机关节能培训工作计划范文

机关节能培训工作计划范文第1篇

一、进一步做好公共机构节能宣传培训工作

一是全市各级公共机构要把学习贯彻《条例》列入议事日程，制订和落实学习、宣传、贯彻《条例》的工作计划。20__年组织机关干部学习《条例》和开展节能活动不少于2次。二是各单位要结合本单位用能实际，制订20__年机关节能方案。三是各单位要积极组织机关干部参与全市“节能宣传周”活动，领导干部要带头参加全市组织的“能源短缺体验日”活动。四是采取以会代训、经验交流、专家讲课等形式，开展公共机构节能工作学习培训。

二、进一步抓好公共机构节能工作的“五节”

节约用电、用水、用油、用气和办公耗材是实现今年公共机构节能目标任务的关键措施。一是节约用电。要健全节电的管理制度，推行定额用电管理，实行分户计量，提倡自然采光办公，减少设备待机时间，严格执行国家空调温度使用控制标准。推广使用节能灯具。今年各单位要全部更换使用节能型灯具。二是节约用水。建立节水管理制度，对用水场所，用水设备定期进行巡查，搞好节水设备的更新改造。三是节约公务车辆用油。加强公务用车配置管理，严格执行公务车辆配置和采购标准，推广使用低油耗、节能环保型汽车。进一步落实公务用车的管理制度，积极推行公务用车非工作日入库集中停放以及统一定点保险、“一车一卡”、定点加油、定点维修的管理办法，实行单车核算。四是节约办公耗材。规范办公用品的采购，配备和领取程序，降低会务和接待费用，要大力推行网络办公和无纸化办公，节约办公成本。五是节约用气。使用天燃气取暖、供冷的单位要健全天然气设备使用管理制度，合理调节天然气设备的开关时间及天然气量大小，降低运行成本。

三、进一步开展公共机构节能典型示范创建活动

创建公共机构节能典型示范单位，是贯彻落实《条例》的具体措施。今年是文明单位创建考核验收年，市直各单位要按照公共机构节能工作要求，积极开展典型示范单位创建活动，将文明创建与机关节能典型示范活动有机结合起来，真正做到节能达标、文明创建双丰收。示范单位的创建情况,将作为文明创建考核验收的一项重要内容。各级公共机构要围绕“组织健全，宣传扎实，措施有力，效果明显”积极开展公共机构节能典型创建活动。市直机关节本文 能办将在全市机关单位组织开展公开评选节能典型示范单位，并召开一次全市节能示范先进单位现场推进会，进一步总结推广节能先进经验，推动全市公共机构节能工作再上新的台阶。要大力推进公共机构既有建筑节能，积极协调落实节能改造资金，以及节水节电等节能改造工程，切实搞好节能改造，要加大新建公共机构建筑工程管理力度，推广使用节能新技术、新产品、新材料，要积极开展合同能源管理试点，创新管理方式。

四、进一步完善公共机构能耗统计管理体系

公共机构能耗统计是做好公共机构节能工作的重要管理手段，各级公共机构要高度重视，进一步完善统计管理体系，做好能耗统计工作，一是要明确指定一名能耗统计人员，配备一台专用电脑，负责本单位能耗统计、上报工作，做到有人管、有人做、有设备。二是要建立完善能耗统计档案和台帐，逐月统计本单位的能耗数据，全面掌握和了解本单位用能状况，做到有帐可查、有据可依。三是熟练掌握能耗数据上报方式，加大能耗数据专业软件网上直报的推广应用工作的力度，逐级上报，分级管理，按时做好本单位能耗数据季报、年报工作。

五、进一步推行公共机构能耗定额管理

一是各级公共机构要从本单位的实际出发，研究制定好本单位年度水、电、油、气、办公耗材等相关能耗用量定额标准，依据制定的定额标准，加强节能管理。二是市直机关节能办公室将在全市筛选20家左右单位进行试点，逐步建立和完善一套科学、合理、公平、公正的能耗定额管理办法，在全市推广。

六、进一步加强公共机构节能监督管理

机关节能培训工作计划范文第2篇

第—条为加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，建立节约型企业，依据《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规，特制定本办法。

第二条本办法适用于西部公司机关各部门、各项目部、钻井队、二线生产辅助单位(以下简称各单位)。

第三条本办法所称能源，是指原油、天然气、煤炭、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气。生物质能[i]和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

第四条指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识，加快科技进步和技术改造，完善节能考核评价机制，提高能源利用效率，实现西部公司中长期和年度节能目标，确保企业持续高效发展。

第五条基本原则

(一)坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效率为本，突出节能减排工作的战略地位。

(二)坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。

(三)坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。

(四)坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展双赢目标。

第六条主要任务：遵照国家有关方针、政策和法律、法规，对能源生产和消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，更加科学、合理、高效地利用能源。

第二章管理机构与职责

第七条西部公司按照《节能法》等相关法律及其配套法规的要求，建立健全节能减排管理机构，明确工作职责，形成节能管理体系。

第八条西部公司节能管理实行统—领导。主要领导亲自抓，将节能减排工作作为重要事项纳入日常管理，并建立相应的协调机制，明确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。

第九条成立西部公司节能减排领导小组，设立西部公司节能减排办公室，负责西部公司节能减排日常工作。西部公司节能减排办公室设在市场部，设立两名专职（或兼职）节能减排管理岗位。

西部公司节能减排办公室主要职责：在西部公司党委领导下，贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策；贯彻落实西部公司节能减排管理的工作方针、政策和目标；负责西部公司节能减排工作的日常管理、综合协调；负责节能减排综合目标测定、分解，编制年度节能减排工作计划；组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比，负责各单位的年度节能减排综合指标考核工作；制定和完善西部公司节能减排管理办法和评价考核办法；负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划，并组织落实；参加重点投资项目节能篇(章)的技术评估与审查工作，并进行监督落实。

第十条西部公司各单位要建立健全节能减排管理机构或岗位。主要领导要亲自抓，并指派一名领导主管节能减排管理工作，明确节能减排管理岗位职责。设立两名专职（或兼职）节能减排岗位，其他相关部门应选派具有节能减排专业知识的人员兼职开展节能减排管理工作。

第十一条西部公司相关部门的职责

(一)市场部负责汇总、编制西部公司节能减排中长期规划和节能指标的分解落实；负责能源消耗的汇总统计、上报和分析工作；负责组织限额以上投资项目节能减排篇(章)以及限额以上节能减排投资项目的评估、审查和报批；负责监督检查各单位节能减排工作的进展情况。

(二)财务部负责编制西部公司节能减排中长期规划和限额以上投资项目资金的编制和筹资情况。

(三)党委工作部负责西部公司节能减排对外宣传工作。

(四)生产技术部负责组织节能减排技术开发和技术攻关；组织开展节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的交流活动；编写西部公司节能减排推广技术及节能减排设备目录；负责组织制定节能减排基础标准、技术标准和管理标准，完善节能减排标准体系；负责节能减排科技成果的鉴定和评选。

(五)保障部负责主要耗能设备、节能新技术、节能减排设备的市场准入；负责组织节能减排投资项目、参加限额以上投资项目节能减排篇(章)的技术评估与审查工作，并监督落实；

(六)人力资源部会同节能减排办公室共同做好节能减排培训工作。

(七)经理办公室负责办公设备的节能减排工作，应重点加强对高耗能、高污染办公设备的管理，防止环境污染。

(八)安全环保部负责施工现场节能减排监督管理工作。

(九)各项目部设立节能减排专职（或兼职）管理岗，贯彻落实公司节能减排工作的方针、政策和目标，全面履行节能减排管理岗位责职。

1.负责贯彻、落实国家有关节能减排管理方面的方针、政策和法律、法规；制定所在工区节能减排管理工作的中长期规划。

2.负责制定所在工区年度节能减排工作计划，分解节能减排指标。

3.负责制定和完善所在工区节能减排管理制度或实施细则；

4.负责所在工区节能减排年度考核工作；

5.负责节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用；

6.根据公司节能减排工作规划、节能减排新技术推广计划和节能减排管理工作需要，协助公司做好节能减排培训工作；

第十二条各单位节能减排岗位职责

(一)贯彻上级有关节能减排工作的各项规章制度，制定本单位有关节能减排管理的实施细则。

(二)负责编制本单位节能减排中长期规划和年度计划，制定或审查节能项目方案，经主管领导审定后上报公司节能减排办公室，经审批后组织实施。

(三)负责本单位节能减排工作的监督、检查、考核、评比和经验交流等。

(四)负责本单位节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料推广，组织或参与节能技术开发工作。

(五)测定本单位的能源消费定额。

(六)组织开展本单位的能源审计、能耗监察、节能监测和能量平衡测试工作。

(七)负责能源消耗的统计工作，建立、健全节能减排管理档案和台账；按月对本单位节能减排状况进行分析和总结，编制本单位能源利用状况分析报告，提出本单位节能减排工作的改进措施建议，监督本单位节能减排措施的实施。

(八)参与节能减排项目竣工验收、监督工作。

(九)协同有关部门做好职工岗位培训，提高节能减排管理水平，组织开展节能减排宣传工作，增强员工节能减排意识。

第三章节能管理

第十三条节能减排分析例会制度。西部公司建立节能减排例会制度，按季度召开节能减排分析会，对照年度节能减排工作目标计划，小结季节能减排工作的进展情况，分析查找存在的问题，研究制定改进措施。

第十四条节能减排计划管理。西部公司节能减排办公室、机关各部门和各项目部、钻井队、二线生产辅助单位按照各自职责及分工范围，根据华北局总体节能减排目标，结合西部公司具体情况提出节能减排中长期规划建议，编制年度节能减排计划，制定主要节能减排措施。

规划、计划建议的上报时间：各单位在规划期前1年的4月底前，将节能减排中长期规划建议报节能减排办公室；节能减排办公室在规划期前1年的6月底前，将各单位的节能减排中长期规划和建议汇总后，提交公司节能减排领导小组，并将正式规划报华北石油局节能减排委员会。

各单位在每年11月底前，将下年度节能减排工作计划和建议报节能减排办公室。

规划、计划的编制、审批和下达：节能减排办公室审核各单位的节能工作计划和建议，汇总、编制西部公司年度节能减排工作计划，并于每年12月底前，报华北石油局节能减排委员会批准后下发执行。

各单位根据公司节能减排办公室下达的中长期规划、年度节能减排计划，分解节能减排指标，结合本单位能源利用状况，制定本单位的具体实施计划和措施，上报节能减排办公室备案，并组织实施。

第十五条能源计量管理各单位要按照《中华人民共和国计量法》、《企业能源计量器具配备和管理通则》等有关法律、法规，合理配备能源计量器具和仪表，建立健全节能减排计量管理体系，完善各级节能减排计量台账和节能减排关键计量设备运行状况档案，努力提高能源计量管理工作水平。

第十六条能源统计管理。按照《中华人民共和国统计法》和西部公司有关能源消费统计报表制度的规定，公司及所属单位建立节能减排统计台账，定期开展能源消费统计、分析、核查工作，并将统计数据和分析报告按隶属关系按月上报。

第十七条各单位要依据相关法律法规的规定和企业实际工作需要开展能量平衡和能源审计等工作，摸清并分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能减排措施。

第十八条各单位要加强能源消耗成本管理，制定主要装置、和主要设备能耗定额或指标，实行生产经营全过程能源消耗成本管理。

第十九条各部门、各项目部、各单位要贯彻和执行国家、行业以及企业的相关节能减排标准，编制、完善节能减排设计标准和主要耗能设备能效标准，加快节能标准化进程，完善节能标准化体系。

第二十条各级单位和领导干部要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。办公区域夏季室内空调温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不高于20℃；减少电脑、复印机、打印机、饮水机等耗能设备的待机能耗；优先使用绿色节能照明灯具，办公区域尽量使用自然光，走廊、通道等照明要求较低的场所，安装自动控制开关。随手关闭水龙头，减少水流排放。

第二十一条各单位要有计划地组织开展节能减排宣传教育活动，充分运用《华北西部之声》、《华北油气信息》等报刊、报纸、黑板报和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规，标准和节能减排科学知识，弘扬节能减排先进典型，曝光浪费行为，教育广大职工转变观念，提高节能减排意识。

第二十二条各单位要有计划地组织开展节能减排培训，使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识，推广节能减排降耗的好经验、好做法，提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。

用能设备操作人员必须具备相应的操作技能和节能减排知识，重点耗能设备操作岗位实行持证上岗制度，未经节能减排教育、培训取得合格证的人员，不得上岗操作。

第二十三条各单位应加强多层次节能减排人才的开发和培训，有计划地培养节能减排管理方面的专业人才。

第四章合理利用能源

第二十四条各单位应按照合理用能的原则，加强节能减排管理，制定并组织实施本单位的节能减排技术措施，在生产经营全过程中努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、转换效率和输送效率；努力节约非生产用能。

第二十五条各单位应积极开展节能减排合理化建议活动，对现有工艺和设备进行技术改进，优化操作，提高用能效率。

第五章节能技术进步

第二十六条西部公司积极开发、推广、应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推行节能减排技术进步。

第二十七条西部公司积极组织实施重大节能减排科研项目、节能减排示范工程；对行业内外节能减排新技术进行评价，引进、消化、吸收行业先进节能技术；在条件允许的情况下节能减排推广技术目录，组织节能减排技术交流，推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料。

第二十八条各单位要加强节能减排技改项目管理，由节能减排管理人员负责汇总、优选和提出节能减排技改项目建议计划，报公司节能管理办公室；公司节能管理办公室会同生产、保障、财务部门审查节能减排技改项目可行性研究报告，对重点节能减排技改项目实施过程进行监督、管理、检查，组织评价、考核、验收项目竣工后的节能减排效果。

第二十九条财务部每年要安排节能减排专项资金，保障部每年要有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。

第六章投资项目节能减排管理

第三十条投资项目在可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能减排篇(章)，凡无节能减排篇(章)的投资项目，公司节能减排办公室不予受理。

第三十一条公司节能减排办公室会同有关部门对投资项目的节能减排篇(章)应进行评估审查，并出具评估报告；对未进行节能减排评估审查或未通过节能减排评估审查的投资项目一律不得开工建设。

第三十二条节能减排篇(章)的编写、评估和审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率、达到行业先进水平的原则，依据合理用能标准和节能设计规范进行。

第三十三条投资项目的节能减排篇(章)应包括投资项目应遵循的合理用能标准及节能减排设计规范；投资项目能源消耗种类和数量分析；投资项目所在地能源供应状况分析；投资项目设备、工艺的能耗水平及其用能产品的效率、能耗指标；节能减排措施和节能减排效果分析等内容。工艺和设备用能指标、公用工程、装置能耗，单位产品能耗、单位能耗指标要以国际先进能耗水平作为设计依据。

第三十四条投资项目的可行性研究报告和设计，必须采用先进、成熟、合理用能的工艺和设备，必须有完整的设计能耗数据，禁止采用国家明令淘汰的生产工艺和耗能设备。

第三十五条投资项目要严格执行“三同时”、“四到位”制度，即节能减排设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行；企业要做到用能计划到位、节能目标到位、节能措施到位、节能管理制度到位。

第七章监督、检查与考核

第三十六条公司及所属单位定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等，及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。

第三十七条加强对节能减排管理的监督检查，对节能减排管理机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位进行通报批评，要求其限期整改，对逾期仍不能达到要求的单位提交公司节能减排领导小组。

第三十八条西部公司建立节能减排目标责任制和评价考核体系，将能耗指标作为各单位主要负责人经营业绩的重要考核内容，并与经济责任制考核直接挂钩，同时实行节能减排工作问责制。

第三十九条节能减排办公室每年组织相关部门对各单位的节能减排综合性指标完成情况进行考核。对评价考核结果未达标的单位，予以通报批评，并实行“一票否决”制，不得参与公司年终综合奖奖金分配。评价考核结果达标的单位，有权参加公司节能减排年度先进单位和先进个人的评选活动(西部公司节能减排目标责任制评价考核办法另行下发)。

第四十条西部公司对具有下列情形的单位和个人给予表彰奖励。

(一)在节能减排管理方面措施落实到位，节能减排指标居于西部公司先进水平的单位。

(二)在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出的单位和个人。

(三)积极参与节能减排的各项工作，献计献策，为节能减排工作做出突出贡献的个人。

机关节能培训工作计划范文第3篇

一、改进机关作风,加强效能建设重点任务的落实情况

(一)贯彻落实县委、县政府关于效能建设的部署情况。为贯彻落实县直机关效能建设工作会议精神，我局召开了效能建设领导小组会议，针对局馆自身情况，提出了四个“强化”：一是强化干部职工事业心、责任感。通过强化事业心、责任感，激发广大干部职工工作积极性和主动性,立足岗位,从我做起,发挥主观能动性,促进了机关各项工作任务的有效推进，较好地推进档案事业发展。二是强化作风培养。在机关积极开展政治生态建设,营造昂扬向上、奋力拼搏、干事创业的良好风气，鼓励干部职工解放思想，改进作风，争先进位，加快发展。三是强化党性的锻炼和培养。认真开展上党课活动，努力开展创先争优活动，增强党员干部党性观念，树立正确的政治方向，坚定理想信念不动摇，坚持为人民服务不动摇。四是强化勤政意识。牢固树立讲奉献、争佳绩意识，结合档案工作实际，积极开展思想大解放活动。坚持档案工作全面融入、主动服务第一要务原则，开拓创新，锐意进取，着力完善档案管理模式改革，加快电子信息化建设，推动档案事业发展取得新突破。

(二)深入学习实践科学发展观情况。我局认真抓好学习实践科学发展观活动，通过学习实践科学发展观，既有力地推进了我局各项工作的发展，又使人民群众切身感受到了学习实践活动带来的新变化，取得了明显成效。

(三)遵守党纪政纪和法律情况。我局注重加强学习教育活动，通过组织机关党员干部深入学习贯彻总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话和中纪委、省纪委有关会议精神，学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展遵纪守法和党员修养教育，开展廉政文化进机关活动等，引导广大党员干部讲党性、重品行、做表率。同时强化日常监督，提高遵守党纪政纪和法律的自觉性，确保机关净土净人净风气，机关内没有发现任何违反廉洁自律情况，也没有违法违纪现象。

(四)办事效率和服务态度情况。年，我们结合档案工作实际，努力探索服务人民群众的新方法、新途径，最大程度地满足广大人民群众的档案信息需求，受到了群众的广泛好评。我局通过加大力度优先接收婚姻、地籍等民生档案，档案馆服务功能得到极大增强，利用人数比往年增长了1倍多，已成为人民群众办理婚姻证明、地籍林权确认等证明的唯一场所。充分发挥档案工作服务民生的重要作用，切实维护群众利益。我局开展了便民服务“四个一”活动，即接待查档群众“一张笑脸，一声问候，一把椅子，一杯热茶”，让查档者宾至如归。县档案馆还简化档案利用手续，丰富档案利用渠道，开展电话查询、来函查询，既提升了工作效率又方便广大群众，受到群众称赞。

(五)督查督办情况。我局坚持把效能考评与机关目标管理责任制、党风廉政责任制、干部年度考核等有机结合起来，考评考核结果作为机关工作人员业绩评分、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对违反效能建设制度的处室和个人，在年终考核中不得评先、评优，实行一票否决。对各股室的效能情况，我们坚持长期督查，自行组织明查暗访4次，没有发现违纪违规现象。全年没有接到任何投诉举报事项。

(六)平时监督检查情况。在县直效能办开展的明查暗访中，我局的效能建设情况良好，没有发现问题。没有接到对本单位工作人员“吃拿卡要”等方面的投诉。

二、制度建设和执行情况

(一)按照科学发展观的要求，建立完善机关议事、工作、学习和内部管理制度。年，我们进一步完善了县档案局机关会议、工作、学习和内部管理制度，切实做到用制度规范行为、促进管理，推动局馆各项工作有序开展。

(二)执行民主集中制情况。我局坚持民主集中制原则，认真执行民主决策程序，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全了领导班子内部议事和决策机制，重大问题都提交会议研究决定，坚持集体领导和科学管理，积极推进决策科学化、民主化，提高贯彻执行民主集中制的水平，没有发现任何决策失误。由于坚持民主集中制，班子内部心情舒畅、和谐共事，凝聚力、号召力强，核心作用得到发挥，推动了各项工作强劲发展。

(三)执行机关干部人事管理制度情况。我局切实执行机关干部人事管理制度，坚持正确的用人导向。积极开展公务员通用能力培训和考核工作，进一步增强干部职工素质，全面提升干部队伍建设水平。局（馆）人事管理实现规范化，广大干部职工精神振奋、心情舒畅、团结奋进，有力地促进了档案事业科学发展。

(四)执行财务、接待、车辆管理等制度情况。我们进一步完善财务、接待、车辆管理等制度，确保了我局各项管理的制度化、规范化和取得实效。积极推进节约型机关建设，深入开展机关节能宣传教育，提高了机关工作人员的忧患意识、节俭意识和效能意识。在机关树立和坚持成本意识，采取行政、经济等措施，积极有效地节能减排，使有限的经费用到事业发展的“刀刃”上，取得了事半功倍的效果。全年没有发现任何铺张浪费现象。

(五)执行机关工作制度情况。认真贯彻执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制、AB岗制责任追究制等规章制度，没有发现推诿扯皮或违规行为。通过实行岗位责任制，使机关每一个人、每一个处室都有岗位责任，明确规定工作任务、完成时间、工作质量以及考核办法，调动了积极性，提高了工作效率。通过实施首问负责制，强化了责任和主体意识，培养了干部职工处理问题的能力。通过办文办事限时制，增强了干部职工紧迫感和使命感，工作效率得到提高，工作主动性得到发挥。通过AB岗制加强了机关管理，提升了服务质量，实现了温情服务、规范服务、及时服务。通过责任追究制度，明确对完不成任务、拖延完成任务或完成任务质量不符合标准的，要追究相关处室和个人的责任，从而确保了工作任务按时按质完成，提高了工作水平和服务质量，在机关形成了风正气顺、干事创业的良好风气。

(六)执行学习教育制度情况。严格执行党组中心组学习制度和党支部学习制度，对每次学习活动，都做到认真组织、消化、贯彻，做到了学前充分准备、学中全神贯注、学后领会贯彻。认真落实干部教育培训制度，举办档案机构负责人培训班，开展档案执法人员资格考试认证培训、电子文件管理三项标准宣贯培训等，广泛开展了档案管理、现代化管理和法律知识等学习培训。积极组织广大干部职工参加通用能力培训在线学习辅导及考试考核，取得较好成绩。有计划地抽调机关干部参加党校、行政学院培训，全年达3人次，完成了干部调学任务。

三、履行职能，完成目标任务情况

(一)落实县委、县政府文件、会议决定的事项，确保令行禁止、政令畅通。我局全年全天24小时有值班人员，档案安全防护和监控系统24小时运行，建立了各种应急预案，及时报送重大信息，没有发生任何违反县委、县政府规定或政令不畅的情况。

(二)完成县委、县政府政府目标任务情况。我们年初制定了细致的工作计划，召开了全县档案工作会议，对全县档案工作进行全面安排部署，做到了有目标、有任务、有要求。为了确保重点工作得到很好落实，制定了《县档案局年工作计划》，全年圆满完成了各项工作任务。在规范电子文件管理、档案体制机制改革、档案工作服务民生工程等方面，均取得了突出成效。

年我们主要完成了以下重点工作：

一、加强业务监督和服务，促进乡镇和县直单位档案工作规范化。1、抓好档案执法检查，扎实推进基层单位档案工作。通过检查，全面了解掌握了全县贯彻落实档案法律法规的基本情况，并提出了整改措施和要求，促进县直单位思想上重视档案工作，行动上做好档案工作。2、继续推进乡镇档案室达标创建活动，巩固乡镇档案工作的良好势头。官庄、泮境、中都、通贤等乡镇全面完成积存档案的规范整理工作，并可望通过达标验收。3、继续推进机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的审核工作。88个需报审单位中，完成审核批复的65个，占74%。通过大力推动，确保了国家档案局8号令更好实施。4、加强对重点工程建设项目档案的指导。深入蛟洋20万吨铜冶炼筹建处、南岗工业开发区有关企业等有关重点建设项目部门，具体指导项目档案的收集、整理和归档工作，不断提升档案工作水平。

二、加强档案征集和整理工作，推进馆藏档案资源的特色化。一是继续加大机关文书档案的接收和整理工作力度，全年共接收、整理档案资料2426卷（盒）5372件；二是加大党和国家领导人来杭视察的图片、音像、资料的收集。全年共收集和整理、等十几位历届党和国家领导人来杭的照片、报纸、录像等相关资料上百份；三是创建县“红色人物档案”，继续加大老区红色政权档案的收集工作，“红色档案”初具雏形；四是加强民生档案的接收和整理工作，全年共接收婚姻档案199卷（盒），指导整理社保档案；五是加强重点项目的接收和整理工作，全年指导整理重点工程项目档案160卷（盒）；六是加强县籍作家、书画家等作品的征集工作，增添了馆藏档案的人文色彩。

三、加强新馆前期、档案数据库等工作，提升档案基础建设的现代化。1、加快档案新馆建设前期工作步伐。在上级领导强力推动和协调下，档案新馆建设用地基本确定，项目可研、用地审批、新馆初设等前期工作全面推进，力争2011年或2012年列入国家补助和实现项目开工。2、加强档案数据化进度。4月份，完成二期数据录入任务，并通过验收；截止11月份，录入三期数据113528条，完成三期目录全宗总数的70%。3、做好破损档案的抢救保护工作。全年修复档案资料达350多卷860多页。4、健全和完善档案保管和安全检查制度，认真排查汛期县馆（库）和乡镇档案室安全隐患，确保全县档案安全渡汛。

四、改善和创造条件，推进档案提供利用的高效化。1、重新编辑《县档案馆指南》，至11月止，已完成60%全宗介绍的重新整理工作。2、加快馆藏档案数据化进程，使档案检索效率和准确率得到极大提高。3、重新整理编目馆藏利用率高的档案资料。对利用率最高的1952年地籍档案进行了重新整理编目，极大方便了利用者。4、提高服务质量。至11月底，共接待利用889人次，调阅档案2000多卷，复印档案资料1063页，为360多人次提供土地权属认定、山林权属、工龄认定、身份确定等档案证明材料，为解决百姓纠纷、维护公民合法权益发挥了极其重要的作用。

五、加强自身建设，提高档案工作的影响力和工作人员服务水平。做好干部职工的教育培训工作。选派3人次参加市档案部门举办的档案业务岗位培训班，着力提高干部职工的档案专业知识水平。组织档案学会会员撰写档案学术论文，开展档案业务交流探讨，利用到各单位开展档案业务指导的机会给基层档案员授课，现场示范档案收集、整理、归档等实际操作，提高了基层档案员的工作水平。在局（馆）内开展业务讲座，规定每星期五的下午为业务学习时间，全体工作人员轮流开展档案业务知识讲座，交流在业务学习、工作实践、行政执法等方面的心得、做法和经验，着力提高全体干部职工的综合素质。

机关节能培训工作计划范文第4篇

一、____年我市工业经济运行态势

（一）工业生产低位运行

____年，我市实现工业总产值1434.2亿元，同比下降2.9%，增幅去年同期回落19个百分点。其中完成规上工业总产值1034.55亿元，同比下降4.0%，增幅比去年同期回落20.1个百分点，比今年前三季度上升4.2个百分点。从企业规模看，1-11月，我市规上大中型企业完成产值545.96亿元，同比下降1.7%，小型企业产值完成367.56亿元，同比下降9.8%，小型企业回落幅度大于大中型企业。

（二）工业性投资力度不断加大

____年，我市工业性投资继续保持去年快速增长的态势，限上工业性投资完成108.2亿元，同比增长50%，增幅比去年同期上升35.2个百分点，其中技改投资完成69.1亿元，同比增长143%，超额完成年度任务。完成总量居温州第一, 增长率排温州第二（洞头第一），排省内17个强县市首位。完成工业供地74宗，866亩，按温州800亩任务计算累计完成率108.25%，按乐清任务1607亩计算累计完成率为53.89%；已完成项目评估126个，全市已供地未开工项目89个，推进开工74个，开工率达83.15%；剩余未开工项目主要集中在开发区、柳市、石帆、天成。____年我市技改项目备案达181项，比去年同期增加64项，计划总投资31.26亿元，同比下降16.39%。

（三）节能降耗工作扎实推进

____年我市实施能耗和能源消费总量“双控”管理，单位GDP综合能耗下降6%，居温州全市第一名。____年，我市全社会用电量45.64亿千瓦时，同比增长1%，增幅比去年同期回落12.5个百分点。工业用电量27.4亿千瓦时，同比下降5.8%，增幅比去年同期回落19个百分点。城乡居民生活用电量达到12.19亿千瓦时，同比增长12.4%。增幅比去年同期上升0.1个百分点。

去年，我市工业经济运行面临的主要问题包括：一是工业性投资动力不足。____年，我市工业性投资圆满完成全年任务，但仍然存在很多问题。工业性投资结构有待优化，重大优质项目偏少。同时在实体经济仍未见明显好转的情况下，企业普遍对工业性投资持谨慎态度，积极性不高。而工业性项目推进难、政策处理难度大、工业用地出让不足等老问题依然存在。我市工业性投资在今年任务完成的情况下，明年要完成限上工业性投资150亿元的任务，仍面临困难状况。二是企业生产经营困难突出。企业用工、融资、流通和环境等生产成本上升，企业生产经营难度未见缓解，经济效益继续下滑。1-11月企业主营业务成本达到758.76亿元，占主营业务收入83.53%。销售费用、管理费用和财务费用三项费用达到95.05亿元，同比增长7.2%。企业效益总体下滑明显，亏损企业亏损额继续增加。1-11月我市企业实现利润总额54.05亿元，同比下降1%；亏损总额达到4.07亿元，同比增长97.5%。三是市场需求不足约束加剧。今年以来，外需和消费需求制约日益显现，成为制约我市经济增长的重要因素。出口增速回落压力不减。____年我市外贸进出口总额为23.27亿美元，同比下降3%，增幅比去年同期回落30.9个百分点；其中出口20.3亿美元，同比下降8.42%，增幅比去年同期回落31.95个百分点；进口2.97亿美元，同比增长11.5%，增速比今年前三季度回落51.9个百分点。____年，规模以上工业销售产值1005.21亿元，同比下降4.3%，增速分别比去年同期和前三季度回落21.4和3.3个百分点。

二、总结回顾____年经信工作

____年，我市工业经济运行的内外部环境依然复杂严峻，各种制约因素和挑战仍然持续，工业生产增速逐月回落。但也存在一些积极向好的因素，工业性投资保持较快增长，节能降耗工作扎实>:请记住我站域名/企业管理、党风廉政建设总结如下：

（一）破难攻坚，全心全意服务工业企业

1、千方百计抓好工业性投资工作。一是抓工业投资。一是抓工业投资。____年，我市完成限上工业性投资100.42亿元，同比增长58.5%，超额完成全年任务，完成总量居温州第一, 增长率排温州第二（洞头第一）、增速排省内17个强县市首位。完成工业和园区建设投资125.46亿元，累计完成104.55%。二是抓项目推进。____年, 全市已供地未开工项目89个，推进开工74个，开工率达83.15%（年度任务为80%）。进一步完善项目库建设，疏理和对接了一批增加容积率的扩建项目，加快手续办理，督促企业尽快实现投资。加快完成申报用地的项目评估，目前已完成评估126个。促进工业用地出让74宗，共866亩。三是抓技术改造。帮助企业申报部级、省级企业技术中心，通过部级企业技术中心评定1家（天正）、组织上报省级企业技术中心2家（固力发、万控）、通过温州市企业技术中心评定9家；引导企业加大技改投入，共受理立项技改项目180个，省级新产品立项41个，完成省级新产品鉴定25个，共下达奖励资金约3000万；做好投资 统计工作，全市共梳理上报技改项目620项，完成投资69.1亿。

今年受土地资源稀缺、工业项目政策处理难、项目融资压力大、企业主投资信心不足等因素影响，我市工业性投资和工业项目建设工作压力空前，任务繁重，全局上下紧紧围绕目标任务，通过政策宣传、业务培训、日常督导等方式，强化对各镇街、企业的引导和服务，全年超额完成了温州对我市年度工业性投资考核任务。

2、全力以赴创建省级工业强市。乐清市作为温州市唯一申报省工业强市创建的县（市、区），成立了乐清市工业强市建设工作领导小组，市政府批准设立了全额事业单位乐清市工业强市工作领导小组办公室，并召开全市创建省级工业强市暨工业企业服务月活动千人动员大会。同时，制定出台系列政策措施，乐清市委乐清市人民政府出台《关于加快建设省级工业强市的决定》和《关于加快建设省级工业强市的实施意见》，审议通过《乐清市工业强市建设规划》。10月12日，浙江省政府办公厅公布了工业强县（市、区）建设试点名单，乐清市成为首批20个县（市、区）试点之一，创建工作取得了阶段性成绩。同时，积极开展电气工业设计基地、企业研究院、青年科学家计划等项目建设。____年，在认真贯彻落实以工业强市建设为统领，全面“稳增长、调结构、促转型、增后劲”等一系列工作部署中，我市把稳增长放在了更加重要的位置，坚定信心、逆势奋进、干在实处，被评为“____年度全省经济和信息化工作先进县（市、区）”。

3、有序推进“亩产论英雄”专项行动。以“亩产论英雄”为核心，认真开展振兴实体经济“亩产论英雄”专项行动，以“招商引资振兴实体经济百日攻坚”形式深入推进，振兴实体经济。____年，帮扶亩均效益最低企业240家，累计完成150%；新增市场主体15342家，累计完成122.74%；新增可供安排的人才专项住房6480平方米，累计完成108%；已完成企业申报高新技术企业18家；新建科技企业孵化器启动任务数6万平方米，累计完成100%。今年以来我局及时动员部署，不断加大政策支持和宣传力度，对企业进行分类管理，狠抓工作进度。通过一系列卓有成效的工作措施，形成了全市工业企业以亩产论英雄，引导企业投资实体经济的良好氛围。

4、多项举措推进工业企业服务。牵头组织工业企业服务月活动，制定《乐清市“工业企业服务月”活动实施方案》（乐委办发〔____〕42号），围绕“稳步推进工业园区建设、强力推进工业项目建设、全面优化建设环境、狠抓工业性投资上报工作、努力改善外贸发展环境”等五个方面，对全市313个重点工业项目实行一人一企、一企一策的方式进行帮扶，9个专项服务组和313名后备干部深入企业开展送信心帮渡难关、送政策帮释疑惑、送服务帮解难题、送资金帮强素质、送平安帮树新风等“五送五帮”活动。通过全市上下的共同努力，较好地完成了活动预期目标，取得了一定成绩。____年，各专项服务组、后备干部和相关单位梳理问题649个，实际已经协调解决问题387个（包括上交市里协调解决的问题），其中在一线解决问题259个，上报领导小组办公室向相关镇（街道）有关部门督办的问题390个。各专项服务组累计召开专题座谈会69场次，帮助企业解决融资4118余万元，建立为企业服务长效机制7项，帮助企业争取各类补助资金1500余万元。

同时，深入开展“进千企解难题”活动和“百日扶工解千难”活动。我局成立的七个“进村入企”大走访活动小组，累计走访调研企业144家，召开专题座谈会12场，发放调查表150份，已有效回收120份，汇总企业发展中碰到的问题和困难83项，帮助协调解决的问题61个，目前已经累计为企业提供咨询服务27次，帮助企业落实融资5932.2万元。组织开展“百条扶工政策大宣讲”活动，把各涉企部门梳理出的100条重点扶工政策汇编成册，送到企业、宣传到人。通过活动开展，进一步营造了振兴实体经济和政企联动、合力扶工的良好氛围。

5、全面维护金融稳定工作。作为企业风险处置办理系统，牵头开展企业应急处理工作。积极向市委、市政府报告相关工作，提出处理建议和对策建议。积极协调和帮助企业，切实为企业帮扶提供政策指导和措施保障。启动我市企业应急专项资金管理办法的运作，设立2亿元应急转贷专项资金，资金到账为1.5亿元。____年，共为53家企业办理应急转贷207笔，累计总额15.49亿元。邮政储蓄银行乐清市支行、乐清农村合作银行和乐清联合村镇银行、建设银行乐清支行等4家金融机构具体的风险补偿资金项目报省中小企业局审核通过，获得47.1万元的资金补助。组织乐清市的众志担保、华正担保、天安担保、诚汇担保等四家担保企业通过年检工作；农信担保公司成为我市第五家融资性担保公司。

6、扎实推进节能“双控”工作。____年我市实施能耗和能源消费总量“双控”管理，单位GDP综合能耗下降6%，居温州全市第一名。____年，我市全社会用电量45.64亿千瓦时，同比增长1%，增幅比去年同期回落12.5个百分点。积极开展清洁生产和绿色企业创建活动，今年完成创建3家绿色企业和24家清洁生产企业审核工作。确定____年度重点用能单位名单，组织150余名重点用能单位能管员和镇（街道）能源监管员进行培训。完成16家重点用能单位能源监察工作；加强对重点用能企业的动态监察工作，逐月监测企业能耗情况，对不降反升的企业及时进行查找原因并给予通报。落实固定资产投资项目节能评估和审查工作，对4个项目落实了节能审查，对30多个项目进行了节能备案登记。修订完善《__ __年镇、街道节能降耗目标责任考核办法》。加强淘汰落后产能力度，完成“十二五”淘汰落后产能发展规划会审工作。

7、全面铺开信息化工作。一是抓政策引导。积极发挥政策激励导向作用，制定了《关于促进工业经济又好又快发展的若干意见（下称工业50条）第十二条加快企业信息化建设的实施细则》，对被评为省级、温州市级、乐清市级信息化建设示范或试点企业的分别给予15万元、10万元、5万元奖励。同时，对我市300多家企业信息化建设情况开展调查摸底。二是抓平台建设。推进产业信息服务平台建设，为电气产业集群打造好第三方电子商务服务平台。中国百方网的“面向电气产业集群的电子商务平台”项目，已列入省信息服务业发展专项计划，总投入500万元，省补助40万元。推进电气产业物联网公共服务平台建设。浙江天地人科技有限公司的“应用物联网技术的用户侧电气系统控制中心”项目，列入了省信息服务业发展专项计划，总投入380万元，省补助40万元，目前已完成企业试点，正逐步在乐清市电气产业集群推广使用。并积极着手构建电气产业集群云计算平台。三是抓示范推广。开展企业信息化建设示范试点系列评选活动，评选了浙江正泰电器股份有限公司等10家企业为乐清市信息化建设示范企业，市固力发集团有限公司等4家企业被评为温州市“两化”融合示范企业，浙江正泰建筑电器有限公司被评为温州市“两化”融合示范项目，组织我市4家企业申报省工业企业信息化示范试点。召开了浙江省产业集群“两化”深度融合服务年活动暨电气行业“两化”深度融合交流会，省、温州各县市及乐清市各镇（街道）、明星企业等300参加，对8家温州“两化”融合示范企业和10家乐清市信息化建设示范企业进行了表彰和授牌。同时推广了一批信息应用解决方案，宣传了一批信息化应用典型案例，为电气产业集群“两化”深度融合及企业转型升级开拓了崭新的视角，获得省经信委的高度肯定。信息化工作居于温州市前列。

（二）进一步加强国有企业监管工作

以稳定为主，努力做好国有资产的保值增值，努力实现企业的正常运转。一是抓生产谋发展。对正常生产经营的国有企业全力支持企业开展自主经营，引导企业进一步完善规范内部机制，激活企业加大投入、加快发展的内在活力。对生产困难和停产的企业，则协调有关部门采取多种方式盘活用好现有资产，保障职工的正常生活、维护职工基本利益，使企业形势保持稳定。二是抓安全保平安。切实做好国有企业的安全生产监督和检查，特别是民爆器材和危险化学品等仓库以及销售等环节的管理工作。与市公安局联合制定《乐清市民用爆炸物品行业“打非治违”专项行动实施方案》，督促有关部门和单位落实专项行动，确保民用爆炸物品行业生产经营的安全。三是抓综治促稳定。坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”工作方针，认真落实维稳、调解、治保、计划生育、等工作。成功化解干部赴省、部分精减退职人员群体上访，确保了党的重大活动期间无上访事件。四是抓慰问暖人心。积极开展送温暖活动，把党和政府的关爱送到基层，春节前对系统内生活困难职工进行慰问，上报市总工会困难职工35人，每人500元，就业处困难人员90余人，每人1000元。

（三）进一步做好党建工作和反腐倡廉工作

____年，局党委以“分类定级、创先争优”为主题，不断增强各党组织凝聚力，战斗力和创造力。一是扎实推进基层组织建设年建设。围绕“强组织、增活力、创先争优迎十”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，全面做好基层组织建设年活动。开展进村入企活动，班子领导走访农村2个，农户10户，企业161家，反馈问题89个，找出整改措施66项。开展分类定级，进行星级管理。评定为“好”等级党组织12个，占21%，；较好41个，占73%；一般3个，占6%。雁荡山啤酒有限公司党委、印刷厂党支部、营销员协会党支部申报五星级党组织。二是加强基层组织和党员队伍建设。加强对下属党组织换届选举工作领导。共顺利完成个6党支部换届选举工作。深入开展两新组织党组织全覆盖工作，新建乐清市五金工具行业协会党支部、乐清市服装协会党支部、乐清市包装印刷行业协会党支部等3个新社会组织党支部，全面实现13个行业协会两新党组织全覆盖。____年，我局发展入党积极分子23名，发展党员19名，转正预备党员3名。建立入党积极分子人才库，入库对象41人。三是建立健全党内关怀机制。积极做好贫病职工、困难离退休干部、建国前老党员等慰问工作。在春节、七一、重阳前夕慰问了雁湖乡7位建国前老党员。重阳节组织局机关离退休老干部赴雁荡山啤酒有限公司考察，并召开座谈会，听取老干部的意见和建议。四是不断加强党风廉政建设。完善机关纪委建设，严格督促干部廉洁自律，推进惩防体系构建。局班子始终把加强制度建设作为党风廉政建设的基础性工作来抓，不断完善考勤制度、考核奖惩制度，规范会议制度，修订了公务接待、财务管理、请销假制度等机关制度。我局时刻把人民利益放在第一位，随时接受上级部门和群众的监督，树立履职尽责、秉公用权、依法办事、廉洁自律的良好形象。____年，我局各类案件结案率达100%，做到了件件有落实，事事有回音。

三、全力以赴抓好____年经济和信息化工作

____年是全面实施“十二五”规划、推进工业经济转型升级的关键一年。我局将认真贯彻落实党的十精神，围绕市委市政府“实力乐清、魅力乐清、和谐乐清”战略目标，牢牢把握“稳中求进”总基调，把“稳增长、促投资、调结构、优环境”作为首要任务，加快转型升级和结构调整步伐，权力打造省级工业强市。主要目标包括：一是推进省级工业强市创建试点工作，按照创建强市评价指标体系积极引导产业结构调整和企业转型升级，建设电气工业 设计基地和大企业研究院；二是确保工业增加值达8%左右，工业总产值达8%左右，其中规上增长6%左右，力争实现工业园区建设182亿元，确保完成限上投资145亿元，技术改造投资70亿元以上；三是开展振兴实体经济“亩产论英雄”专项行动，建立完善企业综合评价和分类管理机制，实现产业转型升级和结构优化；四是开展“进千企解难题”活动，帮助帮扶企业100家实现提升或淘汰；做好服务企业，确保金融形势稳定；五是抓好工业建设项目推进和对接落地，抓好201家企业项目续建工作，确保89个未开工项目开工率达80%以上，力争新增工业用地20__亩；六是科学推动“两化”融合进程，努力把电气产业集群建设成为全国有较大影响的“两化”深度融合示范试验区；七是完成上级下达综合能耗和单位GDP能耗指标“双控”目标。为此，今后一段时间，我们主要抓好以下八方面工作。

（一）以创建省级工业强市为主抓手，全盘规划工业经济工作

按照《乐清市工业强市建设规划》，推进四大服务平台、推进四大积聚区、实施四大工程、落实四大抓手的“四个四”重点工程建设，进一步分解年度计划和责任分工，制定详细的年度工作计划及进度。并做好迎接省政府____年4月份对我市工业强市建设的5个方面19项指标的综合评价，争取在全省20个工业强县（市、区）的排名升位。

一是着手进行电气工业设计基地、企业研究院、青年科学家计划等项目建设。按照规划要求，以企业化运作方式，由电气行业龙头企业、现有电气企业设计研发中心、渠道商和著名设计院校共同投资组建，负责具体开发、建设、运营及管理，全面建成集工业电气、新材料等研究开发设计以及产品检测、科技创新服务等一体的电气工业设计公共服务基地，提升中小企业产品附加值和市场竞争力。重点培育大企业研究院，明确企业研究院相关扶持政策，由经信局、财政局、科技局牵头协调，确定了正泰低压智能电器研究院建设的基础上，再筹建1家大企业研究院。

二是全面启动省级工业强镇（区）建设试点工作。按照省里____年工业强镇（区）建设试点的工作安排，按照创建要求，实施年度创建方案，制定切实可行的创建目标，分解任务，制定工业强镇（区）相关扶持政策，出台《工业强镇（区）建设及考核方案》，确定柳市、北白象、虹桥、经济开发区为创建对象，编制与《乐清市工业强市建设规划》相衔接的《工业强镇（区）建设规划》。加快推进电工电气产业转型升级示范区和乐清湾港区新型临港集聚区建设，发挥对其他块状经济引领示范作用。

三是加强经济运行分析。加强对各类工业经济指标的日常监测工作，包括重点工业企业、工业园区、产业集群发展等，及时总结我市工业经济发展现状，分析我市工业经济发展遇到的问题，为市政府出台相关政策提供思路和建议。同时，加大各级扶工政策的宣传力度。对近两年省、温州以及乐清市出台实施的各类扶工政策进行汇总、解读和宣传，让广大工业企业了解政府强工兴贸的决心和力度，更好地利用和享受扶工政策的优惠。继续办好《工业经济信息》。

（二）以工业性投资为“牛鼻子”，着力扩大工业有效投资

紧抓工业性投资“牛鼻子”，带动全市工业经济大投资大发展，重点是打好三个攻坚战。一是抓任务分配，打好全年度投资攻坚战。根据市委市政府全年固定资产投资任务计划安排，以及各镇街工业用地项目和工业产值比例，并分解至各镇街，力争全年限额以上工业性投资达到145亿元。二是抓项目对接落地，打好扩量提质攻坚战。开展工业项目专项督查、工业企业服务年等活动，推进重大产业项目开工建设，督促在建项目按计划竣工投产，重点往年已供地未开工项目。加强与土地局做好对接工作，谋划好工业用地出让计划，安排好各类签约、招商引资项目落地的前期准备工作，做好用地项目评估工作。进一步完善工业项目库的建设，梳理一批发展前景好、科技含量较高的成长型中小企业投资项目，推荐给各功能区、开发区，促进一批优质项目落地。三是抓技术改造，打好项目增效攻坚战。制订扶工兴贸新举措，统一汇编各级优惠政策，积极加强宣传工作，引导企业加大“零土地”技改的投资力度。做好国家、省、市级技术改造专项资金的申报工作，着重抓住国家第二次较大规模支持企业技术改造的机遇，组织实施第二次省级重大工业技术改造项目，重点推进180项转型升级项目，确保完成技术改造投资70亿元。会同财政局进一步简化并规范我市本级各类专项资金补助项目申报和验收工作。组织实施工业新产品备案50项以上。加强技术中心建设，确保培育省级、温州市级企业技术中心5家以上。四是抓工业用地保障，打好土地开发攻坚战。通过领导挂钩联系、工业用地督查、强化排名通报等措施，引导督促各地将建设用地指标向工业倾斜，配合国土部门，加快推进已完成评估的工业用地招拍挂工作，力争全年新增工业用地20__亩。

（三）以服务企业为中心，做到中小企业工作出亮点

1、以今年开展的进千企解难题、工业企业服务年等活动为契机，健全服务企业长效机制，依托“工业企业服务年”活动载体，在领导联系企业、部门服务企业制度的基础上，进一步做好推进项目、服务企业的工作。

2、做好“百日专项行动”行动，加强沟通协作。按照《乐清市风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动方案》文件精神，启动各工作组进入常态化运作，将任务细化，明确工作分工，做到各项工作齐头并进，积极配合各工作组开展风险企业排摸、企业帮扶工作，继续做好风险企业和不良贷款的处置工作，加快现有风险企业和不良贷款的处置化解工作，维护我市经济金融稳定。

3、进一步做好企业培育。加强对百龙企业的培育工作，抓好“一企一策” 的制定与落实。以“百千万”中小企业成长计划为抓手，促进中小企业创业创新，在乐清的中小企业中推广使用中小企业运行监测平台，初步建立运行监测体系，建立优质中小企业库，积极将其纳入省、市财政扶持发展专项资金范围，鼓励一批优质的有技术含量的中小企业与资本市场对接融资，争取每年实现10家规模以上企业成长为中型企业，实现30家规模以下微小企业成长为规模以上企业，重点培育初创型小企业实现成功创业。

4、实施管理提升工程。与行业协会和地方企业间形成良好的沟通交流，深入了解辖区企业的发展情况，进一步加大对行业龙头企业培育力度，通过推进现代企业制度和实施精细化管理工作，充分发挥其在本行业中的引领作用，带领行业中的其他企业提高管理水平，促进加速发展。

5、继续做好应急转贷资金工作。为有需求的企业提供帮助，进一步推进应急转贷资金工作的规范化、常态化；加快金融产品多元化步伐，努力缓解中小企业融资难问题。利用好省、温州市及市本级中小企业集合票据、债券发行平台，推荐优秀中小企业积极参与，探索企业从市场直接融资新渠道。继续推进市中小企业信用专项贷款工作，组织开展银企对接，引导金融机构扩大中小企业融资贷款规模。同时，进一步规范融资性担保机构管理工作。通过对融资性担保机构的规范管理，强化日常监管和指导工作，规范融资性担保机构经营行为，积极推进银保合作，牵头组建政策性融资担保公司，为中小企业提供贷款担保，多渠道缓解中小企业融资难问题。

6、进一步强化实施人才素质提升工程。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，利用经信论坛平台聘请企业管理方面的专家、学者来我市，为企业负责人及其经营管理人员做专题 报告，为企业诊断、把脉，提出科学、建设性的指导意见。继续开展企业家培训，进一步扩大培训面,提高培训工作针对性和实效性，推进政府、企业、院校的深度合作，加快我市产业转型升级步伐。积极争取政策支持，努力实现每两年对全市所有明星企业的高管进行一次培训的目标。

7、推动行业开展整合重组。推进企业联合兼并重组，坚持由行业协会牵头，通过加强指导，推进企业联合兼并，促进企业强强联合，增强整体抵御风险的能力，发挥规模效益。加大对行业整合重组情况的跟踪，加强政策指导，加大宣传报道力度，形成示范效应，适时推进有关行业的整合重组。鼓励有条件的企业引入风险投资，实施资产重组、挂大靠强、强强联合，实现跨越发展。

（四）以“七个一批”节能行动为重点，力争节能降耗求突破

在节能降耗空间不断缩小的情况下，力求工作有突破。依法实施单位生产总值能耗和能源消费总量“双控”管理，完善节能机制与政策体系，严格执行能评审查制度，着力实施“七个一批”节能行动计划，切实加强重点领域的监管，推动节能技术研发和推广应用，以确保完成年度和“十二五”节能降耗目标任务。

1、强化节能目标责任考核。分解任务责任到位，将任务分解到各镇、街道和重点用能单位，严格实行目标责任考核。完善能源统计体系。在抓好工业能源统计的基础上，建立完善一产、三产的能源消耗统计工作，加大对重点用能单位的能源动态监管工作，及时掌握企业用能情况。

2、依法实施节能评估审查制度，把好固定资产投资项目“入口”关。根据《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《乐清市人民政府办公室关于做好固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》有关规定，严格落实固定资产投资项目节能能评和竣工投产后的能耗评价。

3、加强有序用电工作，确保“双控”指标落到实处。按照“有保有压、区别对待”的原则，根据全市用电指标情况和区域电网负荷情况，进一步研究制定科学合理的有序用电工作方案，将有限的电力资源发挥最大效率。

4、着力实施“七个一批”节能行动。一是组织一批循环经济示范项目，抓好重点用能企业开展清洁生产审核试点，努力扩大清洁生产覆盖面，计划完成15家以上企业开展清洁生产审核。二是组织推广一批节能新技术、新产品。三是利用差别电价、惩罚性电价等多种措施，加快淘汰一批高能耗、高污染的落后产能，完成年度目标计划任务。四是完成一批重点用能单位能源监察工作，计划完成10家。五是组织一批重点用能单位能管员和镇、街道能源监管员培训。六是鼓励引导企业实施一批节能降耗重点技改项目。七是落实一批固定资产投资项目实施节能评估和审查工作。

5、大力推进非工业领域节能。实现节能工作从工业等重点领域向建筑、交通运输、商用及民用节能等社会各领域的深化推进，通过严格执行能耗限额标准、拓展能效对标活动。强化非工业领域节能目标考核制度，督促商贸服务业、公共机构、建筑、交通部门量化、细化各自领域节能工作。启动一批非工领域节能示范工程。落实《公共机构节能条例》，加强公共机构节能，切实提高公共机构能源利用效率，形成节约型公共机构的长效机制。推动新建建筑严格执行节能标准，加快既有建筑节能改造。提高汽车燃油经济性标准，发展节能型综合交通运输体系。

6、深入开展节能宣传。充分利用新闻媒体的舆论平台，大力宣传国家、省和市委、市政府出台的有关节能降耗工作方针政策，深入宣传贯彻《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》，大力宣传我市经济社会发展面临的能源形势和节能目标任务完成情况、采取的措施及先进典型，揭露、曝光严重浪费能源的行为和节能违法典型案件，不断增强公众的节能自觉性与相互监督意识，大力倡导低碳的生产方式、消费模式和生活方式，强化全民节能意识，着力营造全民节能降耗的良好社会氛围。

（五）以“两化融合”为核心，进一步夯实信息产业基础

信息产业是我局工作的一个新方向、新重点。在____年基本全面铺开的基础上，____年要进一步摸清底子，确定发展方向，制定相应政策和规划，加快4G网络建设，创建“智慧城市”，推进两化深度融合工作。一是进一步理顺信息化管理体制。建立和健全市信息办日常运行机制，明确部门分工，开展面上工作，理顺政府投资信息化建设项目管理体制。二是进一步加大政策扶持力度。加大对“两化”深度融合项目的政策支持力度，特别是对企业采用信息技术实现产品研发设计智能化、生产过程自动化、工业产品数字化、经营管理信息化、市场营销电子化的重大建设项目，及信息化公共服务平台建设项目，降低门槛，扩大范围，提高奖励标准。三是进一步加强服务引导。围绕《乐清市电气产业“两化”深度融合试验区建设实施方案》，进一步加大“两化”深度融合政策宣传力度，及时总结推广示范企业和项目的先进经验和做法，通过召开现场会、新闻宣传、培训交流、方案推广等形式，引导全社会参与“两化”深度融合。同时，加快推进信息化综合服务平台建设，加速推广天地人科技有限公司物联网技术在电气集群的应用，抓紧提升中国百方网信息化服务功能，尽快完善电气集群云计算平台方案；积极筹建乐清市信息化促进会，聘请有企业信息化经验的专家、学者及企业管理者，成立信息化专家指导委员会，为“两化”深度融合提供咨询和决策支持；大力培育信息化社会中介组织、服务咨询机构，为“两化”深度融合提供专业的全方位服务。

（六）以安全稳定为前提，努力走好国企创新发展新路子

一是做好国企领导班子建设。加强国企领导班子的经营能力培训，加强国企领导班子反腐倡廉建设，做好国企第二梯队干部培训工作，加强后备干部队伍建设。二是扶持国企自主生产。对正常生产经营的国有企业全力支持企业开展自主经营，引导企业进一步完善规范内部机制，激活企业加大投入、加快发展的内在活力。对生产困难和停产的企业，则帮助协调有关部门采取多种方式盘活用好现有资产，保障职工的正常生活、维护职工基本利益，使企业形势保持稳定。三要做好国有企业安全生产工作。做好安全培训、复训工作，强化安全生产意识，推动安全责任落实，强化监督管理，深化安全生产专项治理行动，切实做好17家国有企业的安全生产监督和检查，特别是民爆器材和危险化学品等仓库以及销售等环节的管理工作，推进安全指标准备化建设，力争使具备条件的8家企业通过安全标准化达标工作。四要做好维稳工作。加强不稳定因素排查力度，保持畅通的沟通渠道，通过疏通、引导的方式，消除矛盾冲突，创造和谐稳定的环境。五要主动关心职工生产生活，解决其实际困难。六要创新思路，支持国有企业转业转产。帮助有条件的国有企业“退二进三”，也可以借我市大力发展生产业、文化产业的东风，走出一条全新的发展道路。七要做好资产保值增值。做好财产登记，提高租金，提高收益，增产增收。

（七）以“六型机关”创建为引领，进一步加强机关建设

一是抓 学习促提高。以“六型机关”、“文明机关”“、四好科室”创建和互学互比、五大项目为契机，加强局机关干部学习，特别是经济管理、公司法、法律知识等学习，提高服务工业经济工作水平。二是抓制度促完善。以提高为重点，抓好机关各项制度健全完善，进一步强我局机关管理。结合我局实际，完善《经济和信息化局机关工作制度汇编》等工作制度，加快建立完善办事高效、运转协调、行为规范、管理科学的机关管理体系。三是抓班子促和谐。抓班子，打造“以和为贵”的领导集体。局党委要进一步完善民主集中制，充分发挥班子成员的积极性、创造性。重大问题、重大经费开支等问题提交班子集体讨论研究，不断完善议事规则，规范决策程序，健全集体领导和个人分工相结合的制度。调动全局干部职工的积极性、主动性和创造性。干部职工事业同心、目标同向、工作同步，形成一种勇于实践、敢于创新、争光创优的良好氛围。

（八）以争创一流为宗旨，加强党的科学化水平建设

一是党委自身建设争一流。按照“三个代表”重要思想的要求，贯彻落实科学发展观，坚持求真务实的工作风，严格执行民主集中制，重大问题集体研究决定，科学民主决策，坚持把党务公开与加强民主管理结合起来。增进班子团结，增强领导班子凝聚力、向心力，充分发挥党委的领导作用和党支部的战斗堡垒作用。二是党员队伍建设争一流。抓好党员的教育管理工作，坚持标准，严格把关，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子、发展对象和预备党员的考察、培养和教育。把抓做好发展党员工作，加强对入党积极分子、发展对象和预备党员的考察、培养和教育。把抓好队伍建设作为党建的关键要素，坚持把党的组织建设作为关键环节来抓，不断提高思想理论水平和党务工作水平，提高党组织的整体效能。三是基层党组织建设争一流。把“学理论、把方向、出思路、谋发展、建班子”作为基层党组织的中心任务，坚持用发展的眼光把党建工作放在企业发展的大局中把握，结合企业发展任务开展活动，结合企业发展实际抓落实，使党建工作与企业发展相互渗透，相互促进。

机关节能培训工作计划范文第5篇

确保“十一五”规划顺利实现的关键之年。县委、县政府的坚强领导和县人大、政协的监督支持下，年是全面应对金融危机。省、市财政部门的关心指导下，局紧紧围绕全县中心工作，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥部门职能，主动支持经济发展，狠抓增收节支管理，深化财政改革创新，全县财政呈现平稳运行的态势，为实现“三保”目标、促进全县经济又好又快发展做出了积极的贡献。

一、年财政工作开展情况

（一）加强宏观调控。

充分发挥财政宏观调控职能，1落实积极财政政策。准确掌握积极的财政政策和适度宽松的货币政策导向。把保增长作为年财政工作重点，预算布置1243万元专项资金，重点围绕“百亿园区”目标，加大对经济开发区、高桥湾科技园区和乡镇工业集中区建设支持力度，打造经济增长支撑平台。大力支持先进装备制造业、服务业和中小企业发展壮大，设立400万元专项资金，鼓励光伏、汽摩配企业的技术创新改造，增加科技创新、品牌战略和节能减排投入，提高企业自主创新能力和核心竞争力，促进经济结构调整和发展方式转变。

兑付入口创汇企业奖励17万元。设立扶持企业上市专项资金300万元，2促进中小企业发展。认真落实促进中小企业发展的财税优惠政策。为企业及时足额兑现资源税、再生资源退税政策资金2333万元。壮大担保机构实力，继续将省财政间隙资金以委托理财方式交由嘉利达担保公司经营，将省专项转移支付1440万元注资嘉利达担保公司，用于增加其国有资本金及降低县内担保费率，并设立1060万元专项资金，用于中小企业担保风险弥补及金融银行业降低利率贴息。制定完善财政性公存资金与各金融机构贷款增量挂钩政策，支持金融服务体系建设，推动银企合作，促进中小企业发展和全民守业行动。服务推动与央企合作工作，实现项目签约35亿元。

（二）强化收入征管，科学调度促增收

1、及时落实收入任务。按照县十五届人大三次会议批准的收入预算和省、市财政工作会议关于财政收入目标任务要求，积极与国、地税等征管部门联系，有针对性地开展了税源调查，确保收入任务分解到部门，落实到税种。加强预算执行情况的分析和通报，及时协调和处理有关问题，确保年度收入任务完成。截止月底，全县共组织一般预算收入71062万元，增长25.43％，占年初预算的84.54%，全年有望实现财政收入8.5亿元，较上年增长21.35%，较年初预算增长1.12%。

2、切实加强税收调度。一是积极与国税、地税等收入征管部门配合，严格加强税收征管，严格控制减免缓税等行为，防止跑冒滴漏，努力做到应收尽收。二是积极关注宏观经济及税制改革对收入增减的影响，主动配合有关部门，认真做好增值税转型、停征114项行政性收费对财政收入影响的分析测算工作。三是密切关注经济运行对组织收入的影响，加强对财政经济形势的研判，突出重点税源的动态分析，统筹财政收支执行，做到月初有计划，月中有调度，月末有进度，坚持“以月保季，以季保年”。

、全力做好“两税”征收。今年是我市耕地占用税征管体制变化（即由市以上征收改为省县分级征收）的第一年，我局高度重视征管体制的调整，在加大宣传工作的同时，加强与国土资源局沟通协调，及时摸清税源，测算收入基数，建立耕地资源信息共享机制，将耕地占用税征收业务纳入契税征收大厅，安装征管软件，严格执行政策。针对今年房地产市场低迷，契税税源萎缩的状况，进一步完善执法程序，注重重点税源跟踪，健全协税护税网络，有效防止源头流失。截止11月底，共征收入库耕地占用税和契税1500万元。

4、严格非税收入征收。按照国家和省有关政策规定，将应纳入预算管理的全额纳入预算，确保非税收入及时足额入库。全面推行“单位开票、银行代收、财政监督、以票管收”的信息化征管模式，提高了征管力度和征管效率。强化非税收入监督检查，加大对重点单位的调研和调度，先后对国土局的采矿权价款、砂管局的河道采砂管理费、农机局的农机监理费、环保局的排污费等收入开展专项调查。切实做好财政周转金管理和回收工作，盘活存量国有资产，加强行政事业单位国有资产收益管理，实现政府收益最大化。全年预计完成政府非税收入22800万元，与上年收入实绩基本持平。其中：行政事业性收费5850万元，较上年增收3.5%；政府性基金1590万元，增收13.6%；国有资源有偿使用收入2700万元，其中砂石收入2400万元，较上年减收200万元；经营性收入10030万元，较上年增收11.4%；专项收入1280万元，罚没收入1000万元，收入50万元，其他收入300万元。全年回收财政周转金本息85万元。

（三）优化支出结构，服务民生促和谐

1、推进民生工程建设。按照“巩固、规范、完善、提高”的要求，在继续实施好原有的17项民生工程基础上，新增实施农村五保供养服务机构建设、重度残疾人生活救助、新型农民培训、农民工技能培训、提高妇女儿童健康水平、“农家书屋”、乡镇综合文化站建设、农民体育健身工程、政策性农业保险制度、农村沼气建设、病险水库除险加固等11项民生工程。全年28项民生工程预算总投入1.99亿元，实际到位资金2.26亿元。其中：县级配套3579.54万元，占应配套资金（2884.64万元）124%。工程实施中，县财政部门主动发挥牵头部门职责，加强与相关部门协调沟通，完善工作机制，加强工作宣传，开展综合督查，加大考评力度，全面兑现民生工程承诺。同时，积极创新工作举措，在全面落实配套资金“一户管”、城镇居民“一卡通”、惠民直达工程、工程类项目“十制”管理四项重点创新工作的同时，落实农村公路“村村通”维护资金350万元、农村安全饮水管护资金30.8万元、农村五保户公用经费和管理人员工资62.34万元等等，探索建立工程建设长效管养机制。

2、保障基层政权稳定。按照公共财政的要求，为确保党政机关正常运转和维护社会稳定，在保障基层行政事业单位基本经费需要的同时，努力增加保障政权运转的投入，并重点保障机关运转经费和公检法司办案经费。严格按照“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的新要求，会同公、检、法、司部门有条不紊地开展政法经费保障体制改革工作，领会改革政策实质，结合实际认真测算，并就日常运行公用经费、办案（业务）经费如何使用和管理进行业务培训，严格实行专款专用。

3、统筹社会事业发展。坚持“有保有压”方针，进一步规范兑现公务员津补贴发放，积极关注事业单位津补贴改革，保障干部职工和离退休人员利益，在月初及时兑付义务教育阶段教师绩效工资2349万元，确保我县义务教育教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平。集中财力向以改善民生为重点的社会建设倾斜，认真做好医药卫生体制改革投入资金测算工作，加快基层医疗卫生服务体系建设，稳步推进基本公共卫生服务均等化，不断增加对教育、文化和卫生等公共服务领域的投入，着力解决关系人民群众切身利益的生产和生活问题，保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益。

（四）严格落实政策，统筹城乡惠三农

1、加大财政支农投入。坚持把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容，加大对“三农”投入，预算内安排支农专项1205万元，加强农业基础设施建设，重点用于大沙埂现代农业示范园等重点区域及主导产业。被确定为年省级财政支农资金整合试点县后，按照“因地制宜、统筹规划、突出重点、集中投入”的原则，以项目带动、产业带动相结合的方式，整合各类财政支农资金13896.4万元，重点用于农村基础设施建设、农村经济发展、新农村建设、农村劳动力培训等工作。加大扶贫开发推进力度，全年争取到位扶贫资金1785.5万元，实施26个重点村的整村推进工程。

2、加强农业综合开发。全年共争取农业综合开发项目10个，计划总投资1905.4万元，其中：生态综合治理、与低产田改造2个土地治理项目，总投资935.4万元，已全面开工建设；集团、公司、竹业财政贴息项目总投资155万元；工贸有限公司财政补贴项目200万元，其他部门项目615万元。项目实施过程中，严格管理、保证质量、狠抓进度，顺利完成2006-年农业综合开发项目国家和省级总验收。

3、落实强农惠农政策。全面推进“惠民直达工程”实施，做到“管理一体化、平台一网联、审核一线实、发放一卡通、服务一站办”，并实现财政惠民资金县级统一打卡发放，截止目前，累计发放各项惠民资金总额1.1亿元，补贴项目涉及11大类26大项，32万群众直接受益，预计今年打卡规模将达1.5亿元。巩固村民互助资金组织，逐步扩大规模并建立互助资金社，新注册成立5个扶贫互助协会（社），共投入资金648万元，建立互助资金组织115个，覆盖16个乡镇82个行政村436个村民组，参与农户4656户，累计借款1103万元。实施家电和汽车摩托车下乡补贴政策，支持农村现代流通体系建设，全年兑付家电下乡产品补贴资金241.69万元、兑付率89.3%；兑付汽车摩托车下乡产品补贴金额224.69万元，户均销售量和人均补贴额位居全市各县区前列。实施政策性农业保险试点，超额完成水稻、玉米、棉花、大豆、小麦和能繁母猪投保任务，加强部门协调，积极做好核灾理赔工作，及时打卡支付油菜和水稻理赔款272.3万元，有效化解了农业生产风险。

4、深化农村综合改革。全面完成农村义务教育债务化解扫尾工作，兑现资金3075.7万元，顺利通过省市检查验收。根据省政府《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》精神，按照“因地制宜、统筹规划、量力而行、分步实施”的要求，牵头制定了我县试点工作实施方案，广泛开展政策宣传，在充分尊重民意的基础上，深入实际，认真调研，狠抓项目申报关、审批关、实施关、验收关。对照试点工作要求，县财政设立一事一议财政奖补资金专户，专账核算，加强对财政奖补资金使用管理的监督检查和绩效考评力度，确保财政奖补资金的安全有效。

（五）深化财政改革，创新管理求精细

1、推进国库集中收付制度改革。我县作为全省首批试点县，按照“收入进国库，支付在中心，核算归单位”基本要求，年月日国库集中支付改革在县直单位全面推开，通过一年的实践，改革运行平稳，效果明显。实现了县直80家单位全部进入国库集中支付管理系统，全年受理集中支付业务8727笔，累计支出金额3亿余元，其中:直接支付8428笔2.96亿元，授权支付300笔0.04亿元，财政直接支付率为98.6%。

2、深化预算管理制度改革。推进预算管理制度化、规范化，实行县乡预算共编，严格部门预算“两上两下”编制程序，强化部门预算编制责任，增强预算编制的透明度。规范人员经费供给政策，进一步完善了公用经费定额体系，按照早编细编的要求，预算编制时间逐步提前至10月份，加大了项目预算编制审核力度，全面推行“e”财预算软件应用，预算编制管理水平不断提高。改进预算查询制度，实现了部门预算与人代会审议预算的同步，并首次在人代会主会场设立部门预算查询台，供人大代表和政协委员及参会代表查询审查。

3、深化政府采购改革。严格执行《政府采购法》，扩大采购规模，制定《县年政府采购目录及标准》《县政府采购监督管理实施细则（试行）》等文件，对符合招标条件的采购项目报招投标监督管理局审核批准。健全采购业务责任制、公务用车定点维修等制度，规范政府采购行为，降低采购成本，提高政府采购效益。预计全年执行采购次数730次，采购金额可达6000万元，同比增长10.7%，资金节约率为10.17%。

4、加强财政支出管理。完善支出进度日常管理，实行经常性支出均衡拨付，专项经费限时支出，采购经费限期执行；充分发挥集中支付系统平台功能，完善指标、计划、支付一体化管理，改进专项资金下达的时效性，减少资金周转环节，提高预算执行率。按照特事特办、急事急办的原则，完善应急资金预算管理，健全救灾和应急保障支出资金拨付“绿色通道”，及时保障“甲型H1N1流感”、“动植物疫情春秋防”应急资金需求，增强政府应对突发事件和自然灾害的应急保障能力。

5、强化财政监督管理。开展财政日常监督，健全监督机制，充实人员力量，重点加强扩大内需资金、民生工程资金、扶贫资金的监管力度。加强债权债务管理，及时做好县乡政府债务统计上报工作，加强债务风险预警分析，通过年初预算统留、结余资金安排等方式，建立偿债准备金，不断增强县乡财政化解政府债务的准备能力。推进财政科学化精细化管理，扎实开展“小金库”专项治理工作，狠抓财政增收节支，严格实行公务用车、会议、接待、党政机关出国（境）经费“四个零增长”政策，推动节约型机关建设。强化会计信息质量检查，开通“会计网”，加强会计从业人员管理，提高会计管理工作水平。

（六）注重队伍建设，提升素质树形象。

1、效能建设常抓不懈。紧密结合财政工作实际，出台**县财政局工作规则，注重民主制度建设，把工作机制、决策纳入民主化、科学化、规范化轨道。深入推进“五型机关”创建，将机关创建与机关效能建设、作风建设密切结合，改进机关作风，提升服务效能。深入开展文明行业、文明单位、文明窗口和优秀基层站所创建活动，荣获**县第二届文明单位，同时正积极争创第五届全市文明单位、第九届全省文明单位，展现了财政部门良好的社会形象。

2、能力建设火热开展。以全省财政系统“能力建设年”活动为抓手，结合学习实践科学发展观活动开展，创新载体，学践合一，先后聘请上海财大教授举办为期近8个月的财政干部能力建设培训班，落实全省新一轮大规模培训工作计划，举行演讲比赛和知识竞赛等活动，深入企业、乡镇、社区调研，开展“百名党员进社区，百名财干进农户”主题活动，切实增强全体财政队伍的学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力和自律能力。同时，切实加强干部队伍考核奖惩，完善人员轮岗交流制度，建立人才合理流动机制，补充干部队伍新鲜血液，整个系统呈现新的朝气和活力。

3、廉政建设警钟常鸣。继续发扬在政风行风建设中的优良传统，完善服务承诺等11项制度，积极组织参加省市财政系统政风行风热线直播节目，关注每天的网上信息，加强服务监督。健全政务公开制度，扩大政务公开范围，改进政务公开方式，聘请政风行风监督员、公开监督投诉电话、开通网络平台。严明工作纪律，健全政务督查，严格职务责任追究制度，规范机关管理。主动接受人大的依法监督，政协的民主监督，媒体的舆论监督，群众的社会监督，虚心听取社会各界建议谏言。在全县财政系统深入开展学习沈浩同志先进事迹活动，学习和弘扬其无私奉献、鞠躬尽瘁的政治品格、扎根基层、爱岗敬业的优良作风和锐意进取、勇于探索的创新精神。

总之，在财政系统广大干部职工的共同努力下，年全县财政收入实现了持续增长，重点支出得到较好保障，财政改革取得新的进展，但在总结成绩的同时，我县财政经济仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是产业结构不尽合理，税收增长过于依赖少数大企业支撑，财源梯队尚未形成，财源基础尚不稳固，在市场波动和金融危机的影响下，主体税种增速趋缓，财政增收压力大；二是随着财政收入的增长，财政支出规模随之迅速扩大，部门和群众的期望值很高，加之机关事业单位工资制度改革、规范津补贴发放、政法经费保障体制、医疗卫生体制改革和民生工程建设等政策性支出增多，财政收入增量部分远远不能满足支出需要，收支矛盾仍然十分突出；三是融资形势严峻，近年来，为加快促进了各项社会事业发展，我县加大筹资融资力度，办了一些以前年度想办而不能办的事情，但也随之迅速增加了政府债务，偿还贷款本息压力大，财政风险不容忽视；四是财政改革步伐有待进一步加强，改革的深度、广度和彻底性仍有可发展空间，财政支出范围和结构仍然不合理，支出责任不明晰问题仍然存在，资金使用效益有待进一步提高，专项资金切快管理较多，职责交叉、监管不力等现象仍然存在，实现财政科学化精细化管理还有很多工作要做。以上问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。

二、年财政工作思路

年全县财政工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，围绕“推进科学发展、率先和谐崛起”目标，正确研判经济形势，落实积极财政政策，依法组织财政收入，深化财政体制改革，推进财政科学化、精细化管理，更好地发挥财政职能作用，为促进全县经济又好又快发展做出积极贡献。

(一)服务经济发展，确保实现财政强县目标。充分发挥财政宏观调控职能，继续把保增长作为首要任务，确保中央、省、市、县一系列积极财政政策的落实。调整完善财政扶持政策体系，突出支持经济开发区、工业集中区发展，打造经济增长支撑平台。推动经济结构优化，落实促进中小企业发展的财税优惠政策，大力支持科技创新和节能减排，提高自主创新能力和核心竞争力，促进经济结构调整和发展方式转变。加大引资融资力度，加强与央企对接交流，支持承接“泛长三角”等发达区域的发展分工与产业转移，拓展民间投资领域和渠道，增强拉动经济增长的社会合力。及时编制和谋划一批重点项目，努力争取更大的额度，支持县域经济发展。强化收入征管，争取财政收入总量超10亿元，实现财政强县目标。。

（二）坚持以人为本，加快推进和谐社会建设。调整优化财政支出结构，积极探索有效的财政保障方式，集中有限财力，全力推进民生工程建设，使财政支出向以改善民生为重点的社会建设倾斜，努力构建改善民生的长效机制。积极主动关注事业单位人员工资制度改革、医药卫生体制改革、政法经费保障体制改革等，完善社会保障制度，积极筹措落实配套资金，不断增加对公共服务领域的投入，重点加大对教育、科技、卫生、就业、社会保障、新农村建设、环境保护、公共安全、节能减排等方面的支持力度，着力解决关系人民群众切身利益的生产和生活问题，保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益。

（三）统筹城乡发展，大力促进农村稳定繁荣。继续加大“三农”投入，综合运用贴息、保费补贴、税收优惠等政策措施，引导社会资金投入，形成多元化支农投入格局。整合财政支农资金，向重点区域、优势产业集中投入，培育特色主导产业。落实政策性农业保险、新型农民培训、农村土地管理制度改革、家电和汽车摩托车下乡补贴等各项农业发展政策，为加快现代农业发展和农村经济繁荣增添新的活力。深化农村综合改革，全面推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点，积极探索农村公共服务有效实现形式，巩固农村义务教育债务化解成果，探索建立县乡政府债务管理的长效机制。进一步加大农村扶贫开发力度，完善惠民直达工程实施，确保各项财政惠民资金安全、高效发放，让公共财政阳光普照城乡。

(四)深化改革创新，不断提高财政管理水平。全面推进财政科学化精细化管理，完善部门综合预算编制，加快“金财工程”建设，逐步建立健全预算编制、执行、监督相互协调、相互制衡的新机制。按照“横向到底，纵向到边”的要求，进一步扩大国库集中支付范围，使所有县直预算单位全部纳入国库集中支付，并积极探索向基层预算单位和乡镇延伸。深化政府采购制度改革，逐步健全采购业务责任制、供应商信用等级制、评标专家库制等制度，提高政府采购效益。加强国有资产管理，健全和完善资产管理与预算管理、财务管理、实物管理相结合的管理体制。完善县乡财政体制和完善转移支付制度，规范政府间财政分配关系，提高基层公共服务能力。加强财政专项资金管理，狠抓增收节支，坚持勤俭办一切事业，积极推动机关节能减排，建设节约型机关。