以便管理得以顺利进行。目前，对高校校园交通的管理有许多的管理规范，有级别不同的各类管理规范，也有级别相同的各类管理规范，但是这些规范都不是专门针对高校校园交通管理的。笔者认为，中国高校发展至今，仅依靠某些法律规范的部分规定进行调整，是难以处理其内部交通管理的诸多问题的。就算能，管理者也需要查阅大量的法律法规才能做出正确的处理决定，这不仅是增加管理者的管理难度，而且容易造成管理上的失误。因而，笔者建议建立一部专门针对高校校园交通管理的法律规范或针对所有学校的校园交通管理法律规范。
（二）明确管理主体
高校校园交通的日常管理，如设置交通标志牌、制定相关校园交通管理规定、管理车辆的进出及维护校内交通秩序等，通常由其内部的保卫部门负责，笔者对此不持异议，而对负责处理校园交通事故的主体，笔者有不同看法。现阶段中国负责处理高校校园交通事故的主体主要是交管部门和高校保卫部门，管理的范围根据《道路交通安全法》等法律规范有所不同。笔者认为，应有统一的管理主体，即交管部门，以保证事故处理的公正。当然，高校保卫部门依然可以管理，不过不是依其职权而是依交管部门的授权，且要及时向交管部门报告情况，而交管部门根据保卫部门的处理情况，做出同意或不同意的决定，同意的备案，不同意的给出处理意见或自己重新处理，这样，事故的最终处理主体依然是交管部门。 具体来说就是，高校校园交通的日常管理由高校保卫部门负责，而涉及交通事故的，不论大小，最终决定权在交管部门。
（三）提高管理队伍素质
在高校校园交通管理中，高校保卫部门与当地公安交通管理部门一是要从观念上充分认识到高校校园交通管理问题是社会化、城市化发展过程中的必经阶段，要在思想上给予充分的重视。二是在高校保卫部门建立专职的高校校园交通管理队伍，并加大对交通管理工作人员的培训力度，特别是有关交通管理政策科学的知识学习，避免他们仅凭经验思考分析导致政策失效的现象。同时，强化他们的职业道德、增强全局观念、提高自律精神，把个人综合素质的提高与工作质量的提高结合起来。
参考文献：
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校园交通安全管理篇3
关键词：高校；交通安全；隐患；对策
中图分类号：TB文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.04.084
随着我国经济的发展，机动车保有量持续增长，随之而来的道路交通安全问题也日益凸显。近年来，随着高校扩招和高校师生拥有机动车的比率的日益提高，高校的交通安全问题也呈现逐渐增多的趋势，2008年5月，安徽师大西门内一辆出租车撞死了商贸职院一骑车女生；同年，仅上海市各高校就发生交通事故20余起；2010年1月20日，郑州中原工学院龙湖校区发生两车相撞的惨剧。著名的“李刚门”事件也是发生在大学校园中。这些事件的发生不仅给学校师生人身安全到来严重威胁，也对学校名誉造成不良影响，个别校园交通事故甚至引起了学生的聚集，其对于高校日常管理和发展的隐患不容小觑。
1问题分析
1.1现状
滇东某高校是一所有百年历史，十几年本科办学历程的学校，其由校本部、古城和环东三个校区组成，占地总面积1399.43亩，其中学校教学主要集中在校本部，这里地处郊区城乡结合部，有近15000名本科生和近1000名教职员工在这里学习工作。因此，人员比较集中。
由于学校校本部距离城市中心有近10公里的路程，因此有近70%的教师是自行驾车上下班，全校登记的机动车有600余量。不仅教师的机动车较多，学生的机动车和非机动车数量也呈逐年上升的趋势，尤其是电动车的数量已经逐步赶上并超过了自行车。因此每到上下课等时段，校园内人、车异常拥挤。
由于人员较多，加上各种机动车和非机动车数量的增加，使得校园内安全隐患陡增，安全事故逐步增多。2013年一名教师在校园内行驶时由于操作不当，造成一名学生脚部受伤。2016年3月一名学生在宿舍楼附近驾驶摩托车时，将一名行走的女生撞到，造成女生半月板损伤，膝盖骨裂。除了这些造成人员受伤的事故外，还有很多车辆刮擦、碰撞的事故发生，从中我们不难看出，该校在交通安全管理方面还是存在很多问题和缺陷的。
1.2原因分析
道路交通系统包括人、车、路三个基本要素，对高校交通安全问题的分析也离不开对这三个要素的考量。通过对滇东某高校交通安全状况的考察和分析，出现上述交通安全隐患主要有以下四个方面的原因。
1.2.1人车混行
由于高校道路是典型的“社区道路”，它与“社会道路”不同，没有严格的机动车道、非机动车道的划分，部分区域甚至没有严格的车行道和人行道的划分。再加上人员比较密集，且作息时间比较固定，因此在上下课的时段是道路上人员和车辆较多的时段。这时就不可避免的会造成人车混行的情况发生，增加了交通安全危险程度。
1.2.2道路交通安全设施缺乏
该校的停车位是3年前才划定的，之前校园车辆随意停放的情况比较普遍，而即使划定的停车线，仍出现部分车辆乱停乱放的情况。另外，校园内只有部分道路O置了减速垄，整个校园内没有限速标志，人行横道线也只有在部分学生通行较集中的道路上有，没有人车分流的护栏等设施。由于学校绿化面积大，岔路多，很多十字路口视线不佳，但是缺乏相应的道路广角镜等设施，增加了安全隐患。总的来说，该校在安全设施方面还需要进一步改进。
1.2.3道路交通安全监管不力
学校的交通安全监管工作主要是由保卫处负责，但是鉴于人员有限，工作繁重，在道路交通的管理方面还显得有些力不从心。更多的管理工作放在对校园内机动车、非机动车的登记管理、校外车辆进出校园监督管理等方面。另外，对于保卫部门管理校园交通安全，还存在制度上的限制，因为根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，高校保卫部门作为校园道路的管理部门却又不能查处校园内的车辆交通违法行为，更没有处罚权。从监管的技术层面来说，和很多高校一样，目前学校保卫部门对于校园交通安全的管理更多的还停留在“人防”、“物防”的阶段，“技防”还有待进一步完善。
1.2.4师生安全意识薄弱
由于教育引导的相对薄弱，学校师生在道路交通安全方面的意识普遍不强。因此在校园内经常能够看到这样一些情况，很多学生不仅走在路上看手机、打电话、听音乐，而且还不走人行道。还有的学生在校园内超速骑行电动车，有的甚至搭载两三个人。有部分学生甚至在没有摩托车或小轿车驾驶证的情况下，无证驾驶机动车辆。另外，还有部分教师也有在校园内超速行驶、乱停乱放的情况。这些行为的存在，使得校园道路交通安全形式更加严峻。
2对策分析
针对目前存在的问题，要消除安全隐患，就需要制度上的完善，管理上的规范化、科学化，更重要的是加强人员的教育引导，进一步提高师生的道路交通安全意识。具体来说，要做好以下三个方面的工作。
2.1进一步完善管理制度
目前，我国在道路交通安全管理方面的最权威制度性文件就是《中华人民共和国道路交通安全法》，但是该法在高校交通管理方面却存在着难以发挥作用的情况，原因在于《道路交通安全法》中所定义“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。而校园道路的存在主要是为了校园内的人、车通行为主，因此，校园里的道路显然是不属于《道路交通安全法》规定的管理范围。基于此，各高校应当结合自身的实际，在法律规定的框架下，积极探索制定适合自身的管理制度。首先要明确校园交通安全管理主体。就目前的情况看，就是保卫部门。要充分给予保卫部门在管理校园交通的权利和责任，明确管理目标，责任落实到位。其次是要从制度的高度，严格规定管理的内容和方式，让管理人员在工作中，有据可依，依照规章制度办事，提高管理的科学性和实效性。最后需要强调的是，根据《道路交通安全法》保卫部门工作人员是没有执法权和处罚权的，针对这个情况，高校可与当地交管部门联系，通过委派交警或交通协管员进驻的方式，弥补这一缺陷。
2.2提高道路交通安全管理的水平
高校交通安全管理不仅需要制度的保障，也需要在管理方法和措施上进一步的完善。首先是完善校园道路交通设施。在学校门口及主要路段设置限速标志，原则上校园道路应限定在20公里/小时。在部分危险隐患较大的路段设置监控探头，加强监管。在视线有局限的地方大量使用广角镜，避免驾驶盲区过多造成的不安全因素。建立校园智能交通管理系统，在整个校园交通系统中运用先进的电子通信系统、信息技术、自动控制技术等实施综合管理实现校园交通管理现代化。其次是进一步完善社会车辆进入校园的监管。原则上在上下课高峰时段不允许外来车辆进入，进入的车辆要严格登记制度，对进入的区域、时限做好规定。第三是充分发挥学生在校园交通安全管理中的作用，可以让学生以志愿服务或者勤工助学工作等形式参与到学校的交通安全管理中，这样有利于调动学生的积极性主动性，同时也是对他们的一种教育和引导。第四，加强校园内各类交通参与行为的监督和处罚力度。在交通繁忙时段，加强对校园的巡视，利用学校对师生的管理制度，对不文明、危险隐患较大的行为予以重罚，以督促校园交通参与者自觉遵纪守规。
2.3加强师生道路交通安全的教育
《中华人民共和国道路交通安全法》第六条指出：“教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容”。对师生开展道路交通安全的教育是促进平安、和谐校园建设最有力的抓手。开展教育引导，首先是要加强交通安全的宣传。通过开展专题学习、讨论，让师生了解《道路交通安全法》的相关内容，避免出现不文明或违法的交通行为。宣传教育的途径应当实现多样化，并充分利用微信、微博等新兴的网络媒体手段。其次，是定期对社会上的重大交通事故，或校园内发生的交通安全事故进行通报，以真实案例警醒师生，提高其道路交通安全意识。第三，是开展各类与道路交通安全有关的志愿服务活动，例如每年的12月2日是全国交通安全日，可以利用这些特殊节点，让师生开展相应的志愿服务活动，在服务他人的同时，也让自己受到教育。
参考文献
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校园交通安全管理篇4
学校要按照就近入学的原则招收学生，从源头上减少学生上下学的交通风险。
1、各地成立校车安全工作领导小组，建立校车安全联席会议机制，定期不定期开展校车联席会议，研判安全形势，明确安全责任，采取得力措施，维护校车安全运行秩序。校车公司和学校、幼儿园成立相应的校车安全管理工作领导专班，校车公司经理或自购校车的校（园）长是校车安全的第一责任人，对校车的安全运行工作全面负责；校车安全管理员具体负责校车安全管理,是具体责任人；校车驾驶员和随车照管员为校车安全的直接责任人。
2、学校和幼儿园使用的校车和校车驾驶员必须符合《校车安全管理条例》的要求，并严格按照规定定期进行保养维护。不符合《校车安全管理条例》要求的车辆一律不准用作校车，不符合《校车安全管理条例》的驾驶人一律不得聘为校车驾驶员。
3、学校和幼儿园租用车辆作为校车的，学校和幼儿园必须与校车提供者或校车服务公司签订《校车安全管理责任书》。校车提供者或校车服务公司要与乘车学生家长签订《学生接送安全协议书》，并与校车驾驶员、随车照管人员签订责任书，明确学校（幼儿园）、学生、家长或监护人、校车驾驶员、校车提供者或校车服务公司各自的安全管理责任，做到“环环相扣，无缝监管”。
4、校车公司要制订校车乘车“实名制”管理办法。按照定人员、定车辆、定线路、定时间、定座位、定随车照管员、定制度、定标识、定配置、定站点（不在国道边、省道边等交通繁忙的地方设置站点）的要求，积极配合学校（幼儿园）组织学生（幼儿）有序乘车
，并做好运行台帐记录。
5、学校和幼儿园要指派专人对校车每次运载学生的情况进行查验，发现超载、超速或者其他交通违法行为的，予以制止。在运载学生时，校车要配备一名以上随车照管人员，负责车内学生乘车秩序和上下车时学生的安全管理工作。对设立上下学站点的村镇，要将乘车地点和时间告知每位学生和家长，并实行路队长管理，保障学生按时乘车和路途安全。
6、学校和幼儿园对固定接送学生的校车，要根据承载人数编排好每一班次座位表，发给每位乘车学生及家长，以便接受监督；校车司乘人员要对照座位表进行安全管理，严禁超载、超速、不系安全带等违规行为，并与学校（幼儿园）和学生家长做到乘车学生交接工作，履行好交接手续。
7、学校和幼儿园租用校车时，要在相关部门的指导下，严格把好车辆质量关和校车驾驶人的资格关，建立完善的车辆运行情况、安全技术状态、保险情况、驾驶员和随车照管人员信息等资料档案，做到“一车一档”，及时更新档案资料，实行严格的监督管理。
8、实现校车管控智能化。按照《湖北省校车安全管理办法》的要求，校车公司和自备校车的学校、幼儿园要安装校车实时监控平台，配备GPS监控网络和实时视频监控系统，安排专人对校车运行情况进行实时监控，掌握运行动态，记录运行情况，及时纠正和处理运行过程中的各种不安全运行行为。
9、校车公司和自备校车的学校、幼儿园每月必须召开一次校车驾驶员安全会议，总结当月校车安全运行情况，通报违规处罚结果，学习交通安全法律法规知识、交通事故案例和安全防范、应急处置和应急救援知识，强化校车驾驶员、随车照管人员的安全意识。校车公司要配合学校、幼儿园每月至少开展一次学生交通安全知识教育；每季度开展一次乘车学生逃生演练活动，提高学生乘车安全知识水平和逃生技能。
10、校车在运送学生时除随车照管人员外，不得搭乘其他任何人员。学校和幼儿园配备的专用校车不得以任何借口进行客货运输，更不得租给他人。学校和幼儿园租用的校车在非服务于本学校、幼儿园的时间内必须将校车使用的专用证牌收回。
11、学校和幼儿园要建立机动车辆进入学校管理制度。重点内容是实行人车分流，具体内容包括：明确车辆出入口与人出入口，并在实际地点做警示标志；车辆在校内按照指定的道路和低于5公里/小时的速度行驶，在指定的地点停放，并画出行驶线路和停车位；制定上、放学时段校内和校门维持交通秩序值班表。
校园交通安全管理篇5
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、孩子优先”的原则，通过强化交通安全源头管理，强化交通安全宣传教育，强化路面执法工作，强化为民服务力度等手段，对全县接送学生的校车进行专项整治，全力维护我县良好的道路交通秩序和交通运输秩序，确保学生出行安全。
二、整治目标
通过专项整治，全面排查掌握全县校车基本情况，坚决取缔未纳入教育、公安部门监管的车辆非法接送学生；校车超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车辆，不符合安全技术标准车辆集中搭载学生等交通违法行为得到有效遏制；校车驾驶员、学生、教师及学生家长的道路交通法制和安全意识进一步增强；进一步完善校车交通安全管理制度，全面落实乡镇、部门和学校（幼儿园）对校车的交通安全主体责任，建立健全校车交通安全监管长效机制；校园周边交通安全设施更加完善，交通环境进一步改善，道路交通隐患得到排查整治。
三、整治任务
（一）全面深入排查，建立健全安全档案。由乡镇负责，交警部门配合，以中心学校为单位，逐校逐园逐生对所有校车和驾驶员、校园周边道路状况、交通安全设施和交通安全隐患等情况进行全面摸底排查，逐校逐园逐车建立管理档案，实行一校一档，一车一档管理。对校车、驾驶员等情况进行调查、分类汇总并报送各乡镇政府和县教育局，县教育局审核后抄报县公安交警和交通运管部门备案核查。
（二）开展宣传教育，提高交通安全意识。开展校车驾驶员和安全管理人员教育和培训，签订安全行驶责任书，提高其安全营运、规范营运的自觉性和责任感；采取多种形式和途径，在广大学生、家长和市民中宣传交通安全法律法规和相关政策；通过致家长一封信、召开家长会等形式提高家长安全出行意识和监护人责任意识，引导其坚决不租用不符合安全规定的车辆接送学生。通过新闻媒体对整治工作进行全面深入报道，在全县营造良好的舆论氛围。
（三）加强安全监管，实施校车特殊管理。对学校（幼儿园）自购和租用的校车，由所服务学校、幼儿园上报教育、公安交警部门联合审核确认。对经确认的校车，公安、交通部门要严格审查车辆驾驶员是否具备驾驶资格；中小学校长、幼儿园园长与车辆管理工作人员、车辆驾驶员、随车管理人员是否层层签订安全责任书，明确各自工作职责；学校是否建立防范车辆交通事故的制度、措施和应急预案；是否按照规定对自有车辆驾驶员和师生定期开展交通安全教育。同时，要严格实行校车“六定”管理模式，即定人（固定驾驶员、随车管理人员）、定车（固定班次）、定座位（固定学生座位）、定检（定时对校车进行检测维护）、定线路（固定接送线路）、定时间（固定接送时间）。对家长自行租用的车辆，公安、交通部门重点检查车辆及驾驶员是否符合安全技术条件及要求，是否具备营运资质，是否有超载、超速、酒驾等不文明驾驶行为。
（四）实施专项治理，严查违规违法行为。按照“属地管理”原则，以乡镇为单位,组织相关部门，集中力量，联合开展校车和校园周边道路交通安全专项整治行动。重点查处以下违规车辆和违法行为：没有营运资质，没有登记备案的涉校车辆；非法拼装车、报废车、农用车、货运车等存在重大安全隐患的涉校车辆；超载、超速、超员、酒驾、乱停靠、乱调头、逆行、闯红灯等违法驾驶行为。学校、幼儿园发现涉校车辆以及其它危害学生交通安全的行为或隐患，应及时报告当地政府和相关职能部门进行处置。对整治或执勤中发现的校车交通违法行为，公安交警部门要依照法律法规从严查处，该扣车的扣车，该重罚的重罚，该吊销证照的吊销证照。集中整治期间，各乡镇、部门和学校要建立举报监督制度，及时公布举报电话，广泛发动社会、学校师生及家长反映、举报涉及学生人身安全的交通违法行为，对学生交通安全情况进行社会监督。
（五）完善配套设施，消除交通安全隐患。各乡镇要在全面深入排查校园周边道路交通安全设施和交通安全隐患的同时，对排查中发现破损、缺漏和不规范的交通设施以及存在的交通安全隐患，及时进行整改。对重大隐患或整改存在困难的，应及时书面报告县政府，并提请有关部门按照各自职责范围负责限期予以整改，必要时实行政府挂牌督办。特别是要进一步完善校园周边道路的学校标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速带等设施，确保交通安全隐患得到彻底整改。
四、实施步骤
（一）动员排查阶段。各乡镇和各有关部门按照方案要求，迅速动员部署，结合本乡镇、本部门实际，细化目标、任务、措施和要求，并组织力量对辖区内所有中小学校、幼儿园校车和驾驶员，以及学校周边道路交通安全隐患和交通设施等逐一进行全面排查、摸底，建立健全基础档案。
（二）集中整治阶段。各乡镇和各相关部门集中对辖区内的校车进行全面清理整顿。重点整治校园周边交通安全隐患，完善校园周边道路交通设施，查处车辆非法营运、驾驶员证照不齐、存在安全隐患的车辆上路营运、超载超速等交通违法行为。加强部门协作配合，建立健全涉校车辆和校园周边道路交通安全管理长效机制。
（三）验收巩固阶段。由县政府办公室牵头，组织公安、教育、交通、安监等部门组成联合检查组对各乡镇和各部门整治工作情况进行全面检查验收。对工作落实好、整治效果明显的乡镇和部门进行表彰奖励，对工作不力的通报批评，并督促整改。
五、组织领导
成立全县校车和校园周边道路交通安全专项整治工作领导小组，组长由县委常委、常务副县长司炳春担任，副组长由副县长徐安海、马哲、杨威担任，成员由公安、教育、交通、安监、广电等部门和各乡镇政府主要负责人组成。领导小组办公室设在县教育局，办公室主任由徐新军同志兼任。
各乡镇要成立由政府牵头的专项整治工作领导小组，制定专项整治方案，负责本地涉校车辆的整治工作。
六、职责分工
（一）乡镇政府：负责组织辖区内专项整治行动，全面规范涉及中小学校（幼儿园）机动车辆营运秩序。明确专人具体负责维护学校交通安全环境，检查督促并落实有关工作，协调解决中小学生（幼儿）用车难问题。
（二）县公安交警大队：负责校车行驶证、第三者险和驾驶证的审查，进行车辆安全综合性能检测。对车辆符合要求但驾驶员不符合要求的，车辆停驶，立即更换合格驾驶员后重新申报；车辆不符合要求的，车辆立即停止运行，不得作为接送车使用。将接送中小学生（幼儿）车辆纳入交警户籍化管理，核发“校车准运证”，做到“一车一档”；加强对学校周边地区、学生乘用车辆的管控。特别是在中小学生（幼儿）接送车集中的校门口、必经路段和条件较差的路段，要充实警力加强管理，重点查处“病车”、“黑车”和超载超速等严重交通违法行为；加大警力、由乡镇中队安排警力督促、协助校方检查涉及接送中小学生（幼儿）机动车辆使用和管理工作中安全责任制的落实情况。负责设置和完善校园周边交通安全设施，消除安全隐患。
（三）县教育局：加强对学校（幼儿园）交通安全的监督管理，与中小学校（幼儿园）签订安全责任书。负责校园周边道路安全设施、交通安全隐患的排查。督促学校（幼儿园）建立接送车辆档案制度及责任追究制度、开设交通安全课。教育家长及学生不租用和乘坐非法拼装车、报废车、农用车、货运车及超载车；对用“病车”、“黑车”接送中小学生（幼儿）的，各中小学（幼儿园）一经发现要立即向县政府及有关部门反馈信息，以便有效实施管理和整治。
（四）县安监局：组织相关部门加强安全知识宣传；督促检查教育部门履行学校安全工作职责落实情况，协调相关职能部门强化学校周边安全管理工作，落实各项安全防范措施。
（五）县交通局：会同交警、教育、安监等部门加强对全县所有中小学校（幼儿园）、专业客运单位进行相关法律法规的宣传。根据有关规定，对非法营运的涉及中小学生（幼儿）机动车辆进行查处。负责校车的道路运输经营许可证、车上人员责任险和驾驶员从业资格证的审查。重点审核车辆是否持有效《道路运输证》、驾驶员是否持有效《从业资格证》、是否与学校或学生家长签订协议书。
（六）县广电局：负责开设电视专栏，加强道路交通安全特别是校车安全知识宣传；负责专项整治活动的跟踪报道，营造浓厚的舆论氛围。
七、工作要求
（一）高度重视，精心组织。校车交通安全不仅关系到广大中小学生和幼儿的生命安全，而且关系到千家万户的幸福安宁和社会稳定。各乡镇和有关部门要从维护稳定的大局出发，充分认识到加强校车安全管理工作的重要性和紧迫性，将开展校车集中整治行动作为当前的一项重要工作，进一步加强组织领导，明确工作重点，集中时间、集中力量，落实各项措施，确保取得扎实实效。
（二）加强配合，落实责任。专项整治行动期间，安监、公安、交通、教育等部门要加强沟通，齐抓共管，形成合力，及时互通情况，确保专项整治行动的顺利开展。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实安全监管主体责任，真正做到一级抓一级，层层抓落实，将目标任务分解细化，落实到每一个单位、每一个岗位和具体人员，逐项抓好责任落实，务求取得实效。
（三）加强督查，严格奖惩。各乡镇、各部门要实行“一把手”负责制，制定有针对性的工作实施方案，强化对集中整治的督导检查，及时发现和解决整治过程中遇到的问题。集中整治期间，县政府将组织公安、教育等部门对集中整治情况进行全程检查督导，并将检查情况通报全县。对因工作措施不落实导致校车发生交通事故的，将严格按规定追究责任。
校园交通安全管理篇6
第一条为加强和规范全县范围内接送幼儿专用校车（以下简称校车）管理，防止道路交通事故的发生，确保幼儿乘用校车安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《省道路交通安全管理条
例》和《中小学幼儿园安全管理办法》等规定，制定本办法。
第二条交管部门负责校车技术条件认定及校车道路交通安全管理，教育部门负责指导和监督幼儿园履行本办法相关规定，交通、安监等相关部门应予配合。
第三条接送幼儿专用校车实行许可证制度。交管部门依照国家有关规定核发接送幼儿专用校车许可证，无许可证的车辆不得接送幼儿上学、放学或从事其他幼儿教育教学活动。
第二章校车许可证办理
第四条有以下情况之一者不予办理校车许可证：
（一）车辆安全技术条件不符合接送幼儿的要求；
（二）车辆非幼儿园举办者所有；
（三）车辆没有安装GPS安全服务系统；
（四）2000米半径之内有第二家幼儿园；
（五）办园规模不到100人；
（六）幼儿园办学建筑面积低于800平方米、活动场所低于600平方米。
第五条驾驶员必须固定并具备相应的条件；幼儿园举办者及驾驶员必须与教育部门签订校车管理、驾驶安全承诺书，幼儿园举办者对校车的安全管理负全部责任。
第六条符合本章第四、五条款才可申请校车许可证，办理程序为：
幼儿园举办者向教育部门提出申请（申请必须写清楚使用校车原因、办学条件、办学实力、车辆类型、车辆来源等信息）——教育部门根据申请的各项条件出具意见——购买符合幼儿安全技术条件的车
辆——交管部门初审备案——州市交警支队核发校车标志标牌——交管部门纳入安全管理。
交管部门应协助教育部门建立校车安全管理档案，对使用不符合幼儿安全技术条件的接送幼儿的车辆予以取缔。
第七条各幼儿园应配备专门人员负责校车的安全管理，对校车每周进行一次安全例保，每2个月进行一次车辆二级维护检查，并做好检查备案。幼儿园应安排专项交通安全经费用于车辆安全检测、交通安
全宣传教育、事故预防及驾驶员安全培训等。
第八条校车为幼儿园接送幼儿专用车辆，任何人不得以任何借口作其他营业性或非营业性使用，如被查获，取缔该车校车许可资格。
第三章驾驶员聘用与管理
第九条校车驾驶员实行学期聘用制。各幼儿园聘用驾驶员要严把资格关。校车驾驶员必须符合以下条件：身体健康，无不良嗜好，严格按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车，驾龄不得低于三年，无致
人死亡的交通责任事故，近三年内无道路交通安全违法扣分记录。
第十条驾驶员聘用须先培训后上岗，每学期开学前参加交管部门开展的校车驾驶员安全法规知识培训。培训成绩不合格的不得聘为校车驾驶员。
第十一条幼儿园须定期分析学生接送工作，学习安全法规及相关政策，切实加强校车行驶安全及驾驶员管理；建立完善驾驶行驶记录及驾驶员个人资料的管理档案。
第四章校车的行驶管理与监督
第十二条幼儿园要与乘车幼儿家长签订《乘坐校车安全责任书》，明确幼儿园、幼儿家长、学生、驾驶员等各方责任，强化相关人员的责任意识。
第十三条校车接送学生时，要配备一名以上专职安全管理人员，负责乘车学生的登记、学生乘车秩序和上下车时学生的安全管理工作；要根据核载人数编排好每一班次座位表及接送时间表，发给每位乘
车学生及家长，同时自留一份，以便接受查验；司乘人员要对照座位表进行安全管理，严禁超载、超速。
第十四条幼儿园要指派专人对接送学生情况进行查验并做好接送学生往返路线安全记录登记，及时发现、制止超载或者其他交通违法行为。
第十五条幼儿园在校内应明确校车的停泊位，校车须规范停放；上学放学时间要实行人车分流，维护好进出校门的交通秩序。
第十六条校车只负责本学区范围内幼儿学生的接送，不得跨学区、乡镇接送，如被查获，取缔该校校车许可资格。
第十七条校车后方应张贴由交管部门、教育部门设立的校车监督投诉电话，广泛接受社会监督。
第十八条由教育部门牵头，交管、交通、安监等部门协助，定期对各幼儿园执行本办法情况进行全面检查；交管部门要加强道路安全行驶情况检查，并将检查情况和处理意见及时向教育部门反馈。
第五章校车的考评与处罚
第十九条对校车实行学年考核制度，由教育部门牵头，交管、交通、安监等部门参与，按照国家相关法律、法规、规章和本办法的规定，结合平时监督、检查的情况，每个学年进行一次考核。考核不合
格的限期整改，对未整改、整改不及时或整改不合格的，吊销校车接送许可资格并通报。
第二十条校车超载、超速等交通违法行为被查获1次的，由交管部门处罚并责成整改；被查获2次的，除交管部门处罚外，取缔该车校车许可资格；被查获3次的，除取缔校车许可资格外，该车所属幼儿园
不得再使用校车。取缔许可资格后仍然使用车辆接送学生的，教育部门须严肃查处，直至取消该幼儿园的办学资格。
第二十一条使用未经许可的车辆接送学生的，车辆由交管部门依法处理，并取缔该园校车许可资格；造成重大伤亡事故以上的，取消其办园资格，并承担民事责任；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑
事责任。
校园交通安全管理篇7
根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”的工作原则，通过严格履行职能，加大联动力度，进一步强化校园安全及周边环境整治工作，着力解决校园周边各类安全隐患，全面净化校园周边环境，加快推动“平安校园”建设，为广大师生创造一个幸福和谐的学习环境。
二、工作任务
（一）加强治安环境整治
1.加强校园周边治安管理，定期分析校园周边治安形势，深入开展中小学及幼儿园周边出租屋入户排查工作，加强流动人口动态管控，实行重点人员分类分级动态管控制度，建立肇事肇祸精神病人管控长效机制，及时消除各种治安隐患。逐步扩大校园周边区域视频监控范围，在周边治安问题突出的校园内试点成立“校园警务室”，建立网格化巡防机制、突发事件快速反应机制和上下学期间流动巡防机制，进一步提高街面见警率和治安事件处置率，严厉打击各类“涉校、涉师、涉生”违法犯罪行为。（此项工作由公安分局牵头，区教育局、区综治办及相关街道配合）
2.加快校园内部安全监控网络建设，力争2015年，全面完成校园视频监控全覆盖工程。（此项工作由区委政法委牵头，公安分局、区综治办、区教育局和相关街道配合）
3.加大学校及周边矛盾纠纷排查力度，深入开展下访活动，坚持早排查、早介入，通过多渠道、多形式及早妥善化解有关社会矛盾。（此项工作由区维稳办、区局牵头，区教育局和相关街道配合）
（二）加强道路交通安全整治
1.加强学校周边交通安全管理，定期开展学校道路交通安全状况分析、隐患排查，强化上、放学重点时段交通安全管理，在复杂路段的上下学时段建立交警值勤制度，协调市交警支队进一步规划完善学校及周边区域交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施和标志，在靠近学校的主干道设立醒目的交通警示标志，采取设置减速带、设置醒目交通警示标志等办法研究解决南北两山区域学校周边交通安全隐患问题，切实保障师生出行交通安全。严格执行中小学、幼儿园出入口两侧50米范围内不得设置道路停车泊位、停车场的有关规定，整治校园周边车辆乱停乱放行为，特别是双排停车影响其他车辆正常通行的交通违法行为。（此项工作由4个交警大队牵头，区教育局及相关街道配合）
2.加强校车安全管理，强化驾驶人员、随车照管人员培训，不定期突击上路、上门检查校车安全管理及运行情况，从严处理交通违法违规行为。推进校车智能管理系统建设，在今年底前实现校车实时运行监控系统全覆盖。（此项工作由4个交警大队牵头，区教育局、相关街道配合）
3.加强接送学生机动车管理，采取多部门联合执法模式，建立安全日常巡查制和动态监管机制，定期开展拉网式排查行动，严厉打击“黑校车”、“黑出租”特别是农村地区非法营运车辆运载学生行为，遏制涉校重大车辆事故的发生。加强交通安全主题教育，教育引导广大家长和学生文明出行、安全出行，不乘坐非法营运车辆以及不符合标准、安全无保障的车辆。（此项工作由4个交警大队牵头，公安分局、区教育局及相关街道配合）
（三）加强安全生产隐患排查整治
1.强化校园及周边区域火灾隐患排查、整治，加大对占用、堵塞、封闭消防车通道违法行为清查力度，建立挂牌督办制度，限期整改火灾隐患；加强校园特别是寄宿制学校、幼儿园消防安全检查，督导学校建立消防安全档案，落实管理责任。（此项工作由消防大队牵头，区教育局、相关街道配合）
2.加强违法建设清理、整治，全面调查摸底校园周边区域违法建设情况，依法拆除占用消防通道的违法建设，确保师生、车辆通行安全。（此项工作由区城管执法局牵头，公安分局、相关街道配合）
3.加强校园及周边建筑工地安全隐患整治，督促建设单位加强施工安全管理，定期排查、及时消除施工安全隐患，严禁乱堆、乱放、乱建，规范设置安全围栏、安全警示牌，防止学生进入工地发生意外。（此项工作由区建设局牵头，区城管执法局、区安监局、区教育局及相关街道配合）
4.加强校园及周边危险化学品、烟花爆竹清查整治，定期开展执法检查活动，确保学校、幼儿园周边200米范围内不得设立烟花爆竹零售、储放点，不得设立危险化学品经营、储放点（包括氧气、乙炔气、酒精、油漆等易燃易爆物品）。加强学校周边民用液化气销售、储放点安全检查，采取联合执法方式及时消除安全隐患。督促学校完善安全管理台帐，规范管理自用化学试剂。（此项工作由区安监局牵头，区工商局、区质监局、区教育局、区建设局及相关街道配合）
5.加强校园周边防汛隐患和地质灾害隐患排查治理，加大隐患排除力度，建立应急抢险工作机制。（此项工作由国土分局牵头，区农水局、区教育局、相关街道配合）
（四）加强食品安全整治
1.严格落实网格化监管模式，将小饭桌、小餐饮、小食品店全部纳入监管范围，建立备案监管制度，加大校园周边超范围经营、无照经营食品及销售假冒伪劣、霉烂变质食品查处取缔力度，进行严管重罚。（此项工作由区药监局牵头，区工商局、公安分局、区教育局、区卫生局及相关街道配合）
2.加大校园周边经营食品的流动摊贩整治取缔力度，严格落实校园周边50米范围内严禁摆摊设点的有关规定。（此项工作由区城管执法局牵头，区教育局、相关街道配合）
3.加强食堂安全监管，严格落实网格化监管模式，严格食堂举办准入制度，强化索证索票、快速检测等监管措施，加大日常巡查、突击检查、联合执法力度，督促学校认真落实主体责任，严防食物中毒和食源性疾病的发生。（此项工作由区药监局牵头，区卫生局、区工商局、区教育局配合）
（五）加强经营环境整治
1.加强校园周边文化市场清理整治，规范经营主体资格，依法取缔校园周边200米以内的网吧，全面清查治理校园周边200米以内的书店、报刊亭、电子音像店，严厉查处假冒伪劣学习用品、不健康玩具经营行为，整治清理校园周边利用互联网和手机媒体下载、传播色情及低俗信息行为，取缔无证照摊点，取缔不良灯箱广告，杜绝各类盗版不良出版物的流通销售。（此项工作由区文化局牵头，公安分局、区工商局、区教育局、区城管执法局及相关街道配合）
2.加强校园门前及周边无序经营行为巡查整治，全面整治规范校园周边马路市场，严禁在校园门口及周边50米范围内摆摊设点、占道经营。（此项工作由区城管执法局牵头，公安分局、区教育局及相关街道配合）
3.加大校园周边区域施工噪声、工业噪声、商业噪声、生活噪声、娱乐噪声查处力度，为教学活动提供安静、祥和的外部环境。（此项工作由区环保局牵头，区城管执法局、区文化局、公安分局、区教育局及相关街道配合）
（六）加强校园安全管理
指导督促学校、幼儿园完善落实各项安全管理制度，定期开展隐患排查治理工作，举办各类普法教育活动，强化校园内部治安保卫，切实加强日常安全管理和应急管理，修订完善应急预案，定期开展专项应急演练活动，严防火灾、交通事故、食物中毒、传染病、拥挤踩踏、人身侵害等各类事故、事件发生。（此项工作由区教育局负责，有关部门、有关街道配合）
三、工作措施
（一）加强组织建设
为确保校园及周边治安综合整治工作落到实处，现对校园及周边治安综合治理专项组进行调整。组长由区政府分管教育的副区长担任，副组长由区教育局局长担任，成员为区教育局、区环保局、区建设局、区农水局、区城管委、区城管执法局、区安监局、区卫生局、区文化局、公安分局、区工商局、区质监局、区药监局、国土分局、区综治办、区维稳办、交警大队、交警大队、交警大队、交警大队和24个街道行政主要负责人。校园及周边治安综合治理专项组主要负责统筹协调开展校园及周边治安综合治理工作。办公室设在区教育局，主任由区教育局分管校园安全的副局长担任。
（二）加强工作机制建设
建立目标管理责任制，各成员单位要实行目标管理，做定领导、定任务、定标准、定时限，层层分解细化，确保工作任务有力落实,年内重点做好《学校周边安全隐患排摸情况汇总表》（详见附件）任务分解和督促落实工作。由区综治办负责，建立联席会议制度，每季度召开一次会议，通报工作开展情况，协调解决问题，分析研判形势，研究建立长效工作机制。由各责任单位负责，严格落实信息报送制度，对于重大突发事件和安全隐患，街道、部门必须在第一时间向区委、区政府报告，决不允许出现瞒报、谎报和缓报现象。由区教育局负责，建立举报监督制度，通过群众举报、媒体曝光等形式，积极发动社会力量参与监督，推动形成全社会齐抓共管的良好局面。由各责任单位负责，建立长效工作机制，加大日常巡查和多方联动力度，形成动态监管机制，推动整治工作实现制度化、规范化和常态化发展。
（三）严格落实责任追究制度
校园交通安全管理篇8
校车安全直接关系到广大学生的生命安全，是事关人民群众切身利益的大事。近年来，我区高度重视校车安全管理工作，采取了一系列行之有效的工作措施，保障了全区学生上下学安全。为认真吸取省市县“”校车特大交通事故教训，具有校车安全管理责任的教育、公安、交通、安监等部门以及各乡镇街道，要落实监管责任，密切配合，各负其责，进一步切实加强校车的交通安全监管。
二、建立机构，强化校车管理力量
为切实加强校车管理工作，区政府决定成立由区长任组长，分管安全、交通、教育的副区长任副组长，区教委、区交委、区公安局、区安监局、区质监局、区公安局交巡警支队、区运管处负责人为成员的区校车工作领导小组，领导小组办公室设在区教委，负责校车安全管理日常工作。同时，在区教委安信科增挂校车管理科牌子，并从教育系统、区公安局交巡警支队和区运管处抽调工作人员专司其职，具体负责全区校车管理有关工作。
三、管控源头，明确校车责任主体
各中小学、幼儿园是自备专用校车的管理及安全责任主体，各中小学、幼儿园及社会租赁车方是非专用校车管理及安全责任主体，各中小学、幼儿园和非专用校车方主要负责人为校车安全第一责任人。
（一）严格校车准入。学校自备校车必须按照规定办理非专用校车标牌（符合专用小学生校车安全技术条件的除外），新购自备校车由区教委核准后,必须购买符合专用校车安全技术条件的专用校车；租用社会车辆时，必须租用有营运资质且符合校车标准的客车，并办理非专用校车标牌。严禁租用未办理非专用校车标牌的车辆运送学生。校车必须每天例检一次，每月保养一次，每季度二级维护一次，每半年安全性能检测一次，并建立检查、维护等“三表”（行车记录表、学习记录表、维修记录表）台账。
（二）严格校车标识。各中小学、幼儿园购置或租用符合安全标准的车辆作为校车时，需喷涂统一外观标识或核发非专用校车标牌。车辆性质发生变化，不再作为校车使用时，需如实填写《校车登记/撤销申请表》，经区教育行政部门和区公安交通管理部门审批后，到车辆管理所申请办理校车变更登记手续，重新申领机动车行驶证，同时消除校车外观标识和上缴校车标牌。
（三）严格校车驾驶。驾驶校车必须满足下列条件：年龄在55周岁以下，持有相应准驾车型驾驶证3年以上；3年内未发生负同等责任以上重大交通事故，3年内任一记分周期内无累计记满12分，未受过刑事治安处罚，具有交通运输管理部门颁发的相同车型的从业资格证，1年内未出现超载20%和超速50%违法行为及酒驾行为；并且参加了每月第一个星期六由教育主管部门组织开展的交通安全培训。
（四）严格跟车制度。各中小学、幼儿园要加强跟车护送教师职业道德教育和安全培训，建立接送车辆教师跟车制度和收车验车制度，设立接送车考勤表，清点学生上下车人数，做到“一个都不能少”。每天值班校（园）长必须对校车每趟次运行情况进行监督，每趟跟车护送老师应提醒校车驾驶人不超速、不超员，对经多次提醒不改的，应向有关部门举报，并建立每日日志。有关部门应根据举报，对校车驾驶人违法驾驶行为进行查处。
（五）严格校园管理。各中小学、幼儿园要严格控制进入校园的车辆，加强校园内车辆行驶管理。教学区和学生生活区实行人行道、车行道分离，划定车辆停放区域，设立警示标志，限制行驶速度，进入学校教学区和学生生活区的车辆时速不得超过5公里。在学生上课和晚自习期间，所有车辆不得进入教学区（除救援、消防等应急车辆外），为师生员工创造一个安全的学习和工作环境。
四、落实管理，确保校车运行安全
（一）严格档案管理。严格校车及驾驶人户籍化管理。区教委要对所有学校和幼儿园的校车及驾驶人进行登记造册，建立电子台账，实行户籍化管理。
（二）严格校车办理程序。学校自备校车（含专用校车）、租用客运企业客车申领校车标牌，应在初审校车和驾驶人资质的基础上填写《区校车标牌申请表》，区教委、区公安局交巡警支队对学校（幼儿园）提出的申请进行校车运行线路的查勘，在查勘许可的行驶线路内同意使用校车的各学校（幼儿园）上交相关材料到区教委及区公安局交巡警支队。区公安局交巡警支队对校车和驾驶人证件进行查验，并核对车辆登记信息、审验信息和驾驶人交通违法、事故情况等，严格做到与校方、校车、校车驾驶人三见面。区公安局交巡警支队在完成上述相关审核查验的基础上，填写《校车登记表》一式三份，报送区公安局车管分所。各学校（幼儿园）到修理厂喷涂统一校车标识。区公安局车管分所要严格按照《机动车运行安全技术条件》（GB7258―）、《校车标识》（GB24315―）和《专用小学生校车安全技术条件》（GB24407―）等规定，对校车进行认真查验，严格核定校车车载人数，在机动车登记系统中及时录入校车类型、乘员数、学校名称等信息，在《机动车行驶证》副页上签注校车类型和乘员数，并核发校车标牌。租用客运企业的客车用于校车使用，须严格审核客运企业资质，重新审检客运车辆状况，并有明显校车标识方可作为校车使用。2012年2月20日前，区教委要会同区公安局交巡警支队，按照以上程序对我区校车进行一次逐车清理排查，督促其重新换领校车标牌。
（三）严格校车运行管理。校车只能在核定线路或区域内场所运行，禁止跨线路、跨区域接送学生，禁止校车参与非接送学生的活动（租赁校车除外），禁止校车接送学生途中搭乘除护送老师和学生以外的人员或货物。
（四）严格违章处罚。区公安局交巡警支队要严查校车的超速、超员、驾驶资质不合格等严重交通违法行为，一律按上限从严从重处理，并及时通报学校和区教委严肃处理，处理情况应反馈公安、交通部门，并公开曝光。
五、建立机制，提高校车管理实效
（一）落实校车安全管理责任制。区教委、区公安局交巡警支队、区公安局校安支队要督促中小学和幼儿园建立完善校车使用、保养、校车驾驶人日常管理制度。区公安局校安支队要严格落实“五不出校制度”（车况不良、超员、驾驶人资质不合、校车证件不齐、跟车护送老师未到位绝不出校）。凡校车发生超速、超员、驾驶资质不合格等严重交通违法行为被有关部门查获属实的，公办学校（幼儿园）校（园）长就地撤职，民办学校（幼儿园）第一次予以警告并罚款500元，第二次取消校车资格并罚款1000元，第三次取消普惠性资助，直至取消办学资格。镇乡、街道及辖区派出所、交巡警平台，具体负责本辖区校车的安全监管。
（二）强化巡查处罚机制。区公安局交巡警支队、区运管处要在学校和幼儿园上下学高峰期，加强对校车通行路段和中小学、幼儿园周边道路的路检路查，加强对非法接送学生车辆的整治，从重从严加大处罚力度。
（三）建立部门合作机制。区校车安全管理领导小组每季度要召开一次领导小组会议，听取工作进展情况，研究解决工作中的突出困难和问题。区教委每个月要召集公安、交通、安监等部门召开一次校车管理联席会议，通报校车使用单位交通安全防范责任制度落实情况、校车交通违法和交通事故发生情况，表彰先进集体和个人，推广成功经验，查找工作中的薄弱环节，研究解决校车管理工作中存在的问题，制定整改措施，强化校车管理。
（四）完善交通安全教育机制。区公安局交巡警支队、区运管处每年要结合实施“文明交通行动计划”和交通安全教育进学校宣传活动，通过讲授交通安全教育课、设置交通安全宣传展板、播放交通安全警示教育片等形式，对中小学、幼儿园负责人、教师和学生开展交通安全教育，使学校、家长、校车经营单位、驾驶人和中小学生及时了解、遵守相关规定。大力倡导“六大文明交通行为”、“摒弃六大交通陋习”、“抵制六大危险驾驶行为”，抵制乘坐无牌、无证、无保险的“三无”接送学生车及无营运资质的其他车辆，确保学生交通安全。
（五）优化公交，方便学生出行。区交委合理调配城区公交线路，增设学校周边公交站点。同时积极推进农村片区客运，缓解农村学生上放学交通压力，确保学生安全便捷出行。
六、加强督查，开展校车集中整治