工程监理的职能范文

工程监理的职能篇1

关键词: 监理工程师 ； 职业责任 ； 责任风险及保险

Abstract: in this paper, according to the insurance supervision engineer occupation risk and responsibility are analyzed and discussed

Keywords: engineer; occupation liability; liability risk and insurance

中图分类号：U415.1 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

在工程项目的开发建设过程中，监理工程师为监理单位提供一种专业技术技能，为业主单位提供高智能的管理服务，对工程建设实施专业化的监督管理。建设项目的质量、工期以及造价、安全、环保和健康等问题和社会公众的切身利益越来越密切。监理工程师在工程建设中发挥着越来越重要、明显的作用。

一 监理工程师的职业责任

监理工程师普遍接受过良好的教育及岗前培训教育，并具有丰富的社会实践经验，社会公众对监理工程师的专业技术服务存在较多的依赖，监理工程师所从事的职业客观要求他们对社会公众担负更多的责任，如可能的民事责任、道义责任等这是可以理解的，但本文的讨论仅仅限于职业责任的范畴。

建设监理是由监理工程师提供的一种专业技术服务，应用合理的技能，谨慎而勤勉的工作是监理工程师应尽的义务，在工程项目的开发建设过程中，监理工程师涉及到的工作内容是多方面的，其职业责任可以分为两类，即过失责任及合同责任。过失责任，是指监理工程师没有履行其作为专业技术人员应该履行的责任，或是做了作为专业技术人员不应该做的事，而这些过失恰恰造成了业主或第三方的损失，因此，必须承担相应的民事损害赔偿责任。合同责任，是指监理工程师作为监理合同当事人的一方违背了合同的规定，没有适当的履行合同规定的义务从而给另一方造成的损害，因此，必须依据合同承担相应的经济赔偿责任。

监理是一种需要多专业配合协调的技术服务，监理工程师的工作往往是一种集体的行为，这一点又有别于其他，如医生、律师等专业人。我国的监理制推行是总监理工程师负责制，由项目总监理工程师组建监理机构并代表监理单位全权负责履行监理合同中规定的监理义务。总监在监理服务中发挥重要的作用，但监理服务的成效最终是由监理机构的整体服务来体现的，监理单位和总监之间，总监和监理机构其他成员之间的约束机制也对监理工程师的职业责任造成影响，在职业责任的分工方面，也要充分考虑这一方面的因素。

需要指出的是，监理工程师的职业责任是非常重大的，因为他们工作的对象是投资巨大，与社会公众的切身利益密切相关的工程项目，一旦损害发生，其责任设计到的经济额度往往较大，并可能造成人身伤亡等重大事故。但在另一方面，对致害的一方来说，损失也是巨大的。监理工程师依靠自身所掌握的专业知识为业主提供技术服务，自身的信誉是他们赖以生存的基础，除了经济赔偿外，自身声誉的损失更是不可估量，极有可能对其职业生涯和监理单位造成不可弥补的损害。监理工程师作为致害人同时也是受害人，也就是说，监理工程师的责任风险具有两重性。

二职业保险的保险责任

通过上面的分析，我们知道，监理工程师的责任是多方面的，但职业责任保险所针对的仅仅是职业责任。监理工程师的职业责任保险内容，主要考虑如下方面。

1监理服务是一种集体的行为，其职业责任保险可以以监理工程师所属的执业机构名义购买，也可以以监理工程师自身的名义购买，究竟以什么名义购买较为有利需要结合多方面的因素进行研究，由于我国的监理制度实行的是总监理工程师负责制，项目总监负有相当重要的责任，因此，以项目所属的监理企业以监理费的额度购买较为合适。但是，除了投保人自身外，即总监理工程师责任，还应包括现场监理机构中从事监理服务的其他人员，如总监理工程师代表、专业监理工程师，监理员以及其他相关人员等的专业疏忽行为。例如，当项目总监在提供监理服务时，以他的名义购买了职业责任保险，若由他领导的其他监理人员或前任在工作时发生疏忽，而总监本人也未能发现这种从专业角度来说本应该发生的疏忽，这也视为总监的一种疏忽，保险公司也应该承担赔偿责任。

2职业责任保险所承担的责任，通常有六种形式，保险责任的界定是保险制度的重要环节。在保险合同有效期内，因注册监理工程师过失行为违反其业务上应尽的责任和义务发生如下经保险人认定的保险事故，则保险公司应当予以赔偿：1未按照法律法规和委托监理合同履行监理职责和义务，造成不良后果，给业主造成经济损失的；2监理人员在现场未发现施工企业有违章指挥，违章作业行为，而未予以制止导致不良后果的；3总监理工程师因疏忽为发现工程存在安全隐患而未暂停施工指令而引发不良后果的；4工程监理企业因疏忽未审查出施工企业安全措施中存在的问题，而导致不良后果的；5违反监理合同约定的因疏忽的其他不作为行为；6保险责任条款中约定的其他赔偿责任。如事先经保险人书面合同同意的为减少或缩小对委托人的经济赔偿责任所支付的必要的合理的费用。上述行为必须是过失行为而非恶意渎职和。

下列行为不属于赔偿范围：1监理人员违章指挥或者错误指令；2将不合格建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字造成工程质量事故的；3 与建设单位或施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量的；4对应检查的项目未检查或者对应旁站监理的关键部位、关键工序未实行旁站监理的；5转让监理业务的，造成质量事故或者其他责任事故的；6违反监理合同约定的其他失职或者渎职行为；7保险合同约定的其他失职或者渎职行为。由于监理工程师的职业责任风险的发生可能需要一个较长的时间，上述第二种承保方式能较好地适宜职业责任风险的这种特点，可以考虑作为主要的承保方式，不过，这承保方式对保险公司来说风险较大，保险公司必须对监理工程师过去的从业记录有充分的了解，为了能更好的控制风险，也可以考虑对保单规定一个追溯日期，追溯日期的长短由保险公司与投保人双方商定，在保单的有效期内提出的索赔，只要导致索赔的时间发生在保单规定的追溯期内，保险公司都承担相应的赔偿责任。

建设监理制在我国经过十多年的试点及推行，正逐步走向成熟，一种具有中国特色的监理制度已初步形成。主要表现在，建设监理的法律，法规体系已基本建立，监理工程师队伍在数量，质量上较之几年前已有较大改观，基本满足了建设监理事业发展的需要。建设监理的覆盖面已达到相当的规模，监理在建设工程中所发挥的积极作用已得到广泛的认同。另一方面，监理工程师提供专业技术服务时可能面对的风险也逐步凸现出来，对此，我们一方面要继续推动监理事业的发展，另一方面又要重视监理工程师职业风险的防范。认识监理工程师的责任风险，逐步推行监理工程师职业责任保险制度，将有利于我国的建设建立事业保持健康、稳定的发展。

工程监理的职能篇2

1、监理工程师的工作特征

建设监理是由监理工程师提供的一种专业技术服务，它是在业主委托的范围内，由监理工程师运用合理的技能，谨慎而勤勉地工作，以达到监理合同的要求。关于监理工程师的工作主要存在以下一些特点：

1.1工作具有委托性

是否委托监理，或者在哪一阶段委托监理，就可根据需要由业主确定。国家虽然对实行强制监理的范围进行了规定，但由哪家具体的监理单位来实施，则由业主按照市场方法来决定。《建筑法》明确规定，由建设单位委托具有相应资质的监理单位进行监理，并且双方应订立书面的委托监理合同。监理工程师必须在委托合同规定的工作范围内开展工作。

1.2专业技术性强

监理工程师所提供的服务，是基于自身专业技能的管理、技术或咨询服务。因此，在同样的工作范围及权限内，不同的监理工程师提供服务的成效可能大不相同，这与监理工程师本身所掌握的专业技能有关。

1.3绩效受主观影响较大

监理工程师的工作具有较大的弹性，因而监理的工作绩效界定起来较为困难，好坏难以运用定量的标准来衡量，其工作绩效和自身的主观能动性有关。这种主观能动性，主要来自三个方面：一是取决于职业道德的约束；二是取决于监理工程师自身对监理工作的热爱；三是业主的支持。

1.4绩效具有集体性

监理是一种需要多专业配合协调的技术服务，监理工程师的工作更多地体现为集体行为。我国的监理推行总监负责制，但是监理的服务质量和水平最终是由监理机构的整体服务来体现的。只有整个项目监理机构有效的运作，监理的绩效才能得到体现。

1.5工作责任巨大

监理工程师工作的对象和内容客观上决定了监理工程师需担负非常重大的责任，因为工程项目投资巨大，且与社会公众的切身利益密切相关，一旦损害发生，涉及到的经济额度很大，并可能造成人身伤亡等重大事故。另外，工程质量的好坏、造价的高低以及工程建设周期的长短都和社会公众，特别是消费者的利益密切相关C

2、监理工程师的责任风险

从上述监理的工作特征来分析，监理工程师所承担的责任风险可归纳为如下六个方面：

（1）行为责任风险。监理工程师的行为责任风险主要来自三个方面：一是监理工程师违反了监理委托合同规定的职责义务，超出了业主委托的工作范围，并造成了工程上的损失；二是监理工程师未能正确地履行监理合同中规定的职责，在工作中发生失职行为；三是监理工程师由于主观上的随意行为未能严格履行自身的职责并因此造成了工程损失、

（2）工作技能风险〔监理工作是基于专业技能基础上的技术服务，因此，尽管监理工程师履行了监理合同中业主委托的工作职责，但由于其本身专业技能的限制，可能并不一定能取得应有的效果。

（3）技术资源风险。即使监理工程师在工作中并无行为上的过错，仍然有可能承受由技术资源而带来的工作上的风险。某些工程质量隐患的暴露需要一定的时间和诱因，利用现有的技术手段和方法，并不可能保证所有问题都能及时发现；另外由于人力、财力和技术资源的限制，监理工程师无法对施工过程中的任何部位、任何环节都进行细致全面的检查，因此，也就有可能面对这一方面的风险。

（4）管理风险〔明确的管理目标、合埋的组织机构、细致的职责分工、有效的约束机制是监理组织管理的基本保证。尽管有高素质的人才资源，但如果管理机制不健全，监理工程仍然可能面对较大的风险、这种管理风险主要来自两个方面：一是监理单位与监理机构之间缺乏管理约束机制。由于监理工程的特殊性，监理机构往往远离监理单位本部，在日常的监理工作中，代表监理单位的是总监，其工作行为对监理单位的声誉和形象起到决定性的作用：因而监理单位对总监的工作行为进行必要的监督和管理是非常重要的，即监理单位和总监之间应该建立完善、有效的约束机制二是监理机构内部管理机制的完善程度。监理机构中各个层次的人员职责分工必须明确。如果总监不能在监理机构内部实行有效的管理，则风险仍然是无法避免的。

（5）职业道德风险。监理工程师在运用其专业知识和技能时，必须十分谨慎、小心，表达自身意见必须明确，处理问题必须客观、公正，同时应勇于承担对社会、对职业的责任，在工程利益和社会公众的利益相冲突时，优先服从社会公众的利益；在监理工程师的自身利益和工程利益不一致时，必须以工程的利益为重，如果监理工程师不能遵守职业道德的约束，自私自利，敷衍了事，回避问题，甚至为谋求私利而损害工程利益，必然会因此而面对相当大的风险。

（6）社会环境风险。社会对监理工程师寄予了极大的期望，这种期望，无疑对建设监理事业的继续发展产生积极的推动作用。但在另一方面，人们对监理的认识也产生了某些偏差和误解，有可能形成一种对监理的健康发展不利的社会环境。现在社会上相当一部分的人士认为，既然工程实施了监理，监理工程师就应该对工程质量负责，工程出了质量问题，首先向监理工程师追究责任。应当知道，承包商的工作属于承包性质，承包商有责任为业主提交一个质量合格的工程，但是监理工程师的工作是委托性、咨询性的，是代表业主方进行工作的。监理工程师在工程实施过程中所作的任何工作并不减少或免除承包商的任何义务、推行监理制，对提高工程质量，保证施工安全是起到积极作用的，但是监理工程师的工作不能替代承包商来担保工程不出现质量和安全问题、3责任风险的规避

监理工程师必须加强风险意识，提高对风险的警觉和防范，减少和控制责任风险。针对上述监理工程师责任风险的来源，可以考虑从以下六个方面着手：

（I）严格执行合同。这是防范监理行为风险的基础。监理工程师必须树立牢固的合同意识，对自身的责任和义务要有清醒的认识，既要不折不扣地履行自身的责任和义务，又要注意在自身的职责范围内开展工作，随时随地以合同为处理问题的依据，在业主委托的范围内，正确地行使监理委托合同中赋予自身的权力。

（2）提高专业技能。专业技能是提供监理服务的必要条件。努力提高自身的专业技能是监理工程师所从事的职业对自身提出的客观要求。监理工程师绝不能满足现状，必须不断学习，总结经验，提高自身的专业技术功底，锻炼自身的组织协调能力，防范由于技能不足可能给自身带来的风险。

（3）提高管理水平。监理单位和监理机构内部的管理机制是否健全、运作是否有效，是发挥监理工程师主观能动性、提高工作效率的重要方面，也是防止管理风险的重要保证。因此，监理单位必须结合实际，明确质量方针，制定行之有效的内部约束机制，尤其是在监理责任的承担方面，更需要有一个明确的界定。监理单位的监理义务最终需落实到监理工程师身上。损失实际上是由具体的监理工程师造成的，但是由监理单位对业主承担相应的赔偿义务，因而在监理单位内部，总监与监理机构其他成员应承担什么样的责任，同样应该制定明确，这对于提高监理工程师的工作责任心是十分必要的。

（4）加强职业道德约束。要有效地防范监理工程师职业道德带来的风险，需要解决三方面的问题：一是需要对监理工程师应该遵守的职业道德做出明确的界定。目前我国在这方面的工作显得较为粗糙、薄弱，虽然对职业操守作了一些定义，但缺乏实际上的操作性；二是需要在此基础上，加强对监理工程师的职业道德教育，使遵守职业道德成为监理工程师的自觉行动；三是需要健全这一方面的监督机制，监理行业协会应该在这方面发挥积极作用。

（5）完善法律体系。迄今我国建设领域法律体系的建立已取得了长足的进展。但是，存在的问题也不少。主要表现在：不同的法律、法规之间，国家的法律、法规和地方的法律、法规之间存在许多不协调乃至矛盾抵触的地方；法律、法规还大量存在覆盖不到的范围，不少法律的定义不明确。除此之外，有法不依、执法不严、执法水平低下的情况普遍存在。因此，一方面需要不断立法，完善法律、法规的覆盖面，另一方面需要理顺现有法律的关系，对相互矛盾之处要进行修订。政府行业主管理部门及有关的行业协会，需要自觉执法行政，提高执法水平，并且在社会上积极宣传有关的监理法律、法规，使社会能对监理工程师承担的责任有个正确的认识。

（6）推行职业责任保险。监理工程师可能因工作疏忽或过失造成合同另一方或第三方的损失，因而需对其承担赔偿的职业责任进行投保，一旦由于职业责任导致了业主或第三方的损失，其赔偿由保险公司来承担，索赔的处理过程也由保险公司来负责。也就是说，通过市场手段来转移监理工程师的责任风险。职业责任保险的保险标的没有有形的物质载体，其保险的是你的责任。因此，要开展这种保险，必须一首先对监理工程师应当承担的责任进行研究分析，搞清楚职业责任和其他责任的区别。特别需要注意的是，监理工程师的责任风险是多方面的。并不是监理工程师的任何责任风险都能够通过保险来解决。职业责任保险所针对的仅仅是职业责任，即只针对监理工程师根据委托监理合同在提供服务时由于疏忽行为而造成业主或依赖于这种服务的第三方的损失。且这种行为在主观上必须是无意的，并仅限于监理工程师专业范围内的行为，而不负责和专业范围无关的疏忽行为造成的损失，职业，责任保险在国内尚无开展的先例，但目前已经在工程设计等领域开始试点。

参考文献：

[1]美）罗斯金。工程师应知：工程项目管理「M].北京：机械工业出版社，1987.

[21赵振宁，张洪青。建设工程施工合同和承包人风险的分析与防范[J].建筑经济，2001，（10）。

工程监理的职能篇3

关键字：监理工程师；职业素养；提高

社会主义和谐社会的建设，对公民的职业素养的要求越来越高。尤其是随着科学发展观的提出，“八荣八耻”的社会主义荣辱观更要求职业工作者要注重加强对思想观念的重视以及规范自身的道德行为。职业素养，是指关于职业生涯中职业技能、敬业精神以及道德修养的总体概念，它是对于职业本身的一种规范和约束，是在工作过程中工作人员所展示出的综合素质，精神风貌等等，包括职业技能、职业道德、工作态度等各个方面。随着工作竞争的越来越激烈，许多人的工作压力也越来越大，只有不断提高自身的职业素养，重视职业技能的提高与锻炼，端正工作态度，我们才能真正做好自己的事业，在激烈的人才竞争中脱颖而出。

一、当前我国监理工程师的职业素质现状

1、部分监理工程师职业道德低下

职业道德是职业素养的一个重要方面。它反映了个体在工作中以怎样的态度及道德水准来要求自己，在某些方面，甚至比职业技能更为重要。同时，职业道德也反映了个人的价值观念，是世界观、人生观、价值观的综合反映，一个高素质的人才必然要有一个较高的道德水平，具备爱岗敬业、奉献精神等，只有这样，我们才能在自己的事业上取得重大的成就，这个社会才能处于不断的发展前进之中。监理工程师的工作实质就是监督管理，把好工程的质量关，对企业负责，更对人民负责。因此，监理工程师的职业道德更为重要。它关系着工程的施工质量，甚至影响着工程相关人员的工作态度，以及整个工地的工作作风。但是反观当前的一些监理工程师，肩负企业的期望以及整个工程的管理重担，但在实际工作中，却，，作风不正，实行权钱交易等等，导致工程质量低下，最终影响企业的发展。

2、工作态度不端正，责任心不强

监理工作对于监理工程师的工作态度要求比较高，因为监理工程师在工作时要熟悉图纸，了解工程进度、熟悉各项规范、要求、标准，只有建立在对工程了解的基础上，才能做好监理工作。这就要求各个监理工程师要具有高度的工作责任心，以及端正的工作态度，在检查验收时严肃、认真、在施工现场监督、考察时有目的，有意识，有针对性，提高监理服务工作的质量。但是，在许多施工现场，普遍存在的问题是，一些监理工程师不能认真履行自己的职责，只是做到了日常性的现场巡查监理工作，但是却没有认真核对施工图纸及验收的标准，不能及时发现问题和处理问题，比如承包商是否按照要求严格执行承包合同，技术力量是否到位，相关施工人员的素质是否有保证等.工作态度不端正，直接影响着工程的施工质量。

3、工作技能有待进一步提高

监理工程师的工作是建立在熟悉工作流程，熟悉图纸、施工规范以及施工标准的基础之上，这是对监理工程师职业技能的考察，因此相关人员要不断提高自身的工作技能。然而反观当前的而一些监理工程师，职业技能比较低下，难以满足工作的需要，比如，对于图纸、规范、规章、标准等不能做到心中有数，不清楚设备材料是否符合规范要求，不能对整个施工过程进行有效控制等。监理工程师的工作技能不强，是关系到工程质量的大问题，应该引起有关人员的反思。

二、提高监理工程师的职业素养的相关方案及其具体应用

1、加强职业道德和技能的培养

加强职业道德的培养，是监理工程师自身工作性质的需要。工程监理工作的特点之一是要体现公正原则。监理工程师在执业过程中不能损害工程建设任何一方的利益，所以监理工程师要严格遵守职业道德才能够确保建设监理事业的健康发展。

加强职业技能的培养，是职业工作者提高自身工作能力的必然要求，对于监理工程师而言，更是具有极其重要的意义。监理工程师应具有复合型的知识结构，不仅要有专业基础理论知识，还要熟悉设计、施工、管理，要有组织协调能力，能够综合应用各种知识解决工程建设中的各种问题。较高的职业技能，将会大大提高监理工程师的监督与管理能力，保证工人施工严格按照图纸标准，从而保障工程质量，而且，也会无形之中约束工人确保实际施工进度与计划进度基本一致，从而降低建筑企业的成本。当前许多业主对监理工程师的专业素质要求比较严格，甚至高于承包商，监理人员更要努力提高自身的职业技能，以满足监理工作的需要。相关人员要努力做到以下几个方面，首先，要加强对监理工程师的技能考核。在招聘监理工程师时，企业应注重对监理人员专业技能的综合考核，优先选用有一定监理经验的人员，并注重对其专业知识的考察。其次，监理人员要注重经验积累。监理工作对于经验要求也比较严格，丰富的经验不仅可以提高其业务水平，更能增强监理人员的综合能力。

2、提高团队协作能力

端正工作态度，是做好工作的首要前提。监理人员在工作期间，要时刻注意端正工作态度，虚心接受别人的意见和建议，及时改正自己工作中的缺点和不足。要重视对自身的团队协作能力的培养。监理工作往往有多个监理工程师共同完成，各个监理工程师的工作任务都彼此相关，并且每个人都在团队中扮演着同等重要的角色。所以，在工作中要常学习、多交流，以高度的责任心对待监理工作，对待其他监理人员态度要诚恳，这样彼此间才能处理好关系，从而推动工程顺利开展，同时也要积极主动协助好其他人员的工作，注重自身团队协作精神的培养。

3、重视交流沟通的技巧

职业技能是工作中最基本的要求之一，它关系着个人能力、工作质量的高低，甚至影响着创新能力的发挥，只有建立在牢固的专业基础知识之上，才能够推动我们智力的开发，才能帮助我们把专业知识与创新思维完美的结合起来。而在实际工作中，监理人员也要重视与人交往的技巧。对业主要尊重，要理解业主的意图，主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己的规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。对承包商来说一个既懂得坚持原则，又善于理解承包商项目经理的意见、工作方法灵活、随时可能提出或愿意接受变通办法的监理工程师肯定是受欢迎的。监理工作是建立在监督的基础之上，必须要严格对待，对于别人的错误要及时指出，这是对工作负责的表现。因此不可避免会与施工人员、设计单位、政府部门等各色人员联系密切，监理人员就必须提高自己与人交往的能力以及探索人际交往的技巧。在探讨工作时，要虚心求教，既要有原则，又要有一定的亲和力，这样才会真正赢得别人的尊重。

总之，提高监理工程师的职业素养，是监理工作的需要，更是社会发展的需要。相关企业要重视对监理工程师职业素养的考察，从加强职业技能的培养，提高团队协作能力，重视交流沟通的技巧三个方面着手，努力提高监理工作的质量。

参考文献：

[1]康振统;建设监理制国际惯例简介[J];广西大学学报(哲学社会科学版);1989年01期

[2]刘景利;;当前企业道德建设中亟待解决的几个问题[J];湖北社会科学;1990年01期

工程监理的职能篇4

关键词: 工程监理；监理责任；对策

Abstract: since the implementation of construction supervision system in China, the rapid development, supervision industry in China has made remarkable achievements, but there are still many problems to be solved. Based on the analysis of the existing problems of engineering supervision, puts forward countermeasures, and hopes that it is beneficial to improve the supervision system of our country.

Keywords: engineering supervision; supervision; countermeasure

中图分类号：TU71

建设工程监理制度实施二十余年以来，其在确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益等方面发挥着极其重要的作用。与此同时，我国工程监理中也暴露出诸多问题，亟待解决。

一、工程监理中存在的问题

（一）工程监理服务面过于狭窄

监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、保修阶段。但目前，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段的管理服务上，且施工阶段的监理主要集中于质量和安全的监理，离全方位、全过程服务监理相去甚

远。

（二）监理人员素质不高

在我国，监理队伍中人员素质参差不齐，一些监理人员所掌握的知识相对匮乏，不能适应建筑质量、进度、投资三大控制的需求，并且普遍缺乏法律知识和经济管理知识，不能够对建筑实施全方位的控制，以致在施工现场不能及时发现和解决问题，致使工程质量难以控

制。

除专业技能相对欠缺之外，有的监理人员还缺乏最基本的职业道德。常利用监理的地位和权限，违反法律规定和合同约定，与承包商串通一气，致业主利益与社会利益于不顾，谋取个人私利，给建设工程质量和安全埋下极大隐患。

（三）建设单位干预较多，监理单位地位尴尬

长期以来，建设单位作为投资主体，习惯于掌握工程建设的控制权，对监理单位干预较多。有的甚至不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的误解和纠纷。建设单位的不规范行为，使监理单位无法真正独立、公正地履行监理职责，有的甚至使监理单位沦

为摆设，难以高效率地对施工过程实施监督、控制管理，地位十分尴尬。

（四）监理单位只顾经济效益，而忽视监理职责

作为企业，追求经济效益是其本性使然，无可厚非。但是追求效益的目标不应与其担当的职责相悖。实践中，一些监理单位为追求经效益，让一人担任多个建设项目监理的现象屡见不鲜，这使得建设关键部位、关键工序施工的旁站监理流于形式。还有的监理单位为赚取所谓的管理费，忽略其监理职责，甚至将承揽的项目承包给个或转包给不具有相应监理资质的企业，这些势必会对工程建设和质量造成不利影响。

二、解决工程监理中现存问题的对策

（一）多渠道并举，提高监理人员素质

1、大力培养复合型人才。工程监理工作要求监理从业人员必须具备较高的专业素养和技能，同时应兼具法律、管理、经济等知识，才能对建筑工程进行全方位监理。因此，从提高监理行业的服务质量而言，监理人员应保持其知识和技能水平与时俱进，在为客户提供服

务时才能娴熟地运用其技能，做到游刃有余。

2、建立健全继续教育制度。随着科学技术的日新月异，监理人员从事监理业务需要的专业知识也需要不断更新。为保证每位监理人员都能掌握建设工程所需的最新专业知识，应要求每位监理人员每年必须保证不少于一定时间的学习，至于学习的方式不应过于限制，无

论其是参加行业协会组织培训，还是参加其他继续教育皆可。

3、加强监理人员职业道德培训和考核。职业道德是社会对监理人员职业操守的基本要求。监理人员从事监理活动应时刻恪守职业道德，才能最大限度维护业主的权益。因此有必要加强监理人员职业道德培训，使每位监理人员严格自律，并定期对监理人员的职业道德落

实情况进行考核。

（二）提高监理人员入职门槛

我国对于监理人员的入职工作经验未有明确的规定，一般在主管机关进行短期上岗培训后，即可从事监理工作。其缺乏完整的业务能力培训，难以适应现实监理工作的要求。在欧美国家，监理工程师的认定具有严格的认定程序，一般要经过学习（3~5年）、实习（3

年以上）、考试或面试答辩、工程实践、颁发证书等五个阶段。其中法国对此要求更为严格，监理工程师入职至少要有十年以上工程经历。由此可见，实践工作经验对于监理工作的重要性，因此提高监理人员入职门槛迫在眉睫。笔者认为，欧美国家监理工程师的认定程序可资借鉴，监理人员从事监理工作时，必须具有一定的工作经验。

（三）完善相关监理立法

1、进一步明晰监理单位与业主之间的权利义务

我国《建筑法》明确规定，建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。可见，监理单位提供的是专业化服务，其目的是维护建设单位的合法权益，为建设单位服务，帮助建设单位管理好工程项目。其与建设单位之间是受托人与委托人的关系。但因监理单位兼具有法定的监理职责，因此有必要对建设单位妨碍监理单位正常行使监理职责的行为进行约束，明确权利义务关系，使监理单位依法作出的监理行为具有执行力。必要时可以对严重妨碍监理单位正常工作的行为，苛以行政责任，乃至刑事责任。

2、明确界定监理责任的内涵

现行的《建筑法》等法律法规，对监理责任的内涵并未明确规定，以致对监理责任的界定存在困惑。实践中，往往当发生工程质量事故时，将责任完全归咎于监理单位和人员，使监理责任的界定走向极端。如此扩大监理责任范围，不仅加大了监理人员的执业风险，也违背了现行建设管理体制的初衷，最终必将损害建设管理效率。因此，有必要明晰监理责任的内涵，做到责权利相一致。

（四）积极拓展业务范围

目前，我国监理单位从事的业务主要集中在施工阶段，这加剧了监理单位的过度竞争，导致监理单位为招揽业务而降低服务质量，对监理行业的健康、有序发展不利。针对这种情况，一方面政府应采取有力措施或制定相关政策，积极引导监理单位拓宽业务范围；另一方

面，监理单位也应拓展业务领域，克服单一业务带来的弊端，积极将服务范围扩展到工程项目的前期论证、项目目标总控制、项目实施管理与验收，投入运营以及项目的后评估等范围。

三、结语

监理是保证建设质量和安全的重要保障。我国的监理行业只有顺应经济发展和科技进步的要求，努力提高监理人员素质，不断拓展和延伸服务范围，想方设法，提高服务质量，才能大幅度提高我国的监理水平，提升其竞争力。

[参考文献]

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《商情》[J]，2011 年第 24 期。

3、李巍，李海涛：《我国建设工程监理现状、思考》，《辽宁建材》 [J]，

工程监理的职能篇5

关键词 企业 生产经营 会计工作 核算监督 职能发挥

一、引言

我国正处于经济和社会发展的关键时期，企业是构成经济结构的重要单位，企业担负着国计民生物资的生产和经营，企业的内部管理和外部发展影响着我国经济运行的整体形势。在企业生产与经营过程中，需要做好多方面的工作。其中会计核算与监督工作是企业保持稳步发展的必要途径。会计核算与监督职能就是确保会计信息的准确性和可靠性，以保证企业在取得经济效益的同时，取得更好的社会效益。

二、会计核算与监督的内容和重要性

（一）会计核算与监督的主要内容

会计核算主要是指以货币为计量单位，通过确认、计量、记录和报告等过程，对企业的经济活动进行记账、算账、报账。会计核算的主要目的就是通过分析准确的会计信息，为企业提供需要的会计信息，更好的指挥企业未来的生产经营活动。会计核算的主要特点可以概括为：第一，以货币为计量单位，并且通过实物量度和劳动量度辅以计算。第二，会计核算具有连续性和系统性，兼顾全面性和综合性特点。第三，会计核算以真实合法的会计凭证为依据。会计监督是专业的会计机构和人员按照法律规定，通过会计手段对企业的经济活动的合法性与合理性以及有效性的监督活动。会计监督是会计的基本职能，也是企业内部会计监督的一部分。会计监督既是内部监督也是外部监督，会计工作人员根据《会计法》的规定，行使会计监督的职能，对企业的经济事务进行监督和督促，保证企业能够在合法和合理的范围内进行生产经营活动。会计人员的监督职权是由法律赋予的，会计人员行使监督职能受法律保护。在财务管理中，会计核算与监督是财务管理的重要内容。从目前会计核算与监督的实施来看，除了上述两项内容之外，会计核算与监督在职能方面还表现在以下几个方面：

（1）会计核算和监督其重点内容在于对会计管理过程进行认真核对和监督，最大程度的保证会计管理的准确性和高效性，使会计管理能够在准确性和整体性上满足实际需要。

（2）会计核算和监督的重点在于核算和监督，主要实现了对财务管理过程的二次核对，并对会计管理结果进行监督，确保财务核算结果的准确性，使整个会计管理过程都能受到有效监督，保证财务管理取得实效。

（3）会计核算和监督使整个会计管理过程能够满足实效性和透明性要求，实现了对整个会计管理过程的核对和监督，对会计管理过程具有重要意义。由此可见，会计核算和监督是会计管理过程的重要内容，积极履行会计核算和监督职能，是保证会计管理过程取得实效的关键，对提高会计管理质量有着重要的促进。

（二）会计核算与监督对企业生产经营的重要性

我国企业发展过程与市场经济的进步有着密切的关系。市场经济的供需关系由市场变化决定，企业在市场调节的作用下，可以拥有很多机会，也会面临一些挑战。在企业的管理工作中，会计核算与监督是企业维持正常生产经营必需的面对的工作。会计核算与监督，能够利用会计信息的准确性，通过分析明确企业生产经营的基本状态。会计核算工作是以实际发生的经济活动为参考依据，反映企业的财务状况和经营成果，会计核算工作能够再现企业生产经营活动的全过程，通过真实的判断，能够将企业生产经营活动的各个项目做以评估。核算是计算和分析的过程，也是形成报告的过程，形成报告就是为了能够给企业的决策者提供必要的信息，让企业决策者在处理企业事务和确立发展方向的时候，有完整的参考依据。而会计监督对于企业的重要性具有决定作用。会计监督能够从大方向保证企业的发展道路是正确的。我国正处于发展中国家水平，企业的生产经营以国计民生的物资为主要项目，企业在生产经营活动中能否保持在合法与合理的范围，通过会计监督就能够准确定位。从会计核算与监督来看，在企业生产经营过程中，会计核算与监督职能对企业生产经营有着重要影响，其重要性主要表现在以下几个方面：

（1）会计核算与监督关系企业生产经营的透明度。在企业财务管理中，实行会计核算与监督之后，企业生产经营的透明度得到了全面提高，实现了对会计管理的全面监督，使企业生产经营的全过程都在监督与管理之下。因此，会计核算与监督关系到企业生产经营的透明度。

（2）会计核算与监督关系到企业生产经营的有效性。对于企业生产经营而言，会计核算与监督既能提高会计管理的整体质量，同时也能满足会计管理的实际需要，对会计管理的开展有着重要意义。因此，会计核算与监督对企业生产经营有效性有着重要作用。

（3）会计核算与监督关系企业生产经营的持续性。对于企业而言，生产经营是企业的长期行为，具有较强的持续性。在这一过程中积极开展会计核算与监督，不但能够保证企业生产经营取得实效性，同时还要确保企业的生产经营行为得到持续发展。

三、有效发挥会计核算与监督职能的方法和途径

（一）正确认知会计核算与监督职能

在企业生产经营过程中，我国的多数企业过多重视企业经营利润的创收，我国企业经历了一个过度追求经济效益的阶段。重视经济效益就会忽略企业的健康发展，企业就会陷入生产与经营粗放的管理阶段。随着我国现代企业制度的建立，企业经营者越来越发展企业长期发展必须要坚持的原则。我国企业坚守的会计规范主要为《企业会计准则》和《会计法》，而二者的执行更多的在于宣传，而没有从实际操作角度促进会计核算与监督的积极作用。在全球经济一体化发展的今天，我国企业要想参与到更多的国际竞争中，就要强化企业的内部控制。会计核算与监督能够从根本上规范企业的生产经营行为，能够通过会计核算与监督保证企业能够在激烈的竞争能够有自己的发展特色。在会计核算与监督职能发挥过程中，要想保证会计核算与监督职能作用得到全面发挥，就要从以下几个方面入手：

（1）加强对会计核算与监督职能的了解。在会计核算与监督职能发挥过程中，要想保证会计核算与监督职能得到良好的推行，并保证其作用得到充分发挥，就要加强对会计核算与监督职能的了解，在充分了解会计核算与监督职能的基础上，做好会计核算与监督职能的运用。

（2）对会计核算与监督职能有足够的认识。结合当前会计核算与监督职能实际，在会计管理过程中，对会计核算与监督职能有足够的认识，是保证会计核算与监督职能充分发挥的关键，只有加强对二者的认识，才能推动会计核算与监督职能的发挥。

（3）准确把握会计核算与监督原则。考虑到会计核算与监督工作实际，在会计核算与监督工作中，只有把握公正、公平、公开的原则，才能保证会计核算与监督工作得到良好的开展并取得实效。因此，准确把握会计核算与监督原则，是推动会计核算与监督工作的关键。

（二）构建会计核算与监督的机制

企业的生产经营过程是一个连续的活动，生产经营涉及的内容和项目较多。会计核算与监督工作不仅要定期进行，而且还需要建立长期的会计核算与监督机制。会计核算与监督机制需要在会计程序、会计政策、账簿制度、内部凭证制度、内部稽核制度、定期盘点制度等方面进行细致合理的划分。核算与监督机制要有明确的规定，通过制度制约具体的操作行为。构建会计核算与监督机制要将日常监督与长期监督相结合，通过连续不断的监督检查，形成会计工作的长期效应，保障每项措施落实到位。考虑到会计核算与监督的重要性，在会计核算与监督工作推进过程中，要想保证二者取得积极效果，就要从构建会计核算与监督机制入手，以良好完善的工作机制，确保会计核算与监督工作得到全面推进：

（1）将会计核算与监督工作与企业生产经营实际结合在一起。在会计核算与监督工作机制建立过程中，只有将会计核算与监督工作与企业生产经营实际结合在一起，才能保证会计核算与监督工作机制的作用得到全面发挥。

（2）构建完善的会计核算与监督工作机制。在充分料及会计核算与监督工作内容的基础上，只有根据企业生产经营管理实际，制定具体的会计核算与监督工作策略，并以此作为构建完善的会计核算与监督工作机制的基础，才能保证工作机制的建立取得积极效果。

（3）进一步健全会计核算与监督工作体系，保证其实施效果。结合当前会计核算与监督工作实际，进一步健全会计核算与监督工作体系，是畅通企业生产经营以及提高企业生产经营管理实效的关键。基于这一认识，对会计核算与监督工作体系进行健全和完善是十分必要的。

（三）建立专业的会计核算与监督机构

在企业生产经营的过程需要各个部门有专业人员进行操作，同样，会计核算与监督工作，也要由专业的人员担任。我国现阶段的企业财务管理中，专业性标准还不是很高，个别企业的财务人员专业性不高。会计核算与监督工作是一项严肃性很高的工作，所有的会计信息都需要在专业的环境下进行审核。会计核算与监督机构需要拥有专业的人才和设备，在核算与监督过程中，保持适宜的节奏。只有专业性的机构才能够将会计核算工作做到实处。发挥会计核算与监督职能能够健全会计基础工作，规划会计工作的秩序，形成会计工作的规范化管理。在企业会计核算与监督工作中，专业的会计核算与监督机构是保证两项工作能够得到全面有效实施的关键。基于会计核算与监督在企业生产经营中的重要作用，建立专业的会计核算与监督机构，是保证会计核算与监督工作取得实效的关键。为此，应从以下几个方面入手：

（1）根据企业生产经营管理实际，设立会计核算与监督部门。在企业会计核算与监督工作中，考虑到会计核算与监督工作的特殊性，只有根据企业生产经营管理实际设立专业的会计核算与监督部门，才能保证企业会计核算与监督工作取得实效。

（2）对会计核算与监督部门的职责进行明确。在专业的会计核算与监督部门建立过程中，不但要明确会计核算与监督部门的职责，还要对会计核算与监督部门的职责进行明确，保证会计核算与监督部门能够高效运转。

（3）赋予会计核算与监督部门足够的职权。鉴于会计核算与监督工作的特殊性，在其工作中，应根据企业生产经营的实际需要赋予会计核算与监督部门足够的职权，保证会计核算与监督工作能够得到有效开展。

（四）做好企业内部与外部的统一协调

企业生产经营过程是内部控制与外部控制相互作用的结果。会计核算与监督工作设计企业生产经营的各个环节，各个环节的认定都需要大量材料的支撑。企业内部与外部的统一协调就是要做到核算与监督工作保持完整性，在内部控制与外部约束上做到有计划、有步骤，财务信息的审查上，保证资料的全面性、合法性、真实性。为国家相关部门提供真实的信息，依法进行核算与监督工作。会计核算与监督职能的发挥能够从根本上清晰企业的生产经营活动，通过精确的计算和分析，检查企业生产经营过程中的各个环节，使企业能够在规范化的运营环境中发展壮大。结合企业生产经营管理实际，以及会计核算与监督工作的实际职能，只有做好企业内部与外部的统一协调，才能保证会计核算与监督工作取得实效，进而满足企业生产经营管理实际需求，达到提升会计核算与监督工作质量的目的。为此，做好企业内部与外部的统一协调，对企业生产经营管理而言具有重要意义，只有把握这一原则，才能推动企业生产经营管理和会计核算与监督工作取得实效，保证会计核算与监督工作的有效实施。

四、结语

在现代企业发展过程中，企业的自身建设是决定企业能否保持长久发展的根本。没有规范化、科学化、专业化的管理，企业就不会产生稳定的局面和健康的发展状态。会计核算与监督是从财务工作角度，衡量企业发展的状态。会计核算与监督工作能够从根本上反映出企业的整体经营状况。会计核算与监督能够为企业提供必要的决策服务，企业可以根据会计核算与监督的结果，来补充企业不健全的环节。会计核算与监督职能会随着现代企业制度的完善而不断发展，形成具有现实操作意义的重要工作。

（作者单位为中国石化催化剂有限公司齐鲁分公司）

参考文献

[1] 陈春雨.企业如何提高会计监督职能[J].辽宁经济，2006（06）.

[2] 邢浩.完善会计核算监督制度的研究[J].新财经（理论版），2012（7）.

[3] 程秀花.浅析会计核算规范化管理措施[J].科技创新与应用，2014（17）.

[4] 边晔.论会计的核算职能和监督职能[J].东方企业文化，2012（15）.

工程监理的职能篇6

尽职监督Z-作分工、责任不到位。《尽职监督工作管理办法》和各部门制定的尽职监督办法中，对电子银行业务的监督有明确的分工，《中国农业银行运营监管管理办法》(农银规章[2012122号)第二十八条规定“现场监管的主要内容：开、销户，电子银行业务的开户与注册，印鉴管理，业务授权以及挂失、止付、有权机关查询、冻结、扣划等重要业务处理情况”，对运营部门监督电子银行的开户和注册进行了明确；农银规章(20121221号《关于印发<中国农业银行电子银行部门尽职监督工作实施细则>的通知，以下简称<实施细则>》中第七条规定“各支行电子银行部门负责人负责落实辖内尽职监督工作的组织和实施。”同时该文件还明确电子银行业务尽职监管的具体内容，要求支行电子银行部门对电子银行业务进行全面尽职监督。然而在尽职监督实际履职过程中，两部门均未对电子银行业务行使有效的监督与监管，内控合规部门、上级主管部门也未行使再监督，致使电子银行业务监督出现了“谁都管谁都不管”的现象。

尽职监督工作制度执行、落实不到位。首先，学习培训不到位。随着科技水平、同业竞争、实际业务发展的需要，电子银行业务系统、产品、流程变化较快，新业务、新产品层出不穷，文件更新较快、合同文本较多。但在基层行由于职责分工不清，培训、学习不到位，加之无独立的电子银行业务管理部门，业务监督从属于多个部门，导致文件流转不顺畅，如某分行在实施企业网银业务检查过程中，发现企业网银协议就有2006、2009、2012三个合同本在网点同时使用。其次，履职监督不到位，《实施细则》第三十二条规定“现场检查周期、频率及覆盖面为：县(市)级支行电子银行业务主管部门每季度至少对辖内网点机构开展一次电子银行业务现场检查，检查数量不低于所辖网点机构数的50％。二级分行电子银行部门每半年至少对支行电子银行部门开展一次现场检查，检查数量不低于所辖支行机构数的50％。”而在实际执行过程中，一是基层支行分管电子银行业务的个人金融部属于前台业务部门，日常工作侧重于营销和计划任务的分解、统计和调度，对电子银行业务尽职监督疏于管理，同时也未按照尽职监督要求，设立专职尽职监督人员，尽职监督职责无法落实，同时也未向同级内控部门报送监督计划，牵头相关部门对电子银行业务开展监督；运营部门现场监管未将电子银行业务作为必查事项，致使电子银行业务成为监督、监管的盲区。二是同级内控合规部门、上级行涉及电子银行业务监督的部门也未履行再监督职责、对每季未上报尽职监督报告也未过问、督促和落实。三是奖惩考核不到位，上级行电子银行业务部门和本行相关部门考核未将尽职监督工作考评作为职能部门的考评事项，奖惩考核不到位。(四)尽职监督工作协调、沟通不到位。《实施细则》第四十二条规定“各级行电子银行部门要与内控合规部门之间建立日常信息沟通机制，及时相互反馈尽职监督工作中发现的重要可疑信息、重大问题及整改情况。”在实行监督过程中，电子银行部门、运营监管部门、内控合规部门缺乏相互信息交流、缺乏相互配合，相关数据、文件、信息不能相互借鉴利用。

改进尽职监督工作的措施

(一)纠正认识上的偏差．正确理解尽职监督管理工作。尽职监督管理是指各职能部门按照职能定位，对下级行分支机构的对口部门及其经营管理活动进行内部监督的行为，本质上属于管理范畴，是企业董事会、监事会、高管层和全体员工共同实施、旨在实现控制目标的过程；是相关职能部门应当履行的内部控制职责，是职能部门的自我控制和自我约束的要求，也是对条线和同级职能部门监督的要求；是各部门对本条线的机构和员工所进行的内部监管。因此，一方面要认识到尽职监督工作不是某一部门单独的事情；另一方面要充分认识到尽职监督管理工作是“三道防线”的重要组成部分，有着其他工作无法替代的作用，相较其他部门的监督而言，主管部门对本条线业务情况更熟悉，更便于掌握分管业务中存在的隐患，实施风险管控更具有专业性和针对性。

(二)完善相关措施，严格履行部门尽职监督职责。一是加强培训和学习。各级职能部门应组织对《尽职监督工作管理办法》以及各部门出台的实施细则进行认真学习、掌握和落实；各级职能部门要完善岗位职责，落实岗位责任，按尽职监督工作要求明确专人负责此项工作，切实将部门尽职监督工作落到实处，防止尽职监督缺位；完善尽职监督方法，熟悉监督内容、流程和方法，采取现场检查fHtlz现场检查手段，充分利用科技手段和各部门监督成果，提高尽职监督的工作效率，对尽职监督情况定期进行检测、监督、分析和报告。二是加强信息沟通和交流。按照尽职监督管理办法和职能部门实施细则的要求，及时进行信息沟通包括信息沟通机制的建立、现场检查信息的反馈、推动形成监督成果相互确认等；建立监督信息全面共享的信息沟通联系机制和非现场监测报表体系，利用各职能部门系统进行集中监控等多种形式，对各系统数据进行研究分析和日常监测；同时相关部门按历史、现时分类建立文件、合同文本库，以便各级职能部门和网点查阅使用，既可以保持文件文本的连续性，又可以确保其时效性，从而提高尽职监督管理工作的针对性和有效性。三是加强履职再监督。

内控合规部门要做好尽职监督工作的计划管理，合理安排检查时间与频次，统筹配置检查资源，避免重复检查，消除尽职监督盲区；上级行职能部门、本行内控合规部门还要承担监督各部门是否切实履行尽职监督管理职能的职责，督促、协调各部门实施自律性检查和非现场监督，把职能部门履行尽职监督管理情况作为综合性检查的重要内容，适时开展尽职监督管理专项检查，对检查发现的问题及时发出整改通知书，对有关责任人进行处罚或提出处理建议。四是加强考核奖惩制度。各级行可根据本行实际，制定尽职监督管理工作考核奖惩办法。人力资源管理部门要将部门负责人履行尽职监督管理职责情况作为其年度考核和工作业绩评价的内容，尽职监督管理工作不落实的，应予以问责并取消其评先评优资格。#p#分页标题#e#

工程监理的职能篇7

【关键词】建筑工程监理企业 监理人员 分层管理模式

在我国，由于建筑工程监理企业的起步发展比较晚，还处于发展的初级阶段，因此，建筑工程监理企业也存在着一系列的问题，然而，建筑工程监理企业员工的素质直接会影响到建筑工程的监理工作，为了保证监理企业的工作质量，就需要对监理行业进行完善，保证监理工作能够达到相应的工作效果，保证建筑工程质量。

一.对管理总监以及总代岗位监理人员进行监管

在建筑工程监理企业的发展过程当中，根据企业的发展需要，通常情况下，建筑工程监理企业往往会设立五个主要的岗位，这五个岗位主要是总监、总代的职位以及标段负责人的职位，除此之外，还包括职业监理师的职位，以及监理员的职位和资料员的职位[1]。除此之外，为了保证工程监理工作的工作质量，还会根据工程的需要设立有优、良、中、差的评分等级的规划制度。

一般情况下，在工程监理企业的运营当中，通常会按照工程运转的实际需要将工程监理工作不同等级的划分，并按照不同监理人员的职位大小，将不同的监理工作分给相应职位的监理工作人员[2]。按照监理工作划分的标准，在通常情况下，公司针对于工程监理总监以及工程监理总代的工作职位，往往在管理当中进行的是最高级的管理标准和管理方式。在实际的公司运营当中，公司所需要的监理总监和监理总代的数量是相当有限的，但是公司对监理总监和监理总代的工作能力的要求往往是相对来说比较高的，在通常情况下，监理总监和监理总代往往都具有丰富的工作经验。除此之外，监理总监和监理总代往往都具有很强的管理能力。在建筑工程监理企业的正常工作当中，监理总监和监理总代往往需要对整个公司的运作进行相应地协调，保证整个公司能够正常运转。当然，与普通的监理工作人员相比，监理总监和监理总代由于承担的责任具有很大的差别，往往在薪酬待遇上也是不同于其他的监理工作人员。由于监理总监和监理总代在正常的公司运营当中所处的位置比较特殊，因此，往往会对公司的发展前景具有自己独特的看法，因此，为了促进公司的健康发展，企业的人力资源部门应该及时和监理总监和监理总代进行沟通，能够及时了解监理总监和监理总代对公司发展的想法。

二.对处于标段、专业负责人职位上的监理员工进行管理

在建筑工程监理企业的运行当中，除了需要一些高层的管理人员之外，还需要一些具有很强执行能力的工作人员[3]。在具体的工作当中，标段、专业负责人通常情况下会具有很强的工作能力，往往会具有非常丰富的实践工作经历，同时，由于处于二级的管理工作的职位之上，这些监理人员往往承担着上情下达的工作任务，因此，处于标段、专业负责人往往具有比较强的协调能力，通常需要担任着使现场的监理工作能够顺利进行的工作任务，因此，如果标段、专业负责人的工作能力达不到相应的标准，或者是人员的数量不够，往往会严重影响公司正常的监理工作的进行，严重的话还会影响工期，给公司带来不必要的损失。因此，为了保证公司的监理工作能够顺利开展，在对标段、专业负责人进行管理的时候，人力资源的管理部门应该为这些监理人员提供相对来说比较高的工资，除此之外，由于标段、专业负责人处于监理公司运行的核心位置，所以为了及时了解公司的运营和发展状况，就需要监理公司的人力资源管理部门对这些人员进行及时沟通，了解企业的发展状况。同时，这些员工也应该及时定期对企业的发展状况进行工作汇报。

三.对管理专业监理师职位上的监理人员进行管理

通常情况下，监理师在监理公司的运营中处于一线的监理工作，因此，对于监理师来说，监理师必须具有十分突出的实践操作能力，当然丰富的工作经验也是一名合格的监理师在监理工作当中所必须具备的。由于监理工作的需要，监理师往往会占公司员工人数的大部分，成为公司的主体。在公司的运营当中，根据监理师工作的性质往往把监理师分为公司的第三等级的监理人员，然而，如果在公司的运营当中，监理师的数量无法达到实际工作的需要，那么就会影响公司正常的监理工作。除此之外，如果监理师的工作周期比较短，流动性比较大，那么不但会影响公司监理工作的质量，还会影响公司监理工作的效率，因此，公司的人力资源管理部门应该从企业的发展出发，采取一系列措施，确保公司监理师的数量以及监理师对公司的归属感。首先就需要人力资源部根据监理行业的实际现状制定监理师的工资[4]。其次人力资源管理部门还应该在公司制定一系列福利待遇，使监理师能够对公司产生归属感，能够长期在公司工作。最后，公司还应该建立一些对监理师的考核和激烈机制，从而保证监理师的工作质量和工作热情。

四.对处于监理员和资料员职位的监理人员进行管理

在监理公司的运营当中，通常情况下，监理员和资料员是处于监理公司最基层的工作人员，然而，监理员和资料员和以上的三种类型的工作人员具有明显的差异[5]。在通常情况下，监理员和资料员往往都是年纪比较小的工作人员，这些人员的工作时间往往都不会太长，因此，这些工作人员的工作经验也相对来说比较缺乏，但是这些工作人员往往会具有自己的技术优势。这种类型的工作人员通常情况下都是刚刚毕业的大学生，这些人的稳定性都比较小，而且工资薪酬也比较少。值得注意的是，这些人员很有可能会成为公司更高一级监理人员的后备，因此他们在企业当中的升值潜力也是比较巨大的。对于这些人员就需要人力资源管理部门在进行招聘的时候进行严格地把关，依据整个工作领域的现实情况，为这些人员提供相应的薪酬待遇，并和他们签订劳动合同[6]。

结束语：

随着时代的不断进步，人们对房屋建筑的质量的要求越来越高，这就需要建筑工程监理公司对工程质量进行严格把关，因此，为了保证监理公司的工作效率和工作质量，这就需要监理公司对企业内部的管理人员进行分层管理，保证公司各个层次的管理人员都能够发挥相应的工作效果。

参考文献：

[1]王昱.建筑工程监理企业监理人员分层管理研究[J].青春岁月，2013（24）：499.

[2]李运伟，关振明.建筑工程监理企业监理人员现状及对策[J].中华民居，2013（27）：247-248.

[3]王宪军.建筑工程监理企业面临的尴尬及对策[J].煤炭技术，2011，30（10）：130-131.

[4]雷雪梅.浅谈建筑工程监理企业监理人员管理的现状及措施[J].建筑工程技术与设计，2014（19）：834-834.

[5]王炜璐.建筑工程监理企业监理人员管理的现状及对策[J].房地产导刊，2013（6）：323-323.

工程监理的职能篇8

关键词园林工程;监理;存在问题;对策

监理的基本职责是“三控三管一协调”,即:质量、进度、投资控制;职业健康安全与环境管理、合同管理和组织协调。但在工作实践中也存在落实不到位的问题。我国园林工程监理制度落实不是很到位,主要是业主、施工方不够重视,从业人员自身素质不高造成的,应注重提高行业自身人员职业素质和工程管理,确保监理作用得到充分发挥。在此,笔者试对此问题作一分析和探讨。

1园林工程监理存在的问题及成因

1.1业主对监理工作不够重视

在工程施工中,业主对监理工作不够重视,很多时候监理不能真正起到作用。有些业主单位觉得绿化工程就是种几株树、修几个亭子的小事,不会出人命关天的大事,监理实在是多此一举,对监理的意见往往也是不置可否,总是出了问题才想到监理。园林工程不可能像建筑工程一样随时开工。虽然现在反季节种植技术已经比较成熟,但在非种植季节苗木的成活率依然偏低,成本偏高。而业主为了达到出效果、出政绩目的,很多时候都不考虑选择适宜的种植季节。

1.2施工单位对监理工作不够重视

有的园林施工 企业 规模较小,工程投资较低,人员素质较差,进驻现场的管理人员与投标文件所承诺的不一致。监理提议更换管理人员,往往得不到回应。对于这种情况,监理只能发监理通知单和监理工作联系单。还有的施工单位往往直到申请拨付工程款时才意识到必须得到监理的签字认可,而在施工过程中却只唯业主马首是瞻。有些业主在施工过程中凭自己喜好随意发号施令,不考虑后果。甲方领导往工地一站,就在那里“指点江山”:“这里建个亭子”,“那里栽棵树”,施工单位则惟命是从,完全不考虑当初的施工设计图纸和监理的意见。

1.3监理从业人员自身职业素质较低

园林工程与建筑工程不相同,一般工期较短,造价较低,现场监理人员较少,生活办公条件较差。在某些工地,监理人员的吃饭住宿问题都很难解决,只好吃住在施工单位,给正常的监理工作带来一定的负面影响。有的监理公司为了中标,往往压低工程报价,恶性竞争,降低收入,投入也就不足,影响公司人员整体素质的提高。有的监理公司为了降低企业运行成本,挂证(监理人员把自己的执业资格证给需要的单位注册,单位给予一定的报酬,但本人并不在这个单位工作,俗称挂证)及挂靠(企业和个人,挂靠有资质的企业,承接经营业务,被挂靠方提供资质、技术、管理等方面的服务,挂靠方向挂靠企业上交管理费的行为)问题严重,大肆压低普通监理人员的工资。较低的工资使从业人员门槛不断降低,最终导致行业工作人员整体素质不高。

2对策

2.1注重与业主沟通

监理人员能否在工程监理中正常履行自己的职责,把握工作的主动性,很大程度上取决于是否获得业主的信任和支持。如果业主能坚定地支持监理人员的工作,那么施工单位就不可能随心所欲地欺骗业主,就不敢对监理提出的各项整改措施置若罔闻。因此,监理人员就需要注重与业主的沟通,取得业主的信任和重视,让业主觉得自己确实是在设身处地地为他考虑,是在竭尽全力地维护业主的利益,使工程达到理想的效果。想做到这一点,就需要监理能深刻领会业主的需要,读懂工程的设计意图,从而提出 科学 、合理的建议,采取规范的措施,从而真正履行自己的职责,保证工程的质量,减少不必要的资源浪费[1]。

2.2注重工程的现场管理

施工设计图纸确定后,园林工程质量的高低和美化效果的好坏主要取决于现场的施工情况。因此,监理人员必须身临一线,注重工程的现场管理。管理中,要切实负起责任,坚持按照监理程序办事,严格按照工程施工有关规范要求施工人员,做好进入工地各种苗木材料的质量把关,确保施工质量符合要求[2-3]。

2.3注重提高自身职业素质

监理行业的不断 发展 ,对从业人员的职业素质也提出了更高的要求。监理人员必须重视自身的学习提高,才能适应工作的需要[4]。不仅要熟悉相关的 法律 法规和专业技术知识,还应有良好的职业道德和一定的 艺术 修养。熟悉法律法规,才能使工作有理有据。具备扎实的专业知识,才能取得业主和施工单位的信服,才能提出科学合理的建议。良好的职业道德可以保证从业人员不会为了个人私利,随意给施工单位签字。有了一定的艺术修养,就可以做到胸中有丘壑。

3 参考 文献

[1] 林海森.园林行业全面实行监理制的几点思考[j].长春大学学报,2005(2):87-88.

[2] 黄惠忠.园林绿化工程监理的几点思考[j].湖北林业科技,2008(3):51-53.

[3] 伊丽丽.做好园林绿化工程监理的探讨[j].科技资讯,2007(10):66.