机关单位人事管理范文
时间：2023-10-16 11:16:07
机关单位人事管理范文第1篇
关键词：机关人员；人事管理；激励艺术
一、引言
处在当前的社会发展中，在各个方面的发展已经有了很大的变化，对于机关工作中的人事管理是比较重要的工作内容，对机关单位的整体工作效率水平的提升就比较有利。通过从理论层面对机关人事管理的激励艺术应用研究，对实际的管理工作良好发展就有着积极作用。
二、机关人员人事管理特征和管理的现状分析
（一）机关人员人事管理特征体现分析
从机关人员人事管理的特征来看，主要体现在多个层面，首先在强制性的特征层面体现的就比较突出。机关人事管理的这一特征主要是来自国家赋予的公权力，所以言行都代表的国家的形象，对社会产生的影响也比较大。在进行人事管理过程中，在考核方面就有着严格的强制性管理特征。再者就是固定性的特征，对于机关的人事管理，和政策是同步的，在进行人事管理过程中的制度规定，也是通过专门机构进行统一制定，在管理的模式层面也是固定化的。
另外，机关人员人事管理的依赖性特征也比较突出。在这一特征方面主要就是在人事管理活动会受到政党控制，尤其在重要职位人员提拔任免方面体现的比较突出。还有是会受到相关政策的限制，这就使得人事管理的依赖性比较强[1]。而在相对封闭性的特征方面也有着比较突出的体现。由于机关单位是公权力行使的重要职能机构，所以这就决定了其不能像其他的企业一样在交流互动上能够自由化，就会在一定程度上有着封闭性。
（二）机关人员人事管理激励的现状分析
从当前我国的机关人员人事管理中激励艺术运用的现状来看，还有诸多方面存在着问题有待解决。机关人员人事管理是促进工作效率提升的重要基础工作，在实际的管理过程中，对激励管理方法应用过程中，没有注重激励艺术的应用，在应用意识上相对比较薄弱。在这一方面主要就体现在激励艺术应用的思想观念比较落后，在相应的制度建立上没有完善化。一些机关事业单位在传统的人事管理模式的影响下，对激励艺术的认识就没有得以全面的认识，在系统化的分配办法上也没有科学化呈现。这一问题的存在，就比较不利于人员的工作积极主动性的充分调动。
进行人事管理的激励实施中，没有注重将绩效考核的制度规范化的实施。有的机关单位为能将业务工作得以完善强化的发展，就没有对人员的考核工作得以充分重视，职工也没有注重考核[2]。在实际考核中的指标没有得到良好实现，在考核方式的科学性以及操作的科学性方面也没有得到有效体现，缺乏对人员的综合性考核。这些方面的问题就造成了人事管理的整体效率水平比较低下。
再者，对机关人员人事管理的激励艺术实施过程中，在激励的手段方面比较单一化。在激励措施的实施前不注重对人员的相关了解，这就造成了激励手段的应用无效性。在进行激励手段的应用中，有的只注重对人员的物质激励，而有的则只注重精神激励，没有将激励的效果得到良好有效的实现。由于在激励手段的应用上没有科学化，就不能有效调动工作人员的积极性。
另外，机关人员的人事管理中的激励艺术应用，没有注重人性化的管理优化，在管理的文化建设层面也没有得以充分重视。一些机关单位的人事管理中，对激励艺术的应用对本单位的发展比较注重，但是没有将工作人员的利益得以充分重视，也比较缺乏和工作人员进行有效的沟通。这就会给工作人员带来负面的情绪，不利于实际的工作效率提升。而在单位的文化建设的工作上也没有得到充分重视，这就不利于单位的凝聚力加强。在整个激励的环境就不是很浓厚。
三、机关人员人事管理中激励艺术遵循的原则和应用策略
（一）机关人员人事管理中激励艺术遵循的原则分析
将激励艺术在机关人员的人事管理当中的应用，就要能注重相关原则的遵循，只有将这些原则得以充分重视，才能保障人事管理的质量水平提升。将分类适用的原则要得以充分重视，机关事业单位在当前有着几个类型职能，要能在激励艺术的应用过程中，就要根据不同的类型加以应用，这样才能有利于激励艺术应用的效果良好呈现。要能结合实际和人员的实际需求相契合，这样才能将激励艺术的作用得到充分发挥，要能建立多元综合激励机制。
将激励艺术在机关人员人事管理中的应用，要将适度性原则严格的遵循。结合目标本身价值要加以确定，从而将激励能适度性的体现。只有从量上得以准确的把握，恰当的应用，才能将人事管理的质量水平得以有效提升[3]。将时效性原则要能得以有效遵循，通过将激励艺术在机关人员的人事管理中及时性的应用，就能将其积极作用得以有效发挥。
除此之外，对激励艺术的应用，也要能注重应用的针对性以及公开公平公正的原则。在这些原则方面得到了有效遵循，就能有助于机关人员人事管理的质量水平提升。
（二）机关人员人事管理中激励艺术应用策略探究
为能保障激励艺术在机关人员人事管理中作用充分发挥，笔者结合实际探究了相应应用策略，通过这些策略的实施，就对人事管理有着促进作用。
第一，要注重激励艺术应用的思想观念转变更新。在机关人员人事管理中应用激励艺术，要将人本思想得以充分的融入，将工作人员能得以充分的重视，尊重工作人员。在对激励机制的制定过程中，就要能充分的搜罗意见和建议，将激励制度的公开透明性能得以良好的呈现，将工作人员的竞争意识能得以有效保障。还要注重工作人员参与其中，在沟通机制的建立层面也要能得以充分重视，只有在这些方面得到了完善强化，才能有助于人事管理的水平提升。
第二，将经济利益为中心的激励机制建立得以明确化。这就要能在工资制度的制定上科学化呈现，各地区都要能够和本地区的情况进行有机的结合，构件可行的津贴制度。要能将精神激励制度和物质激励制度的完善建立得以充分重视，把公共的利益能充分的融入到工作人员的利益中去。还要能在人力资本权力地位层面实施有效的激励措施，对工作人员的培训工作要得以充分重视，将决策参与群体要能进一步扩大化，最大程度的激发工作人员的积极主动性。
第三，对激励艺术的运用，是在激励机制的完善背景下进行实施的。这就需要从多方面得以充分重视，补充考核奖惩激励，要对激励艺术方式实施分类奖励，可设立多样化的奖项，对工作人员的亮点来进行有效的挖掘，从而让工作人员能够发挥自己的工作潜力。也要能对激励艺术中的负激励方法加以科学化的应用，将教育-惩罚-教育的三文治方式加以科学化的应用，也能起到激励的作用。只有充分重视对激励艺术的科学有效的实施，才能保障机关人员的人事管理质量水平的有效提升。而通过激励机制的完善制定，才能有效保障激励艺术实施的科学有效性。
第四，注重对差别化激烈方法的有效应用，进行构建多层次的激励机制。对激励艺术的科学有效运用，就要能注重其应用的系统性，在当前的时展背景下，就要能从多方面注重激励机制的多样化应用，机关的人事管理中，对激励艺术的应用要以满足工作人员的实际需求为主。在对激励方式的选择上要能将其和薪资以及多样化激励方法结合进行充分考虑。
四、结语
总而言之，机关人员人事管理的工作对单位健康良好发展有着保障作用，在具体的管理过程中，就要能充分注重激励艺术的科学化运用，将人事管理的质量水平得以有效提升。在当前的经济环境发展背景下，对机关人员的人事管理水平的提升，只有通过激励机制的良好应用，才能真正的有利于机关单位的工作效率提高。此次主要从理论层面对激励艺术进行了研究，并提出了几点措施，希望能促进人事管理的水平提升。
参考文献：
[1] 胡权卫.国家公务员激励的困境与对策[J].人才资源开发.2014（09）
[2] 李军，魏哲景.新公共管理视角下公务员激励机制创新[J].西北工业大学学报（社会科学版）.2015（02）
机关单位人事管理范文第2篇
关键词:新时期;机关事业单位;人事档案管理;信息化
1机关事业单位人事档案管理存在的不足
人事管理是指为达到管理人员的特定目标进行的一系列管理活动，如在相关部门范围内对员工进行选拔、培训、晋升、考核、奖惩、评估等。人事管理对政府机关事业单位尤为重要，新时代竞争的本质是人才的竞争，故其中人事档案管理在人事管理中有着非常重要的地位。主要问题包括以下三点。
1．1人事档案管理方式老旧
当前，政府机关事业单位的人事档案管理工作过时，缺乏创新，新时期机关事业单位的档案管理已经落后于社会发展。首先，政府机关事业单位人事档案管理中相关设备的升级缓慢，人事档案信息化进度缓慢。尽管新时期信息技术已经有效地应用于政府机关事业人事档案管理中，但是，应用的深度和广度仍需提高，特别是提高在人事数据方面的管理技术仍有必要。在某些单位中，甚至在此时仍采用传统的人工管理方法，导致信息技术在人事档案管理中的应用不完全，政府机关人事管理中各种人为因素造成的差错，对人事数据管理的效率有着重要的影响。其次，政府机关事业单位人事档案管理中的管理方法相对落后。目前，一些政府机构的人事档案管理部门仍沿用传统的管理思想，在一定程度上浪费了大量的人力物力。传统的人事档案管理方式通常书写在纸上。一旦发生洪水或火灾之类的事故，纸张很容易受到破坏。在规模大的人事管理部门中，其拥有大量的员工，注定其档案要占用一定的空间来进行保存。人事档案文件的信息化可以节省大量文件存储空间，不易受到外部环境的影响。尽管一些国内机构已经意识到了创新在人事档案管理中的重要性，但大多数机关事业单位仍处于起步阶段，各个方面都不完善，仍然受到许多因素的影响。最后，政府机关事业单位的管理思想还不够先进，档案没有得到充分合理的利用，大大降低了人事档案的利用效率。人事档案管理的工作内容不够全面。传统的人事档案管理通常只会收集组织中员工的信息，并进行保存和管理。但是，随着时代的不断发展，以前的人事管理的内容已不能满足政府机关事业单位和社会对员工信息的获取和理解的需求，对政府机关事业单位人事档案管理提出了更高的要求。
1．2人事档案管理机制不够先进
完整、合理的档案管理系统是政府机关事业单位人事档案管理的基础和保证。从实际发展情况看，政府机关事业单位人事档案具体管理制度还存在很多问题。特别是，在当前信息时代的发展背景下，有些单位仍沿用以前的人事档案管理方法，这种方法既简单又过时。采取合理的管理机制才能使人事档案管理长期存在，这使得其发展到如今必须更换的地步，使得人事档案的管理无法快速、有效地完成。随着市场经济的发展和市场竞争的加剧，当前的政府机关事业单位人事档案管理制度显然不适合当前的经济体制，各种事业单位之间的人员频繁流动已成为突出问题。这些问题的出现催生了其他新问题和新情况，例如如何完善和优化人事档案管理系统中的相关条款，如何及时解决人事档案管理工作中遗弃和失效档案的问题，这也已成为人事档案管理工作的现阶段需要紧急解决的重要问题。
1．3相关工作人员信息化水平不足
在人事档案管理对政府机关事业单位人事管理的重要性的基础上，随着事业单位的发展和进步，必须不断提高政府机关事业单位管理人员的个人能力和综合素质。当前，大多数机构都在人事档案管理中应用了信息技术，并对人事档案管理的方法，标准和内容进行了多方面的改革。如果管理者本身的素质和能力不达标或不能适应当前业务部门的发展状况和时代技术，那么其个人能力势必对政府机关事业单位产生不利影响。另一方面，我国大多数政府机关事业单位人事管理部门的工作人员通常要遵循档案管理工作的形式，并要经过上级的检查，这会使部门的工作人员精神疲倦。当然，这也与该部门缺乏相关培训有关。其次，人事档案管理部门的工作单调、结构化程度高，促使工作人员思想固化，对于新方法、新思维一时间心有余而力不足，这使得人事档案管理部门人员的专业水平难以处理复杂的任务。
2新时期加强机关事业单位人事档案信息化管理策略
在新时期，为了有效提高政府机关事业单位人事档案管理的有效性，政府机关事业单位必须对人事档案管理机制进行全方位的改革和创新，通过健全科学的工作形成专业有效的人事档案管理系统。新时期，政府机关事业单位的实际发展状况在与时代技术的发展与应用以及经济市场的变化结合下，必将不断创新和进步。
2．1提高对人事档案管理的重视度
人事档案是人们存在于社会环境中的重要证明，且最初的人事档案制度改革也强调了人事档案的重要性。尽管我国政府机关人员已经初步认识到人事档案管理的重要性，并且部分员工已充分认识到充分做好档案管理工作对后续工作具有积极作用;但是，不管是管理人员还是新进员工，对政府机关人事管理重要性的认识仍存在一定分歧，特别是对人事档案的重视程度不够。工作人员普遍认为，人事档案管理工作与其他职工无关，只需要由档案管理部门独立完成，从而导致在档案管理工作中缺少与职工的沟通，很可能造成档案信息缺失等问题。首先，政府机构领导必须加强对人事档案管理重要性的认识，明确人事档案管理部门在政府机关单位重要性。因此必须使人事档案管理，人事工作和人事招聘之间形成密切的关系，以突出政府机关事业单位人事档案管理的重要性，充分发挥人事档案管理的功能。其次，机关基层工作人员必须明确个人资料管理的重要性，形成对人事档案管理的科学合理认识，让不同部门积极合作，共同发展个人资料管理。确保政府机关事业单位人事档案管理的运用效果得到改善。
2．2加大资金投入与技术支持
在新时代，政府机关事业单位在发展人事档案管理方面投入的资金也明显不足。人事档案管理部门的相关管理设备尚未更新，使用的依然是比较旧的设备，大大降低了工作效率。又如政府机关事业单位对电子档案及其防护软件的投资、对培训管理人员的投资以及对人事档案信息设备的投资不足。增加资金支持是人员档案信息化的重要组成部分。当然也要对投入的资金进行监管，实现资金使用效率最大。另外，现在已经进入了资源联网和信息化的数据时代。信息技术和计算机技术的发展，提高对人事管理效率和品质提高有积极影响的机关的人事管理的便利性。如果想要完善政府机关人员档案管理工作，就必须充分利用计算机技术，通过人事档案信息管理系统进行人员档案信息的保管和检索。实现人事档案的电子化、科学化管理。因此，在我国政府机关事业单位进行人事档案管理时，要提升政府机关事业单位人事档案管理技术，引进各种先进的信息和计算机技术，促进人事档案管理向信息化和数字化方向发展，并建立电子化文件以确保人事文件的安全性和易用性，提高政府机关事业单位人事管理的质量。借助第三方的专业能力，建立健全信息化过程外包机制，促进档案信息化软件标准化、规范化、提高档案共享率、利用率。
2．3加强培养档案管理人员素养
新时期，政府机关事业单位必须积极重视和加强人事档案管理队伍的信息化建设，通过定期的职业教育培训，不断提高人事档案管理人员在档案信息管理、互联网知识和计算机应用水平等方面的能力，还要不时进行经验交流。在专业知识和素质上，增强管理人员在网络技术，计算机技术和信息安全技术方面的技能水平，以更好地应用和发挥人事档案管理信息软件的优势和功能。人员档案管理人员的水平和整体素质可以通过以下三方面提高:第一，定期在单位内开展相关的培训活动，邀请具有先进管理理念的讲师进行讲解，并对管理人员进行单位情况的培训和教育，使工作人员能够充分了解单位的情况。并与工作实际进行结合，了解档案管理中的问题和特点，使员工可以更好地整合单位资源，并根据机构的实际情况进行档案管理技术的检查与考核。第二，政府机关事业单位人事档案管理的有效开展离不开专业人才的支持。在选拔档案管理人员时，应优先考虑具有较高管理水平和较强管理思想的职员，并积极招聘和聘用高素质的专业管理人员。优化人事档案管理团队的结构，提高管理团队的整体专业水平，创建具有丰富信息管理知识，高水平操作技能，较强专业素质的综合型复合专业管理团队。同时，这也减轻了人才培训的压力，并促进了直接操作和执行能力的提高。第三，政府机关要结合实际情况对人事档案管理人员的实际工作能力进行培训和指导，在充实人事管理队伍的同时，要让管理者在文件管理的各个方面发挥充分的对应能力。包括人事管理、信息收集、整理档案等，并对其保密能力、交流能力、综合能力、服务能力等进行积极培训，以最大程度地减少人事档案管理中的漏洞和风险。在保证人事档案管理工作顺利有效开展的基础上，使管理人员具备更全面的素质和能力，以适应人事档案管理工作的发展变化，适应现代人事档案管理技术的应用需求。
参考文献
［1］李薇，王琳，韩旭，等．浅析事业单位干部人事档案管理现状及对策［J］．中国卫生人才，2017，(05):80-87．
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机关单位人事管理范文第3篇
关键词：乡镇事业单位；人力资源；问题；措施
一、前言
当今时代，科学技术的飞速发展，全球经济活动联系的加强、国际化的程度不断深化，市场竞争日趋激烈。同时，竞争的焦点也从资金、产品等物化资源的竞争转变为对智力资源的竞争，人才已经成为各个行业竞争的核心要素。而竞争的能力取决于人力资源的整体实力和素质水平，也取决于单位人力资源管理体系的性能。人力资源管理作为事业单位发展的命脉，随着现代人事管理制度的不断发展，对各个事业单位的生存与发展的作用越来越明显、越来越重要。因此，如何最大限度的优化人力资源管理，提高员工的积极主动性，是任何一个单位管理者不容忽视和必须正视的问题。只要经过不断优化和改进的人事管理制度才能更好的服务于社会，服务于人民。
二、我国乡镇事业单位人力资源管理存在的问题
（一）管理模式落后
人事管理理念是影响人力资源管理效果的重要因素，由于我国特殊的国情和传统的人事管理，导致目前很多乡镇事业单位的管理还是沿用传统的管理方法。而现代的人事管理模式当中新增了很多管理环节，这些环节的增加使得管理更有针对性，目的性，比如薪酬、激烈、培训等，从理论上来讲，积极开展对员工的教育培训工作，是现代人力资源管理的重要内容，员工观念培养来源于人力资源管理，有着多方面的实践意义。在提高单位核心竞争力的所有措施当中，加强对员工的教育培训逐渐演变为管理战略实施的重要一环。因此，在现代企业的人力资源管理中，如何采取有效的方式，有针对性地开展对单位员工的教育管理，从而最大程度发挥员工潜力，对单位和员工的共同发展有着重要的意义。
（二）乡镇事业单位中的人事激励机制不完善
绩效考核以及激励机制的建立在人力资源的管理当中起着非常大的影响。而目前我国的乡镇事业单位在人力资源管理中绩效考核和激励机制都做得不好，具体来说有以下三个方面的体现：第一，考核目标不明确；第二，考核机制不完善，知识停留在制度层面；第三，绩效考核不能结合单位实际，与单位实际脱轨，缺乏针对性。没有具体情况具体对待，制定与之相符的考核标准，针对性太差。在这样的情况下，单位员工的工作积极性受到很大的打击，绩效考核的质量也没有办法保证。
（三）乡镇事业单位管理中对人力资源意识的培养淡薄
在当前激烈的市场竞争环境下，事业单位的改革和发展是非常迅速的，同时，在新的时期，一个单位既面临巨大的挑战，也面临难得的机遇。对于单位而言，要想长久立足，并占据重要的位置，关键是对人才的培养和引进，拥有一支素质高、技术精、能力强、适合现在市场经济发展规律的员工集体。目前，我国乡镇事业单位中人力资源管理意识的培养淡薄，不能充分重视现代人力资源管理的重要性，而人才的价值在于其积极的态度、卓越的技能和广泛的知识，由于知识爆炸和科技高速发展，每个人的知识和技能都在迅速老化，需要及时更新，而单位对员工进行培训是促使其业务素养提高的有效途径。因此，我国乡镇事业单位应该树立正确的经营理念，加大对人力资源管理教育培训的重视程度，并将其看作意向长期投资、汇报丰厚的事业，加强对员工的教育培训，使其保持活力和生机，增强员工对单位的归属感。旧的思想，旧的管理模式使得人才不能尽其用，很多有才能有胆识的员工，因为单位这些老旧的制度和管理模式，没有了积极性，没有了工作热情，自己的能力不能运用到单位的发展当中，进而影响到单位的发展。
（四）缺乏对乡镇机关人员的科学培训
单位对员工进行定期培训是促使其业务素养提高的有效途径。因此，对现代人力资源管理来讲，经营理念应该重新树立，人力资源管理教育培训的重视程度应该加大，员工的教育培训应该加强，并让其保持生机和活力，建立员工对单位的归属感，从而为机关单位的长远发展奠定坚实的基础。单位可以结合培训评估结果，制定出合理的培训激励制度，结合自身实际，设计一些行之可效的激励措施，对那些参与培训且培训效果良好的给予奖励，以发挥人力资源培训与开发的最佳效果，进而为单位带来长远的发展。
三、解Q我国乡镇事业单位人力资源管理问题的对策
（一）制定现代人力资源管理模式和理念
现代人力资源管理的理念和内容十分丰富，涉及到人力资源的诸多方面，其主要内容有：人力资源规划和选拔，培训和发展、激励、使用、绩效考核、薪酬管理、安全与福利等方面，人力资源管理始终是围绕着如何充分开发人力资源这一核心目标展开活动。我国乡镇机关单位应该根据单位实际，制定一整套符合乡镇事业单位发展的管理理念和模式，摒弃一些不利于单位发展，传统的，人浮于事的管理模式，真正的让现代人力资源管理的新理念根植于我们的乡镇事业单位中。
（二）制订有效激励机制，发挥人力资源管理效能
在人力资源管理中，对职工的工作积极性产生非常大的影响的就是激励机制的完善与否，因此，我国的乡镇事业单位需要建立和完善各项激励机制，人力资源管理部门还应制定好科学的评估方法和奖励制度，通过绩效考核分析、调查问卷、以及领导与员工的沟通等方式，对职工的工作进行全面科学的评估。据此，可以检验、反映工作过程中的不足与欠缺，从而可以指导工作计划的修正和完善，发挥人力资源管理与开发的最佳效果。同时，单位可以结合评估结果，制定出合理的激励制度，结合自身实际，设计一些行之可效的激励措施，对那些参与评估且工作效果良好的给予奖励，以发挥人力资源管理与开发的最佳效果，进而为单位带来长远的效益。
（三）应加大对职工的培训力度
从理论上来讲，积极开展对单位员工的教育培训工作，是现代人力资源管理的重要内容。加强对员工的教育培训逐渐演变为单位长期可持续发展的重要一环。因此，在现代企业的人力资源管理中，如何采取有效的方式，有针对性地开展对单位员工的教育培训，从而最大程度发挥事业单位员工潜力，对单位和员工的共同发展都有着重要的意义。
要想提高培训效果就得使用合理的培训方法。人力资源管理部门在实施员工教育培训计划的过程中，要按照因岗而异、按需施教、系统优化的原则，坚持学习致用、因材施教的培训理念，从单位职工的实际需求出发，并结合培训对象的年龄、心理、工作经验等方面，从而制定个性化、针对性的教育培训方案，有效提升培训内容的专业性和针对性。同时，在培训的方法上，该统筹兼顾基础培训和重点培训、集中培训和个人自学，分层次确定培训内容，这样可以使员工在培训的选择上有更大的可能性，满足各种层次和工种的培训需求，而且能够有效保障培训的效果和质量。
（四）优化人才招聘制度
人才招聘制度在我国乡镇事业单位中还需要不断的完善，再招聘当中真正做到机会公平，在这一过程中招聘监管机制的建立完善非常有必要，加大招聘工作监管力度，从而使得乡镇机关事业单位的人才选拔更加透明、公正，不能因为个人权利而造成用人不公的现象。真正招聘选拔到符合实际需要的人才。使有能力的人才真正在单位发挥出自己的作用，提高工作积极性，将其才能服务于单位，服务于社会。
四、结语
从以上的分析来看，我国乡镇事业单位应转变观念，更新管理理念；构建多元化薪酬考核分配机制，发挥人力资源管理的激励调节作用；建立科学的人力资源开发和职工工作绩效考核评价体系；制订有效机制，发挥人力资源管理效能。进而使得我国的乡镇事业单位获得更好地发展。
参考文献：
[1]王明玉.机关单位人力资源管理的问题及对策分析[M].中国人民大学出版社，2011.
[2]吴雪梅.关于加强机关单位人力资源管理的探讨[M].科学出版社，2010.
[3]郑永单.浅议机关单位人力资源管理的影响[M].北京交通大学出版社，2011.
[4]秦军.浅析机关单位人力资源管理中的问题与对策[M].哈尔滨工业大学出版社，2014.
机关单位人事管理范文第4篇
关键词：人事档案 信息化 管理
中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）02（b）-0211-02
随着计算机技术和信息技术的快速发展，在各行各业中得以广泛的应用，为各行业在发展中带来了技术性的革命，对各行业水平的提高和快速发展起到了重要的推动作用。信息技术在档案行业中的应用，颠覆了传统档案的记录方式和管理理念，给档案行业带来了天翻地覆的改变。而近年来由于社会的规范化和诚信化程度的提高，使人事档案的重要性得以日益体现出来。人事档案是对干部个人的经历、思想、作用及能力、业绩等进行记载的重要文字资料。可以作为选拔和使用干部的重要依据，因此，信息化技术在人事档案管理工作中进行应用，可以使人事档案管理工作更加有效和简洁。
1 人事档案信息化管理的优越性。
1.1 输入更为简捷
信息化技术在人事档案管理中进行就用，有效的减轻了传统人事档案管理人员的劳动强度，实现了人事档案发生变动时能够及时进行记载，快速进行信息的登录，确保了记载人事信息的全面和准确性，有效的避免了手工进行记载时所出现的缺档和断档的情况的发生。
1.2 信息化的数字处理功能的快速、及时
通过信息化技术的数字处理功能，可以及时快速的对人事档案进行处理，有效的保证人事档案信息的动态性和连续性，通过数字化处理功能，可以自动完成人事信息的数据处理。
1.3 信息化的搜索功能
人事档案利用信息化进行管理，可以实现快速查询的功能，更利于实现对员工的管理。领导在进行人事决策及人事处理时，可以快速的对个的档案信息进行全面的了解，只需轻轻点击一下鼠标即可完成查询功能，从而更利于实现对员工培训计划及绩效管理等方面提供详细的信息依据，实现人才的合理配置。
1.4 信息化的痕迹功能
信息的痕迹处理功能可以有效的推进员工合同的法律化进程。因为信息化的痕迹功能可以实现信息人及时、准确的采集，而在员工与企业发生，可能效的避免传统人事档案管理工作中由于信息的不全而导致纠纷的复杂化的问题，而信息化痕迹功能可以为人事纠纷的处理提供有效的帮助。
1.5 信息化的保密功能
人事档案需要具有较强的保密性，而信息化技术利用密码所实现的保密性符合人事档案的保密要求。而且作为人事档案的管理工作人员，不仅需要具体的一定的信息化知识，同时还要加强密码的保护功能，从而避免人事档案发生信息的泄漏。
2 加强人事档案信息化管理途径
当前我国人事管理信息化的重要目标是网络的全面、实用的人事管理信息系统建设。这对于人事管理系统的透明性和工作效率的提高具有积极的作用，可以更利于进行人事和相关的决策的进行，确保决策的科学性。
2.1 加强信息化建设，实现人事档案管理手段现代化
当前我国对档案资源的一切利用不断加强，而信息化技术的发展更是一个良好的机遇，为进行人事档案建设提供了先进的科学技术知识和科技手段，加快了我国干部人事档案管理信息系统的构建。这一系统的建立，可以实现三大功能性，即档案检索管理系统、干部信息查询系统和信息综合开发系统。实现了对干部信息的统计、分析和预测功能，使人事信息质量的重要性得以体现。一是基础性信息突出准确性，严格信息的审查制度。二是动态性信息突出时效性，对紧急、突发性事件产生的信息处理更要快速。三是经验性信息突出指导性，而且要尽量具有探索性和超前性，强化档案编研能力。四是政策性信息突出针对性，保证信息为决策和执行服务。
2.2 加快人事档案全文数据库建设，满足利用需求
人事档案信息数据库虽然在信息的查询、检索、统计、及名册和表格的快速生成方面具有较大的优势，但在正常对人事干部进行提拔及考察时需要对其政历、组织鉴定和考核材料等内容进行查阅，这是人事档案信息数据库无法提供的。所以需要进行全文数据库的建设，有效的提高人事档案利用的效率，通过人事档案信息数据库虽能进行人员信息的查询、检索、统计、分析，并能快速生成各种名册和表格，但组织、人事部门在选拔、考察干部时经常会查阅其简历、政历、组织鉴定、考核材料等内容，这些则是人事档案信息数据库无法提供的。为深化人事档案信息资源的开发利用，提高人事档案利用工作的效率，满足利用者的需求，保护实体档案，全文数据库的建设就显得尤为重要。建立一个全文数据库，利用者通过屏幕就可以方便地查阅并按要求摘录打印了。建成技术先进、功能完善的人事档案信息服务网络，以实现单位内部管理部门、单位之间以及上级主管部门对全国人事档案信息资源的共享。
2.3 加强人事档案信息动态化管理，提升使用价值
人事档案的管理不能再拘泥于传统的统一模式，可以不断的充实本人的一些个性资源，使档案材料和信息得以不断的充实和完善。同时现在人员流动性较大，所以需要加快人事档案信息的更新速度，使之与人员流转的速度相协调，从而实现人事档案信息的动态化管理，完成人事档案信息的电子档案的建立，使现代化手段在人事档案信息动态化管理过程中得以有效的建立，从而有效的提高人事档案的使用价值。
2.4 加强网络建设，构建信息平台，实现资源共享
建立干部人事档案网络化管理体系，按管理权限，逐层逐级建立干部人事档案局域网，通过局域网之间的相互联结，实行干部档案的网络化管理，确保干部人事档案管理的高效性。实施人事档案现代化，首先是在人事管理机构中设置信息中心，履行人事管理信息化的指导和技术支持职能。建立规章，规范人事信息流动渠道，使信息中心成为人事信息的唯一收集和者。人事管理工作的基础是对人事信息资料的依赖，人事信息资料信息量大、构成多维、要求精确、动态变化频繁、信息交流面广量大，建立科学合理的人事信息库成为急需解决的问题。信息中心要把人事信息库的建设和人事档案管理有机地结合起来，把基础信息与衍生信息、静态信息和动态信息统一起来。要实现这一目标，必须保证足够的技术人员储备，既熟悉人事业务又熟悉信息系统建设的专业技术人员是首选。网络技术的应用是全面实现人事档案管理信息化的技术前提。要想实现人事档案管理的信息化，信息共享必须解决。目前，高校校园网建设速度很快，网络技术支持基本到位。必须充分发挥网络优势，以信息中心为枢纽，对信息需求者实行授权和分等级开放，实现信息服务的良性循环。
3 遵循安全性原则，迎接网络环境新挑战
（1）人事档案信息的安全主要是档案信息存储安全和利用安全。
我们要采取有效措施和技术手段，建立档案数据备份和恢复机制。在技术安全管理方面，应做到档案内部局域网通VYN与外网连接，以保证安全。访问电子文件采取控制技术，对单位的档案资源，采用身份认证技术，防止非法访问。加密技术是在电子通信系统和应用系统中采用“双密钥码”。一个是公开的加密密钥，另一个是严格保密的解密密钥。发出电子文件时，使用收方的公开密钥，收方用只有自己知道的解密密钥解密。防火墙控制访问者，在某一个结构的网络和不安全的网络之间设置障碍阻止对本机构信息资源的非法访问。为了安全，在计算机上设置只能读取状态而不能对软件、档案做任何添加、修改，防止档案的失真。
（2）人事档案工作的存在和发展是为了使人事档案得到有效的利用，对人事档案的利用是人事档案存在的动力和源泉，否则人事档案也没有存在的意义。要想实现人事档案的利用，则需要提高人事档案的服务方式，使其从传统的管理模式中解脱出来，增加文化产品及个性化的服务方式，从而使人们对人事档案的重要性有个清楚的认识，改变社会的人事档案认识上存在的不足之处，从而使人事档案的文化属性得以充分的体现出来。
4 人事档案信息化对保障人事档案知情权的促进作用
在现代化的管理模式下，人事档案的管理模式也要不断的进行改革，使其能够与时俱进，在法律法规的基础上，将人民群众的利益放到首要位置，其对人事档案管理工作的出发点和落脚点都以服务于人民群众的利益为主，增加档案信息的透明度，遵循以人为本的原则，对于一些信息可以向个人开放。进行公开。使个人清楚自己的档案里都有些什么内容，而且个人档案中的一些信息可以向个人进行开放，个人利用计算机进行档案的查阅，由于不会接触到原始人事档案，所以有利于保证档案实体的安全性。
5 结语
信息化的人事信息管理模式及人事档案管理现代化建设对实现机关单位的人事人才信息管理工作的社会化服务有着非常突出的现实意义。机关单位档案管理人员要积极创造条件，尽快实现人事档案管理的信息化，实现机关单位的档案管理的根本变革。
参考文献
[1] 贺焱.改革学校人事档案管理工作的思考[J].云南档案，2008（3）：36-37.
[2] 樊美丽.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].山西档案，2010（S1）：5-6.
机关单位人事管理范文第5篇
关键词：社会保险；离职事业编制人员；调查
中图分类号：F842 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-0000-02
一、引言
社会保险（以下简称社保）由政府组织，强制某一群体将其收入的一部分作为社保税（费）形成社保基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。事业单位工作经费来至国家财政资金，职工离职后单位未及时对其社会保险进行转移或封存而继续帮其缴纳，一方面会造成国有资金流失，另一方面，个人未缴纳社保却享受社保待遇，造成社保公共基金的流失的同时也是对其他保民公平的损害，不利于社会发展与和谐，此外，征缴、监督和管理社保费用的机构属于政府部门或政府出资设置的公益机构，行使着国家赋予的权利，代表着国家形象，工作人员在行使这些权利的过程中一些不当行为极易引发及贪腐的风险，原单位为离职事业编制人员缴纳社保情况急需引起相关部门的高度重视。
二、基本情况
2012年1月至2015年11月，我县事业编制离职人员（含辞职与辞退）共计136名，其中卫生系统61名，教育系统41名，乡镇机关34名。离职后社会保险继续由原单位缴纳一段时间的共有26人，占离职总人数的19.1%，其中卫生系统14人，教育系统6人，乡镇机关6人，用人单位为这些离职人员多缴纳的社会保险费总计216204元。多缴最长的23个月，最短的2个月。调查还发现，每月从医疗保险基金专账中划拨给这26人个人医疗账户资金为9086元，期间还有一名离职人员按原事业编制身份报销医疗费达15252元，故造成基本医疗保险基金损失至少24338元。
三、原因剖析
（一）工作人员责任心不强，制度执行不严
根据《中华人民共和国社会保险法》、《浙江省社会保险费征缴办法》规定，缴费单位变更增减参保人员等社会保险登记事项的，应当自变更之日起30日内向社会保险经办机构办理社会保险登记变更。但在调查中我们发现，有些单位由于工作人员责任心不强、制度执行不严等原因并没有执行相关规定。具体有以下原因：1.有的用人单位人事管理人员未把离职人员信息及时通知财务人员，从而延迟了离职人员社保变更的时间。2.有的用人单位财务人员在获知职工离职通知后，未及时给离职人员变更社保手续。3. 一些用人单位罔顾制度规定，存在人情缴费情况，对于应该及时变更的社保关系却因各种人情而故意拖延办理。 4.在每年四月社保中心组织的自行核查中，用人单位财务人员未认真核对社保中心提供的职工社保缴费清单，从而错失了及时纠正的机会。
（二）信息沟通不畅，工作协作不足
1.用人单位内部科室之间信息沟通不畅。主要表现为人事及财务部门信息沟通不够，这现象在人员较多的单位比较明显，如教育系统和卫生系统，它们的人员编制分别归局里管理，但是工资结算和社会保险缴纳又属于用人单位，这影响到了人事及财务管理工作的及时对接。
2.人社部门内外工作沟通协作不足。一是单位内部科室间缺乏协作机制。作为主管全县事业人员人事变动、工资办理及社保征缴等工作的机构，内部不同科室把握着事业人员离职各程序的关口，本因是对事业人员信息把握最全面的单位，但因内部科室“各自为战”，未形成管理合力，导致出现离职事业人员社保仍由原单位缴纳情况长期存在的管理真空。二是对外沟通协作不足。一方面是表现在人事管理专项工作上协作不足，主管全县人事综合工作的人事部门没有全县离职人员的总数据及具体信息，主要原因：一是未对事业单位主管部门报送的离职人员备案文件进行登记归档，另一原因是未强制要求县内事业单位把人员离职信息报备。缺乏事业离职人员基础数据，增加了开展社会保险征缴稽核工作的难度。另一方面是未与社保费征收、审计和管理的相关单位建立信息互享互通工作机制，社保征缴工作中过于依赖用工单位上报的数据，未能有效凝聚各相关单位的监督管理合力。
（三）信息公开不足，外部稽核不到位
1.根据《社会保险费申报缴纳管理规定》第十四条规定：用人单位应当按月将缴纳社会保险的明细情况告知职工本人。用人单位应当每年向本单位职工代表大会通报或在本单位住所的显著位置公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督，但是我们在调查走访中了解到，大部门的单位都未开展以上两项工作。
2.稽核不到位。根据《社会保险费稽核办法》规定，社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行核查，通过调查我们了解到，我县社保中心稽核科由于人员紧张及经费限制，目前稽核对象主要是医疗保险模块、企业的社会保险缴纳情况等工作，从2012年至今未开展过专门针对机关单位社保征缴稽核工作。
四、完善我县社保征缴的建议
（一）全面调查，积极追缴，严肃责任追究。1.全面调查。此次调查的时间段为2012年1月至2015年11月，调查的重点是卫生系统、教育系统和乡镇机关，其他单位或其他时间点是否有类似情况存在，还需相关职能部门牵头组织一次专项的清理调查，对全县范围内历年来离职人员离职后社保变更情况进行排查，同时以此次调查为契机，做好全县事业人员信息统计工作，并根据事业人员不同的岗位设置及职业状态建立相应的数据库。摸清情况，掌握底数。2.积极追讨。经过调查，存在离职后社保仍有原单位缴纳情况以及在单位帮缴期间造成社保基金流失情况的，要督促用人单位、主管单位等部门积极追讨流失的相关资金，对于追讨无效的，可督促用人单位提讼，由法院确定债权并执行到位。3.严肃责任追究。根据调查情况及时跟进离职人员社保变更中相关工作人员的责任追究。对于工作严重不负责任，或出于私心，造成一定经济损失的，要追究经办人和主管人员的党政纪责任。要通过内部通报等形式，教育和警示国家工作人员正确履行职责。
（二）加强宣传教育，筑牢思想底线。社保经办机构应该加大社保相关制度的宣传工作，丰富宣传载体，可以通过电视、网络、宣传海报、宣传册、开设咨询窗口等方式进行；择取重点宣传区域，提高宣传的有效性，可以重点选取县社保中心和乡镇社保办事大厅开展日常社保宣传工作，提升大众社保知识。县人事部门应该加大对所辖事业人员尤其是从事人事和财务工作人员的教育培训，重点学习相关规章制度、职业操守、法律知识等，引导工作人员了解制度、遵守制度，提升他们的制度观念和职业道德。
（三）完善管理制度，加强部门协作。一是要完善事业单位的人事和财务管理制度。一方面要以此次发现的问题为导向对管理中存在的问题进行全面梳理，并深入调查研究论证，另一方面要以制度化措施，弥补管理漏洞。在制度设计中要有系统化思维，明确各方职责及工作衔接配合，跟进违规惩戒措施，其中要特别注意做好离职程序和社保变更程序衔接的制度设计，可以选取工资办理、组织关系接转、社保变更等办事节点，设置人员流动、社保变更备案登记机制。对于人事管理和财务支出相分离的系统，可以建立抄告制，在人员离职后，人事管理部门要抄告财务部门及时办理社保封存和转移手续。二是社保部门要牵头组织制定跨部门信息互享工作配合制。可以通过计算机联网或者设置人员专项信息管理的方式进行，在财政预决算、工资发放、社保基金预决算、社保征缴和人员流动信息等方面与财政、审计、地税等部门开展信息互享互通机制，深化沟通衔接，深化对口协作。
（四）加强信息公开，开展全面稽核。用人单位要强化信息公开，严格依法将个人社保缴纳明细告诉职工本人，要对职工流动情况及社保缴纳情况进行及时公示或通报，接受职工监督。社保经办机构要加大稽核力度，严格依法积极履职，同时从点线上扩大核查面，每年要组织一次对机关事业单位的专项稽查。杜绝社保监督留盲点。
机关单位人事管理范文第6篇
1建设内容
长春市机关事业单位人事工资及职称综合管理平台包括四大系统：长春市机关事业单位工资及离退休管理系统、长春市机关事业单位职称审批系统、长春市机关事业单位工资及职称数据共享交换系统，以及长春市机关事业单位工资及离退休短信互动系统。
1.1长春市机关事业单位工资及离退休管理系统以长春市人事基础数据管理为起点，以数据大集中、统一大平台为实现手段，实现本级人事工资统计查询、上报审批、工作协同，实现市直机关事业单位在职与离退休人员工资管理的自动化、实时化、网络化；各单位通过安全数字认证、密码等授权方式登录服务器进行本单位的数据维护与工资审批，并按权限进行分级管理，即各基层单位只有对本单位数据的管理权限，各主管部门有对自身数据库和所属单位数据库的管理权限，构建一个覆盖全市党政机关及企事业单位共671家单位的人事工资业务、信息充分共享的综合管理平台。整个系统设置了系统管理模块、单位信息管理模块、工资审批模块、离退休管理模块、统计打印模块等五大模块，其中还包括若干子模块。其功能结构如图1所示。
1.2长春市机关事业单位职称审批系统以长春市人事工资审批系统作为依托，利用机关、事业单位的人员基本信息作为基础平台，建设覆盖全市四百余家含有专业技术职称的机关单位职称审批业务网络办理系统，全面支撑长春市人事部门职称管理工作，提高材料填报效率，在一定程度上减轻申报人、评委及相关工作人员的劳动强度，避免各种重复劳动，实现“无纸化”申报。
1.3长春市机关事业单位工资及职称数据共享交换系统为改善财政局预算处和统发处高强度的手工录入工作模式，将“财政局预算工资管理系统”和“财政局统发工资系统”分别与“长春市机关事业单位工资及离退休管理系统”进行数据对接，实现财政局系统通过网闸从人事局工资系统中调用所需的在职、离退休预算人员的时时变化工资数据，从而完成工资的统发、预算工作，该项工作的完成不仅节约了工作时间，提高了工作效率和管理水平，而且降低了出错率，便于统计汇总数据，拓展了数据的交互性、统一性，构建一个全面的工资业务信息共享综合平台。
1.4长春市机关事业单位工资及离退休短信互动系统为了使工资信息更加透明化，方便管理人员对系统管理，使广大机关事业单位工人员了解个人工作额度变动情况以及国家及省、市工资人事政策信息变化情况。以长春信息港移动政务互动服务平台作为支撑，建立“长春市机关事业单位工资及离退休管理短信互动系统”。系统实现了以下功能：（1）系统管理员通过短信系统向各单位管理员直接短信公告、节日祝福、重要提醒、工资政策宣传等内容。（2）工资变化通知。对于已注册的普通机关事业单位工作人员，当工资发生变化时，系统会自动发送工资变化通知。（3）工资查询。对于已注册的普通机关事业单位工作人员，可以通过本系统进行工资查询（需要显示方式与内容待定）。查询方式可以有两种，第一种类似移动网页话费查询系统，即用户通过网页进行工资查询，查询时需输入即时短信验证码。第二种用户直接发过工资查询指令，工资信息直接发送到手机上。
2技术架构
整个平台描述为“六个层次，三个体系”，用以实现协同办公和数据资源共享。总体体系架构如图2所示。
2.1长春市机关事业单位工资及离退休管理系统设计构建长春市人事工资基础数据库，全面管理相关部门的人员、工资及离退休信息。以简洁的使用方式和方便的查询手段为依托，实现人事部门内部以及财政局工资统发中心与预算单位之间的多种沟通和工作交流方式；该系统集成CA数字安全证书进行用户登录身份验证，实现“一个平台，一个入口，一次登录”；实现人事工资基础数据库与人事工资业务处理系统相结合，满足业务管理的需要，实现人事工资管理工作规范化、自动化。工资系统业务流程设计图如图3所示。为保障系统运行的安全性，采用网页防篡改软件对系统进行监控。第一次发现篡改时，程序自动恢复被篡改网页，并进入非正常状态，加快轮询速度；若连续第二次发生篡改，则自动停止Web服务，并关闭计算机，防止篡改文件扩大影响。
2.2与财政局统发、预算对接系统设计具体业务流程图如4所示。在财政局内网服务器上建立ORCALEE中间库，以存储人事局与财政局的接口数据及数据间的对照关系；在信息港外网人事工资系统服务器上建立SQL中间库，存储预算人员基本信息及每月工资数据；将预算人员的基本信息和工资情况以时间触发的形式传输到SQL中间库中；再定时的将SQL中间库的数据传输到ORCALE中间库中，传输的数据必须是有职务职称的数据；由财政局系统从ORCALEE中间库读取人事局系统传来的数据结果，并接入到预算系统的相关数据位置。
2.3长春市人力资源和社会保障局职称审批系统设计该系统主要以“长春市机关事业单位工资及离退休管理系统”中的6万余条全市机关党政人员基本信息作为依托，进行统一的职称管理，充分体现出对数据管理上的高效、便捷、精确。解决了“信息孤岛”问题，更好地为决策层领导提供人才信息和人才结构。2.4长春市机关事业单位工资及离退休短信互动系统设计该系统是通用移动信息平台，利用互联网和移动网资源，向各个机关，单位提供全面的内外信息服务。加入本平台的用户，在办理相关手续获得帐号、密码之后，管理员和普通用户可以登录到该平台的操作界面，执行短信/彩信发送、个人工资查询操作及工资变化的通知提醒等功能，从而增加了工资系统管理的透明度。
3应用情况
“长春市机关事业单位人事工资及职称综合管理平台”于2008年初全面部署应用，现已经通过专家鉴定和验收，并取得了预期的效果。系统建设使用至今，运行情况良好，已有用户1000余家，存储人员基本信息达6万余条，工资信息300余万条，形成了一套完整的工资数据库。“长春市机关事业单位工资及离退休短信互动系统”能够将工资变动信息以及人事政策信息及时发送给相关用户，提高了机关公务员及事业单位工作人员工资的透明度，方便了管理人员及时将工资信息公布。本系统涉及600余家使用单位的管理员，机关公务员及事业单位工作人员60000多人。基于“工资系统”数据模型以及基础数据建设了“长春市机关事业单位职称审批系统”，实现了职称评审业务网上办理及工资统发联动。“在无纸化”办公的基础上，提高了职称评审的效率，增强职称评审的透明度，保证职称评审的公平公正，实现人事职称业务信息化管理。目前该系统用户达400余家，人员信息存储量达2万余条，职称信息70余万条。“长春市机关事业单位工资及职称数据共享交换系统”实现人社局工资系统中在职、离退休预算人员的时时变化工资数据以及职称数据与财政局统发、预算部门的同步传输，保证了数据的及时性、安全性及准确性，提供了数据清洗、比对服务，为领导决策提供支撑。目前该功能运行良好，平均每月向财政局统发、预算系统同步数据达到4万余条。
4结束语
通过该平台的建设及应用，进一步增加了机关公务员及事业单位工作人员人事信息管理的透明度，提高了人事管理工作的科学化、规范化和现代化管理水平，产生了一定的经济和社会效益。
一是根据全市人事管理职能分工和工作特点以及各政府部门协同工作的实施需求，推动了各个政府部门之间互连互通、信息共享和协同办公，实现了已建系统整合，有效提高政府在社会经济发展、社会管理和公共服务领域的能力。
二是实现了人事管理联动机制，基于共享交换的全市人事管理信息资源的整合方便了各部门的职称评审、工资晋级审核、工资发放及预算工作。
三是节约了政府资金投入。项目建设利用长春市信息中心已建设的数据中心和共享平台进行部署，节约建设资金200余万元。实现了无纸化办公，节约了办公成本。根据测算，系统的部署每年为财政结余办公成本资金100余万元。
四是降低工作强度，提高工作效率。以往的手工操作，重复劳动现象严重，人为增加了劳动强度。采用该平台进行管理，使得繁杂的基础工作科学化、规范化、顺序化，避免了重复劳动。同时利用计算机技术，使耗时的统计工作变得快捷、轻松、准确率显著提高。采用网上办公的形式，申报审批流程简化、共享数据传输及时、安全、准确。全面提高了人事管理工作效率。
机关单位人事管理范文第7篇
第一条为了科学地组织、管理人事统计工作，保障人事统计资料的准确性和及时性，充
分发挥人事统计在人事管理工作中的作用，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计
法》），特制定本暂行办法。
第二条人事统计工作是人事管理工作的重要组成部分。人事统计工作的基本任务是：对
我国人事管理的基本状况和发展趋势进行统计调查、开展统计分析、实行统计监督，为人事管
理工作提供统计信息服务。
第三条人事统计包括：公务员统计；参照公务员制度管理的机关工作人员统计；国有事
业单位职员、专业技术人员统计；国有企业单位管理人员、专业技术人员统计；机关、事业单
位工作人员工资及福利情况统计；其他经济类型单位管理人员、专业技术人员统计；人才市场
和人才情况统计；以及不定期地专题统计等。
第四条人事统计工作实行统一管理、分级负责的统计管理体制。
人事部的统计机构负责组织、领导和协调全国人事统计工作。
各地区、各部门、各单位人事部门根据人事统计工作需要设立的人事统计机构，或者在有
关机构中设置的专职或兼职人事统计人员，负责本地区、本部门、本单位的人事统计工作。
第五条人事统计工作要根据人事统计体制改革的需要，开展人事统计指标体系的科学研
究，逐步完善人事统计指标体系，不断提高人事统计的实用性、科学性、有效性。
人事统计工作要有计划地进行统计信息处理、传输技术和数据库体系的现代化建设，提高
统计信息系统的自动化水平。
第六条各级政府人事部门对同级和下级各部门、各单位的人事统计工作在业务上负有检
查、指导和责任。各地区、各部门、各单位主管人事工作的领导人，领导和监督各人事统计机
构、统计人员和其他有关人员执行人事统计工作制度。
各地区、各部门、各单位人事统计机构和统计人员实行人事统计工作责任制，依据人事统
计制度的有关规定，如实提供人事统计资料，按时完成人事统计工作任务，保守国家秘密。
第二章统计调查计划和统计制度
第七条人事统计调查必须按照经过批准的计划进行。统计调查计划及其调查方案按照统
计调查项目编制。
人事部负责制定国家人事统计报表制度，确定统一的人事统计标准，保证人事统计调查方
案和统计报表的调查范围清楚，统计口径一致，指标涵义明确，计算方法统一，信息分类和编
码符合标准，表式设计规范，报送期限明确。
各地区、各部门在保证国家人事统计调查任务的前提下，可根据人事工作需要适当增加统
计内容。依据调查内容不同，制定调查项目计划并分别报党委组织部门授权的政府人事部门或
统计部门审批或者备案。
各地区、各部门的人事统计标准不得与国家人事统计标准相抵触。
第八条人事统计要改进调查方法，应形成以定期的全面统计为基础，不定期的专题调查、
抽样调查为主体，科学推算为补充的调查体系。
第九条禁止利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动。
第三章统计资料的管理、提供和公布
第十条各地区、各部门、各单位人事统计资料，由人事部门统计机构或者统计负责人统
一管理。
健全和完善人事统计资料登记、报送、提供和档案管理等制度，专人负责人事统计资料的
日常管理工作，杜绝泄密或遗失的现象发生。
第十一条各级政府人事部门依据有关规定，负责人事统计资料的对外提供和公布工作。
各级政府人事部门对外提供和公布的统计资料，必须经本单位统计负责人核定后，报领导审批。
第四章统计机构和统计人员
第十二条人事部和地方政府人事部门人事统计机构的主要职责是：
（一）制定并组织实施人事统计调查计划，部署和检查全国或本地区的人事统计工作。
（二）综合管理人事统计资料，开展统计分析与预测，为领导和有关单位提供数据和信息
咨询服务；
（三）管理和协调人事部门各职能机构的业务统计报表；
（四）管理和监督政府其他部门制定的人事统计调查表和统计标准；负责组织下级统计人
员的业务培训；
（五）负责人事统计信息系统建设，推动人事统计手段现代化工作。
（六）负责与同级统计部门及其他有关部门的对口业务协调工作。
第十三条各级人民政府的各部门人事统计机构或者统计负责人的主要职责是：
（一）完成全国和本地区人事统计机构布置的统计调查任务，按照规定搜集、整理、分析
本部门人事统计资料，提供统计服务；
（二）组织、协调本部门各职能机构的人事统计工作，根据工作需要，制定人事统计调查
项目计划，管理本部门的人事统计调查表和人事统计资料；
（三）对本部门的人事统计工作进行指导、监督、检查，组织人事统计人员的业务培训。
第十四条事业、企业单位的人事统计机构或统计负责人的主要职责是：
（一）完成国家、部门和地区统计调查任务，制定、实施本单位的人事统计工作计划。
（二）管理本单位的人事统计调查表、人事统计资料和人事统计数据库，并进行统计分
析，提供统计服务。
第十五条人事统计机构、人事统计人员有权依法行使以下权力：
（一）要求有关单位和人员，按规定如实提供统计资料；
（二）检查统计资料的准确性，要求改进不准确的统计资料；
（三）揭发和检举统计调查工作中的违法行为。
第十六条各地区、各部门、各单位人事部门应选配政治上表现好、责任心强、具有统计
专业知识和中专以上学历的人员担任统计工作。人事统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道
德。
第五章考评与奖惩
第十七条人事统计工作实行定期考评制度，以进一步提高人事统计工作质量。
第十八条根据《统计法》的有关规定，对在人事统计工作中做出显著成绩的统计人员和
集体给予表彰和奖励；对泄密以及虚报、漏报、瞒报、拒报和屡次迟报统计报表的单位和个人
视情节轻重，给予批评教育或纪律处分，直至追究其刑事责任。
机关单位人事管理范文第8篇
随着社会改革的全面推进，我国事业单位也在不断进行着改革，而作为单位中至关重要的人事管理工作，也只有切实落实对制度的改革才能适应单位改革的需求。然而，就事业单位中的人事管理制度改革来看，现仍存在一定的问题对事业单位的管理和发展造成了限制，这也就要求事业单位能顺应现阶段的改革的趋势，有针对性的对人事管理制度的改革作出转变。
【关键词】
事业单位；人事管理制度；改革
人事管理制度的改革是我国事业单位改革中至关重要的内容，能有效推动事业单位的发展。尽管，现阶段我国事业单位的人事管理制度改革已经取得的一定的效果，但从更深层面以及改革的实质来看，在改革中仍存在的一定的问题对事业单位的改革发展造成了限制。文章将对现阶段事业单位改革中在人事管理制度改革方面存在的问题进行分析与探讨，并以此为依据提出相应的解决策略，以为我国事业单位的改革与发展提供更加有利的条件。
一、事业单位改革中的人事管理制度改革存在的问题
（一）在思想理念方面没有形成统一
从深层的角度来看，思想理念方面没有形成统一结合是在飞速发展的当今社会对事业单位改革造成限制的最为主要的原因之一。我国的事业单位长期以来所使用的人事管理制度往往与行政单位之间有着密切的联系，这就导致事业单位在人事管理中利益分配方面的思想理念受到的极大的限制，尤其是以职位进行分配的思想理念往往也会对员工的积极性造成了打击，而事业单位尽管与国家政府挂钩，但其仍是企业其经营的主要目标仍是实现自身的盈利，而员工积极性的小事则阻碍的事业单位的生产经营。同时，也有部分事业单位的领导受自身利益的驱使也会对人事管理制度的改革有所排斥。
（二）人事管理制度的不完善
事业单位人事管理制度的不完善也是现阶段人事管理制度改革，以及阻碍事业单位改革的重要原因。事业单位作为以盈利为目标的企业应当有一套与单位的性质、经营内容等方面相适应的人事管理制度，然而，就从现实的层面来看，我国事业单位在人事管理制度方面所用的仍是与机关和行政单位相同的人事管理制度。而由于早期受前苏联的影响，我国使用的是中央集权的管理制度，国家对资源等有着直接支配的权利，且对于社会生产及相关生产活动的组织也能进行直接的控制，但这一统一的管理控制制度显然与经营发展的目标相背离，对事业单位员工积极性的激发有一定限制。
（三）相关法律制度体系的不完善
缺少相关法律规定的支持也是对改革中事业单位的人事管理制度改革造成阻碍的重要因素。纵观我国的法律文献，其中仍缺乏针对事业单位相关人事管理制度实施的条款支持，而已有的法律条文中也没有对事业单位中的人事管理制度实施的内容和细节权责的尽心明确，这也就导致我国在改革中的事业单位在人事管理制度的改革实施方面遭遇到了一定的困难。而相关法律制度体系的不完善也往往会造成事业单位在其具体的人事管理制度实施方面不规范，也将造成事业单位在人力资源的管理方面丧失其应有的公平性，而大大降低员工的归属感及满意度。
二、事业单位改革中的人事管理制度改革策略
（一）强化人事管理制度改革的理念
要切实推动事业单位中人事管理制度的改革，首先就必须保证统一改革的思想理念，并对工作人员尤其是事业单位领导人员自身的传统观念进行转变，以强化其意识中的改革理念。一方面，事业单位可以通过宣传、讲座等方式对人事管理制度的理念进行宣传，并通过竞赛等方式强化并转变员工对人事管理制度改革的认知，这一方式能有效消除事业单位员工在人事管理制度改革方面的抵触情绪，并能对员工在改革中的参与度进行引导；另一方面，要对事业单位的领导管理人员的理念进行转变，强化其对人本主义思想的认识，既要让其在管理工作中正视事业单位改革发展中人事管理制度改革的重要性，又要使其转变在员工任用中的传统理念，坚持以人为本的思想以员工的技能和特长为基础来进行岗位的划分，以此来对员工工作的积极性加以调动。
（二）完善事业单位的人事管理制度
要完善事业单位的人事管理制度，首先必须要对传统的与行政和机关单位相类似的人事管理方式进行转变，并对事业单位领导人员的人事制度管理理念进行转变，进而实现对事业单位人事管理制度改革的深化以实现对制度的完善。一方面，要从整体性的角度出发对事业单位的人事管理制度的完善进行研究探索，明确在领导层员工任用方面的原则与标准，以切实推动事业单位在人事管理制度方面更加科学性的发展；另一方面，要全面探索在事业单位人事管理方面的新形式，以从根本上提高单位在认识管理方面的效率，进而从本质上对事业单位传统的人事管理制度进行转变。这也能有效对事业单位的平均分配制度实现打破，而根据员工的能力、技能等进行分配，以调动员工的工作的积极性，并切实促进员工技能个性化的发展。
（三）完善相关法律制度体系的建设
完善相关法律制度体系的建设，能有效为事业单位中人事管理制度的改革提供有力的法律支撑。这也就要求我国相关部门能以市场的实际情况为考量，而一次为依据为事业单位的人事管理制度构建提供相应的法律支撑，进而有效对事业单位的各项包括招聘、培训、考核等在内的认识管理工作进行规范，实现事业单位人事管理往更加法制化的方向转变。与此同时，我国的事业单位也应当以国家的相关政策为依据，充分考虑自身的战略与文化来有效对相应的人事管理制度进行创新改革。而要注意的是，对事业单位人事管理制度的相关法律制度体系的建设应当要从事业单位的类型等出发，为事业单位提供以单位特征为依据的人事管理制度改革的空间。而对于国家所强制规定了关于社保等方面的政策内容，在事业单位中则应当进行统一的法律制度明确。
三、结语
综上所述，在当今时代全面改革的大环境下，要是切实推动事业单位的改革就必须针对其内部人事管理制度的改革采取有效的措施，这也就要求我国的事业单位能针对其在人事管理制度改革方面存在的思想理念不统一和制度及法律体系不完善等问题而采取有针对性的措施，以切实推进事业单位人事管理制度的改革，进而推动我国事业单位的发展。
作者：李大为 单位：荆州长江公路大桥管理局
参考文献
[1]李文一.事业单位人事管理探讨[J].人力资源管理.2013(01).
机关单位人事管理范文第9篇
我镇现有在职在岗人员44人，其中行政编制干部21人（含财政所行政编制1人）、事业编制干部23人（其中含人事1人、编外合同制用工2）。自“吃空饷”、“在编不在岗”专项整治活动开展以来，我镇对照工作要求，认真进行自我排查，“吃空饷”情况在我镇不存在，但有“在编不在岗”人员1人，系农业服务中心1人，因犯，被判处有期徒刑5年。我镇及时召开单位部门负责人会议，传达上级工作精神。9月12日召开党委扩大会，作出开除处分决定。9月16日派员赴通州监狱与当事人谈话并签订终止聘用合同文书。
自4月30日至5月4日，我镇对全镇“吃空响”、“在编不在岗”人员的自查自纠情况，在政府政务公开栏内进行公示，公示期间未收到任何举报电话和来访来件。在此项工作中，我镇严格按照清理工作要求，积极建章立制，切实加强规范管理，做到了清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力。同时公布了举报电话和方法，接受社会各界群众监督，多途径向社会公开清理信息，形成了广泛的、公开的清理整治机制，确保了清理工作规范、顺利进行。
（一）高度重视，领会精神。根据文件精神我镇高度重视，立即召集了全镇部门负责人，及时传达了上级文件精神，明确了开展清理整治工作的范围、方法步骤、工作要求、清理对象等内容，营造了良好的舆论氛围。
（二）自查自纠，全面排查。按照规定程序，我镇认真开展了自查自纠，认真逐一排摸“吃空饷”人员，如实填写报表。各个环节严格监管，确保清理工作全面到位。
（三）健全机制，加强管理。一是着力完善内控内管机制,实行机关单位考勤月通报制度，进一步严格规定了请销假制度，明确规定了单位主要负责人是清理“吃空饷”的第一责任人等规范的人事管理制度，并着手酝酿制订其它配套制度。
为进一步巩固整治“吃空响”、“在编不在岗”人员活动成果，促进机关事业单位人员勤奋履职，树立清正、务实、高效的形象。下步我镇将从以下方面努力：
（一）加大管理力度。进一步加大对单位人员到岗情况的管理力度，同时镇级层面组织专门力量，采取不定期到单位抽查的方式，并长期设置日常监督举报电话，广泛接受社会各界群众的监督，及时发现问题，确保此项工作常抓不懈。
（二）强化考核措施。通过制定明确有效的考核措施。进一步强化单位部门人员工作绩效与工资挂钩的力度，坚决杜绝干与不干，干好与干坏一个样的行为，将人员考核结果及时与组织科、财政所等部门对接，及时处置存在的问题。
机关单位人事管理范文第10篇
关键词：机关单位；办公自动化；Web
中图分类号：TP317.1 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 19-0000-02
Office Automation System Design and Implementation
Ren Fei1,2
(1.Tongji University,Shanghai200092,China;2.Agricultural Bank of China Ningxia Branch,Yinchuan750001,China)
Abstract:In this paper,according to the government's actual situation,combined with the demand of the user,put forward the basic target of office automation systems,and described the structure of office automation system design and functional design,is a combination of C/S and Web technology departments office automation system;on the organs in the construction of office automation information system has the reference value.
Keywords:Organs and units;Office automation;Web
一、问题的提出
机关办公自动化系统主要是为了实现机关内部各级部门之间以及机关内外部之间办公信息的收集与处理、流动与共享、实现科学决策的具有战略意义的信息系统。其总体目标是：“以先进成熟的计算机和通信技术为主要手段，建成一个覆盖政府办公部门的办公信息系统，提供政府与其他专用计算机网络之间的信息交换，建立高质量、高效率的政府信息网络，为领导决策和机关办公提供服务，实现机关办公现代化、信息资源化、传输网络化和决策科学化。”
因此，对于如何选择一个合适的应用系统平台，并在其基础上建立适应办公自动化需求的功能强大的、应用开发容易的、方便管理的、界面友好的各种应用，是政府机关办公信息系统成功的关键。本文以采用C/S和Web技术作为办公系统的基本软件平台，结合必要的相关系统、产品与工具，来实现机关办公自动化系统。
二、用户需求分析
（一）提供电子邮件的功能是办公自动化系统的基本需求。办公自动化、决策科学化的基础是信息。电子邮件系统作为信息传递和共享的工具及手段，是满足办公自动化系统的最基本的通信需求。从另一个角度来讲，电子邮件系统作为办公自动化的通信基础设施，主要提供了办公自动化系统的两方面功能：一是直接作为一种应用提供人与人之间通信的手段，适应随时需要的电子化通信要求。二是为各种应用提供通用的通信平台，灵活适应不同应用系统对通信平台的要求。（二）办公自动化应用是典型的工作流自动化应用。工作流即一组人员为了完成某一项业务而进行的所有工作与工作转交（交互）过程。工作流基本上包括了几乎所有的业务过程，特别是对于办公自动化应用系统的核心应用――公文审批流转处理、会议管理等。每一项工作以流程的形式，由发起者（如文件起草人）发起流程，经过本部门以及其他部门的处理后（如签署、会签），最终到达流程的终点（如发出文件、归档入库）。（三）办公自动化系统要求完整的安全性控制功能。办公自动化系统所处理的信息一般涉及机关的机密，而且不同的办公人员在不同的时刻对办公信息的处理权限也是不同的，因此安全性控制功能成为办公自动化系统得以投入使用的先决条件。机关办公自动化的安全性控制要求一般包括防止非法用户侵入、权限控制、存储和传输加密以及电子签名。这些手段必须足够强大，难以被攻破，而且也必须足够灵活，方便使用者掌握和利用。（四）办公自动化系统应能集成其他业务应用系统和Internet。办公自动化系统决不是独立的应用系统。在任何一个单位内部都存在着其他业务应用系统，如MIS、专业应用系统等等，它们与办公自动化系统是互相联系的，例如专业应用系统的统计结果报表成为办公自动化应用系统的一项办公信息，反之办公自动化系统的一项输出如正式公文是专业应用系统的信息计算与处理依据。因此办公自动化系统必须能够集成单位内部的其他业务应用系统。
三、系统设计
（一）系统基本目标。1.实现机关单位办公规范化和制度化。对于绝大多数机关单位来说，由于办公自动化起步较慢，大多数还停留在使用没有联网的计算机和MS Office系列应用软件来提高个人办公效率，没有从根本上改变过去复杂、低效的手工办公方式，办公方式远没有实现规范化和制度化。因此，机关单位建立办公自动化系统就是要使办公方式规范化和制度化。2.管理多种数据类型。机关单位办公自动化信息系统所包括的范围是整个日常办公。日常办公会产生大量的数据，包括业务办公所产生的各种数据，有些数据甚至还会涉及大量的图形数据；这些数据既有规范的、结构化数据又有不规范的、非结构化数据，机关单位办公自动化信息系统就是要科学地管理这些各种类型的数据，实现各种数据的"无缝"联接，保障数据的一致性和安全性。3.系统设计的先进性。办公自动化系统应在开发出来时在技术上应具有一定的先进性，代表当时办公自动化信息系统的先进水平，这样才能使系统在建成后一段时间内，不会因技术的落后而需要大规模的调整，并且能够跟随着逐步的升级而保持整个系统的先进性。同时要求系统对计算机硬件要求不能太高，运行速度要快。我国政府目前要求机关单位要尽量控制办公费用的支出，因此，机关单位从经济实力上无法大量投资去购置高档硬件、软件，短时间内对系统进行全面升级。系统应能够适应机关的不断变化，应具有可扩展性、易升级性和开放性。
（二）系统结构设计。在办公自动化系统开发中，基于Web技术的开发方式正以其特有的跨平台、统一美观的界面、简单的操作、开发的系统容易升级、系统开发时间较短，成本较低越来越受到欢迎，但是这种系统具有传输速度较慢，不利于大数据量的传输的缺点。有必要结合其他系统来实现大数据量之间的传输，而这正是基于C/S结构的开发方式的优点所在。C/S与Web技术的结合所开发出来的系统，能够满足机关单位办公自动化系统的需要。本实例是以某一政府机关单位办公自动化系统为例，来阐述机关单位如何实现办公自动化。本系统主要具有两方面的功能：一是日常事务管理；二是业务事务管理，针对机关单位主要是日常办公，在办公过程中会产生大量的数据和可能要涉及到大量图形数据（如地形图和规划图等）。因此本系统的开发就是采用了一种结合C/S和Web的方式。利用Web完成日常办公和某些需要远程通讯的业务，而C/S结构可以在局域网内实现特别功能和大的业务数据（如图形数据）传输，让客户的数据传输得到保障。机关单位办公自动化系统的服务器以Windows NT为操作系统，Oracle、SQL Server或MS Access为数据库，Exchange作为邮件存储提供者、通信录提供者和传输提供者，IIS实现Web。客户端主要以Windows XP为平台，用Outlook来进行邮件接收、发送以及它的浏览窗口进行网页浏览，MS Project进行项目规划，Word进行文档编辑，Auto CAD进行地图编辑浏览。
首先，先确定以Exchange为基础而建立C/S结构网络，并辅以IIS。客户机上采用以Outlook为基础平台软件，由于它本身既是Exchange客户程序又具有网页浏览窗口实现了二者的无缝联接。然后在Outlook基础上对其它程序进行控制，并构造各程序数据的流通桥梁；最后各部分数据都尽量存储在数据库中，实现数据库对各种类型数据的进一步集成。
1.通过VBA6利用OLE、API等技术对客户端多个应用程序进行集成形成自己的系统；2.Outlook通过浏览窗口访问Web Server并通过它访问数据库；3.Outlook通过Exchange Server进行邮件发送和接收；4.Word访问数据库中的文档；5.MS Project通过数据库实现资源数据共享；6.Auto CAD访问共享图形数据。
（三）系统功能设计。一般的机关单位所拥有的职员比较少、规模也比较小，但其办公自动化系统的功能也有其自身的特色，其功能不仅包括了机关单位日常办公的常用功能，通常还包括了日常办公中的许多小功能；同时还包括了部分业务办公的功能。
本实例通过结合机关单位的特点，并对用户需求分析进行充分分析的基础上把办公自动化系统划分为八个子系统：日常管理分行政管理、人事管理、工作管理、文档图书管理、公告板和电子邮件，业务事务则为项目管理，同时还包括了系统维护。
1.行政管理功能――机关单位行政方面的各种功能，主要包括了考勤管理、会议管理、用餐管理、传真管理、复印管理以及单位用车管理等。2.人事管理功能――机关人事方面的各种功能，包括职工的调动管理、晋升管理、培训管理以及客户信息管理等。3.文档管理功能――包括了机关单位各种档案管理、各种业务信息管理及图书管理等。4.工作管理功能――包括了机关单位职工个人日志、个人工作报表及职工考核等。5.电子邮箱功能――包括了机关收发机关内部电子邮件等。6.公告板功能――机关单位内部之间的论坛和通知等。7.项目管理功能――跟机关业务相关的功能。包括了研究项目小组成员的选择，项目情况的查询及项目成果的监控等。8.系统的维护功能――包括了用户的基本信息维护、权限管理及重要数据的安全性的维护等。
机关单位办公自动化系统是采用了Web和C/S相结合方式开发的。因此在功能模块的使用上则相对比较灵活，可以针对职工的不同的职位及职工所从事的不同业务而提供不同的功能。例如：用餐管理功能则只提供给行政经理；客户信息管理功能则只提供给人事经理和总经理；而项目管理功能则提供给经常参与项目运作的项目小组成员，而行政经理和人事经理则不提供此功能。采用这种方式提供功能既方便职工使用本应用系统又有利于系统的安全性，保证职工不能越权操作。正好适应了机关单位灵活的特点。
该机关单位运用本系统后，办公系统运行良好，使该机关单位的运作完全规范化和制度化。简洁明了的登录界面使得操作性更加人性化，同时还增强了系统的安全性；特别是行政管理子系统中的用餐管理、考勤管理和单位用车的管理等功能的使用，大幅度提高了机关单位的工作效率；工作管理子系统的个人日志、工作报表和职工考核功能不但有利于职工提高工作效率，又方便于机关单位领导对职工进行全面且准确的考核；项目管理子系统则对机关单位的研究项目进行了规范化管理；而特色功能内部电子邮件功能和公告板功能为职工提供了一个良好的交流平台，增进了职工之间的交流与合作，活跃了机关单位的文化氛围。
四、结束语
目前，我国政府正逐步对机关办公进行改革和优化。本文通过一个采用Web技术和C/S结合的方式开发的机关单位办公自动化系统的实例，充分分析了机关单位办公自动化系统的设计与实现。采用这种方式既可以发挥出Web技术上的优势，使得信息的流转、信息的、查询及维护更加快捷、方便；系统的功能扩展和规模扩展更加便利；系统的开发速度更加快、开发成本更加低；同时又发挥了C／S结构有利于大数据量（如图形数据）的传输的优点。这种开发方式更加贴近机关单位的实际需求，也符合机关单位的实际情况。既满足机关单位对日常办公的需要，又满足其对业务办公的部分需求。此外，采用这种开发方式充分考虑了投入／产出比，节约了成本。而且，采用这种开发方式开发的办公自动化系统具有良好的扩充升级功能，能够适应机关单位未来发展的需要。
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