能力作风建设调研报告范文

能力作风建设调研报告篇1

2020年，本人主持调研二科工作，并于2019年11月-2020年11月同时主持调研一科工作。一年来，在室领导班子的坚强领导下和同事们的帮助支持下，我认真学习领会中央、省委、市委有关会议精神，认真践行党风廉政建设和反腐败工作要求，扎实开展本职工作。现将有关情况报告如下：

一、加强学习，注重实践，努力提高自身能力素质

一是坚持深学深思、常学常新。始终把加强思想政治理论学习放在第一位，在重温马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的基础上，深入学习领会党的、二中、三中、四中、五中全会精神，钻研新时代中国特色社会主义思想的本质含义和现实意义，在思想上、认识上、行动上与党中央保持高度一致。在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中不忘初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，始终保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心。

二是坚持学用结合、学以致用。坚持用先进的思想理论指导工作实践，在学习理论过程中，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，突出抓好“学、思、践、悟”四个环节，做到真学真懂真信真用。在起草市委重要文件、重大文稿和开展重大课题研究过程中，坚持把学理论、学讲话、学文件摆在首位，认真研读思考，围绕实际做好上下结合，推动上级精神在转化落地。在开展调查研究过程中，学好用好关于做好调查研究的指示要求，深入基层、深入一线、深入群众，用科学的调查研究方法开展调研，研究提出务实管用的对策举措。

三是坚持以学促干、干出成效。在深入学习调研的基础上，围绕市委中心工作，做好系列工作。起草了《关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》及修改审核相关配套文件，起草了《关于贯彻落实省委书记彭清华来绵蹲点调研指示精神做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的报告》报省委，省委彭清华书记进行了圈阅。起草了《市推进两项改革“后半篇”文章综合试点工作汇报》，王正谱部长给予了肯定性批示。起草了书记在市委七届九次全会上的报告中的关于《决定》的说明、在市深度参与成渝地区双城经济圈建设研讨会的讲话等重要讲话6篇，起草了副书记系列讲话14篇。牵头开展增强区域性中心城市带动作用研究，撰写形成《增强区域性中心城市带动作用研究》课题报告报省委，开展项目与投资工作研究分析，撰写《与宜宾、南充、泸州项目投资促进对比分析报告》，多项对策建议转化为《抓项目促投资19条硬措施》中。

二、强化教育、带头落实，认真履行“一岗双责”

一是严格落实党风廉政建设责任制。作为科室负责人，一年来，我深入贯彻落实党章、党规和中央、省、市从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作有关会议精神，不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力。认真贯彻执行党的路线方针政策，坚决落实上级的一系列重大决策部署，按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，认真做好科室党风廉政建设工作，履行党风廉政建设的相关规定和职责，积极做好科室的政治思想教育和党风廉政建设教育，加强学习和研讨，认真履行民主集中制原则，压紧压实了党风廉政建设责任，提高了科室党风廉政建设水平。作为支部纪检委员，我认真履行职责，按要求参加支部活动和支委活动，定期开展党风廉政建设教育，组织全体党员开展公职人员政务处分法、《越界—部分省管干部违纪违法典型案件警示录》等会前讲纪学法教育，赴中国工程物理研究院开展保密纪律教育，组织开展了“党风廉政建设法规制度选编”知识测试等，提高了全体党员的纪律意识。

二是努力培育作风建设自觉性。通过制度建设、党课教育、民主生活会等方式，推进自身和科室干部作风建设，强化了作风建设的自觉性，筑牢预防腐败隔离墙。认真做好巡察问题整改，对照整改台账认真落实，围绕“两项改革”等开展专题调研、蹲点调研，做好两项改革“后半篇”文章暗访督查和督导调研的组织实施。完善新型智库课题评审工作，制定《市新型智库课题评审办法（试行）》《市新型智库专项经费管理暂行办法》。积极开展岗位风险点的查找和预防，狠抓措施的落实，做到风险严格防控，预防腐败措施全面到位，进一步筑牢拒腐防变的防线。

三是全面落实各项纪律要求。认真落实意识形态工作要求，塑造坚定政治立场。积极参加室务会议、中心组学习、月度例会、“三会一课”等，并积极讨论发言。加强“学习强国”“绵州先锋”等微信平台内容学习，树立正确的人生观、价值观、利益观，自觉弘扬主旋律、传播正能量，在思想上政治上行动上始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。始终保持良好的工作状态，确保做到工作效率和工作质量“双提高”，在生活作风、个人操守方面时时处处符合党纪国法以及有关道德规范的要求。

三、廉洁自律，注重自觉，做合格政研干部

对照领导干部廉洁自律的相关规定，对照《党章》的要求，自觉做到讲党性、重品行、作表率，努力做一名合格的政研干部。在思想上时刻绷紧廉政这根弦，时刻坚持清醒的头脑，事事处处做到自重、自省、自警、自励。严格遵守廉政规定，自觉接受廉政教育。严格执行党章、党规、党纪，明底线、知红线，慎重对待社会交往，正确把握社交圈和朋友圈，保持健康文明、积极向上的生活方式，善交益友、乐交诤友。没有利用职权和职务影响为自己、亲属和朋友谋取不正当利益，没有参加过影响公正执行公务的旅游、娱乐、健身、宴请等活动的情况，没有违规收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和会员卡等的情况，没有利用公款大吃大喝及参与高消费活动情况。认真执行重大问题请示报告制度和个人重大事项报告制度，全年没有需要报告的个人重大事项。

四、存在的问题及下一步打算

一是思想上存在麻痹，认为政策研究和文稿工作与党风廉政建设关系不大，对拒腐防变的认识上还存在差距；二是与科室人员谈心谈话较少，对科室同志工作上了解的多，对思想、生活等方面关注的少；三是调查研究工作还存在不深不实等。

下一步，我将继续深入贯彻落实中央、省、市全面从严治党要求、党风廉政建设和反腐败工作决策部署，坚持以党章为根本遵循，经常“照镜子、正衣冠”，常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想、常修为政之德，做到知责知畏知德，认真履职尽责、敢于担当。一是进一步强化政治意识、纪律意识，强化党风廉政建设责任落实，进一步筑牢拒腐防变防线；二是加强与科室同志的谈心谈话、交流沟通，在思想上、政治上、工作上、生活上给予科室同志更多关心帮助；三是进一步强化调查研究能力，提升调研的深度和广度，努力形成一批有建设性意见和高质量的文稿，努力为市委提供决策参考。

一、今年，调研科室承担了两项改革“后半篇”文章综合试点系列工作，请问科室主要承担了哪些重要任务？主要成效有哪些？两项改革“后半篇”文章是省委清华书记亲自交给的一项重要政治任务，市委市政府高度重视。调研科室在市委领导和室领导带领下，精心筹备清华书记来绵蹲点调研活动，扎实做好领导小组办公室日常工作，先后起草了《市推进乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作方案》《专项调研部署暨培训会建议方案》《专项调研工作方案》等20余个单行材料。牵头起草了“1+28”改革方案等重要文件，筹备并召开市做好两项改革“后半篇”文章动员部署会议，书记主持召开的做好两项改革“后半篇”文章专题调研活动及座谈会，筹备并召开专题调研暨培训会、专题调研情况交流汇报会、牵头市直部门工作汇报会等。筹备副书记专题调研活动，筹备省委组织部、省民政厅领导来绵蹲点调研活动。制定了《两项改革“后半篇”文章2020年重点任务清单》《两项改革直接衍生问题清单》《与群众切身利益密切相关的问题清单》三张清单。我市两项改革“后半篇”文章多次受到省委、市委领导肯定或批示。通过综合试点，我市初步实现城乡格局调适、管理体制调顺、发展布局调优、服务治理调强的目标。目前，我们正在积极筹备现场拉练和全市推进会，做好2020年目标绩效考核，谋划2021年重点工作。

能力作风建设调研报告篇2

一、党的十六大以来贯彻落实科学发展观取得的主要成绩

党的十六大以来，在州委、州政府的领导下，州政府研究室领导班子坚持以科学发展观为指导，按照“围绕中心、加强调研，超前思维、提前谋划，服务决策、当好参谋”的总体要求，紧紧围绕州委、州政府的工作大局和实施“六大战略”、建设“四大基地”的发展战略思路，以及全州经济社会发展中的战略性、前瞻性问题，充分发挥决策咨询和参谋助手作用，切实转变工作作风，扎实开展调查研究，较好地完成了州委、州政府交给的各项工作任务，为促进全州经济社会又好又快发展做出了积极贡献。近7年来，共完成重要文稿起草100余篇，重大课题调研50余项，向州委、州政府报送各类决策咨询建议近100项，组织开展考察和调研活动100多项(次)，州政府研究室贯彻落实科学发展观取得了明显成效。主要表现在以下三个方面：

(一)对科学发展观的认识有了进一步提高

通过深入学习和积极实践科学发展观，州政府研究室领导班子及成员充分认识到，科学发展观是马克思主义发展观与中国特色社会主义建设实际相结合的理论创新，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观对“什么是发展”、“为谁发展”、“怎样发展”等中国特色社会主义建设发展的根本性问题作出了全面、系统、深刻的回答。作为州政府的决策咨询研究机构，要用科学发展观统领决策咨询研究工作，把科学发展观的精神和要求贯穿到决策咨询研究工作的各个方面，自觉用科学发展观武装头脑，用科学发展观分析问题，用科学发展观指导实践和破解难题，努力使决策咨询研究工作走上科学发展的轨道。

(二)决策咨询服务能力有了进一步增强

按照科学发展观“第一要义是发展”的要求，历届研究室领导班子始终把推进××经济社会又好又快发展作为决策咨询研究工作的重中之重来抓，及时把握国内外发展的新形势、新情况，准确把握州委、州政府的重大决策部署，着力在“求高、求新、求精、求深、求实”上下功夫，深入调查研究，积极探索符合科学发展观要求的新思路、新举措。2002年以来，重点组织开展了《××州30万头肉牛产业化项目可行性研究报告》、《××州林纸产业发展研究报告》、《××州参与“昆河经济走廊”思考》、《××与百色联合探索打造通道经济新优势》、《××州优势产业现状及对策研究》、《××州生物能源发展研究报告》、《关于农民最盼最缺最怕最怨的调研报告》、《文砚平三角经济区工业发展调研报告》、《××州“十一五”发展通道经济基本构想》、《“十一五”××州经济结构战略调整研究》、《××州大通道经济政策环境研究》，以及季度、年度经济运行分析报告等一批研究质量较高的课题研究和调查分析研究成果。特别是2008年以来，研究室领导班子以解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动为契机，突出了实践性，加大了对课题研究的力度，主要完成了《××州劳务输出产业发展研究》、《××州面向泛珠三角区域和越南市场开放战略研究》、《××州加快边境乡镇发展的对策建议》、《××州新农村建设产业扶贫研究》、《××州旅游产业发展调研报告》、《××州区域人才竞争战略研究》等调查研究报告;按照州委的安排，积极参加了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”十大课题的调研，并牵头完成了《××州城乡经济社会发展一体化建设情况的调研报告》。在此基础上，研究室积极完成好州委、州政府领导交办的重要文稿调研撰写任务，在配合州政府办完成每个年度《政府工作报告》起草的同时，还重点完成了《××州资源型城市转型的几点思考》、《关于进一步加强金融工作的指导意见》、《关于建立州县税收利益分享机制的实施意见》、《××州扶贫开发和外事工作情况汇报》、《××州山区综合开况》、《盘活州级行政事业单位非经营性资产转经营性资产及闲置国有资产的意见》、《××州2008年一季度主要生活必需品和重要农业资料价格变动情况》、《××州参与滇桂合作工作方案》、《××州专家咨询委员会工作规则》等一些质量较高的文稿，得到了州委、州政府领导的充分肯定。

通过研究室全体干部职工的努力，一批研究成果得到了充分的转化运用，譬如与省政府研究室共同调研完成的《××州通道经济发展战略研究》，已转化为州委、州人民政府的决策，得到了省委、省人民政府的充分肯定，促成了省政府现场办公会在××召开，为××加快发展进一步理清了思路，赢得了机遇;《××州30万头肉牛产业化项目可行性研究报告》、《××州林浆纸产业发展研究报告》等课题，已转化为决策并得到实施;《××州实施“兴边富民工程”的政策建议》，为全省“兴边富民工程”建设座谈会在××召开起到了积极的促进作用;《××州加快边境乡镇发展的对策建议》、《××州面向泛珠三角区域和越南市场开放战略研究》、《××州旅游产业发展调研报告》等研究成果，有的直接转化为党委、政府的决策，有的成为了省、州决策的重要参考依据。其中《关于农民最盼最缺最怕最怨的调研报告》、《“十一五”××州经济结构战略调整研究》和《文砚平三角经济区工业发展调研报告》分别获得云南发展研究成果二、三等奖，《××州加快边境乡镇发展的对策建议》和《××州新农村建设产业扶贫研究》还被列为州委理论学习中心组2008年度第二次集中学习会的学习参阅材料。

(三)机关自身建设有了进一步加强

围绕贯彻落实科学发展观，州政府研究室领导班子成员积极发扬“政治坚定、学习勤奋，勇于创新、求真务实，甘于清苦、乐于奉献”的作风，不断加强党性锻炼，提高党性修养的自觉性，始终做到讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献。认真贯彻落实民主集中制原则，坚持重大问题班子集体讨论决定。认真学习贯彻落实总书记提出的党员领导干部八个方面良好作风的要求和中央、省委、州委关于党风廉政建设的规定，制定了《州政府研究室工作人员行为规范》。利用党支部会议、理论中心组学习和专题教育等，及时开展思想政治建设学习教育活动，自觉接受党内、党外及社会的监督，做到警钟常鸣，保持了清正廉洁、风清气正的良好形象。2007年党风廉政建设责任制考核获得优秀单位三等奖，2008年荣获优秀单位。坚持把队伍建设作为做好决策咨询工作科学发展的生命线，把“出成果”和“出人才”紧密结合起来，加强年轻干部的锻炼培养，建立科学的选人用人机制，不断提高决策咨询研究水平，形成了一支具有较高素质的决策咨询研究队伍。认真贯彻落实省政府八条禁令、州政府五条要求和“责任政府、阳光政府四项制度”，围绕重点工作抓问效、围绕效能建设抓问责、围绕作风转变抓自律，树立了务实、高效、清廉的良好机关形象。全面加强党的执政能力和先进性建设，改选加强了机关党支部班子，建立和完善了党支部工作制度，培养吸收了先进年轻干部加入党组织，党支部和全体党员在贯彻落实科学发展观、推进决策咨询研究工作中，发挥了战斗堡垒作用和先锋模范带头作用。

二、存在的问题和原因

按照学习实践活动“三检查三分析”的要求，州政府研究室领导班子通过座谈会、交心谈心(四谈)、发放征求意见表等形式，认真征求干部职工意见，分析查找了影响和制约决策咨询研究工作科学发展的突出问题、查找了在加强党性修养和作风养成、廉政建设等方面存在的问题。通过查摆，归纳起来，主要有以下几个方面：

(一)对科学发展观的系统学习把握还不够全面

对科学发展观的理论体系、科学内涵、精神实质理解把握还不够全面、不够深刻;在决策咨询研究工作中，运用科学发展观的立场、观点和方法分析研究全州发展速度不够快、发展不充分、发展质量不高、发展不平衡等实际问题的能力还不足;运用科学发展观改造主观世界和客观世界的自觉性还存在差距。

(二)破解发展难题的创新意识还不够强

州政府研究室围绕××经济社会发展的重大战略问题开展决策咨询研究，虽然取得了一些研究成果，但面对全国、全省上下日新月异发展的新形势，××发展的步伐仍不够快，与东部沿海地区乃至省内部分州市的差距还在继续拉大。作为州政府决策咨询研究机构，在围绕如何加快对外开放上取得新突破、如何进一步做强做大××支柱产业、如何加快山区和边疆少数民族脱贫致富建设步伐、如何有效扩大消费拉动经济增长等一系列问题的调查研究上，我们的思想还不够解放，用世界眼光、战略思维来审视研究破解发展难题的勇气不足，敢于创新、促进发展的责任意识还不够强，研究还有待进一步深入。

(三)调查研究的作风还不够深入

深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究的作风还不够深入扎实，加强横向和纵向交流合作沟通联系不够密切，“走出去研究少、闭门研究多”;对全州经济运行和社会事业发展的态势、经验以及存在的突出问题分析的深度还不够深，提出的对策建议针对性、可操作性还不够强;部分对长远发展意义重大的研究课题，持续跟踪研究不够，部分文稿因对上级领导的思路、意图领会不深、把握不充分，导致文稿质量不高，不能全面达到领导要求，影响了研究成果的转化应用效果。

(四)决策咨询研究的工作体制机制还不够完善

由于体制上缺乏系统性，我州县级政府没有专设研究机构，加之人员机构编制限制，制约了研究领域的拓展和研究触角的延伸;研究人员培训和再教育的长效机制还有待完善，研究骨干不足的问题突出，研究室人员业务能力参差不齐;在工作安排上有时统筹协调不够，在一定程度上影响了研究人员的积极性、主动性和创造性的发挥。

存在以上问题和不足，究其原因，一是对科学发展观的认识和理解不够深刻、全面，推动科学发展的紧迫感和责任感还不够强。二是思想不够解放。受传统思维方式束缚较多，研究思路不够开阔，思维创新不够大胆，对策措施缺少突破。三是实践意识不够强。对调查研究在决策咨询工作中的地位和作用认识不到位、重视不够，有时把调查研究等同于一般的工作检查。安排深入基层实践和调研的时间不多，掌握第一手资料不够全面准确，对影响科学发展的深层次矛盾探究和思考不够深入。四是全心全意为人民服务的宗旨意识还不够强，深入了解群众呼声和愿望不够，反映群众的迫切需求不够及时。五是由于州县机构不对应，也使我们在工作中存在一定程度的畏难情绪。

三、推进科学发展的方向、思路和工作重点

(一)努力方向

州政府研究室要始终坚持把科学发展观作为政治信仰来追求、作为科学真理来坚持、作为行动指南来践行。决策咨询研究工作要坚持以科学发展观为指导，以加强理论武装为根本，以提高科学决策咨询水平和研究成果转化率为核心，牢牢把握发展第一要务，始终坚持以人为本，认真履行职能，不断解放思想，勇于开拓进取，更加注重突出实践特色，更加注重深入调查研究，更加注重增强创新能力，更加注重全面统筹协调，不断增强决策咨询研究的科学性、预见性、针对性和实效性，促进决策咨询研究再上新台阶。

(二)工作思路

按照“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求，以深化学习为基础，结合研究室工作实际，今后重点抓好“三个着眼”，以此达到“五个新”的目标要求：“三个着眼”，即着眼于提高理论武装水平，在真学真懂真信真用上下功夫，牢固树立用科学发展观统领研究室工作的思想;着眼于推动××经济社会又好又快发展，在促进科学发展建诤言献良策上下功夫，牢固树立围绕中心服务决策的思想;着眼于转变思想工作作风，在创新研究方法、提高工作效能上下功夫，牢固树立正确的工作观、事业观和政绩观。达到“五个新”的目标要求，即一是在加强理论武装、提高思想认识上有新进步，增强用科学发展观理论指导实践，用科学发展的思路谋划工作的自觉性;二是在服务决策、促进科学发展上有新作为，力求在用促进科学发展来评价决策咨询研究工作，找准履行职能的着力点，促进科学发展建诤言献良策上取得实效;三是在开拓创新、健全机制上有新进展，努力使研究室工作机制能够与时俱进、充满活力，使各项研究课题和专项调研与党委政府的中心工作结合得更加紧密，特色体现得更加鲜明，工作开展得更加富有成效;四是在加强自身建设、增强推进民主决策、科学决策上取得新成效，不断提高调查研究能力、分析综合能力、文稿写作能力和掌握全方位、多领域信息的能力;五是在转变作风、树立正确工作观事业观政绩观上有新提升，增强抓落实的岗位履职意识，不断提高工作中的执行力、创新力和凝聚力。

(三)工作重点

1.继续抓好事关××经济社会发展中迫切需要解决的重大问题调研。一是“保增长”研究，特别是要从扩大对外开放、加强区域经济合作、促进投资增长，做优第一产业、做强第二产业、加快发展第三产业，以及优化环境和服务等方面开展研究，积极为保持我州经济平稳较快增长的良好势头献计献策。二是“抓机遇”研究，紧紧抓住国家扩大内需、实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的历史性机遇，围绕通道经济建设、城市基础设施建设和“三农”基础建设、社会发展、环境保护、支柱产业发展和推进优势产业整合，以及产业结构升级调整等方面开展研究，争取在破除制约我州长远发展的一些根本性瓶颈上有新突破。三是“保稳定”研究，围绕促进就业、完善社会保障体系、增加医疗、教育等公共服务产品的供给、加大扶贫济困力度、促进新农村建设等方面开展研究，努力为州委、州政府决策提出有针对性和建设性的意见和建议。

2.继续抓好州委、州政府领导交办的文稿调研起草工作。在配合州政府办起草好每年度政府工作报告的基础上，努力完成州委、州政府领导交办的重要文稿调研起草工作，并力求做到“高、新、精、深、实”的质量要求。

3.继续抓好全州宏观经济形势的分析研究。结合××实际，研究分析全州宏观形势及发展动态，对宏观经济政策的综合运用提出建设性意见和建议。对全州经济社会发展情况开展深入调查研究，适时对涉及长远性、宏观性和战略性的发展形势进行研究分析。同时，广泛收集分析州外经济社会发展中创新性的经验和政策措施，供州委、州政府决策参考。

4.继续抓好事关研究室机关建设发展的相关工作。不断加强思想政治建设，切实践行《州政府研究室工作人员行为规范》要求，端正思想作风和工作作风，增强履职意识，做到尽职尽责，提高工作效能。探索试行课题研究和专项调研执笔人工作机制，在实践中锻炼提高研究人员素质。抓紧协调配齐配强编制内研究人员，大胆推荐提拔优秀年轻干部，让研究室既出成果又出人才，努力使研究室成为培养锻炼人才的熔炉。组织开展好灵活多样的学习考察培训，不断拓展研究人员知识视野。在条件、政策允许的情况下，努力为干部职工解决一些实际问题。

四、进一步加强领导班子自身建设

(一)加强学习，深入领会科学发展观的实质和内涵

切实把深入学习实践科学发展观当成新时期的历史使命，坚持把科学发展观作为政治信仰来追求、作为科学真理来坚持、作为行动指南来践行，持久深入地学习、卓有成效地实践。始终把科学发展观作为指导改造客观世界和主观世界的强大思想武器，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过不断的深入学习实践，努力提高胸怀全局促发展、统筹兼顾抓协调、突出重点谋大事、善抓班子带队伍的能力。在具体工作中，紧密结合全州改革发展和稳定的大局，紧密结合当前发展的新问题、新形势，率先带着问题学理论，带着问题搞调研，坚持从宏观上理清思路，从微观上透视规律，进一步提高领导科学决策咨询研究的能力、开拓创新的能力、贯彻落实州委、州政府各项决策部署的能力。

(二)增强政治意识，把握决策咨询研究工作政治方向

坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力加强思想政治建设和党性锻炼。按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，带头讲党性、重品行、做表率。严格遵守党的政治纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。带头实践社会主义核心价值体系，发挥共产党员的先锋模范作用。进一步增强积极主动想大事、谋全局的意识，做到注重品行做表率、开拓进取有作为、顾全大局善协调，真正把服从、服务于州委、政府工作大局落实到研究室各项具体工作之中。

(三)坚持民主集中制，进一步增强领导班子的团结和活力

严格执行民主集中制，进一步完善领导班子的议事规则，认真落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题，都要由领导班子集体讨论决定，集体决定了的事情，必须坚持执行，不搞各行其是;凡应由个人分管负责的事情，勇于负责，不推不拖。增强班子的团结，正确处理领导班子成员之间的关系，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，一切从党的事业出发，顾全大局，维护团结。坚持民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，加强沟通协调，营造宽松、和谐、民主、向上的工作环境，实现党性修养有新增强、精神状态有新起色、思想作风有新转变、工作实绩有新进步。

(四)坚持求真务实，认真抓好各项工作的落实

牢固树立正确的工作观、事业观、政绩观、权力观和马克思主义群众观，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识。坚持以宽广眼界研究发展、以战略思维谋划发展、以辨证观念推动发展。坚持一切从实际出发，把中央的方针政策与××实际紧密结合起来，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，创造性地开展工作。始终坚持求真务实、多办实事、不说空话、不图虚名，集中精力抓好落实，各项工作都要干出实效、干出水平。切实转变作风，深入基层、深入实际、深入群众，加强调查研究，努力实现由被动服务向主动服务转变，由常规向创造转变。

(五)坚持廉洁自律，提高拒腐防变能力

能力作风建设调研报告篇3

关键词：风电项目 开发 建议

风能是一种干净的，储量极其丰富的可再生能源，它不会因利用而减少，是一种取之不尽的能源。不会带来严重的环境污染问题。自20世纪70年代末以来，随着世界各国对能源短缺及节能等问题的日益关注，认为大规模利用风电是减少空气污染，减少有害气体排放量的有效措施之一，中国的三北地区、西南地区及东南沿海地区有丰富的风能资源，而这些地区又存在着能源短缺和环境污染的问题。因此通过利用开发风力发电来改变能源结构和环境是一种能源开发的一项重要策略。根据2006年国家发改委修订的我国风电发展规划目标，2020年将达到3000万KW。在我国除了国家发改委核准的国家特许权风电项目及5万KW以上的风电项目外，各省核准的49.5MW的风电项目占有很大的比例。以我公司在云南省开发的禄丰县仙人洞风电项目为例就49.5MW的风电项目开发过程进行详细的介绍，在开发过程中所出现的问题给出了建议。

1、49.5MW风电项目开发流程

现场踏勘风电场选址与地方政府签订开发协议风资源的测量风资源评估委托有资质单位编制项目预可研报告预可研报告评审上报省能源局（发改委）立项委托有资质单位编制可研报告取相关核准支持性文件上报省能源局（发改委）项目核准

1.1 现场踏勘

在风电场选址现场踏勘中，可以从地形地貌、电网连接、地质条件、交通条件、地形条件以及社会经济因素几个方面来考察，踏勘中可采用以下方法判定该场地风资源是否丰富。

（1）地形图是反应地形地貌的主要工具，采用1：50000地形图能够较详细的反应地形特征，从地形图上可以判定发生较高平均风速的典型特征。（2）植物因长期被风吹而导致永久变形的程度能反映该地区风力特性的一般特征。特别是树木的高度和形状能够作为记录多年持续的风力强度和主风向的证据，大量事实证明，年平均风速是与树木的变形程度最相关的特性。（3）地表物质会因风吹而移动和沉积，形成干盐湖、沙丘以及其他风成地貌，从而表明附近存在的固定方向的强风。如山上迎风坡岩石，背风坡沙砾堆积，在缺少测风数据的山区，研究风成地貌有助于了解本地的风资源状况。（4）有些地区，由于气候的特殊性，各种疯狂特征不明显，可通过对当地长期居住的村民进行咨询，了解当地的风资源状况。

1.2 风电场选址

建设风场的最基本的条件是要有能量丰富、风向稳定的风能资源，利用以有的测风数据以及地形地貌的特征，如长期受风吹而变形的植被，地形地貌等。可把该地区初选风电场的场址，并形成书面的选址规划报告。

1.3 与政府签订开发协议

投资开发企业与政府共同组织现场踏勘，收集相关资料后签订开发协议书。

1.4 风资源的测量

委托专业测风安装公司在场址内安装测风塔，安装地点选择场址内有代表性的地方，数量一般1-2座，测风仪器安装在测风塔的10米、30米、50米、70米处进行测风。测风时间为1年以上。

1.5 风资源的评估

根据对现场测风数据进行分析处理，处理的目的就是将订正后的数据处理成评估风场风能资源所需要的各种参数，包括不同时段的平均风速和风功率密度，风速和风能的频率分布、风切变指数等。根据数据处理形成的参数对风电场风资源进行评估，以判断该场址是否具有开发价值。

1.6 编制预可研报告

测风数据收集完整后，在风资源评估报告通过评审后，可委托有资质的单位编制本风电场的预可研报告。

1.7 预可研报告的评审

预可研报告编制完成后，由投资单位组织专家对预可研报告进行评审，形成书面的评审意见。编制单位根据评审意见进行适当的修改。

1.8 上报省能源局立项

预可研报告编制完成后，由投资单位将预可研报告上报省能源局等待省发改委立项批复。

1.9 编制可研报告

可研报告是在预可研报告的基础上进行细化，主要包括：确定项目任务和规模，论证项目开发的必要性及可行性；对风电场风能资源进行评估；查明风电场地质条件，提出工程地质评价和结论；选择风电机组型式，提出优化布置方案，计算上网电量；提出技术可行、经济合理的方案；确定工程总体布置，确定工程占地范围及建设征地主要指标，选定对外交通运输方案，主体工程施工方案；拟定风电场定员编制，提出工程管理方案；进行环境保护和水土保持设计；编制工程投资估算，项目财务评价和社会效果评价。

1.10 取核准相关支持性文件

相关的支持性文件收集齐全后，交编制可研报告单位编入可研报告，作为可行性研究报告的附件，可研报告编制完成后一同与项目申请报告上报省能源局（发改委）核准。

2、项目开发过程中存在的问题和建议

2.1 接入系统是阻碍项目开发的难点之一

风电场项目大多在山区，这些地区往往是电网薄弱地区，电网接入难度很大，且目前风电行业发展迅速，电网构架建设速度迟缓，因此如何在有限的电网资源中满足风电场容量将是决定未来风电开发进度的关键性因素。

建议：（1）设专人密切跟踪电网动向，充分取得电网公司支持，目的是多抢占有限的电网资源来满足项目开发的需要；（2）根据电网现状合理安排项目开发进度，避免因电网接人原因造成投资资金过早投入。

2.2 土地成为影响项目开发的重要因素

伴随国家新的土地政策的不断出台，取得风电所需的土地指标也已经成为影响建设项目核准的重要因素。

建议：（1）在当地政府、国土资源局的支持下及早召开听证会，介绍项目进展情况，积极做工作取得县、乡、村政府的支持。（2）协调县发改局尽早向市（州）发改委里申报风电项目为重点项目，申请用地指标。（3）派专人与国土资源局一起进行土地调规工作，使调规工作尽快落实。应尽早谋划，不要因为土地问题影响项目核准。

3、结语

能力作风建设调研报告篇4

关键词：建设工程 可行性研究 常见问题 解决措施

中图分类号： TU198文献标识码： A

建设工程项目可行性研究的主要任务是，对拟建项目的建设必要性和可行性进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合评价，包括拟建项目的技术先进性和实用性、经济合理性和有效性等，简而言之，就是解决项目建设的“必要性”问题，技术上的“可行性”问题，经济上的“合理性”问题，为项目投资决策提供可靠的科学依据。可行性研究是决定工程项目命运的关键环节。工程项目的建造成本很大程度上直接取决于可行性研究及设计。因此必须加强对工程项目前期的可行性研究工作。

一、切实搞好市场调研与市场预测

（1）扎实搞好项目前期对市场和资源、环境等因素的基础性调研工作。在进行有关项目市场调研的过程中，要认真细致地做好基础工作，通过目标市场情况、资源利用模式等调查，准确摸清不同用户的市场有效需求规模和潜在市场需求规模，为项目拟建规模的投资决策提供可靠的依据。

（2）运用市场调查和预测的科学方法，实现市场调查从定性分析到定量说明的转变。在项目可行性研究及其报告的编制中，要改变重技术轻市场的现象，必须高度重视市场研究及其成果的表达。具体地说，就是除了要能定性说明拟建项目在资源、物质技术条件和需求方面的存在形式外，还须满足市场预测对调查在时间跨度上的定量要求。

二、规范可行性研究报告的编写

（1）构建和完善项目评估指标体系。根据投资目的确定和完善项目评估指标体系，是完成一个高质量可行性研究的保证。在进行可行性研究工作时先要明确项目目的，继而确定好评估指标体系，以为准确评估项目效益提供科学决策的依据。

（2）规范可行性研究报告的编写内容。按照原国家计划委员会颁布的《投资项目可行性研究指南》要求，编写可行性研究报告，要做到数据可靠、推算准确、论证严密、行文简练、条理清晰、深度和广度适当。报告的主要内容既应包括对项目建设必要性、市场情况和生产规模、建设与技术条件、建设方案等分析论证与多方案比选外，也应含有对项目投资的详细估算、财务效益评价、环境和社会影响分析，以及项目建设的风险分析等要点，必要时还应进行国民经济评价，最后提出研究结论与建议。

（3）做好项目市场竞争力分析。可行性研究中项目的市场竞争力分析，是将拟建项目的市场竞争力分别与同类项目或其他可替代品的竞争力进行对比，看其建成后在市场竞争中获胜的可能性，以确定项目投产后的营销策略，优化项目的技术经济方案。

（4）必须进行项目建设方案与工艺技术方案设计的多方案比选。项目建设方案设计通常包括确定项目建设规模、选址和布局等内容。因项目建设规模是根据预测的市场需求量来确定的，需求预测是项目拟建规模的基础。项目的选址必须突出多方案比选的要求。在项目建设方案与工艺技术方案设计中，工艺技术方案设计主要是根据资源供应状况和项目的实际用量情况来确定其合理位置、配置和系统的布局及主要设备的选型等，对于重要的工艺方案通常要求必须给出至少两个以上方案可供比选，以防被动选择单一方案或无选择余地情况的发生。至于主要设备的选型和资源的选择，不但要考虑其成本或工程造价，还应考虑其投产后的运行费用，即应在综合考虑其全寿命周期成本的基础上进行多方案比选。

（5）准确进行财务评价。项目财务评价主要包括对盈利能力、清偿能力、财务可持续能力三大能力的分析和不确定性与风险分析五部分内容。盈利能力分析一般要通过计算项目的盈利性指标来考察项目的盈利水平，是项目财务评价的基础和核心，其结论对投资决策起着主导作用。项目只有通过了盈利能力分析，才有必要进行清偿能力和财务可持续能力分析。为此必须要通过准确细致的参数计算，搞好项目的投资收益分析，如在运用成本加成法计算和预测项目未来售(造)价时，应注意参考市场替代法合理预测其价格，以尽可能减小投产后的项目价格风险。同时，在成本加成法中宜采用社会平均成本，而不应采用个别企业成本。这样可在一定程度上防范和避免失真现象的发生，防止可行性研究报告中假数真算等数字造假行为，提高可行性研究报告中财务评价的可信度。

对于项目清偿能力的分析，目前的可行性研究报告普遍以理想状态的最大还款能力计算企业的贷款偿还期，而实际上很难做到。这种分析的结果不仅增大了某些属于资金密集型产业的项目投资，降低了回报率，还加长了投资回收期，加大了项目的债务风险。

对拟进行的重大项目投资，在决策前的可行性研究中应分析和考虑的风险通常包括投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源风险、市场风险、原材料风险、布局安全风险、工程建设风险、人力资源风险、资金风险、汇率风险和不可抗力风险等。可行性研究报告在进行项目财务评价时，应分别就上述各种可能的风险因素对财务评价指标的影响做出不确定性分析和风险分析，找出敏感性因素，正确揭示项目的风险和主要因素的风险等级程度，有针对性地提出防范和降低风险的对策措施。而对于来自市场实际需求量与预测量之间存在较大偏差的市场风险，一般可选用或综合运用BEP(盈亏平衡)分析、敏感性分析、概率分析或决策树分析等数学方法，进行模式化定量处理；在进行项目不确定性分析时，除应选择几个固定点给出敏感性分析表和盈亏平衡表外，还应给出敏感性分析图和盈亏平衡图，用可避免人为因素干扰的量化结果和形象化的图表来说明问题，便于直观地确定关键的敏感性因素对内部收益率等参数的影响和项目投产后的盈亏平衡状况，增强决策的科学性和准确性。

三、重视项目评估

项目评估是对项目可行性研究报告中所涉及内容进行的再评价，主要包括对可行性研究报告的编制资格、可行性研究依据和基础资料、可行性研究的内容和深度、项目建设的必要性、市场需求、物质技术条件、拟建项目的建设方案及其环境保护措施、投资估算和资金筹措方案、投资效益和各项经济指标、社会影响等方面的评估。项目评估是决策前为项目可行与否把的首道关口，是项目前期管理的关键环节，对保障可行性研究成果的科学合理意义重大。为此，对重大项目的可行性研究评估工作，其操作过程必须制度化、规范化，在选好评估人员、搞好评估组织与预审、选准评估工作内容侧重点等方面找准突破口。对评估中发现的问题应及时制定出具体的整改措施，积极改正，并做好整改记录。只有经修改完善复审合格后的项目可行性研究报告方可作为投资决策依据，以防可行性研究的评价与决策审批过程流于形式。

四、结束语

能力作风建设调研报告篇5

【关键词】可行性研究报告；可行性研究；建设项目；作用；问题及对策

可行性研究报告受到批准，是建设单位向国家申请补助或向银行申请贷款的重要依据，同时也是与其他投资者进行合资的重要依据。凡是向国家申请补助或者向银行申请贷款的建设项目，应该向相关的部门报送可行性研究报告，国家或银行通过有关部门审查可行性研究报告，确认建设项目的实施性之后，才能批准进行资金补助或银行贷款。在项目建设的整个周期之中，可行性研究报告是对项目初步设计进行编制的根据。初步设计指的是按照可行性研究报告对项目进行设计，最终为施工图做出准备。初步设计根据可行性研究报告提出的项目经济技术指标、投资概算、建设工期、建筑节能、三废治理、劳动定员、设备选型、工艺流程、总体布置、产品方案和规模等，提出具体的操作方案，在进行初步设计的过程中，应该遵守可行性研究报告的相关原则。

但同时不能不注意到，在工作实践中，仍然存在不少问题。有些可行性研究报告重经济指标，轻社会进步；在不少人看来，投资项目决策与评价的决定性指标，是投资项目的经济内部收益率，其他指标不过是经济内部收益率的陪衬，都是为经济内部收益率服务的，至于拟建项目对当地社会的影响和社会条件对项目的适应性和可接受程度过去则往往很少考虑。在正常情况下，以不变价格计算的经济内部收益率，是投资项目经济活动量的集中表现，它确实是一个重要的经济评价指标，因而过去往往以经济内部收益率是高于行业基准收益率还是低于行业基准收益率作为唯一指标来决策项目的取舍，一是忽视评价项目建设是否有利于国民经济发展目标与社会发展目标协调一致；二是忽视评价项目建设是否有利于项目与所在地区利益协调一致；三是忽视评价项目建设是否有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险。

有些可行性研究报告重物质成果，轻人的价值。经济发展是以提高人的生活质量为最终目标。过去一些业主和政府为了追求经济收益和当地GDP的增长，仅注重项目经济收益和给当地带来的GDP的增长，而对就业率、社会保障度、居民消费指标视而不见，热衷于上所谓的见效快的项目，对关系到全面、协调和可持续发展，关系到人民的生存权，关系到人的素质提高、人际关系升华，关系到经济长期繁荣、政治稳定的项目，则不愿意去投资。项目决策与评价也是以项目生产的物质成果作为判断依据，而有关项目生产与人的关系则很少去研究和评价。

有些可行性研究报告重眼前利益，轻长远福祉。过去近30年的经济确实取得了令人瞩目的成就，特别是投资拉动作用十分明显，但是我们也支付了比较昂贵的生态成本，经历了一个先破坏后保护、先污染后治理、先耗竭后节约、先砍林后种树的过程，自然资源损失迅速上升。一些业主或地方政府在项目评价与决策时，往往急功近利，只看到拟建项目眼前的经济效益这样的硬指标，没有看到自然环境保护和人的全面发展这样的软指标。地方干部政绩考核也往往只注重GDP的增长，财政收入的多少，而对环境保护和可持续发展、就业和社会保障等关系到老百姓长远福祉的指标，则考虑不够。

对近年来的建设项目进行总结分析，我们看到这样的事实：有的项目，工期一拖再拖，投资一增再增，仍然难以建成，成了"胡子工程"；有的项目，虽然建成，但不能达标达产；有的项目，建成投产了，也能正常生产，但产品销售不出去，达不到预期的经济效益和社会效益。造成这种情况的原因 很多，其中在可行性研究阶段工作粗糙，没有科学、客观、公正地为顾客提供依据充足、内容完整、实事求是的可行性研究报告是重要因素之一。面对这一严酷的事实，不能不引起我们高度重视。因此，指出可行性研究中存在的问题，分析其原因，研究其对策，更好地为投资决策服务，是十分必要的。

1 可行性研究中存在的问题

1.1 依据不足。

有的可行性研究报告，在建设必要性的论述中没有国家和地区或长远规划，没有国家产业政策，没有项目建议书及其批文；大中型骨干项目，没有必要的资源报告，对于需利用矿产资源的项目，没有国家批准的矿产资源报告；在投资估算中，没有主要设备的咨询价格资料，没有相应的工程造价的定额、标准；在经济评价中，随心所欲地采用一些过时的财务三率和参数等。

1.2.内容不全。

所谓内容不全，就是缺少应设的篇章。例如，有的可行性研究报告，没有节能篇，有的没有环境保护篇，有的没有建设进度计划，有的在设计方案中没有方案比选及其推荐方案的论述，特别是有关章节没有风险分析等等。

1.3 深度不够。

所谓深度不够，就是该写的篇章都写了，但研究得不深不透，论据不充分，论述不详细，定性描述多，定量计算差。例如，有的缺少生产规模确定原则和计算过程，有的缺少设计方案的确定原则，有的缺少主要生产设备的计算方法，有的节能篇中只是泛泛地描述，缺少具体的节能措施和节能指标，有的环境保护物尽其用仍然采用已经作废的标准，缺少具体的环保措施。在经济评价中，对基础数据的来源不调查，不研究，不分析其可靠性和真实性等等。

在市场经济条件下，一个建设项目，如果不能占在市场，或者市场占有份额很小，这个项目将难以生存。因此市场预测在可行性研究中是非常重要的，切不可等闲视之。有的可行性研究的市场预测，缺少对产品销售范围区内市场需求（包括显在需求和潜在需求）的调查研究，缺少产品寿命期的分析，缺少替代产品的竞争分析，缺少价格分析，缺少风险分析和营销战略分析。

1.4 人为掺“水”。

例如，有的有意压低设备价格和建筑安装费用，降低投资估算；有的有意压低成本，抬高产品售价，满负荷生产，无库存积压，抬高经济效益；有的对各种风险分析则轻描谈写，有意降低项目风险等等。把"可行性"编制成"可批性"，甚至编制成“可骗性”。

2 可行性研究存在问题的原因分析

2.1 有关政策问题。

早在1983年，国家计委颁发了《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》距今近30年了，仍在"试行"，不见正式。各行业关于可行性研究的规定参差不齐，有的行业至今没有这方面的规定。有的行业有规定，但已不适应目前形势需要了。

2.2 建设单位问题。

有的建设单位对建设程序不了解，听说要搞可行性研究，随便找几个人写上几页就算是可行性研究报告了，这是盲人骑瞎马。有的建设单位对建设程序了解一二，但图省事怕麻烦，不按规定要求办事，这是明知故犯。

2.3 编制单位问题。

目前，可行性研究中存在的问题集中反映在设计单位。目前，就可行性研究而言，设计单位先天不足，缺乏信息资源、人才资源、技术装备资源和资金。具体表现在：一是信息不灵，特别是缺乏国民经济综合信息，这是造成可行性研究依据不足的主要原因。二是设计单位一般具有工程设计力量，但缺乏经济、市场、财务、营销、生产等方面的经验和专家，这就不可能对经营风险进行认真而实际的分析和预测。三是有的设计单位，"艺不高，胆却大"，为了单纯追求经济效益，不顾自己力量有限，跨行业、越资质地承揽任务。四是为了降低成本，不作现场调查研究，甚至连现场都不去，坐在家里闭门造车。五是一味迁就、照顾建设单位意见，完全按业主单位或领导意图办事，大讲可行方面，不讲或少讲不可行方面，对有利条件，连篇累续，以示利条件则轻轻一笔带过，失去了公正、科学、求实的基本原则。六是为了赶时间、争项目，抢资金，在短期内（有的甚至五、六天）就编出一份可行性研究报告。这样粗制滥造的产品，质量可想而知。七是有的设计单位甚至出卖资格证书，为社会上其他人员或单位编制的可行性研究报告不负责任地加盖自己的公章。

3 做好可行性研究的对策

针对以上存在问题，切实做好可行性研究，特提出如下对策：

3.1 制定新规，细化相关条款

国家和行业部门应对以往的规定进行清理，制定新的有关可行性研究的内容和深度的规定，使得可行性研究有法可依，有章可遁。其基本要求是：一要符合我国的实际情况。二是要与国际工程咨询业的要求接轨。三是根据本行业部门的特点，尽量细化有关条款。

3.2 认真贯彻执行国家发展改革委有关工程咨询单位持证执业的规定。

早在1994年，国家计委就了《工程咨询业管理办法》（2号令）和《工程咨询单位资格认定暂行办法》（3号令）。1997年又发出了《工程咨询单位持证执业管理暂行办法》（计政研[1997]506号文），2005年颁布的《工程咨询单位资格认定办法》。根据以上文件精神，中咨协会和各地方、行业协会在资格认定、年检复评中就特别注意：在资格认定时要严格按照2号令中规定的资格标准，逐条对照，对达不到要求的，坚决不予认定。在年检复评中，要严格审查其产品（如可行性研究报告）的质量，对不合格品多的、顾客反馈意见不满意多的单位，要严肃处理，该降级的降级，该取消资格的就取消资格，决不手软。

3.3 加强对建设单位和设计单位的人员培训。

针对建设单位和设计单位缺乏编制可行性研究方面的人才的现状，应有计划、有组织、多渠道地培训有关方面的人员。主要培训内容是：建设项目程序、项目建议书的编制方法、可行性研究概论及编制方法、建设项目经济评价方法及软件应用。此外，设计单位还应创造良好的工作环境和生活条件，吸引人才，留住人才，充分发挥他们的积极性和创造性。

3.4 按建设程序办事，严格审批可行性研究。

中国工程咨询协会制订了《工程咨询成果质量评价办法》，对建设项目可行性研究报告的评价目标、标准和方法作了具体规定，严格把好建设项目前期质量关，严格执行基本建设程序，各类项目都要做好可行性研究，任何单位和个人不得擅自简化建设程序和超越权限，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件达不到规定内容和深度的，评估单位不予评估，审批单位不予审批。

3.5 设计单位应加强企业管理。

能力作风建设调研报告篇6

一围烟浪六十里，几队寒鸦千百雏。

野木迢迢遮去雁，渔舟点点映飞鸟。

如何不作钱塘景，要与江城作画图。

早有南宋文人袁说友，以一首《游武昌东湖》，点醒了东湖的宏图伟志。这块自然天成的璞玉，经时光雕琢，正逐渐放其光华，显其价值。

1949年9月24日，经中南军政委员会第二次会议决定，将原民族资本家周苍柏赠予国家的私家花园――“海光农圃”更名为“东湖公园”。1950年12月2日，将“东湖公园”改称“东湖风景区”，成立东湖风景区管理处，隶属中南军政委员会农林部。1954年10月，景区管理处与市建设局园林科合并，成立武汉市园林管理处。1985年4月，武汉市东湖风景区管理处与市园林局分离，成为武汉市东湖风景区管理局。2006年6月，作为市人民政府的派出机构，武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会正式设立，内设8个职能机构和一个执法机构(城管执法局)，对82平方公里的东湖风景区实行统规划、统一管理和统一保护等。

2006年11月18日，沿着这个时间轴徐徐展开，一幅整体规划武汉东湖的蓝图正跃入眼帘。“修编《武汉东湖风景名胜区总体规划》工作方案”在修编工作领导小组会议上通过审定，这标志着修编工作正式启动。目前，通过有效吸收上海同济城市规划设计研究院及其他4家单位的概念规划成果，此项工作正进入编制总体规划纲要的阶段。

《武汉东湖风景名胜区总体规划修编工作方案》整个修编工作分五个阶段进行：即前期准备阶段、现状调查及实施评估阶段、专题研究及概念规划方案国际征集阶段、《规划纲要》编制和《总体规划》成果编制阶段、上报审批阶段。由省市领导及市直各相关部门负责人组建的领导小组，为修编工作提供了组织保障。领导小组下设办公室，东湖管委会与市规划局抽调专人组成办公室综合协调组与规划技术组，认真推进各项修编工作。

深入调研，广泛座谈，突出重点，开展前期课题研究是修编工作实施阶段的三大内容，同时也成为此次《总体规划》修编工作的特色。

(一)从2006年11月开始，市规划院采取多种方式和途径，广泛深入地开展了东湖风景区内的社会、经济、环境、风景资源和土地利用等现状资料调查收集工作，编制了《东湖风景区用地现状调查分析报告》、《东湖风景区社会、经济、环境、建设等基础资料现状调查报告》、《东湖风景区景观资源调查报告》等基础资料，为后续的前期研究和概念规划编制工作提供技术条件。

(二)2006年12月30日至2007年1月20日，以问卷调查的形式，发放并回收《公众问卷调查表》1800份，调动广大市民的参与性，为东湖的未来出谋划策。

(三)针对东湖发展中急需解决的重点、难点问题，“东湖风景名胜区的文化建设”、“东湖风景名胜区旅游经济发展研究”、“东湖风景名胜区原居民转型策略与途径”、“东湖风景名胜区湖泊游赏功能提升策略”、“东湖风景名胜区生态环境资源保护策略”和“东湖风景名胜区景观建筑风格与标识形象研究”6大课题出炉，于2006年12月14日，在《长江日报》、市规划院网站和汉网上同步刊登《〈武汉东湖风景名胜区总体规划〉前期课题研究招标启事》，面向全国招标。至报名截止，共有来自北京、上海、武汉等地的39家单位参与报名，提交《课题申请表》69份。经过专家评议和多轮商务谈判，6大课题已名花落定。2007年11月15日，领导小组办公室召开了“前期课题研究成果验收专家评审会”，邀请了同济大学建筑与城市规划学院陈秉钊教授(建设部专家)、中国城市规划设计研究院风景园林所张国强教授(建设部专家)、浙江大学建筑工程学院建筑系卜菁华教授(建设部专家)、中国环境科学研究院赵章元教授(建设部专家)、武汉大学哲学学院陈望衡教授、华中农业大学包满珠教授、武汉大学旅游与酒店管理学院徐德宽教授等9位国内风景园林、规划、旅游经济、生态等专业的权威专家，对6个课题研究报告进行评审验收。

此次《总体规划》修编工作，除了加大研究力度，在重点对东湖风景区的功能定位、文化主题、生态环境改善、经济社会发展、旅游开发、交通组织和保护措施等发展中的问题作了深入研究外，还创新理念，广泛开展概念规划方案国际征集，力图把东湖打造成具有国际吸引力的旅游胜地。

2007年3月19日，《中国武汉东湖风景名胜区概念规划方案国际征集公告》同时于《人民日报》、《中国建设报》、《湖北日报》、《长江日报》、武汉市城市规划局网站和武汉市城市规划设计院网站上。截至4月3日报名结束，共收到11个国家、地区的83家机构提交的报名表65份。评选分两阶段进行：第 阶段，资格入围单位评选阶段。从65份报名表中选择15家单位作为资格入围单位；第二阶段，应标工作文件评选阶段。根据15家单位制定的应标工作文件，选择5家单位作为概念规划的编制单位。2007年5月17日，召开的“概念规划方案国际征集第一阶段资格入围单位专家评审会”上，来自华中科技大学洪亮平教授、华中农业大学姚崇怀教授等7位专家，对65份报名表进行评审，评选出15家资格入围单位，其中13家入围单位提交了应标工作文件。2007年7月11日，在“东湖风景名胜区概念规划国际征集应标文件评选会”上，北京林业大学唐学山教授、华中农业大学包满珠教授等8位专家，对13家单位提交的概念规划应标文件进行评选。经过两轮投票，评选出上海同济大学城市规划设计研究院、北京清华大学城市规划设计研究院、德国雷瓦德景观建筑事务所、英国工程设计院、武汉市城市规划设计研究院与英国阿特金斯顾问(深圳)有限公司联合体等5家单位作为东湖概念规划的编制单位。2008年1月15日，这5家编制单位提交了各自的概念规划方案。2008年3月16日至17日，中国工程院院士邹德慈等9位专业领域涵盖城市规划、风景园林、生态环境、旅游经济、文化和交通等6个方面的专家，主持召开了概念规划国际征集方案专家评审会，评选出“最佳发展创意奖”、“最佳文化创意奖”、“最佳生态策略奖”、“最佳景观规划奖”、“最佳交通组织奖”等五个大奖，并推荐上海同济城市规划设计研究院承担《规划纲要》和《总体规划》编制，武汉市城市规划设计研究院作为备选单位。

能力作风建设调研报告篇7

省委学组办：

按照中央和省委的统一部署和要求，我局作为全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，自去年9月至今年2月，历时近半年，在省委省政府的正确领导下，在省委学组办和第七指导检查组的认真指导下，全局广大党员干部，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习领会中央和省委领导的讲话精神，紧紧围绕科学发展观的主题，切实抓住“党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持解放思想，突出实践特色、贯彻群众路线,坚持正面引导，在深化思想认识上取得了新提高，在解决难点问题上取得了新突破，在健全体制机制上取得新进展，在贯彻落实科学发展观的能力上取得了新成效。全局广大党员干部精神饱满，信心十足，干劲倍增，呈现出讲科学、谋发展、办实事、再创新的良好局面，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”方面达成了共识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和坚定性，取得了明显的成效。现将我局学习实践活动情况总结如下：

一、领导重视，组织落实是学习实践活动深入开展的关键所在

9月26日，全省召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，局党组要求机关全体党员干部通过网上初步收听收看，并于次日召开党组会进行专题研究部署，对学习实践活动的前期准备工作提出了具体要求，明确任务，落实责任。成立由局党组书记、局长魏东平任组长，党组副书记、副局长陈弘士任副组长，党组其他成员为组员的学习实践活动领导小组，对学习实践活动实行统一领导；领导小组下设办公室，陈弘士同志兼任主任，成员由办公室、法规处、监察室、人事处、机关党委组成，负责学习实践活动的日常工作。同时，成立2个由副厅级干部任组长的学习实践活动指导检查组，对各直属单位的学习实践活动具体指导检查。

二、充分准备，统筹安排是学习实践活动扎实推进的前提条件

10月14日，局党组书记、局长魏东平亲自主持召开学习实践活动调度会，讨论通过了局学习实践动员大会的讲话，学习实践活动实施方案和领导班子活动安排方案，确定了召开动员大会的具体时间、参加人员，确定了领导干部联系点。10月17日，局党组再次召开专门会议，布置学习调研阶段安排，形成了学习调研阶段学习实践活动安排意见。责成党组成员分别牵头组成调研小组，拟定调研提纲，确定调研题目，明确调研责任，确定调研时间，在20日前交党组审定。同时，充分利用局域网，开通了网上“学习科学发展观讲坛”，主要用于集思广益、相互交流、广纳建言，共同提高，现在已有99篇体会及理论文章。

10月20日，经省委第七指导检查组同意，召开了全局学习实践活动动员大会。局党组书记、局长魏东平作动员报告，第七指导检查组组长张文纲作重要讲话。局学组办印发了学习调研阶段具体安排和学习实践活动重点环节安排，确定每周三为集中学习日，局理论中心组学习不少于5天，对局党组书记作辅导报告和请专家辅导，调研报告形成时间，开展解放思想大讨论等都作出了具体的安排。在学习实践活动的各个阶段，局党组都进行专题研究，统一部署，精心安排，确保了学习实践活动各阶段任务的顺利完成，也保证了学习实践活动的质量和成果。

三、学习调研，突出实践特色是学习实践活动形成共识的重要基础

在学习调研阶段，抓住四个重点环节不放松，在学好理论、深入调研、统一思想、转变观念上下功夫，取得实实在在的效果。一是组织学习培训，重点学习党的十七大报告，中央和省委领导同志讲话，认真精读 细学《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、在每周三学习的基础上，局理论中心组还到锦州开发区进行拉练式学习，组织机关处以上干部进行了为期4天的封闭学习，组织机关全体党员干部到营口沿海经济开发区学习考察，让广大干部职工深刻了解全省经济发展的战略布局。二是领导带头学习和专家辅导相结合，10月24日邀请省委党校齐文学同志作了题为“科学发展观是必须长期坚持和贯彻的重大战略思想”的报告，机关全体党员及直属单位的班子成员共100多人参加了报告会，11月14日，局党组书记、局长魏东平作了题为“坚持科学发展服务全面振兴”的辅导报告，机关全体党员及直属单位班子成员共100多人参加报告会，第七指导组组长张文纲也参加了报告会，各直属单位党员领导干部也分别在本单位作了辅导报告。三是创新学习方法，开展了拉练式、封闭式、开放式学习，开辟网上论坛、网上答题、网上学习、网上简答等形式，开展学习心得、体会文章和理论观点的互动和讨论。使学习更加深入，思路更加明晰。四是深入调研。从活动之初，党组就要求提前安排，超前准备，在10月20日前就明确了调研题目，局党组成员每人一个调研题目，各业务处（室）每个处（室）结合本职工作确定了调研题目，调研内容涉及全 局职能工作的方方面面，形成了分析问题、解决问题的研究体系。随后，各调研组分别深入基层，企业开展调查研究。省局领导带头调研，现已形成调研报告16份。五是开展解放思想大讨论。在“坚持科学发展，服务全面振兴”的总讨论题下，又分解了10个子讨论题，各党支部组织讨论，大部分党员干部提交了体会文章，在封闭4天学习的最后一天，各学习组经过深入学习和讨论，形成了共识，并在学习班上进行了交流，进一步解放了思想，转变了观念，在质监事业“要不要科学发展，能不能科学发展，怎么样科学发展”的重大问题上达成了一致，为服务全省经济振兴奠定了坚实的思想基础。

四、分析检查，坚持群众路线是学习实践活动解决实际问题的必要举措

在分析检查阶段，突出抓好3个环节，广泛征求意见，切实找准问题，认真分析原因，明确前进方向。一是广泛征求意见。通过发放征求意见函，在网上和机关设立征求意见箱，召开座谈会、走访等方式，对社会各界、党政机关、企事业单位、人大、政协代表和系统各市局、各直属单位、局机关党员干部征求到68条意见和建议，经过认真梳理，形成了征求意见材料，主要四个方面：（1）在思想观念和工作作风方面存在的问题。主要表现为：思想观念还不够解放，大胆创新质监工作的力度还不够；服务企业、服务基层、服务群众的意识还不强，对监管与服务的关系认识还不到位，有时甚至将两者对立起来处理；深入基层、深入实际，加强对涉及系统发展的重大问题进行战略性、前瞻性、系统性的调查研究做得还不够好。（2）在服务全省经济发展中心工作方面存在的问题。主要表现为：一些涉及全省经济发展的技术基础性工作与全省经济发展的中心工作结合的不够紧密，工作的主动性不强，作用发挥的还不够明显；紧紧围绕全省经济发展中心工作来开展质监工作的针对性有待进一步加强，介入全省经济发展主战场的工作深度和工作力度还要进一步加大。（3）在管理体制和运行机制方面存在的问题。主要表现为：管理体制不顺，长期以来困扰系统工作开展的地方保护主义难以打破；运行机制不够灵活，在用人机制、财务运转机制等方面，还存在着制约系统高效运转的一些问题；改革难以突破，多年来系统发展投入单一的现状还没有根本改变，全系统装备的整体水平依然较差；事关全省产品质量安全的长效监管机制还没有完全建立起来，质量监管工作还没有完全到位。（4）在队伍建设和行风建设方面存在的问题。主要表现为：系统人员学习的自觉性、主动性还不强，特别是基层的工作人员素质不高，履职能力还比较薄弱；在抓培训工作上存在着一手硬、一手软的问题，注重培训的条件、硬件措施的保障，但培训的效果和有效性需要进一步提高；制度的制定和执行有时存在脱节现象，尤其反映在制度的执行上，有时还不够到位；系统人员违法违纪现象时有发生，行风建设还有一些不尽如人意之处。二是党组成员认真撰写发言材料，对照群众提出的意见和建议，结合个人工作、思想、作风、廉政建设情况，深刻查摆自身存在的问题，仔细分析存在问题的原因，并制定了切实可行的整改措施。三是交心谈心，开展批评和自我批评，党组成员之间、局领导和处级干部之间进行了广泛的谈心活动，交换看法，沟通思想，消除误解，为民主生活会的顺利召开提供了良好的民主、团结、求实的氛围。四是召开党组民主生活会。12月10日，经省委第七指导组同意，召开了局党组民主生活会。会议由党组书记、局长魏东平主持。每位班子成员结合近一段时间的学习体会并联系个人的思想作风、工作作风、领导作风以及生活作风等实际做了认真的分析和自我批评。整个民主生活会的民主空气比较浓厚，气氛融洽，大家坦诚相见，畅所欲言，实话实说。

形成了局党组民主生活会报告和分析检查报告，以党组的名义印发了《关于对局党组分析检查报告征求意见和开展民主评议的实施方案》，通过反复征求意见和开展民主测评，进一步修改完善了分析检查报告。在12月底前经测评全局99%的党员干部表示满意。

五、整改落实，完善体制是学习实践活动取得实效的必然要求

在整改落实阶段，重点抓住了深入学习，制定整改方案，解决重点问题，完善体制机制等几个环节，切实加强领导、狠抓落实，以科学的观点和方法，研究解决存在的重点问题，形成了长远发展的长效机制。一是认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和中央、省经济工作会议精神，学习胡锦涛同志到**考察调研时的重要讲话精神，把党员干部的思想和行动统一到中央对30年改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到中央对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，坚定了广大党员干部攻坚克难的信心，增强了促发展、保增长的决心，也进一步提高了实践科学发展观的能力和水平。二是以分析检查报告为依据，制定了切实可行的整改落实方案，包括整改落实的指导思想、主要原则、目标要求和政策措施。进一步明确了整改落实项目，明确了整改落实目标和要求，明确了整改落实措施，明确了整改落实责任。整改落实方案经党组多次认真研究修改后，在全局广泛征求了意见和建议，并向群众进行了通报。三是集中力量解决实际问题，建立健全体制机制。局党组动真情、用实功、办实事，一抓到底，务求实效。在解放思想，转变观念方面。要求进一步自觉确立科学发展观的指导地位，深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步在推动全省质监工作“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”问题上形成共识，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到质监工作的各个方面，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在服务全面振兴方面。要求紧紧抓住实施“三大区域战略”的机遇，在解难题办实事上实现新突破；紧紧抓住影响和制约全省质监工作科学发展的难点问题，在推进又好又快发展上实现新突破。在建立健全长效机制方面。要求建立健全质量监管机制，加大特种设备和食品质量安全监管力度；建立风险评估和预测及应急制度，有效化解隐患；加强技术机构建设，增强服务全省经济建设的能力和水平。在队伍建设和行风建设方面。要求紧紧抓住党员干部党性党风党纪方面反映的突出问题，在转变作风、严格纪律、提高能力上实现新突破。进一步提高领导科学发展能力、开拓创新能力、依法行政能力、公共服务能力。民主集中制原则和决策程序更加完善，反腐倡廉和作风建设得到进一步加强，干部职工队伍和谐向上，为实现科学提供有力的制度保证。

六、总体把握，加强指导是学习实践活动全面深入的有效方法

一是充分利用“党员干部走进千家万户”实践活动的载体，深入学习实践科学发展观，省委动员会后，我局在11月7日召开“党员干部走进千家万户”实践活动动员大会，局党组书记、局长魏东平亲自动员。11月15日前全局307名党员干部均完成了第一次走访，今年元月15日前均完成了第三次走访。部分党员干部走访了4次。在走访中，党员干部严守纪律，积极宣讲“党员干部走进千家万户”实践活动的意义和目的。面对困难群众，受到了深刻的教育。据不完全统计，全局党员干部捐款12.9万元，单位统筹解决21.5万元，捐款总额达34万多元，捐物品1442件，合人民币12万元。捐款物合计46万多元。单位帮助解决353件，个人帮助解决群众实际困难336件。二是充分发挥局指导检查组作用，统筹协调各单位活动开展。两个指导检查组按要求均参加了各直属单位的动员会并到会讲话，部分参加了民主生活会和主要领导的辅导报告会，阅审了基层单位的分析检查报告和整改落实方案，各直属单位的活动与机关同步。三是大力宣传、营造良好的活动氛围，对实践活动的每一环节，都通过简报进行交流，现已发出24期简报，利用大屏幕播发有关学习实践活动的信息，利用局域网进行宣传，使学习实践活动深入人心。四是认真总结，搞好群众满意度测评，主要是对学习实践活动开展情况进行回顾和总结，对取得的成效进行实事求是的客观评价，挖掘学习实践活动好的经验和作法，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，同时，要在深入总结的基础上，明确今后的努力方向，采取措施和目标要求，为进一步深入学习贯彻科学发展观奠定良好的基础。我局于2月25日召开了学习实践活动群众满意度测评会，参加人员有局机关全体党员干部、直属单位领导班子成员共110人，对各市质量技术监督局采取了传真测评的方式。共收到测评票122张，其中：局机关79张，直属单位31张，各市局12张，满意票120张，比较满意票2张，满意率99%。测评人员占应测评人数的95%以上。

能力作风建设调研报告篇8

目前，我市学习实践活动即将转入分析检查阶段。分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，既是对学习调研阶段工作的检验，又是搞好整改落实阶段工作的基础，在整个学习实践活动中起着承前启后的重要作用，其主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。按照赤水市委的要求，为统筹抓好各项工作，现就有关事项安排部署如下：

一、必须把首先把握好的几个问题

第一、要进一步查找第一阶段存在的不足和问题，查缺补漏，及时予以整改完善或认真加以解决。

第二、要认真处理好“三个关系”，即一是学习与实践的关系；二是科学发展与供销社现状的关系；三是市社现有资源与人才需求的关系。

第三、要形成“两个共识”，突出实践特色。“两个共识”即如何实现科学发展和如何开展好第二阶段活动。突出实践特色，即要解决两个矛盾（退休人员医保、与联发公司的竹基地纠纷），实施一项工程（“新网工程”，以村级综合服务站和“万村千乡”市场工程建设为重点，辅之以农民专业合作社建设，为助农增收作贡献），夯实一个基础（完成好三个基地的管护，带动产业发展，巩固发展基础），创建一个品牌（创建石斛茶和青茶品牌，带动农民增收，壮大企业）。

二、精心组织，认真部署，切实开展好分析检查阶段各项活动

（一）认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会

领导班子专题民主生活会，要紧密联系党的十六大以来市社经济社会发展实际，紧密联系当前国际国内经济形势变化，紧密联系党员干部的党性修养和作风养成实际，深入查找突出问题，深刻分析问题存在的主客观原因特别是主观原因，研究提出整改落实的措施。

1、紧扣会议主题。要按照科学发展观要求，紧紧围绕“推动科学发展”这一主题，结合市社改革发展稳定实际和主要职能，结合学习调研阶段查找出来的突出问题，以及征求到的群众意见，在认真研究论证的基础上，明确专题民主生活会要重点讨论的主要问题。

2、广泛征求意见。专题民主生活会前要采取发放征求意见表、召开征求意见会、个别走访、设立意见箱、电子信箱等多种方式，就市社存在的影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及当前国内外经济形势变化下基层和群众要求解决的突出问题等广泛征求意见。征求意见中，要注重征求市供销系统党员干部职工和群众，党代表、人大代表、政协委员，相关业务部门、派、无党派人士代表,以及离退休老同志、服务对象代表等各个方面、各个层次的意见。

3、开展谈心活动。在专题民主生活会前，党员领导干部要认真开展交心谈心，就如何落实科学发展观要求，推进市社科学发展，加强党风党纪建设，进一步交换意见、沟通思想、统一认识。领导班子主要负责同志要与班子成员分别谈心，领导班子成员之间要相互谈心，领导班子成员要与所分管工作的有关同志谈心。交心谈心要注重有利于增进团结、形成合力和推动科学发展。

4、撰写发言材料。发言材料要以学习调研阶段的成果和征求到的群众意见为基础，认真对照科学发展观要求，对照抢抓机遇、加快发展，实现赤水经济社会发展历史性跨越的根本任务，对照市社的职能和党员领导干部的职责，对照市社科学发展的实际情况，分析检查领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向，提出改进工作的措施。

5、召开党员领导干部专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要围绕“二次创业，加快发展”这个主题，紧密联系党的十六大以来的经济社会发展实践，按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找和研究市社科学发展方面存在的突出问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题、基层和群众对领导班子和领导干部反映需要解决的突出问题。党员领导干部特别是主要领导干部要站在对党和人民高度负责、切实推进市社科学发展的全局和战略的高度，畅所欲言、认真查找、深入研究，在市社科学发展思路上进一步形成共识，坚定信心，振奋精神，真抓实干。要正确开展批评与自我批评，坚持正面教育为主的原则，做到“五不五重”，不搞人人过关、不翻历史旧账、不纠缠细枝末节、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在统一认识。要注意保护和调动干部的发展积极性，引导干部把精力集中到认真分析研究和解决科学发展面临的突出问题、努力推动科学发展上来，基层和群众对领导干部个人提出的意见，由班子主要负责同志在谈心活动中反馈；对民主生活会分析检查和群众提出的问题，要认真研究整改措施，坚持边查边改。按要求邀请指导组、市纪委和市委组织部同志参加会议并及时报送有关资料。

6、召开专题组织生活会。以党支部为单位，组织党员认真召开专题组织生活会，对照规定的党员标准，对照学习实践科学发展观要求，分析检查个人在思想、工作、作风等方面存在的差距和不足，实事求是地进行自我剖析，开展批评与自我批评，明确努力方向，提出改进措施，并引导党员结合实际，积极为市社如何实现科学发展献计献策。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

（二）认真撰写领导班子分析检查报告

要在充分运用学习调研阶段、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

1、进一步梳理存在问题。领导班子和班子成员要结合群众所提意见和查摆出来的问题，进行梳理归纳，进一步找准问题、明确努力方向。

2、准确把握分析检查报告的主要内容。分析检查报告要以分析和检查为重点，做到“四个充分反映”：一要充分反映市社广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映党的十六大以来市社贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；三要充分反映市社科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；四要充分反映市社按照科学发展观要求，加强领导班子自身建设，特别是加强思想政治建设和领导科学发展能力建设的具体措施。明确努力方向要结合市社的实际和特点，增强针对性。重点是要理清经济发展、保障民生、维护稳定和加强干部作风建设等的思路和举措。同时，还要注意对在学习实践活动中应立即解决的、经过一段时间可以解决的、需要长期坚持解决的“三个方面”的突出问题，尤其是对当前保增长、保民生、保稳定等方面存在的问题，提出有针对性的解决措施。

3、认真组织撰写分析检查报告。撰写报告要认真学习中央、省委、遵义市委和赤水市委精神，紧密联系市社工作实际，充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，把检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施作为重点。主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作；其他领导班子成员要积极参与，既要认真研究所分管方面的工作内容，又要对整个报告提出具体的意见建议。要组织专门力量集中精力撰写好分析检查报告。在撰写分析检查报告的过程中，要反复征求意见，充分吸收各方面意见建议。

4、努力提高分析检查报告质量。领导班子分析检查报告初稿基本形成后，要征求上一级主管部门或分管领导的意见，分析检查报告涉及企业生存发展的重大决策内容，应征求董事会和职代会代表的意见，并以适当方式，广泛征求各方面的意见，认真消化吸收正确的意见建议，反复修改完善，形成相对成熟的报告提交专题会议讨论。专题讨论由单位主要负责同志主持，相关成员参加，可根据市社的实际适当扩大参会人员。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题要进行专题研究，并将正确的意见和建议体现到分析检查报告中，努力形成高质量的分析检查报告，使之成为一个长期的指导市社科学发展的重要文件。

（三）认真组织群众评议

领导班子分析检查报告形成后，要扎实搞好群众评议，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部职工在科学发展上的共识，并使群众评议成为凝聚人心、调动干部职工积极性的过程。

1、明确群众评议的重点。评议要注意针对性，只对领导班子分析检查报告进行评议，不针对领导干部个人，不搞横向比较。要将具体的评议内容同分析检查报告的主要内容统一起来，引导参评人员着重从以下方面进行评议：一是领导班子对科学发展认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是领导班子查找的问题准不准，原因分析透不透；三是领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观的要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。

2、合理确定评议范围。在评议过程中要体现参评人员的广泛性和代表性，组织市供销系统各方面的代表、市社全体党员、干部参加评议。要特别注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的政协委员和服务对象代表参加。

3、公开分析检查报告和评议结果。对群众评议中提出的意见，要进行汇总和梳理，对比较集中的问题要专题研究，正确的意见和建议要体现到领导班子分析检查报告中。经修改后的分析检查报告，要书面征求领导班子成员意见，然后定稿，群众对分析检查报告整体意见较大、评议结果较差的，经指导组明确，须重新召开会议，进一步对分析检查报告进行修改，并重新组织群众评议；单项内容群众意见较大、评议结果较差的，要认真研究，必要的予以说明。分析检查报告和评议结果要采取适当方式在一定范围内公开，公开的具体范围、方式由市社学习学实践领导小组确定。

分析检查报告定稿并交给指导组审阅同意后，报学习实践活动办公室备案。

（四）需要注意和把握的问题

在分析检查阶段中，注意把握好以下几个方面的问题，确保活动扎实有效开展。

1、切实把握分析检查阶段总体要求，做到“五查找、四明确”。“五查找”，即：深入查找思想观念不适应不符合科学发展观要求的地方、深入查找党性修养和作风建设方面存在的突出问题、深入查找国际金融危机不利影响反映出来的发展上存在的差距、深入查找影响和制约科学发展的体制机制障碍，真正找准思想、作风、工作、能力、机制上存在的影响和制约科学发展的突出问题。“四明确”，即；明确市社科学发展的总体思路，明确推动市社科学发展和服务科学发展的主要措施，明确需要整改的突出问题和创新完善的体制机制内容，明确加强领导班子思想政治建设、作风建设和领导科学发展能力建设等的具体措施。以确保分析检查各项工作的质量。

2、切实把握运用好学习调研阶段的成果。撰写领导班子分析检查报告时，要把在学习调研阶段中，经过认真学习、广泛征求意见、深入进行调查研究和解放思想大讨论，在形成共识、查找突出问题、研究对策措施等方面形成的成果有效地转化为分析检查报告的重要内容，使报告真正集中民智，切合实际，更加具有针对性。

3、切实把握实践特色。要切实做到立足当前、着眼长远，注重解决当前和长远的突出问题，转变工作作风，讲求实效，坚持边查边改，把解决问题贯穿于分析检查阶段始终。什么问题突出就解决什么问题，多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展和民生的实事，使干部群众深刻感受到学习实践活动带来的新变化。

4、切实把握和做到“两不误、两促进”。要注意突出重点、统筹兼顾，把学习实践活动与做好当前工作有机结合，继续深化学习，深入开展解放思想大讨论和“创建生态城市、建设丹青赤水”主题实践活动，以“四三二一工程”为总载体，不断丰富和深化其内涵，要把解决突出问题、创新体制机制摆上重要位置，将分析检查报告作为制定整改落实措施的主要依据，为整改落实阶段工作打下坚实基础。

（五）加强对分析检查阶段工作的领导

1、落实领导责任。党组主要负责同志要切实肩负起领导责任，直接参与分析检查阶段方案的制定，主持起草领导班子分析检查报告。党员领导干部要率先垂范，带头征求群众意见，带头自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头解决问题。

2、做好分析检查阶段与整改落实阶段的衔接工作。分析检查工作要与下一阶段工作紧密衔接，形成分析检查报告要与制定整改落实方案一并考虑；分析检查报告群众评议要与活动基本结束时满意度测评的人员范围和内容等统筹安排。