建设工程项目的概念范文

建设工程项目的概念篇1

[关键词]低碳概念；建筑设计；策略

众所周知，建筑设计工作是直接关系到建筑工程项目施工效果以及使用效果的关键所在。要想在后期建筑工程项目的施工以及使用过程中表现出一些较好的特点，必须要从建筑设计环节中进行合理的规划设计，这一点对于低碳要求来说也是如此。低碳概念在当今社会发展中越来越受到人们的重视，要想把这种低碳概念合理地融入到建筑行业中来，则必须要重点针对建筑设计环节进行充分的关注，促使建筑设计中能够充分地运用各种策略来体现出较好的低碳理念和效果。在某市中心政府办公楼的构建过程中，其设计过程中就充分运用了低碳理念。不仅仅在建筑工程材料的选择中优化选取了一些低碳节能的施工材料，对于整体建筑工程项目的朝向也进行了较好的设计，保障了相关建筑工程项目对于太阳能的充分运用。并且还具体针对墙体的节能保温效果进行了合理的规划设计，最终也确实提升了节能价值。

一、低碳概念在建筑设计中应用的价值分析

基于建筑设计工作中低碳概念的应用来说，其价值是比较突出的。正是因为其突出的价值，才导致这种低碳概念在当前我国现阶段的社会发展中越来越流行，这一点在建筑行业中同样表现得极为突出。详细分析来看，这种低碳概念下的建筑设计工作主要体现出来的价值有以下几点：

1.符合于当今社会发展的基本需求

低碳概念在建筑设计工作中的合理应用能够在较大程度上符合当前我国社会的基本发展需求。因为这种低碳要求已经成为了一种社会普遍发展需求，在很多行业中都需要针对这种低碳概念进行有效的落实。作为能耗比较突出的建筑行业来说，更是应该重点加强对于这种低碳概念的渗透。充分运用低碳概念来进行相应的建筑设计，也能够较好地表达出相应的社会发展价值。

2.节能价值的充分体现

对于建筑设计工作中低碳概念的应用来说，其最为重要的一个基本价值体现就是能够在较大程度上节省能源的使用，这一点在建筑工程项目的后期使用过程中表现得更是极为突出。通过恰当合理的设计，就能够针对建筑工程项目后期使用过程中体现出来的一些能源消耗问题进行有效的控制和优化，进而节省相关能源的使用。

二、低碳概念下的建筑设计策略

1.充分运用周围环境

对于低碳概念下的建筑设计工作来说，其最为需要注意的一个基本策略就是应该加强对于周围环境的关注力度。只有充分全面了解相应的建筑工程项目周围环境，才能够在相应的设计工作中较好地运用这些环境因素来为建筑设计工作服务，进而也就能够较好地提升其最终的节能效果和环保价值。基于这一点进行详细分析可以发现，详细全面地了解周围环境在建筑设计工作中主要表现在以下两个方面：一方面，通过全面了解周围的环境能够在设计中较好地发挥其这些方面的优势，各个方面的设计都可以充分依赖于这些环境要素进行恰当的分析，进而也就能够在建筑工程项目的施工过程中表现出较好的作用和价值，尤其是对于工程量的减少更是具备着较强的积极作用，进而也就能够发挥出建筑工程项目施工中的节能价值；另一方面，从于建筑工程项目的后期使用过程来看，如果能够全面有效地利用周围环境因素的话，同样能够发挥出较为理想的积极作用和价值。如在建筑工程项目的采光以及通风等方面就能够发挥出较为理想的作用效果，这一方面的积极表现也是极为突出的。

2.合理应用各种材料

对于建筑设计工作中低碳概念的应用来说，各类施工材料的恰当使用也是比较重要的一个方面，因为施工材料方面的能耗对于整个建筑工程项目而言还是极为突出的。这种建筑材料方面的能耗通过恰当合理的应用，使建筑材料也能够发挥出较为理想的积极作用和价值，进而体现出较强的节能效果和环保价值。详细分析来看，这种建筑设计中，施工材料的合理应用必须要重点把握好以下两个方面的基本内容：一方面，必须要重点针对这些施工材料的合理应用进行恰当的控制，这种施工材料的合理应用主要就体现在对整体建筑工程项目的合理规划上，尤其是对一些建筑工程项目内外部的施工材料设计工作来说，一体化的设计确实能够提升这些材料的利用效率，进而也就能够较好地体现出材料节约的效果，这也是低碳概念的一个基本要求；另一方面，还可以通过充分运用各种新型的建筑施工材料来进行节能环保的优化。对于这种新型建筑施工材料的使用来说，其确实能够较好地发挥出比较理想的效果和价值。尤其是随着当前建筑材料市场的不断发展和丰富，其应用的价值效果也得到了较好地提升，可供选择的对象也越来越多，必然也就能够较好地提升其低碳效果。

3.合理设计建筑空间

对于建筑设计工作中低碳概念的应用而言，从建筑空间角度进行有效的优化设计也是极为重要的一个方面。这种建筑空间的合理设计主要就是为了尽可能地提升建筑空间的利用效率，这种利用效率的提升也能够较好地表现出相应的低碳环保效果和价值。尤其是对于当前建筑面积不断缩减的状况来说，相对应的建筑空间优化设计更是具备较强的实用性价值，也更加应该在建筑设计中引起高度的重视。此外，对于这种建筑空间的合理设计工作来说，低碳概念下的有效设计还应该重点从再利用方面入手，这种再利用也是当前比较突出的一个发展契机，其对于建筑工程项目利用效率的提升更是具备着极强的实效性。当然，在建筑空间的应用寿命方面进行恰当的设计和构建，也具备较强的积极作用和价值效果。

4.合理设计建筑墙体结构

对于建筑设计过程中低碳概念的应用来说，墙体的设计同样是极为核心的一个方面。对于这种墙体结构的设计来说，低碳概念下的基本要求就是应该要尽可能提升其保温效果。这种保温效果的提升也能够表达出较好的节能性，进而也就能够提升其相应的价值。具体到这种建筑墙体结构的设计过程中来说，其涉及到的内容要点还是比较多的：首先，必须要恰当的选择相应的墙体施工材料，尤其是对于这些墙体施工材料的保温性能进行全面详细的了解，进而也能够发挥出较为理想的墙体节能价值；其次，还应该针对具体保温层结构的设计进行有效地配置，在建筑墙体设计过程中，多层保温结构在当前越来越流行，这种结构的应用效果也越来越明显；最后，对于墙体结构的有效设计而言，门窗位置和数量的恰当设计也是比较核心的一个方面，这种门窗结构是建筑工程项目后期使用过程中比较突出的一个散热结构。针对该结构进行恰当的设计也能够体现出较好的节能性，进而满足低碳概念的基本需求。

5.充分运用清洁能源

对于低碳概念下的建筑设计工作来说，从能源的使用上进行节约控制也是比较核心的一个方面。对于这种能源的使用设计来说，主要就是通过合理地运用清洁能源来进行需求的满足。尤其是对于太阳能、风能以及地热能的使用来说，其作用和价值是极为突出的。

三、结语

综上所述，对于建筑设计过程中低碳概念的应用来说，其表现出来的突出作用和价值还是极为明显的。为了进一步提升其相应的作用价值，还应该重点针对这些建筑设计中各方面的低碳策略进行有效的规划，切实保障各方面优势的充分呈现。

参考文献

[1]张希晨.低碳概念下的建筑设计应对策略[J].城市发展研究，2010(7)：45-51.

[2]徐振华.谈低碳概念下的建筑设计应对策略[J].门窗，2014(11)：210，212.

[3]胡斌.谈低碳概念下的建筑设计应对策略[J].低碳世界，2015(1)：202-203.

[4]王飞，周海源.基于低碳概念的建筑设计策略探讨[J].四川水泥，2015(4)：269.

建设工程项目的概念篇2

关键词：信息系统项目；协作知识流；模型构建

1　背景和意义

通常来说，项目尤其是信息系统项目是由多个部分组成，跨越多个组织，需要多方协作。协作生态系统建立了一个全新的创新环境。构建了一个相互促进的生态系统，协作生态系统成员之间的密切合作，带来知识的分享和知识的快速流动，所以也提高了每个成员的“学习经济性”，增强了成员的研究和创新能力，使得创新可以更好更快的实现，这就是创新环境和知识的“溢出效应”。

所有成功项目的公共特征是在整个团队中的有效沟通和协作。整个团队包括客户、开发人员、管理人员、质量专家、文档人员，和其他参与项目的所有人。笔者将协作定义为一组人合作达到一个共同的目标。协作需要沟通，但只沟通是不够的。协作需要对工作目标达成协定，了解如何达到目标，并且知道协作工作的状态。

协作要求民主的领导方式和项目团队氛围，即由原来的“命令和控制”转变为信息民主时代所必需的“连接和协作”。项目协作包括协作沟通、协作支持、协作学习和协作设计等内容。通过协作。所有项目成员对项目的目标。产品的边界，计划都有统一的认识，在此之中，和客户的协作是关键。

2　概念及方法

2.1　协作和知识流的关联

协作和知识流这两个概念是如何关联的?根据定义，协作涉及一个团队，并且协作的工作是基于任务的，而知识流也是基于组织的流程性活动的。一般个人或小组投入创造力来开发工具背后的核心思想。一旦探究了各种方法．并选定一个，项目就转换为协作模式，团队在此模式下构建产品，对应有相应的知识流。

对于信息系统项目组的每个人来说，面对不同情境，协作有两种方式；

(1)使用派生属性，每一次对该责任有影响的事件都必须去更新这个承担责任的属性，这是推的方式。

(2)使用查询方法，让别人主动来完成对你的查询。这是拉的方式。

这表明协作具有相对封闭性、排除性和目标性的特征，这也是一个成员或一个团队选择协作的前提和限定。

关于项目协作知识流模型构建，笔者认为这一构建使得较大开发团队的实时项目协作成为可能。它的构建基于知识可视化和系统分析的思想，表现为概念图和协作图的运用，通过协作过程的知识可视化以达到项目协作知识的低耗流动。

2.2　概念圈在项目中的隐喻及特性

概念图的创始人Novak教授认为，概念图是某个主题的概念及其关系的图形化表示，是用来组织和表征知识的工具，也成为一种可视化隐喻。它表达的是结构化信息。通常将某一主题的有关概念至于圆瞬或方框之中。然后用连线将相关的概念和命题连接，连线上注明两个概念之间的关系。经常使用的概念图有十余种之多，在项目管理特别是信息系统项目管理的各个阶段。如系统分析阶段，可用树形隐喻描述组织人员构成，用Mindmep隐喻表达用户不断的变更需求，用Flowchart描述业务流程和数据流程。用ISHIKAWA(鱼骨图)描述系统开发的制约因素等。

关于概念地图的特性之一就是可以叠加，组合．能够有效的实现知识创新与传递交流，这反映在概念地图的制作工具如CmaoToois、Keystone等支持同步合作，例如Key—stone包括三个组成部分：(1)概念图绘制工具。(2)服务器，基于IIS的应用程序，内容被存储在Microsoft SQL Server服务器上，通过它用户可以将概念图到网站。(3)协作服务器．是服务器的拓展，不但可以实现概念图的网络与共享．还为多用户之间的协同作图提供了灵活的消息传递功能，实现了多用户协同作图的机制。

2.3　协作图的概念及特性

协作图其实与上文介绍的协作在概念内涵上存在一定差异，它是用于显示对象之间如何进行交互以执行特定用例或用例中特定部分的行为。协作图显示对象之间的关系，它更有利于理解对给定对象的所有影响，也更适合过程设计。在协作框图中。每个对象都是用方框表示，并且在方框内各自做了不同的标志，这些标志一般前面都标有冒号或者加下划线。而对象之间的关系则用方框间的实线连接表示，对象间的消息，由标记在实线连接上方的带有标记的箭头表示，箭头方向描述了消息的流动方向。协作图具有动态性．流程性和适用于表现多主体活动的特征．

概念图和协作图充分地表达了项目团队内的静态的隐性知识和动态的显性知识，两者的叠合形成了组织的知识流。知识流的起始点和停止点就是知识节点。节点在不同层次上有不同的表现。代表了知识员工或知识库。知识在组织范围内按照知识节点之间的拓扑结构和连接条件发生流动。而概念图的机器化绘制导致了它不再因格式或者结构不一致而是异质知识，可以很容易的在团队或组织内流动。

2.4　项目协作知识流的三个维度

笔者并提出项目协作知识流有三个维度，即项目流程、交互和知识流。项目协作知识流模型能够实现对于项目的设计、开发、测试这些需要频繁人——人、人一机、机——机交互的流程中的知识流的管理模型，它的目的是实现个人知识到组织知识的转化和转移，而频繁的交互要求知识的可视化，即这种转移是以人机交互中的概念图为出发点，进行附加进机一机交互中的协作图，最终实现组织的经验图。

例如，需求是问题域，系统分析人员具有以概念地图表现的知识域，根据知识域，分析问题域，然后得出解域，设计人员根据解域提出具体的解决方案，实施人员再把具体的解决方案翻译成代码。根据UML设计出解决方案，同样需要用UML纪录下来，实施人员根据UML的设计模型，写出代码。在这里。UML是各种角色的交流与协作的语言。

若出现很复杂的需求，用户的需求本身就有很明显的层次性。如每个高层的需求下包含几个层次稍低的需求，层次稍低的需求又包含不同方面而又有所联系的多个需求，此时的需求才有可能用多个主体的概念图和协作图等框图来描述。

2.5　基于概念图交换的协作围模型

下面给出了针对两个简单主体的基于概念图交换的协作图模型：成员一自己的概念地图到服务器，与成员二交互，对两者的概念地图在协作服务器上进行叠加、组合、结构变换等操作，成为两者的共识后，存入路径库和知识库。

根据Stahl(1999)提出的协作知识建构理论，协作知识构建的过程要素依次有头脑风暴、话语表达、反应、组织、分析和概括。在基于以下的构建模型中，个人对特定情境或任务产生基于隐性知识的解释、理解和同化，显性化地表达为概念地图，完成个人知识建构；通过多人的概念地图的完成群体表达；在协作服务器上，对概念地图的叠加、组合和结构变换对应着解释、讨论和争论，在辨明意义，共享理解和协商观点之后，协作知识正式形成，在此之前，我们可称之为知识协作或者动态的协作知识；协作知识进而扩大了每个成员针对该情境或任务的概念地图，构成了组织的经验图，存人团队或组织的知识库；当有一个新的活动或情境发生时，每个成员进行上述循环过程，对个人知识建构加以修改经协作之后完成团队或组织的知识建构。

3　模型构建需求及其应用

设计团队与其他项目参与者协作，在开发周期的各个阶段同时对同一个概念图进行操作并保持知识库不断更新。不同专业的人员可以共享概念图、直观查看结构之间的配合效果、执行碰撞检查并创建有关协调项目的报告。

针对项目协作知识流模型的构建，需要N层服务器结构。每一层必须完成对应的功能，要求数据容量大、响应速度快，因为协作知识流是一个多媒体信息且要求尽可能高的实时性，对并发控制要求相对较弱，所以说项目协作知识流模型的产生与发展与计算机软硬件的较快发展是密切关联的。

项目协作知识流模型的构建实现了人与人之间的协同工作、人与信息之间的协同工作以及人与业务流程之间的协同工作。它是一个有效的连接人、信息、数据和业务流程的系统集成平台。预期实现基于Person to Person的信息传递、Person to Team的协同工作和Team to Team的共同创作。而协同工作和创作都基于概念地图的创建，修改和再利用。如表一所示；

项目协作知识流模型的构建的意义在于：

(1)建立统一的知识门户，整台成员、项目伙伴和客户．即整合项目流程知识、整合项目内外部信息并协同工作。

(2)有效的知识管理和信息共享，即通过协作机制。对知识库中的概念图做基于知识的管理和分类，并．加强“个人化”功能以使知识库具有强大的搜索功能。

建设工程项目的概念篇3

关键词：造价；体系

一、我国工程造价管理工作的现状工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。工程造价除与工程内容有关外，它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。工程项目的唯一性决定了工程造价也具有唯一性。有效地控制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。

我国现行的工程造价管理制度模式基本还是高度集中的计划经济体制下的产物。表现形式为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。

随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。

我国目前的工程造价控制方式，基本上仅仅着眼于预算（标书、标底）及结算的审核。这种控制虽能取得一定的效果，但这种控制模式存在着以下几方面的缺陷：1、只能事后承认\"事实\"，无法事先做好预测和影响，从而影响建设项目各实施阶段的决策，造成工程造价的失控和心中无数。

2、忽视了建设工程前期工作阶段的造价控制工作。在做好投资决策后，设计阶段对建设工程造价的影响最大。如果对工程造价影响大的设计阶段不加以控制，而在施工阶段、结算审核阶段来算细帐、小帐，是本末倒置的行为，其结果可能是捡了芝麻丢了西瓜。

3、工程技术与工程造价结合不够。当前，普遍存在工程技术人员的经济观念淡薄，设计理念保守，设计思想、施工规范落后，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强；而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样，由于你做你的，我算我的，很难收到良好的控制效果。

二、改变落后观念，确立建设项目全过程控制投资意识所谓建设项目全过程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益，以取得较好的投资效益和社会效益。

根据当前造价管理体制模式的发展方向，参照当前国际上其他国家或地区的理论和经验，为有效控制工程造价，在各建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，应实行建设全过程造价控制。

我国学术界曾于八十年代提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们现在应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系。

三、建设项目全过程投资控制的必要性由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成，其精度也越来越深。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：

1、由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。

2、多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。

3、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。

4、凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大，设计思想保守，又会使工程造价居高不下，所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。

建设工程项目的概念篇4

高铁龙头中标500亿元

最近一周连续涨停，周涨幅达到61%，基建股中铁二局令人刮目相看。其股价的出色表现与公司业绩增长潜力相关。

资料显示，中铁二局拥有铁路工程施工、公路、市政公用工程等总承包特级资质，主营各类工业、能源、交通等工程项目施工承包和机械租赁，是中国铁路建设系统第一家上市公司，也是一家高铁概念股。

其前11月中标的大额订单为其后期业绩提供支撑。12月18日晚间，公司公告称，收到两个中标通知书，中标价合计为15.4亿元。公告还显示，公司2014年11月中标工程项目22项，金额59.6亿元。2014年1～11月累计中标工程项目179项，金额502.86亿元，为董事会当年目标462.1亿元的109%。

分析人士认为，2014年出台的“一带一路”等多项政策，为未来发展指明方向。在各项政策的推动下，包括铁路基建行业将迎来发展良机。

中铁二局

高铁龙头中标500亿元

最近一周连续涨停，周涨幅达到61%，基建股中铁二局令人刮目相看。其股价的出色表现与公司业绩增长潜力相关。

资料显示，中铁二局拥有铁路工程施工、公路、市政公用工程等总承包特级资质，主营各类工业、能源、交通等工程项目施工承包和机械租赁，是中国铁路建设系统第一家上市公司，也是一家高铁概念股。

其前11月中标的大额订单为其后期业绩提供支撑。12月18日晚间，公司公告称，收到两个中标通知书，中标价合计为15.4亿元。公告还显示，公司2014年11月中标工程项目22项，金额59.6亿元。2014年1～11月累计中标工程项目179项，金额502.86亿元，为董事会当年目标462.1亿元的109%。

分析人士认为，2014年出台的“一带一路”等多项政策，为未来发展指明方向。在各项政策的推动下，包括铁路基建行业将迎来发展良机。

中国中冶

受益“一带一路”概念升温

受益于“一带一路”概念升温，中国中冶其及所在的专业工程板块近期表现优异，其股价最近一周上涨36%，收出7连阳。

中国中冶是全球最大的工程建设综合企业集团之一，公司是我国大型冶金设备制造商之一，尤其在建筑钢结构的研究、设计、制造及安装方面均处于国内领先地位，是我国钢结构生产规模最大、市场占有率和工艺技术水平最高的企业之一。

建设工程项目的概念篇5

【关键词】 工程造价 项目建设 价值工程

工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算、预算造价、合同承包价：工程造价的有效控制，就是在优化建设和设计方案的基础上，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的限额内。它们是工程管理的重要内容，贯穿于工程项目建设的全过程。

本文先简要分析我国现阶段工程造价管理的状况，然后再从工程项目建设的项目决策、设计和施工三个阶段谈谈工程造价的合理确定及有效控制的基本要素。

一、我国工程造价管理现状分析

(一)工程造价管理观念落后，缺乏工程造价全过程管理概念，动态管理没有真正实施

我国工程造价管理在实际工作中有相当深的计划经济管理模式的烙印，但是随着市场经济的深入发展，国家材料市场价格放开，现行材料价格处于动态管理状态，价格随市场波动较大，地方各种费用也随市场而定，而工程造价的广泛性和复杂性，工程造价的范围、含义、特点和职能作用缺乏了解，市场观念淡薄，导致对价格作用的严重忽视和过多采取行政手段。

(二)法律、法规不健全

尽管我国已经有了相关的法律、法规，但由于各方面的原因，法律法规还不能满足市场经济和工程造价管理的需求，在实际贯彻当中存在许多问题。同时有法不依、执法不严的现象屡见不鲜。具体表现在合同签订后监督不力，许多工程即使是签订了合同，但是施工和决算中仍然扯皮不断，一是施工过程中出现增加工程量的确认，二是合同中的法律性认识不足，有法不依。如工程款往往不能按时支付，工程单位只有通过回扣等办法取得工程款，增加了施工单位的成本和负担，也给工程管理带来不便。

(三)工程造价专业人员的综合素质有待提高

我国现有的工程造价专业人员及其相应机构，主要依靠定额进行工程预决算的编制和审核，已经不能适应现代化造价管理的要求，即不能独立果断处理复杂的工程技术经济问题，缺乏投资预控能力，又不善于协调工程项目各主体间的关系。另外，缺乏经济法律知识，对处理赔偿和反索赔束手无策，只熟悉概预算工作而不具有综合解决问题能力，这些都迫切需要提高市场经济条件下工程造价管理水平。

二、工程造价合理确定和有效控制

(一)决策阶段造价的确定与控制

作为造价合理确定和有效控制的初始环节，决策阶段工作质量的好坏对整个造价的高低起着十分重要地作用。具体来说包括项目的可行性研究、投资估算的确定和项目的财务分析。可行性分析是运用现代经济分析方法，在拟建项目计算期内对经济规模、标准水平、建设地址、生产工艺、施工设备、资源设施等诸多因素进行调查、研究、计算和论证，以科学、准确地选择最佳方案。投资估算的确定是将工程造价的构成分为静态投资和动态投资两部分。其中，建安工程造价设备购置费及工程建设其它费用中不涉及时间变化因素的部分，属静态投资；而涉及价格、汇率利率、税率等变动的部分，则属于动态投资。动态投资的估算应以基准年静态投资的资金使用计划额为基础，计算主要包括价格变动可能增加的投资额、建设利息和固定资产方向调节税等三部分等内容。建设项目的财务评价主要是从资金时间价值和基本财务报表中取得的数据来进行衡量，根据国家现行财税制度体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，考察和清偿能力等财务状况，从财务可行性方面对项目的取舍提出批评意见。

(二)设计阶段工程造价的确定与控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的阶段，是整个工程造价管理的重中之重。要从四个方面着手，一是优化设计方案。优化设计方案可采用工程设计招标法和设计方案选法，这两种方法不但有利于多种设计方案的选择和竞争，加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。并能集思广益，吸取多种设计方案的优点，优中选优。二是编制合理的设计概算和施工图预算。应严格依据批准的设计任务书、初步设计文件和建设内容、规模、标准，正确使用现行的概算定额和指标，如实反映考虑工程建设条件，核实材料，设备及构件的现行价格，合理确定设备、材料价格上涨指数，使设计概算和施工图预算文件内容完整、齐全，费用计算准确，并留有一定余地，从而达到控制工程造价的目的，以免出现概算超预算的情况。三是要推行限额设计。限额设计即按照估算控制初步设计，按初步设计总概算控制施工设计。通过层层设计限额体现对投资的限额管理，也同时实现对设计规范、限额与概算指标等各个方面的控制。四是改变设计收费办法。要从根本上解决设计单位与业主单位在工程造价控制上的对立性，只有改革现行的设计收费和付款办法，通过经济制约和奖惩制度来实现。在设计收费方面，业主单位可在设计招标文件占依据核准的项目投资估算和现行收费办法，明确一个设计费用包干金额。以投资估算造价为基准，在保证结构安全和不降低使用功能的前提下，对于因设计创新而节约投资的，按节约部分的一定比例给予提成奖励；因设计单位设计错误、漏项或扩大规模而增加投资的，也按增加部分的一定比例扣除设计费，实行优劣优价的计费办法。

(三)施工阶段工程造价的确定和控制

建设项目的投资主要发生在施工阶段，应把投入产出理念渗透到整个项目建设投资管理的各个环节中去，实现生产要素的优化组合。一要严格审查施工组织设计和施工技术方案。审查施工组织设计和施工方案，应结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工期的数量、机械装备程度、材料供应和生产情况、运输及地质等各项具体经济技术条件，对施工单位制定的施工组织设计，施工方案进行优化，选择合理的方案。二要严格控制工程变更。合理确定工程变更价款。要严禁通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准；同时对必须变更的，做好现场资料签证，以合理确定变更价款。三要加强施工经济责任制和质量的管理。一方面要求工程必须达到设计图纸的技术要求，符合国家颁布的施工验收规范；另一方面，要求施工企业完善内部经营机制，做到经济生产、降低工程成本。正确处理好质量与成本的关系，把有效的人力、物力、财力资源用于保证必要的功能要求上。在保证质量的同时，力求最小的机械和人力消耗，减少和避免无效管理和劳动。

参考文献：

[1]刘元芳.建设工程造价管理[M].中国电力出版社，2005.

[2]王振鸿.工程造价合理确定和有效控制的基本要素[J].基建管理化，2006，(1).

[3]吴耀兴，吴江莉.论建设工程造价的弊病及控制途径[J].经济师，2007，(3).

建设工程项目的概念篇6

人类进入21世纪以来，随着工程内涵的扩大、工程管理内容的扩充及相关理论方法的融合，工程管理进入了一个科学发展阶段，呈现多元创新的学科交叉发展趋势。但是，我国工程管理在理论方面的发展远落后于其在实践方面的发展。长期以来，团队管理意识薄弱、管理体系不健全、管理制度不完善、管理方法不科学、管控目标不明确等都是工程管理中相当突出的问题，而且这些问题已经随着工程管理实践的发展逐渐凸显。从建设方来看，主要问题包括:责任落实不到位，团队执行力欠缺;管理目标性不强，管理科学性欠缺;全过程控制认识不足，系统管理意识欠缺。从设计方来看，主要问题包括:设计施工衔接不紧凑，可施工性考虑不周全;各专业沟通协调不够充分，设计冲突造成返工或变更较多;“过于保守”或“过于开放”，对限额设计关注度不足。

从施工方来看，主要问题包括:施工人员素质和技能水平偏低;管理制度表面化严重;管理责任落实不到位，等等。有效解决这些问题亟待新的工程管理等相关理论指导。路甬祥指出:学科交叉往往能够催生新的学科生长点和前沿，甚至产生重大突破［1］。工程管理理论与方法的发展也日益呈现出交叉发展的趋势。如马庆国把神经科学的最新成果，运用于工程管理中，提出了神经工程管理学［2］。薛晋等依据物理－事理－人理理论，提出工程管理三维认知结构模型［3］。王卓甫等将现代工程管理理论分为:投资决策管理理论、交易管理理论和项目管理理论，并分析了工程管理知识体系及其发展维度，给出了工程管理知识创新模式和结构模式［4-5］。本文将“零缺陷”思想应用到工程管理中，贯彻“第一次就将正确的事情做正确”的理念，对工程项目进行全过程和全方位的系统思考，探析其理论体系架构，以实现工程管理的零缺陷。因此，本文提出的零缺陷工程管理和文献［2-3］提出的神经工程管理学均属于文献［4-5］中提到的现代工程管理理论中的工程项目管理理论，这些充分体现了学科范式交叉创新中方法的借鉴渗透思想。

1零缺陷管理概述

1.1零缺陷管理的形成与发展

1961年国际质量专家菲利浦·克劳士比首次提出“零缺陷”。其思想核心是“一次将事情做对”，即“第一次就将正确的事情做正确”，它已经成为一种工作态度和工作作风，并上升为一种文化理念和管理哲学。零缺陷管理是一种系统化的质量管理知识和质量改进活动，也是一种目标管理方法，是目标管理在质量管理工作中的应用。零缺陷管理哲学作为现代质量管理理论和实践基础而备受推崇，以克劳士比工作为核心的理论与应用演变历程经历了:探索期、形成期、发展期和成熟期。零缺陷理念自提出就被美国马丁马里塔公司、日本电气股份公司等多家国际知名企业相继开展应用，又称为“零缺陷运动”。20世纪90年代，该思想又被进一步拓展到包括服务业在内的工商业所有领域，并取得了显著效果。20世纪80年代以来，“零缺陷”受到国人的关注，昌河飞机制造等航空航天企业、荣事达、青岛四方、联想、海尔等国内一些代表现代管理思想的企业纷纷开始推行“零缺陷”管理理念。近年来，国内不少学者开始研究零缺陷理念及其量化方法在航天、汽车和银行等项目质量管理中的应用［6-8］。迄今，零缺陷理念在质量管理中应用十分广泛［9-10］。本文将零缺陷理念应用于工程管理领域，构建零缺陷工程管理理论体系框架，以期对发展零缺陷理论与应用和丰富工程项目管理理论与实践起到一个抛砖引玉的作用。

1.2零缺陷管理的思想体系

零缺陷管理思想体系可以概括为:一个中心、两个基本点、三个需要、四项原则、五个步骤。“一个中心”通常指的是第一次就将正确的事情做正确。“第一次”指效率，第一次就把事情做正确了，成本肯定比多做几次低;“正确的事情”指企业战略;“做正确”指执行。“两个基本点”是指有用的和可信赖的。“有用的”是指能够实现资产的增值和满足顾客要求。如果客户不满意就意味着没有需求的来源，企业就不可能生存，对客户而言，这就是不可信赖的。因此，零缺陷管理重点关注创建有用和可信赖的组织，保证有用和可信赖的工作过程，追求有用和可信赖的结果，让过程的终端客户得到有用和可信赖的产品。“三个需要”指客户、员工和供应商的需要。这三个需要自然形成了一个清晰的价值链。首先，企业要满足客户需要;其次，企业还应该兼顾员工的需要和供应商的需要;最后，形成一个整体。“四项原则”分别指质量符合要求，预防的系统产生质量，质量的工作标准是零缺陷，质量是用不符合要求的代价来衡量的。“五个步骤”分别为:组建高效率的零缺陷管理团队，分析质量成本构成及成因，推行零缺陷管理活动，建立有效的沟通、激励、反馈机制，强调质量改进方案是永无止境的。

2工程管理的概念及特点

通常认为，工程是运用科学和技术，通过高效配置各种资源进行造物或改变事物性状的有益于人类的集成和创新活动。它是把科学原理转化为新产品的创造性的科学应用活动。它具有技术集成性和产业相关性。其特点如下:第一，工程是人类为了达到特定目标的一种活动;第二，工程需要人们集成科学和技术的智慧来有效地利用各种资源，也包括人类自身创造的各种资源;第三，工程通常是指特定的过程;第四，工程的两个关键点是技术集成性和产业相关性。工程管理是指一个组织为实现其预期目标，高效利用各种资源，对工程所进行的一系列管理活动［11］。工程管理涉及自然科学、工程技术、系统科学和管理科学，甚至还包括经济学。通常认为，工程管理是架构在多学科，包括自然科学、系统科学、管理科学和工程技术等交叉基础上的学科。它也具有技术集成性和产业相关性的特征，是一种涵盖系统性、综合性、复杂性的集成管理。

3零缺陷工程管理的模式与内容

3.1零缺陷工程管理的概念及其特点

首先，给出零缺陷工程管理(Zero-defectEngineeringManagement，ZDEM)的概念，即基于具体工程项目宗旨、使命和目标，以“第一次就将正确的事情做正确”的零缺陷思维为工作理念，综合运用系统工程管理的各种思想、理论和方法，利用相关工程管理和技术手段，从项目构思、设计、施工到运维的全过程管理活动。从管理过程来讲，ZDEM是指以满足工程项目利益相关者的需求为目标，高效配置各种资源，基于零缺陷理念对工程项目所进行的一系列管理过程。ZDEM不是说工程项目实施过程中不出现缺陷，而是从人的价值层面、精神领域入手，通过改变人们做人、做事的思维方式，引导团队成员“心行一致”，将“要我做对”变为“我要做对”，并且“第一次就做对”，以使“缺陷”越来越少，最终实现“零缺陷”。结合工程项目的特点，可将“零缺陷”具体归结为:“零偏差”“零变更”“零返工”“零逾期”“零超概”“零浪费”“零事故”“零故障”“零延时”“零等待”“零风险”“零污染”。因此，ZDEM的特点可以概括为:工程管理人员具有高度的零缺陷意识，项目组织是零缺陷团队;工程符合既定的战略目标，将目标进行分解，使工程管理目标达到零缺陷;工程管理中的所有环节都不得向下一个环节传递有缺陷的决策、信息、产品、技术或工艺，建设管理过程工作准则零缺陷;ZDEM的理论基础是系统工程、价值工程和并行工程等科学理论和方法;通过系统思考预防工程管理中出现的缺陷，用成本度量零缺陷。

3.2零缺陷工程管理的模式

ZDEM的实施步骤，结合工程管理的特点，给出ZDEM实现模式。ZDEM模式的具体内涵包括:

(1)组建ZDEM团队。ZDEM团队由相关职能部门的主要负责人组成，通过对其进行ZDEM相关知识培训，建立工作规范，掌握ZDEM的实施办法，并进一步对所有参与项目建设的员工进行教育，包括零缺陷与工程管理的基本知识、零缺陷系统给组织及每位员工所带来的价值、零缺陷管理的推行办法等，使员工理解、接受并积极投身于ZDEM。

(2)分析工程项目利益相关者需求。工程项目利益相关者包括投资人、建设单位、使用者、设计单位、施工单位、设备厂商、中介组织、研究单位、政府建设行政主管部门等。为了确保工程项目成功实施，应分析各利益相关者在工程项目中的地位、作用、需求、沟通方式和管理特点，以便充分整合资源，调动管理积极性。这也是零缺陷管理模式中做正确的事情的范畴。因此，ZDEM团队从组建开始就要清楚地了解工程项目中所有的利益相关者需求，并将其合理转化为工程项目质量的不同特性，从而能够在团队内部有效传递。

(3)制定工程项目战略目标。基于ZDEM理念及工作使命，明确工程项目战略目标，如精品工程、绿色工程、安全工程和廉洁工程，并将战略目标分解，制定工程项目具体实施目标，并最终落实到个人。

(4)构建工程项目关键过程与指标。工程项目战略目标分解的必然结果就是确定工程的关键过程以及这些关键过程的关键绩效指标。这些体现到工程项目中就是在工程进度、质量、投资、风险等方面均达到预定目标，实现零缺陷。

(5)实施全员、全过程、全方位管理。在实际工作中，ZDEM团队要求把零缺陷管理理念贯彻到项目组织中，并且有准备、有计划地付诸工程管理的实践。针对全员建立零缺陷的质量文化、价值观、习惯、思维方式、行动准则，树立质量的标准就是零缺陷，“质量免费”以及质量为组织带来未来价值等质量意识。根据工程项目质量的形成规律，从源头抓起，全过程推进，全面控制建设工程项目各参与主体的工程项目质量与工作质量。

(6)评价、激励与反馈。根据前面确定好的工程关键过程与指标的标准，用财务数据对检查出来的问题进行评价。同时，应明确团队的职责与权限，由团队成员进行自查及绩效评价，检验目标是否达到。团队成员对于不属于自己主观因素造成的错误，可指出错误原因，提出建议，改进方案，大家共同进行研究和解决处理。团队领导应该表彰零缺陷工作者，引导大家向零缺陷目标奋进，以增强团队成员消除缺点的信心和责任感。

(7)实现工程项目零缺陷目标，使工程项目利益相关者满意。不同的利益相关者对工程项目有不同的期望，具有不同的利益诉求。实施ZDEM就是通过实现图2中的十三个零缺陷目标，最终使工程项目利益相关者最大限度地满意，从而使工程项目获得成功。

3.3ZDEM的内容

工程管理的主要工作内容通常包括:项目组织协调、质量、进度与投资控制、合同、风险与信息管理、环境保护等。ZDEM是在系统论的指导思想下将“零缺陷”理念及方法贯彻到工程管理中，因此，系统工程方法论是ZDEM的理论基础，其主要研究与应用领域是建设工程项目。ZDEM主要内容之间的逻辑关系。其中，系统工程、并行工程和价值工程是ZDEM的理论基础;零缺陷团队是实施ZDEM的主体，依托BIM平台进行可视化管理，最终实现工程项目的质量、进度、投资、风险和绿色等方面的零缺陷目标。具体如下:

(1)通过对零缺陷管理的概念、发展和思想体系的有效梳理，总结工程管理的概念和特点，提出ZDEM的概念、特点和内容，构建ZDEM的模式。

(2)结合工程项目管理的系统性、整体性和复杂性，阐述ZDEM实现的三大理论基础———系统工程、并行工程和价值工程，并对其理论及应用进行研究。

(3)从以人为主要研究对象的系统方法论出发，通过分析零缺陷团队的表征，提出如何构建零缺陷团队的方法，以此来保证工程项目的零缺陷。

(4)提出ZDEM的五个管理目标，分别为:基于工程项目质量的形成过程，提出建设工程项目的零缺陷质量管理的概念，从质量策划、质量保证和质量控制三方面分别阐述零缺陷质量管理的具体实现及其应用;零缺陷进度管理从进度计划编制和控制两个方面阐述工程项目零缺陷进度管理的实现，分析多项目管理中进度与资源的有效协调，以实现工程项目进度零逾期;零缺陷投资管理是基于零缺陷的投资管理与控制总体目标和各分项目标，提出投资管理与控制关键路径中的关键环节和关键事项，并就部分重要环节给出实施方法及步骤，对项目投资进行系统筹划和动态控制，达到工程项目的零超概;零缺陷风险管理将分析在高度不确定的工程项目环境下，通过系统的风险识别、评估、应对和监控等管理措施密切关注可能存在的风险，快速决策、及时应对，从而降低风险，提高利益相关者满意度，达到工程项目零风险;绿色建造从工程项目规划、设计、施工及运维全过程各责任主体的联动关系阐述绿色建筑设计和绿色施工，通过绿色建造技术的集成，推动绿色建造的可持续发展，实现绿色工程目标。

(5)提出BIM与ZDEM通过BIM参数模型集成工程项目各种信息，在项目全生命周期过程中进行相关信息的传递与共享，为所有参建方提供协同并行工作的基础平台，从而做出正确的决策和高效应对，最终实现ZDEM。

4结语

随着世界经济社会的飞速发展，工程管理内涵和外延也在发生不断变化，这迫使工程管理理论与方法不断创新。本文基于笔者多年的航天工程管理与建设的实践，特别是参与航天工业的“双五归零”质量管理制度体系的应用，逐渐认识到这些工程项目实践从根本上与“零缺陷”思想是一脉相承的，从而受到启发将“零缺陷”理念引入工程管理。笔者将近几年负责工程项目建设和管理的经验和体会加以总结，提出ZDEM的概念，初步构建了相应的理论体系框架，希望能为实现“精品工程、绿色工程、安全工程、廉洁工程”的目标提供理论支撑和实践指导。当然，该体系框架还需不断完善与实践。

建设工程项目的概念篇7

一、工程造价及造价管理概述

工程造价的概念有多重理解，最受认可的是指建设项目（单项工程）的建设成本，通俗地说就是完成一个建设工程项目所需费用的总和，包括安装工程、建设工程、设备及其他相关费用的总和；还有一种说法是工程造价就是指建设工程的承发包价格。它们的区别是承包价对应的是工程造价，而建设成本对应的是工程投资。所谓的管理指的是人类组织活动的一项基本手段，是为实施一个过程或者完成一项任务所进行的计划、指挥、组织、控制、协调、处理的工作总和。造价管理的含义就是工程造价和管理含义的总和，一般说来就是指对工程投资的管理行为，或者说是对建设成本进行具体的控制，使它不超出范围。有一种定义是工程造价管理是运用有效的科学、技术原理和经济及法律手段，解决建筑施工中出现的工程造价问题。

二、工程造价管理现状

目前我国的工程造价管理还不完善，没有形成系统的管理技术和方法，出现了诸多问题，具体体现在以下几个方面：

1．在工程技术管理方面存在很多问题。施工阶段是在整个建筑工程建设的过程中花钱最多的阶段。针对这种情况，管理人员要在施工阶段就要加强建筑工程施工过程的造价控制，控制施工过程中可能浪费或者是增加的工程费用。在技术方面出现的问题包括工程技术管理人员对合同条款不熟悉，缺乏必要的了解，可能会额外增加工程费用。有些夸张的甚至根本不看合同工作，造成资源浪费，费用增加；在设计变更的环节出现问题。在工程造价管理的工作中还出现过设计变更情况没有及时发送到预算人员手中之类的情况，但同时施工单位会把设计变更增加费用计算在总价内，而相关资料却没有在竣工验收时进行结算；还有些造价管理失误原因在于部分工程技术管理人员对工程造价缺乏必要的认识，工作不认真细心，没有责任心。在建筑工程施工现场往往会出现各种问题，个别施工现场技术管理人员对这些问题发现不及时，或者不放在心上，不及时报告，或者对现场实际发生的工程量不加测量，为了自己的利益随便估算，夸大工程量等，都会对项目造成损害，所以所有造价管理人员都应该按照规定来对造价进行管理。

2．在经营管理方面存在着诸多问题。工程造价管理主要是对费用定额、概预算定额以及材料价格等等的管理，要求无论是施工单位还是建设单位等各参建方都应该按照规定严格执行。如今的工程造价综合程度比较大，尤其是在概预算定额方面，很多施工消耗部分管理工作比较死板，市场经济条件下工程造价管理工作的有效控制非常不利；现在的施工手段、管理水平以及施工装备的定额都不能满足工程造价的需要，造成技术于经济的分离对施工企业发挥各自的优势非常不利；目前建筑市场经济在不断发展，并且在加快建筑市场的改革。而现行定额存在着太多的缺陷，配套也不齐全，定额对新工艺、新材料、新结构项目不能及时更新，完全不能满足工程概预算编制的需要，也跟不上建设工程技术发展的需要，严重影响工程造价管理工作的效率。

三、工程造价管理理念

工程造价管理是建筑工程项目的一项重要内容，我国的建筑工程项目在经过多年的实践和理论研究的基础上，提出了以下关于建筑施工中的造价管理理念：其中全生命周期工程造价管理，这是近几年兴起来的比较新的理念；还有一种理念是指传统的全过程工程造价管理。这两种说法有各自不同的特点，对他们的优缺点进行分析比较，有助于了解工程造价管理的核心理念。

1．全生命周期工程造价管理。全生命周期工程造价管理理念是指综合运用多种学科知识，针对工程造价特点对成本进行效益分析与评价，并通过建立数学模型，采用综合集成方法，从建设工程项目全生命周期的角度出发，采取各种有效手段来实现总造价最小而总价值最大的目标，达到利益最大化的目的。早在20世纪70年代末和80年代初，英美工程造价界的学者和实际工作者就提出了全生命周期造价管理理念。世界工程造价界也进行了直接或间接的组织和推动，许多学者对全生命周期造价管理进行了广泛深入地研究和推广，对形成完整的现代化工程造价管理理论和方法体系做出了很大的贡献。

2．全过程工程造价管理。全过程工程造价管理跟全生命周期工程造价管理看起来意思差不多，但是有本质的区别。它是指确定工程造价方法的基础上去估算和确定建设工程项目总造价。它的基本思想是将建设项目的造价工作分解成项目活动清单，用一定的估算方法计算出各活动清单的造价，计算出每项工作所需要消耗的资源，最后根据现有数据来进行最后的总建设工程项目造价计算。它的重点在于以项目本身为出发点，从降低和消除项目的无效和低效活动的控制措施入手，尽可能地减少不必要的浪费，并最终从根本上实现对于建设项目工程造价造价的控制。

全过程造价管理理念把工程项目的建设和运营与维护作为两个阶段进行分别控制，，这种模式信息传递的渠道变得有阻滞，建设施工工程造价管理带来困难。就这一点来说，全生命周期造价管理就比较有优势，这种理念注重从项目决策、施工、设计、运行维护等各个阶段项目所有造价都要进行控制，从整个项目生命周期出发对造价进行管理。这两种理念的主要区别是具备不同的指导思想和时间跨度，而全过程工程造价管理理论比全生命周期工程造价管理理论稍稍落后，后者的意义更为丰富，也比较合理。

四、工程造价管理措施

要管理好建筑施工中的工程造价管理，必须采用科学的决策来控制工程造价。一般建设标准水平的确定、工艺的评选、建设地点的选择、设备选用等等对工程造价有着很大的影响，因此，在项目的各个阶段，要注重各项决策特别是技术经济决策，这对工程造价的管理至关重要；要控制工程造价，另一个方面就是采取优秀的设计单位，提高设计水平。设计阶段工程造价的影响程度很大，一般可达75％以上，是建设工程造价管理关键阶段，设计质量直接决定建设工期和工程造价，直接决定了资源的使用和资金的投入。合理设计，可以直接避免浪费，节省工程造价。

五、结语

建设工程项目的概念篇8

【关键词】 基本建设 财务管理 问题 对策

企业要想节约投资成本，建造高质量、高速度、低造价的固定资产，要充分发挥基本建设财务管理的作用和优势，必须利用基本建设财务实现对工程建设所需资金流向的全方位控制及对工程概算、预算、决算的全过程监督。目前多数企业由于基本建设财务管理工作基础薄弱，管理经验有限，基本建设财务管理的总体水平不高，基本建设管理工作仍存在许多问题，基本建设财务管理各项职能没有得到有效发挥。如何做好基本建设财务管理工作，有效节约基本建设投资成本、提高投资效益，是各投资主体单位义不容辞的职责和义务。

一、基本建设财务管理定位

基本建设财务管理不是单一孤立的财务管理工作，更不是简单的报报账、付付款等基础性的会计工作，而是一个系统性的、与项目管理密不可分、融为一体的综合性财务活动。需要参与立项阶段可行性研究、初步设计阶段概算编制、组织实施阶段预算控制、竣工验收阶段决算审核等全过程。

工作与职责具体包括如下方面：第一，参与项目可行性研究评估分析，从财务管理角度对项目进行可行性评价，为决策层提供财务数据支撑;第二，配合项目管理部门参与概算编制工作;第三，监督预算执行，对预算执行率进行计算、对年度投资计划执行情况进行分析;第四，组织工程资金申请、使用、支付工作;第五，完成账务核算，及时进行基建账务处理工作;第六，对工程结算中有关财务数据的正确性进行复核;第七，编制月度、季度、年度各类财务报告;第八，制定并完善基本建设财务管理制度;第九，监督合同执行情况、招投标情况及实物验收情况，及时掌握工程进度。

二、目前企业基本建设财务管理中存在的问题

1、基建会计基础工作薄弱

部分建设单位忽视基本建设财务管理工作，注重争项目、争建设，不抓内部财务管理;部分建设单位财务管理制度不健全、不完善，未落实基本建设专帐核算原则，基本建设帐套与企业生产经营帐套混在一起，造成会计核算不规范，工程投资成本计量不准确，甚至无法识别投资成本与企业生产成本;部分建设单位基本建设资金与生产经营所需资金交叉使用，互相挪用，严重违背了专款专用原则，监督约束机制失控。

2、基本建设财务管理制度相对滞后

现行的基本建设会计制度是1996年1月1日执行的《国有建设单位会计制度》，经过近20年的发展，现行制度个别条款不能完全适应基本建设主体投资多元化的需求，在新制度尚未出台前旧制度又不适应的情况下，可能会出现无章可循的被动局面，从而导致管理上的千差万别、参差不齐。

3、基本建设财务管理复合型人才不足

现行多数企业基建财务管理单纯依靠一个基建会计来完成，甚至有些企业认为基建财务是临时的，没有必要配备专职的基建会计，而由其他财会人员兼职基建会计。对于已配备基建会计的企业，往往也没有对其进行有针对性的业务培训。因此基建会计只熟悉财务业务，不懂工程概预算、投资估算等方面的知识;而工程概预算管理人员只懂得工程概预算，不懂财务基础知识。对于既熟悉财务专业又了解工程概预算的复合型人才极其匮乏。随着基本建设行业的发展进步，迫切要求基建财务管理工作除了要具备基本的财务知识，还应当了解一些基础的项目概预算知识及工程管理知识，否则无法胜任项目可行性研究、项目概预算监督、项目决算财务数据复核等财务管理工作。此外，基建会计不同于其他会计，基建会计的特殊性在于要经常亲临工程现场，随时掌握工程形象进度，保证工程进度与财务支出的高度吻合。

4、基本建设财务管理的监督作用乏力

部分企业基本建设财务管理的监督作用乏力。对合同执行情况监督不严或者存在缺失，未按合同节点支付工程款，未履行招投标程序而签订合同，未履行审批手续及签订补充协议而随意变更合同规模等等。特别是对招投标管控工作尤为重要，部分企业对招投标工作不重视，应招标而不招标或者不按规定招标，都会降低招投标效力，导致投资成本的虚增，甚至可能滋生腐败土壤。

5、可行性研究分析不到位，引起决策失误

可行性研究是决定投资是否上马的必备程序，可行性研究分析不充分往往给决策层错误的信号，容易导致决策失误。同时个别企业决策层在决策时往往带有个人主观色彩，一人决定，没有通过集体决策，违背“三重一大”制度的精神，更容易导致决策失误。

三、解决基本建设财务管理有关问题的对策

1、发挥基本建设财务管理的监督作用

越是投资大的项目，基本建设财务监督越显重要。一个基本建设项目从建设到投入使用，需要经过项目规划、项目报建、项目设计和预算、项目的招投标、施工管理、工程结算和工程竣工审计验收等多项环节。每个环节都有较为严格的审批和操作程序，每一个环节操作的正确与否，都将直接影响到整个项目建设的成败，而且每个建设环节都与基建财务的管理有着极其紧密的关系。因此，加强对基建项目建设中每个环节的监督和对基建财务的全程监督，都将具有极其重大意义。一旦这样的监督功能失效，基本建设管理中一些不正常的、潜在的问题将会出现，还可能出现违法违纪现象，国家财产将会遭到极大的损失。对于基本建设财务管理的监督控制，最行之有效的手段就是加强资金支付控制，在日常管理中坚持“六无六不”原则，即无立项批复不付款、无资金计划不付款、无招投标或比价程序不付款、无合同审批签订不付款、无变更补充协议不付款、无工程结算不付款（到结算节点）。对于重点项目可尝试建设资金的统一管理，统一机构人员，统一财务结算和竣工决算。由此形成对企业资金运行控制的统一制约机制，从而规范资金管理，保证资金安全。

2、加强基本建设财务基础工作

各企业建设单位在注重争项目、争建设的同时，要高度重视基本建设财务基础工作，建立独立的基本建设帐套，坚持“专帐核算、专户存储、专人管理”三专原则，规范会计核算及账务处理，提高财务报告编报质量，特别是资金申请表、工程进度表、资金到位情况表、对外付款审批表等报告的编报质量，分离混合在一起的基本建设与企业生产经营账务处理业务，保证基本建设业务与企业生产经营业务完整、有序、明晰;同时要建立健全基本建设、固定资产投资组织机构，进一步明确各组织机构之间的职责分工，确保各职能部门既有分工又有协作，促使财务工作置于项目管理各环节之中，与其他组织管理机构形成一体。

3、推进基本建设财务制度建设

基本建设财务管理制度有很多，有地方的、有行业的，也有部门的，总的说来比较繁杂，但无论哪类财务制度都应当在国家最权威的制度框架下制定的。因此，作为企业，必须严格执行国家各项基本建设管理和基本建设财务管理的法规和制度。同时在严格执行国家基本建设管理法规和制度的前提下，结合本单位实际，建立、完善、补充适合本单位发展需求的基本建设管理具体规章制度，包括基本建设财务管理、资金管理、预决算管理、招标投标管理、工程竣工审计管理等制度。鉴于基本建设工作的特殊性，企业还应当严格执行基本建设财务管理公开制度。对工程的概算、工程招标、工程决算等情况要向群众公开，向社会公开，自觉接受群众和社会的监督。

4、提高对部门预算和基本建设项目库管理制度的认识

部门预算是杜绝基本建设项目投资超预算的有效方法，项目库管理制度是防止基本建设项目滥建设、乱建设的有效途径，也是提高部门预算编制质量的首选方法。“没有预算，就没有支出”的理财观念日趋深入人心，科学的、精细的理财理念已初步形成，但旧的理财观念还在不同程度和不同的领域影响着企业，使当今的人们还没有完全从旧观念的阴影中走出来，去接受全新的观念，去彻底地改变认识。因此，我们应当加大对新制度、新观念的宣传力度，有目的、有计划地开展对部门预算和基本建设项目库制度的学习和培训，尤其是抓好对财务管理人员和领导干部的学习和培训，要从理论上、思想上和认识上多下功夫，提高对部门预算和基本建设项目库管理制度的认识，彻底转变观念。

5、重视对基本建设财务管理人员的培养

企业应当设立专职的基本建设财务管理工作人员，合理安排对基本建设财务管理工作人员的培训，特别是对工程概预算基础知识的培训，通过学习培训，培养既懂财务知识又了解工程概预算基础知识的复合型财务人员。若在内部无法调配或者无法通过培训解决的情况下，可尝试从外部进行人才引进;适当时企业也可组织对工程概预算人员进行最基本财务知识的培训。

6、贯彻中央关于”三重一大”决策制度

对于重大投资必须做好项目可行性的充分论证工作，注重投资效益，杜绝不必要的投资或重复性投资。在投资决策程序上，应当推行民主管理，实行集体决策，避免少数人的主观臆断，避免决策失误。

7、实施有效的基本建设财务管理内部控制

基本建设财务管理内部控制是实施内部会计控制的基础，是企业内部控制的关键组成部分，基本建设财务管理一旦失控，将会给企业带来极其严重的后果，甚至是无法估量的损失。因此，必须将基本建设财务管理工作纳入企业内部控制制度建设。

【参考文献】

[1] 王钊：企业基本建设项目财务管理的现状及完善措施[J].经济研究导刊，2014（28）.

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