资产管理基本情况范文

资产管理基本情况篇1

【关键词】非基本建设单位；建设项目；管理

所为基本建设项目通俗的讲系“一个可研报告、一个设计概算下，建设单位进行固定资产投资的行为”。

建设项目的管理涉及到方方面面，从项目建议书、可行性研究、设计、招投标、土建项目施工、设备购置及安装、项目试运转、项目竣工验收、编制竣工决算财务报表、项目后评价等全过程的管理。

随着国家西部大开发战略的实施，新疆各地区加大了基本建设投资，在这样的背景下，包括石油公司在内的非基本建设单位近年来基本建设项目激增，为合理、规范使用基本建设资金，我们从资金使用计划安排，财务管理、项目管理等方面建立了一些内部管理制度，通过一段时间的执行，发现还存在一些问题，尤其在竣工财务决算的编制方面还存在很多的不足，下面我就基本建设工程管理方面存在的问题和如何加强这方面的工作谈一点自己的看法。

一、基本建设工程管理方面存在的主要问题

1、对已完工的项目未能按照国家有关规定编制基本建设项目竣工财务决算报表，影响了本单位基本建设项目财务决算报表的上报时间。

2、未严格按照批准的概算建设工程项目，有的项目超概算达20%以上。设计概算很粗略，项目实际建设很难参照，发生很多概算外实际需要建设的单项工程或实际需要的设备。造成竣工决算编制、对比投资偏差困难。

3、工程项目没有单独核算，造成编制竣工决算时各项财务数据取数困难。

4、未在“在建工程”科目下按项目设置明细账，因此对每项工程支出的情况不能准确反映，不能对上级部门及相关监督单位提供准确的工程项目进度款支付情况，容易造成工程款支付没有按照形象进度进行。

5、未按项目工程合同签订单位及施工单位分项目设置往来明细账，未能准确掌握应付工程款的支付和挂账情况。造成各级管理人员不能及时掌握本项目相应施工单位的工程款支付情况。

6、财务部门与发展部门未能及时核对工程进度及工程进度款的支付情况，因此财务记录的工程款支付情况与发展处合同台账记录的工程进度款支付情况存在差异，造成编制竣工决算报表时反复核对不清的现象。

二、如何在项目实施过程中进行规范管理

非基本建设单位应在基本建设方面加大投入，按照上级的要求及时准确编制基本建设竣工决算报表，加强建设项目资金的管理已经迫在眉睫，为实现准确快捷的编制建设项目竣工决算报表，本人认为在项目执行的全过程中注重资料搜集整理、规范资金按计划使用、规范各部门职责、各部门之间相互配合，互通有无，对准确、及时的编制建设项目竣工决算报表尤为重要。

（一）对存在的已完工的项目未能按照国家有关规定编制基本建设项目竣工财务决算报表的问题，财政部关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知财办建[2008]91号文件专门就财务决算工作进行了规范，对指导我们及时、准确的编制竣工财务决算报表具有重要意义。

1、基本建设项目竣工财务决算编制依据

（1）国家有关法律法规及制度；

（2）经批准的可行性研究报告、初步设计、概算及调整文件；

（3）历年下达的年度投资计划、项目支出预算；

（4）会计核算及财务管理资料；

（5）招投标文件，项目合同（协议）、工程结算等有关资料；

（6）其他有关资料等。

2、基本建设项目竣工财务决算编报要求

（1）时限要求项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报主管部门审核。主管部门收到竣工财务决算报告后，对于按规定由主管部门审批的项目，应及时审核批复，并报财政部备案；对于按规定报财政部审批的项目，一般应在收到决算报告后一个月内完成审核工作，并将经其审核后的决算报告报财政部（经济建设司）审批。

以前年度已竣工尚未编报竣工财务决算的基建项目，主管部门应督促项目建设单位抓紧编报。

（2）组织管理要求

主管部门应督促项目建设单位加强对基本建设项目竣工财务决算的组织领导，组织专门人员，及时编制竣工财务决算。设计、施工、监理等单位应积极配合建设单位做好竣工财务决算编制工作。在竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离。

（3）编报内容要求

A.主要的基本建设项目竣工财务决算报表：

1）基本建设项目概况表（建竣决01表）；

2）基本建设项目竣工财务决算表（建竣决02表）；

3）基本建设项目交付使用资产总表（建竣决03表）；

4）基本建设项目交付使用资产明细表（建竣决04表）。

B.竣工财务决算说明书，主要包括以下内容：

1）基本建设项目概况；

2）会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况；

3）基本建设支出预算、投资计划和资金到位情况；

4）基建结余资金形成等情况；

5）概算、项目预算执行情况及分析，主要分析决算与概算的差异及原因；

6）尾工及预留费用情况；

7）历次审计、核查、稽察及整改情况；

8）主要技术经济指标的分析、计算情况；

9）基本建设项目管理经验、问题和建议；

10）预备费动用情况；

11）招投标情况、工程政府采购情况、合同（协议）履行情况）；

12）征地拆迁补偿情况、移民安置情况；

13）需说明的其他事项；

14）编表说明。

C.项目立项、可研及初步设计批复文件（复印件）；

D.项目历年投资计划及中央财政预算文件（复印件）；

E.经有关部门或单位进行决（结）算审计或审核的，需附完整的审计审核报告，报告内容应详实，其主要内容应包括：工程概况、资金来源、审核说明、审核依据、审核结果、意见和建议，并附有项目竣工决（结）算审核汇总表（见附件2）、待摊投资明细表（见附件3）、转出投资明细表（参考）（见附件4）、待摊投资分配明细表（参考）（见附件5）；

F.其他与项目决算相关的资料。

3、基本建设项目竣工财务决算报表的编制步骤

（1）收集、整理、分析原始资料。从建设工程开始就按编制依据的要求，收集、清点、整理有关资料，主要包括建设工程档案资料，如：设计文件、施工记录、上级批文、预（决）算文件；

（2）对照、核实工程变动情况，重新核实各施工单位、单项工程造价。将竣工资料与原设计图纸进行查对、核实，必要时可实地测量，确认实际变更情况；根据经审定的施工单位竣工结算等原始资料，按照有关规定对原概（预）算进行增减调整，重新核定工程造价；

（3）编制竣工财务决算说明书，力求内容全面、简明扼要、文字流畅、说明问题。

4、填报基本建设项目竣工财务决算报表；

5、做好工程造价对比分析；

6、清理、装订好竣工图；

7、按国家规定上报、审批、存档。

（二）对存在的未严格按照批准的概算建设工程项目施工，有的项目超概算达20%以上，设计概算很粗略，项目实际建设很难参照，发生很多概算外实际需要建设的单项工程或实际需要增加的设备。造成对比投资偏差分析困难的问题，建议今后严格按照国家规定设计概算进行投资，根据建设项目的不同情况，设计过程一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计，重大项目和技术复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，增加技术设计阶段。项目筹建单位应根据可研报告审批意见委托或通过招标投标择优选择有相应资质的设计单位进行初步设计。初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计基础资料，对设计对象进行通盘研究，阐明在指定的地点、时间和投资控制数内，拟建工程在技术上的可能性和经济上的合理性。通过对设计对象做出的基本技术规定，编制项目的总概算。根据国家规定，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资估算10%以上或其他主要指标需要变更时，要重新报批可行性研究报告。

（三）对存在的工程项目没有单独核算，造成编制竣工决算报表时各项财务数据取数困难；未在“在建工程”科目下按项目设置明细账；未按项目工程合同签订单位及施工单位分项目设置往来明细账，未能准确掌握应付工程款的支付和挂账情况；财务部门与发展部门未能及时核对工程进度及工程进度款的支付情况，因此财务记录的工程款支付情况与发展处合同台账记录的工程进度款支付情况存在差异，造成编制竣工决算报表时反复核对不清的问题，建议今后严格按照国家有关基本建设工程核算的有关规定进行财务核算。

另加强本单位内部各部门的配合与合作是准确核算工程支出，及时编制基本建设工程竣工决算报表的基础。

首先，基建部门：基建部门贯穿基建项目全过程的管理，因此关于基建项目的文件应该是最全的，具体包括：立项、可研、设计概算及相关的批复，勘察合同、拆迁合同、招投标文件、中标通知书、各类施工合同、设备购置合同、开完工报告、竣工报告，竣工验收报告，竣工验收备案资料、设计变更资料、各类签证单、各类施工图纸，工程结算报告等等。这些资料基建部门应当及时收集妥善保管。

第二，计划部门：每年的项目计划，资金预算及使用计划都出自计划部门。决算编制时形成项目资金是否按照批准的预算执行。

第三，财务部门：财务部门负责各项投资的付款审核，包括付款的各项审批单是否签字完整、是否按照合同进度付款、相关的发票、收据等原始凭证是否齐全，是否按资金计划使用项目资金等等。项目完成后，财务部门应当与基建部门合作，对本项目基建合同及已付款、应付款进行清理，形成应付款明细表及合同执行情况明细表。

第四，生产部门：在完成项目建设后，基建部门应当与生产部门完成各类资产的交接手续，包括移交新增的固定资产、流动资产（备品备件等），需要对各类资产盘点，并形成固定资产移交表，作为交付使用资产的依据。

第五，物资采购部门：各类工程物资的采购、保管，基建完成后剩余基建物资的盘点、退库均由物资部门与基建部门协作完成。形成剩余物资盘点表，作为转出投资的依据。

基本建设项目从立项到竣工验收与各部门有关，竣工决算报表的编制也与各部门相关，国家相关文件规定编制竣工决算应当由基建单位主管领导负责，成立由财务、基建、计划、物资、生产等部门相关人员组成的决算编制小组，在国家规定的时间内完成竣工决算，在竣工决算工作未完成前，工作小组不得更换人员，不得解散小组，总之作好这项工作需要大家的共同努力。

参考文献：

[1]陈绍香.对基本建设单位财务管理中存在的问题及改进办法的探讨[J].交通财会，2009（9）.

[2]洛红星，冯利.基本建设单位对工程建设项目的管理程序[J].林业科技情报，2007，4.

资产管理基本情况篇2

一、清查目的

（一）全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。

（二）建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，建立行政事业单位国有资产动态监督系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。

（三）实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

（四）完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。

二、清查基准日和范围

（一）清查基准日。此次行政事业单位资产清查工作，统一以**年12月31日为资产清查基准日。

（二）清查范围

1、**年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的，执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。

2、执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但行政事业单位须根据有关规定填报相关数据。

三、清查内容

各单位的资产清查内容包括：单位基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等。

四、组织实施

全县行政事业单位资产清查工作从**年3月7日开始，**年6月下旬基本完成。具体步骤如下：

（一）单位自查阶段（**年3月7日至**年3月31日）。各单位成立资产清查机构、制订资产清查工作方案，并报县行政事业单位资产清查工作领导小组办公室备案。各单位组织自查。

（二）复查审计阶段（**年4月1日至**年4月20日）。主管部门组织复查或抽查，县行政事业单位资产清查工作领导小组办公室委托社会中介机构对部分单位进行专项审计。

（三）汇总报告阶段（**年4月21日至**年5月20日）。单位向主管部门报送资产清查结果报告。资产清查工作结果报告主要内容应包括：工作报告、汇报报表及所属单位基础表等数据报表，以及相关证明材料，电子介质数据。

（四）资产核实阶段（**年5月21日至**年6月20日）。县行政事业单位资产清查工作领导小组办公室将根据资产核实有关规定，在省财政厅确定的权限范围内对资产清理结果逐步予以核实。单位根据核实批复文件及时进行账务处理，并办理相关资产管理手续。

五、组织机构

为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，县委、县政府成立“县行政事业单位资产清查工作领导小组”，统一领导全县行政事业单位资产清查工作，领导小组下设督导组和办公室，具体组织实施。

各单位要建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关人员组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。并将组织机构情况报县行政事业单位资产清查工作领导小组办公室备案。

六、工作要求

行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则进行。

（一）各单位要高度重视资产清查工作，按照有关要求，加强领导，落实机构和人员，建立工作联系和工作报告制度，确保行政事业单位资产清查工作顺利进行。

（二）各行政事业单位要认真开展资产清查工作，做到账账、账实相符，不重不漏，查清资产来源、去向和管理情况，要建立和完善资产公示制度，通过单位内部网站、公示栏等方式对资产清查结果进行公示。要结合资产管理的现状，进一步完善制度，堵塞管理漏洞。要积极配合社会中介机构工作，提供专项核查审计必需的资料和线索，不得干预社会中介机构依法执业。

（三）各主管部门要组织所属单位做好资产清查工作，及时开展资产清查工作动员、培训工作，组织力量对所属行政事业单位自查结果进行认真复核，切实做好资产清查结果的审核、汇总和分析工作。要设立咨询举报电话，接受单位、个人反映资产清查情况和问题，跟踪资产清查进展和质量情况。

资产管理基本情况篇3

区财政局：

根据《xx区行政事业单位资产清查工作实施方案》、《北京市行政事业单位资产清查资金核实暂行规定》及资产清查工作的有关制度、政策，我单位已经按时完成资产清查的主体工作，（并经xxx会计师事务所的资产清查专项审计—如经过审计写，否则不写），现将有关资产清查的工作情况报告如下：

一、资产清查基本情况

（一）工作基准日

本单位资产清查工作基准日是2006年7月31日

（二）工作起止日期

本单位于2006年x月x日至2006年x月x日期间进行了资产清查工作

（三）本单位资产清查范围

列入资产清查工作范围的xx单位所属单位的户数、单位名称及单位性质：

（四）单位资产清查工作具体实施情况

应包括以下方面1．资产清查的组织工作

2、资产清查工作程序等内容

3、其他工作情况

二、资产清查工作结果

（一）资产清查结果

应包括以下内容：通过对本单位2006年7月31日会计报表及资产损溢情况的清查，本单位的汇总资产清查数为x元，汇总负债清查数x元，汇总净资产清查数为x元，2006年1—7月汇总收入清查数为x元。

（二）单位清查出的会计差错调整情况

应包括以下内容：截止2006年7月31日，本单位账面汇总资产总额为x元，此次资产清查中发现会计差错影响汇总资产总额减少（增加）x元，调整后汇总资产总额的资产清查基准数为x元。具体情况为：

（三）单位清查出的资产损溢及资金挂账情况

应包括以下内容：截止2006年7月31日，本单位汇总资产总额的基准数为x元，此次资产清查中共清查出汇总资产损失（收益）xxx元，清查出的汇总资产损失占汇总资产总额的基准数x%。汇总资产损失（收益）主要包括流动资产损失（收益）xxx元、固定资产损失（收益）xxx元、对外投资（有价证券）损失（收益）xxx元、无形资产损失（收益）xxx元、其他资产损失及资金挂账等xxx元；具体情况为：

（四）单位申报处理的资产损溢

应包括以下内容：截止2006年7月31日，本单位在此次资产清查中共申报处理汇总资产损失（收益）xxx元，申报处理的汇总资产损失（收益）占汇总资产总额的基准数x%。

本次资产清查，本单位申报汇总资产损失（收益）xxx元，其中流动资产损失（收益）xxx元，固定资产损失（收益）xxx元，对外投资损失（收益）xxx元，无形资产损失（收益）xxx元，其他资产损失（收益）xxx元。

（五）经会计师事务所审计确认的资产损失（收益）——如有写，否则不写

应包括以下内容：

经审计，由x会计师事务所确认本单位申报的清查出的汇总资产损失（收益）共计xxx元。具体为：

三、资产清查工作中发现的资产和财务管理中存在问题及有关改进措施

应包括以下方面

（一）存在的资产管理问题及产生原因

（二）存在的财务管理问题及产生原因

资产管理基本情况篇4

一、单位基本情况

实验中学截止2018年12月31日编制人数128人，年末在职117人，离休0人，退休42人，属二级事业单位。主要职能是初中阶段义务教育。

截止2018年12月31日，本单位资产总额55428.08元，固定资产总额200807.5元。所有资产账实相符，账账相符，无资金挂账等现象。

二、资产情况分析

1、资产盘点无资金挂账情况，预算收支平衡，无债务。

2、单位固定资产共计200807.5元，全部在使用状态，做到了合理配置资产、合理使用资产、合理处置资产，资产全部登记，建立台账，并有专人管理。

3、本单位无对外投资、出租出借及国有资产处置收入。

4、本单位对资产管理比较完善，办公设备等固定资产使用状况良好。

三、资产管理工作的成效及经验

我们的资产管理工作，由于领导高度重视，部署周密，目前已取得了阶段性成效。通过去年的资产清查工作，我们全面摸清了家底，对单位基本情况、财务情况、资产情况等得到了全面清理和核查，提高了国有资产的管理意识，进一步夯实了国有资产管理工作，真实、完整地掌握了本单位的资产和财务状况，为提升财务效能、全面服务单位业务工作提供了保证。

但是，在资产管理过程中，我们也发现了许多问题和不足。长期以来，行政事业单位普遍存在“重收入、重购置、轻管理”的传统思想，资产管理意识淡薄，缺乏规范和有效的内部管理机制，随意购置、任意处置、不讲效益等现象不同程度存在，财务管理缺少专业人员，影响了财务工作的准确性、严肃性、高效性的发挥。这些问题的发现，为我们以后在加强资产管理工作中找到了着力点。

四、资产管理工作存在的问题及原因分析

（一）资产管理体制机制方面。管理体制、运行机制、管理方式及信息化建设等方面存在的问题及原因分析，特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题。

（二）原因分析

1、平时对国有资产工作人员培训和管理重视程度不够；

2、对固定资产没有做到定期检查，对新增资产没有做到及时入账，处置的资产没有及时减少。

（三）改进措施

1、完善制度。结合国有资产管理的有关规定和办法，制定本单位的国有资产管理方案。

2、明确职责。进一步明确管理部门同实物使用部门的职责和权限，建立统一要求、分级管理、各尽所能，各负其职的管理职责。

资产管理基本情况篇5

为推进我院打造“三新科学院”，实现“两个提高”目标，2021年上半年，我处财务工作深入贯彻落实集团党委（扩大）会议、院八届一次职代会工作报告精神和院2021年工作会议报告提出的重点工作任务，紧紧围绕重点工作任务，加强制度建设，强化财务管理，稳定资金运转，完善项目财务监督，高质高效完成各项工作任务。

一、财务重点工作完成情况

（一）全面落实审计、巡察整改，提高财务管理水平

针对集团审计、巡察报告中发现的问题及提出的整改要求，严格贯彻落实院党委整改实施方案，详细制定问题整改清单，落实责任人，核实资产交付数据，完善资产交付的相关基础资料。深入剖析原因，找出风险点，提出解决措施，督促推进整改工作，并逐项对照整改建议，验收整改完成情况，真正做到以审促改，以审促建、知错改错，确保实现审计、巡察工作实效。

依据集团公司发展战略部“关于加快实施两大平原黑土地保护利用实验室建设项目竣工验收的通知”要求，牵头两大平原黑土地保护与利用实验室建设项目整改工作，制定整改方案，推进整改工作，确保在要求的整改时限内完成全部项目建设;按照集团审计整改要求，与院基本建设管理部门共同完成基本建设项目资产交付核实认定工作.

（二）开展财务自查，规范会计基础工作，

为检验和巩固审计、巡察及财务检查整改成效，杜绝问题反复，加强资金监管，实现财务工作规范化、标准化，对2020年度财务工作情况开展全面自查，查找存在问题，完成自查整改，形成自查报告。

（三）规范国有资产管理，开展国有资产自查

贯彻落实《行政事业单位国有资产管理条例》，按集团要求全面核实国有资产管理系统资产信息，深入开展全院国有资产自查工作，清查资产的实际情况，查找存在问题，进行国有资产管理绩效自评，全面规范和加强院国有资产管理，优化资产配置，提高资产使用效益。重点开展固定资产清查盘点工作，与院办公室共同清查机关固定资产，明确资产管理状况，落实实物资产责任人、重新粘贴与固定资产卡片一致的实物保管标签，完善固定资产卡片实物照片工作，核实账外备查资产，对盘盈、盘亏资产及时履行资产处置程序，确保资产账实相符。

组织各单位按资产清查结果，提出资产处置申请，严格履行资产处置程序。审核汇总各单位资产清查拟报废资产处置申请表，结合院资产清查情况，积极与集团财务管理部资产管理部门沟通，明确资产调拨、报废审批流程与管理要求，准备拟申请报废、调拨资产的相关材料。按要求准备拟调拨资产的上报集团审批的相关资料，审核各单位拟申请报废资产的相关材料。

（四）加强预算管理，强化财政资金监管

严格执行《预算法》、《新预算法实施条例》、财政部、集团的相关预算管理办法，加大全面预算管理力度，不断完善全面预算管理机制，科学编制预算，强化预算约束，严把资金支出审核关，严格履行“三重一大”决策程序，充分发挥财务监管职能。有效加快执行进度，防止因执行进度迟缓，出现年末财政资金结转结余。注重财务监督与科研管理的密切配合，认真开展预算绩效考评工作，重视考评结果的运用，提高资金的使用效益。

严格执行财政部与集团预算管理要求，积极应对我院预算管理部门由农业农村部到财政部、预算管理级次由四级到二级的预算管理层级变更，进一步加强预算管理，加大财政资金监管力度。及时批复院2021年部门预算，进行信息公开。严格执行国库财政资金管理程序，加强财政资金支出计划管理，结合我院财政资金预算及使用情况，合理编制财政结转资金、基本支出、项目支出用款计划并预计每月支出情况，梳理分析财政资金支付风险点，严密防范资金风险。按照集团预算管理要求，批复院预算单位2021年垦区公益性事务专项、农村综合改革转移支付绩效评价表；严格执行国库财政资金管理程序，按集团财务管理部要求，申报了5月份财政部国库支出计划。

（五）顺应改革趋势，认真履行财务职责

根据集团公司关于划转佳南实验农场经营管理权限文件精神及我院关于佳南实验农场经营管理权限移交工作方案要求，履行国有资产财务管理职责，开展资产管理权限移交的相关工作，明确农场财务状况，清点有关存货、固定资产及与资产相关的后续支出情况，核实近两年农场代管三供一业的收支情况，并预计2021年三供一业收支情况，梳理双方债权债务情况，核对往来账目，查清双方开行硬贷借款本金、利息及形成的历史沉欠款，并完成调账的相关手续。

按照集团深化事业单位改革实施方案要求，根据并入单位育种中心提供的财务资料，积极与对方财务部门沟通，详细了解财务基本情况，明确资产负债、预算收支、资产管理、债权债务、银行账户管理、潜盈潜亏等方面状况，摸清财务存在主要问题，为并入工作开展做好前期准备。

（六）强化税务管理，防范税务风险

严格执行《税法》，强化税务管理，加大监管力度，做到依法纳税。规范纳税申报，组织开展2020年度企业所得税汇算清缴，合理进行纳税调整，做好资料备查工作，规范留存基础数据。完成院2021年度人个所得税专项附加扣除信息统计工作，注重个税新政宣传，增强纳税意识，指导职工通过手机个人所得税APP办理个人所得税年度汇算。协助税务局查实院个人所得税汇算清缴涉及补、退税人员，及时通知并指导个人按要求完成补、退税事宜。

（七）推进制度建设，强化内控管理

按照国家和集团有关文件，结合我院实际情况，加快推进院财务制度建设，进一步加强财务管理，真正做到以制度管人，有效防控财务风险。计划于5月末完成预算管理、国有资产管理、基本建设管理、科研经费管理、物资管理、机关报销管理等财务制度的修改完善，经审批后正式执行；于下半年，重新梳理财务控制风险点，修定院内部控制规程。

加强发票报销管理，拟定防控电子发票重复报销管理要求，设置防控电子发票重复报销台账。

加强科研经费管理，推动科技发展。严格执行国家、省、集团有关科研项目经费管理规定，结合农业科研规律，规范和加强我院科研项目经费财务管理，强化预算控制，确保依法依规使用经费，提高科研项目经费使用效益，为我院科技创新发展提供保障。计划与院科研处共同开展财政科研项目的专项检查，严格项目资金管理，推动项目实施，实现绩效目标。

加强科研副产品管理，防控资金风险。充分发挥财务监管职能，强化科研副产品的管理，防范资金风险，避免国有资产流失。依托科研管理，与院科研处联合开展对各单位科研副产品细化管理办法制定及入库、保管、销售、消耗、库存、收入等管理实施情况的检查，认真查找存在问题，积极督促整改。

加强科研物资管理，提高使用效益贯彻落实国家财务制度、国有资产管理办法等相关物资管理规定，全面规范和强化我院科研物资管理工作，进一步提高国有资产使用效益，维护国有资产的安全完整，防止资产流失。结合财务检查工作，重点开展对科研物资管理情况的检查，包括内控制度建设、出、入库及库存管理情况等。

（八）开展财务检查，加强财务管理

为进一步推进审计、巡察整改，强化资金监管，提高财务管理水平，实现财务工作规范化、标准化，全面开展院财务检查工作，重点检查整改完成情况、制度执行情况、财务管理情况。

（九）加快推进项目实施，加强基建项目财务监管

审核拟申报寒地水稻综合性科学试验基地、综合性农业科学实验基地、农垦食用菌研发中心设备设施三个建设项目的可行性研究报告，并汇总形成我院2021年农业科技创新能力条件建设项目可行性研究报告的请示文件，上报集团发展战略部；按集团公司要求：完成寒地水稻综合性科学试验基地建设项目；黑龙江省农垦科学院汉麻（工业大麻）科研基地建设项目；黑龙江省农垦科学院食用菌研发中心基地建设项目三个项目在全国投资项目在线审批监管平台录入工作，成功获得各项目审核告知单。

（十）落实各项新制度，有效服务科研发展

加快推进各项新财务制度落实，及时组织财务人员深入学习新制度，做好向科研人员宣传、讲解工作。计划于下半年组织开展制度落实情况检查，切实达到准确理解，有效运用，实现以制度立规矩，规范科技行为，服务科研事业，简化工作流程，提高工作效率。

（十一）注重财税知识培训，提升专业胜任能力

在国家深化财税改革阶段，新制度、新政策不断出台，财务人员应快速转变理念，更新知识，积累经验，适应变革。为更好提升专业胜任能力，提高财务管理水平，积极参加上级组织的业务培训，充分运用网络学习平台丰富、灵活的学习模式，组织财务人员参加中税网的财税培训和税务局电子发票管理与涉税风险管控培训.及省会计管理局组织的会计继续教育培训。定期开展全院财务人员业务培训，及时传达最新财税政策，创建了良好学习氛围，激发工作热情。

（十二）抓实党建工作，组织开展学习

我处紧紧围绕院党建工作思路，加强党建工作，积极参加院党委安排的各项学习，认真完成院党委部署的各项工作任务，做好总结。充分发挥支部战斗堡垒作用，加强宣传意识，每位党员都做到时时关注我院的宣传渠道，熟悉宣传材料，掌握宣传亮点，并结合我院的财务工作，充分发挥每一位财务工作者的宣传作用，提升我院知名度，推进科技服务。

建立学习型党组织，成立学习微信群，认真组织每周五党课学习，并坚持登录学习强国平台自主学习，积极响应院党组号召深入开展党史学习和“我为群众办实事”实践活动，推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，全力推进“三新”科学院高质量发展，结合实际工作，认真组织学习，做到学有所获，切实将党史蕴含的经验和智慧转化为动力，紧紧围绕院中心工作，以新气象、新担当、新作为开展各项工作，攻坚克难、勇于担当，努力为我院“十四五”开好局、起好步、为健壮健强科技之翼贡献力量。

二、存在的问题

（一）基层单位无法切实执行财政国库管理的问题

我院以所属非独立法人基层单位名义设立的银行账户，不符合人民银行基本账户设立条件，因此无法开立基层预算单位的零余额账户，不符合财政国库管理制度改革要求，存在通过院零余额账户向基层单位拨付财政资金、不能推行公务卡管理等违规行为。

（二）财务会计信息化建设滞后问题

随着国家管理会计基本指引及应用指引相关政策的出台，事业单位也将全面推行管理会计体系建设，加强财务信息化管理，实现信息资源共享，推动业财融合，提高管理水平。我院因事业单位的公益性质、单位规模、资金来源等原因，开展会计信息化建设滞后，存在与集团开展会计改革，推行财务一体化管控，建设标准化、集成化、智能化财务系统，推行财务信息化建设的发展进程不同步的问题。

（三）集团管理下的事业单位财务管理制度衔接问题

在集团化、企业化管理模式中，我院作为企业集团管理下的事业单位，财务核算制度执行政府会计制度，与集团执行的企业会计准则不一致，会计政策与内控建设执行行政事业单位会计政策与内部控制规范与集团执行的企业会计政策及企业内部控制规范不同。因此，在会计核算、预算控制执行、财务报告、财、税政策执行、国有资产管理、内控建设等方面与集团企业化财务管理存在差异，导致出现企、事业财务管理转化、衔接、统一等问题。

（四）会计队伍建设问题

因受农垦改革与事业单位改革双重影响，编制冻结，导致我院会计人员年龄结构不合理，老中年龄从业人员偏多，青年从业人员偏少，退休后无人接替，使得“传、帮、带”的作用难以发挥，对会计人才队伍建设产生了不良影响。

（五）职业年金政策未实际执行，未落实单位承担资金的问题

我院按国家政策及上级主管部门要求，自2014年10月1日开始从职工工资中按工资额4%扣除职业年金个人承担部分，单位承担部分不予计提。因农垦未出台明确的职业年金实施办法，单位计提并负担的比例未明确，资金未实际落实，个人承担部分扣除后未实际与社保对接或按国家要求计息，仅以其他应付款的形式挂账，导致职业年金政策未实际执行，资金未实行市场化管理，取得实际收益，尤其是政策实施期间，我院退休的职工，职业年金政策未得到落实，个人扣款仍挂账未返。随着农垦改革工作的进一步推进，农垦社保将纳入省社保统一管理，我院做为企业管理下的事业单位，因职业年金政策一直未落实，将存在较大的潜在资金缺口，无法切实按国家政策保障职工利益。

（六）无法查清的历史挂账，因手续不全，无法核销坏账的问题。

我院在资产清查及清欠工作中，清理出挂账手续不全，无法查明具体欠款单位及欠款明细金额的应收款项3笔、计286,428.25元，开行硬贷投资借款,基建基金贷款借款本金及利息5317534.41元，因账龄超过20年，凭证及账簿无法查全，不符合坏账核销条件，导致长期挂账，无法清收。

三、下半年财务工作思路

（一）推进财务制度建设，保持制度的时效性。通过院党委审核后，正式实施。按内部职责分工，有效监督落实，真正实现制度管人、管事，规范财务管理。

（二）紧密围绕院发展战略，科学合理编制下年度预算，确保开展全面预算管理，实现刚性预算控制。

（三）完成政府会计报告编制工作，做好年终财务决算，认真进行财务分析，有效指导经济运行。

（四）按院“十四五”规划编制方案，牵头完成院“十四五”规划编制工作。

（五）积极争取经费，确保我院保稳定，保运转的资金需求，推动我院创建和谐院所，努力服务全院改革发展。

（六）严格执行国库集中支付制度，加强财政资金监管，推进预算执行进度。

（七）加强项目监管，确保申报项目有效执行，全面推行预算绩效考核，注重考核结果运用。提高项目资金使用效率、效益。

（八）汇总分析自查报告反映的问题及整改情况，开展院财务大检查，查找问题，确定财务风险点，加强财务管理，推进全面整改。

（九）推进院三项应收款项清收工作，向院清欠工作领导小组汇报清欠情况，逐笔落实清欠措施，完成清欠任务。

（十）持续关注国家、省科研事业单位鼓励年轻干部发展和科研人员的奖励相关财务政策，积极配合组织人事处、科研处制定我院鼓励年轻干部发展和科研人员的奖励政策。

（十一）贯彻落实集团及院工作部署，深刻领会改革精神，合理制定工作方案，积极应对，确保财务管理跟踪到位，及时提供全方位服务。

（十二）针对财务管理中存在问题，组织开展业务培训，提高业务素质。

资产管理基本情况篇6

*******学校

为适应向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下：

一、单位基本情况

单位性质：财政补助事业单位

财务隶属关系：隶属***市教育局直管

资产管理部门（岗位）设置情况；分管校长：贾祥祥资产管理员：王丽萍。资产监管网管理：尤立增

执行财务会计制度情况：严格执行中小学校会计制度

单位人员情况：在编人员218人，离休人员5，退休人员,119人

预算收支情况等基本情况：预算收支持平

二、资产情况分析

（一）结合预算收支、债务以及资产盘点情况分析资产总量、分布、构成、变动情况。分析本单位主要资产的配置、使用、处置等情况

（二）分析本单位利用国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益情况。

本单位不存在国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益情况。

（三）分析本单位利用资产履行职能的情况。

本单位严格遵守会计制度，充分利用现有资产为教育服务。

一是完善国有资产和管理制度，学校按照《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定，制定符合本学校情况的使用细则，做到有章可依，有制可循，明确责任，规范支行。

二是实行资产的动态管理，学校定期对资产的使用情况时行检查，尤其在人员调整时，重点对管理使用的资产时行盘点，并监督做好交接工作。

三是及时进行产权登记，在单位取得资产后，及时进行登记造册，明确责任人，为资产的管理使用变动处置提供住所和保障，防止国有资产使用中的不当损失和浪费提共有力的保障。

三、资产管理工作的成效及经验

（一）资产管理体制机制方面。

本单位在理顺资产管理体制、资产管理制度建设的前提下，对资产管理的流程、工作机制、管理方式等方面有明确规定。

1、建立建全资产管理制度，合理配备并有效使用资产，提高资产使用效率。管理和使用坚持统一政策统一领导，分级管理，责任到人，手尽其用的原则，总务处负责对全校资产管理时行指导和监督，对纳入政府采购范围的资产进行统一购置。成立了由校长负总责的“资产管理领导小组”具体负责本单位资产的采购分配清查以及资产使用、编撰过程中的监督任务。资产管理人员相对稳定，业务娴熟，从而能更好的服务教育。

2、运行机制和管理方式，资产管理同财务部门进行价值核算并设置专人进行资产实物卡片管理及使用情况监督，办公设置由办公室设置专人进行管理并监督，资产采购根据合同供应的发货单时行验收。

（二）国有资产保值增值方面。

本单位通过科学合理使用资产、盘活资产，加强资产收益管理，采取有效措施，实现国有资产保值增值，节约资产保障教育。

（三）资产管理信息化建设方面。

我单位通过资产管理平台管理资产卡片，包括卡片的增加删除查询打印汇总等，正确全面及时的记录资产的增加减少使用等情况，真实的反映和监督资产的培养变动和实际情况，建立健全了资产明细帐簿体系。

四、资产管理工作存在的问题及原因分析

1、受传统观念的影响，一部分老师对资产管理认识不足，资产管理方面与制度不相吻合。

2、资产配置方面严格根据上级文件精神，没有超标准超配置的情况。

3、无资产出租出借、对外投资等情况。

4、所有资产均履行审批程序进行资产处置、处置收入及时上缴国库。

五、加强资产管理工作的建议

资产管理基本情况篇7

 

关键词:并购重组 财务管理 资产评估

资本运作是企业实现做大做强的重要手段，国际上一些成功的大企业都是通过开展资本运作成为行业的领军企业。成功的资本运作，离不开科学的财务管理指导。现结合实践，对企业资本运作中的财务管理的有关问题处理作一分析。

1.前期调研的财务问题

    开展前期调研是企业资本运作、并购重组的前提，通过调研作出实施决策，如果调研不充分，关键问题不了解，作出的并购决策可能就是错误的。在调研过程中，除对企业概况、人员、资产分布、产业特点、发展趋势等内容作全面了解外，更要关注企业的资产结构及组成情况，是否存在财务风险，全面分析或有事项，并根据调研情况，对企业的财务状况作出客观评价，提出科学意见和建议。

1.1系统了解目标企业的资产构成情况

    资产构成情况是企业状况的重要方面，优质的资产情况是企业规范畅通运作的前提和基础。在并购重组时，应将资产构成状况作为重点进行调查，包括并购目标企业的总资产情况、净资产情况、注册资本构成、负债结构、企业负担情况、经营性资产状况等。通过深入调研了解，对目标企业在财务角度有一个大体的评价。

1.2准确把握目标企业的财务风险

    有效防范财务风险是衡量企业财务运作能力的重要尺度，要对目标企业的财务管理基础工作是否完善、专业人员业务素质情况、财务机构职能情况、应对外部环境变化措施能力等作出正确判断，并判断目标企业是否具有较强的财务决策能力，资本结构是否合理，根据财务状况对今后企业的营运发展能力作出科学判断。同时，应审查企业隐性负债，对或有负债及潜在的危机等问题进行分析评价。

2资产评估过程中的财务管理问题

    资产评估是双方谈判的基础和依据，应结合目标企业的实际，选定评估基准日，确定切实可行的评估方法，对有形、无形资产进行客观的评估。整体资产评估包括:机器设备、专业生产、建筑物、房地产、长期投资等各类实体资产的整体评估。无形资产评估包括目标企业的商标权、商誉、商(字)号、专利权、专有技术、销售网络、著作权(版权)、软件、网站域名、企业家价值、土地使用权、(特许)经营权、资源性资产等。①聘请质信高的中介机构进行评估，明确评估范围，选取恰当的评估基准日评估。评估基准日应当有利于评估结论有效地服务于评估目的，有利于评估资料准备工作和评估业务的执行。②在全面深人了解的基础上进行评估，根据资产评估基本方法的适用性，恰当选取评估方法，客观公正评估。③认真抓好账实核对。要根据账面资产情况进行资产核实，对资产质量与账面不符的，要进行科学调整。

    由于目标企业经营是个动态过程，在评估过程中应重点关注可能存在的潜在问题和风险:

    (1)担保问题。许多企业都存在着诸如担保等或有事项，为企业的生产经营造成了巨大的潜在风险，特别是多个企业间相互担保形成的一种担保链，担保责任纵横交错，“牵一发而动全身”，如果其中一家企业担保事项出现问题，就可能会使其他相关企业承担连带偿债责任，给相关企业带来风险。

    (2)或有事项问题。尽可能恰当地估计或有事项发生的可能性是正确认定企业资产的重要环节。相关中介机构除了以企业取得的资料为依据，并充分考虑内外环境各种因素来作出估计外，必要时还应征求专家的意见，将其影响因素及其性质、估计的程序和公式披露在报表附注中，以增强会计信息的真实性和可靠性。

   (3)对企业净资产有影响的重要合同问题。对净资产而言，影响较大的主要是应收账款、存货、收人及成本等费用，评估值与账面值以及收购方最后支付的购买价可能相差较大，这种情况在企业改制收购时表现尤为明显。应依据现有的会计准则，并结合相关合同研究而定。

    (4)土地使用权、商标及商誉等无形资产的合理确定问题。企业拥有的如土地使用权、商标、商誉等无形资产，是企业多年经营的结晶，也是国有资产的重要组成部分，对企业进行资产评估时，不能忽略此类资产。

3拟定谈判协议

    资产评估工作完成后，双方具备了商谈并购价格的基础。应围绕充分利用财务理论，开展并购价格及相关并购协议有关事项的谈判。

 (1)确定并购价格。应根据资产评估结果，以目标企业净资产为依据，适当考虑企业的经营状况、预期发展情况及成长性，确定并购价格。一般地，对具有成长性的目标企业，并购价格可以适度高于评估净资产的价格，而对于亏损企业，应低于净资产值的价格。

    (2)根据企业规模大小、对方意愿，确定并购重组的方式。包括股权受让、增资扩股、股权置换等。对资产规模较大的企业，可通过授让股权达到绝对控股的方式，实现并购目标;对资产质量不高、但通过改造后可迅速扭转的企业可收购其净资产，对规模适中、急需注人资金金的企业，可采取增资扩股的方式实现重组目标。另外，还可以通过换股等渠道实现控股目标。

    (3)确定支付方式。应结合企业资金实力，确定有利于企业稳定健康发展的支付方式。①现金支付方式。需要收购企业筹集大量现金用以支付收购行为，这会给收购企业带来巨大的财务压力。②证券支付方式。包括股票支付方式，即收购企业通过发行新股以购买目标企业的资产或股票。③债券支付方式。即收购企业通过发行债券获取目标企业的资产或股票;此类用于并购支付手段的债券必须具有相当的流通性及一定的信用等级。

(4)对一些或有事项，要着力在合同中予以明确，避免在接收重组过程中出现不利于并购方的或有事项发生，引起并购方的损失。

    (5)对于重组整合的企业，应明确享受财务收益分配的方式和起始时间。

4企业并购后的财务管理

    并购协议正式签订后，按照协议规定履行相关程序后进行的重组整合，对做好资产划转、资产过户手续、账务处理，真正与母体企业在财务管理上无缝对接，实现实质性重组，达到收益最大化和对并购企业经营、投资、融资等财务活动实施有效管理有重要意义，并且也使并购以后的生产要素发挥出最大的效应，最终实现盘活资产存量、提升企业市场竞争力的目的。

资产管理基本情况篇8

【关键词】行政事业单位；资产配置；预算编制

行政事业单位的资产配置预算集中反映我国年度财政预算收支中国有资产配置的收支年度计划。它反映了事业单位的现金的收支预算规模及日常工作的范围与方向。

一、行政事业单位资产配置预算编制机制必要性

（一）提高资产的使用效率

制定资产配置方案，前提要开展事业单位现有的存量资产的清算与摸底，充分了解资产的数量及使用状态。在摸清底数后，根据实际工作需求，制定资产购置、配置及处置的具体方案。通过预算管理了解过去资产使用情况，确定未来资产预计使用情况，实现资产购置科学、配置合理、处置得当，提高资产的使用效率。

（二）降低行政成本

行政事业单位通过编制资产配置预算，可以实现资产与预算有机结合，切实降低事业单位实际运营的行政成本。具体来说，通过对资产的专门预算，确定未来资产的实际需求量，保证了使用合理性，同时管理部门在具体执行计划预算时，可以及时跟踪资产预算执行、调整、调剂的结果，实现资产合理使用，避免资金浪费，实现资产管理与预算管理有机结合，切实降低行政成本，节省预算开支。

二、资产配置编审存在的问题

不同领域的事业部门在开展资产配置编制工作时存在一些问题与不足，主要表现在以下三个方面：

（一）预算编报质量有待提升

预算编报质量不高主要表现为：在进行资产盘点清算及摸底过程中，存在账实不符的问题，这就导致资产填报数据的不真实，影响填报质量。同时，有些事业单位基本不做前期资产摸底工作，对本单位的存量资产基本现状没有精准把握，这就导致编制预算时无法做到存量资产与预期新增资产的合理匹配，只重增量，忽略存量，导致资产配置预算脱离单位发展实际。

（二）资产配置标准仍不完备

目前，我国尚未出台一套完整且科学合理的事业单位资产配置标准体系。从国家到地方行政事业单位都根据自身发展的需要设置不同的资产配置标准。由于没有统一的相关资产配置规定，各单位的财政资产管理部门对某些资产购置的必要性较难界定，对决定购置的资产数量难以明确做出要求，这在客观上增加了资产配置预算编审的难度，对单位财政资金与资产的综合合理使用设置了较大障碍。

（三）预算编制机制仍需完善

从预算编制的实际执行情况来看，存在单位财政预算审核部门与资产管理部门协调配合不充分、沟通不顺畅，影响实际预算效果的现象。具体来说，执行具体资产预算的管理部门比较了解实际情况，而财政审核部门在审核阶段往往根据审核范围与标准进行流程化操作，审核部门很难从较深层次或更加贴近实际需求的角度参与资产配置预算的审核，往往出现实际配置管理部门与预算审核部门在执行过程中存在“两层皮”（即双重标准）现象。

三、完善行政事业单位资产配置预算编制机制的相关措施

（一）管理部门要加强资产配置预算管理

1.积极制定资产配置标准。针对目前不同类型事业单位预算标准各自为政的局面，为能切实加强资产配置预算编制的统筹管理，国家财政管理部门要积极出台相对统一的具体配置标准，在相对统一的框架内，不同性质的单位可根据实际情况进行微调，具体来说就是要制定出台包括办公用房建设、办公家具、专用设备、公务用车等在内的配置标准。同时，有关管理部门要积极研究制定不同行业事业单位的调整标准与范围，实现资产配置的科学合理。

2.完善预算内部工作流程。财政管理部门要通过完善内部工作流程，加强资产管理部门与预算部门之间的配合与协调，实现提高资产配置预算编制的工作效率的目的。具体的工作流程应为：

预算编审阶段：资产管理部门盘点资产存量并结合本单位实际，按照配置标准要求，形成预算编制初审意见提交预算管理部门。

预算管理复审阶段：接到预算编制初审意见后，预算管理部门要结合本单位资金实际使用情况，给出资本项目安排计划，对于特殊的资产购置项目，要积极与资产管理部门积极沟通，共同协商决定。

预算执行管理阶段：这一阶段要对前期的预算编制计划进行细化，要将资产配置全部细化落实到具体项目，并全程跟进项目进展，及时反馈信息。对特殊资产项目情况，要根据实际进展及时做出调整。

3.充分发挥资产管理信息系统功能。国家财政管理部门要积极开展并全面推行行政事业单位资产管理信息系统的上线运行。通过电子化智能化的资产管理信息系统，将所辖系统内事业单位资产配置预算的编审信息全部录入，形成基础数据库。通过数据库开展横纵向科学分析，为提高审核效率做出积极的管理指导。

（二）预算单位要高度重视资产配置预算编制

1.积极做好预算编制前期工作。对存量资产的前期调研摸底工作是未来预算编制是否科学的前提，因此，各事业单必须高度重视，各部门间要紧密配合，积极充分做好前期工作。做到账实相符，基础资产数据真实可靠。同时，将真实有效的存量资产数据录入管理信息系统，形成符合本单位实际的子系统数据库，为科学制定预算编制做好基础工作。

2.细化新增资产预算内容。预算编制部门要结合本单位年度实际工作任务量，集合存量资产情况，对预算资产配置的品种、数量、标准、经费测算额度、申请使用依据等信息进行细化，编制《资产配置预算明细表》，实现未来预算跟进有据可查，同时将资产配置细化后，为事后监管核查做好相关工作。

3.完善资产预算执行后期工作。通过强化新增资产配置预算绩效考核，参照新增资产预算明细，对资产配置执行情况、预算使用情况、预算资金使用效果、资产运行与配置情况进行综合评估考核，并通过奖惩机制对执行好坏进行分类管理。

综上，行政事业单位开展资产配置预算编制工作，是适应我国大部制改革的实际需要。事业单位在完成本职智能的过程中，要积极实现资产管理与预算管理有机结合，提高资产使用效率，降低行政运营成本，更好地利用有限的资金实现为经济社会更高效的服务职能。

参考文献