新型服务贸易范文

新型服务贸易篇1

一般来说，加工贸易的初始发展依靠的是总量扩张，在市场竞争中以量取胜。但在一定量的扩张的基础上，其结构的作用开始显现。当贸易结构比较优化，适合并领先市场竞争需求时，那么加工贸易的竞争优势就会凸显，形成结构取胜态势。山东加工贸易经过三十多年的发展，已经完成了原始积累和快速扩张过程，进入了结构调整与质量提升阶段。在这一阶段，加工贸易体系中的各种业务、产业、经济活动之间的配比在不断变化和优化，相互间的正向关系与相互间的促进作用日趋明显。尤其是服务贸易，作为加工贸易新的内容，其构成比重与地位、作用不断显现，与加工贸易之间的耦合关系不断深化。它既是加工贸易的构成因素，又是加工贸易发展的促动因素;既更新了加工贸易的产业结构，又增强了加工贸易的发展后劲。这两者之间的耦合性关系既表现为环耦合，也表现为链耦合，而环耦合与链耦合的有机整合将形成我们所期待的互动耦合效应。

1．环耦合原理的应用。服务贸易是加工贸易体系诸多构成环节中的重要一环。因此，运用环耦合原理研究服务贸易自身的发展对于加工贸易整体来说就具有了重要意义。环耦合研究是选取整体事物中的某一截面而进行的静态研究，旨在就环节本身进行优化组合，增强内部要素间的耦合性与互动性。环耦合在服务贸易与加工贸易中的应用主要是从发展的横切面上审视服务贸易的耦合度，分析它的发展表征是否健康平稳、运化机制是否活跃有力，以此判断作为加工贸易体系中的一个重要环节和组成机体的服务贸易是否存在足够的内在耦合性，其各要素与各部分的联系与融合是否达到最优化，并能否展示强烈的互动生机与活力。如果答案为否的话，则需回答问题出现在哪里，发生离散现象、背离耦合性的主要原因是什么。这时，要通过充实耦合性条件，包括满足要素需求、密切要素关系、调整内部组合，从而实现服务贸易自体循环的健康与顺畅;通过自体实力提升带动加工贸易整体水平提升，以实现转型升级的任务要求。

2．链耦合原理的应用。服务贸易不仅是加工贸易中的重要环节，还是加工贸易产业链构成中的重要链条，运用链耦合原理研究服务贸易在加工贸易产业链条拉伸与完善中的作用也就具有了必要性。链耦合注重的是纵向动态研究，研究的主要任务是通过审视、度量各个链条之间的衔接状态与契合密度，探讨链耦合前提下的互动耦合效应，并且使得这种效应达到最大化。服务贸易是加工贸易重要的产业构成，它的发展壮大不仅丰富了加工贸易的产业内涵，提升了加工贸易产业层次，优化了加工贸易产业结构，也增强了服务贸易与其他产业的相关联系性，成为整个链条中重要的分支链条。尤其是生产贸易与加工贸易的内在联系性更为紧密。研究服务贸易与加工贸易的链耦合与互动耦合效应的形成机制，促进加工贸易上下游链条的紧密衔接，不仅有利于服务贸易自身发展，还有利于激励和推进加工贸易各个环节与各个分链条的协作发展，形成良好的链条能量传递与耦合交互作用强度，以此带动加工贸易实现转型升级。

二、山东服务贸易发展与加工贸易转型升级耦合性表现

目前，全球经济在危机过后仍面临诸多问题，经济发展仍旧充满不确定性与不稳定性。美国的就业和贸易逆差问题、欧洲的债务问题、日本的灾后重建问题、新贸易保护主义问题，加之连绵不息的中东战事，预示着全球经济复苏将是一个漫长的过程。但在这一背景下仍不乏经济亮点。伴随国际产业结构调整，服务产业异军突起，带动服务贸易占国际贸易比重大幅提升，为全球经济展示了新的发展空间，也为山东加工贸易转型升级点亮了希望之火。山东服务贸易的发展大大丰富了山东加工贸易内涵，改善了加工贸易的结构，为山东加工贸易转型升级注入了生机与活力，显现出鲜明的耦合性特征。

(一)山东服务贸易与加工贸易间的耦合性加深山东近年来服务贸易发展迅速，实现了由量到质的变化。而服务贸易作为加工贸易的有机构成，对加工贸易的影响力也在逐年增大，表现出了良好的耦合特征。一是服务贸易在加工贸易中所占的份量加大。“十一五”初，山东服务贸易进出口额44．4亿美元，占加工贸易比重为12．3%，而到2010年，进出口额就增加到174．5亿美元，增长近4倍，占加工贸易比重上升为23．1%①，也就是说，山东加工贸易有近1/4是由服务业创造的，服务贸易对于加工贸易发展具有举足轻重的作用。二是服务贸易对加工贸易的拉动力增强。服务贸易作为经济链条的下游环节，对于加工贸易产业链条的拉伸和完善具有不可忽视的作用。山东加工贸易以加工制造为主，贸易内容比较单一，且历来处于产业链条的中段，发展空间比较狭窄，产业上游与下游力量薄弱。服务贸易的发展不仅直接完成了加工贸易产业链的下沉，还通过知识流程外包与创意产业的扩大，带动上游研发环节的成长。就这一意义上看，山东服务贸易与加工贸易已显现出良好的环耦合效应，也显现了链耦合互动效应。

(二)山东服务贸易与加工贸易转型升级的耦合性初现服务贸易发展不仅有利于拓展山东加工贸易发展空间，还有利于促进加工贸易增长方式的转变，带动加工贸易转型升级。目前，山东服务贸易与加工贸易转型升级的耦合性特征也已显现。一是服务贸易发展大大增强了山东加工贸易的发展活力与盈利水平，增强了其再生产实力与发展后劲。山东加工贸易由于长期处于单一的加工制造层面，获利能力微弱，大量加工出口利润流入设计商、营销商、品牌商的口袋。而服务贸易处于价值链高端层面，且以人才与智力为创富依赖，对于加工贸易转型升级极具现实拉动意义。实践也证明，山东服务贸易的发展拓宽了加工贸易新领域，并以其快速成长性和高附加值为山东加工贸易转型升级描绘了可喜前景。二是服务贸易发展大大弱化了资源约束，提升了山东加工贸易发展的可持续性。多年的低水平加工贸易，耗费了山东大量不可再生资源，付出了沉重的环境代价。而服务贸易的发展，大大减缓了山东资源压力与环境压力，促进了加工贸易增长方式转变。随着服务贸易在山东加工贸易中比重的增长，有力地拉动了山东服务业的发展。2005年三次产业比例为10．4:57．5:32．1，2011年三次产业比例为8．8:52．9:38．3②，服务业比重得到明显提升。不能不说服务贸易这架马车发挥了很好的拉动作用。服务业的发展对于山东加工贸易向轻型、效益、集约、可持续转轨奠定了良好的产业基础，服务贸易与加工贸易转型升级的耦合性也由此可见。

三、山东服务贸易与加工贸易离散性表现

尽管目前山东服务贸易与加工贸易以及加工贸易转型升级的耦合性与互动性不断增强，但两者之间仍存在一些离散性表现，成为山东服务贸易继续发展的掣肘因素，同时也减弱了对于加工贸易转型升级的带动力。

(一)服务业整体发展滞后服务业是服务贸易发展的产业基础与活力之源。就服务业在整个山东经济中所处的地位看，2011年尽管有所提升，但在国内生产总值中的比重也只有38．3%，低于广东的45．2%、江苏的42．2%、浙江的43．8%、福建的38．1%，也低于全国43．1%的平均水平③，更低于发达国家70%的水平。这说明，山东经济整体上仍旧表现出重型化特点，制造业发展迅猛，服务业相对滞后。这就使得服务贸易发展的产业根基不够坚实牢固，影响到服务贸易与加工贸易耦合互动效应的发挥。

(二)服务贸易人才不足服务贸易是以知识、人才密集为特征的，人才是决定服务贸易数量与质量提升的关键。从山东省实际看，发展服务贸易所需人才与实际人才保有水平之间还存在相当的差距。尤其涉及到技术层面与智力要求较高的新兴服务贸易与知识型服务贸易领域的人才还比较紧俏，包括服务外包设计人才、金融保险业务人才、广告咨询业人才、服务贸易营销人才等。而兼具外语、技术、管理、营销、对外联系与沟通等多种能力的国际化复合型人才更是凤毛麟角，许多订单就是因为人才瓶颈而白白流失到其他国家与地区。［3］应该看到，人才问题得不到改善，服务贸易难以上新的台阶，直接影响到服务贸易与加工贸易间的耦合性的深化。

(三)服务贸易结构优化度不高“十一五”期间，山东服务贸易发展迅速，但传统服务贸易仍占据重要地位。2010年完成贸易额运输业为46．7亿美元，旅游业为16亿美元，建筑安装及劳务承包为5．3亿美元，这三项业务合计总额为68亿美元，占服务贸易进出口总额的比重为39%①。近年来，山东新兴服务贸易包括计算机、金融、保险、咨询等高附加值现代服务贸易发展较快，但还有许多潜力尚未发掘，尤其是山东深厚的文化资源尚未转化为文化服务贸易优势。服务外包近年来发展迅速，成为服务贸易的支柱产品和增长源泉，但总体上看，外包层次相对较低，技术开发能力相对不足，企业接包能力相对有限。结构问题也成为服务贸易竞争力与带动力增长的制约因素。

(四)商业存在比重偏低商业存在是指服务贸易企业在境外投资设立合资、合作或独资的服务性企业，为其所在地成员提供服务，以获取报酬。近年来，山东注重了商业存在对于服务贸易的拉动作用，加大了服务业引资力度，但现状还不尽如人意。表现为:一是外资总量不大。“十一五”期间，全省服务业累计批准外商投资项目2929个，合同利用外资146．6亿美元，实际到帐外资101．6亿美元，分别占同期全省外资总量的26．1%、26．4%和22．5%，而这期间，广东、江苏等省份的占比已超过30%②。二是结构陈旧。全省大多服务业投资集中在商贸餐饮、物流运输、服务外包、基础设施等传统服务业，金融保险、咨询服务、文化教育等新型服务领域外资流入较少，利用外资加速服务贸易发展的动力尚显不足。

四、提高山东服务贸易与加工贸易

转型升级耦合度的对策思路从上述分析可以看出，山东服务贸易要走出新的天地，开创新的局面，必须打破束缚，加速发展，变离散为耦合，才能更好地带动山东加工贸易转型升级。

(一)壮大服务贸易产业基础发展服务贸易，产业是基础，强身需先强基，繁荣的服务业才能衍生出服务贸易发展的蓬勃之势。一是完善产业政策。根据形势发展与产业需求作出及时政策调整，始终突出服务业的战略地位，引导产业合理布局，推进战略举措有效实施。二是降低产业门槛。放宽民营企业准入条件，在注册资本、资金扶持、落户安排、租房补贴、创税奖励等方面给予非民企业同等待遇，培育多元竞争主体，增强产业内生活力。三是培育产业增长点。根据山东发展实际和要素条件，选择发展潜力大、产业带动力强的领域与项目集中扶持，重点在生产业和高科技含量的服务业中寻求新发展，尽快形成产业特色与竞争优势。四是加快产业集群发展。围绕山东服务业优势，延伸产业链条，扩张产业规模，加速产业集聚与区域聚集，做大做强，形成集群效应，为服务贸易的发展提供强大的产业依托。

(二)完善服务贸易政策支持体系一是完善服务贸易发展扶持政策。在国家宏观政策框架下，综合运用贷款贴息、经费补助、奖励、保费补助、服务贸易专项资金等多种方式扶持重点服务贸易项目;同时，鼓励各类金融机构和民间资本加大对发展服务贸易的资金投入。二是完善服务贸易发展的土地政策。在土地资源约束加剧的情况下，将有限的土地资源优先应用于服务贸易发展。对服务贸易项目用地在政策规定范围内，可以采取划拨方式供应，也可以采取租赁方式供应，以降低服务业发展的投入成本;鼓励占地多的企业对外转移产能，以满足服务贸易发展的土地需求。三是完善服务贸易重点扶持政策。给予新兴服务业、重点服务贸易企业、重点服务外包项目以政策倾斜和服务支持。四是完善服务贸易法律保障体系，规范市场行为，有效保护知识产权，为服务贸易的技术创新和公平竞争提供良好的法制环境。

(三)优化服务贸易发展平台一是优化承载平台。应继续抓好经济园区与基地建设，尤其是新兴服务业基地，要按照国际化、标准化、便捷化、低成本要求高起点建设与完善，凸显服务业专业特点和适宜性，增强园区功能和承载力。二是优化信息交流服务平台。完善以互联网应用为中心、以空间信息技术和管理信息技术为支持的服务贸易网站，为信息的集聚与交换提供先进的基础设施;完善电子政务系统，增强服务贸易信息透明度和广泛传播;加大信息技术应用培训与推广，吸引更多的企业参与信息资源交换与使用。三是优化展示和交易平台。一方面要精心搭建和利用山东自己的展会平台，继续办好文化产业博览会，树立口碑，收获实效;另一方面要借助国际展会交易平台，组织引导企业走出去，参与境外服务贸易促进活动，以展示和传播山东服务品牌形象，推进更广阔深入的贸易合作。

(四)注重服务贸易人才涵养一是完善培养方式。构建多层次、多形式、开发型培训体系，实行合作培养与自主培训相结合、全员培训与高端培养相协调、学历教育和岗位技能培训相同步，提高人才的创新能力和整体素质。二是拓展人才引进渠道。盯住具有全球眼光、熟谙服务贸易国际规则的海外高端领军人才和拥有核心技术水准的专业人才，增强引智条件的针对性;打造适合海外高端人才创新创业示范园区，展示人才使用的高效性。三是优化人才管理与涵养机制。坚持公开、公正、平等、竞争、择优和效率原则，以合理的绩效评估制度、有效的激励约束机制、畅通的人才需求衔接平台、周到的人才服务环境用人留人，培育山东服务贸易人才竞争新优势。

(五)谋求商业存在双向发展一是在利用服务业外资方面，要把握引资重点，根据服务业发展需要以及加工贸易转型升级需要选准项目，突出招商特色;继续优化环境，针对服务业外资特点，营造适宜服务业外资落地环境;建设特殊功能区，借助蓝色经济区和黄河高效生态区建设之机，打造山东商业存在的专门区域，给予一系列政策和服务优先，培植服务业利用外资高地。二是在境外服务业投资方面，坚持调研先行，熟悉国外地情与行情，以优势互补度最高与盈利前景最佳为前提设计海外输出方案;坚持品牌引领，打出山东具有影响力的劳务品牌、旅游品牌、文化品牌，以品牌开拓境外市场;坚持本土化运作，积极探索服务业境外投资的本土化战略协调模式，实现山东服务企业境外投资的低成本、弱风险、快速度运作;注重风险防范，提高风险信息的分析与预警手段的技术性与准确性，完善风险应急与防范机制。

新型服务贸易篇2

一、我国服务贸易的现状

改革开放以来，我国服务贸易发展迅速。其中，服务贸易的产业基础——第三产业蓬勃发展，在国民经济中扮演着越来越重要的角色，而且随着开放步伐的加快，形成了由东向西、由南向北的多层次、全方位的开放格局，为我国国际服务贸易面向世界发展奠定了良好的基础。虽然我国的服务贸易近年来有了显著的增长，但由于基础的薄弱和发展时间有限，仍面临着一些问题。

1、服务业发展滞后，服务贸易总量规模较小，相对于货物贸易比较落后。服务业是发展服务贸易的基础，服务业的滞后影响了服务贸易的发展。服务贸易作为重要的出口领域，对我国经济发展做贡献的潜力仍有待发掘。而且，虽然我国服务贸易快速发展，并在进入20世纪90年代以后，服务贸易的增长速度超过了货物贸易的增长速度，但中国服务贸易总量规模仍然较小，无论在“质”或者“量”上都很难与发达国家匹敌。而且依据近几年统计数据，我国服务贸易进出口额在世界服务贸易进出口总额中的比重上升，服务贸易进出口额占我国货物和服务进出口总额的比重却在下降。

2、结构不合理。无论出口还是进口，中国服务贸易都以传统的旅游、运输等行业作为支撑，其主要属于资源型和劳动密集型产业，而资本密集型服务如航空、通讯、建筑以及技术、知识密集型服务如金融、计算机和信息服务等部门对中国服务贸易的贡献微弱，中国的服务贸易仍以传统的落后方式增长。

3、劳动力的比较优势在逐步减弱。我国劳动力资源非常丰富，由此制定了加快劳动密集型服务贸易发展的战略。但是在现在知识经济时代，劳动力的比较优势重点体现在劳动者自身的素质水平和高新技术的应用能力上。服务业是智力密集型行业，对从业人员的要求较高，否则就难以提供有高附加值的服务。目前我国比较缺乏服务贸易方面的专业技术人员，如熟悉服务贸易的研究人员、工商企业家、金融家、会计师、审计师、律师和工程承包商等等。尤其缺乏新兴服务业和知识型服务业的外向型复合人才，这对服务贸易的国际化经营是极为不利的。另外，整个服务部门从业人员的素质不高，这也大大削弱了我国服务贸易的竞争能力。

4、国内立法、管理滞后。服务贸易壁垒除了传统贸易壁垒以外，新型的贸易壁垒如制度性壁垒、知识产权壁垒等成为国际服务贸易的主要壁垒。与发达国家相比，我国的立法确实存在着较大差距，未形成完整体系，甚至不少领域至今仍是空白。同样，我国现行服务贸易管理体制也存在着很多缺陷，比如行业垄断、责权不明等。

二、促进我国服务贸易发展的对策

1、加大人力资本投入，提升中国服务业比较优势。

当代世界服务产业结构的变动趋势正在由劳动密集型向知识、技术密集型转变。在这种情况下,我们一方面要发挥传统比较优势,另一方面要培育知识、技术密集型服务业比较优势。要加快培养熟悉服务贸易的研究人员、工程管理咨询专家、金融家等，有条件的院校、科研院所要积极筹建国际服务贸易专业，加紧培养熟悉国际服务贸易的复合型人才。同时，加强对现有人员的培训，使其尽快熟悉国际贸易的规则及我国服务业面临的挑战和机遇，以提高我国国际服务贸易的市场竞争力。分阶段、有重点地通过人力资本投入发展高层次的知识、技术密集型服务业,使服务业产业内部结构逐步优化。

2、优化调整服务产业结构，积极发展新兴服务业

中国服务贸易总体水平落后，服务贸易结构不合理，其中，最大的制约因素就是中国第三产业规模和比重较小，服务业发展水平较低，服务部门、种类和设施尚不健全。为此，必须大力发展服务业，加快产业结构的调整和优化。用现代的经营方式和服务知识运用于改组改造传统服务产业,运用现代经营方式和服务技术,着重改造商贸流通、交通运输、餐饮和农业服务等行业,提高技术水平和经营效率。同时积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则，开拓技术型、知识型服务业，健全服务贸易的创新机制,促进服务贸易向资本密集型和技术密集型转变。重点扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术、民族文化等服务贸易出口等。

3、扩大开放的同时要注意制定适度的服务贸易保护政策

处于转型期的中国经济，仍有不少制约服务贸易自由化进程的因素，如中国的服务业和服务贸易与发达国家相比，起步晚、总体水平低，许多行业还处在起步阶段。同时，中国的市场经济体制还在完善过程中，服务市场发育还不完善，服务企业竞争力弱，服务业发展还存在许多亟待解决的问题，近期内还不可能与发达国家实力雄厚的服务业进行竞争。这些都决定了中国服务贸易市场的开放是一个循序渐进的过程。因此，我们应结合国际服务贸易发展趋势，根据我国服务业的具体情况，稳妥、慎重、有重点、有步骤、分阶段地开放国内服务贸易市场。在适当的贸易保护条件下，逐步开放国内市场。另外，凡涉及国家、国家安全和国家机密的极少数部门或项目，应采取明令禁止的政策，不开放，不允许外资进入;凡关系国民经济命脉和人民生活安定的重要部门或项目，允许开放，允许外资进入，但不允许外商独资或控股，要规定其股份的最高界限;除以上两者外的绝大多数一般部门或项目，要安全开放，实行自由化的政策。

4、健全服务贸易的相关法律体系，强化政府职能,优化服务业市场秩序。

完善国内各项法律法规。对已经建立起来的有关法律法规根据《服务贸易总协定》的规定进行全面的审核和修改。使其符合WTO的要求，避免发生不必要的国际争端。对我国服务贸易领域尚未制定的法律法规，应该尽快填补这些空白。还要增强对我国国内行业造成损失事件的预见性，及早保护，避免伤害。

新型服务贸易篇3

[关键词] 服务贸易 现状 问题 发展思路

一、国际服务贸易的内涵

随着服务业在全球的崛起, 1986年9月开始的关贸总协定乌拉圭回合谈判, 首次将服务贸易列入谈判议题, 从而引发了全球服务贸易研究大热潮。此次谈判的重要结果是产生了《服务贸易总协定》, 根据关贸总协定（GATT）1994年乌拉圭回合达成的《服务贸易总协定》（GATS），将服务贸易归纳为商业、销售服务、金融服务、娱乐服务、通讯服务、教育服务、卫生服务、运输服务、建筑服务、环境服务、旅游服务和其他服务12大类。同时，根据GATS的定义，服务贸易有以下四种方式：

1.过境交付（Cross-border Supply）――指从一成员国境内向任何其他成员国境内提供的服务。

2.境外消费（Consumption Abroad）――指在一成员国增内向任何其他成员的服务消费者提供服务。

3.商业存在（Commercial Presence）――指通过一成员国的服务实体而向任何其他成员国境内提供的服务，包括通过设立分支机构或机构提供服务。

4.自然人流动（Movement of Natural Personnel）――指一成员国的自然人在任何其他成员国境内提供的服务。说得确切些，就是允许其他国家的人员进入本国提供服务。

二、我国服务贸易的发展现状

近年来，我国服务业实现了持续、稳定、健康发展，服务业的发展促进了服务贸易的增长。过去10年中，我国服务出口年增长速度均保持在9%以上，超过世界平均水平。据统计，2007年，我国服务贸易（按国际收支口径统计，不含政府服务）进出口增长迅速，逆差规模显著下降，进出口总额达2509.1美元，比2006年增长31%，增幅提升8.8个百分点。其中，出口1216.5美元，增长33%；进口1292.6美元，增长29%；出口和进口分别居世界第七位和第五位，比2006年分别提升1位和2位。服务贸易逆差为76.1美元，比2006年下降15%。从地区看，中国香港地区、美国、日本和韩国为我国前四大服务贸易伙伴。

据商务部国际贸易经济合作研究院专家分析，虽然增幅较大，但服务贸易在我国对外贸易中的比重依然较低。以2007年为例，我国进出口总额为21738美元，服务贸易占比不足12%。而据WTO统计，2007年，全球范围内服务贸易占国际贸易的比重已超过23%。按照“十一五”规划，到2010年，我国服务贸易进出口总额要达到4000亿美元。

三、我国服务贸易发展中存在的问题

1.服务贸易长期逆差，国际竞争力差。自1992年中国服务贸易首次出现贸易逆差,除个别年份(1994年)外,中国服务贸易一直处于逆差状态,尤其是近年来,贸易逆差呈现逐步扩大趋势。服务业落后使我国服务贸易的发展受到很大的制约。从总体上看,我国服务业的竞争力不如工业,除旅游等少数行业外,多数服务贸易领域处于逆差状态。2000年我国服务贸易总额为660亿美元,占全球服务贸易总额28700亿美元的2.3％。而同期美国服务贸易总额达4735亿美元，占全球的16.5％，是我国的7倍多。加入WTO后进一步开放服务市场，服务贸易逆差有可能进一步扩大。

这说明,我国服务贸易整体上国际竞争力弱;目前比较优势仍主要集中于劳动和资源密集型服务,而在知识、技术密集型的服务贸易方面劣势明显。

2.服务贸易结构不合理。我国服务贸易不仅发展滞后，而且结构也欠合理。世界服务贸易结构已经随着科学技术的发展进步，发生了深刻的变化，朝着技术、知识密集型方向发展，与科技有关的服务业和以高科技为手段的服务贸易所占的比重呈上升趋势。而目前，我国服务贸易主要集中于远洋运输、旅游、建筑等传统产业和部门，而在全球服务贸易量最大的金融、保险、通信、咨询等技术密集和知识密集的行业,尽管其出口增速高于全国服务贸易出口的年均增速,但目前这些行业规模偏小,仍处于初级发展阶段。由下表可以看出2006年我国服务贸易的行业构成。

3.服务业整体开放程度较低。我国服务贸易的开放程度远远落后于制造业,许多服务业的对外开放都是在上个世纪90年代才开始试点的。银行、保险、电信、民航、铁路、教育卫生、新闻出版、广播电视等,至今仍保持着十分严格的市场准入限制,其他一些行业对外资也没有完全开放。从整体上看,中国的服务业在跨境交付、境外消费和自然人流动方面开放程度较高,然而于商业性存在方面在外资准入资格、进入形式、股权比例和业务范围等方面还存在较多的限制。

4.服务贸易专业人才缺乏、分布不均衡。现代服务业的产业属性是一种人力资本密集型。在全世界范围内，服务产业的发展正处于由劳动密集型向技术人力密集型转变过程。而我国服务贸易方面的人才奇缺，尤其是新兴服务业和知识型服务业所需的外向型高级人才更是缺乏。一部分地区的教育普及程度仍然不高，很大一部分的劳动力不能很好地转化为人力资本，这是一种潜在的人力资本的浪费，也在一定程度上阻碍了该地区服务贸易的发展。而我国的人力资本往往聚集在经济水平较高，教育水平较发达的地区。在一些经济相对落后，教育水平还较低的地区，服务贸易的发展就会受到严重阻碍，因此出现了服务贸易发展不均衡的状况。

四、我国服务贸易发展的思路和对策

1.立足比较优势，提升我国服务贸易的国际竞争力。我国服务贸易在旅游、运输、国外工程承包及劳务输出等劳动密集型、资源密集型行业存在着比较优势。发展我国服务贸易，首先应充分发挥我国的比较优势。国内政策可以适当向旅游、运输等优势行业倾斜，使之产生规模经济效益从而进一步增强国际竞争力。也可以通过改善旅游环境，提高劳务输出素质，使我们更好地发挥比较优势。一国要确定自身的对外贸易优势，仅仅靠比较优势是远远不够的，起决定作用的是其竞争优势。创造新的竞争优势可以从以下几个方面入手：第一，企业要有创新精神，通过对服务的需求的分析，以及对服务市场的细分，努力开拓新市场，在新市场中形成竞争优势。第二，企业要主动与竞争者竞争，通过竞争换取效率与进步。第三，引进国外的先进的服务技术和经营理念，提高现有的技术和管理水平，加强国际间服务部门的合作和交流。第四，加强对人力资源的开发和利用。加大对教育培训的投入，提高服务人员的专业水平和个方面的素质，从而提高服务产业的整体素质。

2.保持和促进原有优势产业，同时优化产业结构，促进服务产业升级。我国的优势服务产业主要集中在劳务和旅游这两大方面。这两方面总的来说都属于劳动密集型行业，科技含量比较低。但是对我国来说，他们却有着重要的意义。我国的服务贸易应实现由粗放型，外延型到集约型，内涵型的转变，使服务贸易的发展，服务贸易的出口收入的增长真正建立在提高劳动生产率的基础上，而不是靠一般劳动力的大量投入。同时在服务贸易出口方面，在发挥优势，进一步扩大劳动密集型服务的出口时，也要对那些尚处于“幼稚”状态的知识密集型服务产业加以适当的保护，使其尽快发展并渐进对外开放。

3.有步骤、分层次的放开国内服务贸易市场，推进服务贸易自由化。我国服务贸易与发达国家比，起步晚，总体发展水平低，许多行业仍处于幼稚时期。同时服务市场发育不完全，服务企业竞争力弱，再加上服务业本身具有综合性，复杂性和广泛性等特征，不可激进的推进服务贸易的自由化，而是有步骤的逐渐推进服务贸易的自由化。在既考虑国际惯例、又考虑国情的基础上来确定服务业的开放度和保留度。一是分行业有选择地进行开放。积极推进旅游、水上运输等领域利用外资试点；扩大国内商业、外贸、会计、法律咨询的开放试点范围；有步骤、有控制地进行开放金融和通讯领域的试点。二是分地区有选择地开放。我国各地服务业发展并不均衡，东南沿海地区尤其上海、深圳，服务业占GDP的比重比其他地区较大，应在开放服务贸易市场方面先行一步；在后进地区，可通过试点试验，减少开放服务贸易市场的风险。同时，要适当加快对国外第三产业的投资，通过设立服务行业的海外机构，拓宽服务贸易发展的渠道。

4.努力构筑科学高效运行的管理体制。服务贸易涉及金融、保险、电信等诸多服务业部门,这就需要建立中央、地方、部门、企业之间统筹协调,相互联动的管理体制。目前,世界主要国家和地区的服务贸易管理体制主要有三种类型,即核心管理型、分工协调型和服务推进型。核心管理型是指服务贸易的管理权限相对集中于某一政府部门。美国为这种类型的典型代表。分工协调型以日本为代表。日本具体分为立法机构、政策制定和执行机构、统计机构及咨询和促进机构四大部分。这种类型设多个管理部门，加强机构之间的协调配合很重要。服务促进型是以服务贸易促进为主、服务管理为辅的管理模式。根据我国目前服务贸易管理的实际,借鉴世界各国管理服务贸易的成功经验,建立以服务贸易管理主管部门为核心、各部门密切配合、中央和地方互动、政府和企业紧密联系的服务贸易协调管理体制。通过加强宏观规划、调查统计、市场促进、政策协调、对外谈判等工作,使服务贸易管理工作更加务实、高效。

五、我国服务贸易发展的展望

我国发展服务贸易潜力是巨大的。潜力1:服务业发展前景广阔。服务业是服务贸易发展的基础。长期以来,中国服务业发展严重滞后影响了服务贸易的发展。2007年,中国服务业占GDP的比重为39%,远低于发达国家72%的水平,甚至低于发展中国家52%的平均水平。随着近年来中国政府重视发展服务业,中国服务业快速发展,年平均增速为15.4%，远远高于中国经济的平均增速,服务业在GDP中的比重呈上升趋势。

潜力2:服务贸易领域开放还有很大的空间。中国服务贸易领域还不是外商投资的主要领域。2007年，中国服务贸易领域新批设立外商投资企业实际使用外资金额仅占全国的19.4%。而外资服务企业占有的中国市场份额一般仅为百分之几。比如在金融领域，截至2007年12月末，在华外资银行占中国银行业不到3％的市场份额。随着服务业进一步对外开放，中国服务业领域的外商投资比重将逐步增加。

潜力3:服务贸易出口大有可为。服务贸易出口结构不够合理，多集中于运输、旅游等传统服务业，而在金融、保险和专利使用等技术含量高的现代服务领域则比例偏低，许多部门出口远小于进口，滞后于我国产业的规模和发展水平。另外，在服务外包、服务企业走出方面我们也还有很大的增长空间。

预计2009年，随着货物贸易规模的扩大、跨境人员流动的增长，以及国民收入水平的提高，中国服务贸易收支规模将继续增长，服务贸易逆差维持一定规模。其中，运输和旅游等传统服务行业收支规模进一步扩大。保险及专有权利使用费和特许费等主要服务贸易逆差项目的收支也会继续稳步增长，逆差规模有可能缩小。咨询、计算机与信息服务，以及其他商业服务等项目的收支将保持稳定的增速。

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[3]徐靖:我国服务贸易发展中的问题与对策研究[J].《价值工程》2008年第1期

[4]中国统计年鉴――2006 stats.省略/tjsj/ndsj/2006/indexch.htm

新型服务贸易篇4

1、服务业的跨国转移促进了服务贸易的快速发展

服务业跨国转移是当前经济全球化新的显著特征。促进服务业跨国转移的动因主要有：一是生产的国际化带动了服务的国际化。跨国公司在全球范围内组织生产活动，也需要获得全球化的贸易、金融、通讯、运输等服务，一些发达国家的生产业也出现了向发展中国家转移的浪潮。二是以IT为主导的高新技术在世界服务业中的应用，取得重大突破，从而为服务业国际分工的全面深化打下基础。

2、世界服务贸易结构调整加快，新兴服务贸易快速增长

20世纪80年代以来，世界服务贸易的结构发生了很大的变化，服务贸易结构日益向知识技术密集型方向转变。全球信息技术革命的不断发展，增强了服务活动及其过程的可贸易性，通讯、计算机和信息服务、会计、咨询等新兴服务行业不断扩张。世界服务贸易将逐渐由以自然资源或劳动密集型为基础的传统服务贸易，转向以知识技术密集型为基础的现代服务贸易。

3、服务外包成为推动全球经济增长的重要力量

20世纪90年代以来，离岸服务外包得到快速发展，服务发包市场仍是传统的美国、欧洲和日本，但接包市场除了澳大利亚、加拿大、爱尔兰和印度等被视为发展最为成熟的离岸ITO与BPO接包市场之外，中国、菲律宾、墨西哥以及中东欧地区逐渐参与进来，成为强有力的竞争者。服务外包离岸外移及与其相伴的服务贸易全球化，已成为推动全球经济增长的重要力量之一，并将对全球经济版图产生深远的影响。

二、中国服务贸易发展现状分析

1、服务贸易总量分析

在国际服务贸易快速发展的同时，中国的服务贸易也得到了蓬勃发展。从规模来看，中国的服务贸易总额从1982年的44亿美元增长到2006年的1917亿美元，24年间增幅超过43倍，占全球服务贸易的比重从0．6%增长到3．6%。中国服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2006的第8位。从服务贸易增长率看，中国服务贸易进出口年增长率一直保持着领先的增长趋势，不仅高于世界平均水平，也高于发达国家的平均水平。2006年中国服务出口年增长率达24％，远高于美国的10％，英国的11％，但是与发达国家相比，国际服务贸易发展水平仍有较大差距。所占GDP的比重相当低。据世界银行统计，发达国家服务业产值占GDP的比重一般都在60%以上，而我国2006年仅为39%。

2、服务贸易结构分析

服务贸易出口结构分析。根据1997－2006年中国服务贸易出口分项目情况统计数据，旅游、运输、其他商业服务一直是中国服务贸易出口的三大主要部门。旅游服务出口比重一直居于首位。其他商业服务出口从1997－2005年一直占服务出口比重的第二位，但呈现出下降的趋势，从1997年的31．3％下降到2006年的21．5％，2006年位居第三位。运输服务2006年比重达23％，跃居第二位。此外，咨询业呈现出较快的增长趋势，2006年占比达8．6％。其他服务部门出口比重较低。

服务贸易进口结构分析。根据1997－2006年中国服务贸易进口分项目情况统计数据，运输、旅游、其他商业服务为中国服务贸易进口的三大主要部门，其中运输服务进口表现为先降后升的趋势，2003年跃居第一位，成为中国服务贸易进口第一大部门，2006年占比达34．3％。旅游服务表现为先升后降的趋势，自1997年29．3％升至2000年36．6％的高位，又降至2006年的24．2％，为第二大服务进口部门。其他商业服务所占比重在10．7％—21．3％之间波动。值得注意的是保险、咨询、专有权利使用费和特许费呈现出较快的增长趋势，2006年它们所占比重分别达8．8％、8．4％、6．6％。

从以上分析可以看出，第一，无论出口还是进口，中国服务贸易都以传统的旅游、运输等行业作为支撑，其主要属于资源型和劳动密集型产业，而资本密集型服务如航空、通讯、建筑以及技术、知识密集型服务如金融、计算机和信息服务等部门对中国服务贸易的贡献微弱，中国的服务贸易仍以传统的落后方式增长。第二，中国传统服务部门如运输部门的比较优势在逐步减弱。逆差额呈现逐年扩大的趋势，随着货物贸易的迅猛发展，运输服务需求量不断增加，中国运输部门尤其是航空运输在质量和价格方面与欧美一些大运输公司相比还有较大差距。第三，现代服务产品的需求迅速扩大，而中国在这些行业的发展还处于起步阶段，无法满足日益扩大的需求，大力发展资本密集型、技术和知识密集型的现代服务业不仅是应对国际服务业对中国服务业冲击的需要，也是满足中国服务业发展的需要。

三、中国服务贸易发展对策

1、优化调整产业结构，努力提升中国服务业的国际竞争力

中国服务贸易总体水平落后，服务贸易结构不合理，其中，最大的制约因素就是中国第三产业规模和比重较小，服务业发展水平较低，服务部门、种类和设施尚不健全。为此，必须大力发展服务业，加快产业结构的调整和优化。稳步推进消费需求结构升级，提高服务消费比重。培育生产者服务市场，大力发展服务外包。加强产业链的连锁作用，加大相关产业的协调与支持力度，完善交通、文教、能源等基础设施和基础产业。推动技术和服务创新，创造新的竞争优势，努力提升中国服务业的国际竞争力。

2、推进新兴服务贸易出口，优化服务贸易结构

按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则，重点扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术、民族文化等服务贸易出口；充分利用外资，利用外资企业在新型服务贸易部门的示范、人员培训和产业前后向关联等途径实现的技术外溢效应，提高我国服务企业的技术水平和管理手段，优化服务贸易结构。

3、积极培育国内服务外包市场

一是要积极稳妥地开放服务市场，放宽对服务贸易领域市场准入的限制，为跨国企业来我国开展服务外包业务创造条件。二是制定鼓励承接服务外包的专门政策措施，进行外包企业认定，仿照给予高新技术企业的支持政策，为外包企业提供低息信贷，减免企业开展离岸外包的所得税和营业税，对用于提供外包所需的进口设备可以免征关税及进口环节增值税。三是积极推进服务外包商务环境建设。

【参考文献】

［1］赵景峰，陈策．中国服务贸易：总量和结构分析，世界经济，2006（8）．

［2］殷凤．世界服务贸易发展趋势与中国服务贸易竞争力研究．世界经济，2007（1）．

【论文关键词】贸易自由化；中国；服务贸易；发展

新型服务贸易篇5

论文摘要：当代国际经济中一个引人注目的现象就是服务贸易的高速发展。在我国加入WTO后，逐步开放服务业的过程中，既取得了一定的成就，也遇到了一系列问题。文章通过对国际服务贸易发展趋势的分析，进而提出了对我国国际服务贸易今后发展的建议。

长期以来。国际贸易中都是以货物贸易占据绝对主导的地位。但自从1971年OECD组织在东京回合的报告中首次提出服务贸易的概念，随后作为多哈发展议程的重要议题，1994年达成的《服务贸易总协定》为国际服务贸易的发展提供的初始性的政策框架看来，服务贸易正在世界各国的经济增长中发挥着越来越重要的作用。事实也表明，近年来国际服务贸易呈现出较快的增长，国际服务贸易额(包括服务出口和服务进口)从1980年的762.8亿美元上升到2004年的4222亿美元(按当年价)。年均递增7.4％，高于货物贸易同期6.5％的增长速度。相应地服务贸易占全球贸易(包括服务贸易和货物贸易)比重从1980年的15.7％上升到2004年的18.5％，服务贸易额接近物品贸易额的1／4。

一、有关概念

服务贸易是指服务产品作为商品进行交易，以满足消费者需求的经济行为。服务贸易按其发生的方式的不同可以分为三种基本类型：提供要素的服务贸易，人员和商品移动引起的服务贸易，还有物化服务的贸易。所以国际服务贸易就是指跨越国界进行服务贸易的商业行为。学术界关于国际服务贸易的狭义定义是：当一国(地区)的劳动力向另一国(地区)的消费者(法人或自然人)提供服务时，并相应获得外汇收入的全过程，便构成服务的出口；相对于服务的出口，一国(地区)消费者购买他国(地区)劳动力提供服务的过程，形成服务的进口。

根据1994年4月在摩洛哥正式签署生效的《服务贸易总协定》(GAST)中，对服务贸易的范围和定义的规定，确认下列四种服务贸易提供方式中的任何一种都属于国际服务贸易的范畴。第一。过境支付，指从一成员境内向任何其他成员提供服务。强调买卖双方在地理上的界限，跨越国境和边界的只是服务本身；第二，境外消费。指在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务，特点在于消费者到境外去享用服务提供者提供的服务；第三，商业存在，指一成员的服务者在任何其他成员境内通过商业存在提供服务，要求服务的提供者和消费者在同一成员的领土内，此为四种服务提供方式中最为重要的方式；第四，自然人流动。指一成员的提供者在任何其他成员境内通过自然人存在提供的服务。但与商业存在不同的是，服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构。世贸组织根据《服务贸易总协定》的规定。将服务贸易分为11大类，如商业服务、通讯服务、建筑及有关工程服务等。

二、我国服务贸易的现状分析

改革开放以来，我国服务贸易发展迅速，规模不断扩大，数额不断增加，领域不断拓展。其中，服务贸易的产业基础——第三产业蓬勃发展，新产业、新部门不断涌现，在国民经济中扮演着越来越重要的角色，为我国国际服务贸易面向世界发展奠定了良好的基础，而且随着开放步伐的加快，形成了由东向西、由南向北的多层次、全方位的开放格局。以上可以概括为我国国际服务贸易取得的成绩，但是我们还是在发展的过程中遇到不少棘手的问题。

1、规模较小，长期处于逆差状态。虽然我国服务贸易快速发展，并在进入20世纪90年代以后，服务贸易的增长速度超过了货物贸易的增长速度，但是无论在“质”或者“量”上都很难与发达国家匹敌。2006年，我国的进出口总额为17606.9亿美元，贸易进出口均排名世界第三名，贸易顺兰为1774.8亿美元，世界排名第一，而服务贸易仍然是逆差89.1亿美元。可以推测。一旦货物贸易出现逆差，那么肯定会严重影响我国的国际收支平衡。实现货物贸易和服务贸易的协同发展迫在眉睫。

2、结构不合理。中国服务贸易的优势部门主要集中在旅游、运输等传统领域。其出口占中国服务出口的一半以上，而金融、保险、计算机等现代服务业的国际竞争力还很低。这种现象肯定会制约我国今后的国际服务贸易向技术、知识密集型转变。

3、劳动力的比较优势连渐减少。我国劳动力资源非常丰富，由此制定了加快劳动密集型服务贸易发展的战略。但是我国的劳动力“比较优势”还有待探讨。因为在现在知识经济时代，劳动力的比较优势重点体现在劳动者自身的素质水平和高新技术的应用能力上。服务业是智力密集型行业。对从业人员的要求较高，否则就难以提供有高附加值的服务。根据我国第五次人口普查数据分析发现，从事金融保险业人员具有研究生学历的高层次人才不足1％。因此，我国如果不加快人力资源的开发，鼓励创新型知识密集型产业的发展，现有的劳动力比较优势就会在国际竞争的浪潮中逐渐丧失。

4、国内立法、管理滞后。服务贸易壁垒除了传统贸易壁垒以外，新型的贸易壁垒如制度性壁垒、知识产权壁垒等成为国际服务贸易的主要壁垒。我国先后颁布了《对外贸易法》、《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《广告法》等一系列涉及服务贸易领域的法律法规，但是在实际运用过程中，这些法律法规较抽象，可操作性较差，一些条文与国际规定不太吻合。并且，针对外国对我国的服务贸易设置壁垒、实行歧视性待遇等现象。法律中未有相关保护措施可寻，这无疑会使我国企业的利益受损。与发达国家相比，我国的立法确实存在着较大差距，未形成完整体系，甚至不少领域至今仍是空白。

同样，我国现行服务贸易管理体制也存在着很多缺陷，比如行业垄断、责权不明等。

三、国际服务贸易的发展趋势

1、国际服务贸易高速发展。随着经济全球化和区域一体化的发展，各国政府对服务贸易的限制逐步放宽，企业和个人对服务的需求更加强烈。国际服务贸易进入高速发展期。据世界贸易组织的统计，1990-2000年间国际服务贸易额年均增长率为7％，高于同期世界货物贸易6％的增长率。新的服务部门不断涌现，越来越多的劳动者从实物生产部门转移到服务生产部门。国际服务贸易的发展具体表现在内容越来越丰富和结构不断优化升级。

从国际服务贸易发展的内容上看，随着全球科技产业化浪潮的推进，一些新兴的服务产业迅速崛起，进入服务贸易领域。倒如金融、保险、数据处理、技术服务、咨询服务等。它们的发展远远快于传统项目的服务贸易。

从国际服务贸易发展的结构上看，正是由于这些新兴服务业的兴起，贸易结构进一步优化调整。一直占世界服务贸易额60％左右的传统服务部门(如运输、旅游等)在发展中呈下降

趋势。而兴起的服务部门(如通讯、保险、金融等)所占比重不断上升。因此，贸易结构的优化正是体现在，世界服务贸易的部门结构已经从以自然经济或劳动密集型的传统产业为主，逐步转向以资本密集型和知识技术密集型的服务行业。2、国际服务贸易发展中呈现出的不平衡性。在地区分布上，服务贸易大国基本为发达国家，发展中国家的服务贸易还很不发达，与发达国家有较大差距，由此造成发展的地区分布不平衡。2007年，全球十大服务贸易出口国，依次是美国、英国、德国、日本、法国、西班牙、中国、意大利、荷兰、爱尔兰；十大服务贸易进口国，依次是美国、德国、英国、日本、法国、中国、意大利、西班牙、爱尔兰和荷兰。这些国家主要集中分布在西欧和北美。长期以来。发达国家在国际贸易中一直占据主导地位。对发展中国家存在高额顺差。不能忽视的是发达国家有逐步向发展中国家转移服务的趋势，这样使发展中国家在国际服务贸易中所占比重不断上升，尤其进入20世纪90年代，发展中国家和地区服务贸易出口增长明显加快。资料表明，1990-1998年，发展中国家和地区服务贸易出口年均增长12％，高于发达国家年均增速1倍以上。其中东亚国家在发展中国家中发展最为迅速，中国、中国香港和韩国都已经进入2004年全球服务贸易出口的前20名。

国际服务贸易在行业分布上也较不平衡，金额较大的贸易项目有旅游、运输、保险、金融和电信等。

另外，在产品结构方面的不平衡表现为，大多数发展中国家的服务产品主要是劳动密集型的。而发达国家和新兴工业化国家与地区出口的则主要是知识、技术和资本密集型的服务产品。发达国家不断把高污染、高耗能的制造业转移到劳动力成本较低的发展中国家。同时，只让发展中国家从事最低附加值的加工制造环节，自己却依托人力资本牢牢把控高附加值的生产环节。

3、贸易壁垒的日趋隐蔽化。1994年GATS的诞生，第一次为服务贸易自由化提供了体制上的安排与保障，各成员方加快了服务贸易的自由化进程。1997年WTO相继达成《全球基础电信协定》、《信息技术协定》、《开放全球金融服务市场协定》三项协议，再一次显示了势不可挡的自由化趋势。服务自由化趋势遍及各个服务行业，于是，为了保护本国的服务业，各国纷纷采取非关税壁垒措施。鉴于服务贸易不易征收关税等特点。各国政府一般通过制定不利于外国竞争者的标准制度对外国服务提供者的进入和在境内从事服务活动设置障碍；或者政府对本国服务的出口采取隐蔽性补贴、减免税等。目的在于使本国的服务业在国内外市场上处于有利的地位。

4、突出的知识密集化趋势。在知识经济时代，高新技术的发展广泛应用到服务产业。改变了服务的不可储存性、无形性、生产与消费的不可分离性的局限。银行、医疗等原需要直接接触的服务业，现在均可采用远距离信息传递的方式。借助于通信卫星和国际网络，国际服务贸易大大拓宽了其外延；知识和技术为服务领域创造了新的贸易机会，需要大量服务投入的新行业不断涌现。

“知识就是力量”，人力资本是决定经济发展速度和规模的重要因素。人力资本既可以造成各国服务业生产技术的绝对差异或相对差异，又可以造成生产要素比例的差别，形成不同的资源配置。

四、发展我国国际服务贸易的建议

1、加大对服务业投资，扩大服务贸易出口。我国的服务业整体出口规模较小，水平较低。首先，必须增强我国在国际服务出口市场上的竞争力。加大投资在于添置服务业发展所必需的各种基础设施、商业设施以及配套设施。其次，大力发展旅游业、劳务输出、饮食业等传统优势行业，扬长避短也是明智之举。

2、优化服务产业结构，发展新型服务业。我国的服务产业主要集中在旅游和运输上，大概要占到服务贸易总额的56％以上。与此相比，在金融、保险、通讯等新兴的服务贸易行业在我国所占比重不足8％。这说明我国在新型的服务产业上，技术和知识的发展有待加强。第一。我们可以用现代的经营方式和服务知识运用于传统的服务产业，重点改造交通运输、餐饮等瓶颈行业，不断提高技术水平和运营效率。第二，积极开拓技术型、知识型服务业，建立健全服务贸易的创新机制，加速服务贸易向资本密集型、技术密集型和知识密集型转变。

3、完善国内各项法律法规。作为一个发展中国家，我国服务贸易立法工作滞后，服务贸易法律体系存在着覆盖面窄、内容不规范、与国际惯例相冲突等诸多问题。所以，我国政府首先应该对已经建立起来的有关法律法规根据《服务贸易总协定》的规定进行全面的审核和修改。使其符合WTO的要求，避免发生不必要的国际争端。其次，对我国服务贸易领域尚未制定的法律法规，应该尽快填补这些空白。最后，要增强对我国国内行业造成损失事件的预见性，及早保护，避免伤害。

4、重视人力资本的作用。我国服务贸易方面的专业技术人员相当缺乏，另外，整个服务部门的从业人员的素质也不高，这无疑大大削减了我国服务贸易的国际竞争力。我国政府可以在一些高校和科研院所筹建国际服务贸易专业。培训更多高层次的熟悉国际服务贸易的复合型人才；建立服务贸易的培训机构。实现对现有人员的短期业务培训；通过优惠政策增加国内服务业对海外人才的吸引力。同时防止智力外流，充分调动人才的积极性，不断改革创新。

新型服务贸易篇6

稍微拉长一点时间就可以发现，最近5年我国服务贸易的年均增速总是以高出世界平均增速的两倍亢奋前行着。营造这种持续昂扬态势的重要基础之一就是国内产业结构转型力量驱动着服务业的快速增升，同时借助于以互联网信息技术，离岸服务外包业务和跨境电子商务等全新业态与商业模式迅猛扩身，直接拉动我国服务业对国内生产总值的占比扩大到了目前的56.9%。当然，作为一种成长中的商业细胞，服务业的加速扩容与相关政策的有力刺激与强力支撑密切相关。从国务院决定在上海、海南、深圳等10个省、市和地区开展服务贸易创新试点，到北京市出台《服务业扩大开放综合试点总体方案》，再到《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》针对服务业新增80余项负面清单，以及《内地与香港CEPA服务贸易协议》对香港开放153个服务部门等等，无论是贸易管理体制，还是市场开放程度，或者贸易便利化水平，政策“油门”都尽可能踩到最大。

动态地分析，我国服务贸易还有巨大的想象空间。除了“一带一路”战略牵引下的系列重大项目落地从而将显著带动我国相关服务贸易增长之外，伴随着消费升级和人口城镇化进程的加速，“十三五”时期我国城镇居民服务型消费占比将由目前的不到40%提升到50%左右，进而形成带动服务贸易增长的新量能；与此同时，制造业服务化和服务业结构进一步调整升级，势必加强服务贸易比重攀升的新势能。更为重要的是，我国拥有显著的资本要素优势，外汇储备高达3万多亿美元，而且已经成为仅次于美国的全球第二大资本净输出国，而伴随着未来我国对外直接投资规模的进一步扩张，资本拉动我国金融、保险、运输、电信等产业向着海外延伸的力量会不断加强，要素优势将加快地切换为服务贸易产业优势。正是如此，商务部在《商务发展第十三个五年规划纲要》中提出，到2020年我国服务贸易将超过1万亿美元，年均10%左右。

但是，相对于货物贸易而言，我国服务贸易还处在提质增效阶段，同时我国服务贸易起步较晚，目前仍处于追赶发达国家的时段。数据显示，目前我国服务贸易额在外贸总额中占比仍比全球平均水平低4.2个百分点，同时国内人均服务贸易额仅为美国的12%、德国的6%以及日本的16%。不仅如此，我国服务贸易还存在结构性失衡这一最大短板。分析发现，我国服务贸易的顺差主要来源于人力资源密集型行业，而技术知识密集型服务、资本密集型服务、环境资源密集型服务，以及与货物贸易紧密相关的服务贸易长期均现逆差，尤其是旅游服务贸易以及运输服务贸易、金融保险服务成为了逆差的最主要来源。总体来看，我国存续了20年的服务贸易逆差状态时至今日并未改观，而且呈现出逐年扩大之势。统计结果表明，今年前8月，我国服务贸易逆差1629.6亿美元，不仅超过了去年全年的规模，同时为10年前的18倍之多。

必须看到，与全球货物贸易渐显疲软完全不同，服务贸易的发展却如火如荼。5年之前，全球服务贸易额仅为1.44万亿美元，而到今天，这一规模膨胀到了56万亿美元，并且在全球商品贸易增长中，服务贸易所占比重超过了货物贸易占比，同时过去5年间服务贸易总是以高于全球GDP和货物贸易的速度增长着，以致服务贸易占世界贸易的比重目前已经上升至22.2%。显然，与全球性趋势共进，已经在国际货物贸易领域长袖善舞的中国理应在服务贸易领域纵横深耕，进而打造服务贸易的多赢生态。

在国内立足于进一步放开服务业的市场准入以为社会资本腾挪出更大投资空间的同时，应充分考虑将我国生产要素优势转化为服务贸易产业优势。目前我国部分高级生产要素优势正在局部形成，新型生产要素正在加速积累，劳动力优势正逐步向劳动力资源、人力资本优势转化，资本优势正逐步传导到技术、品牌、质量、服务、知识产权、标准等高级生产要素优势的积累中。为此，我国一方面要大力发展人力资本密集型服务贸易，包括建筑服务、信息和计算机服务、咨询服务、商务服务，以及离岸服务外包等；另一方面要在相关领域培育一批在世界知名的服务产品和服务型跨国公司，如高铁、桥梁、电站等建筑服务品牌，以及软件外包、信息技术服务、呼叫中心等服务产品；同时利用货物贸易优势，逐步发展运输服务和保险服务，并大力发展海洋运输服务，包括转口服务贸易等。

利用13亿人服务业大市场的优势，推动服务业市场的双向、对等和互惠开放已经成为不可逆转的选择。一方面，要在国内11个自由贸易试验区内进一步探索与推广“服务贸易负面清单+准入前国民待遇”的开放模式，减少负面清单中的限制性措施，打破开业权、人员移动、技术性等服务贸易壁垒。同时可以考虑在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》和《海峡两岸经济合作框架协议》框架下建设服务业开放试验区，为推进服务贸易自由化积累经验，并在试验基础上形成全国推广的时间表，借此将外资企业打造成我国服务业出口能力的一支重要力量，放大我国服务产业的外向化程度。

通过“一带一路”战略、建设中国-东盟自贸区升级版等途径加强与沿线国家服务产业合作并扩展与周边国家的服务贸易渠道是增大服务出口的主要方向。一方面，要推进“一带一路”沿线油气管道、电网、信息网等关键基础设施的“无缝衔接”，打通带路在陆上、海上、空中的贸易流、物流、人流、信息流通道，着力构建连接我国与自由贸易伙伴的经济大走廊，提升贸易物流便利化水平；另一方面，要在继续建立和完善一般服务贸易、离岸服务贸易和境外分支机构服务销售政策的同时，重点加大边境服务贸易方式的政策创新，利用边境毗邻优势，大力发展两头在外的服务贸易，利用边境特殊经济区，在旅游、分销、医疗保健、娱乐等领域发展“飞地型”服务贸易。

加快建立区域服务贸易协定是打破我国服务贸易壁垒的必选命题。从服务业在全球的分布看，欧洲是服务业最发达的地区，同时也是全球服务业最大的进出口市场，经济服务化的特点十分突出，尤其是电子技术、航空、信息通讯技术、生命科学技术、能源环境等生产业和健康管理等生活业，欧洲占有先进的技术和成熟的管理经验，且市场相对比较开放；因此，欧洲应成为我国谋求签署服务贸易协定的主要伙伴。作为过渡性措施，可以考虑以服务贸易为重点建设中欧贸易园区和产业合作园区，先行试验中欧自由贸易的制度与政策，积极探索中欧贸易投资规则和标准的对接，同时在医疗健康、设计研发、养老服务、职业教育等服务市场放宽对欧盟企业的市场准入。

新型服务贸易篇7

关键词：服务贸易;产业结构;人力资本;政策建议

一、引言

随着全球经济的迅速发展，服务贸易的发展规模迅速扩张。服务贸易在世界各国经济中的作用越来越重要，已成为促进一国国民经济增长的重要组成部分。随着信息技术的迅速发展，服务贸易的发展速度超过了货物贸易的发展速度。我国服务贸易起步较晚，发展速度较快，我国服务贸易贸易额从1982年的44亿美元发展为2012年的4706亿美元。但是，与国际平均水平相比有相当大的距离，在竞争激烈的21世纪，为了增强我国的国际竞争力，我国必须把服务贸易的发展放在战略性的发展地位。要发展服务贸易，我们必须首先认识它，这就要求我们必须正确认识我国服务贸易的发展现状，了解我国服务贸易发展中存在的主要问题，并针对问题寻找解决方案，这也是本文写做的目的。

二、我国服务贸易发展现状及问题

1.我国服务贸易发展迅速，发展规模逐步扩大，但进出口逆差仍在扩大

20世纪80年代以来，我国服务贸易发展迅速，规模不断扩大。年平均增长速度高达10%以上，其增长速度高于我国GDP的增长速度。2012年，我国服务进出口较上面增长12.3%，总额高达4705.8亿美元，占GDP比重为5.72%;2013年我国服务贸易进出口较上年增长14.7%，总额高达5396.4亿美元，占GDP比重为5.88%。虽然我过服务贸易发展迅速，但是我国贸易的出口规模较小，与我国的经济发展实力不匹配。此外，我国服务贸易进出口逆差存在扩大的趋势，并且自20世纪90年代服务贸易的起源发展以来从未消除，最近10年的服务贸易逆差如下表一所示。

观察表一可得，我国近年来服务贸易发展迅速，尤其是2009年金融危机以前，2009年贸易总额不仅没有上升反而下降，是受到全球金融危机的影响;但是金融危机之后，我国经济恢复不错，我国服务贸易进出口总额仍然呈持续增长态势，且增长率均维持在高于12%之上。虽然我国的服务贸易发展迅速，整体规模呈逐步上升趋势，但是我国服务贸易仍然是进口多于出口，即我国服务贸易存在逆差，尤其是2008年之后，贸易逆差呈现急剧上升态势。除此之外，我们可以从服务贸易进出口总额与GDP比重可以看出，我国服务贸易发展在我国整体经济中所占比重较小，远远低于国际平均水平，与我国的整体经济发展不匹配。

2.我国服务贸易结构不合理

传统服务贸易主要包括旅游和运输等资源、劳动密集型部门。目前，我国服务贸易结构仍然是以传统的服务贸易结构为主，我国服务贸易出口中传统服务业出口占比大于1/2;但是，在新兴的现代服务贸易方面，即金融、保险和计算机等现代服务贸易领域则发展滞后。金融、保险和计算机等现代服务业属于技术和知识密集型服务业，对促进我国经济转型具有及其重要的作用。因此，我国现在的服务贸易结构不够合理，从促进我国经济发展方式转变的角度分析，我国的服务贸易结构现状可能影响我国服务贸易想技术、知识密集型行业的转变。

3.我国人力资本优势减弱，人才缺乏

我国人口众多，劳动力资源丰富，劳动成本低，这是过去我国在国际竞争中的优势。但是近些年来，随着我国经济的迅速发展，尤其是金融危机以来，我国不断出现“用工荒”现象。再者，信息技术发展迅速，现代社会需要的是高素质的人才。知识经济时代，人们生活成本的提高，我国工人的工资不断提高，与印度等国相比，过去我国劳动成本低廉的比较优势已经弱化。再者我国大多农民工学历不高，造成我国大量劳动力自身素质不高，不能达到信息时代对劳动者高新技术应用的能力要求。因此，我国服务贸易发展中劳动力的人力资本优势已经减弱，如股采取措施改变这一现象，将会影响我国服务贸易的高速发展。

虽然我国在改革开放后投入了大量的人力、财力、物力进行培养人才，同时也取得了一些成就，但是这并不能缓解我国培养的人才结构与市场需求结构的脱节。我国人才一方面供大于求，然而另一方面则出现了“用工荒”的现象。尤其是我国国际贸易、咨询信息等高附加值的服务行业所需的高级专业人才缺乏，这一因素严重地影响到了我国服务贸易的发展。

4.我国有关服务贸易立法不完备、管理滞后

我国国内针对服务贸易的立法与发达国家相比存在较大的差距，同时，我国有关服务贸易的立法并未形成一个完整的体系，在很多方面至今仍然处于空白状态。虽然我国也颁布了一些涉及服务贸易领域的法律法规，例如：《广告法》、《保险法》、《商业银行法》、《海商法》、《对外贸易法》等（时间倒序排列）。但是，在实际运用中，这些法律中的个别条纹与国际上的规定不一致，可操作用相对较差。此外，对于国外对我国服务贸易设置壁垒以及我国的贸易在国外被歧视现象方面，我国的法律中不曾涉及，因此这些法律不能起到充分保护我国企业的作用，这与发达国家相比，我国有关服务贸易的立法相当不完备，我国相关部门必要完善立法，以保证并促进我国服务贸易的发展。

同样，我国的服务贸易管理体制缺陷众多，例如：责权不明、行业垄断等方面。在服务业贸易的政策和规章方面，我国中央和地方并没有形成一致、统一的政策，缺乏有效的调节部门。政策透明度欠缺，各个部门多头管理，容易造成权责不明、经营秩序混乱甚至行业垄断的问题。因此，在国家宏观管理政策方面，我们很有必要完善立法，完善并提高我国服务贸易管理的效率。

三、我国服务贸易发展趋势

1.国际服务贸易高度发展

世界经济一体化的发展趋势，对各个国家地区的贸易门槛降低，也加剧了企业和个人对服务的需求;信息技术的迅速发展也减弱了区位优势的作用，各个国家与地区之间的地理边界逐渐弱化，“国际服务贸易”中的“国际”一词从某种角度可以理解为是一个经济名词，而不是指一个具体的地方，是指一个经济个体。

国际服务贸易将呈现高速发展状态，表现为不断丰富的内容和不断升级优化的结构。在全球信息技术高速发展的推动下，新兴的高附加值的现代服务业被纳入到服务贸易领域，其中包括金融、技术服务、保险、咨询服务、数据处理等。新兴的现代服务也属于资本、知识密集型行业，与传统的劳动密集型行业不同。这也就在结构上改变了我国的服务贸易，从此，我国服务贸易中的传统服务贸易呈下降趋势，新兴的现代服务贸易不断上升、所占比重逐步增加。因此我国服务贸易在内容上丰富的同时，结构也得到优化升级。我国的服务贸易正在从劳动密集型产业转变为资本、知识技术密集型产业。

2.国际服务贸易发展的不平衡性

国际服务贸易发展的不平衡性主要表现在3个方面。第一个方面，不平衡性表现在地区分布上;第二个方面，不平衡性表现在行业分布上;第三个方面，不平衡性表现在产品结构上。

在地区分布上，发达国家是服务贸易大国，发展中国家的服务贸易相对比较落后，不同经济发展水平国家之间的差异造成了国际服务贸易的地区分布上的不平衡性。排在全球服务贸易进口额、出口额前10的国家（中国和日本除外）均分布在西欧和北美。随着经济的不断发展，有逐步向发展中国家转移的趋势。例如2012年，我国服务贸易进口额居于世界第三位，紧跟在美国和德国之后;出口额在世界范围内排第五位，前四位为美国、英国、德国、法国;进口额位于世界第三位，紧跟美国和德。并且，处于中东亚地区的发展中国家高速发展，尤其是中国、中国香港和韩国。

在行业分布上，国际服务贸易分布的不平衡性主要体现在贸易金融的大小，贸易金额较大的项目主要有：金融、保险、运输、旅游和电信等方面。

在产品结构上，国际服务贸易的平衡性主要体现在以下两点：发展中国家的服务产品大多属于劳动密集型产业的产品，甚至具有高污染、高耗能、低附加值的特征;发达国家的服务产品大多属于高附加值值的资本、知识技术密集型产品，污染小、耗能低。

3.服务贸易的知识密集化发展趋势

在信息技术迅速发展的知识经济时代，技术进步、技术创新改变了服务贸易的特性，使得服务贸易克服了服务不可储存性、无形性以及生产与消费同时性的限制，使得服务产业进入高速发展阶段。例如医疗和银行系统的信息化与电子化、电子商务的迅速发展及广泛应用、以及政府服务的电子化等，以及大量新行业的不断涌现。充分的证明了知识和技术的进步与创新给服务贸易带来了新的贸易契机。

经济发展速度和规模的关键决定因素是人力资本，人力资本可以带来信息技术的革新，为贸易提供新的支持手段，从而促使资源配置达到更高效的水平。

四、我国服务贸易发展的对策建议

1.大力发展服务贸易，扩大贸易出口，增强我国服务贸易的国际竞争力

从前文介绍可知，我国服务贸易整体规模较小，逆差不断增大。因此，首先我们应该利用我国的优势行业带动我国服务贸易的发展，同时利用GATS的相关规则对我国的劣势行业进行相应的保护。从而促进我国服务贸易均衡发展，并为我国服务贸易的结构升级提供坚实的后台支持。综合分析我国的经济状况，应该重点扶持的行业主要有以下四类：一是与人民生活息息相关且，具有投资少、见效快、效应好的特点，并且能带动大批就业人员;二是高技术创新行业;三是为农业服务的农村服务业，因为我国农村人口占据绝大多数;四是基础性行业，如公共服务、教育事业。

通过扶持强势行业，保护幼稚弱势行业，不断的刺激我国经济水平的发展与提高，培养我国服务贸易新优势，从而达到提高我国服务贸易国际竞争力的目的。

2.优化我国服务贸易产业结构

目前，我国的服务贸易产业正处于传统服务贸易向新兴现代服务贸易转变的阶段。资本密集型的现代服务业是当今全球服务贸易发展的趋势，因此无论我国要实现经济高速发展，还是增强国际竞争力，均应尽全力全词我国服务贸易产业结构的优化升级。

在优化我国服务贸易结构的进程中，我们可以运用倾斜优惠政策促使知识型、技术型、高附加值值的产业发展，并重点发展此类行业;同时还要充分利用我国劳动密集型的基础，提高我国劳动者的整体素质，利用自然因素调整产业结构，进一步促进我国服务贸易结构的优化升级，发展新兴现代服务贸易。在此过程中，技术和知识的作用不可忽略，我们也可以将新的知识和技术运用到传统的服务贸易上，改善一部分产业、企业或公司。

3.加快人才培养，重视人力资本

我国服务贸易的发展缺乏专业的国际贸易高级人才，同时服务贸易需要高新技术支持，然而高新技术也是需要人力资本来完成的。因此要实现我国服务贸易高速发展，完成结构优化升级，提高国际竞争力，必须要高度重视人力资本，加快人才的培养。

4.完善我国有关服务贸易立法，加强政府有关部门监管力度

加快立法步伐。我国有关服务贸易方面的立法不完备，管理滞后，没有一整套有效的法律法规保障和支持我国服务贸易的发展，为了保证我国服务贸易发展有法可依、有章可循，我国有必要尽快制定相应的一部与国际法规接轨同时又能有效保障我国经济发展的政策法律。

加快完善服务蚂蚁管理体制，使得政策透明度提高，促进各个部门权责明晰，使得我国服务贸易得以高效管理，避免权责不明、行业垄断现象的发生。

五、小结

在全球经济一体化发展条件下，服务贸易经济已成为世界经济发展的重要方面，要提高国际竞争力、缩小与世界整体水平的差距，我国必须加大力度发展服务贸易。我国服务贸易发展速度较快，服务贸易净出口额在世界范围内排名靠前，但是我国服务贸易发展就仍然存在不少问题。例如：我国服务贸易在我国国民经济总所占比重较小，与我国的国民经济发展不相匹配;我国服务贸易出口较少，近些年来，服务贸易逆差不断扩大;我国服务贸易结构不合理，传统服务贸易占比较大，资本密集型高附加值产业较少，与世界服务贸易发展状况不一致，等等。我们必须正确认识我国服务贸易发展的现状，了解其所存在的问题，并通过相应的对策解决我们服务贸易所存在的问题，从而提高我国服务贸易竞争力，促进我国国民经济的迅速发展。

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新型服务贸易篇8

论文摘要：随着世界经济全球化进程的加快，世界产业结构的升级，以及第三产业的迅猛发展，服务贸易业也得到飞速发展，并成为国际贸易的重要组成部分。服务贸易已是影响、推动一国经济发展的重要因素之一。文章通过对我国贸易的现状、发展趋势进行细致分析，提出了在经济全球化背景下我国服务贸易发展的机遇与对策建议。 论文关键词：经济全球化 服务贸易业 发展趋势 对策建议 服务贸易是将一个国家所具有的服务品生产能力转变为可贸易的“无形商品”或“无形资产”，转变为贸易的价值形态，以获得增值价值的贸易形式，是占用较少资源实现更多财富的贸易途径。当前，世界经济正在向服务型经济转型，大力发展服务贸易，可促进对外贸易增长方式的转变，从而推动我国从贸易大国向贸易强国的迈进步伐。 一、我国服务贸易的发展现状 伴随着三十年改革开放，我国的服务贸易保持了迅速发展势头，规模不断扩大，国际地位也得到了提升。事实上，我国的自然资源和初级劳动力资源相当丰富，服务贸易出口结构以资源和劳动密集型为主，并且长期以来在国际旅游业、海洋运输和建筑业等产业方面都具有一定优势，但同时在咨询服务、金融保险和专利技术等知识密集型的服务领域内却还处于竞争的劣势，发展稍显不足。因此，我国虽已经发展成为一个贸易大国，但从种种方面看，还不能被称为服务贸易强国，其具体体现如下： 1.服务贸易规模偏小 据WTO统计，2007年中国服务贸易出口占全球服务贸易出口总额的3.4％，虽比2005年提高了0.4个百分点，但仍排名世界第八位，而进口排名也保持第七位，服务贸易与货物贸易的比重极不相称。 2.服务贸易差额扩大 在我国服务贸易数量迅速增长的同时，服务贸易的逆差也成逐年扩大的趋势。这些逆差主要存在于运输、保险、专利特许、咨询和电影音像等服务项目中。一直以来，运输业都是我国服务贸易逆差的主要原因。随着我国加入世贸组织、服务贸易领域开放的扩大，以及保护知识产权力度的加大，我国保险服务、专有权利使用费和特许费、咨询业项下的贸易逆差也呈逐年扩大趋势，逆差的长期存在和扩大将严重影响到我国服务贸易未来的发展。 3.服务贸易结构不合理，竞争力较低 一直以来，我国服务贸易结构都是以劳动和资源禀赋密集型服务贸易为主。虽然近年来新兴服务贸易的比重有所增加，但服务贸易格局仍然呈现出低水平发展的态势。以2011年的贸易结构为例：旅游、运输和其他商业服务的比重分别为33.35%、27.2%、18.15%，而保险、金融、计算机与信息服务、技术专利使用和特许费用等新兴服务贸易产业比重分别为4.83%、0.17%、2.14%、3.54%。这种贸易格局与欧美发达国家正好相反，表明我国处于服务贸易国际分工中附加值较低的环节，也在一定程度上反映出我国服务贸易国际竞争力较低的现状。 4.管理体制与法制建设不够完善 管理体制不完善，我国对服务业的管理不够统一；法制建设比较滞后，虽然我国先后颁布了《海商法》、《商业银行法》、《保险法》等一批涉及服务贸易领域的重要法律法规，但却未能形成完整的服务贸易立法体系，已有的法律法规和内部文件立法层次较低且缺乏协调性，与GATS的接轨也尚未实现；基础设施和信息化建设还不够，虽然就改革开放以来，我国的交通、电讯、文教、能源等基础设施都有了较大的改观，但总的来看仍与世界发达国家水平存在一定差距。 二、国际服务贸易的发展趋势 1.国际服务贸易发展迅猛，增长速度高于货物贸易 随着经济全球化和一体化的发展．世界经济复苏增长，企业和个人对服务的需求更加强烈，服务的国际间流动逐步兴起，使得服务贸易成为新的贸易增长点。1980年～2006年，世界服务贸易出口额从3650亿美元增至27559亿美元，26年间增长了6.6倍，占世界贸易出口总额的比重从七分之一上升到近五分之一。但与服务业的GDP占比相比，2006年，服务贸易在全球贸易中的比重仍较小，表明全球服务贸易还不够发达，全球经济竞争的重点还处于从货物贸易转向服务贸易的初始阶段。同时也说明，服务贸易还是一片未充分开发的“处女地”，并注定成为各国竞相圈地的焦点地带。 2.新兴服务行业不断涌现，服务贸易结构进一步调整 服务贸易发展速度惊人，规模不断扩大，涉及的部门越来越多，涉足的领域也日益广泛。随着全球科技产业化浪潮的不断发展，高新技术广泛应用到服务产业，会计、咨询等专业服务，建筑设计服务，计算机信息外包服务等新兴服务行业不断涌现并迅速扩张。正是由于这些新兴服务业的兴起，世界服务贸易结构得到了进一步凋整。据有关数据显示，长期以来占世界服务贸易额60％左右传统服务项目，如运输、旅游服务在发展中份额现在正逐年呈下降趋势，而其他新型服务(包括通讯、金融、信息、专利许可和其他商业服务等现代服务行业)则增长较快，其所占比重不断上升。 据《华尔街日报》称，IBM准备把美国本土4730个编程工作岗位转移到印度、中国等国家，即将编程服务外包到成本更低的地方，同时将高薪职位大量输往海外。惠普、甲骨文、埃森哲、美国在线、英国诺维奇保险公司等大型跨国公司也都计划将部分服务业务转移到印度或中国。 3.发达国家与发展中国家发展仍不平衡，但差距正在缩小 目前，发达国家在世界服务贸易中仍占主体地位。从规模上看，发达国家在服务贸易上对发展中国家存在大量顺差。而从结构上看，发达国家凭借其技术与经济实力、制度优势，以及规则的制定权利，在发展迅猛的知识含量高的新兴服务贸易领域存在绝对的比较优势。发展中国家在总体结构上存在明显劣势，只是在竞争日益激烈的旅游及运输等传统服务贸易部门有一定的竞争能力。比较乐观的是，发达国家有逐步向发展中国家转移服务贸易的趋势，这一趋势使发展中国家在国际服务贸易中所占的比重不断上升。 三、经济全球化背景下发展我国服务贸易的对策建议 1.大力发展国内服务业 国际服务贸易的迅速发展是以强大的国内服务业为前提保障的。目前我国国内服务业相对发展落后，严重制约了服务贸易的发展。应有重点、有步骤地大力优化服务行业结构。首先，对于投资少、收效快、就业量大、与经济发展和人们生活密切相关的行业，如商业、物资业、金融业、保险业、饮食业、旅游业、房地产业、居民服务业和文化卫生业等，国家需对其进行重点扶持、加大发展力度。其次，加大对技术、知识密集型服务行业人才培养的投入，加速发展与科技进步相关的新兴行业，如咨询业、信息业和各类技术服务的行业。再次，坚决发 展对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业，如交通运输业、科学研究事业、教育事业和公共事业等。此外还应重视农村第三产业的发展，特别是农业产前、产中、产后服务行业的发展。同时，发展服务业需要大量的人力物力，要调动各方面积极性，努力提高服务质。服务产品质量不仅对服务企业本身的发展和经济效益的提高有决定性的作用，也是提升我国服务贸易国际竞争力的基础。 2.实施以服务贸易国际竞争力为导向的发展战略 根据比较优势理 论，我国可以按照服务业各行业的国际竞争力地位确定产业结构和行业发展顺序，同时根据竞争力的变化调整产业结构，以实现服务贸易国际竞争力的全面提升和优化，从而获得动态比较利益。尽管我国的服务业总体上落后于各发达国家，但在某些劳动密集型和资源密集型的服务领域仍具备一定优势。因此，可根据服务产业部门在经营规模、市场份额、增长速度和比较优势等方面的排序，确定发展服务贸易的战略重点，同时逐步开放国内服务市场，引进国外竞争，促进国内服务业行业学习先进技术经验。但是服务贸易自由化是个渐进过程，在开放国内服务市场时，应结合国际服务贸易发展趋势，根据我国服务业的具体情况，有重点、有步骤地开放。 3.建立和完善我国服务贸易管理体制，转变政府职能 服务贸易涉及许多部门，与国家主权和国家经济安全密切相关，因此，有必要建立和完善科学的服务管理体制，确定统一协调的服务贸易进出口政策。政府对服务贸易的管理，主要是建立和完善市场竞争环境，规范市场竞争秩序，提供优质服务，搞好投资软环境建设。首先，要明确服务贸易的管理范畴。我国商务部是对外贸易政策的管理部门，其管理职能主要是规划进出口的发展战略，参与制定贸易法律、法规，对外协调与其他国家的服务贸易关系，并落实GATS的有关条款。其次，要继续规范服务贸易进口，把握好对外商投资服务贸易必要的审批权，避免和防止对我国经济和产业的损害。再次，继续完善对服务贸易出口的管理，防止服务贸易出口外汇的流失。应该把占我国服务贸易外汇收入比重达70％的旅游外汇管理、国际货运管理和境外承包工程外汇收支管理作为重点，加强检查和管理的力度。同时，加大扶持我国国际服务贸易的出口力度。我国的服务贸易一直处于逆差，因此应注意发挥我国经济的比较优势，进一步拓宽劳务输出市场，扩大境外承包工程和劳务输出规模，多渠道增加服务贸易出口收入。 4.制定适度的服务贸易保护措施 世界上任何一个国家都不同程度地对服务贸易实行保护。我国服务业基本上属于“幼稚产业”，除了一些劳动密集型的建筑、旅游、运输等传统产业外，涉及知识和资本密集型的服务业发展都不够成熟，目前还无法与外国匹敌。GATS对发展中国家做出了很多保留与例外，特别是在国民待遇、最惠国待遇、市场准入、逐步自由化，以及对发展中国家服务业发展援助方面予以很大的灵活性。因此，要认真研究掌握GATS的各项规则，充分利用这些例外，这些保护“幼稚产业”，提高发展速度。 5.加强我国服务贸易法律、法规建设 服务贸易的发展和市场有着严格的法律法规，在制定法律法规时。应加强对GATS、WTO有关条款的研究，尽快建立健全既符合本国经济发展目标又不违背国际法准则的法律法规。对服务市场准人原则及服务贸易的税收、投资、优惠条件等以法律形式确定下来，以增加我国服务贸易的透明度。在立法的同时，要注意与国际接轨，在指导原则、立法精神等方面，向国际标准靠拢，废除妨碍市场经济体制建立的法规，修改、完善不符合市场经济要求的法率和法规。 综上所述，随着世界新一轮产业结构的调整和贸易自由化进程的继续推进，服务业和服务贸易在各国经济中的地位还将不断上升。但就服务业在全球经济中的地位而言，全球服务贸易的发展尚不成熟，世界服务贸易利益新格局还尚未形成。为顺应这一趋势，我国需不断调整国内经济政策，争取打破服务贸易垄断，扩大对外交流与合作，同时要加快法务立法，建立系统的法规体系，并加强服务贸易人才的培养，提高从业人员的素质。 9 张蕴如:中国服务业的开放度与竞争分析[J].国际经济合作，2002，(4):34-37 关龙:WTO框架下我国服务贸易的应对策略分析[J].哈尔滨商业大学学报，2005，(1):43-45 周怀峰:中国服务贸易竞争力的实证分析[J].经济纵横(200503)