挖掘资产潜力 发挥资产效能

近年来，高州市供销合作联社紧紧围绕各级党委政府及上级社的工作要求，以服务“三农”为宗旨，以促进供销社健康发展为目标，切实抓好资产管理，向资产管理要效益，取得了较好的成效，荣获“广东省供销社系统综合业绩特等奖”称号。

一、健全管理制度，资产管理运营规范

社有资产是供销社赖以生存和发展的基础。如何盘活社有资产、发挥资产效能、确保资产增值、促进资产管理健康、有序发展是一项重要的工作，为此，高州市社成立了资产管理领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，具体做法：一是成立了资产管理股和资产经营公司。二是建立和健全管理制度。制订出台了《高州市供销社系统资产管理办法》，对全系统的社有资产实行“四统一”、“一否决”：即全系统企业资产实行统一管理，统一利用，统一规划，统一开发；凡是不经市社班子批准，基层单位擅自处置资产的，对单位一把手实行“一票否决”，就地免职处理。三是对系统内的资产进行重新登记造册。各公司、基层社的土地证、房产证及其他相关资料由市社集中保管，同时对全系统社有资产的出租、处置、维修以及资金使用等行为进行了规范管理。四是将资产管理工作作为基层社主任、公司经理年度业绩考核的重要指标。资产管理部分是重点，占考核评比总分的30%。通过落实管理措施，全系统资产管理工作更加规范和科学。

二、优化资产结构，资产盘活保值增值

在发展业务的同时，市社把社有资产盘优、盘活、盘大作为一项重要工作来抓，通过引入战略资金、合作经营、股份合作等方式，进一步优化了资产结构，盘活了资产，增加了效益，夯实了企业发展的基础。

（一）引入战略资金，盘活闲置资产，充分发挥社有资产效能。市社以高州市创建“广东省文明城市”为契机，积极引入资金，对直属公司进行改组改造。（1）果菜副食品公司（原冰库）占地7 000多平方米，房屋残旧，收益较差。为发挥该资产的最大效益，市社通过公开对外招租的形式，引入社会资金进行改造，每年可增加收入30万元。（2）高飞食品工业有限公司占地12 000多平方米，属该市大型冷冻企业，从1998年起该厂就一直处于闲置状态。为盘活这一优质资产，高州市社经过多方努力，引入资金850多万元进行合作改造，改造后库容达5 500多吨，每年可增加收入25万元。（3）再生资源公司占地约8 000多平方米，业务一直发展不起来，通过公开引入战略性合作伙伴，投入资金200多万元进行改造，面貌大为改观，业务正在稳步发展。

（二）加强与银行合作，回赎优质资产。东门农贸市场是在原日用杂品公司东门批发站的基础上改造而成，占地面积8 700多平方米，属城区四大农贸市场之一，目前市场评估价达6 500万元。银行部门多次要求拍卖，偿还其本息共1 800万元（其中利息800万元）。为防止社有资产流失，经高州市社与银行部门多次协商、沟通，并得到市政府的大力支持，市社通过在全系统干部职工中借资的办法，共筹得资金1 000万元，偿还了银行贷款本金（还本免息），回赎了社有优质资产，使该资产得到了保值、增值，为供销社今后发展提供了正能量，得到了上级的一致好评。

三、明确廉政纪律，资产处置公开透明

在处置社有资产过程中，市社认真执行资产管理的有关规定，领导班子以身作则，广大干部职工廉洁自律，资产处置实行“公平、公正、公开”的原则。全系统门店的出租、处置、维修等事项由所在单位对资产的出租维修提出意见，报市社资产股和资产运营公司初审，分管领导带领股（室）到现场与所在单位班子集体讨论，对比周边出租租金情况，提出集体意见，然后经过市社股级以上人员会议进行讨论决定，租赁合同样本由市社统一提供，合同的签订必须经市社审核和鉴证，杜绝了贱租、贱卖现象，增加了企业收入。如平山、荷花两社加油站及其他门店加强租赁管理后，新一轮的租金收入比原来增加了一倍，既取得了好的经济效益又提升了企业形象。主要规定有三点：（1）资产处置、出租、维修必须由所在单位书面报告市社，由市社资产管理部门派员到现场察看后再提交班子会议讨论决定。资产拍卖由有资质、信誉好的拍卖公司进行公开拍卖，对出租时间在5年以上、金额5万元以上的项目一律在茂名日报上刊登公示，并邀请公证处工作人员到现场公证。（2）执行公车制度改革，节省费用开支，对系统内没有开展业务工作或经济薄弱的公司、基层社公车按有关规定公开在系统内进行处置，所得资金用于系统门店维护及补充企业流动资金。（3）资产收入由资产经营公司统一管理，实行收支两条线，同时加强改造项目专项资金管理，做到“专款专用”。

通过上述几项措施，不但加强了社有资产的管理，维护了社有资产合法权益，更重要的是盘活了社有资产，取得了更大的收益，促进了高州市供销合作事业的健康发展。