机关档案范文

机关档案范文第1篇

关键词：档案工作存在问题对策

一、前言

由于档案部门认真履行了职能，各单位认真贯彻推行了《档案法》和《档案法实施办法》，档案工作呈现了良好的发展势头，机关档案工作取得了显著的成绩，档案干部队伍思想素质与业务素质有了明显增强，各部门领导对档案工作更加重视，机关档案管理中一大批单位达到了省级档案管理标准，很多单位达到了省一级档案管理标准，形成了常抓不懈的管理体制，基本达到档案管理工作制度化、规范化的要求。但纵观档案管理工作，成绩并不乐观，仍存在对档案工作不够重视的现象，有的部门档案管理意识相当淡薄，致使机关档案工作还存在各种问题。要搞好机关档案工作，必须提高档案人员的素质，促进机关档案工作新进展；要加强档案室基础设施投入，改善档案保管条件等工作。

二、机关档案工作的现状

目前机关档案问题不同程度地影响机关工作循序渐进的发展，影响经济和社会服务功能的发挥。

1、档案工作的重视程度不平衡，机关档案工作的重视很不平衡，个别单位对档案工作重视还不够，档案意识薄弱，监督力度不强，未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证，虽然各部门把档案工作列入年度工作计划，也有专人负责抓落实，但真正把档案管理工作作为各部门工作有效机制来抓方面还存在缺限。

2、档案室保管条件还比较差，多数单位还达不到档案管理要求，与整齐、规范统一的要求还有一定的差距。少数单位综合档案室变成了杂物室，设施设备老化，有的综合档案室设施设备不齐全，档案柜也五花八门不统一，比较零乱。个别单位档案室设防意识不强，设施设备不完善，管理体制不到位，使部分档案受到损害。

3、档案人员业务素质还相对薄弱，档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，还是一项专业性技术性很强的工作，档案人员要有较好的专业素质，才能胜任档案管理工作。有的单位档案人员因一岗兼多职疲于应付日常事务，没有时间和精力从事档案管理工作，加上工作需要变动频繁和业务素质欠缺，直接影响了档案管理工作的持续性和稳定性。此外，档案人员因业务不精，导致归档文件的整理、分类和保管期限划分等问题上不够准确，档案不按时立卷归档和未及时移交综合档案室等情况时有发生。个别档案人员对档案工作重要性和责任性认识还不够，存在随意应付了事思想，对各科室必须要形成的档案资料及时整理归档监督指导力度不够，思想上存在着为难情绪。

三、搞好机关档案工作的措施

要搞好今后的机关档案工作，我认为必须强化以下几点工作：

1、提高认识、加强领导，是做好档案工作的关键所在，机关档案工作是各项事业发展的一个重要组成部份，机关档案工作是开展各项业务活动的具体真实的记录，是反映各个历史时期最珍贵的史料，为经济建设和推动社会文明进步起到重要促进作用。为此，在市场经济条件下，随着时代改革发展，人们的法制和档案意识与日俱增，档案的调阅利用明显增多，这对加强机关档案管理，拓展档案服务新领域，加快档案信息数据化建设等提出了更高的要求。要加强档案宣传力度，利用各种有效载体抓好《档案法》和《档案法实施办法》的宣传教育，通过宣传，扩大档案工作的影响力，使广大干部职工充分认识档案工作的重要性，落实好依法治档的工作机制，要加强对档案工作的领导。

2、提高档案人员的素质，促进机关档案工作新进展。当前，首先要有一支相对稳定而有发展的档案队伍，而光有一支相对稳定而有发展的档案队伍，还不能够适应新时期档案工作发展需要。随着社会的发展，科学技术的不断进步，档案工作所面临的任务、工作环境、服务对象、管理模式都在发生变化，高科技也应用到档案管理工作中，因此，提高档案人员的素质，加快档案工作科技进步，是推动档案事业发展的关键。要加强对档案人员的教育培训，在注重实用性上下功夫。在档案培训过程中，要结合新时期档案工作的发展趋势，按照采用不同层次不同的需求，按需施教，注重实效，运用“走出去、请进来”等培训方式，使档案人员尽快掌握档案立卷归档工作流程和档案目录输入进一步规范，促进机关档案工作效率的提高。

3、要加强档案室基础设施投入，改善档案保管条件，档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，也是一项专业技术性很强的工作，档案管理的好与坏，直接影响到档案的寿命，机关档案管理中，条件好的部门档案室整齐规范，而保管条件比较薄弱的单位还存在只求过得去的思想，给档案造成了损害。为此，作为单位档案室必须严格按照《国家档案法》档案保管标准要求，完善单位档案室保管条件。要进一步加大对本单位档案室基础设施的投入，严格按档案管理“八防”标准要求，不断完善档案室的保管条件，尽可能的改变档案室杂、乱问题，做到档案室统一整齐规范。

四、机关档案保管过程中的保密工作

1、档案的库房管理是档案保密的重点，从总体上讲,档案库房应按照国家有关规定兴建,并不是任何一间办公室都可以用作库房。从档案保密的角度来看,不宜将库房设在办公楼的最底层,库房门窗等应专门加固,以防盗窃。还应昼做到库房与办公室分开,库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度，无关人员一律禁止入内。

2、做好档案的保管期限与保密期限的区分工作，确定保管期限限的原则是,正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用,根据本机关工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要,全面确定档案的保存价值,准确地判定档案的保管期限。而保密期限是根据国家秘密事项在一定时间内,如被泄露,将对国家的安全和利益造成的危害来确定的,它表示该国家秘密事项在其确定的期限内,受国家有关保密法律、法规的保护，产生法律效力的时限。

3、做好档案密级的调整工作，要贯彻落实《保密法》以及1991年国家保密局、国家档案局联合制发的《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》的精神,重点解决好两个问题:一要严格执行解密划控的时间标准、有关内容标准及保密规范标准,做到有法必依,执法必严,违法必纠。二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导,齐心协力搞好档案文件的清查鉴定。严格划清密与非密的界限,确定哪些档案能开放利用,哪些限制在一定范围内利用,哪些还不能提供利用,为今后进一步搞好规范化、标准化的档案建设遵奠定基础。

4、档案利用过程中的保密工作，档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况,对不同层次的利用人员确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有单可循,并在大力开展档案利用工作的同时,确保不失密、不泄密及文件的完好无损。

五、加强档案信息自动化管理工作

档案管理是一项繁杂而保密性很强的工作，传统的机关档案工作以纸质文件材料为工作对象，出现错误难以更改，工作效率慢。档案信息自动化是实现档案工作现代化，提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段，为全面实现机关档案信息处理和管理的现代化做了准备。

1、机关档案管理的重要性，档案是机关发展过程中不断积累起来的宝贵财富。在档案管理中现代化管理意识不强，法律意识淡薄；档案资源的开发利用率低，档案工作缺乏活力。档案工作队伍技术力量薄弱等，难以适应现代化的需要。

2、机关档案信息自动化管理，机关档案信息自动化是一项全新的工作，它的特点是可以随时输入，随时更改；传递速度快不受时间和距离的影响：高密度贮存和易复制；并具有很强的生命力。档案信息自动化包括档案工作的各个方面和各个环节，要推进档案信息自动化建立健全和真正实施。必须抓好人才培养和现代化的办公设备，这两者是相辅相成、互相促进的辩证关系。一是要重视人才培养，推进档案信息自动化的关键是人才，档案信息自动化化不仅要求档案管理人员要了解计算机、网络知识，还要有相适应的熟练的计算机操作技能和精通的档案业务知识，在工作中不断学习，以适应信息技术发展的需要。可以肯定，加快档案人员知识结构的变革，多途径、多层次培养人才，是档案工作迎接信息技术革命最根本的对策。其次．档案管理人员要有较强的法律意识，努力学习《档案法入《保密法》及国家关于档案管理等方面的法律知识和与商业有关的规章制度。做到知法、守法、维护档案的历史真实性。这样既有利于规范档案管理人员自身的工作。又使档案管理工作得到法律保护。其次要充分利用现代化设备，在信息技术日新月异的今天，对档案信息自动化工程影响最大的技术是微机工作站、服务器性能的提高，网络技术的成熟及数据库技术和应用软件开发工具的发展。网络技术的发展促使局域网、广域网，以及信息高速公路的建设和开通。选择档案信息自动化系统的技术路线是十分重要的，应当推行适应的先进技术，使经济效益的合理性和技术的先进性相统一，技术路线的选择要符合我们的实际。档案信息自动化对先进技术的潜在需求很大，但现实的需求又往往跟不上，宏观监测需要的信息量和使用频率同微观经济需求有很大差别，因此不断发生买了设备不能充分利用，建了网络而传输量很少的情况。要实事求是地分析现状，充分考虑先进技术的发展，再进行每一项具体的决策。

总之，机关档案工作地存在一些问题，影响了档案工作为经济和社会服务功能的发挥。在新的历史条件下，机关档案工作必须要紧紧联系时展的新任务、新特点、新要求。机关档案工作要创造性地开展，推进档案工作跨越式发展的重要一步，这是时展的必然要求，也是档案工作维护好、保管好、服务好主要职能的体现。

参考文献：

[1]知识经济需要知识和人才，中国档案，2006年第6期

[2]王德俊，当前国际档案界学术新动态新观点，北京档案，2005年第1期

机关档案范文第2篇

[关键词]机关档案；利用；服务

一、机关档案提供利用服务的概念和重要意义

（一）机关档案提供利用服务的概念

机关档案提供利用服务，亦称机关档案利用服务，是机关档案工作人员采用多种方式积极提供档案信息为机关工作服务。

（二）机关档案提供利用服务的重要意义

1.机关档案提供利用服务，是实现档案工作为机关工作服务这个总目标的直接工作，是机关档案业务工作的重要环节和中心任务。机关档案提供利用服务是机关档案工作的根本目的和基本任务，其他档案业务工作环节都应为这个中心基本任务服务。

1.机关档案提供利用的服务，是实现档案工作为机关服务这个总目标的直接工作，是机关档案业务工作的最重要的环节和中心任务。机关档案提供利用服务是机关档案工作根本目的和基本任务，其他档案业务工作环节都应为这个中心基本任务服务。

2.机关档案提供利用服务工作，是检验和推动其他各项机关档案业务工作发展的根本动力。在档案的提供利用服务工作中，会发现其他基础性档案业务工作的不足之处，以便于采取措施改善档案管理工作。例如，利用者需要的档案文件，由于搜集不完整而不能提供利用；档案文件保管不当，产生丢失、损坏，而不能提供利用或不能较好的提供利用；档案文件的保管期限断定失误，造成保管期满的档案因销毁而不能提供利用；档案检索工具编制的不完备、质量不高，致使不能迅速、全面、准确地查到要提供的档案文件；档案实体保管秩序混乱，不能迅速从档案库房里取出要提供的案卷等。在档案的提供利用工作中，发现了基础性档案业务工作中的问题，就对进一步改善档案管理工作提出了新的要求，便于推动改进其他档案业务工作。另外，只有档案利用服务工作做好了，才能从根本上扩大档案工作的影响，使机关领导和各部门认识到档案工作的重要性，支持机关档案工作，给予必要的资金物质条件和帮助、配合，从而促进机关档案工作的蓬勃发展。

二、机关档案提供利用服务工作的任务

《机关档案工作业务建设规范》指出：“机关档案人员要熟悉所藏档案的情况，主动了解机关各项工作对利用档案的需要，积极做好提供利用工作。”

（一）熟悉室藏档案的成分、内容和检索工具的使用方法

要熟悉室藏档案有哪些门类、载体、类目、案卷、文件、资料和档案资料的存放位置，熟练掌握各种检索工具的使用方法，这是档案提供利用服务的基本功。如果基本功不过硬，就不能做好档案信息的咨询服务，就不能迅速地使用检索工具查找调出者需要的档案。因此，档案人员应对室藏档案的内容了如指掌。熟悉室藏档案和检索工具的具体途径如下：1.通过编制档案检索工具和开支档案编研工作，全面、系统地熟悉；2.通过检查档案和专门翻阅重要档案资料有针对性地熟悉；3.通过日常的档案管理工作有意识地熟悉。

（二）主动了解机关各项工作利用档案的需求

把握机关工作利用档案的需求规律，是有针对性地主动做好档案利用服务的基础。

1.机关档案利用需求的类型

（1）实际工作利用档案的需求。这是机关工作利用档案需求的主要类型。由于机关工作的连续性，机关的领导及各部门的工作人员在经济建设和行政管理、生产管理、科研管理等各自的工作中经常需要参考利用档案文件。

（2）科学研究利用档案的需求。这是指未某项科学研究和编修志书而产生的利用档案的需求。随着社会的发展进步，越来越多的机关工作人员和科学技术研究人员，为搞科研、撰写学术论文，日益重视档案信息的开发利用。另外，编修本机关的志书，已经蔚然成风，需要全面、系统地利用档案。

（3）个人利用档案的需求。这是指机关或下属单位的职工个人为解决自己的问题，如为解决自己的学历、身份、工龄、工资、财产等社会生活问题而产生的利用档案需求。随着我国人民文化素质和档案意识的逐步增强，人们在档案中获取凭证、情报、知识的需求也在不断增加。

2.机关各类人员利用档案需求的特点

（1）秘书部门办事人员利用档案的需求，具有较强的全面性、系统性。由于秘书部门要辅助机关领导制定计划、作出决策、组织生产、协调工作，需要掌握大量、全面、系统的回溯性档案信息。

（2）职能部门办事人员利用档案的需求，与其所承担的业务工作任务相适应。职能部门办事人员利用档案具有较强的专指性，即各个职能部门的办事人经常利用各自业务工作的档案文件。由于机关具体工作十分复杂和比较紧迫，他们利用档案具有比较明显的随机性和严格的时间性，即为处理事务，随时都需要立即查阅有关档案文件。

（3）机关领导人利用档案信息的需求，具有浓缩性和间接性。多数领导人往往通过秘书来实现其利用档案的需求，并且要求档案人员或秘书对其所需要的档案信息进行加工、提炼。机关领导人很少直接到档案室查阅分散在不同案卷中的有关档案信息。

3.机关档案利用需求的一般规律

（1）机关档案利用需求具有时间性和阶段性。机关的日常工作具有稳定性，什么时间阶段做什么工作，需要查阅什么档案，年年如此。掌握了这个规律，就可以主动地超前做好档案利用服务工作。例如，制订工作计划，进行工作总结，换届选举，举行重要节日的庆祝活动等，都是机关例行的工作。

（2）机关档案利用需求的程度与档案信息的宣传介绍程度相一致。档案内容有鲜为人知的社会属性。机关工作人员如果不了解有哪些档案，资料可以被自己利用，就不会产生利用档案的需求；反之，才会产生较强的利用档案的需求。因此，档案人员应当向机关领导和各部门印发有关的档案目录、全宗介绍等资料，以激发机关工作人员潜在的利用档案的需求强度，提高提供档案利用服务的效率。

（3）利用档案需求的求便规律。机关人员利用档案，希望手续简便，能及时查找到所需档案。我国在开放历史档案之前，为利用档案设置了许多人为的障碍，手续繁琐，因而人们即使想利用档案，也因其繁琐而望而却步。档案室应当适应人们的求便心理，减少不必要的手续和限制，方便机关工作人员查阅档案。

参考文献：

[1]肖力.走出档案室――关于机关档案室主动提供利用工作的思考[J].档案与建设，2001（05）.

机关档案范文第3篇

【关键词】机关；档案；保密

随着社会的进步、经济的发展以及互联网的普及应用，档案保密工作面临着一系列新问题和新挑战。近些年，各级党政机关档案部门越来越重视档案保密工作的管理和发展，以适应新形势的任务和要求。档案部门应从组织领导、制度保障、严格管控、合理利用等环节做好档案保密工作，确保档案的完整与安全，维护国家和集体的利益。

一、机关档案保密工作面临的问题和挑战

新形势下，人们对档案信息资源的需求逐步增加，档案保密制度建设不健全、思想认识不到位、技术手段不先进等问题直接影响着机关档案保密工作的有效开展。

（一）档案保密制度建设不健全，保密监管有待加强。当今，机关档案保密管理过程中普遍存在着保密职责不明确且未能落实到位，没有明确档案保管期限和保密期限的区别，没有正确处理好档案利用和保密之间的关系，档案人员管理不完善，并且缺乏监督机制、考核机制等问题。制度的缺失使机关单位的档案保管行为缺乏正确的认知和有效的约束，各机关对本单位的档案信息保管与利用有很大的随意性，严重者会在利益的驱使下对本应保密的档案信息公布于众，使国家档案事业陷入不利环境中。

（二）档案保密思想认识不到位，保密观念有待提高。机关档案保密工作中普遍存在“重保管轻利用”的现象，大多数工作人员认为不用档案是最安全最有效的防止泄密方法。机关个别领导干部和工作人员思想麻痹，保密观念淡薄，形式主义严重，缺乏主体意识、担当意识、责任意识，在日常工作中放松了对安全隐患的警惕，放弃了对新问题、新挑战的应对。机关大多数档案管理人员具备良好的职业操守，重视档案资料的保密管理，但因受传统思想观念的影响，档案信息利用率比较低，对档案与非档案的规定和要求混淆不清，导致档案保密工作出现许多失误，并且造成利益损失，对国家秘密的安全形成一定威胁。

（三）档案保密技术手段不先进，保密防范有待改进。如今高科技的发展和窃密手段的应用，使得窃密与窃密斗争更加尖锐复杂，黑客攻击已经渗入政府机关、军事部门等各个角落，档案保密工作面临更加严峻的挑战。因此，一方面，信息网络安全的防护能力有待加强，许多档案系统软件处于不设防状态，具有潜在风险。另一方面，对引进的档案信息技术和设备缺乏保护信息安全所必须的有效管理和技术防范。再者，目前普遍存在保密技术防范装备的研制、开发和应用工作进展迟缓、投入不足、经费匮乏、措施薄弱，导致机关档案信息安全面临更加严峻的形势。

二、提高机关档案保密工作的具体措施

针对新形势下机关档案保密工作面临的问题和挑战，档案部门可从健全档案保密管理体制、开展档案保密法制教育、加强档案全过程控制、规范档案人员管理4个方面，提升档案保密工作整体水平。

（一）健全档案保密管理体制，促进档案保密工作长效发展。健全管理体制是确保档案保密工作长效发展的基础保障。机关档案部门可从组织建设、管理理念、考核机制等方面狠抓制度落实、强化主体责任、实施有效管控。

1.完善组织建设，加大监管力度。各级机关一是坚持按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁审批谁负责”的原则，严格落实领导干部档案保密工作责任制，强化档案保密工作责任追究。二是成立保密委员会和保密委员会办公室，档案工作人员加入其中。三是将档案保密工作会议列为常态工作，分析档案保密工作形势、探讨档案保密管理难点、部署档案保密工作要点。四是机关各部门要将各种安全隐患消灭在萌芽状态，首先，实行定期检查与不定期抽查、全面检查与重点抽查相结合，对检查中发现的问题，要及时提出整改措施，及时堵塞漏洞，防止失、泄密事件的发生，使保密工作制度落实到实处；其次，推进档案保密自查自评工作规范化、常态化，开展档案保密自查、自评工作专项检查，加强督促指导，抓好自查结果运用，及时消除泄密隐患。

2.区分管理理念，正确实施管控。在档案管理中准确判定开放与控制的范围、合理区分档案保管期限和保密期限至关重要。档案根据《保密法》规定划分为绝密、机密、秘密三个等级，确定档案的密级，就是让档案工作人员根据不同等级采取不同的管理措施，最大程度地提供档案利用，机关档案人员要注意档案保密的时效性，把握好开放与控制的尺度。现实工作中，档案保管期限和保密期限极易混淆，确定档案保管期限的原则是要正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用，准确判定档案的保管时限，确定保密期限的原则是在国家秘密事项确定的期限内，受国家有关保密法律法规的保护，产生法律效力的时限。

3.设立考核机制，强化主体责任。目标责任考评与考核，是落实档案保密工作责任制的重要手段。机关档案部门要做到日常考核与年终考核相结合，注重把握档案工作考核以及月度、季度和年度考核的结合点。其次要做到保密检查与日常考核相结合，详细记录检查结果以及问题整改情况，把每次保密检查结果记录纳入年终考核总评。再者要做到管理部门与人事部门相结合，把学习保密法律法规知识技能、绦斜C芗吐伞⒙涫当C茉鹑魏吐男斜C艹信盗腥敫刹垦“魏土斓几刹磕甓瓤己朔段АW詈笠做到考核结果与个人利益相结合，把档案人员履行保密工作职责情况与个人职级晋升、评功评先、绩效工资、考评奖金相挂钩，真正使考核起到奖勤罚懒、奖优罚劣的作用。

（二）开展档案保密法制教育，促进档案保密意识有效提升。加强档案保密法制教育，是增强广大干部职工保密法制观念的重要途径。针对在档案管理工作中存在的保密意识淡薄、缺乏保密安全教育等问题，一方面要对档案使用者加强宣传教育，另一方面要从档案管理工作的内部入手，建立高素质的档案管理队伍。

1.多渠道开展保密宣传教育，筑牢保密思想防线。档案工作人员特别是各级档案领导干部，必须从高度出发，充分认识档案保密工作的重要性，充分认识到保密工作的复杂性和艰巨性。首先将保密宣传当作一项常态化工作来抓，定期制作宣传展板、张贴保密宣传教育挂图等，广泛宣传保密法律法规和保密常识，在机关单位形成保密知识人人学的风气。其次定期组织播放保密教育警示片，组织单位广大干部职工集体观看保密教育片，通过典型案例，让大家充分认识到新形势下保密工作的紧迫性和重要性，进一步提高各级领导干部保守国家秘密的自觉性。最后参加各级机关和国家保密教育的保密轮训，普及保密知识，了解新形势下国家保密面临的困难和挑战。

2.多层次开展保密业务培训，提高保密知识水平。档案部门要大力加强保密法纪教育，提高广大档案干部尤其是年轻干部的保密法纪观念。一方面可以从领导层面推动保密培训，利用单位党委中心组学习机会，组织学习保密法律法规或播放保密教育视频培训，提高单位领导保密意识，促使单位领导能够率先垂范，以身作则，严守保密法纪，带头做好保密工作。另一方面可以根据保密工作政治性、技术性的特点，邀请保密专家结合最新保密形式和规定到单位开办讲座，大力宣传党和国家的保密工作方针政策，详细解读保密法律法规的具体内涵，使档案人员能够了解到档案保密工作的新形势、新任务、新要求。

（三）加强档案全过程控制，促进档案保密制度落实到位。机关档案部门要按照保密管理规定，采取人防、物防、技防等措施，杜绝因违规操作造成泄密隐患的情况发生。

1.提高载体保密管理。机关档案人员要加强对档案管理和各类文件的印制、归档、利用、保管等工作的保密安全措施。档案的使用要严格履行审批、登记、编号、签收等手续，传递时应当包装密封，标明密级，通过机要途径或指定专人传递。汇编档案中如摘录、引用档案内容，应当按照档案的密级、保密期限和知悉范围管理。档案要选择安全保密的场所和部位保存，配备必要的保密设备，设专人管理、密码控制。档案保管场所无特殊情况不得随意进入，对因工作需要进入的人员，采取严格的保密管理措施。

2.落实信息公开保密措施。审查工作是档案开放前的一项重要环节，机关档案人员要根据领导审核情况，权衡利弊，进行综合分析、最终审查。另外，要做好档案的密级变更，档案在保管过程中，其密级不是一成不变的，而是随着时间的推移和文件贯彻的情况变化的，其变化分为升密、降密和解密，其中升密是极少数的，也是暂时的，大多数是降密和解密。机关档案人员要遵循保密法的有关规定，国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的，原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应及时解密，解密后的档案经过审查方可公开。

3.加强网络装备保密管控。严格按照“信息不上网，上网信息不”的原则，禁止在非计算机上存储、处理、传输档案，禁止在计算机上使用具有无线互联功能的设备，禁止在计算机及非计算机之间交叉使用移动存储介质。同时，机关档案部门要增强保密技术防控能力，推进保密新技术、新产品的应用和关键保密技术装备配备，提升保密技术监管水平。

（四）注重档案人员的管理，促进档案保密主体稳步发展。档案人员是档案保密管理的核心要素和重要对象，也是档案保密工作的重要主体。规范档案人员上岗、在岗、离岗等全过程管理，有利于提高档案人员管理的整体水平。

1.规范档案人员上岗管理。各机关单位要设立档案管理人员审核条件，做好任前审查，档案人员须做到诚实可靠、品性端正、作风正派、具备胜任岗位所要求的业务素质和能力，并且坚持“先培训、后上岗”的原则，做好岗前培训，确保拟任档案人员熟悉保密法律法规，掌握履行岗位职责所需要的保密知识和技能。同时，签订上岗保密协议，明确承担保守国家秘密的义务、保密管理要求以及未能履行保密义务必须承担的有关法律责任。

2.规范档案人员在岗管理。各机关单位可开展经常性的保密形势、保密法律法规和保密知识技能培训，使档案人员切实增强保密意识、养成保密习惯、提高保密技能；定期对档案人员复审，确保其符合岗位工作要求；严格档案人员因公出国（境）的审查，做好行前教育，建立档案人员管理数据库，加强档案人员动态管理，争取最大限度地推进档案人员权益保障，对因保密工作使合法权益受到影响和限制的档案人员，在进修培训、福利待遇、评奖表彰等方面给予照顾。

3.规范档案人员离岗管理。各机关单位要做好脱密期管理，档案人员在脱密期内，应当按照定履行保密义务，不得违反规定就业，不得以任何方式泄露国家秘密。二是做好载体清退，严格核查、督促档案人员清退所有载体，并将清退的载体登记造册。三是做好保密承诺和保密教育提醒，明确其离岗离职后应履行的保密义务以及违反承诺应承担的法律责任。

机关档案范文第4篇

一、检察机关廉政档案的基本范围

根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和检察机关《检察机关领导干部廉洁从检若干规定（试行）》、《关于建立检察机关领导干部廉政档案的实施办法（试行）》、《关于进一步协作区领导干部廉政档案的实施意见》等规定，各级检察机关按照干部管理权限，以分级负责的方式，逐人建立建立领导干部廉政档案制度。以县级院为例，原则上限于正科级以上领导干部，但不少院对本院副科级以上（含副科）领导干部，逐人建立《领导干部廉政档案》。其中院检察长由市院建立《廉政档案》并管理，而院副处级及其以下领导干部，由本院监察科为其建立廉政档案并统一管理。有的县级院还尝试将本院所有正式干警都纳入《廉政档案》范围，扩大了管理范围。

二、检察机关领导干部廉政档案的管理使用

具体要求：（一）廉政档案实行一人一档，新任职的领导干部在任职后的下一个月建立廉政档案，对被免职、撤职、退休、调离检察机关的领导干部，应自变动之月起停止记载；（二）廉政档案应按照有关档案管理的规定进行规范管理，纪检部门要指定专人做好日常管理工作。同时应保证廉政档案的完整和安全，做好保密工作；（三）廉政档案为机密级档案，仅限于本院和上级有关部门使用，在评定领导业绩、立功表彰、提职晋级、选拔任用时，作为重要依据；（四）在调查涉及领导干部违法违纪线索时，作为查阅参考资料；（五）在综合分析和研究制定加强领导干部的教育、管理、监督措施时，作为基础性资料。

三、检察机关领导干部廉政档案的经验做法

自2002年D基层院开展廉政档案以来，有效地促进了检察队伍的健康和纯洁。特别是近两年来，随着廉政档案的逐步完善和规范，较好地发挥了监督作用，促进了检察干警廉洁自律，党风廉政建设和纪检监察工作取得了良好成绩：连续16年保持无干警违纪违法、无冤案错案、无安全事故的“三无”目标，荣获了“市级政法系统先进纪检监察组织”等荣誉称号。检察日报头版报道了D院加强内部监督的工作经验，D院制作的《让检察权在规范中运行》在全市检察长会议上播放，取得了良好效果。

（一） 加强领导，奠定廉政档案建设组织基础

1、成立廉政档案管理办公室，实现统一领导和指导

为确保廉政档案工作顺利进行，院党组把此项工作纳入议事日程，并作为一项重点工作来抓，定期研究工作内容，制定方案，听取汇报，解决问题。2002年成立了由党组书记、检察长任组长，有关领导组成的领导小组，在纪检监察科设立了廉政档案管理办公室，具体负责廉政档案的建档和管理，形成了以院党组为龙头，以纪检监察为主线，以执法业务部门为依托的廉政档案网络。在整个过程中，D院廉政档案领导小组和管理办公室做到对廉政档案工作进行全程跟踪指导，从表格设计、内容确定，考核方法以及考核结果的运用，都提出具体的指导意见。

2、建立规章制度，方案确保周密

院纪检组、监察科根据有关检察纪律和社会主义法治理念的内容要求，在深入调查研究的基础上，结合各部门的工作职能和不同的办案环节，研究制定出具有针对性、实效性、可操作性的具体规定。2002年以来，连续出台《关于建立领导干部廉政档案的规定（试行）》、《廉政档案库房管理制度》、《查（借）阅廉政档案制度等多个文件，进一步规范该项工作的开展。在实施方案中进一步健全各部门执法办案考核、案件质量评价、执法监督等档案内容，规范有效的监督管理体系，使之集中体现执法部门和执法干警的办案数量、工作业绩，并作为执法部门的评先、执法干警晋职晋级、提拔使用的重要依据。

3、及时开展教育，提高干警认识

针对干警中普遍存在的廉政档案增加业务科室工作量；廉政档案中执法情况登记表由自己填写，即便案后查评和纪检监察部门进行检查，也很难查出实质性问题，难免流于形式等模糊认识。2002年以来，D院组织干警认真学习高检院《检察人员纪律处分条例》、《执法办案内部监督办法》及院内部制定的内部监督制度等各项规定，使全体干警深刻认识到建立检察人员廉政档案的重大意义。廉政档案的建立使纪检监察部门对本院的干警个人情况有更加全面的了解，能更严格地把好廉政关口，有效地防止检察干警违法违纪问题的发生，增强检察干警廉洁自律，遵纪守法，文明办案的自觉性，提高检察队伍的整体素质，树立忠诚、公正、清廉、文明的检察形象。通过教育，干警的积极性得到了提高，积极主动地参与到这项活动之中。

（二） 精心设计内容，确保廉政档案建设的科学规范

1、适当扩展范围，扩大监督空间

D院将建立廉政档案的对象扩展至本院副科级以上干警，并计划条件成熟时扩展至全体在编检察干警。同时，将本人参加除本单位以外的各类招聘、应聘活动情况、本人在检察工作中接受礼品、礼金、礼卡、有价证券及其处理情况等原未列入的事项明确规定为个人重大事项的必报内容，并实行一人一档，由监察科负责管理。

2、精心设计内容，推行电子廉政档案

D院精心设计干警个人廉政档案内容。认真分析办案中可能出现的违法违规情况，内容主要涉及办案数量、办案质量，有无投诉控告、执法过错认定、责任追究、党组处理意见、上级处理意见和处理结果等。尝试推行电子廉政档案，电子廉政档案使用统一规范的表格，内容包括领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各方面的基本情况，由领导干部本人填写并签名确认，做到客观、真实、准确。廉政档案建立后，凡涉及到上述领导干部提拔、调任、奖惩、涉案、测评、反映等情况信息，将在一个月内及时填报到廉政档案中。监察处将严格按照《保密法》、《档案法》及相关的保密规定管理廉政档案。

3、规范建档程序，严格填录内容

D院廉政档案实行一人一档，由监察室负责管理。规定材料由个人及该院纪检监察部门、组织人事部门填写，弄虚作假者一律追究党纪检纪责任。按照要求，每位干警必须及时、如实地报告个人有关事项，每年填报一次。干警个人有关事项报告不清楚、不完整的，受理部门可要求报告人限期补充报告或者重新报告。对于需要请示的事项，应及时向院党组汇报，并将研究决定答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。对报告的内容，一般应予保密。

（三）加强督促检查，实现管理使用

1、加强检务督查，监督干警及时、如实报告个人事项

D院监察科负责对廉政档案材料进行整理归档，并负责对执行廉政档案制度的情况进行定期或不定期检查，及时纠正不符合规定行为。推行廉政档案失实责任追究制度，干警有无正当理由不按时报告、不如实填写、隐瞒不报、捏造个人廉政信息、不按组织答复意见办理的情形的，院纪检组、监察室应进行调查核实，查明事实请示党组后，视情节轻重，采取批评教育、限期改正、在一定范围内通报批评等方式予以处理。

2、适时公开，接受群众监督

D院实行“廉政档案”公开，首先是公开廉政档案的内容，如家庭财产、个人重大事项等，确保公众对廉政档案具有发言权和监督权。其次是公开档案管理电话和举报电话，便于社会公众及时反馈监督信息。最后，聘请了多名检风检纪监督员和特约检察员，对干警执法作风、执法纪律、执法形象、执法效果以及办理案件情况进行监督。监督情况凡涉及个人执法情况、廉政情况的，都分门别类记入个人档案。

3、管理使用档案，及时兑现奖惩

D院将廉政档案将成为院里每名干警的“第二张身份证”，每年填报一次，干警在职务、岗位、单位变动时也将带着廉政档案随行，作为干部提拔、使用、交流、诫勉、免职等的主要依据：年度考核评定等级、向组织部门推荐优秀干警时，都做到先调阅廉政档案并公示档案中记载的廉政情况后再进行民主推荐；对呈报、考察、讨论决定任免和奖惩干警时，有不同意见的，均查看档案的记录情况，看其反映的情况是否客观、真实。同时，监察科通过廉政档案全面掌握领导干部在廉政方面的真实情况并掌握动态的信息，真正实现对党员领导干部的有为监督和有效监督，对发现的问题做到事前打招呼、事中加强监督，发现问题及时提醒防范，发现故意包庇有违法违纪行为的检察人员，也将视情节给予相应处分， 这就使廉政档案活起来，成为实实在在的监督利器。

机关档案范文第5篇

一、加强学习，提高认识

为提高领导干部特别是主要领导对党政正职“四个不直接分管”工作的认识，切实把领导干部的思想认识统一到省、市纪委的工作部署上来，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，加强对权利运行的监督制约，特别是加强对党政主要领导干部的监督，从源头上预防腐败现象的发生。我局利用局长办公会、局务交办会和全体干部会，以及学习会等多种形式，对《中共市纪委市监察局关于印发<市直党政机关、事业单位党政正职“四个不直接分管”实施办法>的通知》等文件进行了学习，并结合开展腐败风险预警防控活动，召开民主生活会，强化对领导干部尤其是单位主要领导的监督，增强领导干部尤其是单位主要领导腐败风险预警防控意识。要求全体干部特别是领导干部务必做到立党为公，执政为民，坚持在是非面前有辨别能力、在诱惑面前有自控能力、在警示面前有自省能力，清清白白做人，干干净净做事，坚持自重、自警、自省、自励，筑牢党性原则、思想道德和法律法规三道防线，坚持做到不正之风不染、不法之事不为、不义之财不贪、不德之事不干。任何时候耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，经得起考验；任何时候，以身作则、率先垂范，谨言慎行，珍惜党和人民的信任。珍惜自己的政治荣誉，永葆共产党员的高尚情操和革命气节。

二、理清职责，细化分工

根据文件要求，我局以腐败风险预警防控为契机，对领导班子成员进行了分工，建立岗位责任制，规范单位财务、人事、工程招标和物资采购等程序，定期召开局长办公会对单位财务、人事、工程招标和物资采购等工作进行研究。党政“一把手”在领导班子分工中，不直接分管财务、人事、工程建设招标和物资采购事项，而由班子其他成员分管。凡涉及财务、干部人事、工程招标和物资采购的工作事项，由职能科室提出意见建议，经分管副职审核，报局长办公会集体研究后，按程序运行。物资采购统一由办公室负责，发票需有经手人、审核人、证明人签字后，再由分管领导“一支笔”签字报销。工作用车由办公室主任统一调度，个人特殊情况需要用车须经主要领导同意。形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，有效预防了“一把手”腐败行为的发生。

三、建章立制，规范管理

按照党政正职“四个不直接分管”要求，结合档案局领导干部在执行党风廉政责任制方面或多或少存在档案局是“清水衙门”、经济困难、职能有限、廉洁自律风险好防范的思想。局班子反复研究讨论，建立健全了的市档案局机关管理制度，制定下发了《市档案局机关制度汇编》，对学习、会议、人事、财务、接待、用车、工作纪律、公文收发、网站管理、稿酬奖励、著录管理等方面进行了明确规定，进一步规范财务、人事、工程建设招标和物资采购等各项工作的管理，运用制度手段落实“四个不直接分管”工作。

四、强化责任，加强监督

在确立党政正职“四个不直接分管”基础上，加强对分管副职行使权力情况的监督，定期或不定期听取本单位财务、干部人事、工程招标和物资采购等工作开展情况的汇报；同时规定分管副职要主动接受主要领导和班子其他成员的监督，每半年将分管工作情况在局长办公会上进行汇报。进一步推进政务公开，对“四个不直接分管”的分工、职责、权限、工作流程和工作纪律等，在全局干部职工会议上进行公开。

机关档案范文第6篇

司法机关卷宗档案保存现状及问题

1.司法机关卷宗档案保存制度现状。依照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施细则》、《机关档案工作条例》以及《人民法院档案管理办法》，各级人民法院设立专门对档案进行管理的档案机构，由档案机构负责集中统一管理本院的包括各种门类和载体的全部档案。人民法院的档案机构应当认真负责，积极提供利用，切实为审判工作和其他相关工作服务。对于人民法院各级领导和全体工作人员来说，确保档案的完整与安全，是他们的共同任务。在监管和指导方面，地方各级人民法院从事档案工作的档案机构及其人员，接受上级人民法院档案机构以及同级档案行政管理部门的监督和指导。在管理内容上，司法机关的档案部门负责档案的接收和整理、档案的利用、档案的鉴定和移交以及档案的保护和防护。

2.司法机关卷宗档案保存存在的问题。

首先，司法机关由于工作的特殊性，机关的业务工作人员大部分都是国家公务员，从事档案管理的人员有些是书记员或者法官助理兼任，有些是专门聘用的专业技术人员，这两部分群体共同构成了目前法院案卷档案的保存人员。案卷档案在内容上是案卷，所以在案卷整理上要符合案件进程的法律程序，这样才能够更加有序地存档，为以后的查询和利用提供方便。同时，案卷档案形式复杂多样，不仅有大量的纸质档案，还有一部分数字形式存在的档案，这样对档案的计算机技术有着一定的要求，在当前无纸化办公的要求下，很多地区都在进行纸质档案扫描存档的信息化建设，这一建设对信息管理的技术要求又更加严格了。当然，案卷档案保存作为一种基本的档案管理内容，对档案管理的管理知识也是有着一定要求的。而在当下，司法机关当中从事档案管理的人群很难能够同时具备这三方面的要求，即如果由书记员或者法官助理兼任的档案管理人员，在法律知识方面不缺乏，但是信息管理技术方面就有所欠缺；法院招聘的专业技术人员在信息管理技术方面有特长，但是档案管理知识和法律知识也是软肋；对于档案学专业毕业后经招聘进入司法机关的人员来说，法律知识也有一定的欠缺。因此，就司法机关的档案管理人员的总和素质上来说，还不能够满足当前案卷档案保存的要求[2]。

其次，司法机关案卷档案的保存与利用没有很好的接轨。司法机关案卷档案的保存与利用是司法机关档案管理的两个最为重要的内容，而在当前的档案管理制度之下，这两个方面并没有很好地接轨。法院的案卷调取基本都是临时紧急性质的调卷，因此存在实体操作先进性，后续再将借卷、归档信息输入信息系统的现象。这种现象就是案卷档案的保存与利用没有接轨的表现。之所以会产生这种现象，问题在两个方面。一方面，在当前的法院档案保存制度之下，仍然按照传统的档案保存方式和保存方法，没有根据档案信息化发展需求建立起档案资源共享电子平台，缺乏档案保存与利用的反馈信息平台，这样档案的利用信息和保存信息就不能很快地反映出来，即可能会造成档案利用上的不便捷，也造成了档案管理上的不透明；另外一方面，档案管理人员的服务理念和重视程度不够。档案管理部门是非常重要的部门，但是在功能上来说还是一个服务部门而非管理部门，其作用就是既要发挥案卷档案的社会功用，又要保证档案的完整和安全。由于档案管理工作的枯燥和繁琐，很多档案管理人员工作态度和工作热情比较低，这一点就严重影响了案卷档案的利用，是造成案卷档案的保存与利用的不接轨的原因之一。

最后，目前司法机关案卷档案的保存模式和管理理念上也存在着一些问题，主要表现在重内不重外，缺乏大局观。司法机关的案卷档案形成于审判业务部门的审判业务工作过程当中，但是对案卷档案的利用却不局限于审判业务部门，本院的执行部门和其他部门也可能需要利用这些档案；除此之外，其他法院或者上级法院也经常会因为案件的关联性或者审判监督作用的发挥等原因，以及监狱管理部门对在押犯人的减刑假释等处理、检察机关在侦查或者过程中对案件当事人情况进行确认等等情况也可能需要利用这些档案。而在当前的案卷档案保存模式之下，各级法院各自管理本院自身形成的诉讼档案，在管理上只重层级，不重集中统一。由于大多数基层法院的人、财、物力量有限，实践中诉讼档案库房严重不足、档案人员匮乏成为普遍现象。同时，由于各自为政，不同法院的规定不尽相同，加之实体卷宗使用不便、借阅环节上的安全无法充分保障等特点，导致跨院、跨省借阅诉讼档案时难度较大，法院之间、检法之间因此产生的矛盾日益凸显。这些原因都导致了案卷档案保存但无法很好地发挥社会效用[3]。

完善司法机关卷宗档案保存制度的建议

机关档案范文第7篇

第一条　根据中共中央、国务院有关档案工作的决定和指示，为加强各级党、政、军机关和人民团体（以下统称机关）档案的科学管理，更好地为机关工作服务，特制订本条例。

第二条　机关档案工作是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率和工作质量的必要条件，是维护机关历史真实面貌的一项重要工作。

第三条　各机关在工作活动中形成的全部档案均由本机关档案部门集中统一管理。

第四条　机关档案部门的基本任务是：

（一）对本机关文书部门或业务部门文件材料的归档工作，进行指导和监督；

（二）负责管理本机关的全部档案，积极提供利用，为机关各项工作服务，并为党和国家积累档案史料；

（三）中央和地方专业主管机关的档案部门，应根据本专业的管理体制，负责对本系统和直属单位的档案工作进行指导、监督与检查。

第五条　机关档案部门必须贯彻执行党和国家的保密、保卫制度，确保档案和档案机密的安全。

第二章　机关档案工作体制、机构和干部

第六条　机关必须建立档案工作，成立相应的档案工作机构。不需要建立档案机构的机关，应配备专职或兼职的档案人员。机关档案部门受办公厅（室）领导。

第七条　各级机关档案部门的业务工作受同级和上级档案业务管理机关的指导、监督与检查。

对驻在地方的上级直属单位的档案工作，实行以专业主管机关为主、地方档案管理机关为辅的管理体制。

第八条　各机关应为档案部门配备政治上可靠、具有高中或高中以上文化水平和一定专业知识、能够胜任工作的相应数量的干部。

第九条　档案干部要努力学习马克思列宁主义、思想，坚持四项基本原则，认真执行党和国家的方针、政策，热爱档案事业，刻苦钻研业务，努力提高政治思想、科学文化和档案业务水平，以保证工作任务的顺利完成。

第十条　档案干部应相对稳定。对有业务职称的档案干部，在调离档案部门时，应征得授予职称的档案业务管理机关的同意。（编者注：因评定业务职称已改为专业职务聘任制，此条已不适用）

第三章　档案的接收

第十一条　机关应建立、健全文件材料的归档制度。凡机关工作活动中形成的具有保存价值的文件材料（包括党、政、工、团以及人事、保卫、财会等工作中形成的文件材料），均由文书部门或业务部门进行整理、立卷，并定期向档案部门归档。机关领导人和承办人员办理完毕的文件材料应及时交有关部门整理、立卷。

第十二条　机关档案部门接收的档案，应符合下列要求：

（一）应归档的文件材料齐全、完整；

（二）文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷；

（三）归档的文件材料，保持它们之间的历史联系，区分保存价值，分类整理、立卷，案卷标题简明确切，便于保管和利用。

第十三条　机关文书部门或业务部门一般应在第二年上半年向档案部门移交档案，交接双方根据移交目录清点核对，并履行签字手续。

第四章　档案的管理和提供利用

第十四条　一个机关在工作活动中形成的全部档案，应在文书或业务部门立卷的基础上，按照一定的要求进行分类、加工整理和保管。

第十五条　机关档案部门应建立档案的统计制度，对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计，并按照规定向档案业务管理机关报送档案工作基本情况统计表。

第十六条　机关档案部门应根据国家的有关规定，编制本机关或本专业系统的《档案材料保管期限表》，经机关领导人批准后执行，并报同级档案业务管理机关备案。

第十七条　机关应定期对已超过保管期限的档案进行鉴定。鉴定档案必须在机关办公厅（室）主任的主持下，由档案部门和有关业务部门组成鉴定小组共同进行。鉴定工作结束后，应提出工作报告，对确无保存价值的档案进行登记造册，经机关领导人批准后销毁。

第十八条　机关销毁档案，应指定两人负责监销，防止档案遗失和泄密。监销人要在销毁清册上签字。

第十九条　机关的档案库房应该坚固，并力求逐步做到有防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温等设施。要定期检查档案保管状况，对破损或变质的档案应及时修补、复制或作其他技术处理。

第二十条　机关档案部门应根据工作需要，编制必要的目录、卡片、索引等检索工具，编辑档案文件汇集和各种参考资料，积极主动地开展档案的利用工作，为机关各项工作服务，并注意掌握档案的利用效果。

第二十一条　机关档案部门应建立档案的借阅制度，根据档案的机密程度，确定不同的利用范围，规定不同的审批手续。

机关档案部门保管的档案，是现行档案，主要供本机关和上级主管机关使用，不属于开放范围。对外提供利用需经上级主管机关批准。

第二十二条　省级以上党、政领导机关的重要档案，根据需要和可能可多保存一套重份或复印件，以保证档案的安全和方便利用。

第二十三条　机关应根据需要和可能，采用先进技术设备，逐步实现档案管理的科学化、现代化。

第二十四条　档案保管人员调动工作时，应在离职前办好交接手续。

第五章　档案的移交

第二十五条　省级以上机关应将永久保存的档案在本机关保存二十年左右；省辖市（州、盟）和县级以下机关应将永久、长期保存的档案在本机关保存十年左右，连同案卷目录（一式三份）和有关的检索工具、参考资料，一并向有关的档案馆移交。一个机关的全部档案是不可分割的整体，应统一向一个档案馆移交。

第二十六条　机关撤销或合并必须将本机关的全部档案进行认真整理，妥善保管，不得分散，并按下列办法进行处理：

（一）撤销机关的档案，应向有关的档案馆进行移交或由有关主管机关代管；

（二）机关撤销，业务分别划归几个机关的，其档案材料不得分散，可由其中一个机关代管或向有关的档案馆移交；

（三）一个机关并入另一个机关或几个机关合并为一个新的机关，其档案材料应移交给合并后的机关代管或向有关的档案馆移交；

（四）一个机关内一部分业务或者一个部门划给另一个机关接收，其档案材料不得带入接收机关，如果接收机关需要利用，可以借阅或者复制；

（五）机关撤销或者合并时，没有处理完毕的文件材料，可以移交给新的机关继续处理，并作为新的机关的档案加以保存；

（六）一个机关改变了领导关系，在其工作活动中形成的全部档案仍属原来的全宗，实行集中统一管理。

第二十七条　各种临时工作机构撤销时，其档案应向有关的主管机关或档案馆移交。

第六章　附则

第二十八条　机关可根据本条例规定的原则，结合本机关的具体情况，制定具体实施办法。

第二十九条　企业、事业单位的档案工作应参照本条例执行，其中科学技术档案工作应按《科学技术档案工作条例》办理。

机关档案范文第8篇

随着我国有关档案法律法规的颁布，各机关对档案管理的重视度也有所提高，但是，目前我国机关档案管理还存在着许多不足之处，深入了解机关档案管理在政务工作中的作用，并找出相应的对策对我国机关档案管理现状进行改善，有助于更好地建设中国特色社会主义政治。

【关键词】

机关档案；政务工作；作用；改善对策

我国档案工作的建设起步较晚，近几年来才逐渐被人们普遍重视，随着2014年《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》的颁布，各企事业单位以及团体机构组织才将档案管理纳入到日常工作中来。由于机关政府等肩负着服务社会和管理社会的责任与使命，其档案管理就显得愈发重要。机关档案管理同其他事业单位和学校等公益性机构中档案管理不相同，具有很强的政治性和保密性，在对其进行管理时需要较强的专业性和技术性。同样，机关档案所起的作用也与其他档案不同，该档案不仅服务于机关单位本身，也服务于整个社会，关乎国计民生。要想做好机关档案管理，就必须了解其在机关政务工作中所起到的作用，从而意识到其重要性，才能潜意识地去做好管理工作。

一、机关档案管理在政务工作中的作用分析

（一）机关档案管理为机关内部控制建设提供可靠依据。

机关档案记录一个机关中各行政事业活动内容的具体信息，涉及了对国家政策的贯彻以及根据社会情况而制定的一系列解决方案和措施等。机关档案管理包括档案材料的收集、归类以及移交归档等一系列活动。机关档案的资料汇总以及档案信息的归纳，能为机关作出相应的政治决策提供依据，只有利用好档案，机关单位才能找出之前中存在的问题，才能及时进行改进，从而加强其内部控制建设。

（二）机关档案管理对国家机密信息的保护起着保障性作用。

众所周知，机关单位的许多活动往往事关国家机密，机密一旦泄露，一方面对国家政权会造成一定影响，另外还会影响社会的稳定。机关档案管理可以从信息收集、材料归档、档案移交保存以及档案信息利用各个环节制定相应的规章制度并采取措施对信息进行保密。这样档案管理既可以保证机关档案信息可以充分发挥其作用，还可以对国家机密信息起保护作用。

（三）机关档案管理为政务工作的正常运行奠定基础。

机关档案管理是机关政务中重要一项，做好了机关档案管理，就会使得政务工作有条不紊地进行。机关档案管理还可以为其他政务工作带来方便，例如人事调动、财政工作以及相应的干部职工的业绩评定，因为机关档案中记录了所有人员的工作具体情况，从而提供依据较为可靠，从而保证政务工作的公平公正以及公开透明，从而为政务工作正常运行奠定基础。

二、加强政务工作中机关档案管理的对策研究探讨

（一）加强机关档案管理意识，打造专业化管理队伍。

加强机关档案管理意识，就要在机关内部加强档案管理重要性的宣传，让各干部职工意识到档案管理对政务工作以及自身利益带来的好处，并且对机关单位内部人员进行定期的相关知识培训或者开展与此内容相关的活动。同样，机关单位在进行档案管理工作人员选拔时，要严格把关，确保其道德素质修养，加强专业技能的培训与考核，使得机关档案管理人员在档案管理时严于律己，更加的专业，从而打造机关单位自身专业化档案管理队伍。

（二）创新机关档案管理工作方法。

随着社会现代化建设的发展，要想机关单位工作进度跟上社会变化，就必须在现有基础上创新档案管理工作方法。加强机关单位档案信息化建设，建立机关单位内部档案信息交流平台，对机关单位内部各部门档案整理汇报活动进行及时更新，各部门需要调用相应的档案可以在网上提出申请，由档案管理工作者整理好后再送交即可。这样可以保证档案工作有条不紊地进行，保证档案信息及时更新。

（三）完善机关档案管理工作相应制度。

无规矩不成方圆，机关事业单位在进行档案管理工作时，必须有相应的管理规章制度以及奖惩制度。目前，所有机关单位都有档案管理的制度，但大多数是沿袭前几年的或者根据相关法律法规笼统地进行编制，没有根据机关单位具体性质进行，所以机关单位要建立符合自身性质和发展的档案管理制度。另外，实施档案管理工作奖惩制度，对于机关档案管理中不配合的部门或者工作人员以及管理工作态度不认真的进行严肃处理。

（四）加强机关内部控制建设。

在针对机关单位档案管理人员、方法以及制度建设的同时，还应该加强机关内部控制建设。从整个单位各项情况统筹规划，才能合理地对机关档案建设提供足够的财力物力以及人力，使得机关单位内部各项工作与档案管理工作联系在一起，相辅相成，从而达到事半功倍的效果。

三、结语

机关档案管理因其特殊性质，在进行相应管理时候应该根据各机关单位的性质采取不同的管理方式，并在实践中不断探索出新的方法，在为机关单位内部控制建设带来益处的同时，也能更好地服务于社会，使得机关单位充分发挥其职能，为实现中华民族伟大复兴这一中国梦作出相应的贡献。

作者：蓝娟 单位：中共山东省枣庄市市中区委宣传部

【参考文献】

[1]焦建虹.浅谈机关档案管理工作[J].办公室业务,2015(19).

机关档案范文第9篇

一、机关档案工作的重要性

机关档案工作是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率和工作质量的必要条件，是维护机关历史真实面貌的一项重要工作。机关档案是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录，其中包含了行政机构行使行政管理职能的各种法律法规依据和在开展行政管理之后通过总结所得出的各种经验与教训，这些历史记录可作为行政机关对各种行政事务进行处理、制定与修改各种法律法规时的参考与借鉴依据，有效保证行政决策的科学性、合理性、规范性以及连续性。

机关档案是机关开展行政公务活动的真实的记录，是机关单位的重要财富，也是国家档案资源的重要部分。机关档案是提高机关管理效率、推动机关事业的科学发展、维护机关部门职工根本利益的重要依据。机关档案工作是整个机关工作中的重要基础性工作，是不可或缺的部分，做好机关档案工作是各级行政机关的重要使命与职责。

二、机关档案工作存在的问题

1.机关领导重视程度不够

机关档案工作是一项内务性很强的工作，是一项不引人注目、默默无闻的工作，一些机关领导对机关档案管理工作不够重视，存在着一些认识上的误区。认为一个单位的工作业绩重在形象工程、得政工程和经济的快速发展，档案对这些工作没有多大的作用，抓和不抓是一回事。一些机关领导口头上重视而并没有在议事日程中安排档案工作，也没有将档案工作制度和举措落到实处。没有把机关档案工作列入单位年度考核中，对档案工作的重视还停留在表面。

2.档案收集存在缺漏

机关档案的归档分类上存在着不是按照相应标准来进行，没有一个准确的保管期限，机关单位对于归档范围不明确，或者出现凡文必档的情况，使得档案内容过于庞杂，有的是仅仅只收集“红头”文件，对业务资料不进行收集，档案资料出现缺漏与遗失。

3.档案法制意识薄弱

虽然档案部门充分利用标语、网站、知识竞赛等各种形式，加强《档案法》及相关法律法规宣传，并积极开展档案行政执法检查等活动。但仍有部分单位的领导对档案和档案工作一知半解，认为档案管理工作与本单位的工作职能无关，对档案工作重视、支持不够，导致相当一部分单位档案基础设施不够完善，保管条件差，档案室不满足档案“八防”的要求，不按照《档案法》的规定执行。

4.机关档案管理人员素质能力有待提高

以往机关档案管理人员，只需要将机关档案进行简单的分类整理就行了，随着信息化、机关办公自动化的发展，这样简单的分类、整理已经无法满足机关档案管理的要求。需要档案管理人员不断学习，掌握现代化档案信息管理技术。目前，多数单位的档案管理人员为兼职档案员，这些兼职档案员身兼多职、事务繁多，且缺乏系统的业务知识培训，档案业务水平不高，导致资料收集不齐全不完整，保管期限划分混乱，档案整理不符合要求，严重影响了档案管理工作正常开展。

三、做好机关档案管理工作的建议

1.提高认识，加强领导

机关领导需要增强机关档案工作意识，将机关档案工作纳入到机关的年度工作计划以及领导的职责范围之中，切实解决机关档案工作所需要的人财物问题，并对档案工作进行严格的考核。在机关内部进行大力的宣传档案工作，让档案工作的影响力得到提升。要形成档案工作汇报制度，及时了解档案工作存在的困难与问题，并及时解决，特别是要做好档案人员的思想工作，提高机关档案人员的待遇水平，让他们可以安心的投入到机关档案工作中。机关内的职能科室与全体人员的档案意识也要提升，营造一个全机关都重视档案工作的氛围。

2.严格做好机关档案归档收集工作

机关档案归档收集工作应该严格按照国家档案局关于《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》执行。将“（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。”全部收集归档。

机关档案归档收集工作应该从平时做起。对于各种文件材料，要随时做好文件的价值鉴定工作，对失去保存价值的该淘汰的淘汰，对退出现行领域之后，却仍然具有保存价值的，应按机关档案整理规范要求，进入归档程序，进一步归整，以备平时查阅。对于本机关产生的文件，领导签发后，应将形成该文件的所有资料，按照正式文件、签发文、定稿、改稿、初稿等程序集中归整，并统一装订成册，初步完成“件”，由零散“页”到集中归整为“件”，做好档案入库前的各项准备工作。

3.改进机关档案管理制度

对机关档案管理工作，需要建立完善的岗位责任制，把具体责任切实落实到机关档案管理人员、科室中。要不断增强机关档案人员的责任意识，如机关档案人员要仔细检查科室所移交的档案目录是否进行了详细、正确的填写，是否有遗失与漏交的情况，在对档案进行装订的时候需要严格的按照装订规范进行操作。要做好监督检查工作，让档案工作真正实现常态化、正规化、科学化。要建立覆盖整个机关单位的档案管理工作信息安全保障制度，让档案数据和档案管理系统更加的可靠、安全，防止档案数据的丢失、泄密以及失密问题的出现。

4.提高机关档案管理人员业务水平

随着信息时代的到来，档案工作也正处于由传统向现代转型时期，这就需要不断提高机关档案管理人员的综合素质。使机关档案管理工作既能继承和发扬老档案工作者的优良作风，又能根据工作的需要，开拓创新，与时俱进。

提高机关档案人员综合素质，实现机关档案工作的科学化与规范化，一个重要途径就是建立专门的培训机构，安排专人对机关档案管理人员开展定期培训，通过培训使他们掌握最新的档案管理知识，提高他们的工作能力。同时，还应该开展专门的计算机培训，让机关档案工作人员能够掌握一定的现代信息技术知识，能够熟练的运用各种相关软件完成机关档案工作，推动机关单位整体工作效率的提升。

机关档案范文第10篇

机关档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，是档案工作的重要组成部分，它详实地记录了党和国家对各项业务工作的方针政策及本机关在具体实施中的各种情况，是机关工作的珍贵参考材料。管好用好档案，对资源开发起着重要作用。在一个单位中，档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的有效保证。但是，机关综合档案由于存在着管理分散、人员不稳定、保管条件差、利用率低等多种问题，影响并阻碍了机关档案管理工作的顺利开展。

一、机关档案管理工作中存在的主要问题及原因分析

1、对机关档案管理的重视程度不够。一些机关领导干部对档案工作重要性认识不够，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。导致机关档案管理人浮于事，工作不力，档案资料收集、整理、归档工作滞后，不能充分发挥档案管理工作应有的作用。

2、管理制度不健全，管理人员素质参差不齐，管理水平不高。有的机关档案管理制度不健全，管理混乱；有的机关档案管理有制度，但没有相关的配套实施办法和检查考核措施或检查督促考核未认真落实。大部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，严重影响了档案管理水平。一些档案管理人员的管理水平停留在传统经验上，思想观念和管理水平跟不上时展，缺乏创新和活力。随着计算机及网络信息技术在档案管理中的广泛运用，管理手段在不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的少，信息量小，基本还停留在手工收集、手中操作、手工检索上，缺乏利用现代化技术设备的手段。

3、档案室硬件环境设施差。对档案管理必备的条件解决落实差，有的机关没有专用档案室，有的机关档案室与办公室为一体，有的机关的档案室只能叫杂物保管室，档案室里档案没有多少，杂物、旧物却堆满房间；有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。这些情况，都不利于档案的长期安全保管。

4、不利于档案信息资源的开发利用。由于目前各机关的档案各自为政，而且，各机关的永久、长期卷要在档案室保管5-10年后才向档案馆移交，再加上各机关档案管理人员素质参差不齐等条件限制，不可能对档案进行系统的编研、收集和开发利用，使档案信息资源的开发利用局限性很大；机关绝大部分的档案室可以说基本上没有开展这项工作，只停留在你查我调的阶段；等档案进馆以后，由档案馆再来开展这项业务，有些档案信息又失去了现实性和适用性，在很大程度上影响了档案馆的发展。

二、做好机关档案管理工作的主要对策

1、领导重视是搞好机关档案管理工作的关键。一个单位档案工作的好坏，与单位领导的重视程度有着直接的关系，尤其是新形势下存在的难度增大问题，领导重视与否起着决定性作用。因此，改变档案工作的从属地位，需强化各级领导对档案工作的领导，本着“对历史负责、为现实服务、替将来着想”的态度，提高对加强档案资源建设重要性、必要性的认识，切实把机关档案管理工作做为一项重要工作来抓。

2、加强制度建设是搞好机关档案管理工作的保证。建立健全相应的档案工作管理机制和各项规章制度，确保档案业务规范执行。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，以适应单位档案管理的需要。完善档案工作程序，理顺机关科室和档案室之间的关系，逐步将档案管理由多头分散管理过渡为大集中统一综合管理，使档案工作的每一个环节和每一个方面都有规范化的要求，保证档案管理工作的各个环节不脱节。在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，以促进档案工作人员和专兼职文档人员主动收集、整理、归档，从而确保机关档案文书资料的完整性和系统性。

3、提高档案管理人员素质是做好机关档案管理工作的基础。针对机关档案人员从事档案工作时间和素质参差不齐，且基础管理薄弱、人员变动性大、档案业务生疏等现状，着重在提升档案队伍的战斗力上下功夫，切实加强和提高档案人员素质。选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员热爱档案事业的人员从事档案工作管理工作，注意对他们的教育培养，关心他们工作、生活，充分发挥他们的积极性和创造性。

加强培训，不断提高档案人员的专业知识水平、业务能力和管理水平。注重教育，努力提高档案工作人员的政治思想水平；加强档案业务培训，提高档案人员的业务素质，是一项需要持之以恒的工作。使全档案工作人员适应档案工作特别是新形势下机关档案工作发展需要；使档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的资源。

4、采用信息化管理手段是搞好机关档案管理的途径。信息化是当今社会发展的一大趋势，现代信息技术和互联网技术为档案开发利用提供了很多新的手段，它对档案工作提出了新的要求，那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高档案工作的效率和水平，实现档案信息管理网络化、数字化、规范化和科学化。

5、做好档案管理工作，强化服务意识，提高服务水平是搞好机关档案管理的必要条件。档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。要明确服务方向，端正服务态度，树立创新意识，提高服务质量。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度，发挥好档案信息资源的作用，使其充分地为社会主义现代化建设服务，是我们档案工作者义不容辞的责任。