资产管理亮点范文
时间：2023-09-21 17:13:50
资产管理亮点篇1
一、盘点企业的资源：
1、企业显性的资源：人、财、物。人：企业的团队和商业组织；财：公司的回款、盈利、现金流、外部融资、家族或生意圈的资金动员能力；物：产品规划及开发：流向、流量、流速及企业的固定资产。
2、企业隐性的资源：责、权、利 。责：责任感、主动性、办事效率；权：集权、分权；利：员工待遇、经销商获利能力。
3、企业的规模与历史
首先，我们要看企业的规模：因为偶然中蕴含着必然，规模大的老板一定在专业、心胸、胆识、学识上有过人之处，小企业主一定有许多不足。所谓:有吨位才有地位，有地位才有品味；其次看企业的历史：可以判断出该企业的入行经验。再次看家族化的问题，如果你是世界500强的公司出来的操盘手对此也不要有心有芥蒂，要接受、面对、逐步改变。家族化的方向就是公司化治理。但是家族化也有优势，比如凝聚力强。
二、企业的结构和数字背后的意味。
首先看行业周期与属性：企业所属的行业属于上行期还是下行期，企业是资源驱动型还是管理驱动型，操盘的做法一定不同；其次，从组织结构上来看，看组织结构图只能了解个大概，因为有的企业中的干部是“在其位不谋其政、不在其位却谋其政”。同时，可以围绕老板的生态圈来确定重点的人脉：包括企业核心骨干，甚至秘书、司机、朋友。再次看公司流程：文本的流程和实际的流程是否相一致。最后看财务数据：要确定数字有无水分，就需要实地验证。更要注意的是现金流比固定资产重要。
三、为什么要盘点企业资源？
首先，不谋全局者，不足谋一域，只有总揽全局，才能抓大放小，快速融入企业实现既定目标。只有搞清楚可调动的资源才能为下一步的决策寻找依据也防止老板有过高的不切实际的心理预期；其次，避免盲目运营：莽汉做不了大事的、企业需要的是运筹帷幄决胜千里的帅才；盘点资源的核心是：调动企业资源。
四、如何调动资源
1、操盘是“一把手”工程：首先要搞定老板，没有老板的支持你将一事无成。与老板沟通的注意事项: 首先要有敬畏心、要有同理心，老板都希望花小钱办大事、花别人的钱办自己的事、不花钱也办事。这样，在进行市场投入的时候一定要讲清楚当下的利益和未来的意义。其次，抓住共性、了解个性：在沟通中“问”话比“说”话更重要，听其言还要观其行：小企业的老板容易犯的错误 “用农耕思维活在工业时代，用贸易思维活在大数据时代 ” 往往是产品思维、贸易思维占主导，这就需要多沟通。也有的老板是喜欢放权的，即使这样我们也要知道，老板都是有领袖情结的，必须主动维护老板的知晓权，建立起适合的沟通机制，以防止老板对你的负面信息堆积，到时将无法挽回。
2、争取其他部门的支持：
搞清企业核心人事，包括企业中分管人、才、物的实权人物。建立人脉圈、主动结交比被动好处理。
3、用思想和品行调动企业资源
思想致胜：“管理这等事、先仰视后成事”；没有管理思想、不懂管理的基本知识是大忌；思想的传播还必须有口才：要有新词、硬词。“ 要有好口才先有好素材”，这就必须强化学习，提升修养。利用好口才，说清楚自己的方案、计划当下及未来的意义，避免同事和客户产生异议。即使有异议也要尽量求同存异，争取公司大多数干部的支持，调动资源以寻求市场突破。
4、品行感召人
“不作死就不会死”：“财、气、色”；“ 出来混迟早是要还的” 这些道理要牢牢记在心中，老板是需要靠谱的人，少去与娱乐场所、不染不良嗜好；以良好的职业素养打动人：敬业、修养、学习。通过自己的言行建立威信，得到认可，从而调动资源。
5、凭借专业调动企业资源
研究行业历史、发展趋势、行业的新动向、标志性事件；因为“物以类聚、人以群分”熟悉行业的人在一起可以有相同的话语体系容易成为同路人；营销专业还必须落地：新产品开发、区域市场开发、渠道及终端管理等等。向管理层呈现的：年度规划、展示专业工具、互联网营销、培训能力等无不体现专业水平；争做一个管理行家 ：复杂的事情简单做、简单的事情优化做；将复杂的事情做简单你就是行家。从而打破“一抓就死、一放就乱”的魔咒。
6、打造样板调动企业资源
说的好不如做的好，通过样板市场和样板客户的打造，用真实的事例取得老板、客户、同事的支持；
7、制造亮点调动企业资源
资产管理亮点篇2
（一）主要工作。
一是项目争取和水利投资工作成效显著。截止目前争取中央和省专项水利资金达3.21亿元，完成目标任务的208%。
二是水利建设管理工作扎实有效。新增有效灌面7.14万亩和发展节水灌面10.44万亩，水稻适时保栽174万亩，年末蓄水5.8亿立方米，完成渠道防渗390公里。
三是民生工程超额完成。解决了23.95万人（预计）农村人口饮水安全问题，占市定目标任务的159.7%；整治病险水库13座，占市定目标的100%；新建丹棱、青神县两座污水处理厂，占市定目标的100%。
四是水产业蓬勃发展。全市水产品产量达10.2万吨，占目标任务的102.5%。全年渔业经济总产值将突破__亿元，比上年同期增加__亿多元，其中渔业产值将突破__亿元，占目标任务的101.8%。
五是防汛减灾工作扎实开展。层层落实防汛责任制，加大防汛检查督查力度，清除防洪隐患，全力抗击“__”洪灾。全市共投资662万元,完成岷江太和堤防、岷江黑龙大堤、青衣江文塘大堤、通济堰思蒙河等水毁修复及汛前除险加固工程__公里，确保了江河堤防工程安全度汛。
六是水土保持工作进展顺利。全年完成水土流失治理面__平方公里，占目标任务的140%。
七是依法治水进程加快。进一步规范了水资源保护与管理、水土保持“三同时”、河道采砂管理、渔业安全生产和渔政管理等水行政执法工作。
八是深入推进机关党建工作。通过完善学习制度，拓宽学习渠道等手段，积极推进学习型机关建设，并初见成效；通过实行“五定”工作措施，推进“挂、包、帮”活动，扎实推进创先争优活动。找准活动与工作的最佳结合点，规定动作不走样，自选动作有创新，做到了工作方案周密详细，动员部署及时到位，组织学习成效明显，实现了活动开展与日常工作两不误、两促进。
（二）亮点工作。
亮点一：水利项目资金争取大大超过市定目标，达2.6435亿元，超过目标任务76.24%。
亮点二：在今年较为严重的洪灾面前，实现汛期未垮一坝，未决一堤，确保了人民群众的生命财产安全。
亮点三：农村饮水安全工程加强了建设管理，今年水质合格率比去年提高12个百分点，达到53%，走在全省前列。20__年5月在金堂举行的全省饮水安全工作现场会上，我市的建设管理工作做了大会交流，并得到省上领导的肯定。
亮点四：眉山渔业产值居全省第二，鱼苗繁育是全省第一生产大市，其中黄颡鱼鱼苗产值居全国第一。
亮点五：城市给水工程（二期）和污水处理（二期）开工建设。
二、20__年工作思路和重点
1. 持续抓好项目规划前期工作和资金争取工作。一是积极抓好水利项目的规划、立项和申报工作。二是积极争取农村饮水安全工程，黑龙滩、通济堰灌区续建配套和节水改造，小型农田水利建设重点县，病险水库除险加固，水土保持等水利投资项目立项和投资计划。三是继续抓好项目前期工作和项目储备，为争取后续项目建设投资打下基础。
2. 认真抓好冬春农田水利建设和蓄水保灌工作。因地制宜地推进农田水利建设。全面完成17座中央专项病险水库除险加固工作，完成东坡、洪雅、仁寿三县20__年度“小农水”重点县建设。扎实有效地做好提水、蓄水和保水工作。提前作好各灌区春灌保栽分析，科学制定春灌供水计划和节灌措施，保栽水稻172万亩。
3. 切实抓好防汛减灾和保平安工作。扎实做好防大汛的应急准备，把可能造成的洪灾损失降到最低水平，确保在设计洪水标准内不垮坝、不决堤，保障人民生命财产安全。
4. 抓好农村饮水安全工程。20__年的饮水安全项目，在12月上旬以前开工，明年3月以前完成。丹棱县规划的三年完成“村村通”自来水工程，在2013年以前完成。全年共解决农村不安全饮水人口16万人，实现农村安全饮水率达82%，农村自来水普及率达72%。
5. 继续抓好渔业生产和助农增收工作。水产品产量力争达到10.5万吨，实现渔业经济总产值34亿元，渔农人均渔业实现产值1.75万元，纯收入7500元以上。
6. 抓好水土流失治理工作。切实实施好东坡区坡耕地整治项目和洪雅、丹棱县的小流域治理项目，并按规定时间完工验收。全年完成水土流失治理面积50平方公里。
[！]7. 认真抓好城乡水务一体化管理工作。全力做好城区安全稳定供水，抓紧给水工程（二期）和污水处理（二期）建设工作，竭力做好水源地保护、污水处理、节约用水等工作。
资产管理亮点篇3
指导思想
以《市中心区照明规划》和《建筑照明设计标准》为指导，坚持以两街亮化为框架，以道路两侧主要建筑物亮化为重点，以区域景观（公园、广场、节点等）亮化为衬托，以推进两河景观带亮化为主线，与主街亮化相呼应。统一规划，广泛动员，倾力打造富有地域文化特色的城市夜景景观。
工作目标和原则
（一）工作目标
围绕打造“二十一世纪避暑山庄”的总体要求，提升城市夜景照明的总体规模和艺术观赏水平，塑造具有浓厚历史文化特色的城市亮化体系。
（二）工作原则
1、坚持以人为本、服务发展原则。按照以人为本、方便居民的要求，通过街景亮化，进一步提升城市品位，优化人居环境和投资环境。
2、坚持节约、节能、环保原则。力求投入少、效果好，在保证亮化效果达到预期目标的基础上，尽可能选用性价比高的节能环保设备，以节约资金和能源，并严格控制光污染。
3、坚持点、线、面相结合原则。重点打造中心大街及滨河大街两条景观带，同时对河道两岸、桥梁及高层建筑进行亮化。结合亮化对象的特点及所处位置等因素，有针对性地采取不同亮化手段予以实施。
4、坚持统一规划、社会共建原则。发动社会力量共同参与城市亮化工程，公共设施亮化由政府投资建设，非公共设施亮化由产权单位负责投资建设。
实施范围
（一）沿主干道两侧重点建筑物
对中心大街、滨河大街、元宝山大街、秀水大道等主干道两侧的重点建筑物进行亮化建设。对沿街各政府机关单位进行亮化提升改造。
（二）公园、广场、河道两侧等重点部位
重点对鼎盛王朝、文明主题公园、科学发展主题公园进行亮化和提升改造；对滦河、牤牛河河道两侧进行亮化建设。
（三）繁华商业区
对隆基泰和国际广场、御道商业街、御水花园商业街等繁华商业区进行亮化建设。
职责分工及完成时限
（一）区规划分局
负责对今后各项目单位报批的规划方案进行把关，规划方案未设计亮化工程或亮化工程设计不符合我区整体亮化规划的，不予审批。
（二）区城市管理行政执法局
1、负责火车道枫林绿洲段、东方比华利庄园、文明公园、麻纺厂经适房小区、第三中学、三中多功能厅、山水文苑、美好家园、吉品花园、职教中心、双塔山景区、三角小游园、君盛家园、毓秀花园、金色家园、建设银行楼、御水花园商业街、诚信宝鼎、科学发展主题公园及滦河、牤牛河两岸的亮化，完成时限2012年9月20日前。
2、随各单位亮化进度推进安装亮化设施远程控制系统，统一管理亮灯、熄灯时间。
（三）区政府各相关单位
各单位根据《区夜景照明详细设计方案》进行亮化提升改造。实施单位含交警三大队、安监局、财政局、交通局工程处、林水局、国土局、教体局、电视台、检察院、双塔山镇政府。完成时限2012年9月20日前。
（四）驻区各企业
鼎盛文化投资有限公司：负责实施鼎盛王朝亮化；
万利通集团：负责实施钒钛中心大楼亮化；
远通集团：负责远通大厦亮化；
金泰石化：负责金泰加油站亮化；
天力建材城：负责天力建材城亮化；
维利多得酒店：负责维利多得酒店及洗浴中心亮化；
腾飞职业技术学院：负责腾飞学院教学楼、宿舍楼亮化；
隆基泰和房地产：负责锦绣城亮化；
翠兴房地产：负责福溪帝苑亮化；
顺发房地产：负责顺发·鑫顺家园亮化；
泰丰房地产：负责泰丰·时代城亮化；
以上各单位已竣工建筑的亮化均限定在2012年9月20日前完成；未竣工建筑（区中心医院、环保局家属楼、万和城、御道商业街、隆基泰和国际广场等）亮化由建筑商在建设过程中一并实施，在竣工前完成。
工作要求
1、精心组织，强力推进。各责任单位要把亮化工作摆上重要议事日程，加强领导，精心安排，根据设计方案组织实施，并在规定的时限内，把各自承担的亮化任务圆满完成。
2、广泛宣传，充分发动。要采取多层次宣传、多渠道沟通的方式，切实做好宣传发动工作，让涉及此次亮化工作的责任单位及广大市民真正理解、支持并自觉参与亮化工作。区信息中心、电视台要及时报道先进典型，对行动迟缓、工作不积极、不主动的单位要予以曝光。
资产管理亮点篇4
在云南企业界，他是一个响当当的人物。
几年前，有家媒体组织了一次云南财经风云人物评选活动，时为大理骏马工贸集团董事长的他毫无争议地上了榜单。而此前他已被评为第十届云南省优秀企业家，荣膺大理州劳动模范。
准确地说，此时的他已经无暇去顾及这样那样的评选活动了，他正在汽车生产基地废寝忘食地干着。他并没有躺在自己已取得的成就上睡大觉，他想着的仍是努力一些，再努力一些。这位功成名就、敢想敢干的白族汉子又将目光投向了硝烟弥漫的汽车制造业。
要想造汽车，可不是闹着玩的。当业界很多精英都正在观望时。当很多专家和权威人士都在对他的冒险行为持否定态度时，当同行都在怀疑他是否有实力铺开那么一个大摊子时，他旗下的云南力帆骏马车辆制造有限公司大批汽车、拖拉机已开向了越南市场。
他又创造了一个令人惊叹的奇迹，他的汽车制造销售速度被业界称为“骏马速度”。《云南日报》以大篇幅推出了《看准大市场，“力帆骏马”跃东盟》的专题报道。2005年3月7日，《云南日报》又推出《东有一汽红塔，中有美的客车，西有力帆骏马。三大制造基地推动云南车轮滚滚》的头条报道。经过三年的稳健发展。一直持观望态度的汽车业界对这个不按常理出牌的企业家竖起了大拇指。国内众多省市地方政府和企业，纷纷到大理考察，邀请马伟亮投资建厂。而今，“力帆骏马”已具备了年产3万辆各型汽车和3.5万辆拖拉机的生产能力。预计至2010年，“力帆骏马”将实现年产各式力帆牌汽车10万辆、拖拉机5万辆，实现销售收入突破100亿元。
创造这个奇迹的人，就是云南力帆骏马车辆制造有限公司董事长马伟亮。
一时之间，人们惊诧，马伟亮何许人也?
市场经济时代，也是奇迹不断发生的时代。剃平头、身形剽悍、大嗓门的马伟亮，一看就是一个敢想敢干、雷厉风行的人。由于长年累月的四处奔走。他的肤色显得有些黑。他操一口带着浓郁白族乡音的普通话，笑声豪放爽朗，阳刚之气十足，和他在一起，总会使人感到精神为之一振。
其实，如今骄人的业绩和数十亿的资产是靠一点点地积累而来的。只要了解马伟亮的经历就会明白这一点。他曾经当过拖拉机手、仓库保管员、采购员、物资站站长。凭着一往无前、义无反顾的精神和审时度势、开拓进取的努力，这位昔日的拖拉机手如今成为了云南汽车制造业的领军人物。
二、三次改制，成就了骏马工贸集团
追溯到源头，骏马工贸集团和云南力帆骏马车辆有限公司的前身是洱源县物资有限责任公司。这是一个名不见经传的小公司，曾让很多人黯然神伤。该公司始建于1978年2月，是一个国有商贸流通小企业，主要担负着洱源县指标钢材、水泥的供应。在实行改制前，企业整体规模小、经营品种单一，年销售总额和实现利税微乎其微。随着市场经济体制改革的进一步深化和日趋加剧的市场竞争。公司发展举步维艰。职工的吃饭问题都难以得到保障。改革迫在眉睫。改革势在必行。洱源县委、县政府决定以产权制度改革为突破口，全面深化国有企业改革，于1997年5月对物资公司进行了第一次改制，使国有企业改制为股份合作制企业。在竞争日趋激烈的市场中站稳了脚跟。在此次改革中，马伟亮首次得到了广大股东的信任。以选票总数的98％成为企业的第一任“民选”董事长。
自此。崭露头角的马伟亮带着员工的殷切期望和沉甸甸的责任。带领全体员工踏上了企业二次创业的征途。他知道，大家都把希望寄托在他的身上。他必须不辱使命，带领大家走过坎坷和泥泞。
在上任之前。马伟亮就已知道前面的路并非坦途，但现实比他预想的更严峻。这种由国有企业改制的股份制企业和一般的民营企业不一样，不仅包袱重、体制不顺、管理粗放、机制不活，关键的是长期的国有企业机制把员工宠坏了。在原来的“国有企业”牌子下，员工干好干坏一个样、干多干少一个样，端着“铁饭碗”，安心吃“大锅饭”，根本没有主动性和积极性可言，缺乏应有的市场竞争意识。而长期的懒散拖沓，不思进取，使职工整体素质堪忧。这样的企业连基本的竞争力都不具备，怎么谈发展?但就在这样的前提下，马伟亮仍没有失去信心，他说，大家的信任就是我前进的动力。他以全新的经营思路，全新的营销策略，全新的市场理念带领全体员工解放思想、知难而进。他左冲右突，风餐露宿，不断开拓市场，在全省各地建立销售网点。他终不负众望，硬是在竞争日趋激烈的市场大潮中站稳了脚跟。当年企业的销售总额、利润、税金、拖拉机销售量、下属经营网点、员工数量、人均工资都比改制前大幅度增长，企业实现了第一次跨越。
一个人的力量再大也是有限的，必须充分调动职工的积极性。必须让大家都动起来。马伟亮深知这一点。然而，他面对的却又是这样一个现状：股东们认为日子比以前好过一点就行了，不必苦了。由于股权平均，又形成了新的“大锅饭”。“小富即满，温饱即安”的思想在员工中占了大多数。股份合作制运行了3年后，弊端日益显现，企业活力仍不强，企业发展乏力，而市场竞争却更加严酷。要想在第一次改制基础上有大的提升，不改革是不行的。
2000年6月，公司又进行了以集中股权为主的第二次改革。实现了“股权集中、能人控股、妥善安置、重组企业”的改革初衷。马伟亮在这次改革中，获得了51％以上的股份成功控股，再次以100％的赞成票当选董事长。控股后。马伟亮的底气足了，这样规范化的股份制合作，终使公司在市场经济中迈出了坚实有力的一步。经过第二次改革，马伟亮的信心更足了，干劲更大了，物资公司终于可以甩掉包袱，扬帆远航了。
中国加入WTO后，市场经济进入了一个全新阶段。而国有资本对公司的制约与束缚使公司的发展陷入了僵局。2002年2月，洱源县委、县政府高瞻远瞩，提出顺应市场经济的大潮，促进物资公司的全面改制。马伟亮义无反顾，敢于担当，作出了一个具有战略转折意义的重大决定，对公司进行了第三次改革，将国有资本一次性退出，公司更名为洱源县物资有限责任公司。改制后，公司注册资本为300万元，其中享有表决权的股本为290万元，董事长马伟亮个人股本占表决权股本的93.24％，其他股东49人占表决权股本的6.76％。公司自此由国有企业转变为一个依法经营、照章纳税的民营企业。
马伟亮的压力更重了，他知道，只有奋力拼搏，方能站稳脚跟、发展壮大。这正如逆水行舟、不进则退。他像一个起早赶路的远行人，迈着豪迈的步伐一往无前。他说，在我的字典里，没有“裹足不前”这个词，有的只是前进。再前 进。正因为如此。在第三次改革仅一年时间，马伟亮又做出了一个重大决策。
2003年6月，大理骏马工贸集团正式组建。此时的骏马集团，已包括洱源县物资有限责任公司、云南洱源县拖拉机装配厂、云南阿达俏饮料厂、大理海坝乳业有限责任公司和21个农机销售公司，162个经营网点。至2004年，骏马工贸集团已取得了令人瞩目的成绩。实现了工业总产值92912万元，销售收入92026万元，解决4160人的劳动就业问题，其中下岗职工260人，员工收入在大理州所有民营企业中已首屈一指。
可以说，骏马工贸集团的组建，为马伟亮进一步跨越式的发展奠定了坚实基础。
三、快马扬鞭的秘笈
许多年以前，人们大叹“深圳速度”，说那是“三天一层楼”的地方。是“一年变一样，三年大变样”。而在多年以后，云南大理又呈现了“骏马速度”，从一个濒临解体的国有小企业到全省大型民营企业，马伟亮只用了六年。六年时间，只是弹指一挥间，可对于马伟亮和他的企业而言，却已是脱胎换骨了。
人们在慨叹之余，都忍不住要问，马伟亮到底有什么高招，竟取得了如此令人瞩目的成就?
早在2003年，作为一线记者，我就参加了骏马集团的先进表彰大会。在会上，马伟亮就言之凿凿地说。仅有现在的规模是不够的。我们必须尽快吸纳大批的精英人才加盟，我还要以50万元的年薪聘请总经理。那时，我心里为之一振，这个马董有眼光、有魄力，我看到了云南民营企业的希望所在。
骏马集团成立之初，即建立了一个团结务实、懂经营、善管理、敢想敢干、不断开拓进取的领导班子。在马伟亮的带领下，决策、管理层的思路清晰，方向准确无误，使企业始终站在整个中国市场的高度看问题。对于以马伟亮为首的决策层而言，“马不停蹄”是对他们敬业精神的概括，没有白天黑夜、没有节假日，没有上下班，长年奔走各个销售点。马伟亮的决策经常都是在车上、在路上、在销售点实现的，要到办公室找他，那是一件难事。与此同时，他以分配制度改革为重点，大胆选拔任用德才兼备、锐意进取的中青年干部：实行定员定岗、竞争上岗制度，真正实现能者上、平者让、庸者下，建立员工能上能下、能进能出，工资能高能低的良好有效机制，同时重奖企业的有功人员，拉开收入档次。而员工队伍的建设和培训也是马伟亮始终注重的一个问题，公司创建后，根据企业发展的需要，在员工队伍的知识年龄和专业结构上大做文章，力图建立一支思想素质好、业务过硬的职工队伍。
了解马伟亮的人都知道，在引进人才方面他是个名符其实的伯乐，仅公司的拖拉机装配厂，就从福建“闽拖”集团引起技术和管理人员21名。引进大中专毕业生320人，在引进的人才中，有的担任了拖拉机装配厂常务副厂长，还有的担任了厂长、总工程师、部长、车间主任等职务。并放手让他们大胆工作，做到责、权、利相一致。现在，企业拥有各类管理、专业技术人才514名，他们在各自的管理、技术岗位上发挥出越来越大的作用，把企业的管理和技术工作不断推上新的台阶。技术一部、二部半个月就能研制一种新产品投放市场。2003年，骏马集团即开发出世纪星、世纪虹、大东风、大康明斯、18ZC145、18ZD153精品六缸、四缸、双缸排半、双缸气刹等新产品超过20种，投放市场，占领市场，深受用户的青睐，成为企业发展的新增长点。
“先有市场，后有工厂”，这是马伟亮独有的发展战略。因此，紧扣市场需求调整自己的生产经营方式，这是骏马集团取得成功的重要保证。面对经营品种单一、市场开拓较为困难时，他果断提出了“瞄准农机销售、及时进行经营转向”的思路，为公司的发展作了资金及策略上的准备。他常说，他的两只手总是“不得闲”，一只手要抓着市场营销，另一只手要抓产品质量。首先加强了经营产品宣传促销力度，及时把企业概况、经营产品、经营规模等摄成专题片上电视播放，把经营项目、品种规格、服务承诺印制成宣传单，在集贸市场作宣传，让潜在的用户准确、及时了解有关情况。而更为重要的是抓好网点建设，将经营的“桥头堡”不断向广度、深度延伸，建立邓川、下关、临沧、红河、昆明、保山、德宏、昌宁、思茅、西双版纳、楚雄、玉溪、曲靖、文山、昭通、丽江、六库、文山、芒市等222个经营网点，产品占领了云南省农机销售市场的绝对份额，还远销、四川、广西、贵州、山西、陕西等省区以及越南、缅甸、老挝等周边国家。还成立了售后服务中心，强化售后服务。配备了专业维护队伍，认真履行服务承诺。用户在使用中出现的问题可以就近得到解决，解除了用户的后顾之忧。使市场不断得以巩固和壮大。
为了扩大市场占有率，马伟亮推出了“强强联合战略”。与国内拖拉机生产质量较好的福建“闽拖”集团、江苏“江动”集团、福建汽车厂等有较强实力的厂商合作，与之建立了战略性合作伙伴关系，成为多家企业产品在云南省生产销售的总。
市场拓展了，兵强马壮了，产品开发成功了，接下来的顺理成章就是扩大再生产。从某种意义而言，市场是一只看不见的手，总在推着你往前走。马伟亮大手一挥：实施二次创业。他的目光瞄准了洱源县新开发的邓川工业园区，这里交通方便、地势开阔、背对苍山、面向洱海，是一片投资发展的沃土。马伟亮果断投巨资新建占地200亩、年产3万辆拖拉机的生产装配厂，包括三条拖拉机装配生产线、一条汽车检测线、大梁铆接线、货厢生产线等，实现了工艺布局合理、工艺装备齐全、生产有序、流水作业、质量保证、工效提高、增加效益。生产的“农友”牌、“时骏”牌系列拖拉机被大理州质量技术监督协会指定为推荐好产品。现代化的生产装配厂，又为遍布中国西部和东南亚国家的经营网点源源不断地输送质优价廉、推陈出新的产品，有力地推动了销售业绩，使骏马集团的拖拉机销售占全省农机市场七成的份额，市场保有率呈现继续上升的趋势。
有人说，在大理，马伟亮已是功成名就的重量级人物，他可以悠然自得地坐享其成了。还有人认为，马伟亮已把拖拉机做强做大做精，只要巩固好现有的成绩，稳步发展就行了。可马伟亮却做出了一个令业界大为震惊的举动：造汽车。对于骏马集团而言，这无疑是一个战略大转移。
四、马伟亮的汽车梦
同大多数从事机动车制造的企业家一样，仅仅生产组装拖拉机显然离马伟亮的人生理想有差距。尽管他已是云南企业界的风云人物。而解决了近5000人的就业和数百名下岗职工的再就业已为地方的繁荣稳定做出了重大贡献。每年600万元以上的纳税额又是财政收入的重要来源之一。但马伟亮还是那句话，仅有这些是不够的， 企业还是要发展壮大，否则，就有可能前功尽弃。
造汽车，不仅需要足够的资金储备，还得有足够成熟的技术力量，还要得到市场的认可。正当某些业界的资深人士半信半疑，为他捏一把汗的时候，骏马集团的汽车生产基地已经破土动工了。
2004年1月，骏马集团在大理州人民政府开辟的凤仪工业园区内征地473亩，投资2.8亿元，打造骏马汽车城。
马伟亮一头扎进去，仅仅只用了半年时间，一座布局合理、整齐划一、颇具现代化大工业规模。格外引人瞩目的8万多平方米的现代化厂房已经拔地而起，并已全面竣工。一条条面向全国、靠大开放、大整合、以引进最优设备组合而成，建立起来的现代化汽车装配线已全面安装完毕投入生产。起步之初，就已形成了年产3至4万辆轻、重型系列卡车产品、年产3至4万辆各式拖拉机的生产基地。
在采访中记者得知，这个生产基地的建设，不仅速度快、效率高，而且令人叹服的是马伟亮运筹帏幄、决胜千里的睿智。不要国家投入一分钱，不向银行贷一分款，建设资金全靠企业自筹，这不仅向世人证明了骏马集团的实力。也显示了马伟亮非同一般的前瞻性。要知道，现在很多企业的强大只是一种“虚假的繁荣”，那些靠银行贷款支撑起的空架子总要为偿还巨额贷款的本息而烦恼。这让我想起了日本稻盛集团的董事长稻盛和夫，他早年创办了京瓷公司。并孜孜不倦地积蓄起大额现金存款。那时日本尚未从泡沫经济的后遗症中挣脱出来，很多企业都投机房地产，企望升值并从银行借贷巨额资金投入房地产，但随着泡沫经济的崩溃，很多企业背上了大额的不良债务，濒临破产。而拥有足够资金储备的稻盛和夫抓住机遇，乘势而上，迅速使他的企业争取了发展空间。由此可见，马伟亮不愧是具有战略眼光的企业家，他能迅速聚集资金和人才，使企业不断壮大。在云南，能有这般胆识的企业家并不多。
面对新组建的云南力帆骏马车辆有限责任公司，一位知晓中国汽车工业发展和建设的专家说，这简直不得了，不可想象!民营企业参与中国汽车工业的建设，半年能发展到这样的水平和规模，这就是奇迹。按过去的建设速度，要达到这样的规模和档次，最少也要有10亿元以上的投资，花上3年的时间。民间的力量、市场的力量太大了，这将在云南创造出一个新的中国汽车工业走向东盟大市场的奇迹与辉煌。这一席话又让我想到了被称为“汽车疯子”的吉利公司老总李书福，作为靠摩托车起家的“草根”企业，吉利公司当初只有10亿元的资金储备，李书福将之全部用于投资造汽车。有专家说，10亿元就想造汽车，这是做梦。可李书福不仅干成了，还成了自主品牌的主力军。马伟亮只用了半年时间，投资不足3亿元，竟然也把造车业搞得有声有色，专家自然要惊叹了。
马伟亮之所以敢于在大理造汽车，除了胆识之外，是经过深思熟虑的。放眼当今全球的汽车产业，无论从国内到国外，已经到了跨国经营和兼并、品牌竞争的新时代，其竞争的残酷性，就连许多“百年老店”和国际大公司都不寒而栗。而出身“贫寒”又名不见经传的云南力帆骏马车辆股份有限公司。要参与现代汽车工业市场的竞争，立足的基点何在?
实际上，马伟亮在拖拉机的生产销售过程中，已积累了大量的管理、技术、市场经验。仅2003年，马伟亮率领骏马工贸公司以洱源县为基地，瞄准农村大市场，凭实力和信誉，凭在市场上抓来的大批订单，在全国引起100多家有实力的配套件生产厂家。共同组成了拖拉机和农用车生产联合体，以面向西部农村大市场。面向东南亚周边国家为战略目标，敢打敢拼，从滇西走向全省，走向了中国西部，走向东盟国家，创造了一年生产销售各式拖拉机22400辆。实现销售收入8.2亿元的骄人业绩，被称之为“骏马速度”。这一奇迹，使来自全国各地的100多家企业紧紧围着马伟亮的指挥棒在转，广大消费者紧紧盯住“骏马”产品不放。如按照传统的眼光来评判，洱源就根本不可能成为拖拉机的生产基地，马伟亮以市场为根基，以质取胜成功了。
但拖拉机生产销售成功了，不等于汽车制造也同样成功。毕竟这两者之间的技术含量差别太大，而汽车与拖拉机的消费群体又是两个不同的概念。对于大理能否生产和制造汽车这个具有挑战性的问题?马伟亮说，一个企业能不能得到生存和发展，最终唯一的评判者就是市场。什么是市场?市场就是企业与企业之间求生存、求发展、你拼我杀、你死我活的战场。我是从做市场起家的，市场的需求就是企业最大的需求，市场的选择就是企业最佳的选择，市场的认可，就是推动企业发展的最大动力。随着经济的快速发展，农村市场和周边国家市场急需大批高质量、宽系列、多用途、低价格的精品拖拉机。不存在没有机会的时候，只有你不懂得机会和抓不住机会的时候。是沙自流，是金自存，只要遵循市场规律，敢打敢拼，谁都会有机会。
马伟亮独到的眼光、闯劲和务实精神，深深感动了“中国民营摩托车大王”尹明善先生，尹先生是重庆力帆(实业)集团董事长。不愿放弃打入东盟机遇的尹明善迅速赶往大理考察。此番考察，令尹明善感慨万千。他说，我真没想到，在云南大理会有这样一个敢想敢干的人。东盟是个大市场，我算找到真正的合作伙伴了。身为重庆市政协副主席、著名民营企业家，尹明善以他一生之中最快的速度，作出了一项重要决策――买下“骏马”21％的股份，与“骏马”同甘苦，共患难。共闯东盟大市场。
滇西重镇大理历来是商家必争之地。搞汽车工业，是一项高技术、高投入、高风险的竞争性大产业。在大理发展汽车工业究竟胜算有多大?马伟亮在经过了一番精心调研，聘请了一大批知名专家充分论证后充满信心地说：我今天之所以能有胆量这样做，完全是建立在实事求是、市场认可的基础上的。没有充分的把握，我决不会贸然发兵的。在大理造车，是一个什么样的概念?其要意决不是一个什么都得在大理从头开始，低水平重复建设，走别人走过的老路的过程。也决不是一个等、靠、要，别人没有干过，我就不能想、不能干的过程。在大理造车的概念，就是一个瞄准东盟5亿多人口的大市场。瞄准中国西部农村和中小城镇近10亿人口的大市场，充分利用好“两个市场、两种资源”，集纳全国优势，取其汽车制造业的精华，依托云南大通道，外引内联，在实施“走出去”战略中，让“走出去”优起来，在“走出去”中打响云南品牌的过程。在大理造车的概念，就是一个把全国优质的机电产品集纳起来，以汽车、拖拉机为载体，打“包”推出去的过程。就是一个把“引进来”与“走出去”并重，充分发挥通道优势，加快步伐，提高质量，优化结构，造好产品出口抢抓机遇，实现优势互补、双赢共进的过程。
今日的大理，正在形成和具备面向东盟，加快汽车工业发展的优势和通道、口岸优势。云南连接大西南、连接东盟国家的高等级公路网正在全面形成。从大理至国家一级口岸瑞丽，仅有400公里的运输距离。大理的招商引资环境正在得到全面改善，产业开发的成本相对较低。目前已有来自全国各地的150多家有实力，有开发创新能力的配套企业，靠市场机制和科学合理的利益分配机制与“力帆骏马”形成了稳固共赢的“产业链”。具有国内和国外两大市场的机遇。据专业部门的权威调查显示，仅在云、贵、川的相邻地区，随着一大批中小城镇的快速崛起、奔小康步伐的加快、公路货运量的大幅增长，将不可避免地会出现一个一年就需要3至4万辆各式精品拖拉机的大市场。再看东盟市场，更是商机无限。东盟国家汽车产业发展滞后，技术人才缺乏，路况差，广大地区特别需要质量好、价格低、维修方便的各式精品拖拉机，其需求量远远大于国内市场的需求。而马伟亮经过十多年的苦心经营，已在东盟市场建立起了覆盖面广的优质销售服务网络，为进军东盟大市场做好了准备。
大理发展汽车工业的前途和命运如何?回首云南汽车工业改革开放以来所走过的艰难历程。或许，这是一个很难回答清楚的问题。对此，市场将会作出公正的评判。尽管中国汽车工业的发展过程会充满难以预料的风险与变数。但中国民营经济大发展的春天的确已经来临。事实上，奋发进取的马伟亮已经放手大干了。2004年国庆黄金周期间，马伟亮照样忙个不停，全公司忙碌换来的是1000多台力帆汽车正式下线。虽然，2004年汽车在骏马的总产量中仅占20％的份额，也许这1000辆汽车并不能给公司带来多少经济效益，但它却标志着骏马从此取得了汽车生产和销售的资格。至2006年，“力帆骏马”已实现了20.4亿元的销售收入。2007年，实现了32亿元的销售收入。
2007年，“力帆骏马”加大了自主创新力度，全面提升了企业核心竞争力，有120多种车型全部通过了国家的“CCC”强制性认证。8月，力帆牌重型卡车“威豪”系列14款新车在大理面世，填补了云南省重型卡车生产历史空白。随后，成功开发出5大系列近20个品种的重型卡车，均是自主研发设计的新产品。目前每辆车价在10多万元至30多万元间，结合市场需求，公司采取以销定产的方式。2007年生产了2000辆。2008年将突破10000辆，计划到2010年实现生产重型卡车20000辆。
在这些基础上，马伟亮提出了构建“三个平台”的发展思路。这三个平台包括生产平台、市场平台和技术平台。企业将以质量为核心。不断发展壮大生产规模，构建一流的生产平台，为国内市场和东盟大市场提供充足的优质产品。继续下大力加大对市场的巩固和挖掘，着手对西北、西南地区及越南、缅甸等东南亚国家市场的培育，建立和正在建立140家黄金客户，通过这些黄金客户把企业的市场平台建设好。企业高度重视产品的科技开发和技术含量的提升。企业现已从一汽、二汽、南汽等引入80多名工程师，成立了产品研发中心，以不断提高产品技术含量为目标，全力打造企业发展的技术平台。有了“三个平台”的支撑，“骏马奔腾”就有了希望。
五、坚守良知，回馈社会
出身寒微的马伟亮是洱源县茈碧湖镇中炼村人，他自小在农村长大，对生存的艰辛体会颇深。正因为如此，才铸就了他自强不息、吃苦耐劳的品质，他敢想敢干、勇于开拓，表现了少有的胆识。他正直善良、乐于助人、善待长辈，在村里口碑很好。
这几年，马伟亮兴办企业成了名人、富人。但他为人很低调。回到村里，他仍是尊敬长辈、谦逊有礼。他致富不忘乡亲，村里很多年轻人都是他带出去培训后，进入他的企业工作。村里的水、电、路、学校等硬件设施的改善，他都投入了大量资金。尽管他很忙。没有更多的时间回家，但只要有时间，他都要回家看望老人，在村里转转，看看有哪些公益设施需要完善。村里谁家有困难向他提起，他总会热心帮忙。村里人提起他，都会说他良心好。
马伟亮阔了，可生活并没有发生太大的变化。他衣着简朴，和普通的工薪阶层没有多大区别。他吃饭也很简单，一日三餐能饱就好。即便就是一些接待场合，他也力求节俭。有次他到省外下属的销售公司检查，公司经理热情款待，还买了茅台酒。他不高兴了，对那名经理说，几十块钱一瓶酒也就够了，你要喝茅台我就不吃这顿饭。那名经理把酒换了他才作罢。他常说，公司的资金是靠一点一滴地积累起来的，所谓聚沙成塔、集腋成裘，是大家没日没夜苦干积攒的血汗钱，怎能铺张浪费?
面对公益事业，他却表现了少有的慷慨。他把资助弱势群体当成了企业回馈社会的一种方式，是一种责任感使然。仅2000年至2003年，骏马集团即安置了大中专毕业生82人。企业在招工中对下岗职工特别眷顾，在同等条件下优先录用下岗职工，共吸收洱源县水泥厂、百货公司、供销社、贸易公司、邓川采供站、食品公司、五交化公司、外贸公司、北衙铅矿、楚雄红旗机械厂等企业的下岗职工280多人。而在职工2460人中，大理籍的就占了1682人，极大地缓解了社会就业压力。
2002年，大理市上关镇大把关村发生了惨不忍睹的特大火灾，全村30多户群众受灾，直接经济损失达300多万元。马伟亮在得知受灾消息后，当即拿出4万元资金用于捐助受灾群众，帮助群众共度难关。当年，他为公益事业捐善款11.2万元。2004年，马伟亮又捐助大理市教育局建立助困专项资金20万元。2005年3月，他又向大理市强制戒毒所捐赠了4辆“力帆牌”汽车。
2007年8月20日。对于大理州刚考上大学的100名贫困学子是一个特别难忘的日子。这一天，马伟亮拿出50万元，给来自州内各地的贫困生每人捐助5000元。帮他们圆大学梦。大理州委常委、常务副州长马建全在捐赠仪式上说，这一善举，充分体现了一名优秀企业家的崇高精神境界，同时也为大理州社会各界关心教育、支持教育、扶贫济困树立了很好的榜样。考上对外经济贸易大学的巍山学生段志红深情地说，滴水之恩涌泉相报，我不会忘记马伟亮叔叔对我的关心和帮助。面对记者的提问，马伟亮由衷发出感慨，作为一个正在努力拼搏的民营企业，我们非常需要人才，这次捐款，算是为这些贫困大学生做点小事，希望他们能真正成为有用之才，报效国家、报效社会。
看到这个消息后，我伫立窗前沉思良久。我想，马伟亮不愧是一名坚守良知、具有使命感的企业家。这次捐赠仪式的意义已经远远高于捐赠本身。100名贫困大学生接过5000元钱的价值也远远大于票额本身。当这些将人大学校门的年轻人接过这沉甸甸的5000元时，他们一定会想到很多。他们终会明白善良、正直、无私、责任感等这些词汇的真正含义。
在我即将结束此文的时候，我仍然被马伟亮的精神感动着，他忙碌的身影总在我脑海中晃动。作为知名企业家，马伟亮有很多头衔和荣誉。此时，他或许在奔往销售网点的路上，或许在公司与客户洽谈业务，或许在制定着新的发展规划，或许在车间检查生产情况。我们愿他扬鞭奋蹄，再铸辉煌，创造一个又一个奇迹。
资产管理亮点篇5
一、认真履行职责，创造性开展工作
我刚到任就赶上加强市容环境建设这一系统工程全面启动，我所分管的工作在这一系统工程中，占有举足轻重的地位。为能履行好职责，我努力学习业务知识，借鉴国内外先进经验，克服工作中的困难，与同志们一起坚持工作上的高标准、严要求，经过努力，使各项工作顺利开展，并达到了预期的工作目标。
（一）研究规划执法的工作规律，探索与之相适应的工作方法，加大规划建设执法力度，提高工作质量。
1、理清工作思路，明确工作方针，研究工作方法
多年来，全市居民小区及街路两侧没有经过规划、土地等部门审批的各类违法建（构）筑物一直是影响市容环境的重要问题。由于形成多年，情况复杂，特别是这些违法建（构）筑物，大多与生产经营及人民生活密切相关，拆除、监管和处罚的难度非常大，群众反响也很强烈。如果一律，搞不好会造成政府与部分群众的严重对立，甚至引起大批上访，造成社会不安定。要干好这项工作，既要考虑美化城市发展经济，又要考虑解决和照顾百姓的生活，维护社会稳定大局。我提出制定规划，分期清理，由主街路两侧开始逐渐向次街路和城市周边地区推进，力争在3-5年内解决违章建筑问题的总体思路。在具体工作中区分不同情况，采取不同措施，体现人性化执法，以教育和自行拆除为主，以和处罚为保障，在上述原则指导下开展工作，收到较好效果。
2、为美化、净化市容，积极推进住宅小区违法建筑的集中整治工作
2003年在清除了所有主街路两侧的违法建（构）筑物的基础上，清理居民小区22个，共拆除小区内的违法搭建的棚亭厦1956处，拆除外附式阳台6112户、阳台7064户，重点对群众反映强烈的柴南小区500余处、欣昌北小区300余处、三街坊100余处违法建筑进行了，基本上达到了群众满意，方便了居民生活。在开展清理工作的同时，还组织了对全市居民小区违法建筑现状的详细普查工作；组织编制了《吉林市居民小区整治规划》，并用微机制图，汇总成册。使小区内违法建筑的位置、类型、面积等都详细地记载在图表上，对今后居民小区违法建筑整治计划的实施，以及长效管理打下了良好的基础。
3、积极配合“清水绿带”等市重点工程建设，开展前期治理工作
“清水绿带”工程是市政府一项重大系统工程，沿江两岸各单位的围栏、围墙、门房、铁栅栏的拆除和改造工作由我局来完成。这项工作涉及的相关单位45家，而且多数都是市直属各主要部门，哪家都想保留，难度相当大。如果组织强拆，造成部门间的矛盾，而损坏政府形象。我根据时间紧，任务重，又不便使用强制措施的实际情况，布置采取反复的宣传、说服、引导的工作方法，通过多次登门“拜访”做工作，最后赢得大家的理解和支持，主动拆除各自门前的护栏、围墙24处，整改17处，按时完成了任务，受到指挥部的好评。为配合西山安居工程的顺利完工，协助西山工程指挥部，组织了4次大的行动，了违法建筑120余处。配合东昌街和南山街的重点建设工程，组织了3次大的行动，拆除各类违法建筑150余处，为市重点工程的顺利进行创造了条件。
4、主动为企、事业单位提供服务，为我市的经济发展和社会进步保驾护航
我市吉美天然气公司的部分供气管道被违章搭建的各类建筑物占压着，这一问题多年没有解决，情况比较严重，压坏管道、漏气现象时有发生，给群众的生产生活都带来很大的威胁。得知这一情况后，我提出了主动提供服务的主张，帮助吉美天然气公司拆除压轧管道的违法建（构）筑物59个，消除了隐患，为市民提供安全生活环境。北华大学新校区的建成，是我市文化教育事业的一项重大发展。但校区周边环境给学校造成了不好的影响。为此，我们对华山路两侧搭建的各类棚亭及违法建筑60余处进行了清理拆除，使大学周边地区的环境得到了进一步净化。同时，促成我分管单位规划执法大队与吉美天然气公司结成了共建单位，为企业提供长效服务。
5、规范房屋拆改和商业牌匾的设置行为，为市民提供安全整洁环境
房屋随意乱拆乱改，存在相当大的安全隐患，为加强监督和管理，我组织制定了《关于加强房屋拆改装饰装修管理的通知》，下发到临街各商家。随后查处了房屋拆改行为30案件，通过教育和处罚，使广大业户增强了法律意识，在一定程度上遏制了随意私自拆改房屋结构的行为。随意设置的商业牌匾，不仅给街路两侧的景观造成影响，而且影响我市的整体形象，过去的一年，结合一线一岸的美化工作，组织了对越山路150余家商业牌匾的清理整顿，收到了较好效果。
6、规范执法行为、完善执法措施、提高执法水平
执法工作由于是规范人们的社会活动行为的工作，遇到来自多方面的阻力是难以避免的。根据遇到的多种复杂情况，我提出了制定和完善多种执法工作细则和预案的要求。经过与同志们共同努力，制定出了《强制执行工作流程》和《执行细则》、《错案追究办法》及《紧急突发事件处置预案》等十二个工作规则，有效的提高了执法工作水平和应对突发事件的处置能力。由于有了这些措施作保障，在一年来执法工作中，遇到的突发事件的处理上，没有出现因指挥失误或工作不当而引起的纠纷和造成的损失。
（二）组织夜景灯饰建设工程，组建夜景灯饰管理机构，规范城市夜景灯饰管理工作
1、精心组织，高标准、高质量地完成美化亮化工程
我刚到任时美化、亮化工程刚刚启动，面临的是：时间紧、任务重、资金酬集难度大等诸多困难。特别是企事业单位自管产权的楼宇夜景灯饰建设，成为整个亮化工程的难点。由于我市的政策是集资统建，企事业单位要自行出资建设，自付电费，而这些单位的经济状况又不甚理想，都有较大的困难。为了保证工程的顺利开展，我带领有关人员跑遍了所有自建单位，少则1-2次，多则5-6次，向他们阐述道理，分析利害得失，甚至以同这些单位的私人交往关系，动员他们对市里这一工程的理解。由于我们坚持不懈的努力，最后取得了这些单位的支持，使我们完成了对松江中路和东路29座楼体，越山路48座楼体，以及8.13公里的高速公路引线和北山山体的亮化工程，完成亮化工程总投资量2600万元。此项工程，全部都是我们通过集资和融资完成的，而没有用市财政出资。
为了保证工程的质量和亮化效果，尽管我们酬资很困难，我们仍然坚持用国内较好的企业设计和施工，聘请工程监理部门进行质量监督，使用新型光源保障光照效果，并在政府要求的时间内，完成了整个建设工程，得到了各级领导及广大群众的一致好评。
2、完成了亮化管理职能交接工作和亮化办公室的组建工作
城市美化、亮化管理工作，原由市政公用局管理，市政府把职能交由我局后，我们及时与市政公用局联系，在较短的时间内完成了交接工作，与此同时，组建了“吉林市美化亮化管理办公室”，由于短时间内办公室领导没而到位，我在一段时间内亲自主持了该办公室的工作。这期间，完成了内设机构的论证工作，内部工作制度的制定工作，部分亮化工程的监督实施工作，以及部分资金的酬集工作。由于原有亮化工程留下的资料较少，给管理带来困难，针对这种情况，组织了对已有的亮化设施及所属单位进行普查，对沿江32家单位设置的亮化设施的类型、电源、电量、连接方式等几个重要参数进行了详细的记录，并制作了《亮化设施调查情况统计表》，为亮化办公室工作的开展打下了良好的基础。
3、制定我市灯饰环境建设管理办法
由于城市的美化、亮化工作在全国也是一个新课题，没有成型的经验可以借鉴，在查阅大量资料的基础上，结合我市的实际情况，我组织专门人员完成了《吉林市城市灯饰环境建设管理办法草案》初稿的撰写，使我市的亮化管理工作向有法可依，有章可循，迈出了第一步。它是我市关于夜间景观照明管理的第一部地方性法规，相信它会对促进我市灯光环境建设及提高管理水平起到积极作用。
4、加强日常维护，坚持长效管理
亮化工程的建成，是我市城市建设的一个新靓点，保证它的有效运行，应是我局的一项重要工作内容，因此，我把落实长效管理，建立有效运行机制做为一项重要工作来抓。首先强化现有的亮化设施进行日常管护。全市亮化工程设施覆盖面广，管理人员少，被人为破坏的现象经常发生，因此加大力度进行管护，避免人为破坏是保证完成好市政府接待任务的关键。我组织亮化办人员采取日间巡逻管护，落实专人专责，成立维护队伍，夜间重点部位重点看护，统一更换设置配电箱、锁等办法加强管理。通过设置警示板，散发宣传单，新闻媒体宣传等方式，逐步减少了人为破坏设施现象的发生。其次是在市里要求的时间内保证亮灯，组织亮化办通过建立包保责任制确定运行路线和联系网等办法，保障了我市重大节日及外事活动中的正常亮灯。
（三）加强对公司的管理，促其健康发展
组建“吉林市城市管理设施开发经营公司”目的是为向美化、亮化等重点工程建设提供融资渠道，同时把城市的无形资源纳入到市场化动作中来。我刚到任时，公司也是组建不久，领导也都上任时间不长，这时，我认为加强公司的管理，应是公司的第一要务。提出了按公司法建立健全各项制度的建议，用制度来管理。同时建议把竞争激励机制引入到公司的管理中来，使每个部门都有指标，实现多劳多得，并以此来谋求公司的发展。一年来，公司虽然不到20人，但却如期完成了大量的工程任务，在没有财政投入的情况下，融资建设了庞大的政府工程，并且拓展了广告业务、房地产业务、楼宇清洁及智能控制业务、工程建设等，使公司逐步走上健康发展的轨道。
二、以身作则，不断加强自身建设
无论工作还是学习，我始终注意以一名共产党员的标准要求自己，要求别人做到的首先自己先做到，要求别人不做的自己首先不做，以党性原则要求自己，不断加强党性修养，注重自身建设。
1、注重学习，不断提高自身的修养和业务能力
应该说自己在刚到执法局工作时，是城管工作的门外汉，工作了三十几年还是第一次与城管工作打交道，虽然在执法上有些内在联系，但毕竟是不同的工作内容和规律。特别是自己在这里担任一定的领导职务，我深知自己的思想品格、工作能力和政策水平的高底，都将给自己分管的工作带来很大影响。因而我给自己提出一个要求，一定要尽快地适应环境，尽快掌握工作规律，由外行变内行。而要做到这一点，就必须利用一切时间和可能的机会学习有关知识、政策法规和熟悉人员情况。首先，我在积极参加党委理论中心组学习的基础上，结合工作实际，认真学习邓小平理论，学习市场经济理论和时事政治，以使自己不断增强执行党的路线、方针、政策的自觉性和相应的政治思想理论水平。做到在政治上同党中央保持一致，同省、市的政策精神保持一致。其次，学习规划执法、美化亮化等方面的专业知识。一年来，自己认真地学习了《行政处罚法》和《吉林市市容和环境卫生管理条例》、《吉林市城市规划管理条例》等与业务相关的法律、法规，同时虚心向专业人士请教，主动争取他们的支持与帮助，运用他们丰富的专业知识和工作经验促进自己的工作，克服自身专业知识的不足，不断提高自己的领导能力和业务工作水平。面对国家振兴东北老工业基地新政策和市委、市政府建设“四市”的要求，我认真学习法律、国际金融、财政知识、城建管理等专业知识，并积极参加各级组织的座谈、研讨，记课堂笔记万余字，自学笔记10万余字。在全市共产党员的保先教育中，作为一名班子成员，不但带头搞好自学、自我剖析，同时结合自己的学习体会，对全系统职工进行了题为“树立良好执法形象”的专题授课。
2、求真务实，保持良好的精神状态
我一直以来始终坚持以身做则的原则，深信领导威信来源于人格魅力，用自身的行动带动人胜于任何命令。长期的基层工作，使我形成了求真务实的工作作风和讲原则的工作态度和不断进取的精神状态。每一次重要拆除任务我都要亲临一线，同基层执法队员一起执法。每一项重点工程，我都同基层领导一起研究工作，解决问题。我深知任何工作成绩的取得都是建立在大家共同努力的基础之上的。因此，在日常的管理工作中，我注意听取不同意见，不搞主观主义，注意调动多方面积极性，推功揽过，主动承担责任，放手让基层同志开展工作。在看到基层领导的工作不足时，我注意以一个朋友的姿态向他们提出改进意见，而不搞自己一贯正确式的说教和批评。为基层创造一个能干事的，敢干事的环境，同他们一起把工作做好。
3、加强廉政建设，做好表率作用
党风廉政建设是关系到党和国家命运的大事，为此，我十分注重自身的廉政建设，从微小问题做起，防微杜渐，在待遇上我始终按一名普通工作人员来要求自己，不搞特权，要求别人不做的，首先管住自己，坚持做到不贪不占，不存私心，用对自身的严格要求来影响他人。
三、缺点和不足
一年来，在同志们的帮助和支持下，我比较顺利的完成了各项工作任务，并在政治思想、理论学习、工作作风等方面取得了进步。但认真客观地剖析自己的工作，还存在缺点和不足。
1、工作中不是自己分管的工作考虑的少，积极主动参与的少，从思想根源来分析还存在一定的私心，怕不是自己的工作太主动了，别人对自己有想法，为维护班子的团结在工作上有时存在不积极主动上前的现象。
2、工作作风还有不够深入、联系不够普遍的现象，如对自己分管的单位和部门去的较多，而不分管的单位和部门则去的较少。
以上这些都需要在今后的工作中注意改正。
此报告，请审示。
资产管理亮点篇6
山东省淄博市，2010年12月18日是个天气晴朗的日子。这一天是山东省国资委对外界公布山东能源集团公司(下称山能集团)挂牌的时间，也是山能集团筹建办公室主任马厚亮原定走马上任山能集团董事长的日子。然而，马厚亮没有等到挂牌仪式，却等来司法部门几位工作人员的不速拜访。
接近马厚亮的人士向《中国经济和信息化》记者证实，马在18日一早就被着便装的几位人员带走协助调查，原因是“需要马厚亮提供与齐鲁银行骗贷案相关的一些材料”。接近者称，事发前几日并无丝毫征兆。
与此同时，山能集团拟定于当日举行的挂牌仪式，被无限期搁置。
事发意外
在此之前，有知情人士向本刊举报，称马厚亮将淄矿集团的10亿元资金存入齐鲁银行，并借此收受齐鲁银行给予的大额回扣。但这些涉案详情并未得到包括山东省国资委在内的官方渠道确认。据山东省国资委内部人士透露，山东省国资委已撤销了马厚亮出任即将成立的山能集团董事长一职的班子方案。
马厚亮在6家被重组煤炭集团的领导层中最为年轻，又有省管煤炭集团一把手任职经验，一度被山东煤炭界认为是掌舵未来6家省管煤炭集团的最合适人选。而马厚亮上述优势的主要经历，便来自于他供职8年的淄矿集团。
2002年，时任兖州矿业集团(下称兖矿集团)党委副书记、董事的马厚亮与时任淄矿集团董事长的耿加怀进行工作职位对调，马厚亮入主淄矿集团。与旗下拥有上市公司的兖矿集团相比，淄矿集团表面上相对缺乏吸引资本的优势，但实际上，这种成长空间正好成就了马厚亮的资本运营能力。接近马的人士也认为，监管缺位的没上市状态，也给马厚亮提供足够的“施展空间”。
淄矿集团多位熟知马厚亮的人士介绍，马做事干练，日常待人平和。从兖矿集团调任至淄矿集团之后，他的家人并未随他来到淄博，仍然留在兖矿集团的职工大院。“他爱人在兖矿集团工作，也可能是为了避嫌，一直没有调到淄矿集团来。”该人士对记者说。
马厚亮在任至今的数年间，淄矿集团效益不断提升。根据公开资料显示，淄矿集团主要生产经营单位分布在鲁、陕、黔、滇、蒙五省区七个省区，辖有淄博矿区、济(宁)北矿区和陕西彬长矿区三个煤炭生产基地，职工总数超过2万人。2008年，淄矿集团生产原煤近1400万吨，企业总收入136亿元，实现利润9.6亿元，总资产为165亿元。
来自山东省国资委的调研数据显示，淄矿集团2009年生产原煤1323万吨，总收入138亿元，实现利润11.4亿元，总资产为1965亿元。在山能集团整合的六家集团企业中，淄矿集团的四项数据指标排在新汶矿业、枣庄矿业之后，位列第三。
“马厚亮其实赶上了一个好时候，从2003年开始，全国的煤电油运开始紧张，煤炭价格也开始上涨，换句话说，谁来干都可以取得好的经营业绩的。”一位熟知淄矿集团的资深煤炭行业专家对《中国经济和信息化》记者说。
熟悉马厚亮的人士认为，齐鲁银行骗贷案的曝光，是马厚亮被调查事件的催化剂，如果齐鲁银行骗贷案不发生，马厚亮的其他经济问题不会这么受人关注，甚至有可能随着马厚亮的走马上任而“摆平”。然而，随着齐鲁银行骗贷案的恶性效应迅速扩大，马厚亮成了事件中级别相对较高的被关注对象，他在淄矿集团期间的一些重大经济问题也次第浮出水面。
本刊记者在淄博等地调查期间，有知情人士称，中纪委等部门已经到马厚亮在兖矿的家中进行调查取证，而这已经不是齐鲁银行骗贷案所应牵扯的范围。上述人士向《中国经济和信息化》记者表示，有关部门调查的基本方向就是“违规集资”和“小煤矿假破产”等疑点。
集资疑案
2010年8月的一天，正在外面办事的李京涛接到了一个电话，已经5年没怎么联系的原单位淄矿集团工会通知，让他去领一张2800元的存款单。
李京涛事后向本刊回忆称，这笔钱被定义为集团集资款的分红――而所谓的集资款，李京涛在企业破产时已经清算过了。在他看来，这笔钱来得很意外。
“2003年淄矿集团搞第一次集资的时候，我作为停薪留职人员可以集资2000元，当时也没有详细琢磨，就拿了2000元。2004年，淄矿集团搞了第二次集资，虽然我可以集资的额度增加了一倍多，但由于首次集资已经获得了一倍的回报，再加上利息可以完全支付第二次的集资款。可由于当时我所在的西河煤矿(淄矿集团下属煤矿)已经得到了关闭破产的批复，所以集资款已经全部返还到我个人的手里，一共4000多元。”李京涛对记者讲述了自己两次参与淄矿集团集资的过程。
距离自己领到集资的返还款已经过有5年多的时间了，突然来的分红款让李京涛有点不知所措。询问过后，李京涛得到的答复是：淄矿集团要撤销职工集资，所有本金和分红都是依据集资的花名册的返还。也就是说，虽然他的本金已经全部清算了，但他的名字仍然在集资的花名册上，所以就要按照第二次集资应该集资额度的70％支付分红。
李京涛向本刊证实，淄矿集团集资活动始于2003年，整体清算发生在2010年8月。也就是说，集资时正好是马厚亮刚刚来淄矿集团上任的时间，而分红的时间正是马卸任淄矿集团董事长、即将上任山能集团筹备办公室主任的当口。
原淄矿集团员工王维震也向记者确认了相关细节。他还表示，自2006年起，他曾连续实名举报“淄矿集团为1279名职工办理假退休骗取社保基金问题”和“淄矿集团非法集资问题”。在马厚亮没被带走协助调查之前，中央相关部门就回应了这些举报，并已通知山东省纪委、省委组织部予以办理。在王维震的举报材料中，他将淄矿集团于2003年1月和2004年6月向全体职工发起的以开发济北矿区为由两次集资行为称为“非法集资”。
根据1998年7月国务院的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第四条之规定，“非法集资”的对象是指社会中的不特定对象。而从集资方式和对象上看，淄矿集团的集资属于企业内部集资，对象特定，是一种变相的企业借贷行为。
然而，根据《中国人民银行关于加强企业内部集资管理的通知》规定，企业内部集资一般应采取发行企业内部债券的方式，而《中国经济和信息化》记者调查确认，淄矿集团的两次集资只是通过登记入册的方式进行，而相应集资款的有效凭证只是一张收条，并非企业债券。
更为蹊跷的是，在收条凭证的上半部分，非常明确的标注着集资方是淄矿集团旗下一家名为“康业投资”的公司，但下半部分的收款签名却是淄矿集团工会主席，出具的公章亦是淄矿集团工会的公章。
淄矿集团未回答本刊“集资方为何与签收方不是一家单位”的问题。
另一个值得推敲的地方是，淄矿集团为职工集资支付了高息，第一次集资的100％收益率以及第二次以后不低于30％的利息，都违反了国务院施行的《企业债券管理条例》中“企业债券的利率不得高于银行相同期限居民储蓄定期存款利率的
40％”的规定。
淄矿集团集资数额之巨令人咋舌。李京涛告诉本刊记者，员工集资标准按照不同岗位有所区别。2003年1月第一次集资时，一般工人为4000元，科级干部为1万元，下属矿长为100万元，而马厚亮的集资额为普通员工的100倍左右，达到160万元以上。2004年6月第二次集资时，首次集资已获得一倍的回报。同时，本金和利息作为集资基数，每人又新增了一部分金额。
上述数据亦得到王维震的确认。
“人头集资大约10000元左右。淄矿集团当时有4万名员工，总计集资约4亿元左右。”王维震表示。
“最主要的问题是集资意图。一家大型的国有煤矿，想要开发一处新煤矿，如果缺钱，为什么不找银行贷款?在2003年煤炭行情看好的时期，淄矿集团完全可以用已有的煤矿做抵押贷款。玩企业内部集资的把戏，就是给侵占济北煤矿取得的国有利润提供一种途径。”王维震对《中国经济和信息化》记者说。
160万元、30％以上的年收益、解除集资时接近5倍的本金返还，马厚亮在淄矿集团的集资中收益颇丰。因为其给每个参与集资的员工都带来了很好的收益，还落下了一个好名声。其过程的违规并未被注视。
“这就是典型的侵占国有资产收益。”王维震对记者说，如果按照平均值估算，至少有二三十亿元的国有资产利润通过集资分红的形式给分掉了。
在集资事件中，马厚亮未在任何场合解释他本人最初集资的160万元的来历。据知情人透露，与马厚亮一起被带走协助调查的几个人当中，就有淄博当地银行――齐鲁银行主管信贷业务的副行长，知情人士告诉记者，银行方面亦有涉案，很可能与该副行长在淄矿集团集资的时候，为马厚亮等淄矿集团高管违规批贷集资款有关。
破产迷局
“全员集资”事件不仅给马自己带来了巨额的回报，同时也因为所有员工都跟着获得了利益回报，马在淄矿集团为自己树立了不错的口碑。
但马厚亮操盘的另一事件，却引起了淄矿集团多数员工的不满甚至愤怒。2002年至2007年间，淄矿集团以资源枯竭、资不抵债的名义先后宣布龙泉、夏庄、西河、南定、双沟、岭子、石谷7家煤矿破产。由于几乎是在一夜之间失去了工作，众多破产煤矿企业的矿工开始频繁上访。
“企业破产至今已经5年多了，我们上访不下十余次。不上访有什么办法呀，好端端的工作就这样弄没了，补偿的安置费给孩子上大学交学费了，我现在自己上社保有时都凑不够钱。”原双沟煤矿的王克志对《中国经济和信息化》记者说。
王克志在双沟煤矿破产后，因为年龄的原因没有被改制后的新企业接收，无奈只能在劳务市场打零工。一家人赖以生存的收入来源，是他爱人开的一个简易浴室――这个浴室与双沟煤矿改制后的淄博宇峰矿业公司仅隔着一条马路。
“双沟煤矿在关闭破产后一直没有停止生产，每天都有大量的运煤车从选煤厂拉煤出来。”王克志对记者说。
“现在双沟煤矿每年产量不低于20万吨。按照20万吨的计划开采，应该至少还能开采10多年，这样的煤矿为什么当初会被定为资源枯竭型矿山进而关闭性破产?让人很难理解。”原双沟煤矿的另一职工张建搏也向本刊表示，破产至今的5年，再加上还能继续开采的10年，一共15年、年产20万吨煤炭的煤矿，价值肯定会过亿元，但这样一座产能潜力庞大的“资源枯竭型”煤矿，被淄矿集团以500万元左右的价格就出售给民营企业老板。
“500万元，可能光是井下、地面上的基础设施折旧成本都不只值那么点钱，这属于典型的国有资产贱卖!”原双沟煤矿员工张建搏说。
据记者了解，淄矿集团关闭破产的7家煤矿中，绝大多数并没有真正关闭破产，甚至即使在申请关闭破产的当天，也从未停止开采。这些改制后的民营企业，其煤炭产量也在不断提高，效益也越来越好。
公开披露的信息显示，原西河煤矿在2006年破产改制变身为山东舜天矿业有限公司之后，当年便实现5.59亿元的销售收入，2009年也实现销售收入近4亿元。
“现在西河煤矿每年的产量是40多万吨，其他破产煤矿有大有小，有的跟西河煤矿差不多大，有的则是它的两倍大。这些“被破产”后的矿主一夜之间都成了亿万富翁。”李京涛之前所供职的就是2005年被关闭性破产的西河煤矿。据他透露，这个效益如此好的煤矿，是当地民营企业老板以1000万元的“超值价格”从淄矿集团手里拿到的。
本刊记者未从权威渠道处获得上述煤矿破产后出售的成交价格。
外界认为，马厚亮主导的淄矿集团大搞特搞关闭破产举动，是因为马要“甩包袱”，要把淄矿集团的发展重点调整到新开发的(包括济北煤矿在内的)几个新矿区。而内部人士认为，马厚亮的想法就是利用国家资源枯竭矿山关闭破产机会相关政策，把煤矿折现，把人员推向社会。
“如果不是2008年国家相关部门把这种资源枯竭矿山实施关闭破产的政策紧急叫停，淄矿集团很多非核心的煤矿也将惨遭被转制的命运。”李京涛对记者说。
据记者了解，王克志等频繁上访的另一原因，就是破产安置费迟迟没有到位。根据中办发[2000]11号文件《关于进一步做好资源枯竭矿山破产工作的通知》中关于安置破产企业员工的相关规定，破产企业职工应该获得相当于企业所在地上年平均工资三倍的一次性安置费，而王克志们所讨要的正是该政策中所提到的“三倍安置费”。
王克志称，他们当时得到的安置费只是按照淄博市2004年平均工资以及自己相应的工龄换算而得，并没有按照三倍进行补偿。“我当时的补偿安置费只有不到4万元，如果按照国家政策应该最起码能拿到12万元左右，如果有了这8万元，我最起码可以做点小买卖，不至于像现在这么惨。”
与王克志有着相似经历的刘瑞学，也表示了与王克志一样的观点。在下岗后，他也贷款开起了出租车，虽然收入还算可以，但还贷的压力也常常压得他喘不过气来。“如果按三倍的安置费补偿，我基本上就可以把贷款还上了。”刘瑞学说。
李京涛向记者透露，按照国家政策，财政部已经对资源枯竭型破产企业发放了破产补贴，仅西河煤矿一家就得到了29亿元的补贴，双沟煤矿得到了15亿元的补贴。“财政部驻山东省财政监察专员办事处核查过，这部分钱已经拨到山东省财政厅，而到了淄矿集团仅剩下1.5亿元，就是这1.5亿元也并未向破产职工发放。破产煤矿职工通过上访维权，直到2009年，才给1000名伤残职工索回3000万元的补贴。”
低价出售被破产的煤矿，破产安置费亦不知所踪。内情至今仍是个问号。
谁的机会?
山东省国资委内部人士透露，马厚亮意外被带走，让山东省国资委在山能集团的人事安排上变得比较被动。原定从重组的6家企业中挑选董事长的难度更大了。
《中国经济和信息化》了解到，山东“大煤炭”重组工作酝酿多年，但直至去年才得以通过。其中一个重要原因是，6家煤炭集团时任的董事长基本对重组大煤炭集团一事持消极甚至反对态度，人事安排问题难以解决。
显见的理由有，6家集团业务范围同质化远大于差异化，竞争大于合作；山能集团规模过大，安全生产的特殊性难题难以把控；除了兖矿集团董事长由山东省委组织部任命之外，其他6家董事长均由山东省国资委任命，彼此同级，行业首位度又不明显，谁也不愿甘居人下而面临受制于“新婆婆”的尴尬。
“在省属国有企业重组过程中，往往人事的安排是最关键，也是最敏感的环节。山东省国资委的态度非常明确，山能集团新董事长不会再由政府空降，就是要从这6家重组企业中选拔。”一位未透露姓名的山东省国资委内部人士向记者透露。
亦有声音认为，让已经确认出任山能集团总经理的卜昌森同时兼任董事长是一个解决之策。在一个名为“山能”的网络群组发起的“谁最适合做山能董事长”的调查中，卜昌森一直位于第一位。在普通员工的眼中，这位原山东省煤炭工业局局长丰富的行业管理经验是山能集团未来发展必需重视的。同时，卜深厚的政府背景将为山能集团的深度整合和统一管理加分。
本刊了解到，在山东省确定重组方案之时，6家煤炭集团的董事长中，过半数面临到届离任，马厚亮成为在任董事长中最为年轻、资历较深的一位。而此次马厚亮突然被带走，使得“唯人施用”还是“唯企施用”的选择更加艰难。
记者调查发现，从各煤炭集团抽调上来参与重组的高管来看，淄博矿业集团和新汶矿业集团权重最大。除马厚亮外，还有同样来自淄矿集团的原总会计师张波、新汶矿业集团原副总经理孙正启、总工程师孙春江。而就在1月18日当天，《中国经济和信息化》从山东能源集团筹备办公室得到证实，孙正启和孙春江均已确认就任山东能源集团副总经理。唯独有淄矿集团高管背景的张波，尚无新班子任职安排。
“按企业规模来讲，新汶矿业集团是第一位的。而从管理者的角度，确实不好进行统一评判，但新汶矿业集团的董事长李希勇却是最年轻的人选。”一位熟识山能筹备细节的人士对记者说，不以任何一家煤炭企业集团为主导进行重组，给山东能源集团重组，尤其是组织架构的设计带来许多考验和挑战。要像山东重机重组那样以一家企业集团为主导进行重组，在当前的6家企业中，新汶应该是首选。
“其实山能集团还有一种选择，那就是从兖矿集团选择一位高管，这样视野也会更开阔。同样，接下来山能集团肯定也要与兖矿集团重组，这样就可以提前布局了。”中金证券分析师刘渊向记者表示，山能集团如果做了这样的选择，兖矿集团应该不会拒绝。
资产管理亮点篇7
引言
新农村建设与乡村旅游的统筹发展是未来乡村地区发展旅游的必然趋势，通过对河南省新农村建设与乡村旅游统筹发展研究，可为我省旅游业的开发提供一个全新的理念，有利于提高河南旅游业的发展水平，有利于使得生态、文化、社会效益等全面可持续发展，同时乡村旅游规划能促进新农村建设更好开展，为旅游景区的规划与开发提供有价值经验借鉴。
一、统筹城乡视域中河南新农村建设和乡村旅游发展现状分析
（一）城乡统筹视域中河南新农村建设和乡村旅游发展的相关概念界定
1、城乡统筹
随着我国社会经济的快速发展，城市和农村也都加快了发展步伐。根据二元经济理论，城乡差距应在经济发展过程中逐步缩小，但我国的城乡发展差距却逐步拉大。目前，我国的城乡二元经济结构已成为影响我国解决“三农”问题的主要障碍。因此，解决“三农”问题必须要落实科学发展观，实行城乡统筹的发展政策。
城乡统筹发展的实质是：促进城乡的协调发展和良性互动，通过体制改革和政策调整消除城乡之间的隔阂，摈弃“重城市 轻农村”观念，促进城市对农村、工业对农业的反哺作用，建立“以城带乡 以工促农 城乡互动”的长效发展机制，逐步改变城乡二元经济结构，推进城乡协调互动发展，谋求城乡共同发展的格局。
2、新农村建设
从2004年起，中央一号文件连续11年锁定“三农问题”的主题，指出农业和农村工作的总体要求中，要突出加强农业基础建设，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》指出：“围绕城乡发展一体化 深入推进新农村建设”。
总之，社会主义新农村建设是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的建设，也是“富裕 民主 文明 和谐”的新农村建设。
3、乡村旅游
乡村旅游的概念与内涵，在结合乡村旅游资源的特点和形式的基础上，应从以下几个方面进行把握：
（1）区域空间：乡村是农民生活生产的场所，乡村旅游活动发生的地理位置和区域空间应在乡村。
（2）乡村旅游资源：主要包括：乡村乡土与乡村文化，如：乡村自然环境景观、村落建筑、农事劳作、民俗风情、村落传统文化、淳朴的风土人情、村民服饰、文化遗产景观等。
（3）乡村旅游方式：乡村旅游在农业发展的基础上加以改造，结合农村自然风光等旅游资源，为游客提供和创造一种有别于都市快节奏的生活方式，让游客亲身体验农村生产劳作，满足城市居民返璞归真、融于自然的多样化需求。
二、郭亮村新农村建设和乡村旅游统筹发展现状及影响分析
（一）郭亮村新农村建设和乡村旅游统筹发展现状（见图1）
此图表是景区工作人员于2014年根据景区售票情况统计的数据，由图表中数据可知：1―4月和11月―12月是郭亮村的旅游淡季，由于冬天山林里温度极低，下雪后路面结冰，交通不便，游客数量就相对较少。但是旅游高峰期郭亮的平均日接待量约九千人，其中黄金周期间的日平均接待量均上万人。郭亮村在7一8月期间气候凉爽湿润，是人们避暑乘凉的好去处，旅游接待量也达到全年的第二个高峰。
有关郭亮村旅游食宿的接待情况，郭亮村家家户户经营旅游食宿地接待，一些临近主干道的乡民还经营旅游商品店，销售当地的土特产品。虽然当地住宿接待条件达到了一般农家乐的接待水准（可淋浴 有电话 卫星电视），但是同国内其它地区农家乐的收费标准相比，价格偏低，如：郭亮村食宿45-50元/人/天。从这可看出：郭亮村的村民旅游参与度还是非常高的，很多居民为了经营当地的旅游接待放弃了外出打工，再加上郭亮村偏低的门票收入：旺季80元/人 淡季40元/人，导致了乡民高度的旅游参与度却没有得到相应的收入。
郭亮村发展乡村旅游有特色的自然和人文旅游资源、悠久的历史文化、广阔的客源等方面的优势，但是同时也受到服务人员素质有限、服务质量不高、接待能力不足、缺乏完善的管理制度、管理水平低下和缺乏特色旅游纪念产品等各方面的限制。所以在乡村旅游快速发展的同时也给郭亮村带来了一系列的问题。
（二）郭亮村新农村建设和乡村旅游统筹发展的影响分析
1、乡村旅游的经济影响
乡村旅游的发展需要很多的旅游服务人员和相关的管理人员，所以郭亮村发展乡村旅游可以很大程度上增加乡民的就业机会，如：很多村民自发经营农家乐、农家菜馆、土特产品零售店等，这都给乡民创造了很好的就业机会。另外，随着郭亮村乡村旅游在吸引省内外游客的关注的同时，也吸引了很多的投资，中华影视村的成立就是它最好的见证。
但是随着乡村旅游的发展，郭亮村乡民消费的商品和服务的价格也在逐渐增长，这也相对提高了乡民的消费水平。对于那些没有参与到乡村旅游经营管理的乡民来说，原有的农耕收入已满足不了这不断增高的产品价格，致使郭亮村乡民之间的贫富差距越来越大。
2、乡村旅游的社会影响
郭亮村乡村旅游的发展给乡民的思想观念的改变带来了很大的影响。郭亮村位于新乡市辉县，该地方言语速快且吐字不清，随着外来游客的渐多，乡民渐渐适应了对游客说普通话，甚至还可以进行简单地外语交流，乡民接受新事物的能力也不断增强。
但随着外来游客的增多，对本地的传统文化也带来了一定的冲击。据有关管理部门反映，郭亮村乡村旅游发展后，相应的犯罪 （偷盗、、违法兜售门票）率也有一定程度的提高。与此同时，郭亮村乡民原有的淳朴民风也受到很大的影响，在笔者到达郭亮村时就有当地居民询问：“是否愿意跟随他从其他通道进入景区”，通过这种途径进入景区只用付不到景区门票一半的费用。这种带客逃票的现象在郭亮村目前比较严重，给当地的旅游经济发展带来了一定的负面影响。
3、乡村旅游的环境影响
郭亮村发展乡村旅游前后各项基础设施条件得到了很大的改善，如：道路交通、供水供电和居住条件等都有了很大的提高。为了满足游客需求，郭亮村的村容村貌较之以前也有了很大改善，乡民和政府管理部门的环保意识也逐渐增强。
但在环境方面，随着接待游客的增多，大气和水的质量逐渐变差，固体废弃物也随之增多，由于没有很好的垃圾处理系统，大部分乡民和游客把垃圾随手丢弃在山林里，给当地山林带来了很大的环境压力。另外，为了满足游客食宿等方面的需求，乡民拆除原有民居新建了很多宾馆餐馆，且到处可见各种商业广告和招牌，大大破坏了乡村传统建筑风貌。
三、郭亮村统筹新农村建设和乡村旅游发展的策略
（一）深入挖掘郭亮村的农产品资源，延长产业链条；
随着近年来有害食品事件的频繁发生，绿色生态有机食品的概念逐渐进入人们视野中。郭亮村可凭借优质无污染的山泉水和有机土壤生产绿色食品，如：红薯、无激素家禽、纯天然药材等。此外，还可以对绿色食品进行进一步加工，如：红薯可以加工为粉条，充分发挥郭亮村乡村旅游产业链中各环节的优势，并通过合理分配利益，增强乡民的自豪感，推动郭亮村乡村旅游的可持续发展。
（二）大力保留郭亮村的乡村性特色，降低乡村旅游的非乡村性
乡村旅游发展的核心吸引力体现在乡村性的塑造和保持。塑造鲜明的乡村意象和浓郁的乡土气息，打造乡村性特色是郭亮村发展乡村旅游的理念趋向。从农业角度讲，可从单一的观光型乡村旅游进一步发展生产体验型乡村旅游，让游客亲身参与到农村的生产劳作。从文化角度看，可发展体现郭亮村民风民俗的乡村文化之旅，将观光型的乡村旅游发展成为多元化体验型的乡村旅游。就农家乐的经营者而言，切忌将农家乐规模化、城市化和商业化，从而丧失了农家乐的乡村性和原生性。规范商业网点的合理布局，避免乡村旅游产品地过度商业化，保护乡村旅游资源产品的乡村性，让旅游者找到返璞归真回归自然的感觉。
（三）注重宣传营销，塑造“太行深处有人家”的自主旅游品牌
提高乡村形象的知名度和美誉度，应充分结合资源特色和历史文脉，进行整合、抽象和艺术化处理，通过旅游推广、省内外重要新闻媒体、信息网站、旅游文化节庆等形式，利用各种宣传手段和媒介，全力一位开展宣传营销。郭亮村地处太行深处，是个石头的世界，质朴的石舍，淳朴的山民，石桌石凳石头炕，石磨石碾石头墙，浑石到顶的农家院，依山顺势地座落于陡峭的山崖上，颇具特色，要进一步扩大郭亮村旅游的知名度和美誉度，塑造“太行深处有人家”的自主旅游品牌形象。
（四）增加当地居民的参与度，让乡民从旅游中受益；
乡村旅游的发展势必会对当地乡民的生产生活方式和行为习惯带来一定的冲击和影响，对乡村的自然环境也会带来一定程度的破坏，如果当地乡民没有参与乡村旅游的开发，不能分享乡村旅游发展带来的相应利益，将会竭力抵触乡村旅游的进一步发展。为发展的乡村旅游业，将乡民迁出郭亮村换成外来从商人员，这就造成了从业人员中乡民参与度不足的局面，旅游收益主体不以乡民为主，这势必会增加乡民对乡村旅游发展的抵触情绪。同时，乡村旅游产品开发如果没有本地居民的广泛、深度参与，将会影响乡村环境的原真性，更会影响游客的体验质量。因此，增加当地居民的参与度，让乡民从旅游中受益可进一步推动郭亮村乡村旅游的发展。
（五）加大资金投入，增强景区的可进入性，完善旅游配套设施。
郭亮村现今发展乡村旅游最急需解决的问题就是交通的通达性，需要加大资金投人，重点加强道路等基础设施改建的力度。郭亮村虽然在客房和餐厅方面作了积极地改善但许多基础设施仍然满足不了游客的需求，突出表现在与乡村旅游发展息息相关的交通、电力、通讯、医疗卫生等方面的建设水平落后。政府和有关管理部门要加大资金投入，增强郭亮村的可进入性，进一步完善旅游配套设施。
资产管理亮点篇8
5月18日，一个普通的周五。上证综指正在4000点之上胶着缠绵；中国人民银行即将“三管齐下”，宣布加息、提高存款准备金率、扩大人民币汇率每日波幅。
也在这一天，新华人寿保险股份有限公司的股东们见证了中国保险业又一个第一例――中国保监会首次动用保险保障基金。新华人寿，中国第四大寿险公司，尴尬地处于这个“第一例”的核心。
《财经》获悉，新华人寿的15家股东收到了来自中国保监会的一则书面通知。通知称，将动用保险保障基金，购买隆鑫集团有限公司、海南格林岛投资有限公司、东方集团实业股份有限公司所持新华人寿的股权。这三家股东分别持有新华人寿10％、7.51％和5.02％的股权，合计持有22.53％股权，共2.7亿股。
这是保险保障基金自2005年成立以来的第一次运用。《财经》记者获悉，此次股权定价为每股5.99元，较之原股东当年平均3元的入股价有近1倍增幅。购买总共动用保险保障基金超过16亿元，在去年底总规模达80亿元的保险保障基金中占到两成。
保险保障基金的来源，是保险公司在按照各类业务收取的保费中按一定比例缴纳，其运用有严格的限制性规定。按照中国保监会并于2005年1月1日开始实施的《保险保障基金管理办法》，保险保障基金用于在保险公司被撤销、被宣告破产以及在保险业面临重大危机、可能严重危及社会公共利益和金融稳定的情形下，用于向保单持有人或者保单受让公司等提供救济。
年轻的中国寿险行业曾经历过全行业的“利差损”挑战，却还没有一家寿险公司出现需要动用保险保障基金化解风险的局面。新华人寿，这家总资产近千亿元、2006年保费收入达到260亿元的中国第四大寿险公司，到底出现了什么危机？
可能只有处于漩涡中心的前任董事长关国亮最清楚这一切。这个近年间牢牢掌控新华人寿的市场强人之作为，与经济学家所说“内部人控制”何其相似；而保监会安排收购权益的三家公司主体，又正是关氏关联公司。如今，关国亮看到了权力基础被釜底抽薪的一刻。
不倒“强人”
中国保监会的调查初步发现，关历年擅用新华人寿资金累计近130亿元，至今尚有26亿元未还
关国亮，47岁，哈尔滨人。1983年毕业于东北财经大学，先就职于黑龙江省财政厅，又于1992年“下海”加入民营企业东方集团实业有限公司（下称东方实业）。在东方集团（全称东方集团股份有限公司，上海交易所代码：600811）上市后，关国亮曾任职至总会计师和副总裁。1998年，他在东方集团投资的新华人寿担任董事长。
在2006年10月8日之前，关国亮已控制新华人寿整整八年。在这一天，中国保监会宣布暂停关国亮履行董事长职责，工作移交给总裁孙兵，关的权力被事实终止。此前的9月23日，保监会开始对新华人寿展开“例行现场检查”，启动了对关国亮历年擅用新华人寿资金的调查。三个月后的12月27日，他的董事长职务被正式免除。
表面上被剥夺了权力的关国亮并未完全落于下风。即便在2006年10月后巅峰不再，凭借过去八年间逐步隐秘掌控手中的新华人寿股权，凭借在公司内外编织的庞大网络，他的影响力仍无时不在。
中国保监会的调查初步发现，关国亮历年擅用新华人寿资金累计约130亿元，届时尚有26亿元未还。资金或被拆借给形形的利益伙伴入股及控制新华人寿，或用于大规模违规投资或拆借。关氏曾向保监会承诺还钱，然而至今未还。调查结果曾计划在2006年底公布，但至今无果。
保监会需要确保新华人寿被挪用的巨额资金安全返回。这些资金被注入庞杂的投资网络，相当一部分在法律意义上并不归属新华人寿。监管者希望始作俑者配合，以解开所有复杂的勾连，实现产权的平顺交接。然而，配合的局面始终未有出现。新华人寿部分股东对旷日持久的内部调查日益失去耐心，希望将关移交司法，希望查处更加透明有效，更期望正常行使股东权。
新华人寿，这家拥有940亿元总资产、逾千分支机构和14万名员工的身形庞大的保险公司，受关国亮事件调查迁延不决的影响，如今正处于公司成立来迷乱的时期：本届董事会早在2005年12月即告届满，迟迟不能依法改选；15家股东陷于“倒关”、“拥关”之争长达两年，企业发展失去航向；保费收入增速放缓，大大低于行业平均水平；公司偿付能力充足率严重不足，业务拓展亦受到冲击……
作为上述一切的源头与核心，“强人”关国亮仍在施展抗衡各方压力。目前已知，他派人参与了去年末新华人寿股权的拍卖；希望利用其拥有很大控制力的深圳航空有限责任公司（下称深圳航空）收购新华人寿的股权；乃至在被保监会催讨资金的紧急关头，仍能调动5亿元资金增资深圳航空；在去年末被免去董事长职务后，他曾表示“我还要回来”……
他执掌新华人寿的时间与中国保监会的历史一样长。年轻的中国保监会亦面对着一道并不轻松的监管课题、一名大胆且强悍的被监管者。这一事件的走向广受关注，成为中国保险业危机处置过程中的历史性标本。
三月期限
尽管一再失期，关国亮不是没有能力归还对新华人寿的巨额欠款。分析普遍认为，他要用这笔钱扩大股权基础，在新华人寿股东对峙格局中重占上风，最终卷土重来
2006年9月23日，星期六。根据新华人寿部分股东就关国亮违规投资向国务院的举报，中国保监会开始对新华人寿进行“例行调查”。之后的“十一”长假，关国亮未能出境赴美探亲。
然而，性格坚决的关国亮不会轻言放弃。“他胆子真大，9月30日他还要求公司财务部给他转出一笔资金，说几天后就能回来。”新华人寿一位内部人士说，“但这怎么可能呢？”
接受调查后，关国亮向保监会派驻新华人寿的调查组信誓旦旦：可以偿还所有挪用的资金，但要给时间。双方初定的还款期限为一个月。
根据举报，关国亮挪用新华人寿资金至少用于三种用途：
――第一类是对京城中心长安街边上的几处房地产投资，这些投资事后被确认为新华人寿的隐形投资，但产权长期握于“关阵营”手中。
――第二类是对“关阵营”公司的融资。这些公司利用新华人寿的资金入股新华人寿。当2004年关国亮筹建新华保险控股集团（下称新华控股）时，同样从新华人寿腾挪巨资打入关联公司账户，用于入股这家上游金融控股公司。
――第三类是记在“关阵营”名下的投资和拆借，包括在北京、哈尔滨等地的各项投资，也包括对远离京城2000公里外的深圳航空的融资拆借。其资金源头仍是新华人寿。
保监会的调查启动之后，新华人寿三项最大的隐形投资被陆续追回，分别是位于北京永安里长安街南侧的高21层的新华保险大厦、位于长安街沿线万寿路地铁站北角的西贸中心大厦，以及位于长安街上北京饭店的二期扩建工程――“北京宫”。
2006年10月底，约定的一个月还款期来临，关国亮未能履约。此时，新华人寿被挪资金余额尚有约27亿元之巨，主要包括关国亮曾经安排的拆借给关联股东的数亿元入股款，和关氏自2006年以来用于偿还私人债务而从新华人寿挪用的约10亿元，以及拆借深圳航空的数亿元。
关国亮再次要求两个月宽限。但在最后期限到来时，上述巨资仍未归还。在承诺还钱的三个月内，关氏仍以董事长身份，出入北京莲花池西里8号的新华人寿总部。这一次，本身也在承受各方巨大压力的监管部门已失去耐心。
“12月22日到24日，保监会一条一条地和关国亮对账，他表示对一些事情并不知情，但在看到自己的签字后，最后都承认了。”一位知情人说。
2006年12月25日，星期一。保监会要求新华人寿召集董事会。27日上午9时，董事们陆续来到公司总部。保监会官员在会上宣布，关国亮违规运用保险资金投资房地产等领域，因此“责令新华人寿调整关国亮的董事长等职务”。
关国亮本人没有出席董事会。“他之前还不知道要被免，一直拖到11点才在辞职书上签字。”新华人寿一位董事说，“这个最关键的问题解决了，其他问题就好说了。”
然而事态复杂远超预想。让关国亮离开董事长一职，并不意味着关氏强力抵抗的结束。
时至今日，登录新华人寿官方网站，在机构介绍中，只能找到“总裁办公室”、“监事会”等，对“董事会”的介绍付诸阙如。尽管解除关国亮董事长职务之举由新华人寿董事会做出，但尴尬之处历历在目――作出这一决定的董事会，届满已有18个月之久。
新一届董事会次次难产，与关国亮富有创造力的节节抵抗相契。在去年10月失权以后，关国亮竭尽全力重固根本。
尽管一再失期，关国亮不是没有能力归还对新华人寿的巨额欠款。分析普遍认为，他要用这笔钱扩大股权基础，在新华人寿股东对峙格局中重占上风，最终卷土重来。这个游戏，在他掌控新华人寿的时候，曾那么如鱼得水。
谁的新华人寿？
2003年成型的新华人寿内部强大的“关阵营”，相当一部分股东的入股资金涉嫌来自新华人寿本身
1998年出任新华人寿董事长时，年仅38岁的关国亮是来自哈尔滨的“东方系”股东代表。
1992年加盟东方实业之后，关国亮曾是老板张宏伟的属下，但很快以其资本运作的“先知先觉”建功立业。在帮助东方集团于1994年成功上市后，关国亮出任了上市公司总会计师。后来，他又成为东方实业主管财务的副总裁，并兼任东方集团财务有限公司（下称东方财务）董事长。
此后数年，关国亮已经从张宏伟的得力助手演变为合伙人。在东方集团的母公司东方实业，张宏伟持股三成余，居控股地位，而关国亮持股约一成。
1996年，正是在关国亮的谋划和操作下，东方集团参与发起新华人寿。1998年，关国亮接替前任李福臣成为新华人寿董事长。这是他人生中的转折点，从此由哈尔滨迈向更为广阔的资本舞台――北京。
关国亮的能力和精明有目共睹。新华人寿成立前三年，仅靠北京分公司支撑业务。关氏入主后迅速扩大分支机构，至2002年即已完成全国网络布局。至2003年，公司保费收入171亿元，占据国内寿险市场份额5.7％，奠立中国第四大寿险公司的地位。
2000年，关国亮筹划新华人寿上市，当年8月，引进苏黎世保险集团、国际金融公司、日本明治生命保险公司、荷兰金融发展公司等四家外资股东。公司向四家外资发行1.992亿新股，每股5.25元，新华人寿股本金由此增至8亿元；翌年初，再通过将资本公积金中的溢价认购股份的4亿元转为资本金，从而增至12亿元。此时，外资合计持股达金融机构外资持股上限24.9％。
引资后三个月，关还曾启动了“内地保险第一股”的上市进程。2003年6月，保监会原则同意新华人寿上市，计划融资40亿元，但因实际可发行规模大大低于预期，上市计划于2004年10月宣告中止。而在2003年至2004年间，中国人保、中国人寿和平安保险相继在海外成功上市。
上市不成并未挫伤强人关国亮的斗志，他依然引领新华人寿沿快车道飙进。2000年以来，公司保费收入几乎连年翻番。“我喜欢快节奏。”关国亮曾对记者说。
关国亮在公司日益坚固的“内部人”控制地位，还经历了从职业经理人到部分股权控制人的升级与强化。
新华人寿1996年创办时共有15家发起股东，但事实上的大股东为国有股份制的“新产业系”和民营“东方系”的几家公司，分别持股一度达37％和25％。“新产业系”的主力是国家计委系统的新产业投资股份有限公司等几家公司，原国家计委财金司副司长李福臣曾以“新产业系”代表身份，出任新华人寿董事长。1998年李去职后，关国亮代表“东方系”接任。
关国亮掌控公司后，除外资股东进入，新华人寿原大股东还出现了一番调整。
当时，“新产业系”受诸多因素影响，大部分退出，但仍保留了9％的新华人寿股份。此外，中国中小企业投资公司亦从“新产业系”获7.51％股权。据悉，这两部分股份事实上为代持，最初属张宏伟、关国亮二人，具体分配方案不详，但后来均由关国亮所控。其中9％在2006年春由关国亮处置，转手上海亚创投资有限公司套现。
重庆民营企业隆鑫集团和海南格林岛投资有限公司，经辗转分别获得了10％及7.51％。隆鑫的股份，实际上由关国亮“说了算”；海南格林岛曾属隆鑫，但实际上已经成为关国亮的私产。
“东方系”通过东方实业和东方集团占股13.04％。此外，来自哈尔滨的北亚集团（上海交易所代码：600705）2001年曾从“东方系”的黑龙江龙涤集团受让股份，目前仍存6％。（参见下页“新华人寿股东变更历程”图表）
这番腾挪由关国亮主导演，张宏伟亦曾有参与。但因关国亮在新华人寿董事长的管理权控制地位，相应话事权亦很快由关氏全部掌握，最终在2003年，构成了新华人寿内部强大的“关阵营”。相当一部分股东的入股资金涉嫌来自新华人寿本身。如今保监会正在进行的调查，已初步证实了这一怀疑。目前，上述股东中的东方实业、隆鑫和格林岛三家，正是保监会新近安排收购其所持新华保险股份的公司。
新华人寿的其余股东主要构成两个阵营：一则为三家大型国企宝钢集团、神华集团和仪征化纤集团，总计持股约20％，这些企业集团长期与关国亮不和；二则为2001年方始进入、以苏黎世保险公司为首的四家外资股东，合共持股近25％。余者则极为分散，不足为道。
人们很快看到，关国亮基于“关阵营”股东支持，在新华人寿的“内部人控制”地位更为牢固，足以迅速拓展自己的利益版图。
隐形投资
新华人寿的隐形投资，以及为此设计的复杂的股权代持架构，或有绕开保险资金投资渠道过窄、政策监管过严的初衷和借口，但在事实上为关国亮提供了最大空间。所谓的隐形投资，在更大程度上成为关国亮掌控的隐形投资
关国亮中等身材，重仪表，有派头，熟悉的人均称其“胸有大志”。如此关国亮，刚到新华人寿“就很看不起公司的投资运营”。
保险资金因时刻面临偿付需求，因而投资运营渠道向来保守。在1999年之前，国家仅允许保险资金用于国债投资和银行协议存款，1999年后方允其有限度地投资证券市场。直至2006年6月《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（简称“国十条”）颁布，保险资金才得以间接投资房地产和基础设施项目。
但关国亮可以快人一步。“他说他搞的是资本经营，要翻几倍的。”一位新华人寿的董事说。
关大举调集保险资金对外投资，多数利用两大平台，即北京华新融投资有限公司（下称华新融）和东方集团财务有限公司。注册于哈尔滨的东方财务由东方集团控股，关曾担任东方财务董事长，而且事实上长期控制该公司。华新融2001年设立于北京，其75％股权由东方财务持有，其余股份由关直接控制。
华新融、东方财务与新华人寿均无任何股权关联，关国亮2006年9月也曾向《财经》表示，新华人寿“从未进入房地产业”。但关国亮经手的投资资金很多来自新华人寿。巨额对外投资部分记为新华人寿的隐形投资，但并无新华人寿董事会的授权，亦无任何合法性文件可资证明。因此，新华人寿对外投资之名与实，几乎全在乎关国亮的个人裁夺。
2003年3月，华新融收购北京永安里长安街南侧的成中大厦项目，总计投入约9亿元。
项目于2004年底竣工，更名“新华保险大厦”。但在2005年初，新华人寿审计师普华永道作审计时，却发现新华人寿与新华保险大厦项目公司有高达13亿元的资金往来，且为项目公司提供了5亿元贷款担保。
2005年间，关国亮还调集逾10亿元保险资金，投向长安街上另两处房产――西贸中心和北京宫。在西贸项目中，华新融携新产业投资入股；在北京宫项目中，关则委托新产业投资和西部信用担保有限公司（下称西部担保）代持60％股份。
所有这些项目的产权均不属于新华人寿，因而后者的大笔投资和对外担保实际上处于巨大风险中。直到2006年关接受调查前后，上述产权才被陆续过户到新华人寿名下。
新华人寿的隐形投资，以及为此设计的复杂的股权代持架构，或有绕开保险资金投资渠道过窄、政策监管过严的初衷和借口，但在事实上为关国亮提供了最大空间。所谓的隐形投资，在更大程度上成为关国亮掌控的隐形投资。
“他从2000年起用保险资金投资尝到了甜头，凡是公司的资金他都要截留一下，能不给利息就不给利息。”新华人寿一名私人股东说，“2003年前后他开始做大事，动用资金越来越大。”
在新华人寿员工看来，2002年前后的关国亮工作更加勤勉，经常夜以继日地驻守在办公室。他操劳的不仅是新华的事情，还有“外面的生意”。
“外面的生意”
新华人寿巨额资金体外循环在巨资投入深航股权之争上达到顶峰
这些“外面的生意”离不开关氏家人的打理。
2002年，华新融投资了北京长安街东延长线上一幢21层的写字楼――华平国际大厦，项目开发商为北京天寰房地产开发有限公司。
交易在当年11月完成，华新融和宏大兴业投资控股有限公司出资3.68亿元，从项目公司原股东手中受让全部股权，并分别在天寰公司占股70％和30％。宏大兴业所持股份之后转予黑龙江贯通投资有限公司，后者的法定代表人，正是关国亮之弟关国星。而新股东接手天寰公司后，总经理正是关国亮之兄关和平。
新股东继续追加投资，连同入股款总计投资4亿余元。大厦在2004年底竣工。目前尚无法确认华新融受让华平大厦的巨额资金来源，新华人寿董事会也从未对此项交易做过授权。
这充分暴露出华新融的双重性――它游走于“关阵营”的“私产”和新华人寿的“公产”之间，二者之间自2003年之后实无边界。
华平大厦最终在2006年12月底出手，买家是上海地产大亨许荣茂旗下的北京世茂投资发展有限公司。公开披露的交易价格是10.5亿元，据闻北京世茂先付5亿元定金。这笔交易与新华人寿无关，因而交易款悉数由关国亮控制。
华平大厦交易达成时，关国亮正面临保监会催讨挪用资金的最后期限。新华人寿其他股东认为，即便投资华平大厦的资金并非来自新华，关国亮仍应将出售华平所得，优先填补其挪用新华资金所造成的亏空。事实上，5亿元定金旋即被关国亮用于增资深圳航空公司。
深圳航空是总资产超过140亿元的中国第六大航空公司。在2005年5月的一场“天价拍卖”中，深圳市汇润投资有限公司偕同名义伙伴――来自哈尔滨的亿阳集团，以27.2亿元从广东发展银行手中竞得深航65％的股权。
亿阳在拍卖后不久即告退出，由四名私人股东设立的注册资本仅1000万元的汇润，由此成为深航的绝对控股者。
以27.2亿元夺得深航65％股权，曾被业界视为“失去理性”的高价，外界也一直质疑汇润支付股权款的资金源。事后显示，首笔30％的股权款8.16亿元正是来自关国亮的拆借。
这可能是关执掌新华以来，最大的一笔“外面的生意”。这笔巨额资金的拆借途径堪称曲折，它与2004年起筹建的新华保险控股集团密切相关――这又是一桩鲜为外界所知的故事。
第二轮洗牌
未能呈现的新华控股是关国亮试图彻底掌控新华人寿的一次努力
新华控股筹建启动于2004年10月，当月新华人寿宣布暂缓上市计划。
关国亮曾在2005年1月乐观地向媒体透风，新华控股将在春节后挂牌，控股公司旗下将包括八家保险类子公司，分别是新华人寿，2003年成立的新华保险经纪公司，2004年成立的重庆、昆明两家新华保险公司，以及筹建报批中的新华财产保险公司、新华资产管理公司、新华养老保险公司和新华健康保险公司。
在2003年、2004年中国人保、中国人寿和平安保险成功登陆海外资本市场后，保险业内掀起“混业经营”高潮，保险资金投资运营渠道逐步放开，成立保险控股集团已成趋势。但对于新华保险的“内部人”关国亮而言，成立新华控股另有深意。
时至2004年，尽管关国亮仍牢牢掌控新华人寿，但在“关阵营”内部已出现分化。分化首先发自关最初的权力基础“东方系”。
进入新华后，关国亮长期保留在上市公司东方集团及其母公司东方实业的董事职务，他个人还持股东方实业9.99％。尽管他不再担任东方财务的董事长，但仍牢牢控制这家公司。在这种强势掌控下，东方财务及其控股的华新融虽名为“东方系”所有，实则在一定程度上已经离开东方集团第一大股东张宏伟的控制范围。
此时的关国亮已在新华人寿获得新的权力基础，包括与之关系密切的隆鑫集团，更包括他直接控制的新产业投资和海南格林岛。当关国亮筹划在新华人寿之上设立一个全新的控股体系时，他也在酝酿着“第二轮洗牌”。
新华控股被设计为新华人寿的控股母公司，关国亮计划将最密切的盟友拉入新华控股。倘若这家上游公司得以绝对控股新华人寿，则在下游子公司中的“倒关阵营”将被彻底边缘化。
在最终上报保监会的新华控股筹备方案中，北亚、隆鑫等“盟友”跻身于发起股东名单，宝钢和苏黎世保险所代表的国有和外资股东阵营，被完全排除在外。在这份名单中，关国亮也最终放弃了“东方系”，据称东方集团大股东张宏伟直到最后一刻方始知情。
新华控股的股本金最初设定为10亿元。与第一轮洗牌类似，关国亮的核心伙伴发起新华控股同样需要巨额资本金，这笔巨资再次由新华人寿输入。
约在2005年下半年，关国亮指使新华人寿投资管理中心调集巨资，打入隆鑫集团等公司账户，为其入股新华控股做最后准备。
但新华控股未能建立，为入股而准备的巨资暂无用处。“后来我才知道，打入隆鑫的钱去了深航。”新华人寿一位人士说。
据称，经由隆鑫输往深圳汇润的资金为4.3亿元。另外一笔3.86亿元的新华资金，则辗转通过其他渠道注入汇润。汇润最终在2005年11月完成股权过户，正式成为控股深圳航空65％的第一大股东。而借助对汇润高达8.16亿元的资金拆借，关国亮一直是深航的实际控制人之一（参见本期“重解深航拍卖故事”）。
汇润在2006年中谋划对深航增资入股，以彻底削弱对手――深航第二大股东中国国际航空公司的势力。这一次，关国亮再次将出售华平大厦所得5亿元定金，悉数汇往汇润账户。
关国亮与张宏伟
2005年12月24日“平安夜”的下午，张、关二人签署了两份协议：其一，关国亮必须为东方财务的所有投资承担法律责任；其二，关国亮以其拥有很大控制权的深圳航空作为独立第三方，为其偿还张宏伟的大笔欠款做担保。据称，关国亮至今已基本偿清对张宏伟的欠款。而偿还这笔私人欠款的相当一部分资金，来自新华人寿
关国亮曾在2006年9月6日公司十周年庆祝会后向《财经》记者表示，新华控股“将在年底前成立”。这一说法上年也曾出现。
然而，直至关国亮在2006年末被免职，新华控股仍未能成立。有消息称，这是来自张宏伟的阻力使然。
现年53岁的张宏伟曾是关国亮的老板，这两名东北老乡借入股新华人寿进入北京之初，关系密切，曾在京城一道买房，“两家的别墅就挨在一起。”知情人说。
个性鲜明、意志坚强又充满权力欲望的关国亮，显然不甘于张宏伟辅佐的角色，“关和张在2005年就已分道扬镳。”知情人说。东方集团、东方实业至今仍合计持股新华人寿13.04％，但张宏伟在今年3月向《财经》记者强调，“我本人连新华人寿的董事都不是。”
相形之下，关国亮在新华人寿董事会中的地位已宛如君王。“公司开会时，他喜欢引用电视剧《雍正王朝》和《康熙大帝》的台词，动不动就冒出一个‘朕’字。”知情人说。
在张宏伟看来，如果一个“东方系”无法参与的新华控股最终设立，则关国亮以往借助“东方系”旗下的东方财务、华新融两大平台的曲线违规投资，将最终收归新华控股名下，成为名正言顺的多元化合法性投资。如此，他对关国亮日趋微弱的牵制力，最终将荡然无存。
另一方面，东方财务、华新融大量挪用新华资金对外投资，并利用所投项目继续融资，已形成日益漫长也日益危险的资金链。虽然两家公司一直为关国亮控制，但在产权上属东方集团，一旦巨额投资形成风险，或产生任何法律纠纷，必然波及其最大的终极股东张宏伟。
张宏伟认识到，自己必须尽快同关国亮划清界限。他向关氏提出，由关氏将利用东方财务、华新融的所有对外投资项目，连同其资产、负债和收益全部拿走。作为代价，关国亮必须向张宏伟归还总计12.8亿元的资本金。张宏伟认为，这是自己对东方财务等公司及相关投资项目的原始出资。这一提议，最终为关国亮所接受。
双方争执一年后，关国亮承诺在一年内还清12.8亿元。为确保履约及防范风险，2005年12月24日“平安夜”的下午，张、关二人签署了两份协议：其一，关国亮必须为东方财务的所有投资承担法律责任；其二，关国亮以其拥有很大控制权的深圳航空作为独立第三方，为其偿还张宏伟的大笔欠款做担保。对于这项巨额担保，深圳航空的第二大股东国航从不知情。
双方约定过渡期为一年。据称，关国亮至今已基本偿清对张宏伟的欠款。而偿还这笔私人欠款的相当一部分资金，来自新华人寿。
当2006年12月关国亮面临保监会制定的最后还款期限时，新华人寿被挪资金窟窿尚在27亿元之巨，这其中就包括关用于清偿私人借款的巨额挪用资金，还包括历年来拆借给新产业投资、隆鑫等股东，用于入股新华人寿及新华控股的数亿元。
显然，中国保监会如今准备出资16亿元购入东方实业、隆鑫和格林岛所持新华人寿股权，意在收权讨债。
董事会内外
关国亮一再表示有能力偿还27亿元挪用资金，但还款时间一拖再拖，直至今日
当2005年关国亮紧锣密鼓筹建新华控股时，普华永道在对新华作例行审计中发现诸多疑点，并提请董事会关注，却终被关国亮解聘。由此引发股东对公司治理的关注，并逐步形成股东中不满于“内部人控制”的“倒关阵营”。
在经历了2004年的“第二轮洗牌后”，宝钢为首的国有股东与苏黎世保险为首的外资股东，已坚决走向了关的对立面。
一方面，宝钢近年来经历了上市重组，对现代企业制度的运作深有感悟，又陆续参股了一批金融机构，希望在金融领域更有所作为，因而越来越不能忍受关国亮在新华人寿一手控制的的局面；另一方面，苏黎世保险当初以战略投资者身份入股，却地位被动，甚至不具备财务投资人的发言权。而当关国亮筹建新华控股时，曾多方洽谈外资入股，包括美国国际集团（AIG）董事长格林伯格个人持股的CV斯塔尔公司，也不曾虑及多年的外资伙伴苏黎世。
时至2004年末，新华保险部分外资股东因对公司前景缺乏信心，已有心抽身，但苏黎世保险并不甘心退出。通过受让国际金融公司、荷兰金融发展公司的股份，苏黎世在新华人寿持股跃居18.9％，临界单个外资股东持股中国金融机构的上限。
新华人寿的国有和外资股东认识到，2005年初的审计风波意味着一次重大机会。这年12月，新华人寿董事会三年任期届满。“倒关阵营”的股东们强力推进董事会改选，但关国亮控制了大多数董事席位，换届选举迟迟不能正常举行。
时至2006年中，“拥关”、“倒关”阵营的矛盾日趋明显。2006年春，关国亮将其控制的新产业的9％的股权转让给上海亚创后，在股权比例上，“倒关阵营”第一次获得了数量优势。但在任期已告届满的董事会15个席位中，关国亮可控席位仍是绝对多数。
在当年7月底召开的新华董事会上，两大阵营摊牌：“倒关”方要求在9月2日召集临时股东大会以选出新的董事会，“关阵营”则提出股东大会在9月10日召开，并提出应采用累积投票制而非简单多数制进行换届选举（参见《财经》2006年第22期“新华人寿暗战”）。
双方僵持不下。最终在保监会干预下，双方均未按原计划召开股东会。此时，对关国亮的举报已上达国务院，来自最高层的“阅处”批复也随即下发保监会。保监会官员表态：希望新华董事会换届平稳过渡，希望有实力的企业成为新华人寿第一大股东。
据悉，在9月21日新华董事会召开前一天，保监会官员曾与关国亮“沟通”，但后者显然没有让步，事态比保监会想象的复杂。9月23日，保监会官员突然开始对新华人寿进行“例行调查”，关国亮配合调查，工作暂时移交总裁孙兵。
此后，人们看到的是一场长达八个月的“拉锯战”。
挑战底线
接近此案的消息人士普遍认为，保监会的初衷是不希望新华人寿产生震荡，部分官员寄望于关的配合，将新华所有对外投资的产权和权益转回。“但关国亮就是不履行承诺”
在这场持续至今的角逐中，强悍的被调查者从未放弃对新华人寿的掌控。
在关国亮接受调查前，北亚集团董事长刘贵亭于2006年6月因涉嫌经济犯罪被捕，北亚持有的大部分新华人寿股权被冻结。2006年末，刘贵亭继任者控制下的北亚集团从此脱离“关阵营”。2006年11月，陷于资金和诉讼危机的北亚集团被迫拍卖新华人寿部分股权，这部分股权达2163万股，约占新华人寿总股本近2％。
关国亮2006年9月底失去权力前夕，曾承诺与《财经》进行一次长谈，但始终未兑现。年终去职后，他本人已难觅踪影。消息人士透露，本应四处筹钱偿还所欠公司债务的关国亮，居然派人参与了这次拍卖，开出每股6元的竞拍价。然而最终，来自上海的一家企业以每股6.60元的最高价夺走了这部分股权。
“关国亮还非常恼火，他还向保监会告状，称上海这家公司是代表宝钢竞标。”一位知情人说。
作为新华人寿的发起人，持股近10％的第四大股东宝钢是“倒关阵营”的核心。在2006年新华股东矛盾异常尖锐时，关国亮曾派人赴上海说合，遭到宝钢断然拒绝。关国亮随后发动其盟友收购宝钢所持新华人寿股份，这一提议同样遭到宝钢坚拒。
同样在2006年，深航还计划收购“东方系”所持新华人寿的全部股份――东方实业、东方集团两家公司合计持股13.04％，总计约1.56亿股。深航为此做出6.45亿元的长期投资预算，这一计划同样由关国亮主导。
竞标与收购新华人寿股权，以及斥巨资增持深圳航空股权的事实，显示关国亮仍有极大的资金实力和周旋余地。在“倒关方”看来，有能力还钱而坚持不还钱的关国亮，是想挺到最后关头，“直到今天他还想控制新华。”新华人寿一名董事说。
接近此案的消息人士普遍认为，保监会的初衷是不希望新华人寿产生震荡，部分官员寄望于关的配合，将新华所有对外投资的产权和权益转回，“但关国亮就是不履行承诺。”
外部压力日益增大。在2007年1月20日召开的全国金融工作会议上，总理点名新华人寿。这似乎是多年来第一次在全国金融会议上点名批评保险公司。
1月21日，保监会主席吴定富在保险工作会议上指出，新华人寿成立以来，在长达八年的时间内，存在着资金违规操作、账外运作、虚增利润、财务和审计一路“绿灯”等问题，“发生问题的根源除了股东素质、制度缺陷、独立董事不独立等因素，核心问题是治理结构的问题”。
知情人士说，对于如何填补挪用资金，保监会曾有几套方案：一是由其他保险公司来收购新华人寿，据悉平安、中国再保险、中国人保和中国人寿都曾提出控股新华人寿的想法，但均遭到新华人寿股东的反对；二是要求“问题股东”退股，并用其股权出售的溢价填补新华人寿被挪资金的窟窿。
“保监会官员曾表示今年2月28日是关国亮还款的最后期限。”上述知情人告诉《财经》记者。
4月28日，保监会主席吴定富在中国保险发展论坛2007国际学术年会上正式对外披露，保监会已决定对新华人寿“违规问题”的“初步处理”。20天后，人们看到保监会出人意料的釜底抽薪之举。
如何收场？
保险保障基金运用的首例即成特例，更加彰显了接下来如何处理违规者的悬念
一位接近新华保险股东的知情人士告诉《财经》记者，在“五一”长假之前，保监会即开始与股东沟通将动用保险保障基金收购“关阵营”股东股权事项。但5月18日的通知仍然令他感到意外，因为收购三家股东所持股权的出价竟然高达每股5.99元，相当接近市场价――去年底北亚集团拍卖所持新华人寿股权的价格为6.6元。
根据公开资料，三家股东获得现有股权出资合计约8.28亿元（2001年1月，东方集团实业股份有限公司以1.92亿元从中国物资投资开发总公司获得6024万股；2003年1月，隆鑫集团有限公司出资3.84亿元购买新华人寿10％股份；同年7月，海南格林岛投资有限公司从西部信用担保有限公司手中以每股2.8元获得9012万股权，总计2.52亿元）。与保险保障基金16.19亿元的出价相比，竟还有8亿元左右的溢价。
按常理推测，三家股东售股所获得的资金，当首先用于补足出资额，并偿清相应对于新华人寿的欠款，但在关国亮长袖善舞的运作中，究竟有多少欠款着落于这三家股东身上，目前其他股东并不明了。
其实，同属“关阵营”的还有另外两家股东，即北亚集团及中国中小企业投资有限公司。有新华人寿股东向《财经》记者表示，怀疑这两家公司的入股款项亦来自新华人寿自身，但因为这两家公司所持股权目前被质押且涉讼，此次未能进入被保险保障基金收购的名单，可能要待下一步处置。
保险保障基金由保险保障基金理事会负责管理、使用和实施监督，理事会由国务院法制办、财政部、中国人民银行、国家税务总局以及多家保险公司等13个机构组成，现任理事长为保监会副主席李克穆。
一位新华人寿股东代表告诉《财经》记者，完成收购之后，保险保障基金占22.53％的股份；苏黎世保险公司、博智资本公司、国际金融公司三家外资共占24.9％的股份；宝钢受让神华集团股份后占17.27％的股份；上海亚创控股有限公司占9％的股份，合计持股73.7％，超过三分之二，在选举新一届董事会时拥有绝对的话语权。关国亮的潜势力，就此大体烟消云散。
保监会有关方面在此次收购事项上对媒体三缄其口。而据上述知情人透露，保险保障基金并不急于退出，完成收购之后的急务，是选举新一届新华人寿董事会，在董事会求得相应席位以后，再逐步寻找退出机会。由于目前对金融机构估值较高，保监会对风险并不感到担心。
尽管如此，此次保险保障基金动用，不仅开了先河，同时也树了特例。《保险保障基金管理办法》规定，基金用于在保险公司被撤销、被宣告破产以及在保险业面临重大危机，可能严重危及社会公共利益和金融稳定的情形下，向保单持有人或者保单受让公司等提供救济。《管理办法》明确规定，限于银行存款、买卖政府债券和中国保监会规定的其他资金运用形式，“不得运用于股权投资、房地产投资和其他各类实业投资”。
目前尚不知晓此次收购股权的决策过程与依据，可以理解监管者对于平稳处理新华人寿资金挪用窟窿的急切，但基金运用的首例即成特例，更加彰显了接下来如何处理违规者的悬念。更何况，即使保险保障资金此次出资的16.19亿元最终全数用于还款，距新华人寿至今未被归还的27亿元挪用资金仍有10亿元之差，这笔钱怎样补足，至今未有说法。
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经历2005年以来的一系列风波，新华人寿已连续两年未能出具财报，也无法正常选举新一届董事会。
关国亮执掌新华人寿八年间，集结了一张庞大的内部人控制网络，拥有绝对的经营决策权和人事任免权，完全超出了公司董事会的制约。纷繁复杂的股权代持结构、大规模的保险资金挪用、长期不断的曲折违规投资，令这家中国第四大寿险公司无法步入健康发展的轨道。
一份提交保监会的报告显示，2005年新华人寿偿付能力充足率仅为61.32％，“偿付能力严重不足”。依据《保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定》，偿付能力充足率小于100％的保险公司均为重点监管对象。
保监会曾于2006年6月向新华人寿下发《监管函》，明确指出：“在你公司偿付能力额度达到我会规定之前，不得向股东分红，不得增设包括营销服务部在内的分支机构”。
在业内看来，新华人寿自2000年以来的高速增长及其带来的巨额保费收入，掩盖了内部人控制、违规投资和偿付能力不足等一系列问题。当2006年9月关国亮接受调查之后，失去了合法性权力中枢的新华人寿，其长期被掩盖的内部危机已渐次暴露，2007年一季度保费收入77.5亿元，比上年同期增长1.53％，远低于同期增速近20％的行业平均水平。
在中国金融市场的三大领域中，保险行业近十年来未曾发生大案要案，或与其行业特性有关。保险公司尤其是寿险公司的业务为长期业务，客户中途退保并不划算。因此只要有新增保费持续进入，保险资金就不会出现断流，即便投资亏损也极易被遮盖。
中国保监会成立至今八年余，既未经历过银行业的万亿坏账损失，也未遭受如同证券市场一般的剧烈波动，新华人寿案例带来了此前少见的监管挑战。
“新华人寿走到这一步是必然的。”一位股东代表说，“这件事对保监会的触动肯定很大，以前老是说保险市场蓬勃发展，现在一出事就是这么大的影响。”