机关作风建设内容范文

机关作风建设内容篇1

高校机关是高校各项管理工作的执行部门，全面负责高校各项工作职能的策划、组织、协调、指导与落实。而高校机关工作作风的好坏直接关系到高校的教学质量与科研管理水平是否满足国家的需求，办学目标是否能够实现，是否体现自身的办学特色等等方面。高等学校要以机关作风建设为切入点，全面提升机关行政管理能力建设，促进高校事业快速发展，为国家培养高素质、高层次、多样性、创新型的人才创造内在条件。

一、加强高校机关作风建设的意义

1.加强机关作风建设是高校内强素质的基础保障

内强素质就是要通过长期坚持不懈地培训、学习等方式，不断提高机关工作人员执业素养、道德水准、文字能力，从而提高高校内部科学管理水平。高校机关是学校政策的制定和具体执行部门，关系到学校各项事业的协调发展，而各项工作是否能顺利实施则取决于机关工作人员的决策力和执行力。从政策的制定到决策的实施整个过程中，机关工作人员若不具备良好的职业素质和工作能力，思考问题单一、没有全局观、脱离实际就会导致政策不能落实到位，最终导致学校办学方向的偏离。因此，加强高校机关工作作风建设，进一步提高机关的执行力和管理水平，是强化高校自身的使命要求。

2.加强机关作风建设是高校外塑形象的必由之路

外塑形象就是高校机关部门在与校外国家机关、兄弟院校、社会各界等部门进行联系和沟通中要树立自己的形象。如果高校的机关部门对内能够正确定位自己的角色，为学校的教师、学生、教学、科研管理服务，对外能够树立良好的形象与上级管理部门、政府机关等社会各界加强联系与沟通，为学校事业发展争取优势资源，就能树立学校的良好组织形象，为学校营造和谐的发展环境；反之，则会对学校的组织形象产生损害。因此，加强机关作风建设，塑造学校良好的组织形象，推动学校的事业发展，是高校生存发展亟待解决的问题。。

3.加强机关作风建设是高校密切联系师生群众的根本要求

密切联系师生群众就是要深入了解师生实际情况，进一步密切党群、干群关系。机关干部应深入教学一线，查找问题、反映民意，通过调查研究、向广大教职工虚心学习并提出合理工作建议。因此，改进工作作风、提高工作效率、转变工作方式方法是密切联系群众的基本要求，也是促进校园和谐发展、全面落实科学发展观，忠诚践行全心全意为师生员工服务的必然要求。

二、高校机关作风建设中存在的主要问题

首先总体是好的，但部分机关的职能部门存在着以下问题：

1.功能缺失，缺乏服务意识

高校机关的基本职能和存在价值就在于为全校师生提供必要的活动组织、工作管理和保障服务。部分机关工作人员往往摆正不好自己的位置，把自己放在管理人、领导者的角度，民主意识淡薄，本位观念严重。部署工作主观臆断，听不进基层单位意见，不进行调查研究，脱离教学实际，高高在上，缺乏服务意识。

2.文风拖沓，缺乏学习意识

目前，高校大多数机关工作人员跟不上形势的发展，适应不了近年来工作中出现的新情况、新任务。不善于适应新形势的变化、研究高校新情况、解决高校新问题，没有学习意识，且工作中文风拖沓，文件形式脱离内容，针对性不强，办文效率低。很多时候都是凭感觉、靠经验来办事，往往将工作中遇到的新事情、新任务处理得不太圆满或者没有达到预期的效果。

3.安于现状，缺乏创新意识

部分高校受岗位限制，多数机关工作人员升职较难，尤其是教学院系办公室人员，往往十余年再难以变动岗位，导致一些工作人员安于现状，对工作标准要求不高，习惯于按部就班地开展工作，工作缺乏动力，难以根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作。工作过程中缺乏责任意识和创新意识，习惯于照本宣科，敷衍了事，业务研究中也仅仅满足于一知半解，长期的消极怠工，导致办事效率和质量难以提高和保障。

4.会议繁杂，缺乏效率意识

机关经常召开各种表彰会、纪念会、庆祝会、研讨会、论坛会等没有实际内容的会议，工作状态通常是忙于召集会议、参加会议、发文、应付检查，但是对会议效果的落实、检查工作难以落到实处，工作效率低下。

5.资源浪费，缺乏勤廉意识

高校机关工作人员普遍缺乏节约意识和勤廉意识，“无意识浪费”现象较为严重。主要表现为办公设备更换频繁，不能物尽其用；“常明灯”、“常流水”，人均能耗偏高；办公配置大、贵、多，即办公房间大、办公设备贵、办公人员多，物质和人力资源浪费现象突出；接待标准超高，公车使用、公款接待、公务出国频繁等现象屡限不止，造成教育资源的严重浪费。

三、创建“五型”机关，加强高校机关作风建设的对策

1.高校机关作风建设的目标

目标是前进的方向，是工作的引领。我们在做任何工作时，都会事先设定一个目标，并紧紧围绕这个目标，制订工作方案和计划、工作措施，明确工作要求，组织相关的人力、物力和财力，努力推进各项工作朝着既定的目标前进。高校机关作风建设，是高校机关工作性质的需要。加强机关作风建设，也应该有一个明确的目标。在目标的引领下，建立健全工作机制，制定详细的工作规划和具体的工作措施，明确机关工作职责和要求，稳步推动高校机关作风建设朝着预定的目标不断加强。

（1）树立高效、勤廉的机关形象 高校机关是学校政策的制定者、决策的执行者、工作的落实者，对内其主要服务对象是学校广大教职工和学生；对外，沟通政府、社会各界及兄弟院校。因此，机关干部的工作作风好坏直接影响师生员工对学校整体工作的评价，直接影响学校党委的威信，直接影响外界对学校的认可度。广大机关干部要树立高效、勤廉的机关形象，加强机关行为的规范化、制度化、程序化、透明化建设，提高机关干部为师生服务、为社会服务的意识、真抓实干意识、清廉意识，树立良好的机关形象，赢得师生员工和社会的认可。

（2）促进工作效能的提高 效能本是经济领域的概念，是指企业成本与收益之间的比例。高校工作效能是指人力资本投入与教育产出的比例。高校工作效能的好坏，直接反映了学校的政策决策、行政体制机制、教育质量、科研能力、协同创新等等因素的好坏，是影响高校办学质量的重要因素之一。因此，通过改进高校机关工作作风建设从而提高工作效能，是加强机关作风建设的最根本目标。

（3）培养高素质的机关干部队伍 高效能的机关，需要有一批勤奋努力、精明强干、精通业务的机关干部队伍。高素质的机关干部，不仅可以提升工作效能，还能为学校实现转型升级、跨越式发展出谋划策。因此，机关干部队伍素质的数量和质量是决定高校工作发展的重要因素。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的实施，高等教育重要作用日益凸显，对从事高等教育的人员要求也越来越严格。机关干部作为高校政令的管理执行阶层，提高机关干部素质迫在眉睫。加强作风建设最基本的目标之一，就是不断加强机关干部的世界观、人生观和价值观的改造，着力打造一支“政治坚定，作风优良，纪律严明，业务精通，廉洁自律”的高素质机关干部队伍，从而保证学校各项工作的顺利实施。

2.完善高校机关作风建设的对策

高等学校的主要职能是人才培养、科学研究、服务社会及文化传承，而高等学校机关是保障高校正常运转的重要枢纽。高校机关作风建设应以提升机关管理效率和服务质量为目标，以建设“学习型、创新型、服务型、勤廉型、和谐型”机关为载体，大力加强学风建设、思想作风建设、工作作风建设、廉政作风建设、和谐工作环境建设，不断提升高校机关干部事业谋划力、决策执行力、工作创新力、基层服务力和师生亲和力，为高校实现办学目标提供强有力的支撑。

（1）建设服务型机关，弘扬“心系师生、服务基层”的工作作风 建设服务型机关是提高高校机关服务水平和效率的现实需要，是提升机关干部基层服务力的重要途径。服务型机关建设要以心系师生为出发点，以解决问题为着力点，以服务基层为落脚点。

尝试开展机关干部联系学生班工作。机关干部应积极参与联系本校学生班工作，按照“准确定位、及时反馈、热心帮助、发挥优势”的工作原则，收集学生意见，解读相关政策，宣讲学校校情，配合辅导员、班主任开展工作；深入开展调查研究。有计划地组织机关干部到基层学术组织参观交流活动。机关各部门要积极申报学校调查研究课题，并提交高质量的调研报告，为学校决策提供有力支持。机关干部要主动深入基层开展调研，及时了解、反映并解决基层的实际问题和困难；积极开展“机关作风建设建言”活动。定期举办“机关作风建设建言”活动，将全校师生员工反映的意见和建议进行梳理，反馈给相关部门，机关各部门集中予以解决；探索开展查找部门服务接触点工作。各机关部门要找准机关服务工作中直接接触师生的部位和环节，有针对性地制定切实可行的防范、改进措施，全力提升机关部门的服务水平和质量。通过服务型机关建设，进一步形成“心系师生、服务基层”的工作作风，不断提升高校机关干部的基层服务力。

（2）建设学习型机关，弘扬“勤奋好学、学以致用”的学习风气 建设学习型机关是建设优良学风的主要载体，是提升机关干部事业谋划力的重要途径。学习型机关建设要以学习型党组织建设为契机，以提升高校机关干部队伍的学习力为直接目标，以学理论、学业务为主要内容，以长效的学习机制建设为保障。

一要不断丰富学习内容。高校机关各所属党支部应紧密围绕中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、高等教育理论、岗位专业知识和其他相关领域知识以及工作实践中的成功经验等主题开展学习活动。二要建立长效学习机制。教育党员干部树立终身学习、团队学习的理念，要制订切实可行的年度学习计划。各党支部每季度要组织一次集中学习。三要优化学习方式。组织形式生动、内容丰富的学习实践活动，优化学习方式，把学习活动同管理服务的实践相结合，同解决实际问题相结合，促使工作学习化，学习工作化，学习工作得到双向强化。各党支部每学期组织一次部门工作研讨会，交流学习成果，探讨破解工作难题的思路和方法。通过学习型机关建设，进一步形成“勤奋好学、学以致用”的学习风气，改变拖沓的文风和改进会风，不断提升高校机关干部的事业谋划力。

（3）建设创新型机关，弘扬“勇于开拓、乐于创新”的思想作风 建设创新型机关是建设优良思想作风的重要内容，是提升机关干部工作创新力的重要途径。创新型机关建设要以提升机关干部的创新意识和机关管理工作水平为直接目标，以创新工作理念为先导，以制度建设为基础，以创新工作方式方法为重点。

首先，要创新工作理念。引导和教育机关干部树立创新的工作理念，着眼于实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，进行开拓性的研究、探索，以适应不断发展的高水平研究型大学建设的需要。其次，创新工作方式方法。根据形势和工作目标与内容的新变化，不断创新机关工作的方式方法，增强工作的主动性和创造性。最后，要创新工作机制。创新机关内部运行机制，进一步理顺内部分工与权责，优化工作流程，简化工作程序，提高办事效率，营造创新氛围。高校机关党委部门可以定期举办机关干部工作创新研讨会，为机关干部交流创新实践成果提供平台，营造良好的创新氛围。通过创新型机关建设，进一步形成“勇于开拓、乐于创新”的思想作风，不断提升高校机关干部的工作创新力。

（4）建设勤廉型机关，弘扬“清正廉洁、勤政高效”的廉政作风 建设勤廉型机关是加强机关作风与效能建设的保障，是提升机关干部决策执行力的重要途径。勤廉型机关建设要以学习教育为重要抓手，以制度建设为根本途径，以党内监督为基本保障，以勤政建设为有效手段。

一是加强学习教育。党支部应将廉政学习教育列入党支部学习计划，每年组织一次党风廉政建设专题学习。要将学习教育活动与廉政风险点查找工作结合起来，将学习教育目的与深入开展机关作风建设结合起来。二是加强制度建设。党支部应将与基层单位、师生员工利益关系密切的工作作为制度建设的重点，不断健全完善党风廉政建设各项规章制度，逐步建立廉政工作的长效机制。各党支部针对党风廉政建设责任制落实情况，每年至少要组织一次自查。三是落实党内监督。每学期至少要召开一次民主生活会，要将廉政建设作为民主生活会的一项内容。班子成员要结合工作实际，在廉政建设方面进行总结和交流，推进勤政建设。机关干部要发扬求真务实精神、树立勤政高效作风，增强机遇意识、发展意识、大局意识、忧患意识，高度负责地履行自己的职责和使命，坚定不移地落实学校各项政策和决策，不断提高工作效率和服务水平。杜绝各种办公资源、办公设施资源的浪费，通过勤廉型机关建设，进一步形成“清正廉洁、勤政高效”的廉政作风，不断提升高校机关干部的决策执行力。

（5）建设和谐型机关，构建和谐的机关工作环境 建设和谐型机关是和谐校园建设的重要组成部分，是提升机关干部师生亲和力的重要途径。和谐型机关建设要以开展丰富的文体活动为重要手段，以建设特色的部门文化为有效载体，以建立良好的人际关系为基本要求，以营造和谐的工作氛围为根本目标。

一方面要构建和谐的内部环境。各党支部应以组织文体活动为切入点，建设富有特色的部门文化，建立和谐共处的人际关系，营造和谐共事的工作氛围。另一方面要构建和谐的外部环境。机关各部门应按照以师生为本理念的要求，处理好与服务对象的关系，特别是与基层单位和广大师生的关系。要主动联系，贴心服务，深入调研，热情帮助，树立机关部门的良好形象。通过和谐型机关建设，进一步构建和谐的机关工作环境，不断提升机关干部的师生亲和力。

加强和改进高校机关作风建设是一项长期性的系统工程，必须坚持常抓不懈，持之以恒。高校机关所属各党支部应结合本部门实际情况及工作特点认真对待工作存在的问题，并根据部门特点分阶段、有重点地逐步完善，使高校机关作风得到进一步改善。

参考文献

[1] 赵光好，吕红征. 加强高校机关工作作风建设的几点思考 [J].中国电力教育，2012（11）：146-147.

机关作风建设内容篇2

关键词：公安机关 内部控制建设 问题

近年来，随着我国社会经济形势变化和财政收支矛盾日益凸显，内部控制越来越引起公安机关重视。内部控制作为公安机关一项重要的制度安排，是公安机关内部管理的基石，公安机关作为武装性质的国家机器，肩负着维护国家安全、维护社会治安秩序、保护公民的人身安全和人身自由、保护公共财产和公民合法财产、预防、制止和惩治违法犯罪活动重要的使命，实施好内部控制规范有利于加强单位财务管理，防范风险，提高公安经费的使用效益。

一、内部控制的概念

内部控制是指单位在一定环境下，为了实现一定目标，通过制定内部管理制度、执行工作程序和实施控制措施，对单位经济活动进行风险防范和管控。公安机关进行内部控制是为了实现管控目标而实施自我约束自我规范的过程，是一个对公安机关内部相关制度、工作流程不断优化、完善、监督的过程。执行内部控制就是实现用制度来管权、管人、管钱。

二、公安机关实施内部控制的意义

1.有利于加强单位财务管理。通过开展内部控制建设，可以使公安机关的财务管理规范化、科学化，具体来说就是使财务制度更合理、清晰、可操作，各项工作流程规范，岗位设置科学、职责分工明晰，制衡恰当，能及时发现管理中存在的问题。通过开展公安机关内控制度建设找出制度在制定、执行中存在的缺陷和风险，及时整改，从而不断完善内部制度，堵塞漏洞、消除隐患。

2.有利于加强资金使用效益。公安机关经费保障涉及资金量越来越大，随着我国经济低速增长，财政收入增长缓慢，通过公安机关内部控制建设提高公安财务工作的效率和效益。通过内部控制建设减少可能出现的腐败和浪费，花好钱办好事。

3.有利于加强对经济活动监督。通过内控制度建设，加强对公安机关经济活动监管和风险管控，建立全面的监督机制，用制度来约束权利，用流程来规范行动，同时将信息化建设纳入监控机制，用信息化手段，将公安内部控制内容、过程、方法全面覆盖，有利于经济活动事前、事中、事后的全面监管。

4.有利于更好的履行职责。加强公安内部控制建设，将内部控制建设纳入公安中心工作，深入公安执法办案、队伍建设和服务工作中去，加强公安机关经费保障，使公安机关能更好的履行职责，更好地服务人民群众。

三、公安机关实施内部控制的原则

1.全面性原则。全面性原则是指对公安机关经济活动的全面控制，包括预算、收支、政府采购、资产、项目建设、合同等业务。内部控制涵盖人、财、物，贯穿于经济活动全过程。

2.重要性原则。重要性原则是指在公安机关在实施内部控制时，在兼顾全面性的同行要突出重点，针对经济活动中可能存在重大风险的环节进行重点关注，采取严格措施，防止内部控制出现重大缺陷。

3.制衡性原则。制衡性原则是指公安机关在岗位设置、权责分配、业务流程设置时形成相互监督、相互制约的机制。通过将制衡机制嵌入经济活动，使内部控制制度更具有针对性，以达到堵塞漏洞、防患于未然的目的。

4.适应性原则。适应性原则是指公安机关内部控制制度要适合公安工作的特殊性，并随着外部环境的变化、财政改革的进行和公安业务的变化，进行不断调整和完善，使经济活动更有效率和效益。

四、公安机关实施内部控制的步骤

1.梳理业务流程。对公安机关的各类经济活动进行业务流程的梳理，包括预算、收支、政府采购、资产、建设项目管理、合同管理等业务进行流程梳理，明确各项活动目标、范围和内容。

2.分析经济活动风险，确立风险点。根据业务流程梳理，对公安机关经济活动各个业务环节面临的风险进行全面系统的分析和评估，确定风险点。

3.建立风险应对策略。针对确定的公安机关经济活动风险点对风险进行排序，运用定性分析和定量分析相结合的方法来分析风险，制定风险应对措施，将风险控制在可承诺的范围内，以杜绝舞弊、腐败，减少浪费。

五、公安机关内部控制建设中存在的问题

公安机关的内部控制建设还处于起步阶段，依据《行政事业单位内部控制规范（试行）》要求，结合外部政策要求及公安业务特点，加强内部控制建设。目前公安机关内部控制建设还存在一定问题。

1.内部控制意识不强。公安机关内部还没有营造良好的内部控制氛围，内部控制需要全员参与，特别是单位领导重视，目前公安机关内部控制意识比较薄弱，领导层面没有对内部控制建设引起足够重视，没有树立起风险防范意识，内部控制建设往往流于形式。

2.内部控制制度不健全。公安机关一般以财务制度代替内部控制制度制度，对于一些经济业务流程控制不具体不明确内容不完善，如财务管理办法明确了预算编制程序、预算调整程序、决算内容，但未明_预算分解下达、预算执行、绩效评价等工作程序内容。合同管理制度不健全，未明确合同纠纷处理的程序，自行采购签订的合同（协议）未明确审核流程、保管事项。采购管理办法中对政府集中采购目录以外、采购限额标准以下由部门自行组织采购的项目，未规定部门自行采购工作程序。固定资产管理办法明确定期盘点的规定，但清查程序不具体。基建项目建设管理制度未建立健全，未明确工程项目立项、概算、招标、工程变更、资金控制、项目验收与审计决算内容等。

3.内控风险防控机制有待完善。公安机关在开展廉政建设时已开展廉政风险评估，形成各个部门风廉政建设风险防控责任清单，针对风险提出措施，但未建立日常工作中的风险评估机制。

4.信息化建设有待加强。省市一级公安机关有些已初步建立经济业务流程信息化管理，功能覆盖预算管理、支出管理、政府采购管理、资产管理、合同管理等主要业务控制及流程。但信息化建设未实现经济业务全覆盖，如工程建设类项目未纳入信息化管理，信息化系统未能反映审批流程等。基层公安机关很多未进行信息化建设，人为操纵风险大。

5.监督力度不够。省市一级公安机关内设审计部门，配有审计人员，大部分县级公安没有专门的内审机构，由纪检部门和兼职审计员进行内审，提出审计意见后对于后期整改情况未能跟踪落实，缺乏权威性。而财政、审计部门，更偏重于对公安机关财政资金使用的否合法合规性监督，忽视了公安机关内部控制建设情况的检查和监督。

六、加强公安机关内部控制建设的建议

1.增强内部控制意识，营造良好的内部控制环境。公安机关要做好内部控制，首先要营造一个良好的内部控制环境，增强全体人员的内部控制意识，特别是公安机关领导，要充分重视并主动开展单位内部控制建设工作，树立风险防范意识，强化责任意识。开展各项经济业务时，要各尽其职、相互协调、积极联动、相互制约。同时要加强内部控制宣传和政策水平、专业能力、职业道德规范等方面培训，提高公安机关整体素质，加强各项内控制度贯彻落实的水平。

2.完善内部控制制度建设。结合《预算法》、各项财政制度和公安机关业务特点，建立健全各项内部控制制度，如在制定《公安机关财务管理办法》的基础上，制订出台《公安机关预算管理办法》，明确预算编制、预算分配、预算执行和绩效评价等工作程序；制订出台《公安机关合同管理办法》，进一步明确合同签订、履行、保管、纠纷处理程序，对合同履行过程进行跟踪，关注项目进展情况，形成监督记录；提供货物、服务类采购常用标准合同（协议）模板，部门自行采购签订合同（协议）参照标准模板，明确审核流程。制订出台《公安机关基建项目建设管理办法》，明确工程项目立项、概算、招标、工程变更、资金控制、项目验收与审计决算等内容。

3. 建立健全内部控制日常风险评估机制。公安机关内部控制风险是多种多样也是复杂多变的，将内控风险评估工作与内部审计工作相结合，开展日常内部控制风险评估，定期对公安机关经济活动各关键环节进行风险评估，找出风险隐患，提出应对措施，以达到提前防范，消除隐患的目的。

4.加强内部控制信息化建设。为适应《预算法》和政府会计制度改革需要，建立公安机关警务保障信息平台，将预算管理、支出管理、政府采购管理、资产管理、合同管理、绩效评价等纳入该平台管理，通过事前分析、事中监控、事后评价的方式，逐步实现经济业务全流程信息化的建设目标。开发风险监控和预警功能，对经济活动中潜在的风险设置预警，自动识别风险，及时发现可能萌l的风险并予以化解。通过内部控制流程嵌入信息系统，实现对经济业务的自动控制，减少或消除人为操纵因素。

5.加强监督和决策执行跟踪和问责机制。公安机关要建立信息披露制度，定期将预算执行、政府采购和预算绩效评价等情况在一定范围内公开，接受内部和外部监督，获取反馈，落实整改，提高资金使用效率。同时建立决策执行跟踪问责制度，对经济活动中出现重大决策失误、决策执行违法违规或不执行决策的人员追究相应责任。

内部控制建设是公安机关的一项长期任务，随着公安工作的新形势、新变化、新挑战，公安机关要不断加强内部控制建设，不断完善符合公安工作实际科学、有效的内部控制体系。

参考文献：

[1]迟淑玲，公安机关内部财务管理问题研究[J].商业经济，2014（8）：102-103

[2]梁东，浅析如何加强公安机关内部控制建设[J].经济管理，2015（9）：188

[3]张康，在公安部门内部推行内部控制的思考[J].经济管理，2016（3）：55-56

机关作风建设内容篇3

论文关键词 廉政风险防控机制 内部监督 风险点 党风廉政建设

一、构建廉政风险防控机制的理论基石——内部监督理论

检察机关建立廉政风险防控机制，是以科学发展观为指导，运用现代管理理念，将风险防控理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实践，以防控廉政风险为核心内容，针对可能诱发腐败的各类风险，通过分析评估，找到风险点，形成对防控工作实施“过程”和“质量”管理的预防腐败工作机制。它将科学的管理理论应用于检察机关自身反腐倡廉建设实践之中，用发展的思路和改革的方法，解决反腐倡廉建设中遇到的新情况、新问题，为有效预防检察人员违纪违法行为的发生，为加强检察机关内部监督工作提供了新的视角、载体和途径。

该项工作，在国内走在前列的北京市各基层人民检察院，他们的纪检监察部门结合党风廉政建设，对检察人员容易出现问题的环节与岗位廉政风险评估，确立工作目标及工作程序，形成的一整套规范化、制度化的廉政风险防控机制。它体现了“预”与“防”两方面有机的统一，通过“预”来预见腐败现象发展变化的趋势和规律，判断具有廉政风险的环节和领域；通过“防”提出有针对性的对策和措施，将在重要领域和关键环节梳理出的问题消灭在萌芽状态，最大限度地减少腐败现象的发生。

二、建立廉政风险防控机制的主要方面

（一）把握廉政风险性质，深入排查廉政风险点

1.明确廉政风险类型

廉政风险，是指党员干部在公务活动和日常生活中发生腐败行为的可能性以及腐败行为带来的严重后果。由于风险因素复杂，为明确风险防控的主要方向，查找之前需要科学地划分风险类型。如果从内容和性质上分类，显然难以做到，也不便把握，而从工作的外延上进行分类查找相对而言划分简易，也尽可能地顾及了全面。以此为标准，将廉政风险分为如下几类：一是个人廉政风险。二是部门廉政风险。三是单位廉政风险。

2.三个层面双向排查的有效方式

风险排查，是构成防控机制的最基本要素，也是下一步采取防控措施的重要前提，其目的主要在于明确风险范围和风险点。风险点的查找主要是全体检察人员紧抓“找、防、控”三个环节，通过个人、部门、单位三个层面结合案件流程和岗位职位的方式重点查找廉政风险，以便及时预防与化解岗位廉政风险。

按照规定，全面排查。首先是领导干部和其他检察人员在梳理自身岗位职责和权力清单的基础上，从岗位最基本的廉政制度要求、最容易发生腐败的环节和思想认识最模糊的问题等方面入手，初步查找个人职业道德、岗位职责、制度落实、外部环境等方面风险。其次是各科室对照工作职责和党风廉政建设责任制要求，采取召开科室、科室会议、座谈会等形式，组织本科室检察人员认真讨论本科室在业务工作流程和履行职责、执行制度等方面存在的风险点，查漏补缺。再次是从整个单位的角度，认真查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败问题的风险内容及表现形式。

创新方式，双向排查。双向排查是指案件流程和岗位职位相结合排查岗位廉政风险点的方式。一方面，从纵向依据案件进程查找出案件线索筛选、初核、立案调查、暂扣封存涉案款物、移送犯罪线索等工作环节的廉政风险，并根据风险发生机率、危害程度、形成原因等评估风险属性和等级，便于加强进程监管。另一方面，针对岗位职责的不同，从横向上查找每个岗位的风险。对案件审查部门负责人、案件主办人等不同岗位职责，逐一查找特定人的廉政风险，切实把风险点找准、找全。

3.风险等级的评估

根据风险发生的几率大小和一旦发生可能造成的危害程度高低，将个人、部门、单位风险分别划分等级，具体可分为三级：一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险；二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；三级风险为发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，在单位或岗位内部，通过一定手段很快能解决的风险。

（二）教育防控为基础，突出特色制度防控

防控措施是廉政风险防控机制的核心环节和关键要素，关系着廉政风险防控机制建设能否落到实处的问题。

1.开展岗位廉政教育，让权力得到“提醒”

预防腐败，防控风险以教育为先，必须要让“有岗位即有风险”、“有权力就有风险”的观念深入人心。因此，构建岗位风险防控机制建设，需开展多种形式的风险教育模式。一是警示、示范教育。二是风险模拟教育。它将容易引发和滋生腐败行为的关键点和高风险岗位作为重点，以廉政风险为依据，把枯燥的岗位廉政行为规范转化为生动形象的案例和情景，是通过细分岗位类别、设计教育内容、落实教育措施等手段进行个性化教育的一种教育模式。

2.防范廉政风险，完善内控机制

当官员不能固守住自己的道德和良知时，单纯的道德教化是没有多少意义的，建立健全有效的制度才是最好的“防腐屏障”。

（1）建立廉政风险预警机制。建立风险预警机制的目的在于对干警执法办案等行为时容易出现的廉政风险点进行前期分析，充分运用干部考察、述职述廉、处理涉检、网络舆情监测等成果，加强对苗头性、倾向性问题的研判，及时遏制苗头的发展，预防违规、违法行为的发生。（2）建立廉政风险评估机制。针对腐败现象易发多发的重点部门和关键岗位，从案件分析、干部考察、述职述廉、个人重大事项报告、媒体报道、问卷调查等方面收集廉政风险信息，充实和完善廉政风险信息库。（3）建立风险防控考核机制。通过定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防控效果进行动态监控。对不按照规定执行预警提示、不落实廉政风险防控措施的科室和个人，区分不同情况，采取提醒警示、谈话诫勉、通报批评、组织处理和纪律处分等措施，及时纠正工作中的失误和偏差。对发现的问题整改不力、处置不当，造成严重后果的，按照相关规定严肃处理并追究领导责任。

三、永嘉县人民检察院工作实践：特色工作与防控机制建设相结合

永嘉县人民检察院对开展岗位廉政防控机制建设高度重视，注重理论创新与工作实际运用，更加侧重于从制度层面来防控岗位廉政风险，将几项特色性的工作融入到了机制建设中，并取得了一定成效。

一是推进执法规范化建设。参照最高人民检察院的《检察机关执法工作基本规范》，推行执法规范化建设，进一步完善执法制度，规范执法行为，规避廉政风险。着重对领导干部、部门主要负责人、办案检察人员以个人自学、集中学习、视频会议等方式开展轮训，着重让检察人员知道应该做什么、怎么做、做到什么程度，进一步克服和解决执法办案方面存在的不规范问题，公正、廉洁执法。

二是对案件进行流程管理。区别于传统的案件管理模式，我院开阔视野，探索利用现代信息技术，运用检察业务动态管理系统对案件信息实行案件网上录入、网上流转、网上同步监督等流程管理，以科技手段促进公正廉洁执法，最大限度地压缩办案人员滥用检察权的空间，切实提升廉政风险防控科技化水平。

三是执法档案制度、廉政档案制度与利益冲突回避机制结合。我院着力把三者合一，使内部监督工作形成新的抓手和载体，进一步促进检察人员办案质量意识的提高和接受监督意识的提升。执法廉政档案将公诉、侦监、反贪、反渎等多个执法部门的检察人员的执法行为以档案的形式记录下来，全面、客观、准确反映执法行为，并对执法的环节、流程以及执法行为的优劣进行执法质量评估。

四是推行轻微刑事案件快速办理机制。永嘉县检察院将轻微刑事案件快速办理机制作为重点工作之一，并有效地与岗位廉政风险防范工作相结合。如规定我院在对于基本事实清楚，基本证据确实、充分的轻微刑事案件要在三日内作出是否逮捕的决定，十五天内作出是否提起公诉的决定，能够有效节省办案资源，缩短办案时间，提高办案效率，更为重要的是一定程度上降低了办人情案、关系案的风险。

五是结合党风廉政建设与检务督察。一是向内部各执法部门发出对重点案件进行督察的通知，要求对不立、不捕、不诉、撤销等九类案件在办结后十个工作日内向监察室网上报备，接受常规性监督。二是开展专项案件评查。每年定期向业务科室所办的重点案件开展专项评查活动。通过对案件的重点监督检查，从源头上防止和减少检察人员利用执法权利“交易”的可能性。

四、实践操作中存在的问题

（一）广大检察人员岗位风险的意识较为淡薄

一方面，认识不到反腐倡廉工作与自身利益休戚相关，缺乏主动参与、主动监督的自觉性，尤其是业务科室的干警工作任务繁重难以配合机制建设；另一方面，广大干警对权力运行的情况不了解，加之缺乏实施有效监督的平台和渠道，群众监督难以真正开展。

（二）监督部门的难处

一是监督的目标不够具体明确，对权力部门、权力岗位监督重点不明晰；监督的途径不够具体明确，局限于会议监督、文件监督，监督停留在形式上、表面上和要求上。二是在工作中，监督部门不敢进行深度监督，担心承担影响业务发展的骂名，导致对权力的实质性监督“缺位、不到位、难到位”。

（三）党风廉政建设与廉政风险防控机制建设难结合

尤其是党风廉政建设和反腐败工作与业务工作难结合，一般只局限于党纪条规的学习和队伍思想教育，没有很好地融入业务工作之中，特别是没有体现在对权力运行的控制之中。一方面，岗位廉政风险逐步积聚，急需加以防控；另一方面，防控措施缺失，出现管理真空，长期以往，必然加剧廉政风险，甚至引发案件的发生。

五、加强岗位廉政风险防控机制建设的对策思考

任何问题的发生和发展，都有一个从量变到质变的过程。如果我们能从制度建设入手，使其能为业务工作服务，并抓好党风廉政建设，弥补漏洞，消除隐患，完全有可能最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率，避免很多遗憾。

（一）摸清权力倾向

在自查的基础上，监督部门着重摸清各部门有何种权力，权力集中在哪些方面、哪些岗位、哪些环节。从检务公开和落实监控责任上入手，将每一个廉政风险点都置于监督之下，间接加强检察人员对自身行为的约束，同时也减小监督人员的阻力。

（二）加强宣传动员，公示廉政风险点

对排查出的廉政风险点，在全检察机关范围内进行公开公示，并广泛征求各方面的意见和建议，修改补充完善岗位廉政风险点，充分发挥群众监督作用，最大限度地将权力运行置于阳光之下。

（三）明确分工，落实责任

机关作风建设内容篇4

市区紧密联系政府工作实际，突出工作重点，围绕在全省率先基本建成全面小康社会的奋斗目标，以开展“创先争优”活动为载体，以开展“加强干部作风建设进一步优化发展环境”活动为抓手，推动干部作风建设常态化、机制化。作风建设难在坚持，贵在坚持。推动作风建设要防止“一阵风”、“三分钟热情”，作风建设不是阶段性任务，而是一项必须长期开展下去的工作。作风建设不仅要立足当前解决实际中存在的问题，还要着眼长远，不断总结经验、研究规律，从加强制度建设入手，积极探索建立合理、科学、严密、有效的党员干部作风建设长效机制，使干部作风进入一个良性循环。

一、建立健全内容丰富、载体多样的教育机制。区各级各部门始终把党员干部的学习教育当作一项重要工作来抓，并结合干部工作实际，开展了形式多样的教育活动，进一步夯实了教育的基础。（一）对“80后”干部进行再教育。针对“80后”干部知识新颖、思想活跃的特点，积极开展乡镇干部大讲堂，每周选派几个“80后”干部上台讲课，既展示了干部风采，活跃了气氛，拉近了距离，增长了才干。区组织“80后”干部每个周末到区委党校上党课，课堂内容从作风建设、道德修养、组织党性、领导才干、外语、干部心理卫生、话题讨论、言语交际等多方面多角度对干部进行教育。区委书记带领“80后”副科级以上干部到井冈山红色根据地进行封闭式学习，体验艰苦创业、勤俭节约的精神。（二）对新当选干部进行任前教育。对新当选副科级以上领导干部进行廉政谈话和任职培训。对新当选村干部进行培训，开设廉政讲堂，由区纪委派人进行廉政授课。（三）对在职在编干部进行常规教育。各级各部门每周例会都要进行作风建设学习，学习省、市、区相关作风建设文件。领导干部逢会必讲作风建设，有的乡镇领导还随机抽选干部上台谈谈这段时间作风建设的情况。（四）对区直机关干部进行职业道德教育。区直机关干部作风建设要求更严，要求每个工作人员要自查自纠，深刻剖析自己，开展职业道德大讨论。（五）对干部家属进行廉政教育，要求她们当好贤内助，吹好“枕边风”，防微杜渐，培养他们高尚的道德情操和高雅的兴趣爱好。（六）在全区开展读书活动。读党政机关报，读国家政策，读《廉政准则》，读《区关于进一步改进机关作风严肃工作纪律的通知》，读《区机关作风明察暗访工作暂行办法》，读行政执法条例，读古代优秀的传统文化，帮助干部升华境界，获得思想上的启迪。（七）建立作风建设专题教育宣传机制。开展了多层次、多形式的作风建设宣传教育活动，形成了大宣教的格局。通过狠抓教育，全区党员干部在理想信念、优良传统、优良作风、社会主义核心价值以及与人民群众的情感认识上有了新提高，很多干部表态要树立正确的人生观、世界观、价值观和政绩观。

二、建立和完善干部作风建设责任制。省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》涉及到干部作风五个方面，二十种突出问题。干部作风建设其实是党风廉政建设的一项重要内容。区积极把作风建设纳入到党风廉政建设中，建设和完善作风建设责任机制。（一）对在编在岗的干部作风建设责任制。党委领导班子负总责，主要领导切实履行第一责任人责任，抓好班子，带好队伍，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的责任体系。加大责任考核和责任追究力度，促使各级领导班子和领导干部更好地担负作风建设方面的组织责任。区各级各部门的领导班子切实增强责任意识，认真履行“一岗双责”，在作风建设方面做好榜样、做出表率，又要负起分管范围内作风建设的责任。纪检部门加大检查力度和工作指导，对督导中发现的问题及时提出意见和建议，同时把领导干部对待作风建设的态度和自身作风状况列入考察内容，用正确的用人导向促进作风建设。（二）对选拔任用的干部的作风建设责任制。在干部选拔中，注重考察干部在原有单位作风表现情况，作风表现不好的干部一律否决，同时还要分管的领导签字，形成连带责任，防止选拔中是一种情况，在实际中作风表现又是另一种情况现象的出现，杜绝作风不好的干部进入关键岗位，杜绝作风不好的干部得到提拔重用。（三）对干部作风建设中出现问题的责任追究制。区制定了《区机关作风明察暗访工作暂行办法》。根据《办法》，对明察暗访中发现的问题，按照干部管理权限，根据情节轻重作出如下处理。批评教育，责令检讨，公开承诺，诫勉谈话，通报批评。组织处理，停职检查，调离岗位，责令辞职，免职，辞退。取消奖励，取消单位和个人年度评先评优资格，取消事业单位年终一次性奖励等有关规定。停止单位增人增编，情节严重的移送司法机关依法处理。

三、建立和完善督查机制。加强对领导干部作风状况的监督，是推进领导干部作风建设的重要环节，是推进工作落实的有效手段。（一）干部作风专项治理。区纪委加强了干部岗位变动、职务升迁、乔迁新房、逢年过节及换届选举、重大人事安排等重点时期和重要环节的督查，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。区纪委对全区重点建设项目派出了纪检干部全程监督，实行了无缝衔接和全程覆盖。建立和完善日常监督机制，纪检部门会同其他部门加强各项决策部署落实情况的跟踪问效。（二）注重多层面监督，拓宽监督渠道，构建监督网络。强化上级监督，凡是上级监督不力，下级出现问题的，要追究领导人责任。强化班子内部监督，“一把手”敢抓敢管，班子成员搞好相互监督。完善领导电子信箱、报刊和电视台新闻栏目、廉政网站、作风整治办公室投诉电话等渠道。定期进行干部作风评议，召开征求意见会，聘请群众监督员，完善群众来信来访制度等，抓好对群众反映的问题、所提意见和建议的处理和落实。发挥舆论监督的作用，凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短、予以公开曝光，绝不姑息迁就。区推广罗坊镇聘请群众监督员做法，在便民服务中心，聘请当地较有威望的退休人员做监督员，取名为“群众服务站”。通过卡片的形式把主要领导和分管领导的电话号码印在卡片上，同时把群众要办理的事情及时转告相关领导，以此同时还负责监督便民服务中心工作人员的工作作风和服务态度。（三）健全和完善领导干部廉洁从政制度，进一步完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、巡视和派驻、经济责任审核和质询制、问责制等制度，督促领导干部改进干部作风方面的突出问题。

四、创新作风建设的评价机制。区为促进干部转变作风，提升服务水平，提高工作效率效能，着力从评价内容、评价程序、评价结果运用三方面，构建“三大”评价体系，创新作风建设长效评价机制，有力地促进了机关干部作风转变，调动了广大干部干事创业的积极性。（一）结合工作实际，构建评价内容体系。区作风办围绕思想作风、服务大局、优化环境、行政效能、廉洁从政等共性方面，细化制定宏观定性评价内容；围绕学习风气、领导水平、为民意识、遵章守纪、精神风貌、服务态度、公众形象、工作效能、清正廉洁、履职尽责、执政能力、任务完成情况等个性方面，分乡镇、分系统进行细化、量化个性评价内容，构建起统分结合评价内容体系，突出了评价内容有针对性、可操作性、适用性。（二）结合本地实际，构建评价程序体系。区为进一步优化评价程序、扩大评价范围、提高评价质量，切实变终结目标评价方式为过程评价、民主评价、综合评价相结合的占比评价方式。区作风办通过日清、月评、季督查、年考的上评下方式，着力抓实过程评价。各级各部门组织干部代表、两代表一委员、离退休老干部代表、个体工商企业户代表、外商投资企业代表、普通群众代表，参加网络评价、会议评价、单位互评、发函评价的下评上方式，以及区作风建设领导小组委托第三机构开展一次作风建设满意度调查的集中开展民主评价。各乡镇、区直各部门分别采取自查自评、工作效能定量评价的自主评价方式，对干部个人进工作作风评价，强化干部能力提升。年终区作风办按照一定比例加（减）满意度调查量化结果的占比评价方式，进行综合量化排位评价，从而构建起多方联动的评价程序体系。（三）注重评价结果转化，构建评价结果运用体系。区为充分利用作风建设综合量化排位评价结果，促进机关干部转变作风。切实将作风建设评价结果与单位年度目标考核挂钩，将作风建设评价结果作为行政问责重要依据。责成相关部门对机关作风评价最差单位的责任人采取诫勉谈话、组织调整等方式进行责任追究，若因作风问题造成重大违纪的，按照有关规定进行党纪、政纪责处理，并作为反面典型案例进行广泛宣传，着力构建了评价结果的有效运用体系。

机关作风建设内容篇5

一、认真抓好理论武装工作，进一步提高党员干部的素质和能力

（一）深入学习贯彻党的十精神。继续深入学习贯彻党的十、视察重要讲话、同志在惠调研重要讲话精神，以及省委十一届二次全会和市十次党代会二次会议精神，组织党员联系本单位工作实际，联系党员干部思想实际，开展讲座、座谈会、征文等活动，强化理想信念教育，坚定道路自信、理论自信、制度自信，把思想统一到党的十精神上来，把力量凝聚到实现经济社会发展的各项任务上来。

（二）认真抓好中心组暨党员干部理论学习。结合市委学习中心组2013年的学习要求和重点学习内容，制定本办2013年党组中心组暨党员干部理论学习计划，重点抓好学习内容的落实。党员干部特别是领导干部要带头抓好学习，积极撰写读书笔记、工作札记、体会文章，不断提高理论知识、政策水平和业务能力。

（三）加强党员干部思想教育。加强党员经常性教育工作，组织党员干部职工利用“七一”到革命传统教育基地参观学习，积极创新专题辅导、主题党日等教育方式。积极参与“西湖大讲坛”和干部网络大学堂等学习。认真开展纪律教育学习月活动。

二、切实加强基层组织建设工作，进一步提升党建工作科学化水平

（一）抓好基层党组织规范化建设。以贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为抓手，认真落实好党建工作“一把手工程”责任制，完善党组成员联系党支部建设工作制度，督促抓好党支部党建工作“六有达标”工作，深化党支部领导班子“公推直选”工作，支部届期满要严格按照“公推直选”的选举工作办法，认真完成支部换届选举工作，切实选优配强领导班子。继续做好党内关爱工作，组织党员积极参与党内关爱帮扶基金募捐活动，切实贯彻落实好党内关爱帮扶措施。

（二）深入开展学习《》活动。认真学习新《》，全面领会党的十精神，是当前党员的重要政治任务。在自学和互动学习的基础上，组织党员认真做好《学习新修订〈〉测试题》，巩固学习成果。并发动党员编写1条以上的短信和心得体会，提升学习成效。

（三）组织参加庆“七一”活动，丰富机关组织生活内容。组织生活重点抓好庆“七一”活动，积极组织参加市直机关庆祝建党92周年有关活动，组织开展党日活动。

三、深入抓好党风廉政建设工作，进一步营造风清气正的政务环境

（一）深化惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制。认真落实《市建立惩治和预防腐败体系2013-2017年实施方案》，严格落实党风廉政建设责任制。创新党务公开的形式和内容，深化廉政风险防控工作，深入开展警示教育、岗位廉政教育和纪律教育学习月活动，切实增强党员干部的廉洁自律意识，切实抓好惩治和预防腐败体系规章制度的贯彻落实，大力推进教育、制度、监督、惩治等工作，取得惩治和预防腐败体系建设新成效。

（二）开展廉政文化建设。把廉政文化融入支部建设“”、“六有达标”考核内容，将反腐倡廉教育纳入到机关党建工作的各个方面，积极推进廉洁建设。

（三）切实加强机关作风建设。以开展“群众路线教育实践活动”为契机，加强机关作风建设，建立健全服务群众、联系群众的各项制度和维护群众权益机制。贯彻落实好中央“八项规定”和省、市实施细则，深化行风政风建设，健全干部作风评价机制，推动机关作风建设常态化。

四、积极开展服务型机关建设年活动，在建设服务型党组织上下功夫

（一）提升服务素质、打造服务品牌。以增强“坐不住、慢不得、等不起”意识为重点，开展机关价值观大讨论活动；以创建服务型党组织、服务型政府、服务型机关为重点，举办机关服务专题讲座；以“爱岗、敬业、奉献”为主题，开展服务技能大练兵活动；以提升机关服务效率和质量为目标，开展“我为提升机关服务献一计”活动，打造各具特色的机关服务品牌。

机关作风建设内容篇6

一、主要特点与成效

活动开展以来，工委坚持把这项工作当作重要的政治任务加强组织领导，始终以“三围绕、二推动”为目标，有步骤地扎扎实实开展各阶段工作，取得了较好的成效。

（一）围绕主题活动求发展，工作打开新局面。工委紧紧抓住开展“作风建设年”这个契机，坚持围绕“树新形象，创新业绩”主题实践活动，紧密联系本委实际，把发展作为第一要务，积极开展作风建设年活动，力求作风建设年活动取得实效。年初，工委领导充分利用调查研究这个有效载体，围绕“机关党建怎么建”这个中心课题，召开班子会议，制订了重点调研课题，4月底，由工委主要领导亲自带头，利用一周时间到省直机关工委、台州、温州、嘉兴、杭州等地进行调研取经。调研活动紧扣三个重点：如何贯彻落实中共浙江省委关于贯彻《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》的实施意见（试行），理顺与部门党委机关党组织的关系；如何进一步推进机关党建工作；如何发挥部门党组在抓机关党建工作中的领导作用。通过实地考察学习，取得了有益的经验和做法，结合本单位的实际，提出了有针对性的思路举措，打开了工作新局面。

（二）围绕民生问题破难题，工作取得新成效。“走进矛盾、破解难题”专项行动是深化作风年活动的主题，是改进领导干部作风的一次生动实践，也是扎实推进科学发展、和谐发展的有力举措。为此，工委按照市委的要求，努力从关注民生入手，使工作取得新成效。今年来，工委坚持把老百姓反映最强烈、愿望最迫切的难题当作工作的重点,把“群众满意不满意”作为机关作风建设的出发点和落脚点，努力提高服务质量。4月份，工委主要领导带领有关人员沉下身子，深入到*区六横镇平蛟社区进行蹲点调研，把百姓的心声作为解决难题的“第一信号”，通过实地走访，现场了解，认真梳理出了部分困难群众长期关注、愿望迫切、需要着力解决的难题。民有所呼，必有所应，工委在有限的经费中，拿出1.8万元，给11户困难群众安装了自来水，帮9户贫困户安装了有线电视，解决了群众实际问题。同时工委还与小沙镇增辉社区开展了“双结对”活动，通过谈心交流、开展帮扶，沟通了机关与社区、机关党员与社区党员的思想。今年来工委领导共下社区走访13人次，共投入经费3.5万多元，帮他们解决水电问题、建“党员之家”等十多个问题，慰问困难党员12名，深受社区欢迎，达到了互相帮助、共同提高的目的。

（三）围绕服务水平强素质，自身建设有了新提高。抓好自身建设是抓好机关党建工作的有效手段，也是提高机关服务水平的重要途径。活动一开始，工委就把狠抓工委自身建设作为活动的一项重要内容付诸实践，在一季度工委就组织开展了以“能干事、会干事、干成事、不出事”为主题的学理论、学业务、学知识等内容的“三学”活动，进一步掀起学习热潮。为强化学习效果，8月初对全委人员进行了理论知识和业务知识考核。同时，工委积极引导大家结合各自业务工作特点，按照“干什么学什么”和“需要什么学什么”的原则，要求大家全年至少安排两项业务及综合知识方面的重点学习内容，增强学习的针对性和实效性。通过学习，机关干部的服务能力有了明显的增强，业务工作能力和依法行政能力及解决问题的能力有了明显提高；同时，通过建章立制，强化工作责任感，提高了为基层、为群众服务的能力;通过廉政教育，提高了防腐拒变的能力。

（四）把握方向，推动和谐机关建设。工委紧紧把握作风建设活动的方向，坚持用抓机关作风建设，带动和推进和谐机关建设，深化作风建设年活动的实效。一方面，工委加强了对这一课题的研讨。年初，专门把这项内容纳入到党建理论研究课题上，确立了“关于通过发展党内民主，加强党内监督推进党内和谐，促进机关和谐，带动社会和谐的研究”，用理论促进实践。同时，通过开展各种积极有效的活动为牵引，不断丰富机关党建内涵，推动和谐机关建设。为大力倡导总书记提出的八个方面的良好风气,进一步推进文明和谐机关建设,以崭新面貌迎接十七大胜利召开,经过精心筹划，认真准备，工委认真组织开展了市直机关“和谐机关文化月”系列活动，在系列活动开展中，各单位积极参与，认真准备，系列活动取得了预期的效果。特别是通过召开表彰大会、机关文艺演出、女子健美操比赛、团员青年登山比赛及廉政征文比赛等活动，丰富了机关文化活动，也得到了市委领导的高度肯定。

（五）抓住着力点，推动基层党组织建设。工委牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的指导思想，找准党建工作服务发展的切入点和着力点，在谋划工作时牢牢抓住“干什么、干多少、怎么干、谁来干、干好干坏怎么办”的要求，把党建工作与市委中心工作融为一体，充分发挥基层党组织的功能作用。首先在年初专门组织召开了全市机关党的工作会议，布置了全年机关党建工作；其次按照“抓基层，打基础”的思路，着手摸清当前基层党组织党建工作的现状,工委专门研究制定了市直机关基层党组织目标管理考核实施细则。为使考核更具科学性、合理性，工委先后四次组织有关人员研究修改了考核实施细则。在此基础上，4月下旬，利用半个月的时间，分别到直属机关各党组织进行考核，全面了解掌握了基层党组织党建工作现状，提出了有针对性的改进措施，针对问题一项一项抓落实，目前基层各党组织的功能作用明显增强。同时工委还实行市、县（区）机关工委上下联动，组织召开了机关工委书记例会，对市、县（区）工委机关干部的业务进行了培训，有效的活动载体，让工委及时掌握了机关党建工作动态，推动了阶段性工作任务落实，同时也为各党组织相互交流经验、取长补短，共同分析研究机关党建工作的新情况、新问题搭建了平台，形成了抓党建、带队伍、促发展的合力。还认真组织了党务干部培训班、入党积极分子培训班等多种形式的学习，丰富了学习的形式和内容，提高党务干部的能力素质。

二、主要经验和启示

通过一年来扎实有效的工作，我们感到作风建设年活动是很有必要的，成果也是明显的，通过分析总结，我们得到了以下几点启示：

一是加强组织领导是抓作风建设年活动的关键。市直机关工委高度重视开展作风建设年活动，从一开始就抓得紧抓得实，确保了各项活动的圆满开展。市“作风建设年”活动动员大会一结束，工委主要领导就组织党委“一班人”及时传达学习了市委书记的动员讲话和大会的主要精神，仔细分析讨论了《关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》具体要求，明确提出了要按照“三个围绕、两个推动”的目标认真抓好作风建设年活动。在第一时间成立了“作风建设年”活动领导小组，统筹安排市直机关工委作风建设年活动的全面工作。认真研究制定了《市直机关工委“作风建设年”活动实施方案》，对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容等做出了具体安排，细化了阶段目标和内容，确保了活动环环相扣、落到实处。

二是抓好思想教育是机关作风建设的首要任务。理论学习的根本目的是为推进作风建设打好思想基础和提供理论指导，今年作风建设年活动之所以有条不紊开展、扎实开展，首先得益于大家思想认识到位。这方面，工委理论学习中心组充分发挥了示范作用，深入学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和“6.25”讲话及书记在省纪委十次全会上的讲话、书记在市第五次党代会的工作报告、梁黎明市长在市第五届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告。同时还集中组织学习了《》、《公务员法》、加强领导干部作风建设的有关读本等。委领导亲自给大家上党课，就领导干部如何加强作风建设，树好新形象，作了深入浅出的讲解。在学习中，工委领导还带头交流心得，畅谈自己对开展作风建设年活动的认识和怎样带头树好自身形象的体会,充分调动了大家开展作风建设年活动的自觉性、积极性，为后阶段查找、整改问题打下了扎实的基础。

三是抓好问题整改是加强和改进作风建设的中心环节。整改问题是作风建设年活动的最终目的，这个环节做得不实，就达不到预期的效果。为此，工委首先把查找问题这步做实。为了做到有的放矢，工委三位领导亲自组织和带队，分四个组，利用了半个月时间，深入76个直属机关党组织，广泛征集基层党组织对市直机关工委的意见和建议，同时，又组织召开了片组长座谈会议，进一步征求意见，经过多渠道、多侧面的调研了解，收集、梳理出了我委作风建设中五个方面存在的主要问题，为下步的整改提供了有力的依据。在此基础上，工委专门召开委务会，每个人对照问题一条一条查找存在问题的原因，分析讨论下步的对策措施，在整个过程中，领导带头剖析，群众自我批评，针对性非常强。经过大家广泛讨论发言，结合群众的意见，工委专门制定了整改措施，对每个问题怎么整改，都有明确的方法步骤，并指定责任人，限定整改日期。个人也都制定了相应的整改措施，使各个问题都得到了有效解决，达到了预期的目的。

四是抓制度建设是保证机关作风转变的长效机制。制度是机关作风建设的根本保证，好的作风必然要有好的制度。为此，工委把制度建设作为治本之策，对以往的规章制度进行了自上而下的修改和完善，制订了《*市直属机关惩治和预防腐败体系工作方案》，对《中共*市直属机关工作委员会内部管理制度》等原有各项工作规则和制度重新进行了修定，新制定出覆盖工委各方面的16项工作制度，形成了比较完整、系统的制度体系。同时，还根据工作需要补充制定了《*市直属机关工作职位说明书》，制定了重点工作月安排、一般工作季通报等规定，做到了月月工作有重点，领导肩上有责任，干部人人有压力，件件工作有落实，确保了各项工作的全面落实，使工委作风建设走上了用制度管人管事、公正、透明、规范的轨道。

总的来看，作风建设年活动的成效是明显的，但与上级的要求比，也存在一些不足。主要表现在，由于受到本委人员编制少、日常工作忙等因素的影响，部分环节的工作还做得不够深入到位，少数同志在查找问题的过程中，联系思想、结合工作还不够深刻。

三、下步打算

一是进一步巩固和扩大成果。打算在明年初，对今年查找整改的问题进行一次“回头看”，对还没有完全整改到位、达不到标准要求的要进一步督促抓落实。

二是创新方式方法，增强党员教育管理的针对性和实效性，努力提高广大党员干部的政治理论素养和业务工作能力，为“两创一促”提供坚强有力的组织保证。

机关作风建设内容篇7

一、作风建设目标

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务又好又快发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务领导、服务部门、服务群众为重点，创新思路，提升效能，全面推进依法行政工作，进一步提高政府法制服务质量和水平，为建设更高水平的小康社会提供更加有力的法律服务和法治保障。

二、作风建设任务

1．提高思想认识，在机关作风建设上出实招。一是针对机关作风建设中的存在问题完善全办作风建设意见。认真贯彻全市机关作风建设大会精神，围绕“优质服务推进年”的工作要求，把作风建设综合考评中反映的问题，作为作风建设的重点，在提高行政效能的基础上，做好服务领导、服务基层、服务群众的大文章。二是把作风建设作为硬指标纳入全办目标任务体系。为了强化本办机关作风建设，提高全办干部职工的政治素质，经办领导班子研究，把作风建设“软”指标作为硬任务，列入全办全年工作目标任务，与依法行政和政府法制工作摆上同等重要的位置。三是把工作任务完成情况作为作风建设考评内容。作风建设的成效要体现在完成目标任务的效能和质量上，工作任务完成情况直接反映作风建设的效果，通过对完成目标任务情况的考核，评价作风建设的效果。

2．创新服务理念，推进政府法制工作机制创新。一是把落实依法行政工作情况的检查融入指导服务之中。把服务领导、服务基层、服务群众作为“优质服务推进年”的工作重点，切实增强提供优质法律服务的责任感和使命感。通过减少检查考核，采取单项评优和专项培训相结合的方式，减少基层检查的负担，增强具体业务工作指导和推进力度。结合行政执法案卷评查，开展案卷评优活动和专项培训，既要落实依法行政具体工作任务，又要做好服务和指导工作，发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用。二是改进立法工作方式提高政府立法的民主性、科学性。通过完善社会公众对立法工作的参与机制、市人大、市政协提前介入法规（草案）规章起草工作机制和协商工作机制，完善重要立法项目实施情况后续评估机制，倾听社会各界意见，集中民智，增强立法的质量和社会效果。三是扩大行政复议受理渠道，构建化解社会矛盾促进和谐新机制。推行网上受理制度、行政复议转送制度，不断完善行政复议工作制度建设，改进行政复议办案方式，推进行政复议听证和协调办案等制度落实。探索完善行政复议建议函制度、重大案件报告制度、年度统计分析制度、定期学法研案制度、复议机关与司法机关沟通联系制度。探索建立处理行政争议的协调、和解、调解机制，通过网络、媒体、信箱等形式，及时为群众提供优质的法制服务，促进社会和谐。

3．加强机关行政效能建设，进一步提高机关行政执行力。一是继续深入开展处室作风建设评比活动。以提高执行力为重点，强化抓工作落实的力度，扎实开展好处室作风建设活动。进一步健全和规范办文、办事、办会等基本工作制度，加强处室工作绩效考核，完善处室评议内容，更好地发挥处室评议活动在推进机关作风建设中的作用。二是落实政务公开工作，提高信息化工作水平。全面提升“南京政府法制网”的功能，除实现与全市权力阳光运行机制、政务公开网络平台对接外，实现依法行政数据统计信息化、网络化。增加和完善网上受理复议申请、立法征集意见、网上行政执法管理与培训等互动功能，为全市各级政府及其法制机构和社会公众提供便捷服务。三是进一步完善机关作风建设考核评价工作机制。坚持落实机关作风建设人人有责的责任体系。建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓，人人有目标、层层有责任的责任体系。强化作风建设与业务工作紧密结合的工作体系。坚持把工作业绩作为检验机关作风建设水平的重要标准，把作风建设纳入到各项业务工作中，实现作风建设与工作职能履行同步推进，相互促进。

4．大力弘扬务实为民的作风，不断推进党风廉政建设。一是大力弘扬务实为民的作风。全办人员要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持正派的生活作风和健康的生活情趣，把更多的精力用于倾听民声、关注民生和解决民忧上来。坚决反对各种脱离群众的形式主义、，坚持脚踏实地、埋头苦干，坚持讲实话、办实事、求实效，真正做到执政为民。要始终保持机关干部清廉务实的本色，不断密切与人民群众的血肉联系。二是坚持办内事务公开。落实财务公开制度，严格执行廉政建设的有关规定，在机关各项重大事项中坚持公开、民主，坚持公务活动清廉制度，树立机关良好形象。三是认真接受群众的评议和监督。开辟网上监督渠道，定期征询意见，听取群众评价，及时查找存在问题，不断改进工作。强化党员、干部廉洁自律和警示教育。落实党员思想汇报制度，定期组织党员、干部学习廉政建设的有关内容，结合领导干部典型案例的分析，加强警示教育，使各级干部保持清醒头脑，增强工作责任感和使命感，同时，把作风建设作为评价党员、干部素质修养的重要内容，建立科学管用的评价标准，形成有效的激励机制，开拓机关作风建设的良好局面。

三、工作措施

1．加强组织领导。调整本办机关作风建设组织机构。办作风建设领导小组以李恕同志为组长，徐功华同志为副组长，各处处长为组员的作风建设领导小组。领导小组坚持定期召开作风建设形势分析会，查找薄弱环节，提出整改落实意见。做好每月对照作风建设完成目标任务的督查工作，有计划、有步骤地抓好落实，在全办形成“一把手”负总责，分管领导直接负责，职能处室具体负责的工作机制。

2．抓好制度落实。抓好决策公示制、预告制、通报制、重点岗位轮换等制度的落实。加强对相对薄弱处室的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的机关工作机制。落实目标责任制，目标任务、重点工作责任到处，落实到岗，作风建设考评落实到位，建立健全内部争先创优的工作机制。

3．加强工作绩效考核评比。制定法制办处室工作绩效考核评比标准，对列入法制办年度工作目标任务的各项工作进行考核验收，对落实日常工作制度情况进行考评，加强办内各项检查评比活动。以作风建设的实效，推进依法行政和政府法制工作的落实。

机关作风建设内容篇8

根据星纪字5号文件精神要求，县农业开发办从讲政治的高度，把廉政文化进机关活动作为反腐败活动的一件大事来抓。成立了由农业开发办主任、支部书记同志任组长，分管领导任副组长，机关各股室负责人为成员的廉政文化“进机关”工作领导小组。建立了单位一把手亲自抓负总责、分管领导纪检组长具体抓和有专人负责廉政文化进机关日常工作的工作机制。制定了《县农业开发办廉政文化“进机关”实施方案》，明确了廉政文化建设的意义、任务、工作目标及责任分工和工作制度等。建立健全了本单位班子成员党风廉政责任制和党员干部“述、考、评”制度，实行了一岗双责。为廉政文化“进机关”活动的开展，提供了组织保障和工作保障。

二、以思想教育为先导，把教育贯穿于本活动开展的始终

一是开展廉政文化建设的重要性和必要性教育。认真解决机关党员干部思想进取意识、学风、克服工作作风、生活作风等方面的不足，二是根据年初学习计划，充分利用周一例会，机关党员大会，民主生活会等有组织地深入开展学习十七大精神、中纪委十七届四次全会精神及法律法规等内容的学习，组织学习社会主义荣辱观的丰富内涵和基本要求；；三是开展理想信念、民主法制、思想道德，党风廉政等系列教育。集中组织收看反腐倡廉电教片，参观廉政教育图片展览，正面引导机关党员干部进一步树立正确的社会主义荣辱观，自觉构筑防腐拒腐的堤坝。

三、以机关效能建设为契机，完善制度建设

一是将廉政文化进机关活动与机关效能建设结合起来，促进廉政制度建设，着力推进机关工作效能、效益，改善工作作风，提高工作热情，优化廉洁文明的服务风尚。通过不断制定和完善规章制度，把廉政文化进机关纳入廉政建设责任制，把干部职工廉洁勤政情况和执行各项廉政制度情况纳入评优奖先考评中，实行对廉政表现一票否决，建立长效机制。二是进一步以制度为促廉抓手，促进规范化管理。根据农业综合开发办的工作实际和新时期党风廉政建设的新要求，修订和完善相关的廉政工作制度，包括财务管理、接待用餐、车辆管理、党风廉政建设责任制、重大事项党支部讨论决定制度、民主生活会制度、政务公开等方面的制度，做到内容更加详实，要求更加规范，可操作性明显加强。

四、以廉政文化长廊建设为切入点营造活动氛围。

按照廉政文化“进机关”的有关内容，一是在本单位办公楼走廊、会议室、办公室等醒目位置设置廉政文化标语，警句格言。二是设立规范的政务公开栏，开辟清风艺坛，让干部职工展示廉政、体会文章、交流思想心得；同时设立廉政心语栏和交流学习实践科学发展观的心得体会、调研文章等；三是设立了廉洁从政警示桌牌、胸牌和工作服务承诺，推进社会监督；四是设立机关学习园地，并筹资5000元购建一批内容健康积极向上的书籍，支持镇村廉洁书屋建设。全方位营造廉政文化进机关、进农村的活动内容，形成“以廉为美，以廉为乐、以廉为荣”新风尚。不断推进党风廉政工作信心，努力打造为民、务实、清廉的干部队伍。

五、以学习实践科学发展观为动力，深化廉政文化进机关活动实践