数字经济统计体系范文
时间：2023-10-26 17:18:56
数字经济统计体系篇1
【关键词】新经济；统计信息；创新
新经济同样具备了传统经济的一些特点。第一，新经济是知识经济。新经济是建立在以知识为基础的数字化信息经济，和传统的农业经济以土地为资源和以原材料和能源为基础的工业经济有着很大的不同。第二，新经济是数字经济、信息经济。基于数字化信息革命的信息高速公路和因特网的诞生和发展，使得信息采集与传播的速度和规模达到前所未有的水平，而信息技术的广泛应用.使信息产业获得迅猛发展，高新技术产业和信息产业成为重要的支柱产业。第三，新经济是网络经济，因特网的诞生和发展，引发了一场空前的信息革命，从根本上改变着人类杜会的经济活动方式，特别是商业交换活动方式。建立在现代通信、电子计算机、信息资源、生产交换及消费等各自网络化及相互渗透交织而形成的综合性全球信息网络基础上的网络经济与知识经济的结合，构成了日新月异蓬勃发展的新经济。第四，新经济是创新经济，创新是新经济的基础。首先是观念的创新，新经济需要新思维、新观念。其次是模式创新，包括制度、行为、组织结构等，只有运行模式不断创新，经济和杜会才会充满生机和活力。再次是技术创新，只有技术的创新，才能不断创造出新的市场需要，诱导出新的生产与竞争，推动经济不断发展。
在信息传播如此迅速的信息化经济时代，谁能够先获得信息，谁就有了主动权，就可以利用这些信息创造更多的价值。快速掌握各种必要的、准确的信息，是科学管理现代杜会的关键。统计信息是管理现代杜会所必需的最垂本的信息，是进行科学决策最重要的依据之一、是新经济时代社会经济信息的主体。
新经济时代的到来既给统计信息产业带来了前所未有的挑战，也带来了不可多得的发展契机。加速统计信息现代化建设，不断进行统计信息创新是新经济时展的迫切需要，也是统计工作本身的迫切需要。
1 统计伯息技术的创新
信息技术是目前高新技术发展的集中代表和重要技术领域。信息技术是各种电子技术的总和，包括信息获取技术，如感测技术、统计信息标准化技术等；信息处理技术，如计算机技术、多媒体技术等；信息传输技术，如通信技、网络技术、卫星技术等；信息应用技术，如控制技术、数字压缩技术、系统集成技术等。统计信息在新经济时代条件下，要想适应经济发展的要求，最直接的表现就是现代信息技术在统计领域中的广泛应用。
2 统计倍息设备的创新
必须在相应高新设备的帮助下才能实现信息技术在统计中的广泛运用。必须有相应的高新技术设备的支持，这是统计信息现代化建设的基本物资条件。统计信息现代化建设对高科技信息设备的需要不仅体现在信息设备的数量上。更体现在信息设备的技术性能上。高科技现代化的信息设备的引进和普及是我国统计信息现代化建设的首要任务。虽然计算机及网络在我国各级统计部门已经得到基本普及，但高档次的大、中型计算机还很少.不能满足对某些复杂的统计数据的分析、处理的需要。加速统计信息现代化建设，必须将高科技的信息设备广泛应用于统计作业系统。
3 统计倍息生产开发的创新
所谓数字化是用0和1两位数字编码来表达和传输一切信息的一种综合性技术，即电话、电报、数据、传真、图像等各种信息全都变成数字信号，在同一种综合业务网中进行传输。数字化是统计信.息现代化中的核心技术，通过数字化，各类统计信息得以规范化、标准化，从而有利于统计数据的采集、传输和处理等。信息内容数字化要求统计部门将各类信息的开发提到一个前所未有的高度。加快实现统计表格标准化、统计指标休系和编码标准化，使统计指标、统计分类及其编码具有统一性和唯一性。另外，通过建立以数字方式存储的统计数据库，有利于统计信息查询、管理及统计信息的传输和处理，从而使各级统计信息系统的功能得到最大限度的发挥。
4 统计倍息人才的创新
新经济时代是一个重新认识人的作用的时代，人的素质和技能成为知识经济实现的先决条件。统计信息能否适应新经济的要求.关键是统计信息产业人才队伍的整体素质。
由于现代统计在理论休系上、调查方式上、信息处理技术上的进步和发展，使统计信息具有来源广、扩散性强、需求量大、用途广等特征，对统计工作人员提出了更高的要求。要将统计部门建成社会经济信息的主体部门，重要的是培养一支知识结构合理的高素质的专业人才队伍。但我国目前统计工作人员的专业结构比较单一，群休中大多数是只熟悉统计知识业务的统计专业人员。人员的知识面抉窄，专业过细问题尤为突出，既满足不了用户对统计信息资源的要求。也不利于统计工作向横向和纵深发展，为此.必须加强各类专业人才的引进和培训。要建立科学的培训机制。对原有的统计信息工作人员进行各种技能（尤其是现代信息技术，如计算机操作、软件开发、联机检索上网查询等）和各种素质（主要是知识素质、政治素质）的培训及培养。培训可采取多层次、多内容、多形式、多途径井经常化制度化。
5 统计倍息服务的创新
我国的统计信息服务同社会主义市场经济的要求相比，特别是同发达国家现代化的统汁信息服务相比，还有很大差距。主要表现在信息产业和信息市场不发达。现代经济社会，信息是产品，信息的开发、交流需要有信息市场才能实现，信息市场是信息商品经营和信息有偿服务活动的场所，是社会主义市场体系的重要组成部分。目前各类统计咨询服务部门、统计师事务所、信息有限公司、情报中心、数据库等还只是一个部门或信息机构，信息交易还处在咨询及中介服务上，服务方式也常以信息会.临时专题交易会等形式出现，在新经济条件下.加快发展统计信息产业和统计信息市场，实现统计信息商品化，把统计数字变成商品。进人市场流通.实现服务方式有偿和无偿并举。其次，服务架道多样化（公开、临时交易、个别提供等），服务手段多元化（广播电视、书报杂志、信息互联网等），满足各个层次、各种群体对统计信息的需要。另外，统计信息的服务态度、服务观念、服务体系、服务质量也要随着经济的发展不断更新提高。
6 统计倍息交流的创新
现在的新经济时代，互联网已经成了信息的主要载体，并且这些信息价值极大的利用起来，这也帮助人们在极小的空间里获得极大空间的广泛的信息一发展现代化的统计信包网络，并与国外信息机构进行联网，通过网络关现吮计信息在社会各个层次部门的交流和共享。
【参考文献】
[1]柳杰民，朱龙杰，张力美.市场经济下企业统计改革的探讨[J].南京经济学院学报，2003（03）.
数字经济统计体系篇2
论文摘要：以知识和信息为中心，以网络为基础的新经济时代的到来，给统计信息要随着经济发展不断进行改革，在技术，设备，人才，服务等方面进行创新，以适应新时代的需要。随着新世纪的到来，人类在经历了农业经济、工业经济的历史阶段之后，正在进人一个以数码知识、网络技术为基础。由信息推动，以创新为核心，以高新技术产业为主导的可持续发展的新经济时代。
新经济具有与传统经济有别的某些特点。首先，新经济是知识经济。相对于以土地资源为基础的农业经济和以原材料、能源和资本为基础的工业经济，新经济是建立在知识的生产、传播和使用基础之上的知识经济。其次，新经济是数字经济、信息经济。基于数字化信息革命的信息高速公路和因特网的诞生和发展，使得信息采集与传播的速度和规模达到前所未有的水平，而信息技术的广泛应用.使信息产业获得迅猛发展，高新技术产业和信息产业成为重要的支柱产业。第三，新经济是网络经济，因特网的诞生和发展，引发了一场空前的信息革命，从根本上改变着人类杜会的经济活动方式，特别是商业交换活动方式。建立在现代通信、电子计算机、信息资源、生产交换及消费等各自网络化及相互渗透交织而形成的综合性全球信息网络基础上的网络经济与知识经济的结合，构成了日新月异蓬勃发展的新经济。第四，新经济是创新经济，创新是新经济的基础。首先是观念的创新，新经济需要新思维、新观念。其次是模式创新，包括制度、行为、组织结构等，只有运行模式不断创新，经济和杜会才会充满生机和活力。再次是技术创新，只有技术的创新，才能不断创造出新的市场需要，诱导出新的生产与竞争，推动经济不断发展。
在以知识和信息为中心的新经济时代，谁先拥有信息，谁就占据主动，谁就能处于不败之地。快速掌握各种必要的、准确的信息，是科学管理现代杜会的关键。统计信息是管理现代杜会所必需的最垂本的信息，是进行科学决策最重要的依据之一、是新经济时代社会经济信息的主体。
新经济时代的到来。既给统计信息产业带来了前所未有的挑战，也带来了不可多得的发展契机。加速统计信息现代化建设，不断进行统计信息创新是新经济时展的迫切需要，也是统计工作本身的迫切需要。
(一)统计伯息技术的创新
高新技术发展的集中代表和最主要的技术领域就是信息技术。信息技术是各种电子技术的总和，包括信息获取技术，如感测技术、统计信息标准化技术等;信息处理技术，如计算机技术、多媒体技术等;信息传输技术，如通信技、网络技术、卫星技术等;信息应用技术，如控制技术、数字压缩技术、系统集成技术等。统计信息在新经济时代条件下，要想适应经济发展的要求，最直接的表现就是现代信息技术在统计领域中的广泛应用。
(二)统计倍息设备的创新
信息技术在统计中的广泛应用.必须有相应的高新技术设备的支持，这是统计信息现代化建设的基本物资条件。统计信息现代化建设对高科技信息设备的需要不仅体现在信息设备的数量上。更体现在信息设备的技术性能上。高科技现代化的信息设备的引进和普及是我国统计信息现代化建设的首要任务。虽然计算机及网络在我国各级统计部门已经得到基本普及，但高档次的大、中型计算机还很少.不能满足对某些复杂的统计数据的分析、处理的需要。加速统计信息现代化建设，必须将高科技的信息设备广泛应用于统计作业系统。
(三)统计倍息生产开发的创新
21世纪的人类社会是一个数字化的社会。所谓数字化是用0和1两位数字编码来表达和传输一切信息的一种综合性技术，即电话、电报、数据、传真、图像等各种信息全都变成数字信号，在同一种综合业务网中进行传输。数字化是统计信.息现代化中的核心技术，通过数字化，各类统计信息得以规范化、标准化，从而有利于统计数据的采集、传输和处理等。信息内容数字化要求统计部门将各类信息的开发提到一个前所未有的高度。加快实现统计表格标准化、统计指标休系和编码标准化，使统计指标、统计分类及其编码具有统一性和唯一性。另外，通过建立以数字方式存储的统计数据库，有利于统计信息查询、管理及统计信息的传输和处理，从而使各级统计信息系统的功能得到最大限度的发挥。
(四)统计倍息人才的创新
新经济时代是一个重新认识人的作用的时代，人的素质和技能成为知识经济实现的先决条件。统计信息能否适应新经济的要求.关键是统计信息产业人才队伍的整体素质。
由于现代统计在理论休系上、调查方式上、信息处理技术上的进步和发展，使统计信息具有来源广、扩散性强、需求量大、用途广等特征，对统计工作人员提出了更高的要求。要将统计部门建成社会经济信息的主体部门，重要的是培养一支知识结构合理的高素质的专业人才队伍。但我国目前统计工作人员的专业结构比较单一，群休中大多数是只熟悉统计知识业务的统计专业人员。人员的知识面抉窄，专业过细问题尤为突出，既满足不了用户对统计信息资源的要求。也不利于统计工作向横向和纵深发展，为此.必须加强各类专业人才的引进和培训。要建立科学的培训机制。对原有的统计信息工作人员进行各种技能(尤其是现代信息技术，如计算机操作、软件开发、联机检索上网查询等)和各种素质(主要是知识素质、政治素质)的培训及培养。培训可采取多层次、多内容、多形式、多途径井经常化制度化。超级秘书网
(五)统计倍息服务的创新
我国的统计信息服务同社会主义市场经济的要求相比，特别是同发达国家现代化的统汁信息服务相比，还有很大差距。主要表现在信息产业和信息市场不发达。现代经济社会，信息是产品，信息的开发、交流需要有信息市场才能实现，信息市场是信息商品经营和信息有偿服务活动的场所，是社会主义市场体系的重要组成部分。目前各类统计咨询服务部门、统计师事务所、信息有限公司、情报中心、数据库等还只是一个部门或信息机构，信息交易还处在咨询及中介服务上，服务方式也常以信息会.临时专题交易会等形式出现，在新经济条件下.加快发展统计信息产业和统计信息市场，实现统计信息商品化，把统计数字变成商品。进人市场流通.实现服务方式有偿和无偿并举。其次，服务架道多样化(公开、临时交易、个别提供等)，服务手段多元化（广播电视、书报杂志、信息互联网等)，满足各个层次、各种群体对统计信息的需要。另外，统计信息的服务态度、服务观念、服务体系、服务质量也要随着经济的发展不断更新提高。
(六)统计倍息交流的创新
数字经济统计体系篇3
关键词：河北环首都经济圈；旅游形象；数字化传播
河北省环首都经济圈紧邻北京，在承接产业转移、吸纳人才、技术、信息等方面具有得天独厚的优势，已经成为河北省经济发展战略的核心。环首都经济圈旅游资源丰富、交通便利、宜居宜游，建设休闲度假和观光旅游基地是环首都经济圈发展规划的重要组成部分。在旅游资源的规划和开发过程中，旅游形象（TIS，又叫旅游地形象）的塑造和推广具有举足轻重的作用。环首都经济圈旅游景区开发刚刚起步，如何塑造和推广具有区域特色、独特文化个性和精神内涵的旅游形象是当前迫切需要研究和解决的问题。
本文首先对河北环首都经济圈旅游形象塑造途径进行分析，旨在探索塑造具有区域特色、独特文化个性和精神内涵的河北环首都经济圈旅游景区旅游形象。其次，分析环首都经济圈旅游形象对数字化传播软实力提升的影响；最后，探讨数字化技术对个性鲜明的环首都经济圈旅游形象传播的高效性。
一、环首都经济圈旅游形象的塑造分析
（一）塑造旅游形象的必要性
旅游形象是旅游地的客观形象在旅游者心目中的反映。旅游形象定位是针对目标市场，通过产品、服务和现场控制，在公众心目中树立起旅游区的独特形象风格。旅游形象定位的核心目的是突出差异。旅游形象完整、系统、表现良好的景区，更能被旅游者选择为目的地。如果一个旅游地的旅游形象模糊混乱，则很难对潜在的旅游客源群体造成吸引效应，同时还会使现实的旅游者经历平淡，降低其回头率。而个性鲜明、亲切感人的旅游形象是形成潜在庞大旅游市场的源泉。
（二）塑造环首都经济圈旅游形象的有效途径
（1）完善旅游环境的舒适度
河北省作为连接首都北京与全国各地的交通枢纽，经过多年的建设与发展，已初步形成了海、陆、空综合交通运输网。但由于河北省地处渤海经济圈腹地，环绕京津和贯通南北联系东西的特殊区位，对交通的需求很大，使河北综合交通运输总量不足，主要旅游交通干道的畅通性和重点特色旅游地的可进入性得不到保障。另外，休闲基础设施主要包括交通、购物、住宿、餐饮、泊车、娱乐、信用卡服务以及水、电、通讯等基础设施，这些都有可能会影响游客对环京津旅游带的出行选择，应予完善。
另外，严格管理旅游市场秩序，严禁违规违纪的不文明现象发生，增加游客的满意度，为环首都经济圈的旅游形象增加美誉度，吸引潜在游客。不仅要通过游客的良好口碑宣传旅游形象，更重要的是通过现代先进的传媒手段进行宣传扩大知名度。经过长期的积累、完善、改进，确立固定而适合的环首都经济圈的旅游形象，形成品牌。
（2）建立环首都经济圈旅游形象的视觉识别系统
以环首都经济圈旅游形象定位和受众分析为基础，从环首都经济圈旅游景区自然景观和人文历史中抽取隐藏性旅游形象，将抽取出的旅游形象符号化，并应用到旅游地名称、旅游地标徽、旅游地标准字体、旅游地形象代表、旅游地吉祥物、旅游地纪念品、旅游交通工具、旅游地人形象、旅游企业形象中，创造生动而别具特色、鲜明而强烈的感知形象。从第一印象区、最后印象区和形象标志标区三个方面展开设计。其中，以旅游者最先到达旅游目的地的边界出入口、机场区、火车站区、高速公路收费站等作为第一印象区；以旅游者离开目的地时最后与目的地接触的地点，如，最后一个旅游观光点、新开发的景区、旅游者离开目的地的边界区作为最后印象区；以环首都经济圈最具代表性的旅游目的地、重点旅游区和主要发展景区作为形象标志区。
（3）建设环首都经济圈旅游形象数字化系统
在旅游形象数字化研究方面，通过抽取环首都经济圈旅游景区特有的视听觉元素，如历史沿革、风俗风貌、地理环境、民间传说、名家趣事等，提炼出形式化符号，引入景区数字化形象系统的设计中，构建数字化、风格化的旅游形象推广系统。在传统旅游营销服务的基础上，运用现代信息技术手段，开展数字旅游营销服务和旅行形象推广研究，并制定设计方案。
二、环首都经济圈旅游形象的数字化传播分析
作为向游客传达景区环境信息的数字化传播系统，能够迅速快捷地将景区的文化氛围和旅游形象传播给游客、不受地域、时间、地点的局限，改变了以往传统媒介带来的传播范围小、速度慢等问题。旅游形象的数字化传播已经成为展现景区文化特色、推广景区旅游品牌的重要途径。利用计算机对景区内容进行宣传，建立景区景点数据库，方便游客检索使用，用最短的时间制定最合理的游览线路，既经济又尽兴；利用计算机对景点的内容进行数字化，使游者不仅能通过计算机来了解景区相关景点的人文历史、地理特征、民间传说、轶闻趣事等，甚至通过短片动画等数字多媒体形式进行深入了解，游戏互动等，构建良好规范的现代化风景名胜区行业形象。
（一）明确环首都经济圈旅游形象数字化传播的意义
（1）实现环首都经济圈旅游形象的升级和转型
河北环首都经济圈的建立，是河北旅游业发展的一个新契机。塑造鲜明的环首都休闲旅游目的地形象，加强河北休闲旅游品牌号召力，可以加快实现河北旅游的升级和转型。
（2）提升数字化传播的软实力。数字化建设不能只停留在只关注技术而忽略人文软环境的层面上。增加数字化传播的人文内涵，塑造景区旅游的鲜明形象，提高环首都经济圈旅游形象数字化传达的有效性，也将为广大用户提供更便捷、更周到的人性化服务。
（二）环首都经济圈旅游形象数字化传播的实施策略
（1）运用系统科学的思想，进行数字传播系统的需求分析、可行性分析和预期目标的确定；进行市场调研结合国家和地方旅游景区管理的相关要求，确定环首都经济圈景区旅游形象数字化建设的基本内容和采取的方法，构建旅游景区旅游形象数字化传播的方案。
（2）通过发现和整理河北环首都经济圈旅游景区的特征元素，甄别出代表性符号，将其归类，并抽象化，得出在数字化环境中可用的资源。然后，运用环境导视系统设计的原理，从核心标识、公共系统标识、数字效果的表现、人文关怀的传达等方面构建数字化、多元化、风格化的数字传播形象。
（3）依据CIS设计的理论，构建旅游景区数字化传播系统的共性符号体系、景区数字标志系统、景区活动策划、旅游产品策划、景区虚拟游并做案例示范设计。
（4）环首都经济圈数字化传播体系是一个动态发展的过程，数字化的风格特征应当融入时代特征。设计的时候也应当具有一定的前瞻性，加强数字化传播的使用周期。
（5）通过深入研究国家和地方对旅游景区的管理条例，结合数字化信息的特点，构建旅游景区数字化导视系统的评估和管理体系。该体系尊重各景区的个性特征和区域差异性，评估方法坚持多样性、多角度，提供定性评估、长期性评估、过程性评估等多元评价体系，使评估结果能够促进旅游形象数字化建设。
（三）环首都经济圈旅游形象数字化传播的引导职能
环首都经济圈的总体战略构想是“13县1圈4区6基地”，即划定13个县建成一个以新兴产业为主导的环首都经济圈，在该地区内建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区4个园区。同时，建设养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活基地六个大型基地。北京在将资源向河北溢出时，旅游最可能出现的问题就是偏离“原生态”的途径而助推环首都地区旅游业的风格，一味追求“先进”的旅游环境。环首都经济圈旅游形象数字化传播应当避免与北京一体化的传播策略，相反，在正确的环首都经济圈旅游形象定位的指引下，完善旅游环境的同时，应注重保留河北环首都经济圈县域旅游特色，通过数字化传播技术引导游客旅游消费，帮助游客体会景区的乐趣基础上认识旅游价值，避免抹掉应有的本色，追求人为的精进。
三、结语
旅游形象代表了旅游景区的文化主旨，甚至体现了区域文化形象。环首都经济圈旅游形象的塑造对于繁荣经济圈旅游经济，推动旅游文化的传播和推广具有重要意义。
数字经济统计体系篇4
关键词：新经济；统计信息；创新
在以知识和信息为中心的新经济时代，谁先拥有信息，谁就占据主动，谁就能处于不败之地。快速掌握各种必要的、准确的信息，是科学管理现代杜会的关键。统计信息是管理现代杜会所必需的最垂本的信息，是进行科学决策最重要的依据之一、是新经济时代社会经济信息的主体。
新经济时代的到来。既给统计信息产业带来了前所未有的挑战，也带来了不可多得的发展契机。加速统计信息现代化建设，不断进行统计信息创新是新经济时展的迫切需要，也是统计工作本身的迫切需要。
一、统计信息技术的创新
高新技术发展的集中代表和最主要的技术领域就是信息技术。信息技术是各种电子技术的总和，包括信息获取技术，如感测技术、统计信息标准化技术等；信息处理技术，如计算机技术、多媒体技术等；信息传输技术，如通信技、网络技术、卫星技术等；信息应用技术，如控制技术、数字压缩技术、系统集成技术等。统计信息在新经济时代条件下，要想适应经济发展的要求，最直接的表现就是现代信息技术在统计领域中的广泛应用。
二、统计倍息设备的创新
信息技术在统计中的广泛应用.必须有相应的高新技术设备的支持，这是统计信息现代化建设的基本物资条件。统计信息现代化建设对高科技信息设备的需要不仅体现在信息设备的数量上。更体现在信息设备的技术性能上。高科技现代化的信息设备的引进和普及是我国统计信息现代化建设的首要任务。虽然计算机及网络在我国各级统计部门已经得到基本普及，但高档次的大、中型计算机还很少.不能满足对某些复杂的统计数据的分析、处理的需要。加速统计信息现代化建设，必须将高科技的信息设备广泛应用于统计作业系统。
三、统计倍息生产开发的创新
21世纪的人类社会是一个数字化的社会。所谓数字化是用0和1两位数字编码来表达和传输一切信息的一种综合性技术，即电话、电报、数据、传真、图像等各种信息全都变成数字信号，在同一种综合业务网中进行传输。数字化是统计信.息现代化中的核心技术，通过数字化，各类统计信息得以规范化、标准化，从而有利于统计数据的采集、传输和处理等。信息内容数字化要求统计部门将各类信息的开发提到一个前所未有的高度。加快实现统计表格标准化、统计指标休系和编码标准化，使统计指标、统计分类及其编码具有统一性和唯一性。另外，通过建立以数字方式存储的统计数据库，有利于统计信息查询、管理及统计信息的传输和处理，从而使各级统计信息系统的功能得到最大限度的发挥。
四、统计倍息人才的创新
新经济时代是一个重新认识人的作用的时代，人的素质和技能成为知识经济实现的先决条件。统计信息能否适应新经济的要求.关键是统计信息产业人才队伍的整体素质。
由于现代统计在理论休系上、调查方式上、信息处理技术上的进步和发展，使统计信息具有来源广、扩散性强、需求量大、用途广等特征，对统计工作人员提出了更高的要求。要将统计部门建成社会经济信息的主体部门，重要的是培养一支知识结构合理的高素质的专业人才队伍。但我国目前统计工作人员的专业结构比较单一，群休中大多数是只熟悉统计知识业务的统计专业人员。人员的知识面抉窄，专业过细问题尤为突出，既满足不了用户对统计信息资源的要求。也不利于统计工作向横向和纵深发展，为此.必须加强各类专业人才的引进和培训。要建立科学的培训机制。对原有的统计信息工作人员进行各种技能（尤其是现代信息技术，如计算机操作、软件开发、联机检索上网查询等）和各种素质（主要是知识素质、政治素质）的培训及培养。培训可采取多层次、多内容、多形式、多途径井经常化制度化。
五、统计倍息服务的创新
我国的统计信息服务同社会主义市场经济的要求相比，特别是同发达国家现代化的统汁信息服务相比，还有很大差距。主要表现在信息产业和信息市场不发达。现代经济社会，信息是产品，信息的开发、交流需要有信息市场才能实现，信息市场是信息商品经营和信息有偿服务活动的场所，是社会主义市场体系的重要组成部分。目前各类统计咨询服务部门、统计师事务所、信息有限公司、情报中心、数据库等还只是一个部门或信息机构，信息交易还处在咨询及中介服务上，服务方式也常以信息会.临时专题交易会等形式出现，在新经济条件下.加快发展统计信息产业和统计信息市场，实现统计信息商品化，把统计数字变成商品。进人市场流通.实现服务方式有偿和无偿并举。其次，服务架道多样化（公开、临时交易、个别提供等），服务手段多元化（广播电视、书报杂志、信息互联网等），满足各个层次、各种群体对统计信息的需要。另外，统计信息的服务态度、服务观念、服务体系、服务质量也要随着经济的发展不断更新提高。
六、统计倍息交流的创新
在新经济时代，网络将成为信息的主要载体互联网和数字通信的广泛应用，使人们可以在极小的时空范围内知悉极大的时空范围内的非常广泛的信息一发展现代化的统计信包网络，并与国外信息机构进行联网，通过网络关现吮计信息在社会各个层次部门的交流和共享。
参考文献：
[1]姜海荣：关于企业经济进行创新性统计的相关问题分析[J]；财经界（学术版）；2012年03期.
数字经济统计体系篇5
进入信息时代后，信息来源的真实与否，将直接影响到各级政府宏观调控决策的及时性、正确性和有效性，对于农村来讲也是如此。农村统计工作进行的如何，将直接影响到所提供经济信息的准确性与及时性，影响到领导机关能否制订出可行的宏观发展规划及能否作出果断正确的决策。虚假的统计数据不仅破坏了统计工作的正常秩序，而且还会削弱政策的效力，致使一些人为了个人和小集体的短期利益，而损害国家和集体的长远利益和根本利益，在数字上弄虚作假，欺骗取政治荣誉和经济利益，从而损害党和政府的形象。本文通过对农村统计数字中出现的人为误差的原因分析，提出解决的对策。
关键词：农村统计数据 误差 对策
进入信息时代后，信息来源的真实与否，将直接影响到各级政府宏观调控决策的及时性、正确性和有效性，对于农村来讲也是如此。农村统计工作进行的如何，将直接影响到所提供经济信息的准确性与及时性，影响到领导机关能否制订出可行的宏观发展规划及能否作出果断正确的决策。虚假的统计数据不仅破坏了统计工作的正常秩序，而且还会削弱政策的效力，致使一些人为了个人和小集体的短期利益，而损害国家和集体的长远利益和根本利益，在数字上弄虚作假，欺骗取政治荣誉和经济利益，从而损害党和政府的形象。
近年来，随着农村改革开放的深化，部分地区又不同程度地存在统计假报现象，为此新闻媒体屡次予以爆光，但仍有存在。本人针对农村假报现象，试图通过其成因的分析，找出其症结所在，进而提出解决问题的对策。
一、假报统计数字的性质及成因
假报分为虚报和瞒报两种，属非技术性人为误差，指不按实际情况，凭个人意志任意在原有统计数字基础上伪造、篡改，以达到某种目的的违法行为。在农村不仅农民存在着假报等现象，而且少数基层干部也加入了假报的行列。
1、农民瞒报的成因
农民假报以瞒报为主。近年来农村统计工作愈来愈难以开展，大包干以前，粮食等农产品过秤入库，会计年终结帐，各项统计指标尚能较准确地反映出来。如今，农村统计面对的是农村分散的千家万户，农民报数字时往往都要“留一手”，全面调查势必导致基层统计台帐的原始数据误差增大，甚至是面目全非，很难如实地反映一个地区的农村经济真实情况。这一方面是农民求稳怕乱、小富即安、不愿显富的心理作祟，另一方面社会上存在一些不正之风，对靠勤劳致富的人保护不得力，致使单位及个人任意伸手要摊派、捐赠，严重侵害了这些靠勤劳致富的农户的个人利益，由此造成了对正当致富的畏惧心理，不愿出名，迫使一部分农户在报支出时任意加大，报收入时任意减少，哭穷装穷，以求生活安稳，甚至是尽量躲避担负应尽的义务。
2.基层干部假报统计数据成因。
统计数字失真，根据需要做“估计”、“填数字”，分析其原因，最主要还是干预统计数字的人，是掌握了权利而又无视法律的少数领导者。假报统计数据的危害性不仅造成统计“失真”，导致宏观决策失误，而且也败坏了党风和社会风气，是腐败滋生的温床，具体讲导致基层干部假报的原因主要有：
（1）测评手段不科学。统计数据被用来作为考评干部工作成绩的唯一办法，是导致干部假报统计数字的主要原因。目前对于干部的考核办法仍然沿用计划经济管理时期的老办法，利用所设定的考核指标的完成情况来考核下级，测评手段不科学，往往流于简单化、形式化。一是个别地方及部门在制定干部政策和奖励政策时，只注重指标的完成比例情况，并把其作为干部政策和升降的主要依据，工作中存在着以数字论英雄的现象，如干部目标责任制的推行，由于与之相配套的监督审查制度不健全，少数领导人为了追求政治荣誉，求得提拔重用、表彰奖励，追逐“位子”、“面子”、“顶子”，就在统计指标上做文章、下工夫；二是制定发展计划好高骛远、脱离实际，一味地压任务、订指标，采取大计划、高指标、硬考核的“高压政策”管理办法，层层加码，具体工作中不过问下级工作中存在哪些具体问题、困难，武断地采取“一票否决”的办法，因此而抹煞其它工作成绩，为了应付上级检查，导致一些领导干部利用职权非法干预统计数据，铤而走险，弄虚作假，欺上瞒下，虚报浮夸；三是考核指标设置不科学，干部考评指标还存在不完善之处，难以有效地考核干部的潜绩，往往又是导致虚报浮夸、争功诿过、短期行为严重的关键因素，如农民收入“一票否决权”制度，表面上看似公平合理，实际上没有理清政府在社会主义市场经济体制中扮演的角色，也不符合社会经济发展的规律要求。 转贴于
（2）利益主体多元的困扰。经济体制改革中导生出多元的利益主体——地方利益、部门利益、小集体利益及个人利益等，多元利益主体的一些代表为了维护本地区、本部门、本单位的局部利益，不惜采取篡改统计数字的手段弄虚作假，这些行为严重损害了党、国家和人民的整体利益、长远利益。在农村表现较为突出的是争取扶贫资金时瞒报，考核政绩时的虚报浮夸等。
具体体现在于扶贫资金在发放过程中随意性较大，形成了“爱哭的孩子奶多”等现象，而扶贫资金的发放和干部政绩的考核，往往只是根据各地上报的数字为依据，未能根据各地的实际情况进行客观分析，而有些考核指标与干部政绩之间不存在什幺必然因果联系，强行考核，不仅起不到激励鞭策的作用，而且导致基层干部弄虚作假，虚报谎报。一些欠发达地区的领导在争取先进无望的情况下，为了争取更多的扶贫资金及优惠政策，往往以任意压低收入、增加费用的办法，达到为本地区争取更多的扶贫资金及优惠政策的目的，如此上行下效，形成了干部的假报现象。“总结成绩用加法，接受任务用减法，汇报工作用乘法，遇见困难用除法。”就形象地反映了这一问题。
（3）官僚主义作祟。一些部门领导不深入基层进行深入细致的调查研究，下乡往往也是“坐着汽车转，隔着玻璃看”，大搞华而不实的检查评比，脱离实际、脱离群众，导致下情不能上达，对干部的升迁、评定往往不分析其工作得失原因，不问成绩得来采取了什幺样的手段，只凭下级报上来的一些数字评优定先，使部分老老实实报实情的单位或个人得不到及时表扬与鼓励，从而给投机取巧者以可乘之机，使虚报、瞒报者往往榜上有名，甚至大奖特奖，为假报现象的产生提供了适宜的生存空间，导致“干部出数字，数字出干部”现象发生。
（4）“鞭打快牛”现象存在。“鞭打快牛”现象也是农村假报现象的一个重要原因。在农村，少数决策者一味地讲求平衡，对后进单位不是督促其尽快摆脱落后，迎头赶上，而是年年加码，给先进压担子，等于给后进松绑绳，鞭打“快牛”。特别是一些村级干部，由于干部选聘制度的不完善，干好干坏差别不大，对于统计数据就采取看人兑汤的办法，想高就高，想小就小，随心所欲，运用自如。如一些村干部在领导的授意下任意虚报浮夸，骗取荣誉，而另一些村干部则又为了顺利完成下年的任务，减少摊派费用，而任意少报瞒报，如此一方面可为下年完成任务打基础，另一方面也可减轻农民负担，有时还可以争取部分扶贫资金的支持，同时还可以笼络人心，受到多数人的支持，一举数得。
（5）统计监督职能弱化，法制观念不强，缺乏法律意识。在我国由人治迈向法治的过程中步履艰难。《统计法》虽然已经颁布了，但法盲亦然不少，对假报统计数字是违法行为认识不清，甚至认为假报统计数据与违法是不相干的事情，而有些假报者又往往打着“为工作着想”、“为本部门大多数人利益着想”等幌子，摆出一副“损己利人”受难者的现象，就具有更大的欺骗性，易得到多数不明真相群众的同情。具体表现在一是有法不依，执法不严。由于缺乏法律意识，对假报统计数字这种违法行为所造成的危害认识不深，处理偏轻，导致更多的人在这一问题上犯了同样的错误。现实生活中，任意篡改数字者往往是单位的领导者，出了问题，为了照顾下级的面子，少数上级领导也只是采取睁只眼闭只眼的态度，大事化小，小事化了，很少深究。而一些秉公执法、不徇私情、敢与反映真实情况的干部则可能由于直言而触及小集团个人利益，在小圈子里受到多数人指责，给其造成精神上、生活上深重的压力，迫使大多数人敢怒而不敢言。二是统计法不够完善。《统计法》的实施，结束了我国统计工作无法可依的局面，初步树立了依法办统计的观念，对维护统计法的严肃性，确保统计数字质量起了重要作用，然而《统计法》的有些条款与实际工作尚有一定的差距，《统计法》与《实施细则》中对违法者应承担的责任的规定失之过宽，法律责任单一。同时在执法中需要多方协助，而执法单位如统计局只有建议权，没有赋予相应的处罚权，缺乏独立运行查处案件的权力机制，因而往往受制于人。对统计犯罪的界限没有作出具体规定，对于情节严重的虚假统计构成的犯罪应归属于何类犯罪还存在不同的看法，使基层执法单位在具体的操作过程中无所适从，为假报现象开了绿灯。 转贴于
二、启示与对策
假报现象是现代社会中的恶性毒瘤，如果不及时加以遏制，任其扩散，将导致宏观调控机制失灵，给我国现代化建设伟业带来不可估量的损失。消除这种不正常现象的办法除了加强法制宣传，克服官僚主义，严肃工作纪律以外，就是健全监督机制，彻底根治假报统计数据现象。根据我国目前农村统计现状，应采取如下措施：
1、完善现有干部考核测评办法，使之更科学化。首先要改变过去那种“荣辱升降”系于一数的干部测评办法，改善统计工作的客观环境，使统计工作处于较为超脱的客观的地位，是确保统计数据真实的有效办法。在干部的提拔任用方面不能因干部的一时一事成败而定论，要以其工作的全过程，全面、客观地加以考察，并依靠群众，加大监督力度、公开力度，做到真实、客观、公正、全面地评价一个干部。具体工作中，对干部工作中好的方面要及时加以表扬，对于因客观原因造成的损失要帮助其找出原因，加以克服。其次改变考核指标，对于不必考核，也无法量化考核的指标不考核，以适应新形势的需要。如总产值、总播面积、最高饲养量等计划经济时代的指标，甚至是人均收入指标，随着政府职能转变及社会经济发展变化，如总产值、总播面积、最高饲养量等计划经济时代的指标，甚至是人均收入指标，随着政府职能转变及社会经济发展变化，与全球经济大气候的关系日益密切，与基层政府部门的关系日益疏远，两者之间没有必然的因果关系，难以有效地反映出干部的真实政绩。第三是加大群众监督反映干部政绩的统计指标。但不能简单的公示了之，因为许多群众不具备统计人员的素质，难以分清真假，需要在建立全社会公开监督的机制，对于不牵涉国家机密的统计数据，在信息平台上予以公开，接受群众的监督，掐断统计数字虚假的源头。
2、完善国家统计法规。有关部门应该组织力量深入调查，补充国家统计法规不足之处，使之具体化，并参照国外的统计法规和国内其它法规，修订一个与其它法规享有同等效能的统计法规，增加其可操作性，保证各级统计部门有独立调查、独立报告、独立监督的职权并不受任何干扰和侵犯。以维护《统计法》的严肃性，确实做到有法可依。统计部门也要把推广统计基础知识作为义不容辞的责任，积极选传统计法规，增强人们的统计意识。
3、加快统计体制改革。我国农村统计调查体系是适应高度集中的计划经济管理模式建立起来的，它的特征是：统计体制实行由国家统计系统和部门统计系统共同承担国家统计任务的“双轨制”；调查方式采用全面调查、层层上报为主的全面报表制度；指标体系采取以反映实物量、数量为主的“实物数量型”指标体系。这一农村统计调查体系，在我国大包干以前30多年的农村统计调查实践中，为搞准我国农村基本数据，为各级党政决策服务发挥了应有的作用。但是随着农村经济体制改革的深入发展，这种统计调查体系越来越显露出其不适应性，因此需要在统计工作的制度及统计监督方面加以改革，以确保统计数据的准确性、时效性、全面性及适用性。
（1）从隶属关系上确保统计主体处于比较超脱、客观的地位，可以考虑建立国家与地方统计相互支持、相互监督的运行机制，上级统计部门在统计调查中可以采用下级统计部门的业务成果，但没有必要包揽下级的统计工作；
（2）统一管理，配合协调，利用高新科技，建立全国统计信息平台，采取国际通用的《数据公布通用系统》，实施阳光工程，做到基层填报单位按统一口径，完成一套表，同时将具有工作量小、成本低、效率高等优点的抽样调查方式，作为一种经常性的主要统计调查方法，减少人为干扰，当然以抽样调查理论为基础的农村住户调查，依靠农户家庭的记帐来搜集资料是有局限性的，为适应社会经济发展的需要，需适度地进行样本的轮换，但与此同时保留一定比例固定样本作为长期观察的对象也是必要的，这就需要广大熟悉情况的基层统计工作者的丰富经验判断力和高度的责任感；
（3）建立有效的监督反馈机制，严格工作纪律，严肃处理，加强统计违法事件的查处力度。消除假报统计数字的办法是严肃工作纪律，做到“有法不依、执法不严、违法必究”。所以在正确区分工作失误与任意假报统计数据之间的界限的基础上，在加大《统计法》选传教育力度的同时，对于极少数仍以假报统计数字投机取巧谋取个人和小集团利益的以身试法者，就要采取严厉的措施坚决予以处理，直至追究法律责任，进行法律制裁。建议对于有假报现象影响统计数据真实可靠的工作人员或授意假报欺骗上级、负有责任的领导干部，一经查实，坚决清理出公务员队伍。
数字经济统计体系篇6
文章针对当前社会上广大干部群众最关心的“热点”问题——统计数据弄虚作假的腐败现象，理论联系实际，大胆探索在社会主义市场经济下如何加强统计法制建设，确保统计数据真实可靠的新课题，深刻分析产生数据不实的各种原因，然后对症下药地提出各种行之有效的重要措施。这个理论强调：要打好统计数据“打假”这场硬仗，除了广泛学习、宣传，领导带头执法守法之外，加强统计法制建设是保证统计数据真实的重要途径。
文章由于能抓住统计数据不实这个“老大难”问题，研究群众关心的“热点”、统计法制的“难点”、科研的“冷点”问题，在统计法制建设方面有些突破，填补统计法制建设理论的空白。由于题意新颖，时代性强，可操作性和学术价值大。文章发表后，得到许多经济专家、学者和新闻界的赞扬，先后在大连、宜昌、 峨眉山等地举办的全国理论研讨会上被评为“优秀论文一等奖”；被清华大学、北京师范大学、国际教育文化出版集团等五个单位评为“优秀论文”。文章收入《中国八五科学技术成果选》、《中国改革经纬录》、《中国新时期社会科学论文选粹》、《中国知识经济文选》和《中国教育大精典》等十多种大型文献丛书。
党的十四大确立了社会主义市场经济新理论，这是社会主义建设理论的一个新的突破。在社会主义市场经济的新体制下，如何加强统计法制建设，充分发挥统计工作在现代化建设中的重要作用，是我们亟需探讨并在实际工作中迫切需要解决的新课题。本文试就在社会主义市场经济新体制下，有关加强统计法制建设的途径的问题，提些粗浅意见，以便与大家共同研究和探讨。
一、当前统计法制工作存在的问题
《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）颁布十多年来，它开创了我国统计有法可依的新局面，使统计工作开始走上法治的轨道，这促进我国统计改革和统计工作现代化建设，充分发挥统计在了解国情国力，指导国民经济和社会发展中具有极其重要的作用。但是，应当指出，因为我国统计工作从人治走向法治，还仅仅是个开始，我国有几千年封建社会历史的影响，人治的思想根深蒂固，时常左右着人们的思想行为，而新中国的社会主义民主和社会主义法制建设还不够健全，公民的法律意识不强，法律观念淡薄，权大于法，人治重于法治的遗风尚未消除。目前，在统计工作中有法不依，执法不严，违法不`究的现象仍然存在，《统计法》及其《实施细则》（1987年1月19日国务院批准施行）尚未能得到普遍而严格的遵守。尤其值得注意的是，在实施市场经济体制和新旧制度交替的过程中，在大量新增的个体企业、中外合资企业、“三资”企业和乡镇企业中，由于统计法制建设工作跟不上，一些地方出现了以“假”谋私，唯“利”是报，报喜不报忧，层层虚报现象，在党风和社会风气不正的地方，更有沉渣泛起之势。如虚报产值“翻番”、人均收入“增百”，瞒报投资规模、基建项目、出生人口、奖金津贴、重复调查，滥发和乱发报表现象仍很普遍。有些敢于坚持原则、维护《统计法》的统计人员，反遭排挤、打击；而对于肆意打击、报复，违反《统计法》的人员，特别是领导人，则泰然处之，行若无事，未能依法查处或查处不力，由此可见，在统计战线上执法、守法与违法之间的斗争，还是十分复杂的。
为切实加强统计法制建设，做到依法统计，使统计工作真正走上法治的轨道，我们应该认真分析当前在市场经济新体制下影响依法统计的各种原因、以便采取各种有效的措施、途径进行清理整顿，进一步加强和完善统计法制建设，使统计工作逐步走上规范化、制度化、法制化。
那么，在当前市场经济新体制下，干扰影响统计法制建设有那些原因呢？概括起来，主要有以下几方面：
（一）是历史上的原因。中国封建社会长达二千多年，封建统治阶级推行人治，皇帝权力至高无上，言出法随，以言代法，一人说了算，在封建社会根本就没有什么“民主、法制”可言。长期以来，在人们的社会关系上形成了“唯上”、“唯权”、“唯人是从”、“唯言是听”的封建宗教法思想和宗法意识，造成人们的法制观念淡薄，法律意识不强，这是影响依法统计的历史原因。
（二） 是“官僚主义”的原因，由于封建社会推行人治，权大于法的恶习未肃清，发号施令，“长官意志”横行。人为的干扰统计数字的准确性、及时性，出现虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的违法行为，有的单位统计数字是看领导的脸色行事，出现“依人统计”、“依言统计”，搞数字游戏等不正之风。其主要特点是：“讲成绩时数字膨胀，讲问题时数字缩小”。例如，同一单位，同一年度，却出现了“要评功授奖产量、产值放卫星，要评救济减免数字低得可怜”的怪现象。一些基层领导人对统计数字的干扰尤为严重，统计数字对某些领导来说确有了特殊的“用途”，他们甚至会不惜牺牲国家和人民的根本利益，利用人民赋予的权力，以权定数，以数谋权，数为我用，数字要大要小，要高要低，由一人说了算，对统计工作横加干预，甚至对坚持实事求是的统计人民进行打击报复，根本就不把《统计法》放在眼里。例如，八九年年报表中，有××镇上报的工农产值数字不实，比例失调，当市统计局核实统计数字有问题时，要与该镇有关人员共同校对核实，以示负责，可是镇的主要领导一是不支持、不合作；二是都出面向领导说情，甚至公然到统计局质问，大有“兴师问罪”之势。但是，我们统计局从领导到干部都给予耐心解释指标函义，统计口径，计算方法，并按《统计法》的有关规定精神，坚决依法统计，如实上报，维护《统计法》的严肃性和权威性。我们的正义行动得到市领导和上级统计部门的肯定和支持。实践证明，贯彻《统计法》有很大一部分阻力是来自单位领导人身上。
（三）是资产阶级功利主义的原因，当统计数字关系到本单位、本地区的局部利益或个人的荣辱升迁时，这时统计数字就具有了特殊的“用途”和“价值”。他们深知，只有仅仅的几个数字，说些假话，报点假数，欺上瞒下，就能白日升天，飞黄腾达。这是地地道道的资产阶级功利主义思想在腐化发溴毒害人们，使得一些追名逐利的人不顾《统计法》，铤而走险，为了本单位、本地区的局部利益或个人荣辱升迁等个人利益而不择手段地弄虚作假，虚报、冒报、瞒报或篡改统计数字，这种涉及局部地区“小集体利益”和个人名利的违法行为，它利用群众的期望心里作用。因此，它的欺骗性、危害性更大，往往给依法统计设置重重障碍，增加查处违法行为的难度和阻力。
">（四）是统计人员本身政治和业务素质不高，法制观念不强、统计监督机制不健全的原因。《统计法》及其《实施细则》虽然颁布实行多年，但因中国长期实行人治，法治的观念很淡薄，各种工作程序还未规范化、制度化。加上统计人员本身的政治和业务素质不高，未能适应法制建设的新形势，未能依法办事。存在重复调查，滥发乱发报表，对违法统计的行为监督检查不力，听之任之，对于明知故犯，违反《统计法》的人员，特别是领导人，怕“穿小鞋”，怕“秋后算帐”，怕打击报复，而不改揭发、检举，不敢坚持真理，使统计资料难以准确地反映客观情况，损害《统计法》的社会权威和严重影响廉政建设。
（五）是统计法律规范未能跟上市场经济体制发展的要求。随着市场经济新体制的确立，各种经济的经营方式发生了很大的变化，涌现出许多新的经济组织，如国营、集体经济采取了承包、租赁、股份、联营、合作等多种灵活的经营方式，个体经济和私营企业迅速发展，据统计，八0年我市仅有个体工商户604户，到九五年已发展到2万2千多户，要对这些范围广，零星分散的个体工商户进行依法统计，真可谓是“难于登青天”。还有中外合资、合作、“三资”企业、港澳台胞在国内投资的企业也日益增多。这些新兴企业多数没有行政主管机关，企业内部统计人员不落实，统计制度和统计报告制度不健全，有的甚至连专兼职统计人员也没有。例如，“三资企业”不报统计报表，一问三不知，虽有《统计法》，却徒叹奈何！又如，商业系统的各镇食品站，由于生猪和“三鸟”不再实行统购统销政策，现已名存实亡、无从统计，供销总社改为集团公司、粮食局在粮价放开后，其所属各所站、公司统统实行承包责任制，普遍实行“定死任务”、“定上缴税金”，要么一年早知道，每月完成多少销售额从年头就可报到年终，要么到年终还没有人统计呢？他们的一改一放，都把统计人员改行或撤销了，把正常的统计网络破坏了，要管管不得，有法难依。上面事实，已足说明现行的统计法规的一些内容、条文不够完善，统计法制机构不健全，统计法制队伍力量薄弱。所有这些，都是影响和干扰在市场经济下加强统计法制建设的主要原因。
二、在市场经济加强统计法制建设的几条主要途径
随着社会主义市场经济体制的建立，我国经济关系和经营方式发生了很大变化。在新形势下要如何加强法制建设，才能保证统计数字及时准确、信息灵通，并适应市场经济和现代化建设的需要呢？这是摆在我们统计战线广大干部面前急需解决的一个极其重要的新课题，结合我们的统计工作实践，我认为应该从以下几条主要途径来切实加强统计法制观念。
（一）要广泛、深入地开展统计法规的学习宣传活动，在广大干部群众中逐步树立统计法制观念。
要克服权大于法的恶习，要扫除人治重于法治的遗风，要解决在统计工作中存在有法不依，执法不严的现象。首先必须提高广大干部群众学法、懂法、守法、执法的自觉性。只有大张旗鼓地开展各种形式的统计法规宣传活动，加大宣传力度，宣传到家喻户晓。同时要组织广大干部群众，尤其是统计人员学习统计法规的有关法律知识和专业知识，弄懂弄通统计法规的内容、具体条文及其内涵、外延的含义，理解法规的精神实质、才能使人们懂法、守法、提高执法的自觉性。从而，在广大班干部群众中逐步树立统计法制观念，增强了人们的统计法制意识。
（二）要强化执法机构，不断提高统计检查人员的业务素质，充分发挥统计调查监督的职能作用，逐步树立统计执法部门的权威性。
为了有效地组织统计法规检查工作，保证统计法规的贯彻实施，就必须强化统计执法检查机构，从上到下建立了检查监督体系，层层设置专职或兼职的检查监督机构和人员。但《广东省统计管理条例》第十六条中却规定在县级统计机关只设统计检查员，实践证明，在县级只设统计检查人员是不能适应市场经济新形势的需要的，随着市场经济的建立，多种经济组织的建立，大量的统计法制检查工作是在县一级，任务很繁重、很艰巨。建议上级应在县（县级市）级设置统计执法检查机构，要大力加强县级统计检查机构的人员编制，做到机构健全，人员落实，建设一支强有力的统计法制检查队伍。我相信：只要做好统计法制干部的培训工作，不断提高统计检查员的政治、文化、业务素质，建设一支思想好、作风正派、业务精通、秉公执法、敢于碰硬的检查队伍，就能使统计执法工作不断适应市场经济的新形势，就能发挥统计监督作用和树立统计执法部门的权威。
（三）要积极开展统计数字质量大检查，及时查处违法案件，坚决维护统计的严肃性。
为保证统计法规的贯彻实施，确保统计数字的准确、及时、全面地反映国民经济和社会发展的真实情况，为国家在宏观管理上提供真实可靠的决策资料数字。我们要结合年中或年终统计年报工作，积极开展以数字质量为重点的大检查，要坚定不移、旗帜鲜明地查处那些严重或比较严重地违反统计法规的人员、事件。特别是指标弄虚作假、虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的人员，以及侵犯统计机构、统计人员行使法定职权的人员，必须坚持实事求是，依法统计，同违反统计法规行为作坚决斗争、表现突出的有功人员，必须依法给予表彰、奖励。做到该奖的奖，该罚的罚，奖罚分明，以维护统计法规的严肃性和权威性，促进统计工作尽快走上依法统计的轨道。
（四）要不断完善统计法规体系，使统计法制建设更好地跟上市场经济新体制的要求。
《统计法》及其《实施细则》的颁布实施，为我国统计工作从“人治”到“法治”开创了新局面，标志着我国统计工作开始了有法可依的现代化进程。但是，应当看到，我国的统计法制工作还刚刚起步，现行的统计法规体系尚不完善。例如《广东省统计违法行为处罚办法》中，对违犯统计法受罚款，届时不交罚金的，又没有象违反审计法和物价政策那样规定由银行强制划款的较强硬措施，这些都有力地说明了我国现行统计法律法规存在不完备，条文不够具体，缺乏法律效力和约束力。以上这些问题，建议上级人大常委会、政府执法机关要进一步补充、完善，以便尽快建立健全一整套国家、地方和部门较为完备的统计法规体系，使统计法制建设日臻完善地跟上市场经济体制发展的需要。
（五）各级领导要以身作则，自觉守法执法，各部门要密切配合，齐抓共管，切实把统计工作纳入法治轨道。
各级领导和广大统计人员对贯彻实施统计法规负有重要责任。一个单位统计法规执行得好坏，关键是领导，实践证明“那个单位的领导能够认真学法、守法，坚持实事求是，带头执法，那里的统计人员一般是不敢违法的；反之，那里的统计人员就难以执法，俗话说：“上梁不正下梁歪”。为把统计法规贯彻执行好，首先要从领导做起，抓好领导的表率作用，要明确领导者的责任，把执行统计法规列入做为各级领导进行任期考核的内容之一，使各级领导都能做学法、守法、执法的带头人，为认真贯彻实施统计法规做好领导保证。
与此同时，各个部门还要密切配合，通力合作，积极支持统计法规的贯彻执行。统计法规是全面性的重要经济法律，它涉及到社会经济生活的各个方面，也涉及到有关部门、地方和领导利益，如果没各有关部门的相互配合，仅依靠统计部门自身力量是不够的，再好的统计法规也不能发挥应有的作用。因此，只有紧紧依靠人大和政府的领导，积极争取司法、监察、纪检等各有关部门的配合和支持，齐抓共管，才能有效地加强统计法制建设。
数字经济统计体系篇7
[关键词]“数字农业”；信息化；可持续发展
[中图分类号]F32[文献标识码]A[文章编号]1003－8353(2010)02－0070－04
“数字农业”作为“数字地球”技术体系在农业领域的具体体现，是农业信息化的核心，也是21世纪农业的重要标志。发展“数字农业”及相关技术，是发展现代农业必然选择的支撑技术，主导着农业现代化的方向。我国是一个人口大国，保障食物安全事关国家安全大计。我国是世界上人均资源非常短缺的国家，耕地、水等农业资源的人均占有量远低于世界平均水平，农业的可持续发展面临诸多严峻挑战。根本出路在于依靠科技进步，大力发展“数字农业”，以最少的资源占用和资源消耗获取最大的优质产出，突破瓶颈制约，实现农业可持续发展。
一、“数字农业”的含义
1997年，美国正式提出了“数字农业”的概念，它是指在地学空间和信息技术支撑下的集约化和信息化的农业技术。1998年，美国副总统阿尔・戈尔再次把“数字农业”定义为：数字地球与智能农机技术相结合产生的农业生产和管理技术。
我国比较统一的认识为，“数字农业”(DigitalAgricul-ture)是“数字化农业”简称，是指运用数字地球技术，包括各种分辨率的遥感、遥测技术、地理信息技术、全球定位技术、计算机技术、通讯和网络技术、自动化技术等技术与现代农业技术相结合的农业生产管理高新技术系统。具有以下特点：
1、“数字农业”要求对农业各个方面(包括种植业、畜牧业、水产业、林业)的各种过程(生物的、环境的、经济的)全面实现数字化，即各种农业过程都要应用二进制的数字以及数字模型加以表达。
2、“数字农业”数据库中存储的数字具有多源、多维、时态性和海量的特点。
3、对于涉农的多维、海量数据的组织和管理，特别是对时态数据的组织与管理，需要研究新一代时态数据库管理系统，并进而形成时态空间信息系统。不仅可以有效地存储空间数据，同时能够形象地显示多维数据和时空分析后的结果。
4、“数字农业”要在大量的时空数据基础上，对农业某一自然现象或生产、经济过程进行模拟仿真和虚拟现实。如农作物生长、农业自然灾害的虚拟现实。
二、“数字农业”的主要内容
1、农业要素的数字信息化任何农业系统都会有四大要素，即生物、环境、技术和社会经济要素。每个要素中又包含多个因素，如生物要素中，在作物方面有小麦、水稻、玉米、棉花等要素；而同一种作物的生长发育，又含有光合、呼吸、蒸腾、营养等因素。所有这些因素，按照“数字农业”的数字信息化的要求，都需用二进制数字表达。
2、农业过程的数字信息化各种农业过程的内在规律及外部联系，可以利用农业数学模型予以揭示、表达。农业模型将农业过程数字化，使农业科学从经验的认知提高到理论的概括，是20世纪农业科学发展的一项重要成就，也是“数字农业”中一项十分关键的技术。
3、农业管理的数字信息化农业管理大致包括农业行政管理、农业生产管理、农业科技管理及农业企业管理。按照数字信息化的要求，目前已经形成由农业信息技术支撑的各类农业管理系统。如农业数据库系统，对各级各类农业数据进行科学、集中的管理，包括农业生物数据库、农业环境数据库及农业经济数据库；农业规划系统，应用各种数学规划方法对农业问题进行辅助决策；农业专家系统，充分利用专家经验对某些农业决策提供支持；农业模拟优化决策系统，将农业过程的模拟与农业的优化原理相结合，提供农业决策的支持。
4、农业生产的数字化现代农业已经由过去的手工操作走向现代的机械化和现代化操作，数字农业要求农业的生产和管理实现自动化，即从播种、育苗、灌溉、施肥、撒药、收割等过程全部实现精准化、自动化和智能化。
三、“数字农业”的技术体系
1、农田信息快速采集技术
(1)遥感技术(RemoteSensing)
遥感是由卫星上的传感器、传输系统和地面上的接收系统组成的一种不通过直接接触目标物而获取其信息的一种技术。RS是未来“数字农业”技术体系中获得田间数据的重要来源。RS技术是“数字农业”技术体系中获得农业动态信息的重要来源。农业的生产和管理是一个动态的过程，要求及时摸清农业资源的现状，了解农作物田间生产状况，监测其变化并预测其发展。遥感技术具有速度快、信息真、现势性强、多时相、更新快、效益高等特点，是农业生产管理和决策的重要手段。农业资源分布在广阔的地理空间，农业生产也在广阔的地域上展开，遥感技术在解决我国资源与环境问题，促进农业和农村的可持续发展中起着相当重要的作用。如农业资源调查及动态监测，大面积农作物长势监测与估产，农业灾害遥感监测和损失评估等方面。
(2)全球定位系统(GlobalPositionSystem)技术
GPS作为新一代卫星导航与定位系统，不仅具有全球性、全天候、连续的精密三维导航与定位能力，而且具有良好的抗干扰性和保密性。GPS的空间部分使用24颗卫星组成卫星星座，每天24小时为全球陆、海、空用户全天候提供三维位置、速度和时站。它由空中卫星，地面跟踪检测站，地面卫星数据注入站，地面数据处理中心和数据通讯网络等部分组成。
GPS在“数字农业”中的关键作用即是提供相关要素的准确的空间位置信息，一方面使农业的管理具有更强的空间针对性、实用性，发挥更大效益；另一方面，通过GPS实时地对土壤水分、肥力、杂草和病虫害、作物苗情及产量等进行描述，对各要素进行跟踪，从而实现田间的精准化操作。因此，GPS技术的精确定位功能为“数字农业”的实施提供了切实可行的技术手段。
2、农业信息贮存、管理技术
(1)数据库系统(Databasesystem)
农业数据库是一种有组织地动态地存储、管理、重复利用、分析预测一系列有密切联系的农业方面的数据集合(数据库)的计算机系统，它是信息存储、管理、传递的最有效手段，也是“数字农业”最基础的工作。农业数据库包括农业资源数据库、农业生产资源数据库、农业技术数据库、农产品市场数据库、农业政策法规数据库、农业机构数据库等。
(2)数字化图书馆(DigitalLibrary)
数字化图书馆是一个系统工程，主要包括馆藏数字化、信息传输数字化与网络化、资源共享化、信息服务终端化等，其优势在于不受时空、地理位置的限制。
(3)地理信息系统(GeographicInformationSystem)
GIS技术是以地理空间数据为核心，是存储和处理分析空间数据的最佳工具。农业及其各相关要素空间位置数据是农业生产管理的重要信息，也是“数字农业”中各类空间数据库建立的重要基础之一。GIS是一种采集、处理、传输、存储、管理、查询检索、分析、表达和应用地理信息的计算机系统，是分析、处理和挖掘海量地量数据的通用技术。主要包括空间数据输入子系统、空间数据存储与管理子系统、数据处理和分析子系统、输出子系统。
(4)农业管理信息系统(MIS)
管理信息系统是收集和加工系统管理过程中有关信息，为管理决策过程提供帮助的一种信息处理系统。
3、农业信息应用技术
(1)农业自动控制技术(AutoControl)
农业自动控制技术的发展是农业信息化的基本特征，是信息农业的核心技术。利用传感器通过计算机和自动控制系统实现农业生产和管理的自动化，对农业的增产增质产生了巨大的经济效益和社会效应。
(2)农业专家系统(ExpertSystem)
ES是以知识为基础，在一定领域内模拟人类专家解决复杂实际问题的计算机系统。是一种智能的农业信息技术，不仅可以保存、传播各类农业信息和农业知识，而且能把分散的局部的单项农业技术综合集成起来，经过智能化信息处理，针对不同的条件，给出系统性和应变性强的各类农业问题的解决方案，为农业生产全过程提供高水平服务。农业生产管理专家系统涉及农作物生产管理、畜禽养殖、市场管理、农业经济分析等多种领域。
(3)决策支持系统(DecisionSupportSystem)
DSS是利用系统知识和数学模型，通过计算机分析或模拟，协助解决多样化和不确定性的问题以进行辅助决策的软件系统，是一种人机对话式的计算机系统。一般包括以下四个部分：对话生成及其管理系统，模型库及其管理系统，数据库及其管理系统，知识库及其管理系统。农业生产中采用决策支持系统后可以感受到更高的决策质量、沟通的改进、成本削减、生产率的提高及节约时间等方面的改善。
4、农业信息传播技术
(1)计算机网络和通讯技术
“数字农业”的建立是以海量的数字化的农业信息为基础，因此信息的交换和传播将是“数字农业”的重要环节。计算机网络和通讯技术为“数字农业”信息的顺畅交流提供了重要的技术支撑，从而实现信息的交换和共享，发挥信息的最大作用。主要包括农业信息互联网络、卫星数据传输系统等技术。
(2)多媒体技术(Multimedia)
多媒体是20世纪90年代以来应用计算机把图、文、声、像综合集成技术，是新时期农业知识、技术推广应用的重要手段。
(3)虚拟现实(VirtualReality)技术
VR技术是指创建一个能让参与者具有身临其境感，具有完善的交互作用能力的虚拟现实系统。虚拟现实技术是二十世纪末才兴起的一门崭新的综合性信息技术，它融合了数字图像处理、计算机图形学、多媒体技术、传感器技术等多个信息技术分支，从而大大推进了计算机技术的发展。由此延伸而得到现在的虚拟农业的概念。
四、“数字农业”对农业可持续发展的作用
可持续发展是指既满足当前需要又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，可持续发展作为一种新的社会发展模式，为越来越多的国家所理解和接受，并且正在逐步深入地影响到人类社会生产和生活的各个领域。农业可持续发展是整个社会可持续发展的基础。改革开放以来我国农业取得了举世瞩目的成就，但是，影响农业可持续发展的诸多矛盾并没有得到根本性的缓解。在经济全球化的环境中，农业发展越来越受到资源和市场的双重约束，传统农业面临巨大的竞争压力，农民在生产经营中承受着自然的风险和市场的风险，而且市场风险给农民的影响又远远大于自然的风险：在工业化、城镇化加速发展阶段，耕地资源呈逐年下降趋势，持续增长的人口对农业的压力不断增大，水资源短缺与农业用水浪费并存，过量施用化肥农药及养殖业的废弃物排放，导致严重的农业面源污染；农业科技转化为实际生产力的比重低，农业科学技术创新能力尤其是原始创新能力不足。这一切都制约着农业的可持续发展。数字农业是突破制约农业可持续发展瓶颈的有效途径。
1、数字农业促进传统农业向现代农业跨越
我国广大农村地区相对落后，交通不便，信息闭塞，导致农业生产经营的重复性、盲目性，农业生产技术落后且更新速度慢。而数字农业可以通过电子商务、电子政务等促进农业经济活动的信息化。实行信息服务手段多样化，重点加强农业信息网络建设，建立以农业信息网络为依托，互联网与电信、电视等其他现代媒体相结合的应用模式，把计算机网络信息量大与电视、电话、手机普及率高的优势结合起来，拓宽信息覆盖范围。农业领域的市场信息、生产信息、管理信息的广泛交换和共享，可以大大增加农业的开放度，降低农业活动的交易成本，加强农业生产者与农产品加工、市场流通、农业生产资料供应等部门的联系，进一步促进农业科研和技术推广，使农业生产经营突破地域限制，日益走向国际化、全球化，使传统农业向现代农业转变。
2、数字农业有助于农业产业结构调整
改革开放以来，我国一直在调整农业产业结构，经过30余年的努力，农业产业结构已经大为改善，其合理化程度有了明显的提高，对发展农业生产、增加农民收入、保证市场供给发挥了重要的作用。但从目前来看，我国农业产业结构仍然存在不少问题和矛盾。随着城乡居民生活的逐步提高，市场需求结构发生了很大变化，农业产业结构的缺陷也日趋暴露出来，主要表现在农业结构趋同现象严重，农业产业结构层次低，农业产业链不完整，农业比较效益差等。而过去的调整多在数量上做适应性的调整，不能适应当前日益国际化、市场化的国民经济对农业发展提出的新要求。加入WTO为战略性经济结构调整和技术进步乃至现代农业发展提供了难得的机遇，迫切需要“数字农业”来缩小与发达国家的差距。
“数字农业”具有指导农业发展、加强市场监管和促进农民增收、更好的服务“三农”功能，实现农业产前、产中、产后的整个产业链条的一体化决策服务，更好地指导农业生产；建立的农产品网上推介展示系统，实现全国各级现有的龙头企业、名优特新农产品全部上网，集中展示，实现网上交易。“数字农业”将现代信息技术与农业的融合，能够实现在数字水平上应用前沿技术对农业的生产、农产品管理、储运、流通、市场配送、乡镇加工业、信息服务以及农业资源环境等整个农业产业链、产业群进行改造和重构，通过信息链改造产业链，更加合理地配置农业资源，加快现代农业产业结构调整的进程。
3、数字农业提高农业产品竞争力农产品要取得竞争优势，必然要在农业信息技术研究和应用上取得重大突破，促使先进的信息技术及时充分地应用到农业生产中去，加速数字农业全面向农业渗透，大幅度提高农业信息化整体水平，实现农业生产力水平、农产品质量的飞跃。发展数字农业，可以优化农村资源配置，降低生产成本，减少环境污染，增加农民收入，使农业向精确化、环保型和可持续方面发展，不仅可以加速实现农业现代化，而且可以提高农业的市场竞争力。只有不断提高农业技术水平，在关键领域达到并保持世界先进水平，才能迅速提高农业的国际竞争力。
4、数字农业保护农业生态环境
数字农业的根本目的就是强调最大限度地节省资源，以最少的投入，获得最高的经济收益和最佳的环境效益，重视环境保护和生态均衡，实现精准农业生产，以保持农业的可持续发展。数字农业不仅为大规模有效监测农业、资源、生态环境和灾害提供了基本的技术框架，可对农业生产的资源环境、生产状况、气象和生物性灾害等进行有效测报，有利于实现农业的减灾、防灾、农作物病虫害和畜禽疫病测报与防治，而且能够实现农业生产的自动化精确控制，根据各种变异情况实时实地采取相应的农事操作，可实现智能化的科学管理，提高农业的可控程度，从根本上减少了对非再生资源的利用和对化肥、农药的依赖，有利于节约各种农业物质资源，同时也能够减少消耗和农业对环境的污染，促进生态农业的发展，提高资源的利用效率，最大限度的提高经济收益和环境效益。
五、基于农业可持续发展的数字农业优先行动领域
在发展“数字农业”方面，要本着“有所为，有所不为”的原则，首先集中力量解决数字农业实现过程中的关键技术难点，在现阶段主要是完成必要的技术储备和相关软硬件的开发，保证“数字农业”持续稳步发展。
1、进行精准农业技术集成与示范
发展精准农业是数字农业的核心部分。精准农业作为一种数字、信息和知识管理农业生产系统的新理念，它的实践运用将对于推动应用现代数字技术、信息技术改造和提升我国传统农业科学技术与农业装备技术水平，倡导科学管理与经营农业生产过程的新思路，实现农业的跨越和可持续发展，都具有革命性的意义。精准农业主要是运用现代数字技术、信息技术、农业高新技术，并将其三者科学地相结合，致力于实现农业资源的高效利用，提高产出，节约投入，降本增效，采用高新技术，提高生产率，减少环境污染，实施可持续发展，适应当今建立农产品品质保障与食物链安全生产跟踪与产品安全认证技术体系的新要求，实现粮食的安全生产。主要进行地理空间信息技术的农业应用、农田空间分布信息快速采集先进传感技术与高效实时信息处理技术、农田土壤与作物生产精细化管理决策支撑技术、智能化变量作业与农业装备技术和系统集成与分析技术等科学技术的集成创新。精准农业不仅包括应用地理信息系统(GIS)技术绘制出田块内要素(如土壤养分、土壤水分、病虫草的数量及严重度等)的分布状况，农业机械根据图中要素值的大小调整操作；而且农业机械在田间操作时，应用传感器直接测定要素值，同时自动地通过农业模型确定施肥量和用药量等，再由农业机械自动化地调整操作。这样施肥、灌溉、用药等操作用量更为准确，可同时达到高产、优质、高效，并将对环境的污染减到最低程度。精准农业需要一系列现代高新技术的集成，我国尚处于探索“精准农业”实践的起步阶段，因此，必须建立试验基地，搞好精准农业生产技术的集成和示范。
2、制定统一的规范标准，重点解决元数据规范化
数字共享是“数字农业”科学工程的关键，也是当前“数字农业”中面临的主要问题，信息共享要首先解决数据标准化，同时要有一个适合中国国情的数据共享政策，在保护知识产权的前提下，应优先实现数据共享。而要实现数据共享就必须首先解决元数据管理和共享机制，进行总体统一设计。
元数据是关于数据集的数据，是数据集的说明或描述。元数据是一种数据共享机制，通过它可以起到提高系统的查询检索速度、提高系统分析效率的作用。在“数字农业”科学工程的实施过程中，通过元数据可以清晰有序地组织异地数据，元数据的建设、管理成功与否关系着“数字农业”科学工程建设的效率问题，甚至决定着“数字农业”科学工程成败。
3、建设农业数据仓库
农业数据仓库是实施数字农业科学工程的核心和基础。计算机农业数据库的广泛建立，是数字农业最基础的工作。农业数据仓库中包括基础数据库、数字农业专业数据库和其它数据库。基础数据库中包括基础地形数据库、专题图件数据库、DEM数据库以及遥感影像数据库等，多可以在数字地球框架下，以共享方式从国家公用数据库中获取。数字农业专业数据库包括标准法规数据库、农业生物数据库、农业环境资源数据库、农业经济数据库和收费数据库等。其它数据库包括代码数据库、社会经济统计数据库、多媒体数据库以及模型数据库、元数据库等。
4、加强“数字农业”基础设施建设，鼓励发展网络项目
在国家信息基础设施的基础上，以各级农业部门为依托，建设中央－省－市－县信息骨干高速宽带网络系统。即以省级农业信息中心为核心，上可与全国农业信息网对接，以各地(市)为枢纽，县(市)为网点，具有统一的数据规范和共享标准，无缝连接，可任意漫游和放大，通过因特网、局域网等信息网络技术，建立一个功能完善、性能优异、可拓展的农业综合信息网络系统并与其它网络互联，形成全方位的农业资源和经济信息网络系统，开辟数字化农业市场为全国农业服务的大平台。
支持、引导、鼓励企业或协会，以产品为基础，以市场为目标，进行销售网络建设，在开发过程中要坚持“以产养网”的道路，使数字农业能走向良性发展的轨道。
5、建立示范辐射区
数字经济统计体系篇8
关键词：采购;数字资源；比例；影响因子
中图分类号：F49文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）15-0169-02
数字资源是高校图书馆的核心组成部分，其在图书馆资源采购中的比例也处于逐年攀升的状态，甚至在很多馆中，数字资源的采购总量已经超出了传统纸质文献资源的采购。同时，伴随着数字技术与计算机技术的发展，读者对数字资源的接受程度也日益增强。IPAD，智能手机，平板电脑等新设备的出现，也使得数字资源的使用不再仅仅局限于传统的计算机，各式各样的移动设备都是读者获取、使用数字资源的平台，空间、地域都不在是获取资源的限制。因此，如何选取适合于高校图书馆，适合于高校读者群的数字资源已经成为图书馆工作中的重中之重。
1 当前高校图书馆数字资源采购的现状
目前，高校图书馆的数字资源采购并没有一个科学的规范与量化的比对，通常是数据库提供商将其开发的产品推荐给图书馆数字资源采购部门，采购部门觉得适合学校的发展情况就将其作为试用数据库提供给用户使用，然后根据试用情况的结果并结合当年的经费划拨情况决定是否购买。同时，学术界也有一些针对数字资源质量评价体系建立等方面的研究，虽然对于开展采购工作有一定的参考作用，但在实际操作中还存在着一些问题。图书馆需要一套数字资源采购评价体系量化了解自身的数字资源结构，量化了解适合学校学科发展的数字资源结构，才能做好数字资源的采购工作，更好的为用户服务，为学校学科发展奠定基础。
笔者认为，由于现阶段无成型的数字资源采购评价体系，导致图书馆无法量化了解自身的数字资源特性，也导致图书馆无法量化了解学校在学科角度上对数字资源均衡性的要求。因而图书馆在数字资源采购中容易凭借自身的偏好，而不能系统、正确的看待整个学校在学科类别上的均衡。最终导致图书馆在数字资源的采购问题上有失偏颇，资源结构不合理，投入大，产出小，未能全面均衡学校所有院系、学科的资源需求。
2 建立数字资源评价采购体系的意义
要做出合理的数字资源采购决策，需要了解图书馆自身资源针对学校学科专业的结构比例，需要了解学校学科发展所需要的资源结构比例，而这些并不能单凭部门的喜好来决定，需要有一个科学、量化的过程，用数据说话，用事实说话，才能作出正确的判断。
理想的数字资源评价采购体系可以对数字资源从学校学科专业的角度进行量化比对，有助于图书馆了解自身数字资源结构特点。同时可以对学校院系、学科的数字资源需求进行量化比对，得到适合学校学科发展的数字资源结构比例。
科学获得数字资源现状和数字资源需求现状的量化数据后，图书馆可为数字资源采购作出整体规划。进而从科学量化的角度做好数字资源评估采购工作，避免采购工作中的盲目性，均衡各院系专业间的资源需求，构建适合学校学科建设的数字资源结构体系，为学校学科发展夯实基础，做好铺垫。
3 科学建立数字资源评价采购体系
3.1 了解图书馆现有数字资源结构
目前，高校的学科、专业日趋多样化，专业之间的交叉也较为普遍，例如外语专业的学生并不是单纯的学习外语，还需要掌握计算机的知识，而计算机专业的学生也不是单纯的学习计算机技术，还需要适当的掌握外语。同时，数字资源之间也同样存在的交叉、覆盖、重复的问题。因此按学校学科类别对所有数字资源进行分析统计是一件复杂的工作，需要仔细的按系统化来清理，按量化来操作，详尽科学的分析是研究的基础，这样才能得出对学校发展有益的真实数据。
高校购买的数字资源包括期刊论文、博士论文、硕士论文、会议论文、电子书、试题、音视频文件等，需要根据内容分配不同的影响因子，一般来讲，博士论文的学术价值要大于硕士论文，影响因子就会较大，而期刊论文的划分更为复杂，以我校为例，《湖北经济学院学术期刊分级分类目录（2007年版）》（简称《目录》）是依据《2006年度CSSCI来源期刊目录》（南京大学）、《中文核心期刊目录总揽》（2004年版，北京大学图书馆）和《2006年版中国科技期刊引证报告（核心版）》，并结合我校实际情况制定的，《目录》中的期刊分为A、B、C、D、E五个级别。对于不同等级的期刊需要给予不同的影响因子。电子书中有专业性书籍与一般性书籍的区别，音视频文件中也有专业性教学内容与一般性科普内容的区别，因而也需要给予各自不同的影响因子。
影响因子的确立不能盲目确定，需要集中专家、学者的力量统一定制，需要考虑到各个方面的综合影响，如期刊成立的时间，花费的成本，学术界影响等等因素都需要兼顾。而且随着数字技术的发展，数字资源的类型可能还会增加，需要根据不同的情况给出不同的影响因子。
假设以10作为最大影响因子，博士论文与A级期刊的影响因子为10，B级期刊的影响因子为9，硕士论文、会议论文、与C级期刊的影响因子为8，D级期刊与专业性电子书的影响因子为7，E级期刊的影响因子为6，F级期刊与专业性教学类音视频文件的影响因子为2.5，试题类的影响因子为1.5，科普性书籍、一般性杂志与科普性音视频文件的影响因子为1。
依据制定好的数字资源影响因子就可以结合数据库在院系、专业中的具体应用而得出院系、专业实质上占有数字资源的比例。
以我校为例，湖北经济学院目前有19个院系，其中经济学系是校直属系，开办有经济学专业（含区域经济、项目投资两个方向）和农村区域发展专业。经济学专业是获准立项建设的湖北省省级品牌专业，下设西方经济学、政治经济学、数量经济学、区域经济与项目投资四个教研室。