建设工程项目管理实施方案范文

建设工程项目管理实施方案篇1

【关键词】重点工程；档案收集与管理；永平铜矿档案馆

随着经济的发展，基建工程项目建设也愈来愈得到深入发展，如何加强基建工程档案资料管理是提高基建工程质量的一项重要的工作。基建档案是企业档案的组成部分之一，反映了建设项目管理工作的真实过程。永平铜矿露天开采万吨规模服务年限到2012年，2013年即进入减产期，稳产时间只剩下2年，2004年永平铜矿露转坑工程经过几年的可行研究，已积累了大量的技术基础，通过委托国内多家科研院所对该工程进行可行性研究，以及国外麦康公司的矿业咨询，进一步明确了在永平铜矿实施露转坑工程的可行性和必要性，为顺利实现露天开采向井下开采的平稳过渡，延长永平铜矿稳产年限，露转坑工程必须尽快实施。于2006年开工建设，结合近年来工程建设经验，对工程建设档案资料的管理实行项目部负责制，理顺了工作程序，对企业做好后续生产组织、设备及工艺优化起着重要的作用。

永平铜矿露转坑工程，工程从立项、审批、设计到开工建设，形成了大量的有价值的档案资料，这些档案资料全面反映了工程建设的详细情况。做好这些资料的收集与管理，对工程建设过程管理和工程竣工投产后的正常生产组织维护，具有十分重要的意义。同时，我们也看到，随着我国市场经济体制的逐步建立，重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化，对工程档案的收集、归档、管理提出了新的要求。永平铜矿在组织好工程建设的同时，把工程建设资料的收集归档作为工程建设的一项重要工作来抓，切实加强企业重点工程档案管理工作，重点建设项目工程档案工作应与项目建设进程同步进行，做到同计划、同实施、同验收。在工程管理实行全新的项目部负责制的基础上，建立了重点工程项目档案负责制，从实际出发，认真做好工程建设资料的收集工作，理顺工作程序，采取有效措施，在保证重点工程项目档案工作与建设进程同步的基础上，保障工程档案资料收集工作的正常进行，确保永平铜矿露转坑工程工程项目档案完整、准确、系统。

1 建立重点工程项目部档案负责制，形成覆盖工程建设各个方面的工程资料收集网络体系

永平铜矿露转坑工程，成立露转坑工程项目部，对项目的招标、合同签订、工艺技术论证、方案确定、施工组织、设备到货验收、资料整理收集等方面进行管理。

永平铜矿露转坑工程竣工资料收集的齐全、完整、准确，对永平铜矿今后的生产管理、技术改造具有十分重要的作用，因此永平铜矿加强对档案工作的集中统一管理，建立重点工程项目档案负责制。我们按照统―领导、统一制度、分级管理的原则，统一协调档案管理工作，由总工程师主管档案工作，档案馆专职档案员，在项目部指定专业技术人员担任兼职档案员，形成了全矿的档案管理网络。永平铜矿露转坑工程项目部在工程开始时，即把有关技术文件材料收集工作落实到人，做好积累、保管工作。由工程项目部负责，做到每个重点工程均有专人管理，负责工程资料收、发、整理、归档及竣工档案收集等日常工作，其它项目部负责本工程范围内的技术方案、设计审查、施工组织、网络，这样从组织机构上形成了一个专、兼职档案员、露转坑项目部、各施工单位相结合的工程资料收集网络体系，保证档案管理与项目建设同步进行，确保了工程资料的完整收集，避免了工程资料收集上的疏漏。

2 围绕工程建设，形成全面的重点工程档案收集渠道

近年来随着技术进步和江西铜业永平铜矿发展的要求，永平铜矿技术改造任务加大，生产与基建施工项目交叉点多，为确保重点工程项目档案资料齐全完整，在基建工程项目开工之前，将有关计划通知档案管理人员，让档案人员参加设备开箱与有关工程会议，使档案人员在文件资料形成之初就能把握文件的来龙去脉，以便及时完整地收集相关资料，使应当归档的资料“粒粒归仓”，对基建、技术等档案的收集、整理、保管、移交、存档规定了明确的工作程序。工作程序由档案管理部门、各建设单位的工程技术人员和施工人员共同制订，制订出的工程项目档案工作计划，既符合工作进程，又符合档案管理要求。

在健全组织机构、明确工作程序的基础上，还进行具体的分工。各项目组负责工程档案资料收集工作，档案馆与项目部密切联系，首先对中国有色工程设计研究总院等完成的有关工程项目的各种设计图纸、资料、设计变更等材料，经过档案室收进来、登记、审核、建台账，然后将施工图纸等资料分发到各项目组，并登记上账，再由项目组向施工单位分发。工程竣工时项目组负责项目竣工资料的验收，及时将该工程需要归档的有关图纸、文件资料收集齐全完整，进行审查，经过系统的整理后向档案馆移交。项目部在资料管理上对档案馆负责，既负责接收资料，又负责收集、汇总、整理工程项目档案并与施工单位一起交付竣工资料。

为更好地做好档案管理工作，档案馆人员经常深入现场进行指导，一方面向工程技术人员和施工人员宣传档案工作在工程建设中的重要作用，使他们在平时工作中有意识地做好工程档案资料的收集，另一方面加强档案人员与工程技术人员的联系，积极提供有效服务，从而通力合作，共同做好工程档案管理。

3 强化档案全过程管理，形成做好重点工程档案工作合力

建立项目档案工作领导责任制，把档案工作纳入建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和参建单位工程质量领导责任制之中，并对责任制的落实情况进行监督。

重点工程项目档案涉及面广，贯穿于工程全过程，工程的管理、设计、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解，因此建设和施工单位的每一个档案管理人员头脑中都要有“档案”意识，要认识到做好档案工作，不仅仅只是为当前工作服务，也是为历史负责的表现。因此必须把各方面的力量集聚起来，形成齐抓共管，在管理过程中，严格按照《中华人民共和国档案法》、《国家档案局中央档案馆关于认真贯彻落实〈国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知〉，进一步加强建设项目档案工作的通知》的有关规定，坚持对重点项目档案工作实行集中统一领导、分级管理的原则，保证工程档案的完整、准确、系统以及安全保管和有效利用，为竣工后的生产、运行、维修、改扩建服务。

首先，要树立质量管理意识，运用合同条款和档案管理的有关规定来提高重点项目建设工程档案的编制质量。在与施工单位签订施工合同和协议时，就把有关档案资料收集归档工作列入合同的条款中，同时在合同和协议中明确提出档案资料的归档要求，将《建设项目（工程）档案管理规定》下发给进厂的施工单位，做到工程验收与档案检查、交付验收同步进行。从工程项目的可行性研究论证、施工许可证、初步设计审查、土建、设备、供排水、电器的施工、设计变更单及竣工图的编制等方面进行检查验收，各项目组严格把关，并列入永平铜矿经济责任制考核中，以确保工程竣工档案的形成质量。这样形成齐抓共管的局面，确保重点工程项目档案资料齐全、完整、准确。

其次，在搞好重点工程档案管理中，充分利用先进的档案管理手段，建立档案管理网络。档案室负责集中统一管理本工程项目的所有档案，并对项目建设过程的各个阶段及各部门、设计单位、施工单位文件资料的形成、积累、整理、归档工作进行监督和指导。让网络覆盖整个工程项目，使之适应现代社会需要，为项目建设单位提供更好的服务。

4 注重实效，健全完善的保证措施

为了进一步加强对重点建设项目工程档案工作的管理，便于有关重点建设项目工程管理部门作好对重点建设项目工程档案工作的监督和指导工作，使重点建设项目工程档案工作逐步实现制度化、标准化、规范化管理，保障重点建设项目工程建设顺利进行。重点工程项目建设是一个动态的过程，从项目的提出、设计到施工、验收，档案一直处于活跃的状态，直至验收以后，才能相对稳定。工程项目档案记载了工程项目活动的全过程，一旦工程出了问题，或交工后，需要改建、扩建，档案资料就会成为宝贵的信息资源。搞好企业重点工程档案管理，仅靠档案工作人员埋头进行具体业务工作远远不够，其档案管理体制、管理措施在整个档案工作中有着举足轻重的作用。

在重点工程项目建设中，影响重点工程资料收集归档工作开展的因素主要有工期紧、任务重，部分人员不重视。为了解决这个问题，永平铜矿注重健全和完善工程资料收集的保证措施，从制度入手、从验收环节和经济手段上进行制约，做好“三约束”，摆正档案和建设项目的关系，确保了重点工程收集归档工作的正常有序进行。

在《经济责任制考核》上进行约束。把工程资料的归档情况，作为对部室的一项考核内容。工程资料收集归档不及时、不齐全的，与各单位奖金挂钩，进行扣罚。

在工程竣工验收环节上进行约束。按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则，认真做好档案验收工作，查漏补缺，发现问题，及时纠错改误；工程竣工验收前必须先交齐工程竣工的有关资料，工程资料不齐全的不进行竣工验收。

在工程决算、付款上进行约束。把工程建设资料收集、归档的及时性准确作为办理施工单位工程决算、支付工程款、支付工程质保金的一个重要条件。各工程项目组、档案室负责对施工单位的工程竣工资料归档情况进行审核、验收，齐全完整的予以签字确认。经签字确认的，给予决算、付款。验收不合格的，不签字确认，并不予付款、决算。

5 开发利用档案信息，促进档案管理工作

做好档案资料的收集、归档工作是为了利用，而更好地开发利用档案信息，反过来也会促进档案管理工作。工程技术人员和施工人员对重点工程项目的管理、设计及施工组织的情况最了解，大量的档案产生于他们手中，他们也是今后利用档案的主体。通过文件材料收集归档将其转化为档案信息资源，而这些资源又通过档案管理人员提供给工程技术人员利用。对于档案管理人员来说，如果能将档案信息及时准确地提供给工程技术人员，使他们亲身体验到档案信息的价值，就会促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作。近几年来实施档案数字化管理，将档案资料及时输入电脑，随时为工程技术人员提供服务，档案管理人员注重用活档案，让档案从工程建设中来，再服务于工程建设中去。每当工程技术人员从利用档案中获得信息时，他们都会更积极主动地向档案室归档文件材料，从而保证了工程档案的完整性，促使档案管理更上新台阶。

综上所述，要搞好企业重点工程档案收集与管理，必须扎实抓好档案的基础工作。没有优质的档案基础工作不仅难以保障优质服务和开展利用工作，而且档案管理升级工作也就无从谈起。为了全面规范企业档案工作，提高现代管理水平，企业档案部门必须要立足于档案的基础建设，按照业务规范标准的要求，扎扎实实地做好基础工作，抓好各类档案资料的形成、积累、立卷、归档、管理和开发利用，促使企业档案管理水平尽快提高。

【参考文献】

建设工程项目管理实施方案篇2

建立健全水利建设项目档案管理制度是做好水利档案工作的保证，水利建设项目档案管理制度必须由水利管理权威部门制定，是水利建设项目在设计、施工、监理、竣工验收等建设过程的办事规程和行动准则。水利建设项目档案资料管理制度涵盖了水利建设项目参建单位的岗位责任制、文件归档制度、文件保管制度、档案鉴定制度。目前，在水利建设项目档案资料管理制度贯彻与执行方面存在问题，一是档案资料管理职责不清，制定的水利建设项目档案资料管理制度没有明确建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等在水利建设各阶段档案资料管理应承当的各自工作职责。二是水利建设项目资料档案管理制度实施过程中缺乏执行力度与监督、协调工作。做好项目建设过程中档案资料管理制度的执行、监督、协调工作，可以保证水利建设项目档案资料管理工作顺利开展。

二、水利建设项目档案资料管理制度执行的对策

泉州市石壁水库位于南安市水头镇大盈溪上游，总库容6147万立方米，是一座集防洪、供水、灌溉、发电等功能为一体的重要中型水库。近年来，不断加大水库建设投入，先后开展了除险加固工程、灌区节水改造、信息化建设等工程项目。在水利建设过程中，石壁水库档案管理部门深入探讨如何强化水利建设项目档案资料管理制度的执行力度，结合工作实践，采取以下措施。

（一）明确档案资料管理各参建单位应负的职责是根本

1.明确档案资料管理各参建单位应负的职责有利于归档制度的执行。归档制度是保证水利建设项目形成的各种档案资料能够完整、准确、及时归档的一项重要制度，也是文件材料和档案鉴定的重要依据。准确反映水利建设项目的设计、施工、竣工验收、监理过程的归档制度涵盖了各参建单位档案资料的形成与积累，确保档案资料齐全、完整、准确、系统，满足水利建设项目各项工作查考利用的需要。2.由于各参建单位在水利项目建设的工作性质不同，应参照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，制定适应各参建单位档案资料的形成与积累规律管理，操作性较强的档案资料工作职责，确保项目档案资料管理符合国家规范。

（二）细化水利项目建设单位档案资料管理的责任是关键

为确保归档水利建设项目档案资料的质量，细分各参建单位的所承担的工作职责，能够保证档案资料形成与积累、归整理工作顺利开展。1.水利项目建设单位的责任。建立健全建设单位的档案工作网络体系，确定档案工作的分管领导和各项目档案工作的负责人。项目建设单位的档案管理部门要负责建设单位形成的项目档案的收集与整理、立卷归档，同时组织、监督和检查各参建单位的档案资料管理工程文件的形成、积累和立卷归档工作，及时向有关档案管理机构移交已经组卷的水利建设项目档案。2.水利建设项目勘察、设计单位的责任。将水利建设项目文件的管理列入项目计划，按照项目所属关系，将项目档案工作纳入项目负责人和档案人员岗位责任制。勘察、设计单位档案资料管理部门，应将本单位形成的水利建设项目文件立卷后向建设单位移交。3.水利建设项目施工单位的责任。施工单位负责整编承包水利建设项目施工范围内，工程施工技术文件和水利工程项目竣工图。水利建设项目实行总承包的，档案人员要监督、指导各分包单位档案资料的收集与整理分包范围内的水利建设项目档案，施工单位应对施工资料的真实性、完整性和有效性负责。4.水利建设项目监理单位的责任。《工程建设监理规定》第十四条“工程建设监理程序”规定：工程建设监理应”参与工程竣工验收，签署建设监理意见”，并在“建设监理任务完成后，向项目法人提交“工程建设监理档案资料”。因此，监理单位对水利建设项目档案资料的管理应负有两方面的责任：一方面，是对水利工程建设项目产生的档案资料，特别是对竣工图的完整、准确性进行监督和审查的责任：另一方面．应对监理工作中形成的档案资料进行整理、归档与移交。

（三）依据项目生命期，做好水利项目建设各阶段档案资料管理制度执行的监督与协调工作

项目生命期确定了将水利建设项目的开始和结束连接起来的整个阶段，反映了在项目档案资料的管理过程中，谁做什么和怎么做，如何确保项目档案资料质量符合国家制定的有关规范。这些工作内容是通过各参与水利项目建设的单位收集与整理项目档案资料来体现，每个阶段的项目任务各异，各阶段形成的项目文件比较完整地重现水利项目建设全过程。在水利建设项目档案资料管理工作中，强化档案资料管理工作的执行力度，必须依据项目档案形成与积累的生命期，加强建设单位与监理单位对项目全过程档案资料管理制度执行的监督与协调工作。一是项目开工前的组织与协调。根据水利档案管理规定，归档的档案资料应具有真实性、完整性和系统性。参与水利项目建设的各方应从工程建设准备阶段，就应指定档案资料管理的责任机构与责任人，负责参建单位归档档案资料的收集、整理与移交工作，履行其档案资料的管理职责。此时，建设单位的档案部门应与监理单位一起做好档案资料管理制度的执行、监督、工作。在项目开工前，检查各参建单位是否已落实档案管理制度，专、兼职档案资料人员能否适应水利建设项目档案资料管理的要求，针对建设项目档案资料形成情况，制定归档范围与保管期限表。同时要求参与项目建设各方认真编写《交工档案资料编制说明》，并组织建设、施工、监理单位进行讨论确认，形成各参建单位达成共识的《《交工档案资料编制说明》，作为项目建设档案资料归档标准的依据性文件。二是施工过程中档案资料质量的检查指导与控制。具备经验丰富、专业知识过硬、责任心强的档案人员，才能在施工过程对档案资料的管理真正在起到检查与指导作用。首先，档案管理人员要与项目管理技术人员密切配合，共同制定项目归档范围与保管期限。在施工过程，建设单位要建立档案资料管理业务培训制度，对施工单位的兼职档案员提供适时服务，及时解决项目档案收集与整理存在的问题。其次，充分发挥监理单位对项目档案资料的实时监控功能。监理人员每天都工作在施工现场，能够随时检查施工单位形成的工序报验材料和隐蔽工程报验材料的档案资料是否符合标准，内容是否真实有效。归档的档案资料，经监理工程师确认工程实体同见证材料数据档案相符，施工单位才能进行归档档案资料的组卷。最后，做好项目中间交工前的档案资料的检查与指导。各单位在中间交接验收前，组织参建各方人员对交工资料进行综合检责，但由于时间限制．一般也只会以抽查形式出现，归档资料有些会存在遗漏现象。这种情况的处理，需要提前通知施工单位进行自查，以确认的《交工资料编制说明》为依据，及时解决档案资料不规范的问题。在综合检查时，建设单位、监理单位的各专业项目管理人员和专兼职档案员一定要到现场，分专业进行检查，对即将调离施工现场的技术人员整理的交工文件，要全部检查，出现问题，立即整改。竣工图部分重点确认变更到图与实物相符。随机资料要重点检查与设备开箱清单是否定相符，有无档案资料遗失情况，因种种原因而丢失的资料，应与厂家取得联系补齐丢失的资料。对未进行仪表联校等部分资料，中间交工后要随时跟踪检查，档案资料完整系统后归入交工文件中。三是编制文件竣工阶段，严格档案资料归档制度的执行。水利建设项目施工及设备安装调测完成后，施工单位根据项目建设开始阶段签订的《交工档案资料编制说明》编制竣工文件，监理单位负责审核竣工文件，依据归档范围，要求竣工文件编制单位进一步收集所缺少的重要文件，文件数量应满足合同或者协议规定的份数。严格执行档案资料归档制度，例如，建设单位档案部门配合监理部门，审核项目文件整理与归档的质量。同时检查项目文件的组卷是否遵循水利建设项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；项目文件的组卷应达到分类科学，组卷合理；法律性文件手续齐备，符合档案管理要求。

（四）推进水利建设项目档案资料信息化管理，为执行制度奠定基础

水利建设项目档案资料信息化，是促进水利建设项目参建单位对项目档案资料收集、整合、有效开发利用的基础，为建设单位档案管理部门和监理单位实施管理与控制项目文件的流量、流向提供技术保障。一是由初放型的计算机单机管理，实现水利建设项目档案资料网络化管理。对建设、勘察、设计、施工、监理等参与水利项目建设单位档案资料实现统一著录标准、统一项目文件整理标准；建设单位档案管理部门和监理单位通过网络检查监督勘察、设计、施工单位档案资料管理制度的执行情况。二是改变改变了传统落后的业务指导方式，善于运用网络现代信息技术手段，全方位的支持水利项目各参建单位专兼职档案员的业务咨询，提供快捷、方便的档案服务。总之，搞好水利建设项目档案资料管理工作，是我国水利项目建设过程中一项持续性、技术性的工作。水利建设项目档案资料管理工作必须逐步改变传统的管理方法，紧跟档案信息化发展要求，积极探索现代水利建设项目档案资料管理新模式，促进水利建设项目档案资料管理制度科学发展。

建设工程项目管理实施方案篇3

【关键词】电力工程；总承包项目；档案管理

1工程总承包项目档案管理特征

1.1管理内容及范围比较广泛

工程总承包项目融入在整个电力工程建设全过程当中，同时总承包项目方在责任与义务上承担的是非常多的，以此使得很多的内容都会形成工程总承包项目方案具有非常宽广的来源范围，在电力工程建设全过程当中，必定会形成大量的文件资料，譬如：项目立项、设备材料方案、工程招投标方案、竣工验收等。

1.2参与单位众多

工程总承包项目全过程管理并非一个部门的工作，涉及到工程建设相关部门的利益，为此需各方积极地参与进来，共同来完成具体的管理任务。通常由总承包项目方针对各个分承包方对于档案的管理工作进行专业的分配及科学指导，以确保整个总承包项目档案全过程管理工作的顺利完成。

2总承包项目档案全过程管理措施

2.1工程项目前期准备阶段的预先谋划

2.1.1重视档案管理工作

在整个电力系统档案管理当中，电力工程档案是非常关键的构成单元，是在具体电力建设与电力工程改造过程当中逐渐形成的重要资料，其真实的记载了电力工程建设的实际情况，在电力档案中属于不可或缺的重要内容，为电力工程建设、维修、治理、改建扩建提供资料支持，同时对于电力经济建设及电力事业的未来发展所服务。所以，电力工程档案的精准完整度与及时性属于一种不可再生的、非常宝贵的信息资源。鉴于此，全体工程管理工作人员对总承包项目档案全过程管理工作要加以特别的重视，同时从以下几方面做起，促使自身的档案管理认识得到显著的提高：首先，提高各部门领导度档案管理重要性的认识。这涉及到工程规划部门、设计部门、施工部门、建设部门的领导层，需在日常的管理工作当中将总承包项目档案全过程管理提升到一个高度，在进行各方面工作布置的过程中做好档案全过程管理的科学分配；其次，提高工程参与工作人员的认识。电力工程档案包含了很多单位及各方面，工程项目管理过程当中会形成不同的档案管理资源，这就需要各个参与方全面的进行整理，以免造成珍贵档案材料的丢失；第三，提高档案管理工作人员的认识。在电力工程建设总承包项目档案全过程管理工作当中，档案管理工作人员对工作的认识及管理水平对档案的保存成效将产生非常大的影响，为此，作为工程档案管理人员有着神圣的职责。

2.1.2创建完善的工程档案收集工作机制

在每一项管理工作的标准程序当中融入归档机制的具体规定，在工作完成前都会有一个收集整理及移交的资料程序，同时列入工作质量的考核标准中，以促使档案收集作为一项日常性的作业，这样可以促使工程档案管理工作有章可循、有法可依，以满足规范化管理的基本目标准求。与此同时，可积极的采取多项控制措施及有效方式，严格相关程序，最大限度上做到所有的查阅、借阅档案都有相关的详细记录，确保档案的精准与完整。并且创建档案管理考核机制，将档案全过程管理工作融入到综合性考核的内容中。实施档案工作责任制管理，按照具体规定给予政治经济上的相应处罚，严重者需追究相关责任。实施规范标准化管理，以实现电力工程建设与总承包项目档案全过程管理相统一，促使档案全过程管理的顺利实现。

2.2项目实施阶段实时有效监控

电力工程项目实施过程当中，要把档案管理工作融入工程建设全过程，看做与工程质量同等重要的事情。总承包部门在对工程质量、施工进度进行严格的过程当中，需对档案资料的形成情况及管理状况进行同步检查。对于单项工程验收的，需对归档资料的完整度及档案资料整理质量进行系统性检查。有一定条件的单位，总承包项目部门可创建工程项目档案管理体系，针对工程项目实施全过程的信息化管理，创建项目档案编码系统，把案卷信息输入到计算机数据库当中，实施网络化的档案全过程管理监控，这样就能够做到及时发现问题-解决问题，确保档案管理工作的及时、精准及完整性。需要指出的是，因监理部门能够参与电力工程项目建设的全过程，针对工程项目建设的每一道施工工序、施工环节实施质量、投资及施工进度的掌控，为此，监理部门对档案工作的监督职责一定要落到实处，这是促使工程资料实时监控，实现总承包项目档案全过程管理的关键。

2.3做好项目竣工阶段的总结

总承包部门把日常中积累的工程总承包项目档案进行汇总及整理后，对于存在的问题要及时的进行修改，同时通过国家档案行政管理部门及电力行业主管单位的组织进行档案的专项验收，如果在验收检查过程中仍发现问题，那么要促使档案质量的进一步完善，在移交档案前期做好档案的完善修正工作。

2.4总承包项目完工后的做好档案的移交工作

电力工程完工后，通常是总承包部门严格的遵循施工合同的具体规定，把工程建设全部档案向业主方及生产运行等部门进行档案的移交处理，同时办理相关的交接手续。除此之外，需遵循本部门的具体准求需要移交的档案进行移交，这样，电力工程总承包项目档案全过程管理工作才算真正的完成。

3结语

电力工程建设质量与安全情况关系着人们的生命健康安全，为此，档案全过程管理的重要性是不言而喻的。这就需要总承包部门把工程相关资料的形成与整理工作融入到工程建设当中来，真正的落实每位工程参与方、参与个人在档案全过程管理中的职责，唯有做好电力工程建设全过程资料的形成与积累的科学掌控，才能够创建完整、精准统一的电力工程建设档案体系。

参考文献：

[1]叶健.电力工程建设总承包项目档案管理的探讨与实践[J].电力勘测设计,2005,2(4):123~125.

[2]唐丽萍.电力工程建设总承包项目档案全过程管理[J].电力勘测设计,2007，2(3):98~99.

建设工程项目管理实施方案篇4

关键词：重点工程档案管理项目组负责制

引言

宣钢5#、6#焦炉及配套设施改造工程从立项、审批、设计到开工建设，形成了大量的有价值的档案资料，这些档案资料全面反映了工程建设的详细情况。做好这些资料的收集与管理，对工程建设过程管理和工程竣工投产后的正常生产组织维护，具有十分重要的意义。同时，我们也看到，随着我国市场经济体制的逐步建立，重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化，对工程档案的收集、归档、管理提出了新的要求。宣钢焦化厂在组织好工程建设的同时，把工程建设资料的收集归档作为工程建设的一项重要工作来抓，切实加强企业重点工程档案管理工作。在工程管理实行全新的项目组负责制的基础上，建立了重点工程项目档案负责制，从实际出发，认真做好工程建设资料的收集工作，理顺工作程序，采取有效措施，在保证重点工程项目档案工作与建设进程同步的基础上，保障工程档案资料收集工作的正常进行，确保5#、6#焦炉技改工程项目档案完整、准确、系统。

一、建立重点工程项目档案负责制，形成覆盖工程建设各个方面的工程资料收集网络体系

宣钢5#、6#焦炉技改工程是宣钢为实施铁钢材各600万吨规划目标的重点配套项目，也是为张家口市城市居民提供优质煤气气源的一项重点工程。焦化厂继续采用“项目组负责制”的工程管理模式对整个工程进行管理，在工程所涉及人员各自身份不变的情况下，成立工程项目指挥部，下设四个项目组，由厂长、承担工程任务的生产车间主管领导、科室的技术人员组成，在不改变现有编制的情况下，充分利用现有的人力资源，而每个人原来所承担的厂内业务不变，同时规定了各项目组的职责和任务，对项目的招标、合同签订、工艺技术论证、方案确定、施工组织、设备到货验收、资料整理收集等方面进行管理。

宣钢5#、6#焦炉技改工程竣工资料收集的齐全完整准确，对焦化厂今后的生产管理、技术改造具有十分重要的作用，因此焦化厂加强对档案工作的集中统一管理，建立重点工程项目档案负责制。我们按照统—领导、统一制度、分级管理的原则，成立了档案工作领导小组，统一协调档案管理工作，由总工程师主管档案工作，档案室设立专职档案员，在各项目组指定专业技术人员担任兼职档案员，形成了全厂的档案管理网络。技改工程指挥部在工程开始时，即把有关技术文件材料收集工作落实到人，做好积累、保管工作，由各工程项目组组长负责档案管理，做到每个重点工程均有专人管理，负责工程资料收、发、转、整理、归档及竣工档案收集等日常工作，其它项目组负责本工程范围内的技术方案、设计审查、施工组织、网络，这样从组织机构上形成了一个专、兼职档案员、各项目组、各施工单位相结合的工程资料收集网络体系，保证档案管理与项目建设同步进行，确保了工程资料的完整收集，避免了工程资料收集上的疏漏。

二、围绕工程建设，理顺工作程序，形成全面的重点工程档案收集渠道

近年来随着技术进步和宣钢发展的要求，焦化厂技术改造任务加大，生产与基建施工项目交叉点多，为确保重点工程项目档案资料齐全完整，在基建工程项目开工之前，将有关计划通知各部门的档案管理人员，让档案人员参加设备开箱与有关工程会议，使档案人员在文件资料形成之初就能把握文件的来龙去脉，以便及时完整地收集相关资料，使应当归档的资料“粒粒归仓”，对基建、技术等档案的收集、整理、保管、移交、存档规定了明确的工作程序。工作程序由档案管理部门、各建设单位的工程技术人员和施工人员共同制订，制订出的工程项目档案工作计划，既符合工作进程，又符合档案管理要求。

在健全组织机构、明确工作程序的基础上，还进行具体的分工。各项目组负责工程档案资料收集工作，档案室与各项目组密切联系，首先对中冶焦耐工程技术有限公司、宣钢设计院等完成的有关工程项目的各种设计图纸、资料、设计变更等材料，经过档案室收进来、登记、审核、建台账，然后将施工图纸等资料分发到各项目组，并登记上账，再由项目组向施工单位分发。工程竣工时项目组负责项目竣工资料的验收，及时将该工程需要归档的有关图纸、文件资料收集齐全完整，进行审查，经过系统的整理后向档案室移交。各项目组在资料管理上对档案室负责，既负责接收资料，又负责收集、汇总、整理工程项目档案并与施工单位一起交付竣工资料。

为更好地做好档案管理工作，档案室人员经常深入现场进行指导，一方面向工程技术人员和施工人员宣传档案工作在工程建设中的重要作用，使他们在平时工作中有意识地做好工程档案资料的收集，另一方面加强档案人员与工程技术人员的联系，积极提供有效服务，从而通力合作，共同做好工程档案管理。

三、强化档案全过程管理，形成做好重点工程档案工作合力

重点工程项目档案涉及面广，贯穿于工程全过程，工程的管理、设计、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解，因此建设和施工单位的每一个档案管理人员头脑中都要有“档案”意识，要认识到做好档案工作，不仅仅只是为当前工作服务，也是为历史负责的表现。因此必须把各方面的力量集聚起来，形成齐抓共管的整体全力，即全过程管理。在全过程管理中，按照《档案法》和《建设项目（工程）验收办法》的有关规定，坚持对重点项目档案工作实行集中统一领导、分级管理的原则，保证工程档案的完整、准确、系统以及安全保管和有效利用，为竣工后的生产、运行、维修、改扩建服务。

首先，要树立质量管理意识，运用合同条款和档案管理的有关规定来提高重点项目建设工程档案的编制质量。在与施工单位签订施工合同和协议时，就把有关档案资料收集归档工作列入合同的条款中，同时在合同和协议中明确提出档案资料的归档要求，将《建设项目（工程）档案管理规定》下发给进厂的施工单位，做到工程验收与档案检查、交付验收同步进行。从工程项目的可行性研究论证、施工许可证、初步设计审查、土建、设备、供排水、电器的施工、设计变更单及竣工图的编制等方面进行检查验收，各项目组严格把关，并列入厂经济责任制考核中，以确保工程竣工档案的形成质量。这样形成齐抓共管的局面，确保重点工程项目档案资料齐全、完整、准确。

其次，在搞好重点工程档案管理中，充分利用先进的档案管理手段，建立档案管理网络。档案室负责集中统一管理本工程项目的所有档案，并对项目建设过程的各个阶段及各部门、设计单位、施工单位文件资料的形成、积累、整理、归档工作进行监督和指导。让网络覆盖整个工程项目，使之适应现代社会需要，为项目建设单位提供更好的服务。

四、注重实效，健全完善的保证措施

重点工程项目建设是一个动态的过程，从项目的提出、设计到施工、验收，档案一直处于活跃的状态，直至验收以后，才能相对稳定。工程项目档案记载了工程项目活动的全过程，一旦工程出了问题，或交工后，需要改建、扩建，档案资料就会成为宝贵的信息资源。搞好企业重点工程档案管理，仅靠档案工作人员埋头进行具体业务工作远远不够，其档案管理体制、管理措施在整个档案工作中有着举足轻重的作用。

在重点工程项目建设中，影响重点工程资料收集归档工作开展的因素主要有工期紧、任务重，部分人员不重视。为了解决这个问题，焦化厂注重健全和完善工程资料收集的保证措施，从制度入手、从验收环节和经济手段上进行制约，做好“三约束”，摆正档案和建设项目的关系，确保了重点工程收集归档工作的正常有序进行。

4.1在《经济责任制考核》上进行约束。把工程资料的归档情况，作为对车间、部室的一项考核内容。工程资料收集归档不及时、不齐全的，与各单位奖金挂钩，进行扣罚。

4.2在工程竣工验收环节上进行约束。按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则，认真做好档案验收工作，查漏补缺，发现问题，及时纠错改误；工程竣工验收前必须先交齐工程竣工的有关资料，工程资料不齐全的不进行竣工验收。

4.3在工程决算、付款上进行约束。把工程建设资料收集、归档的及时性准确作为办理施工单位工程决算、支付工程款、支付工程质保金的一个重要条件。各工程项目组、档案室负责对施工单位的工程竣工资料归档情况进行审核、验收，齐全完整的予以签字确认。经签字确认的，给予决算、付款。验收不合格的，不签字确认，并不予付款、决算。:

五、开发利用档案信息，促进档案管理工作

做好档案资料的收集、归档工作是为了利用，而更好地开发利用档案信息，反过来也会促进档案管理工作。工程技术人员和施工人员对重点工程项目的管理、设计及施工组织的情况最了解，大量的档案产生于他们手中，他们也是今后利用档案的主体。通过文件材料收集归档将其转化为档案信息资源，而这些资源又通过档案管理人员提供给工程技术人员利用。对于档案管理人员来说，如果能将档案信息及时准确地提供给工程技术人员，使他们亲身体验到档案信息的价值，就会促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作。近几年来实施档案数字化管理，将档案资料及时输入电脑，随时为工程技术人员提供服务，档案管理人员注重用活档案，让档案从工程建设中来，再服务于工程建设中去。每当工程技术人员从利用档案中获得信息时，他们都会更积极主动地向档案室归档文件材料，从而保证了工程档案的完整性，促使档案管理更上新台阶。

建设工程项目管理实施方案篇5

关键词：基建工程项目；档案；管理

中图分类号：G271;TU712文献标识码：A文章编号：1006－0049－(2015)21－0133－03

作者简介：范永霞(1980－)，女，助理工程师，中国石化长城能源化工(宁夏)有限公司办公室档案主管，毕业于兰州石化学院城市建设与管理专业，长期从事档案管理及工程建设管理工作

一、引言

随着项目工程建设的不断发展，基建档案在项目中的价值越来越重要，众所周知，档案是记录工程建设所产生的资料，通过对项目施工中的数据进行收集、整理以及分析，为项目管理部门提供精确的数据，如果项目中存在问题，档案管理部门可以及时发展这一问题，并且为施工部门提供问题出现的原因，及时的制定措施，解决问题，从而保证工程建设的质量。另一方面，在工程验收工作中，档案记录着工程设计、施工以及材料的型号等数据，为用户提供全面的信息，能够在工程竣工中为建设双方提供精确的数据来说明工程的质量。如果工程出现问题，还可以从档案中找出问题的原因，方便工程的维护。因此，基建档案在工程项目中发挥着重要的作用。本文就基建工程项目档案管理工作的重要性进行分析，从而使基建档案工作受到项目管理部门的重视。

二、基建工程项目档案的重要性和必要性

在项目建设中，需要对施工队伍、建设成本以及施工材料设备等进行管理，而基建档案正是记录这些管理中产生的数据，从而使项目管理有条不紊的进行，是施工企业重要的信息来源，档案说明着项目质量的好坏，为工程建设提供施工信息，成本支出情况以及施工材料设备的使用状况等，为工程管理部门调整管理措施提供依据。同时，档案是施工企业重要的资产，是施工企业在发展过程中重要的体现。

三、基建工程项目档案的特点

(一)涉及单位和部门多

基建工程项目涉及单位包括：行政许可、设计、勘察、招投标、施工、监理、材料、设备等许多相关单位，这些文件资料来自不同的单位和部门，这就需要各有关部门按照文件资料管理的相关规定，积极参与工程项目文件资料的收集、归档与管理，档案管理人员要与相关部门的人员密切配合，发挥监督、指导作用。

(二)文件资料、图纸量大、类型较多、专业

性、成套性、现实性一个工程建设项目从开始的立项、报批、可行性研究报告到勘察设计、招投标、施工、采购、监理、审计、竣工、验收等等，每一个阶段都会产生大量文件资料，除了比较常见的纸质文件外，还有许多其他类型资料，如：反应工程项目进行过程实况的照片、录像、电子文件原文信息等资料;专业性体现在基建档案的形成领域和内容性质都具有鲜明的专业性;基建工程项目成套性则是以一个独立的工程项目为对象进行的，伴随着基建工程项目的进行规律性的形成了一系列相关的文件资料;现实性是指它具有较强的现实使用性，在较长时期内发挥现行效用。这些文件资料是整个工程中的重要资料，具有很大的使用价值，如果项目档案收集不齐全，整理不规范，保管不安全都会直接影响建设项目发挥的最大效益，给以后的工程改扩建带来很大的影响。

(三)文件资料形成的周期长

基建工程项目的建设周期较长，这是众所周知的，特别是大中型工程项目的建设周期更长，有的可能需要经过几年的时间才能竣工验收。一个完整的基建工程项目要经过立项、设计、施工、监理、采购、竣工验收等多阶段，在此过程中形成的文件要经过主管机关、建设单位、施工单位、监理单位、采购单位、设计单位等多部门，一般要经过几年时间，给收集管理工作带来许多困难。

四、基建工程项目档案的现状

随着经济建设的迅猛发展，各单位基建工程项目档案数量大幅增长，越来越体现出它的重要性，也越来越受到各级领导的重视。

(一)建设单位及档案管理人员不够重视

在项目建设中，主要任务是加强对工程建设的管理，保证工程的质量并在规定的工期内完成，对于基建档案管理来说，工作人员大多是临时组成的，其部门也是根据工程需要临时建立，管理层对其并不重视，认为在档案管理上花钱、花时间没必要。有些甚至根本不重视资料的收集，哪里用完哪里丢;管理混乱，人员调离资料也找不到了;有些项目建设开始时无专人管理，竣工时再来收集整理资料，造成资料的遗漏和失实等。

(二)基建工程项目档案管理工作缺乏政策性指导

基建工程项目运作的变化，公司经营管理权的变更都会给基建工程项目档案的管理工作带来了新的课题，档案的内容更加多了，内涵更加广了。有任务、无落实;有形式、无效果。分类方案的不完善和归档文件档号的不唯一，更不利于项目档案验收时的及时调卷，以后项目档案的查找利用

(三)缺乏专业的档案管理人员

目前基建工程项目的档案管理人员大多属于临时抽调，没有经过档案管理的系统性培训，普遍缺少档案专业知识，不熟悉业务，不能规范的进行档案的收集、归类、整理、保管。档案人员兼职工作太多，对档案工作处于应付状态，用时才慌忙翻寻。建设单位缺乏既懂档案专业知识又熟悉工程管理的人才，具备档案专业知识的人员在档案管理岗位由于种种原因不能长期干下去。另外，也由于基建工程项目和档案的专业性，工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏工程档案管理的实践能力，使基建工程项目档案的收集、整理和归档不及时、规范。

五、基建工程项目档案管理工作的建议及对策

(一)建立健全档案管理机制

1．从建设项目立项开始，首先需要建立相关的档案管理部门，并配备专门的、有专业素养的工作人员对项目建设中产生的资料进行收集、验收、整理和分析，档案部门领导要负起相关责任，管理好档案部门的日常工作。其次建立健全档案管理机制，约束并监督好档案管理工作，在制度上明确档案管理工作的内容、原则以及责任。对于档案部门负责人来说，要积极与参与项目工程建设的各部门加强沟通协调，及时获取各部门在工作中的信息，同时为档案收集工作开通便利的途径，为档案工作提供一个良好的环境，从而保证档案收集的真实可靠，促进项目建设又好又快的进行。

2．对于项目档案收集工作来说，有专业素质的档案工作者对档案进行收集至关重要，项目所产生的资料存在一定的真伪差别以及是否存在价值，因此，在收集工作中，就需要有专业素质的工作人员对资料进行鉴别，判断出哪些是有价值的资料，哪些是真实可靠的数据，收集资料完成之后，就需要对资料进行分类整理，这一环节是最繁琐的工作，需要工作人员具有耐心，整理分类后需要工作人员对资料进行分析，把相关数据制成图表或者表格，并分析出档案所隐藏的信息，在项目负责人确认无误后，把档案存放在档案库中进行保管，以便日后参考。

3．档案管理工作要与工程建设同步。在工程项目建设施工中，会不断的出现新情况、新问题，档案管理工作作为记录工程项目施工进程的重要依据，在项目管理工作中起到了至关重要的作用，档案管理工作要与工程建设同步，不仅能够及时反映项目建设出现的问题，而且还能为解决项目出现的问题提供数据，从而制定科学合理的解决方法，使项目建设能够及时规避漏洞，顺利的进行施工。最重要的是在项目验收工作中，档案管理工作与工程项目同步进行，真实的记录验收数据，如果项目工程出现问题，可以通过档案来查找问题的原因，及时的对工程进行检查维护。倘若档案工作与工程建设不同步进行，就会导致工程建设中的一些数据丢失，不利于工程竣工之后验收工作的进行，如果工程出现问题，将会产生责任纠纷，导致工程款项不能够收回，为项目双方带来诸多的麻烦。

4．做好档案分析工作。档案管理人员需要对项目施工中的资料进行收集、整理工作，整理完之后需要对档案进行分析，为工程项目建设提供精确可靠的数据，发挥档案工作的价值，在数据上说明工程项目的质量，从而使建设与户主之间增强信任，为建筑企业提升良好的形象。

(二)增强档案意识，转变传统观念，树立科学理念

档案在工程项目建设中有着重要的作用，项目管理部门要加强对档案管理工作的重视，为项目建设配备专业的档案工作人员。伴随着社会经济的快速发展，档案管理工作也发生了重大的变化，计算机技术广泛的应用，相关检测设备及分析设备也得到了使用，同时，对于档案管理的理念、方式和方法也得到了更新。档案人才成为档案管理重要的力量，对于分析档案数据必须要有专业水平过硬的人才进行，才能得出专业的、科学的分析结果，因此，对于项目负责人来说必须要根据时代的发展增强档案管理意识、转变传统管理观念，树立科学的档案管理理念。

(三)加强档案管理人员业务培训提高综合素质

加强档案管理人员的业务培训工作，拓宽档案管理人员的知识面，是提高基建档案管理水平的重要途径。加强对工作人员的培训，首先加强对工作人员理论知识的培训，提高他们的理论水平，其次要加强对工作人员工作能力及思想政治工作的培训，在提高工作能力的同时，提高他们的责任意识，优化知识结构，拓宽知识面。同时还要具备良好的科学管理水平，满足现代化企业档案管理的需要。

(四)档案部门必须参加竣工验收

项目建设完成之后，需要对工程进行验收，作为档案部门，验收工作极其项目的信息都是档案重要的组成部分，档案部门需要对验收工作的各项信息进行收集、整理保管，并且必须要在验收现场，做好数据记录，并且要注意技术数据可靠，签字手续完备，尤其是设计变更及各种测试记录是否符合相关规定，试运行期间记录是否齐全完整等问题。其次，要特别注意工程建设设计图纸是否与竣工之后的图纸相符。因此在鉴定工作中，要明确责任和义务，充分发挥工程技术人员、监理人员的作用，保证归档文件材料的准确性。监理单位还应对归档的施工资料与工程实体是否相符进行质量把关，特别是竣工图的审核、设计变更通知单和施工组织设计等的审核。对没有按归档编制竣工图或项目档案资料存在严重缺陷的项目，坚决不予竣工验收，确保竣工验收及与项目建设直接相关的文件材料收集齐全完整，为企业的生产建设提供档案服务。

(五)注重声像档案的收集

基建工程项目档案的声像包含地址原貌、开工典礼、设计审查、隐蔽工程、工程中交、竣工验收、重大工程质量事故、领导人和著名人物参与本项目有关的重大公务活动、外事活动、外事谈判、记录项目工程所在地的地形地貌等方面的录音、录像、光盘、照片等。

(六)工程档案安全管理

基建档案管理工作一般都在施工现场或临时租用办公地点，档案安全是档案工作的重中之重。

1．建立健全责任制度，保证基建档案工作的安全，在实际的基建档案管理工作中，要实行责任制度，并分配好任务，加强任务进行的监督，保证档案的安全，相关领导要以身作则保障档案安全工作的顺利开展。开展档案安全专项检查，是确保档案安全的重要环节。

2．强化管理，提高意识。定期对室藏档案库房的防潮防汛设施、消防设施、电气线路、防盗设施，电子信息化场所、电子文件存储条件以及周边设施设备环境对档案室的危害评估进行专项检查，确保档案的安全与完整。

六、结语

综上所述，在建筑工程项目中，基建档案作为建筑企业管理项目建设以及人员重要的依据，记录着项目建设的方方面面，是企业在发展过程中重要的文化软实力，体现了一个建筑企业的形象与核心竞争力，因此，要特别重视对基建档案工作的重视，制定并落实基建档案管理工作的制度，提高工作人员的素质，加强对基建档案工作的管理，建立科学的管理体系，从而发挥基建档案工作的作用和价值。

［参考文献］

［1］程庆霞．档案管理在电力基建工程中的重要性论述［J］．科学导报，2015．

［2］方玉凤．浅谈如何加强基建工程档案管理［J］．四川建材，2013，39(04)：250－251．

［3］吴心红．论档案管理在电力基建工程中的重要性［J］．经营管理者，2009(10)：283－283．

［4］冯惠玲等．档案学概论［M］．北京：中国人民大学出版社，2006.

建设工程项目管理实施方案篇6

【关键词】基本建设项目；档案收集归档；整理

自1994年原工业部出台《煤矿工业企业档案分类规则》后，一直采用规则中的要求对基本建设项目的档案进行收集、分类、管理等。煤矿建设工程从开始筹划到完工验收都离不开基本建设项目的档案管理工作，这是一项动态的工作，随着工程进度的开展逐步完善相应的档案资料，真实地记录着煤矿工程施工现状。基本建设项目档案管理工作能够真实有效地进行，关键在于档案资料的收集。档案资料的收集能够保证基本建设项目相关资料的完整性，是开展档案管理工作的前提保证。建设项目档案资料的完整性与真实性直接影响档案管理工作的质量，因此收集资料时一定要做到准确，并与实际的工程进度相符合。煤矿基本建设项目的档案管理工作一定要严格按照国家的要求进行，并对档案进行分类，对有保存价值的资料必须进行妥善的统一的管理，以便日后的翻阅。

一、基本建设项目前期的档案收集工作

（一）档案资料类型的选择。完整的基本建设项目档案资料主要包括工程项目施工前期的资料、施工过程中的即时资料、运营阶段的资料、国家规定的其他资料、还有员工的信息档案。工程项目施工前期的档案资料主要有设计环节中需要的资料信息，关于工程项目可行性讨论的报告，实地考察与验证的资料，还有所有的设计文稿等资料。施工过程中的资料主要包括施工现场监管的记录文件，工程的施工图纸、工程项目的竣工效果图，施工单位的相关信息，以及承包双方的委托合同等。运营阶段的资料主要指试运行过程中产生的各种数据，还有就是正式投产后的相关资料。国家规定的资料主要是相关政策要求必须具备的工程项目的图片、录像记录资料等。

（二）档案资料时间的选择。基本建设项目档案的收集需要根据工程项目的进度，及时进行整理。新设备、新技术的引进一定要先进行书面文件的登记与备案，再进行使用。基本建设项目档案收集工作需要与工程项目施工进度同步进行，这样才可以保证档案资料的有效性。

二、基本建设项目档案管理工作

煤矿基本建设项目所有的档案资料应该都需要符合国家的相关规定，并以档案管理要求为依据，由文件档案的所属单位进行详细整理，工程项目负责单位的各个部门需要根据收到的文件的类型、内容、时间等进行年度性质的整理。档案资料的类型不同，归档整理的方式也不一样。工程项目施工前期的实地勘察与初期设计等基础性的文件资料需要依据工程项目或者专业进行归档；关于引进的技术、设备，竣工验收与试运行阶段的资料信息按照单项工程进行整理；项目施工的相关记录、工程验收的实时记录、工程质量评定的结果则归于单位工程这一类别；施工单位负责施工规程中设计方案更改、试运行数据资料、维护保养文件的整理；工程项目的建设单位负责整理项目招标文件、所用设备资料。

煤矿基本建设项目档案文件可以根据文件之间形成规律和成套性的特点进行组卷管理，在不改变卷内文件之间紧密联系的前提下，进行科学的分类，合理地组卷。基本建设项目档案管理文件的组卷方式多种多样，例如，以时间、问题、单位工程等进行组卷管理。当卷宗内文件保存期限不一致时，以时限长的文件为主；文件排列顺序可以按问题严重性的大小，也可以按照时间的先后顺序，还可以依据文件的重要程度。项目案卷需要有详细的编目，将卷内文件的目录、文件的页码、案卷的封面设计等都需要包含在内。

三、基本建设项目档案归档工作

煤矿基本建设项目设计的部门比较多，有承建单位、施工单位和监管单位，各个单位部门需要在工程项目竣工后，将各自整理的工程项目的档案资料送交承建单位的档案管理部门进行归档。考虑到煤矿基本建设项目的施工期比较长，可以根据施工阶段的不同分阶段进行归档；可以依据单个工程项目的完成情况进行归档；也可以等此项建设工程竣工后统一进行归档。归档的文件资料需要形成完整体系，真实地反映建设项目施工过程中的各个细节，是对整个基本建设项目的完整回放，文件资料的每个数据、记录都要求与实际的施工情况相符合，并保证实体建设项目与图纸设计相符合，工程质量符合建设单位的质量要求。基本建设项目档案资料在由施工方进行收集、管理、归档成册后，需要由监管部门、质管部门、文件编制方三方进行会审，以确保文件档案资料的真实可靠性。

四、结语

基本建设项目的档案管理工作在煤矿建设工程中发挥着举足轻重的作用，关系着工程项目能否顺利进行验收。煤矿基本建设项目的参与单位比较多，施工过程中产生的档案资料也比较复杂，这就要求工作人员在资料的收集、分类等环节要格外地细心，必须按照国家的相关规定开展档案管理工作，一定做到有据可依，有据可查。

【参考文献】

[1]张红梅.煤矿基本建设项目档案收集归档和整理[J].河南科技，2014（10）：243

[2]朱丽娟.煤矿基本建设项目档案收集归档和整理[J].科技创新与应用，2012（14）：285

建设工程项目管理实施方案篇7

【关键词】重要性；问题；措施；档案管理

引言

化工企业工程项目档案是指新建和改建工程项目，从建设项目立项开始至竣工验收以及使用维护过程中，所形成的具有保存、查阅、利用价值的各种形式和载体的历史记录。当前，化工企业如何使用和管理这类档案，服务于化工企业，已成为化工企业档案类工作的重点。

1.化工企业工程项目档案管理的重要性

化工企业工程项目档案管理是化工企业寻求发展的重点，而化工企业工程项目档案管理是化工企业在管理中的关键内容。建设实用的资料收集保存制度，保证项目建设和档案资料的同步是化工项目档案管理的重要使命，各个工程建设相关单位必须把项目档案工作列入工程建设管理程序，控制并保障项目档案的完整性和准确性，按时且合法的归纳项目建设中各种资料，严格按照国家及化工企业对档案的准则来编制项目档案，从而保证项目档案的合理合法。

2.目前化工企业工程项目档案管理的情况

2.1档案管理意识不强

化工企业建设工程涵盖项目的可行性调研、上报建议书、选址、土地规划、勘探设计、施工、竣工、试运行、投产等各部分，涉及范围广，需要较长的时间累积而成。档案部门无法把档案触角深入到工程的方方面面，有些档案文件资料无法跟踪、掌握，在整个建设项目档案归档中，档案部门更多的是处于“坐等”收集状态，与工程管理部门和施工单位联系不够密切，缺乏主动管理的意识。尤其在施工的整个过程，因为工程量大，参加建设的单位通常对时间，质量，成本控制问题有更高的关注度，档案工作反而被忽略或滞后，等到马上完工时，临时突击档案工作，集中时间来弥补档案缺失的部分，答复验收。这样的集中突击使档案的形式化严重，而实际有价值的内容大大减少，导致不能确保档案的整体性和真实性，并且对于日后档案的使用也造成了麻烦。

2.2收集档案的人员业务水平不足

目前，许多工程建设项目档案负责人不明确，资料的形成和整理不完整，多是现场施工人员来临时兼职档案管理，未建立档案工作具体明细，由于施工人员对档案专业的掌握程度过低，而某些兼职的工作人员缺少专业的培训，施工过程中只要人员变动就会导致档案的流失，或者出现没有人继续完善档案工作的情况，导致档案未能保存妥当，更谈不上保证档案的质量。致使档案的整体性和准确性不足，通常都有着材料归档不完整；内容缺失、签章手续不到位；复印件过多，整理不规范等不足，这种情况都严重影响着档案质量，致使重点工程的档案无法真实的展现工程情况且无法发挥档案本身具有的功效。

2.3管理制度不健全

工程档案管理的整个制度并不成熟，管理方法不够健全。建设方和承包方在档案管理时责任分配不清晰，缺少明确责任意识，建设方、监理方及施工方各自的档案工作没有进行有效的交流，各自的标准不一样，档案资料的走向不完善，使得资料工作的进行受阻，档案的及时性和准确性受到质疑，而档案最终的收集整理也被推迟。

3.加强档案管理工作的举措

3.1强化宣传，加强档案意识

化工企业工程档案工作关系到施工单位、设计单位、建设单位、档案行政管理、监理单位等多个部门，仅仅依靠档案部门来工作是不够的，必须应用多种方式，加强工程主管项目部与监理、施工等各个单位的档案观念，将工程档案与领导责任挂钩，将档案工作的内容归纳进工程管理的内容中，保证档案的完整。近几年我公司把档案工作“三纳入”作为开展工作重要抓手，即将档案管理纳入企业的发展规划和年度工作计划、纳入领导的议事日程、纳入员工的工作职责之中，建立了项目档案管理工作人员网络体系，指定专人负责文件、图纸、计算数据、声像等文件材料的收集、管理工作，制定了明确的岗位责任。

3.2健全档案管理，建设合理的化工企业工程档案管理制度

做好工程档案的管理工作除了在思想上应引起足够的重视外，还应以建章立制、规范管理为基础。工程档案管理作为项目管理工作之一，也应实施程序化、规范化管理，这样可使工程文件、档案管理工作有章可循、有条不紊地进行。建立合理的档案管理大纲、组织机构、岗位职责与资格、工程文件的接收、分发、传递、存档、计算机管理、登陆检索利用、档案的分类与编码、档案处理流程、档案的利用规定、规范化的工程文件格式要求、标示方法、存档方式等。对于具体的建设项目法人来说，制定一套适用于本企业工程建设项目特点的工程项目文件、档案管理细则，是企业顺利开展工程项目文件、档案管理工作的前提和保证。

3.3强化对档案的收集

工程项目档案是项目施工管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。目前各项目在收集声磁档案和竣工图编制上还存在一些问题，还需要强化对档案的收集和编制。工程照片及音、录像（光盘）材料是工程档案的重要组织部分，对工程形象的、直观的反映，直接体现了所做工程的面貌，工程完后，项目部应及时将工程全貌及构造物照片资料收集齐全，形成一套完整的技术档案资料交档案部门。

3.4实行同步跟踪管理

化工企业工程档案管理工作和工程建设进程必须同步，当建设项目申请立项时，就要开始对工程档案材料进行收集、整理、审查工作，当工程竣工验收时，就必须把工程档案的验收工作完成，从工程的源头就开始控制档案的管理质量。档案管理部门也要定期或不定期深入施工现场进行检查和指导，及时发现并解决各种问题。各参建单位也要及时做好煤矿重点工程档案的审理鉴定工作，完成一项归档一项，不要等整个工程要竣工验收了，才忙于补充资料、整理资料。

3.5加大档案管理的信息化建设

建设工程项目管理实施方案篇8

水利工程建设项目档案是指从工程项目的提出、可行性研究、设计、决策、招（投）标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行（使用）等全过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、数据、声像等各种载体的文件材料。这些文件材料对水利工程建成投产后的管理、运行、养护、维修、改建、扩建等技术工作的决策、设计起着重要的凭证和依据作用，对其他工程也起着借鉴与参考的作用。水利工程建设项目档案即是建设项目的真实记录，是水利工作重要决策的依据，又是国家档案的重要组成部分，即为今后本项目的建设、维修、管理、改扩建服务，又要为国家长远经济建设服务。因此，确保水利建设项目档案的齐全完整和安全管理十分重要。如何加强水利工程建设项目档案管理，管理好、利用好水利工程档案，使其在水利建设和水利管理中充分发挥作用，更好地为水利事业服务，成为我们值得探讨和深入思考的课题。

1、提高对水利工程建设项目档案认识。首先，要提高有关领导对工程建设项目档案工作的认识，纠正重建设、轻档案的思想，无论是项目法人、工程技术人员、监管人员、管理人员，还是档案管理者，都要有组织、有计划地学习档案管理方面的法律法规，并掌握相关的档案专业知识，做到思想上统一认识、业务上统一标准、工作上统一要求，充分认识工程建设项目档案管理的重要性，做到上下结合、步调一致。其次，要把档案工作责任制层层落实到人，增强搞好工程建设档案管理工作的自觉性、使命感和责任意识，明确项目法人职责，构建从上到下、分级负责、职责明确、科学严密的工程建设项目档案管理体系，形成明确责任分工、群策群力、千方百计促进水利工程档案转化为现实生产力，使其在现代水利工作中发挥重要作用。

2、抓组织落实，完善工作机制。各级水利部门应把水利工程档案工作列入重要的议事日程，要确立领导专人负责制。水利工程建设项目档案是随着项目建设步步延伸，段段相连，环环相扣，自始至终逐渐形成的，工程一旦竣工，工程档案就应该齐全完整。要充分做到这一点，在工程项目一开始，就应确立领导专人负责，成立由建设单位、监理单位、施工单位组成的领导小组，对建设项目的档案工作进行通盘考虑，统筹规划，建立制度，制定措施，遵循工程建设和档案工作的规律，坚持档案工作与工程建设同步进行，保障工程项目档案工作一开始就步入正轨，真正做到组织落实，思想到位，对水利工程档案工作及时检查督促，既要随时了解掌握水利工程档案工作发展动态，超前控制，又要加强横向、纵向的信息联通。完善水利工程档案为水利服务的体系，建立激励机制，尽快使工程档案转化为先进的生产力。鼓励、引导水利工程档案组织机构，按市场需求建立开放、推广、培训、服务、经营为一体的运行机制，开拓服务领域。

3、坚持各项业务规范和标准。水利工程建设项目档案不仅涉及面广，竣工图要求高，而且原件收集归档难度大，这些竣工档案又有着十分重要的利用价值。因此，必须按《中华人民共各国档案法》的要求，严格执行《水利科学技术档案管理规定》、《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》、《科学技术档案案卷构成一般要求》等一系列法规性文件，增强水利建设单位和施工单位档案人员和工程技术人员的档案意识和依法治档的自觉性。由于工程管理者、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解，大量的档案产生于他们手中，他们又是今后利用工程档案的主体，应更多地依靠他们来保证这些工程档案的齐全完整。

4、发挥监理部门协调配合作用，保障水利工程建设项目档案立卷归档质量。按照国家水利部门的有关规定，把建设项目的建档工作纳入工程建设及管理程序，纳入专业部门和专业人员职责范围，充分发挥“三个监督机制”的作用，确保竣工档案的内在质量。发挥“三个监督机制”即施工现场社会监理部门、指挥部的质安部门和施工单位工程材料部门，在工程施工监理和质检过程中，对工程各种施工文件材料的形成、收集、整理，共同承担检查和督促责任，保证竣工资料的完整与准确。首先，要发挥社会监理部门的作用。对施工单位在施工过程中的技术文件、数据，要进行认真鉴定，对竣工图的编制质量要仔细审核，做到发现问题，及时纠正，做到竣工图编制与工程建设同步。监理部门把好第一关，能保证施工文件材料的真实性、可靠性，提高竣工档案的内在质量。其次，各指挥部的质量安全部门要与施工单位现场协调施工计划、进度，要求各单位做到象抓工程质量那样抓档案质量，创一流的工程，建一流的档案。第三，要发挥各施工单位质量员、资料员的主观能动性，积极配合工地，做好竣工档案的收集变更工作。通过三个机制的层层把关，充分发挥专业部门与档案部门的积极性，使工程竣工档案质量得到保证。

5、创新工作方式，注重工作实效。一个工程项目大致分为立项阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段等阶段，有的工程跨越的时间也比较长。为了保证工程项目档案的齐全完整，可分阶段，进行项目档案的收集。收集时要注意方式方法。一是深入现场，收集档案资料。水利工程档案的大部分原始资料产生于施工过程的现场，档案人员应亲临施工现场，收集资料。在收集资料时，必须十分注意资料的精确度仔细检查核对，发现问题及时解决。二是主动配合，做好沟通衔接工作。档案人员要积极与驻地监理工程师配合，充分发挥驻地监理工程师的作用，掌握工程进度、施工人员等素材。三是明确时限，力保档案的完整性。档案管理员必须区别不同情况，确定相应的工作时限，以保证档案的完整性。对于那些形成周期短、时间性强的档案要做到及时收集，对于形成周期长的档案，则应明确划分收集的时间区段，避免造成内容混淆、遗漏，降低档案质量。在工程项目有关部门移交时，要注重工程项目档案移交手续，明确工程项目档案移交的重要性。