低碳环保方案范文

时间:2023-11-27 20:16:18

低碳环保方案

低碳环保方案篇1

1.1工程经济中存在的施工方案风险以及防范管理措施

1.1.1工程经济中存在的施工方案风险对于以前我国的工程施工单位来说,其在发展过程里对利益分配比较重视,在目前,随着低碳经济环境的到来,施工单位已经比较重视全面化的发展,因此,在具体设计工程的施工方案时,会从新的角度对其加以思考。然而我国的施工工程方案建设过程中,对工程项目的选址、工程项目具备的环境保护效益、工程涉及到的排污、工程建设应该使用的节能环保型材料等都缺乏系统规范的管理。我国目前的施工方案建设工作还是受到传统施工建设的影响,使得我国在面临国际低碳经济环境时,还没有做好相应的准备,特别是管理与控制施工方案中各项环保低碳指标以及环保施工方案选择。在低碳经济下,要求拓展我国工程经济的可预期风险,使其成为多样化指标。

1.1.2防范施工方案存在的经济风险的管理措施我国施工单位一直对管理施工方案经济风险进行着研究,目前,存在两种管理措施具有较大的使用价值。第一种,在工程承接竞标阶段,就对此项目规划前期工作,使其建设重点放在节能环保上,在具体设计施工方案时,强调工程施工建设的环境保护效用、环境选址、设计能源的可持续运用、环保材料的选用等。在低碳经济下,使用这些注重节能减排以及环境保护的工程方案与设计来获取投标单位的重视,工程建设公司以节能减排的增强以及环境质量的改善为基本手段,让投标者追求低碳经济的工程发展,这样能够避免投标者压价,从而提高企业的经济效益。第二种,运用科技手段对工程经济风险实施预测工作,降低存在的不稳定风险因素导致的经济损失,使工程投标单位与竞价单位建立互信基础,正确地对工程经济的作用与管理进行认识。首先,需要正确地对工期和效益之间的关系加以认识,关于两者的正确处理,工程建设企业应该与各工程参与方协调与沟通,在确保工程质量的同时保证工期具备完整性,不对工程项目价格做过多让步。其次,必须将工程技术与经济管理相结合,通过科学的施工技术来处理施工环节中存在的技术问题。

1.2工程经济中存在的招投标风险以及相应的防范管理措施

1.2.1工程中存在的招投标经济风险通过分析我国的工程建筑市场的发展形势,发现在此行业中存在着建设单位比买方单位的数量要多的情况,因此,对于招投标工作来说,投标一般比招标面临更多的竞争压力。随着投标面临的竞争压力的增加,有些建设单位为了能够获得竞标优势而将工程报价降低。如果出现刻意降低工程报价的情况,那么极有可能出现投资成本过少而使工程质量降低的情况,或者有些建设单位将施工工作人员的工资降低等。这些问题的存在都可能导致招投标市场出现恶性竞争,其结果是使得工程项目的招投标存在经济风险。

1.2.2防范工程招投标经济风险的管理措施工程存在投标和报价风险,其主要原因是恶性竞争,在低碳经济环境下,工程企业如果想在竞争中获得优势,必须转变企业发展理念,应用低碳经济的发展观念来有效地管理企业,以节能降排与环保材料为项目方案设计理念,提高企业在低碳环境下的竞争优势,使节能降排工程项目能够获得生存与发展的机会。此外,也可以通过将工程施工设计质量提高,合理地评估工程造价,防止标价出现错误,有效地规避造价方案中存在的风险因素,避免企业工程造价出现损失。

1.3工程经济中存在的承包合同风险以及相应的防范管理措施

1.3.1工程存在的承包合同风险就工程的承包合同而言,其内容都包含了相关建设材料具有的使用标准,在低碳经济环境下,需要修改工程项目承包合同中建设材料的有关规定。在这种要求下,环保材料价格必然不断上涨,使得建设企业负担成本增加,从而导致企业经济效益的降低,这种风险由承包合同转移到了建设单位。

1.3.2防范工程承包合同风险的管理措施为了有效规避企业的承包合同风险,需要不断加强企业人员的合同管理以及低碳理念,使其全面掌控市场中环保供应商的信息、政府低碳经济管理信息以及物流配送信息等,通过有效的信息管理来降低承包合同中的风险因素,避免出现成本浪费以及成本抬高的情况。此外,应该在工程前期就预备几套应急方案,主要应对工程建设中出现的人为因素、不可预见外力因素等导致的设备损坏、停工以及技术更新等。避免这些情况对工程建设造成影响,针对工程建设中的风险问题提出相应的应对措施,避免工程建设出现经济风险。

1.4工程经济存在的环境保护制度风险以及相应的防范管理措施

1.4.1工程存在的环境保护制度风险对于工程项目来说,对其实施环境影响的评价制度,是指对项目可能会引起的环境影响实施预估,通过预估提出相应的预防措施,降低其造成的不良影响,然后对其实施加以跟踪监测。在低碳经济环境下,工程建设企业必须在具体的施工设计方案中考虑环境因素成本,在激烈的市场竞争环境下,这无疑降低了其竞争优势,减少了企业的经济效益。在低碳经济环境下,这种矛盾主要体现在工程环保成本与有待完善的法律法规之间,表现为环保制度的经济风险。

1.4.2防范工程环境保护制度风险的管理措施环境环保制度存在的经济风险的产生有其必然性,在低碳经济环境下,要求必须增加施工项目的环保成本,但是这种要求导致企业经济效益降低,使得项目建设单位的生存与发展受到阻碍。为了解决这种矛盾,需要采取有效的防范措施来解决。首先,国家应该支持低碳经济的发展,建立有关的法律法规制度,在要求项目建设单位提高其环保成本的同时,应该给予相应企业适当的经济补贴,降低项目建设单位在低碳经济环境下存在的经济风险。其次,工程建设单位应该提高环境保护意识,加强对环保知识的学习与培训,提高企业员工与管理人员的低碳环保意识,通过环保意识的提高完善企业发展理念。

2结语

工程经济管理具有复杂性,在低碳经济环境下,必须有效地分析工程经济中存在的风险问题,以针对问题提出防范管理措施。工程建设单位应该对其施工方案、招投标、承包合同等存在的风险问题引起足够的重视,采取有效的风险防范管理措施。此外,国家应该对企业发展与环保制度实施之间存在的矛盾加以解决,完善相关法律法规,对有关企业的环保成本给予一定的补助,确保低碳经济在我国持续发展。

低碳环保方案篇2

敬爱的党组织:

我一直希望加入中国共产党,在学校里我积极参加学校和学院组织的各项活动,很荣幸近期作为一名积极分子参加党课培训,学习了马克思主义基本原理和科学发展观,对当前的经济发展有了新的认识,下面将自己的思想状况汇报如下:

低碳经济,在发展经济学的理论框架下,其基本内涵和外延可以表述为:低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。低碳经济有两个基本点:其一,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益;其二,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。

发达国家自工业革命以来的工业文明发展模式,导致了越来越严重的全球气候变化问题,大气中二氧化碳(CO2)浓度不断增加,使全球气侯变暖。使用化石燃料这种高碳能源是产生这种生态环境灾难的主要原因。研究表明,地球生态系统自净CO2的能力每年只有30亿吨,全世界每年约剩下200多亿吨残留在大气层中,使地球生态系统不堪重负。长此下去,气候将更为反复无常,气象灾害范围更大、更频繁和更严重,直接威胁着人类的生存与发展。因此,控制大气中CO2浓度增加,缓解全球气侯变暖,是现代人类得以生存与发展的内在要求和迫切需要。当今中国仍然是以煤炭、石油和天然等化石燃料为主体的经济,在一次能源消费结构中,煤炭的比重一般为2/3。这种典型的碳基能源经济,使我国经济和能源结构的“高碳”特征十分突出,CO2排放强度相对较高,节能减排形势非常严峻。由此,发展低碳经济,建设低碳社会,推动中国经济发展由高碳能源经济向低碳与无碳能源经济的根本转变,是实现科学发展、和谐发展、绿色发展、低代价发展的迫切要求和战略选择。

从各国应对金融危机、推动全球经济复苏中,我们看到了以开发清洁能源、新能源和节能减排产业等为基本内容的绿色产业革命正在悄然兴起,展现出向节能低碳的更为绿色的经济转变的良好势头。我国应当抓住这个时机,把加快实施低碳经济发展纳入国家战略,及早开展发展低碳经济的各项行动,使整个社会生产与再生产活动尽早步入低碳化轨道,促进中国生态经济社会有机整体的可持续发展。

发展低碳经济实质上就是对现代经济运行与发展进行一场深刻的能源经济革命,是构建一种温室气体排放量最低限度的新能源经济发展模式。这场能源经济革命的基本目标,是努力推进低碳经济发展的两个根本转变:一是现代经济发展由以碳基能源为基础的不可持续发展经济,向以低碳与无碳能源经济为基础的可持续发展经济的根本转变;二是能源消费结构由高碳型黑色结构,向低碳与无碳型绿色结构的根本转变。实现两个根本转变的中心环节,一方面是着力推进化石能源低碳化,另一方面是构建新能源经济体系,发展低碳与无碳新能源,使整个社会生产与再生产活动低碳与无碳化。这是未来能源经济发展的根本方向,也是发展低碳经济的根本方向。

发展低碳经济,开展能源经济革命,必须优化能源结构,大力发展替代新能源和优先发展可持续能源,包括开发风能、太阳能、水能、地热能、生物质能、氢能、燃料电池和核能等低碳或零碳新能源,提高我国非化石能源尤其是可再生能源的消费比重,向低碳无碳富氢的方向发展,最终形成低碳与无碳能源经济体系。

以上就是我参加党课培训,学习马克思主义理论,学习科学发展观,并结合当前经济所提出的几点设想。我的知识经验还有不足,希望党组织认真考核,让我早日成为一名中国共产党员。

低碳经济领导思想报告(二)

尊敬的党组织:

从于2010年3月5日在北京召开,3月14日上午闭幕的中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第三次会议和于2010年3月3日在北京召开,3月13日上午闭幕的政协第十一届全国委员会第三次会议又一次为国计民生提出了规划和努力。从中无不体现了为人民服务的宗旨和“三个代表”的重要思想。我对今年全国政协从时间顺序上排的一号提案的大热由衷赞赏,相信这也是很多关心两会的公民的共同心理。因为,这份题为《关于推动我国低碳经济发展的提案》,无论是新颖的立意还是关注的现实,无论是宏阔的视野还是对未来的发展,都十分重要。我以为,其重要性凸显在:既讲民生,亦重国计。

早在春节前,数个派已经向本次大会提交了多份关于促进低碳经济发展的提案。其中,致公党提案名为《积极应对气候变化,走中国特色低碳发展道路》;农工党提案名为《关于合理开发新能源发展绿色经济的建议》;台盟则提交了《关于推进我国低碳产业发展的提案》。这表明,转变中国经济发展方式、促进经济结构调整正在成为全社会的共识。而在十一届全国人大常委会第十三次会议上,发改委也表示,中国将采取四项措施大力发展绿色经济、低碳经济,并在低碳能源上推出多项措施。这几年,两会的提案、议案水平不断提高,一个重要标志便是:越来越关注民生,贴近生活、贴近实际、贴近群众。

很多年来我们就一直在强调“节约”、“绿色”、“环保”,其实就是低碳,是一个关注了很久的话题,不仅在我国也是全球都都关注的一直不变的话题。低碳,与其说是一个具体的技术性问题,不如说是一个关乎可持续发展,关乎“民生”又关乎“国计”的问题。正是如此,才会使这份提案和其他多个提案不约而同地关注它,还有不少委员在接受媒体采访时异口同声地关注它吧。总的来说都是为了可持续发展,都是为了国计民生。作为一名预备党员就要积极响应国家的方针政策,在实践和行为上都要积极做出努力。

首先,在思想上,保持思想的先进性,坚持正确的思想指导自己的行为实践。坚持“三个代表”重要思想,坚持可持续发展观,努力为国家为人民做实事,做正确的事。其次,在学习上,我要努力学好专业知识,提升自己的经济意思,以便在将来从事事业的过程中,能够运用所学的知识发展低碳经济,为我国的经济发展尽一份微薄之力。但是我觉得只要努力,通过自己带动身边的人一起,这样慢慢传播开来,培养每个人的低碳经济意识,我国的低碳经济就会在不久的将来得到长足的发展。最后,在生活上,力倡节约,用环保节能的生活用品,比如用降解纸,少用塑料袋,节约用水等等。并以身作则带动身边的人,做一个有环保意识的好学生。

不仅如此,我们应该想到,在低碳经济的思潮中,很多市民并不知道如何去开展实践活动,在腾讯新闻网上,我了解到有2/3的被访市民对如何具体减少二氧化碳排放了解不多;而能全面掌握相关知识的人群更占少数。“节约一度电,即可减少一公斤的二氧化碳排放;生活中提倡节俭,少买一件不必要的衣服,减排6.4千克二氧化碳;与此同时,减少0.2千克的二氧化碳只需要少喝一瓶啤酒便可以达到。”12月5日,由云南大学滇池学院唤青社、西南林学院清青社、云南师范大学同创社等12个在昆高校社团组织的低碳生活倡议行动在翠湖举行,数百市民参与其中。但是结果仍然还是有很多人无法理解。这就告诉我们不仅要宣传低碳经济,更多的是要告诉人们怎么去做,在实践中,在生活的一点一滴中去体现,去领悟。我建议党支部组织党员和学校志愿者们积极开展响应低碳经济的活动,深入市民中宣传低碳经济并让他们理解并开展实践,体现为人民服务的宗旨和党的先进性。

低碳经济领导思想报告(三)

尊敬的党组织:

我是2010级硕士研究生,在寒假期间参加了“绿色1+N,低碳环保”的实践活动,在此次活动中,我发现了很多环境问题,对这些问题,我很难过;面对我们国家的积极治理工作,我很欣慰,我相信我国的环境一定会不断改善,我们会看到环境与生产的和谐发展,和人类社会的和谐共处。

面对这些环境问题,要从实际出发调整发展战略,遵循比较优势发展战略,遵循经济规律的发展要求,促使企业选择低能源和低资源消耗的产业,解决高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率的问题;解决就业压力,促使农村多余的劳动力顺利地向城市和工业部门转移,尽快解决二元经济和三农问题。

如果对自然界只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设,不计环境代价不讲环境保护,我们发展的脚步就难以走远,更谈不上发展的全面性、协调性、可持续性。所以,我们必须按照科学发展观的要求,坚定不移地把经济发展转移到全面性、协调性、可持续发展的轨道上来。从节约资源中求发展,从保护环境中求发展,从大力转变经济增长方式中求发展。通过提高发展能力,加大对资源和环境的保护力度,促进人与自然相和谐,切实大力转变经济增长方式,促进发展的全面性、协调性、可持续性。

我们要大力依靠科技进步,提高科技自主创新能力,推动经济结构调整。加快引进和开发对经济增长有重大带动作用的高新技术、能够推动传统产业升级共性技术、关键技术和配套技术,用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,振兴装备制造业,立足于现有企业基础,重视盘活用好存量资产,从财税、金融和土地利用等方面加大对重点企业技术改造的支持,支持和引导社会资金用于现有企业重组和改造。推进具有战略意义的、符合我国实际的基础学科、基础理论和高技术研究,开发和引进针对大气污染、水污染、垃圾污染等的综合整治技术、资源高效勘查和资源综合利用技术。

要注重能源资源节约和合理利用,缓解能源资源与经济社会发展的矛盾。特别要加强矿产资源开发管理,整顿和规范矿产资源开发秩序,完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制。坚决实行开发和节约并举的方针,对高物耗设备和产品实行强制淘汰制度。抓好重点行业的节能节水节材工作。大力发展循环经济,逐步形成有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式;在资源供应上,要发挥对经济发展的调控作用,统一规划,严格审批程序,规范资源出让,实行阳光作业,严禁“暗箱”操作,切实防止资源流失;在煤、铝、铁等优势矿产资源上要加强保护;在水资源上加强保护,要严格按照《水法》的要求,全面落实取水许可制度和水资源论证制度,做好水资源综合规划与管理工作,确保用水安全;在生态上加强保护,加强对生态功能区、自然保护区、生态示范区的监管。在环境上加强保护,增强环境保护意识,摒弃“先污染、后治理”的落后观念,坚决反对以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子,不为眼前利益损害长远利益,不用局部发展损害全局利益,切实把保护环境作为经济社会发展的重要目标;在抓好环境污染防治工作上,要加大治污投入,加强对重点市县、重点行业、重点景区和公路沿线的环境保护,使环境治理取显著成效;在提高污染行业的准入门槛上,实行生产能力等量置换或减量置换,果断关停和取缔严重浪费资源、污染环境、破坏生态的企业和设施。通过上述措施,切实大力转变经济增长方式,大力提高资源的综合利用水平,为实现发展的全面性、协调性、可持续性提供有力保障。

希望党组织能够看到我在思想上不断要求进步的努力,并且帮助我早日实现成为正式党员。请党组织进一步考验我!

低碳经济领导思想报告(四)

敬爱的党组织:

我一直希望加入中国共产党,在学校里我积极参加学校和学院组织的各项活动,很荣幸近期作为一名积极分子参加党课培训,学习了马克思主义基本原理和科学发展观,对当前的经济发展有了新的认识,下面将自己的思想状况汇报如下:

低碳经济,在发展经济学的理论框架下,其基本内涵和外延可以表述为:低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。低碳经济有两个基本点:其一,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益;其二,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。

发达国家自工业革命以来的工业文明发展模式,导致了越来越严重的全球气候变化问题,大气中二氧化碳(CO2)浓度不断增加,使全球气侯变暖。使用化石燃料这种高碳能是产生这种生态环境灾难的主要原因。研究表明,地球生态系统自净CO2的能力每年只有30亿吨,全世界每年约剩下200多亿吨残留在大气层中,使地球生态系统不堪重负。长此下去,气候将更为反复无常,气象灾害范围更大、更频繁和更严重,直接威胁着人类的生存与发展。因此,控制大气中CO2浓度增加,缓解全球气侯变暖,是现代人类得以生存与发展的内在要求和迫切需要。当今中国仍然是以煤炭、石油和天然等化石燃料为主体的经济,在一次能源消费结构中,煤炭的比重一般为2/3。这种典型的碳基能源经济,使我国经济和能源结构的“高碳”特征十分突出,CO2排放强度相对较高,节能减排形势非常严峻。由此,发展低碳经济,建设低碳社会,推动中国经济发展由高碳能源经济向低碳与无碳能源经济的根本转变,是实现科学发展、和谐发展、绿色发展、低代价发展的迫切要求和战略选择。

从各国应对金融危机、推动全球经济复苏中,我们看到了以开发清洁能源、新能源和节能减排产业等为基本内容的绿色产业革命正在悄然兴起,展现出向节能低碳的更为绿色的经济转变的良好势头。我国应当抓住这个时机,把加快实施低碳经济发展纳入国家战略,及早开展发展低碳经济的各项行动,使整个社会生产与再生产活动尽早步入低碳化轨道,促进中国生态经济社会有机整体的可持续发展。

发展低碳经济实质上就是对现代经济运行与发展进行一场深刻的能源经济革命,是构建一种温室气体排放量最低限度的新能源经济发展模式。这场能源经济革命的基本目标,是努力推进低碳经济发展的两个根本转变:一是现代经济发展由以碳基能源为基础的不可持续发展经济,向以低碳与无碳能源经济为基础的可持续发展经济的根本转变;二是能源消费结构由高碳型黑色结构,向低碳与无碳型绿色结构的根本转变。实现两个根本转变的中心环节,一方面是着力推进化石能源低碳化,另一方面是构建新能源经济体系,发展低碳与无碳新能源,使整个社会生产与再生产活动低碳与无碳化。这是未来能源经济发展的根本方向,也是发展低碳经济的根本方向。

发展低碳经济,开展能源经济革命,必须优化能源结构,大力发展替代新能源和优先发展可持续能源,包括开发风能、太阳能、水能、地热能、生物质能、氢能、燃料电池和核能等低碳或零碳新能源,提高我国非化石能源尤其是可再生能源的消费比重,向低碳无碳富氢的方向发展,最终形成低碳与无碳能源经济体系。

以上就是我参加党课培训,学习马克思主义理论,学习科学发展观,并结合当前经济所提出的几点设想。我的知识经验还有不足,希望党组织认真考核,让我早日成为一名中国共产党员。

低碳经济领导思想报告(五)

敬爱的党组织:

在今年的两会上,一份题为《关于推动我国低碳经济发展的提案》,无论是新颖的立意还是关注的现实,无论是宏阔的视野还是对未来的发展,都十分重要。。

早在春节前,数个派已经向本次大会提交了多份关于促进低碳经济发展的提案。其中,致公党提案名为《积极应对气候变化,走中国特色低碳发展道路》;农工党提案名为《关于合理开发新能源发展绿色经济的建议》;台盟则提交了《关于推进我国低碳产业发展的提案》。这表明,转变中国经济发展方式、促进经济结构调整正在成为全社会的共识。而在十一届全国人大常委会第十三次会议上,发改委也表示,中国将采取四项措施大力发展绿色经济、低碳经济,并在低碳能源上推出多项措施。这几年,两会的提案、议案水平不断提高,一个重要标志便是:越来越关注民生,贴近生活、贴近实际、贴近群众。

很多年来我们就一直在强调“节约”、“绿色”、“环保”,其实就是低碳,是一个关注了很久的话题,不仅在我国也是全球都都关注的一直不变的话题。低碳,与其说是一个具体的技术性问题,不如说是一个关乎可持续发展,关乎“民生”又关乎“国计”的问题。正是如此,才会使这份提案和其他多个提案不约而同地关注它,还有不少委员在接受媒体采访时异口同声地关注它吧。总的来说都是为了可持续发展,都是为了国计民生。作为一名预备党员就要积极响应国家的方针政策,在实践和行为上都要积极做出努力。

首先,在思想上,保持思想的先进性,坚持正确的思想指导自己的行为实践。坚持“三个代表”重要思想,坚持可持续发展观,努力为国家为人民做实事,做正确的事。其次,在学习上,我要努力学好专业知识,提升自己的经济意思,以便在将来从事事业的过程中,能够运用所学的知识发展低碳经济,为我国的经济发展尽一份微薄之力。但是我觉得只要努力,通过自己带动身边的人一起,这样慢慢传播开来,培养每个人的低碳经济意识,我国的低碳经济就会在不久的将来得到长足的发展。最后,在生活上,力倡节约,用环保节能的生活用品,比如用降解纸,少用塑料袋,节约用水等等。并以身作则带动身边的人,做一个有环保意识的好学生。

不仅如此,我们应该想到,在低碳经济的思潮中,很多市民并不知道如何去开展实践活动,在腾讯新闻网上,我了解到有2/3的被访市民对如何具体减少二氧化碳排放了解不多;而能全面掌握相关知识的人群更占少数。“节约一度电,即可减少一公斤的二氧化碳排放;生活中提倡节俭,少买一件不必要的衣服,减排6.4千克二氧化碳;与此同时,减少0.2千克的二氧化碳只需要少喝一瓶啤酒便可以达到。”

低碳环保方案篇3

关键词低碳经济;低碳生活;绿色管理;绿色档案管理Abstract: low carbon economy, the construction of ecological civilization, to become the main theme of this period. How to adapt to the era of low-carbon economy, promote green management requirements, we must face the issue. In this paper, combined with their own work, from the low carbon economy, low carbon life concept, the importance of green management staff, analysis of the effect of Higher Education Archives Management Measures ofcollege archives management, discusses the green archives,college green archives construction problems. Hope to provide reference to the file management incollege age of low carbon economy.

Keywords :low carbon economy; low carbon life; green management; green management

中图分类号:G271文献标识码:A文章编号:

社会的发展,将人类推进到了从工业文明时代向生态文明时代转折的时期。大力倡导低碳经济,建设生态文明,成为这一时期的主旋律。作为世界上最大的发展中国家,虽然我国还面临着工业化和生态化的双重任务,但未雨绸缪,大力推动低碳经济发展,建设资源节约型、环境友好型社会,已经成为我国可持续发展战略的重要组成部分。与之相应,在生活层面,倡导和践行低碳生活,已成为每个公民在建设生态文明时代义不容辞的环保责任。本人结合自己从事的成人高校档案绿色管理谈谈自己的看法。

一、低碳经济与绿色管理概述

1、什么是低碳经济

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。

2、低碳经济带来的挑战

“低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力,推进节能减排的科技创新,而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好,从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。

3、低碳生活

在低碳经济模式下,人们的生活可以逐渐远离因能源的不合理利用而带来的负面效应,享受以经济能源和绿色能源为主题的新生活――低碳生活。顾名思义,低碳生活就是在生活中尽量采用低能耗、低排放的生活方式。低碳生活是一种生活理念,更是一种可持续发展的环保责任。低碳生活是健康绿色的生活习惯,是更加时尚的消费观,是全新的生活质量观。

3、绿色管理

低碳经济、低碳生活延伸到绿色管理,绿色管理就是将低碳经、环境保护的观念融于科学的经营管理之中,它涉及科学管理的各个层次、各个领域、各个方面、各个过程,要求在科学管理中时时处处考虑环保、体现绿色的原则。

4、推行绿色管理重大意义

第一、绿色管理是学校自身发展的迫切要求

成人高校是高等教育的重要组成部分,高校的发展受到各种因素的制约及影响,高校在创造社会财富的过程中也要消耗资源,合理、科学消费是高校必须创导的和必须努力去做到的。所以说绿色管理是学校自身发展的迫切要求。

第二、绿色管理是适应绿色消费浪潮的必然选择

消费者趋向于绿色消费主要源于两方面的原因:一是,社会经济发展在为社会及广大消费者谋福利的同时,造成恶劣的自然环境及社会环境,已直接威胁着人们的身体健康,因此,人们迫切要求治理环境污染,要求企业停止生产有害环境及人们身体健康的产品;二是,社会经济的发展,使广大居民个人收入迅速提高,他们迫切要求高质量的生活环境及高质量的消费,亦即要求绿色消费。

第三、实施绿色管理,体现社会责任

20世纪90年代开始,世界范围内兴起了一场“绿色革命”,环境与发展问题已成为新一轮多边贸易谈判的中心,即“绿色回合”。为了遵循这些绿色贸易规则,冲破绿色壁垒,免遭贸易制裁,我们必须实施绿色战略,才能求得快速健康的发展。

二、成人高校的绿色档案管理

成人高校的档案是衡量学校教育管理水平和教学质量的重要标志之一,也是学校开展教育教学、科研的重要信息来源与决策的依据。因此,作为成人教育档案工作者,要按照法制化的要求不断走上正规,不断加强绿色档案管理意识,加强绿色档案的开发和利用,实现档案的数字化管理,充分发挥成人教育档案功能,为推动成人高等教育档案事业的发展和促进学校各项工作做好服务和保障。

1、贯彻《高等学校档案管理办法》

21世纪的高等教育事业蓬勃发展,除普通高校外,成人高等学校、高职高专学校和民办学校也不断得到发展,而且日益成为高等教育体系不可或缺的一部分,很显然原《管理办法》中只针对普通高等学校已经不能适应高等教育的发展现状和要求。所以新《管理办法》扩大了适用范围,涵盖了各级各类的高等学校,有利于促进所有高等学校档案工作的发展。

2、新《管理办法》对成人高校档案管理的影响

目前,成人高校档案管理工作的发展与教育发展的实际需要还存在着一定的差距,特别是随着成人高校工作能级的提升和成人高校深入开展的教育、科研、管理等方面的实际相比,成人高校的绿色档案管理带有明显的滞后性。

3.创新绿色档案管理,适应成人高等教育事业改革发展的需要

在当前科学技术迅猛发展,知识经济和信息化浪潮日益发展的背景下,成人高等教育学校建设开始出现新的局面,使原有的档案门类、数量和内容远远不能满足教育发展的需要。根据成人教育改革和发展的需要,档案工作重点应由以往收集、整理、保管为主转向以开发、利用和服务为主,提高档案的利用,扩大服务功能。

4.大力加强电子档案管理,不断探索绿色档案管理的新途径

随着人类进入信息时代,档案的形式和载体、档案信息的传播方式和途径等发生了根本变化;随着教育的改革与发展,成人高等教育档案资料呈现出复杂、繁琐、量大的特点,这对高校档案机构提出了新要求,必须应用现代化信息技术手段实现对成人高校档案的管理,实现档案资源和档案管理的信息化。针对网络和计算机的普遍使用,成人高校可以利用教育主管部门的专门教育教务管理软件,从录取新生开始,将学生的姓名、性别、照片等基本信息录入数据库,将在读学生的学籍信息输入到互联网以便于检索,将学生在校期间的学科、专业、成绩档案等信息化管理。同时,成人高校要适应档案管理发展的趋势,对形成的重要文件建立纸质文本和电子档案双备份,减少纸质档案的使用,努力做好档案信息管理系统的使用、维护和安全工作。

三、低碳经济下的绿色档案馆建设

1、引入绿色低碳档案馆建筑理念

随着档案事业的发展,迫切需要引入绿色低碳档案馆建筑理念,同时采取有力措施保障档案馆建筑的节能减排达到相应的能效标准。

节能建筑、绿色建筑是一致的,相辅相成的。档案馆建筑发展研究工作需要能跟上社会进步的步伐,学习吸收其他建筑低碳环保节能的设计理念和先进技术,应用科学的整体设计理念,体现“节约能源、节省资源、保护环境、以人为本”的绿色设计思想,抓住目前绿色建筑概念带来转型升级机会,打造与档案事业“三个体系”建设相衔接的档案馆建筑特色品牌。

2、充分应用现代科技成果,优化库房环境设计

目前有关科研机构已开展了系列的档案馆绿色技术研究工作:如档案库房空气污染源调查、低能耗环境控制系统研究、市场绿色建筑材料调研以及室内空气质量控制与改善技术及装置最新技术成果研究等。只对于建筑和设备的高效运行和环保节能都具有重要的现实意义和社会意义。

3、科学制定节能措施,合理布局设备设施

档案馆建筑由于功能使用的多样性,集对外提供利用、对内人员办公和档案保管等功能于一体,因此服务于各种功能的设备设施也相对于其他建筑更多。随着科学技术的进步和发展,采用先进的自动化、信息化、智能化技术,以达到设备配置节能、安全高效舒适环保的目的,以实现较高的建设投资效益。

4、加强技术指导,积极推动绿色档案馆建设

档案馆建筑的发展也需要与时俱进,管理者要开阔视野,将其他绿色建筑先进的设计理念和管理技术应用到档案馆建设的各项工作中,早日设计出标志性的绿色档案馆建筑,尽早制定一部符合实际的可参考可操作的绿色档案馆建设指南,这些都是开启档案馆建筑低碳、节能、环保的绿色时代不可或缺的。

综上所述,低碳经济、低碳生活、绿色管理是一种理念,也是一种模式,更是我们工作的目标,途径,我们要转变观念,努力工作,彻底改变现状,促进成人高校绿色档案管理上一新台阶。

参考文献:

[1]魏小寅.高校成人教育档案管理的几点思考[J].绍兴文理学院学报,2006,(12):136-137.

[2]赵淑琴.论新时期高校档案管理人员业务素质要求[J].沿海企业与科技,2005,(10):196,191.

低碳环保方案篇4

这是由北京市发展改革委牵头举办的2015北京市第三届节能环保低碳系列宣传活动的重头戏之一――大篷车巡游。

“大篷车”将利用一年左右时间,驾驶LNG或纯电动的节能环保低碳大篷车到各地巡游,为沿途受众提供定制化的宣传内容、适用的节能环保低碳产品和系统解决方案。

作为宣传节能环保低碳知识和绿色生活理念的创新产品,每辆车标准配置7个“一”,即一辆具有明显标识的的零(低)排放汽车、一台多媒体演示设备、一套宣传手册、一套宣传展板、一名专家讲师、一套特定领域系统解决方案、一系列纪念品。

每行驶到一地,将现场开展节能设备上车体验、节能环保低碳知识竞赛、专家面对面等丰富的交互式体验活动,发放节能环保低碳知识手册与纪念品,鼓励市民自觉关注和践行节能环保低碳事业。同时,巡游活动还将为各领域提供定制化的特色节能环保低碳系统解决方案,使其成为宣传节能环保低碳理念知识和技术产品的流动展示平台。

除此之外,在社会各界对大篷车反响热烈的同时,不断有节能环保领域的优秀组织加入了大篷车的队伍。

4月21日,大篷车开进北京市体育局的环保宣讲中,来自北京林业大学的博士研究生王君雅,向在座的北京市体育局直属各事业单位基建及节能业务负责人讲解了室内环境污染危害与防治,旨在预防体育场馆内常见的室内污染问题。这是北京林业大学“生态文明”博士生讲师团在大篷车巡游中的首次亮相,未来,这样一批既具有年轻朝气,又充满学术派气质的讲师团,将根据大篷车巡游目的地,开展定制化系列讲座。

低碳环保方案篇5

低碳经济已成为世界经济发展的大势所趋,世界各国都先后加入到应对气候变化、发展低碳经济的队伍中来,并逐渐摸索和实践适合自己国家的低碳经济发展模式,采用了众多的政策措施。本文简要分析了英德日美印五国的低碳经济政策和措施,并论述了中国应对气候变化、促进低碳经济发展的政策,指出中国应充分审视其他国家的发展策略,根据实际情况,寻求适合本国的低碳经济发展道路。

关键词 全球气候变化低碳经济新能源

随着全球气候变化的加剧,世界经济也步入到一个新的发展阶段。利用高新技术、实现低能耗、与环境保护相适应的新的经济发展模式已经基本成型,其中,“低碳经济”被大多数国家普遍认可并逐渐盛行起来。世界各国都根据国情制定了一系列有利于低碳经济发展的政策。中国作为发展中国家,在坚持“共同但有区别的责任”这一原则的同时,要充分借鉴其他国家先进的管理经验,加快中国低碳经济发展的进程。

一、英德日美印低碳经济政策

从1972年的《联合国人类环境会议宣言》到1992年的《联合国气候变化框架公约》,到1997年的《京都议定书》、2007年通过的“巴厘岛路线图”,再到2009年的哥本哈根会议和2010年的坎昆会议,全世界坚持实现经济发国际经济合作2012年第3期展与环境保护并行的努力从未松懈。同时,各发达国家在国内也实施了众多促进低碳经济发展的政策,这其中不乏一些行之有效的低碳经济战略。

(一)英国:低碳经济立法的先行者

英国是全世界倡导发展低碳经济的先行者。“低碳经济”这一概念首先就是由英国在2003年颁布的《能源白皮书》即“我们能源的未来――创建低碳经济”中提出的。该书充分体现了英国对于能源安全与气候变化的重视,明确了英国坚持发展低碳经济的能源政策。2006年,以尼古拉斯・斯特恩爵士为代表的英国政府经济顾问专家组编写了著名的《斯特恩报告》,以此正式向世界宣告全球变暖的经济影响,呼吁全世界在经济发展的同时重视降低碳排放量,向低碳经济转型。2008年11月,英国议会在王室正式批准后,通过了《气候变化法案》,成为了世界上第一个将发展低碳经济的目标纳入法律的国家,该法规定,英国政府到2050年要实现温室气体减排80%的目标,同时成立了为政府提供专业碳预算的“气候变化委员会CCC。这项法案的推出,为世界各国发展低碳经济提供了模板,同时也推进了全世界积极应对气候变化的进程。2009年7月,英国政府再次公布了《英国低碳转型》的国家战略,它详尽地阐述了英国公共部门、产业领域等社会经济的各个组成部分截至2020年的行动路线图,指明了在能源的有效利用与产业规划、应对气候变化等多方面同时进行改革的路径。随后还出台了《低碳交通战略》、《英国低碳工业战略》和《英国可再生能源战略》等一系列配套方案。近几年,英国已逐步建立了政府部门、各产业领域与全体公民共同参与的低碳经济发展互动体系,以政府为主导,为发展低碳经济奠定了坚实的基础,为世界各国向低碳经转型做出了表率。

(二)德国:能源利用的标杆国家

能源的有效利用是发展低碳经济的重要途径。欧盟国家中最为注重对新能源与可再生能源进行开发和利用的就是德国,可谓这一领域的标杆国家。同时,德国在高效利用能源和节省能源方面也给予了高度的重视。2002年,德国率先颁布《节省能源法案》,其中,就老旧建筑的节能改造和新建建筑的能耗标准都做出了明确规定。2004年制定《国家可持续发展报告》,提出建立新的“燃料战略”,鼓励改变能源驱动方式,采用节能环保的替代新能源,以此促进碳排放的降低。为积极配合2006年欧盟公布的《欧洲能源战略绿皮书》和《能源效率行动计划》,德国政府于同年推出“德国高技术战略”,明确指出要将新能源开发和可再生能源的有效利用作为战略发展目标,以期在未来占据世界高新技术发展前列。随后颁布了《生物燃料配额法》,其中,重新修订《能源税收法》,拟用税收的方法改变传统的石油利用,将环境保护的费用明确地体现在传统燃料的价格中。使新兴的节能环保企业从免税中得到切实的鼓励。2007年,德国政府“气候保护高技术战略”,内容就应对气候变化包含气候的预测、保护、变化影响、适应方法以及政策措施等多个领域。2008年,德国又出台了《可再生能源供热法》、《可再生能源发电并网法》等,继续激励可再生能源的大力开发和有效利用。这项法案与2009年4月欧盟公开的《可再生能源指令》可谓不谋而合。通过多年的努力,目前,德国已基本建立了一套适应气候变化和发展低碳经济的法律体系,其涉略范围之广泛、内容之丰富着实值得其他国家学习和效仿。

(三)日本:国家的能源战略

日本发展低碳经济,着重强调整个社会的通力配合与相互影响。2000年日本颁布《推进建立循环型社会基本法》,提出了发展循环经济的构想。2007年6月,公布了《2l世纪环境立国战略》,进一步确定了发展低碳经济的战略目标。随后,在2008年7月,日本内阁制定了“低碳社会行动计划”,正式提出了发展低碳经济的具体规划。2009年4月,日本通过了《绿色经济与社会变革》的草案,以夯实低碳经济的地位。这样,日本政府一步一步逐渐明确了建设“低碳社会”的基本理念,即实现碳的最低排放、实现富足的简朴生活及确保二氧化碳吸收源。日本也是目前世界上低碳经济立法最为全面的国家之一。在资源与能源法领域早在1979年,日本就颁布了《节约能源法》,之后相继出台了《关于促进利用再生资源的法律》、《能源合理利用法》等法律法规,通过立法有效地约束了资源和能源的使用和排放,实现了节能减排的目的。在环境保护领域,日本颁布了《环境保护法》、《促进建立循环社会基本法》、《推进地球温暖化对策法》,同时更具体制定了《特种家用机器循环法》、《建筑材料循环法》、《可循环性食品资源循环法》等一系列法案,用法律更好地促进了环保行动,同时再次强调了建设循环社会和低碳社会的战略方针。在法律约束与新能源政策的基础上,日本政府还加大了税收、贷款和价格补贴的政策力度,鼓励企业和民众主动投身于低碳社会的建设中来。在征收碳税方面,日本是世界上第一个在本国境内实行商业领域强制性减排规划的国家,可见其向节能社会转型的决心。

(四)美国:“妥协”的选择

1997年达成的《联合国气候变化框架公约的京都议定书》即《京都议定书》,是世界各国经过长期谈判最终以法规形式确立的限制温室气体排放的一项伟大举措。众所周知,美国作为世界上温室气体排放最多的国家于2001

年竟然宣布退出议定书。这一决定使全世界推进节能减排的步伐受到重大影响,直到2007年的联合国气候变化大会上,美国才在众多国家的敦促下做出妥协,通过了“巴厘岛路线图”。明确了所有发达国家的减排目标和高新技术转让的义务,强调了全世界国家“共同但有区别的责任”这一原则,并制定了未来应对气候变化的时间表。可见,美国在全球合作适应气候变化的进程中始终扮演着一个模棱两可的角色。

但实际上,美国在国内发展低碳经济的决策却从未放松过。早在2003年,美国就建立了全世界第一家“自愿+强制”减排碳交易市场,众多公司加入到其中,在法律的约束下完成减排目标。虽然2011年不再进行第三期交易,但前两期已完成了10%的绝对减排指标。这种以碳排放限额交易实现减排的方法以得到许多国家的广泛关注。2005年,美国政府颁布了《国家能源政策法》,这一法案使发展低碳经济受到了法律的保护和约束。在能源的节约、可再生能源的开发和财税政策上都做出了相应的规定。2007年7月,美国参议院正式出台了专门《低碳经济法案》,为低碳经济的发展提供了充分的法律依据。2009年1月,时任美国总统奥巴马了“美国复兴和再投资计划”,阐述了未来美国的能源利用和安全规划,将发展低碳经济上升为国家战略发展目标。随后在2009年的6月,美国众议院通过了《美国清洁能源和安全法案》,首次针对适应气候变化制定了法律法规,内容涉及降低碳排量、碳排放限额及交易机制等,美国的这一降低碳排量的明确表态,也使得其参与国际合作的政治意愿得到了肯定。

(五)印度:发展中国家的步伐

印度作为发展中国家有着和中国相似的发展诉求,那就是持续且快速地发展经济,但是迈人新世纪,发展中国家不能单一效仿发达国家几十年前以高能耗、重污染换来的经济效益,而要顺应国际趋势,在保证经济正常稳定发展的同时加紧发展低碳经济。2001年,印度就出台了《能源法》,针对能源的有效利用问题做国际经济合作2012年第3期出了相应调整,以稳固经济发展的动力基础。1982年,印度成立了“非传统能源部”,2006年11月将其更名为“新能源和可再生能源部”。专门负责国家有关新能源领域政策、方针、立项等制定和协调工作。2007年,由印度总理直接领导的高级别环境顾问委员会正式成立,主要负责将之前的全部有关节能减排的政策措施进行梳理整合,以便进行后续的相关工作。2008年,高级别环境顾问委员会了《气候变化国家行动计划》,内容涵盖节约水资源、发展可持续发展农业、开发太阳能等清洁能源和应对气候变化等若干国家战略。同年,印度政府正式启动了孟买与美国芝加哥碳交易市场相呼应的有关碳信贷的期货交易,开创了这一领域在发展中国家拓展的先河。2010年,印度中央电力监管委员会施行了《可再生能源交易制度》,主推交易“可再生能源证书”。在印度,现阶段还是大规模采用传统的火力煤炭发电,这一举措可以有效地鼓励企业开发新能源,更多地运用可再生能源,既要保证经济的正常运转,又要在此基础上,确保能源安全,实现能源、资源的可持续利用。与此同时,印度政府还成立了能源效率局,颁布了新的电力法案,都在根据发展低碳经济的需要不断地完善法律法规、政策措施和政府的组成部门,构建完整的适应低碳经济长足发展的国家战略。

二、对中国的启示

中国早在1997年就积极参与了《京都议定书》的签署,一方面维护了发展中国家应有的权益,另一方面也承诺将履行自己的减排义务。总理更在2009年12月18日举行的哥本哈根气候变化会议的讲话中明确提出中国到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%―50%。足可见中国降低碳排放量,发展低碳经济的决心和开展国际合作的诚意。

目前,中国尚处在低碳经济的发展初期,在鼓励发展低碳技术,以低能耗实现高效能的同时,已出台了一些相关的政策措施和法律法规。但是,由于2007年6月,中国成立了由国务院总理出任组长的国家应对气候变化领导小组,2008年国家发改委设立应对气候变化司,担负起制定应对气候变化的战略决策等工作。就制度建设而言,目前我国在应对气候变化领域的宏观管理能力和经验都还略显不足。具体到低碳经济领域,相应的法律法规、战略政策等多个层面也都只限于一些指导性文件,制定和修改已有环境保护法领域的个别法条等,并没有形成完整的低碳经济法律体系和政策管理体制。据此情况,中国在大力发展低碳经济的同时,也正在逐步强化低碳经济各领域的法制建设和政策引导工作。

当前,世界各国采取的低碳经济发展策略基本上都还处在初级阶段,良莠不齐,中国应对其进行认真研究和细致评估,取其精华去其糟粕,并坚持从本国的实际情况出发,制定适合本国的低碳经济发展的战略规划。

第一,确立国家发展战略。发展低碳经济已成为全世界经济发展的大势所趋,中国虽然是发展中国家,但同时作为一个有责任的大国,正在积极地履行联合国气候变化框架公约中的义务,联合世界各国进行应对气候变化的低碳经济转型义不容辞。因此,首先要将发展低碳经济上升到国家发展战略的高度,作为一项基本国策进行坚决地实施。

第二,积极推进低碳经济立法。中国是传统的以政策为主导的国家,在立法上的建设相对薄弱。但是,作为国家管理的重要依据和经济发展的有力保障,制定与低碳经济发展相适应的法律法规是不可缺省的步骤。只有在法律上予以足够的保障和适当的约束,才能使低碳经济在发展初期有所为有所不为,奠定扎实的基础。也使得政府的管理和企业的行为有法可依。

第三,完善新能源和可再生资源立法。配合低碳经济的发展步伐,新能源与可再生资源的立法是十分有力的支撑。原有的法律在经济发展的新阶段应做出及时地修订和增补,一方面起到有效的激励作用,另一方面也保证了能源和资源的可持续利用。

第四,财税政策的支持。在政策法规的基础上,设立专项基金,通过资金的投入和征免税等举措的实施,充分表明政府发展低碳经济的决心,更在鼓励企业研发高新技术的同时,通过税收手段有效地调节奖惩。

第五,宣传低碳理念,构建全社会低碳互动体系。政府通过新闻媒体、教育系统等综合渠道对低碳经济、低碳生活的理念进行大力宣传也是不可忽视的一个环节,只有使低碳理念深入人心,才能形成自上而下的创建低碳社会的互动体系,无论是企业或个人都有意愿积极地加入到低碳经济建设的队伍中来,才能使政府的政策措施得到全面的拥护和贯彻。

(作者单位:吉林大学经济学院)

参考文献:

钱弘道,《经济分析法学》,法律出版社。2003年11月版。

低碳环保方案篇6

回放――

英国BBC(英国广播公司)曾经放过一部纪录片《人类足迹》(《Human Footprint》),描绘一幅人从生到死走过的足迹图。这部记录片记录的人生数据让人咋舌,如果一个人活到78.5岁,他(她)的一生:

两岁半之前用掉的尿布数量:3796片

洗澡次数:7163

吃掉的苹果数量:5272

吃掉的母牛数量:4.5

吃掉的鸡数量:1201

吃掉的马铃薯公斤数:2327

吃掉的烘豆罐数:854

用掉的食品包装吨数:8.49

放屁的升数:35815

用掉的手纸卷数:4239

全球60多亿人,如果平均按照英国人的一半来计算,这是一群多么大的地球吞噬者,低碳,已经成了不得不的行为,而可行性的低碳生活,是你我都能做到的。

我家的一周可行性低碳日记――

3月22日 星期一 多云

这个冬天雨特别多,而北方、西南部却是大旱,人类看来是要开始为自己的行为付代价了,心里很不是滋味……我不想儿子的天空只能靠想象才会变成蓝色,从今天起,我下定决心走向低碳生活,节电节水,坐地铁上班,从明天起,关心粮食和蔬菜,我希望未来,还能面对着大海,而不是被它吞噬,并且能体会还有春可以暖,还有花可以开。

早晨和老公小马送完儿子,一起坐地铁。好长时间没在上班时间坐地铁,发现地铁还真是挤,不过好处也显现出来,我们俩居然八点半就都到了公司,原来开车一路堵过来一般都要超过九点。爽!

有意思的是一路和老公呱呱呱说过来时,他一个大学同学居然也在地铁里,他刚从美国回来,要找工作,哈,我们公司正好在招支持工程师。哎,我结婚了,也没想搞外遇,否则地铁还真是个邂逅的好地方,嘎嘎!应该推荐给剩男剩女。

赞一下自己,刚刚拔掉了电视机插头。

低碳Word:地铁出行、习惯拔插头

3月23日 星期二 雨

今天还是坐地铁,但明显感觉不方便,撑着伞,好冷。明天开车吧?纠结中……问了小马,他说开车。要不明天上下楼梯就靠腿不靠电梯?继续问小马,被小马骂成脑残。

算了,有车不用也是浪费,浪费本身就是不环保。坐地铁上班,在现实面前打折成尽量坐地铁上班。

今天要赞儿子,他说他中饭全部吃掉了,没浪费一点。昨天给他看了一个垃圾场的视频可能触动他了。

我要把我们全家的低碳计划作修改:在不降低舒适度的情况下,尽量选择环保的出行方式,同时,每样东西做到物尽其用。

低碳Word:不浪费粮食、物尽其用

3月24日 星期三 雨

又下雨,小马开车,照例九点多到公司。中午同事说太平洋百货在打折,午饭也没吃,兴致勃勃跑去看,给他买了一件衬衫,给儿子买了两件T恤,给自己买了一件毛衣一件外套,花了两千多。买完回来跟他电话汇报成果时,这个家伙居然说我不环保,想想也是,昨晚还说每样东西要物尽其用,他的衬衫已经七八件,儿子T恤更多,我两件衣服最后可能也是塞衣柜的命,买这些好像是为了满足自己爽爽的购物欲,该打!

打定主意,半年内,不再买衣服。

低碳Word:克制不必要购物冲动

3月25日 星期四 晴

今天做了最让我高兴的事,通知了招行和中移动,把纸质帐单改成了电子帐单。为什么水电煤帐单不能这么做?郁闷ing。

小马帮我拔掉了手机充电器,以前听诺基亚公司的人说,手机充电四小时后一般都充满了,继续充电造成的浪费相当于每年多排放八万多吨二氧化碳。据说在英国,每年仅仅因为给手机过量充电所造成的浪费就达4000万英磅,四亿多人民币哎!拔!

低碳Word:纸质账单、充电不过量

3月26日 星期五 多云

连着两天坐地铁,发现有一件事蛮好――和老公的交流多了。以前他开车,两个人一路上话并不多,回到家就忙着听儿子说话。这两天和老公一起坐地铁上班下班,一路上说过去,知道了他很多动态。强烈建议有车族不为环保也应该每周坐一两天地铁,这样可以减少外遇发生几率。以后车就放在大冬天、大夏天用吧。

今天回来早碰到了阿姨,跟她说让她衣服不用每天洗,这样的天气一周洗两次就可以了,手洗衣服过清的水不要倒掉,我们可以回家冲马桶。记得明天让老公去买个大水桶来装水。

低碳Word:节水、再利用

3月27日 星期六 多云

开车去家乐福采购一周的菜,特地买了很多带绿色标记的蔬菜和肉,真贵啊,不过为了健康,也值。不吃反季节蔬菜也是低碳行为,不过还是忍不住买了黄瓜和番茄。美丽第一,先原谅一下自己。买的东西太多,带的环保袋不够用,又买了一个。算起来自己在家乐福买了五六个环保袋了,老是忘记带,以后把环保袋随手放包里一个,放汽车上三个。

回家一看,保姆已经走了,儿子洗澡盆里满满一盆水,应该够我们晚上和明天早晨的马桶清洁工作了。

低碳Word:绿色食品、环保袋随身带

3月28日 星期天 多云

原本定好今天找人来阳台种一圈竹子,结果老妈来家一听,坚决否定,说像我们这样的懒人打理不来,我说可以花钱让工人打理,老妈说太贵浪费钱。没法子,只能在人还没来之前跟人打电话换了几盆仙人掌回家。

看到小区门口有人回收废品,问了他哪些可以回收的,回家跟儿子说,以后他可以每天在家分类垃圾,卖垃圾的钱都归他,没想到他很不屑。看来教育之路还很漫长。

低碳一周过得好快啊!总结一下吧!坐地铁,可行!每天睡前拔掉所有插头,偷懒没做好,有两天没拔,鄙视ing!节水,做得不错!不过到了夏天梅雨季节看来没有可行性。垃圾分类回收,是个系统项目,慢慢来。这周除了周三,其他日子对我还是很满意的。下周试试不吃?

低碳Word:绿色植物、垃圾分类回收

给低碳口号减减肥――

晚上不开灯,点蜡烛――浪漫是浪漫,但环保未必。学过化学的都知道,蜡烛燃烧有一样产物就是二氧化碳,且不说火灾这类小概率事件,单就制作蜡烛的石蜡基用的是石油这一点,你就可以想得到它对环境的不友好了吧?

低碳优化方案:把所有灯泡换上节能的,当然得是质量过关的,一次性付出有点大,不过计算一下以后的电费,其实相差不大。

保护动物,坚持素食――上帝造人时并没把人造成跟兔子、牛羊一类的,所以你的各项器官与生理机能并不能因为草木而得到完善发挥,没必要拗造型拗到违背自然,荤素搭配才是自然之道。

低碳优化方案:少吃二氧化碳排放量大过小汽车的牛羊肉,猪肉鸡肉鱼肉还是可以吃的,蛋也是应该每天摄入的。既是为环保,也是出于对身体健康的考虑,少吃反季节蔬果,多吃当季当地的蔬果。

拒绝瓶装水――纵然瓶装水有着类似长途运输这般的高碳行为,不过谁也不愿意喝着不干净的水,让生命在低碳边滑向灭亡。

低碳优化方案:喝可以不断循环使用的桶装水,选择可回收材料包装的瓶装水,比如玻璃瓶装水。

有机为王――有机棉、有机菜……什么有机选什么,既需要财力,还需要知识,比如最最适合作为有机蔬菜种植地的地方,是民风淳朴、和外界很少往来的山沟沟。严格意义上说,这里都不能有任何车辆,因为一旦有车辆往来,就会有汽车尾气,影响有机蔬菜的呼吸,而我们的周围的土地、水、包括粪便……都做得到那么有机吗?

低碳优化方案:绿色蔬菜就很好啦,无公害蔬菜也可以啦,菜买回来洗两次而后用水和盐浸一刻钟再洗净。如果有闲有情,可以买个豆芽机自己发豆芽,或者在阳台弄个大花盆,黄瓜葡萄自己种,让你的餐桌上有2%的有机量,要知道美国人民也只能享受这样的有机量。

在家种一道竹篱笆――竹子很君子很文艺,可惜我们都住高楼,层高三米都不到,底下没有多少泥土可以托底,头上没有多少空间可以尽性,如何让它做君子?

低碳优化方案:盆栽文竹、仙人掌、芦荟、千年木、吊兰,都是房间里的绿色空气清新器,由这些好打理的植物来吸收甲醛、苯、TVOC和二氧化碳,远远好过君子竹。

多用太阳能热水器――太阳很热,可惜很不好保存,即使夏天,除非你每天不用加班且路上不堵保证回家第一件事是洗澡,否则,你还得插电才能洗上热水澡。

低碳优化方案:天然气热水器是比较环保且利用能源效率很高的产品,你可以给热水器保暖,比如给它穿件衣,不让它的热量随便散发,这才是低碳良策。

不用实木用复合材――实木果然不环保吗?当我们计算一下一套明清时期的实木家具居然可以传上十、二十代,贯串几百年,它不环保吗?而复合材用大量胶粘合,同时一样砍伐却经不住多少年的使用,哪个更不环保?

低碳优化方案:选择每件家具每块木头,都把它当作经典来制造,爱护它,使它历经沧桑犹惊艳。

用手帕替代纸巾――手帕要用棉布制造,同时还要天天用水洗,也少不了肥皂、洗衣粉的参与,它对木料的需求是很低,它对其他的需求并不低。

低碳优化方案:纸的回收再利用技术已经发展得非常不错,使用环保纸巾,既方便,对环境也不会那么不友好。

购买环保袋――结果发现由于记忆力有限习惯没养成,结果购买的环保袋都可以开起展览会。

低碳优化方案:把环保袋放在门口鞋箱上,每天出门把环保袋放进包包,回家把环保袋放在鞋箱上。如果已经有几个环保袋,分别放在你常用的几个包包内。如果你不爱带包包,那就在你的每件干净外套口袋或者每条干净裤子的口袋里塞上一个环保袋。

购买碳足迹――用金钱换回罪恶感,可能使得罪恶感消失而不会改变对环境破坏的习惯。

低碳环保方案篇7

1中国低碳经济法律体系

我国目前并无相对完善的低碳经济法律体系,关于低碳经济的法律规定散见于相关的资源能源立法及环境保护法律之中。

1.1能源法律方面能源问题是直接关系到国家经济发展的战略问题。要确保国家经济安全和社会的可持续发展,必须提高能源利用效率、大力节约能源。我国关于能源方面的法律主要有《中华人民共和国电力法》(1995)、《中华人民共和国煤炭法》(2011)、《中华人民共和国可再生能源法》(2005)、《中华人民共和国可再生能源法修正案》(2009)、《中华人民共和国节约能源法》(2007)。上述法律尤其是《节约能源法》对于推动全社会节约能源、提高能源利用效率等方面发挥了显著的功效。

1.2环境保护法律方面我国环境保护方面的立法主要有:《中华人民共和国大气污染防治法》(2000)、《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002),此项法律的公布与实施,标志着我国环境战略由“末端治理”向全过程控制的转变;《中华人民共和国循环经济促进法》(2009)。

1.3政策规章方面近些年来,我国相关的政府部门积极制订节能减排的各项规划及实施方案。2004年11月,国家发改委我国第一个《节能中长期专项规划》;2007年6月,政府公布《中国应对气候变化国家方案》。同年9月,国家发改委公布了《可再生能源中长期发展规划》。2011年7月19日国务院通过了《“十二五”节能减排综合性工作方案》。

2国外低碳经济法律概况

2.1英国低碳经济法律发展英国是第一次工业革命的发源地,进入21世纪之后,英国又因低碳经济再一次吸引了全世界的目光。2003年,英国政府在能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中,第一次提出“低碳经济”概念,并宣布将实现低碳经济作为能源战略的首要目标,到2050年要把英国变成一个低碳经济的国家[2]。为实现这一目标,英国政府做了许多积极有益的探索与尝试,尤其在低碳经济法律法规制定方面,已经抢占了“全球制高点”。2008年11月26日,英国议会通过了《气候变化法案》,为此英国成为世界上第一个为减少碳排放、适应气候变化立法的国家。2009年4月,英国财政部宣布将“碳预算”纳入政府预算框架,使之应用于经济社会各方面。同年7月,英国政府了《英国低碳转型计划》战略白皮书,与该计划同时公布的还有三个配套实施方案:《可再生能源战略》、《英国低碳工业战略》和《低碳交通计划》。

2.2美国低碳经济法律发展美国是全球最大的能源消费国,在温室气体排放方面也居全球前列。为降低能耗,推动低碳经济的发展,美国政府尤其是奥巴马政府作出了包括立法在内的多项举措。2005年美国出台了《能源政策法》,这是美国第一部综合性的能源法。2007年美国参议院提出《低碳经济法案》,该法案明确了低碳经济将成为美国未来重要的战略选择。2009年2月,美国正式出台了《美国复苏与再投资法案》,同年6月美国众议院通过了《清洁能源安全法案》,法案以立法的形式提出了建立“碳排放总量管制与交易制度(cap-and-trade)”。

2.3日本低碳经济法律发展作为《京都议定书》的发起和倡导国,日本在应对气候变化方面,结合本国能源匮乏的实际情况,注重与国家能源战略的协同效应,形成了以《全球气候变暖对策推进法》为核心,以《能源政策基本法》、《节约能源法》、《氟利昂回收破坏法》、《促进新能源利用特别措施法》等相关配套法规为内容的一整套较为完整低碳经济法律体系。1979年6月,日本颁布了《能源利用合理化法》(又称《节约能源法》)。1997年4月颁布了《促进新能源利用特别措施法》,大力发展风力、太阳能、地热、垃圾发电和燃料电池发电等新能源与可再生能源。2002年6月由日本国会制定的《日本能源政策基本法》正式颁布并实施。综上所述,通过对英国、美国、日本等国家的低碳经济立法进程的分析可以看出,目前世界各国的低碳经济立法模式大致有这样几种:①以防控“气候变化”为主导的法律模式,英国属于此种立法模式;②污染预防型法律模式,以美国为代表;③低碳经济型,以日本为典型。

3国外低碳经济法律模式对中国启示

3.1低碳经济立法要结合中国的国情中国是世界上最大的发展中国家,面临着发展经济、消除贫困、减缓温室气体排放等多重压力。目前中国经济发展“高碳”特征极其明显,由“高碳经济”向“低碳”经济发展是一个缓慢的过程。所以低碳经济立法不应该采取“一刀切”原则,要考虑既给原有的支柱产业留下生存的空间,又要为新兴的产业营造良好的市场规制秩序[3]。

3.2低碳经济立法要与我国现有的法律体系相契合任何国家的法律体系都是一个有机结合的整体,建设低碳经济法律体系必须结合我国现有的法律体系,既不能照搬发达国家的立法模式,也不能不考虑现有法律体系特点,特立独行,一味创新。应该立足于我国现有的低碳经济立法,改进与现代经济发展体制要求不符的条款,增加“森林碳汇制度”、“绿色碳基金制度”等促进低碳经济发展的法律规制及制度。

低碳环保方案篇8

西方发达国家较早地意识到低碳经济的重要性,在投入巨资进行低碳技术和产品开发的同时,也制定了一系列的法律规制,为发展中国家提供了可以借鉴宝贵经验。英国是低碳经济最积极的倡导者和实践者,它将发展低碳经济列为国家战略,建立了低碳经济法律的基本框架、实施机制及政策措施。2003年2月了第一个能源白皮书《我们未来的能源:创建低碳经济》(OurEnergyFuture:Crea-tingaLowCarbonEconomy),提出了五个关键目标:一是使英国走上减少CO2排放的道路,至2050年减少约60%,至2020年取得真正的进步。

二是保持能源供应的可靠性;三是推动国内外竞争性市场的发展,帮助提高可持续经济增长的比率;四是提高生产力;五是每个家庭得到足够的和可以支付的热能[4]。2007年3月又通过了《气候变化战略框架》(ClimateChangeStrategicFramework),提出了碳捕捉与存贮的概念(Car-bonCaptureandStorage),即涉及从化石燃料燃烧及其它工业过程中捕获CO2的过程,并将其存在于地下,如:存贮于石油和天然气田中。文件认为:据WWF(WorldWideFundforNature)统计数据,如果全球每个人像英国人那样消耗天燃气和产生CO2,则人类需要三个地球;英国人的目标是必须以最低的经济成本向一个地球生活的方向努力,确保人类代际之间、国家之间和各领域之间有平等的责任。气候变化法案是一个重要的基础,它提出了在全球框架内建设低碳经济国家的目标。但是为了实现这一目标,需要全社会采取可持续的行动,政府及公共领域必须起带头作用,确保其它国家、企业和个人发挥其作用,气候变化是人类面临的最大的环境威胁,如果能够解决这一问题的话,则需要全社会做出最大的努力。到此,英国成为全球第一个建立低碳经济法律的国家。2007年5月了第二个能源白皮书《迎接能源挑战》(MeetingtheEnergyChallenges),提出了英国面临的两个长期能源挑战,一是国内外通过减少CO2排放解决气候变化问题;二是随着英国日益依赖进口燃料,确保能源安全、清洁和便宜。为应对这两个挑战,再次重申四个政策目标:一是至2050年CO2排放减少约60%,至2020年取得真正的进步;二是保持能源供应的可行性;三是促进国内外竞争性市场的发展;四是确保每个家庭得到足够的可支付的热能。2008年《气候变化法案2008》(ClimateChangeAct2008),建立了具有法律约束力的目标,通过国内外的行动,与基准年比较至2050年将至少减少温室气体排放量达80%。为了实现这一目标,该法案引入了一个碳预算系统,提出了具有法律约束力的连续五年排放的限制值,这一措施从2008年开始实施。前三个碳预算于2009年5月列入法案,要求2020年减少排放至少达34%。第四个碳预算于2011年6月列入法案,要求在2023-27年期间碳排放与1990年相比至少减少50%;2009年制定了白皮书《低碳转型计划:气候与能源国家战略》(TheUKLowCarbonTran-sitionPlan:NationalStrategyforClimate&En-ergy),制定了至2020年的转型计划,即变革我们的能源领域、我们的家庭与工作场所、我们的交通、我们的农业和我们管理土地与废物的方式,满足碳预算的要求,最大化经济机会,保护最脆弱的领域[8]。2009年7月了《可再生能源战略》(TheUKRenewableEnergyStrategy),提出了具有法律约束的目标,即至2020年有15%的能源来自再生能源。从2009年至2030年二氧化碳排放减少7.5亿吨以上,至2020年化石燃料需要减少10%,天然气进口减少20%-30%[9]。美国尽管坚持不批准《京都议定书》,也号称不承担相关义务,但美国的法律法规对国内的能源消耗和污染标准进行了严格的限制,2007年7月,参议员JeffBingaman与ArlenSpecter介绍了《低碳经济法案》(LowCarbonEconomyActof2007),其目的是减少美国对全球的变暖污染。自然资源保护委员会(NRDC)气候政策主任DavidDoniger阐述了《低碳经济法案2007》,这是对联邦立法的另一个政治支持的信号,即减少热排放。不幸的是,Bingaman-Specter法案的目标将不会快速减少排放并深入防止危险的全球变暖。为了避免最危险的气候影响,至2020年美国需要减少排放15-20%,至2050年减少排放80%,法案将发展低碳经济列为美国未来的重要发展方向[10]。2007年底美国又颁布了《新能源法》(TheEnergyIndependenceandSecurityActof2007),这个法案的目的是促进美国在能源方面更加独立与安全,增加清洁可再生燃料的生产,保护消费者,提高产品、建筑和车辆的效率,推动对温室气体的捕捉与存贮的研究与开发,改进联邦政府的能源利用效率及其它目的,为其发展低碳经济提供法律保障[11]。2009年2月,美国总统Obama签署了《美国复兴和再投资法案2009》(TheA-mericanRecoveryandReinvestmentActof2009),其目的是保护与创新工作岗位及对受危机影响最大的项目提供临时帮助,主要用于基础设施、教育、医疗和绿色能源方面的投入,其中能源效率和再生能源研究计划投入272亿美国,重点发展可再生能源、碳捕获、能源效率及制造高级汽车电池系统与组件[12]。2009年6月,美国又了《美国清洁能源与安全法案》(AmericanCleanEnergyandSecurityActof2009),提出了“限额交易(cap-trade)”体系,在这个体系指导下,美国政府建立温室气体排放权的概念,公司可以购买或出售CO2排放权,随着时间的推移逐渐减少碳排放。法律会设定2012-2050期间的总排放量数值,会要求调整实体的排放权。排放更多气体的实体将面临更高的成本,这对减少排放会有激励作用。2007年初,欧盟委员会通过一项新的立法动议,要求修订欧盟现行的《燃料质量指令》(EU’sFuelQualityDirective),以便反映燃料与发动机技术的进步,帮助应对气候变化,推动低碳燃料的发展,如生物质燃料;满足2005《清洁空气战略》制定的空气质量目标,减少柴油中硫与多环芳烃的排放。委员会也提议对2009年燃料进行强制性监测与报告“生命周期温室排放”情况,指出燃料供应商的责任就是确保燃料在其生命周期内(如:生产、运输和使用)产生的温室气体,在2011年至2020年期间每年减少1%。欧盟《燃料质量指令》于2007年10月29日正式,2012年5月28日进行了修订,以便降低汽油和柴油对环境与健康的影响,开始考虑新的欧盟生物质燃料及温室气体排放目标。其它一些发达国家也制定了一系列的政策建设低经济社会。2008年,日本政府通过了“建设低碳社会行动计划”,将低碳社会作为未来的发展方向和政府的长远目标,在2020年前实现二氧化碳捕捉及封存技术(CCS)的应用。意大利实施CIP6机制推动可再生能源发展,推行白色证书制度,减少能源消耗。挪威对开发可再生能源给予明确、固定和长期的补贴;逐步引进温室气体低排放和零排放交通工具;实施更加严格的建筑规范标准提高建筑物的能源利用效率。德国通过高技术战略保护气候,先后出台能源研究计划。澳大利亚了《减少碳排放计划》政策绿皮书,提出长期减排目标。总之,国外低碳经济法律规制主要包括:国家战略目标、碳排放交易机制、鼓励技术开发创新、基金援助计划、国际合作、治理机构、报告制度等内容,其发展目标较明确,操作性较强。

我国低碳经济法律规制的现状

我国在低碳经济法律规制方面也取得了一定的进步,制定了一些相关法律与规制。如:制定了《煤炭法》、《电力法》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等相关法律,设立了可再生能源发展基金,还首次公布了CO2减排的量化目标,即2020年单位GDPCO2排放比2005年下降40%至45%;2007年颁布实施了《应对气候变化国家方案》,2008年出台了《中国应对气候变化的政策和行动》;制定了《节能中长期规划》、《可再生能源中长期发展规划》、《核电中长期发展规划》、《中国应对气候变化科技专项行动》、《节能减排综合性工作方案》、《节能减排全民行动实施方案》、《2000-2015年新能源与可再生能源产业发展规划要点》、《新能源与可再生能源产业发展“十五”规划》、《能源发展“十一五”规划》及《中国应对气候变化的政策行动》等政策规划。然而,在促进低碳经济发展的政策法律方面,我国仍然处于薄弱的状态。

一是能源法至今还没有出台。因为这部法可以代表整个中国能源发展的方向。能源法主要对涉及能源领域全局性、综合性、战略性的一些重大问题,涉及能源领域的基础性制度与规则等方面加以规定,同时解决单行法无法解决的问题。从重要性上看,不可否认,能源法是一部真正意义上的大法。虽然电力法、煤炭法、可再生能源法等单行法早已出台,但这些法必须要跟能源法配套。“煤炭法等现在都在改,但是也改不下去了,其他法必须要跟能源法靠拢,能源法不明确,那些法也动不了。”作为能源法起草组的核心起草人员之一,中国法学会能源法学研究会副会长吴钟瑚说,一部能源法的出台将带动一批法的修订。

二是石油、天然气、原子能等主要领域的能源单行法律仍然缺位,同时也缺少能源公用事业法,这将导致能源与环境相协调的作用领域不够全面。能源公用事业法是能源法律体系的一部分,其主要关注能源产品的供求环节,注重形成一个规范的能源产品市场,调节内容包括能源企业的市场准入,能源基础设施的建设,能源供应企业的权利义务,政府部门的监管职能和能源消费者的权利义务等等。

三是现有的能源立法规定不够详细,缺乏足够的可操作性。目前,我国环境执法效果不佳、环保状况没有得到根本改善。虽然法律、规划规定的执行措施涉及到税收优惠、补贴等奖励手段,激励公众与企业自愿实行有利于低碳经济发展的行为,但是,没有规定详细的奖励手段与程序,导致在现实中没有起到应用的作用。

四是我国的环境与生态法律执行的监督机制不够完善。如何推动我国经济的转型和促进低碳经济可持续发展,如何落实法律规定的减排标准以及最低能耗标准和节能认证,包括推行能效标识制度落实等,法律监督显得尤为重要。虽然我国已经建立了行政机关的监督以环境监理为核心,各社会团体组织、公众以舆论监督为辅的监督体制,但是,我国的社会团体组织、公众参与的意识与制度的保障方面仍存在一定的问题。实际上我国环保及发展低碳经济法律执行的监督制度存在严重缺陷,监督作用非常有限。

五是低碳经济法律体系不完善。因为低碳经济涉及的不仅仅是能源、环境与气候领域,它涉及国民经济的各个领域和社会生活的方方面面。单从能源、环境与气候领域考虑是片面的,不全面的。而现有的低碳经济立法重点是能源领域的立法,而没有从我国的整个法律体系来考虑,即从宪法、经济法、行政法、民商法、刑法、诉讼法等方面考虑低碳经济的立法。

总之,我国低碳经济立法还处于起步阶段,目前着重于对能源的立法,其中最重要的能源法至今还没有出台,与能源有关的单行法的制定与修订也无法进行,除此之外的其他方面要么是以政策或战略目标的方式提出,要么还未涉及到。

完善我国低碳经济法律规制的建议

一是要加快低碳经济领域的立法。尽快完成《能源法》的立法工作;抓紧制定能源公用事业法、石油、天然气、核能等领域的单行法律;抓紧修订《环境保护法》、《环境影响评价法》、《大气污染防治法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《电力法》等环境和资源等低碳经济领域的专门法律;抓紧制定和修订《节约用电管理办法》、《节约石油管理办法》、《建筑节能管理条例》以及各种废弃物回收利用的相关法律,加快资源回收利用体系的建立。二是要细化相应的法律法规,增强可操作性。长期以来,我国的法律法规有宜粗不宜细的传统,使得执法裁量权伸缩范围较大,可操作性不强,给执法及进行法律监督带来一定难度。三是应从我国的整个法律体系考虑完善低碳经济法律体系。从宪法、经济法、行政法、民商法、刑法、诉讼法等方面考虑低碳经济的立法,对于低碳经济的健康发展更有益。四是加快建立低碳经济法律监督机制。对于低碳经济法律监督机制来说,笔者认为行政法更重要,因为低碳经济的法律监督是行政法中行政监督的重要组成部分。我国实行行政主导,权力相对集中,行政部门自由裁量权较大,法律监督尤为重要。因此,制定行政法以加大法律监督的力度是实现低碳经济的必要条件。

总之,近年来低碳经济是一个热门话题,有关低碳经济的文章很多,不过就低碳经济法律规制方面的文章并不多,而低碳经济法律监督机制方面的文章几乎为零。因此,本文仅对低碳经济法律监督机制的基础,即监督的依据———低碳经济法律规制,从宏观上进行了粗浅的分析与探讨,提出了完善低碳经济法律规制的四点。

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