中小学补习教育范文

中小学补习教育篇1

【关键词】小学生；校外补习机构；学校教育

一、问题的提出

最近几十年，教育补习已经成为了非常大的产业。它吸纳了数以万计人就业，消耗了巨大的资金，占用了教师与学生非常多的时间。当前，我国中小学生的教育补习现象也十分普遍，已经成为社会中不可回避的问题，面对蓬勃发展的教育补习业，我国的政府管理部门还缺乏一套行之有效的管理政策，管理也就缺乏规范化。我国的行政主管部门对教育补习的现状和教育补习所引发的教育、经济、社会问题还缺乏全面的认识。我国已经有一些专家、学者对这一问题进行了探索式的研究，多数学者从教育学、经济学、和社会学角度对教育补习进行了研究。本文结合前人的研究，针对镇江市，对镇江市的校外补习发展和管理提出参考性建议。

二、研究的目的及意义

为学生全面发展和素质教育提供建议。本文对课外补习的研究是从课外补习问题本身入手，从宏观上，把课外补习作为一个整体，研究课外补习问题的规模、起因，弊端以及对策等。从已有的研究中可知，课外补习主要集中在小学阶段、初中阶段和高中阶段。不同的学段在补习过程中有相同之处，但由于不同的学段在学业要求上不同，必然影响到课外补习活动的差异。本次研究只要探讨小学学习阶段的补习。小学学习是学生学习生涯中的基础，小学学习的好坏直接影响后期学习的态度和成果。

三、相关研究综述

（一）校外补习机构存在原因及其优点

校外补习教育主要指中小学生参与的学校正规教育之外的课程辅导或补习活动，它是中小学学校教育的一种补充。校外补习相对于学校教育有如下几个方面的优点：

首先，校外补习教育维持了个体差异。众所周知，校外补多以小班教育或者一对一教育为主，而学校教育是以大班教育为主，大班教育的人数颇多，故而教师在课堂教学中很难顾及每个学生。相比较，校外教育就能充分顾及学生的个体差异，能针对学生个体设计教学方案。校外补习因材施教，老师通过了解学生思路，再结合自己的知识来适应学生的思维，有效的维持了学生的缘由思维，避免了填鸭式教育。

其次，校外补习更具有针对性。参考本次调查问卷的结果，调查的小学生中，有61.7%的学生是因为成绩不理想而加入补习团队，而补习后成绩提高的有92.3%，由此可见，校外补习更能因材施教，针对学生的弱项进行查漏补缺。

最后，校外补习的评价更人性化。学校教育的唯一评价标准就是学生的考试成绩，而补习中的评价则不局限于考试分数，虽然二者最终目的都是为了应试教育，最终都是帮学生在考试中取得较好分数，但校外补习更注重提高学生学习的积极性。通过访谈，我们了解到，大多数校外补习都是把激发学生奋发向上的精神作为补习教育的第一课，他们能帮助学生找到跟进学习的切入点。当然，不排除一些纯粹是以盈利为目的校外补习机构。

（二）学校教育与校外补习教育的比较

针对学校的大班教育，校外补习更注重个体差异，能针对学生个体，注重学生的原有思维，补习老师能将知识和方法在了解学生的过程中一并传递给学生，并且学生更有民主性和自由性。在校外补习中，学生能随时提出自己的问题，不论问题是否简单还是复杂，敢于和老师进行交流。而学校教育虽然也倡导学生提问和交流，但学生在课堂中提出的问题，假若太简单，教师可能不予回答，或者会得到其他学生的嘲笑，假若太难，教师回答不了，又会让教师难堪，得到训斥，长此以往，学生的主动性会被打压，就避免填鸭式的教育了。

当代学校教育因为是应试教育的原因，故而更偏向于应试科目的教学，在文体、科研方面的学习相对弱势。而能力提高性补习就弥补了这方面的问题，它较好的挖掘出学生的才能，从某方面来说，增强了学生的自信，陶冶了情操。当然，有利就有弊，因为升学考试的加分原因，这种能力型补习也成为了学生学习的负担，在某方面，导致了学生学习压力的增加。

四、学校教育与校外补习在师资、基础设施、教学、目的等方面的具体区别

（一）课外补习的“软”“硬”环境较差

一方面，辅导班老师专业素质较低，不具备专业的教育技能和知识基础。课外辅导班的教师有的从社会上闲散人士招聘而来，有的是大学毕业生，或者由在校大学生兼职，他们大多数没有受过正规的教育专业技术的培训、系统的教育理论知识缺失、在教学中不具备科学的教育方法来辅导学生，据学生反映有些辅导班中老师有讲错题的现象，这给学生的知识学习和今后的发展造成了较大的负面影响甚至是误导，与学校的正规教育产生了矛盾。另一方面，课外补习的地点选择在脏乱差的环境之中，教学设施落后，对孩子身心健康都造成了不良的影响。而学校教育的师资都是在编的教师，不存在学科知识不足，不会设计教学方案的问题。另一点，学校教育的基础设施都是国家拨款进行配备的，无论是设施质量还是学习环境都得到了保证。

（二）课外辅导班教育方法不科学

注重知识的传授，而忽视了学生学习习惯和学习品质的培养。在学校里培养的良好学习习惯如倾听他人发言、按时交作业等习惯在辅导班里被扔到了一边，倾听变成了争着说、抢着说，自由的学习环境给学校的养成教育带来了一定的负面影响。课外辅导班中的学生年龄差异大，面对不同年龄的学生，教师在教学中既不采用分层教学，也不进行分层指导，对于所有的孩子不管其接受能力如何，都是同样难度的教学内容，同一种教学方法，导致有的孩子不理解学习内容，只会死记硬背。当然，针对一对一的补习，这类问题不是很明显。在短暂的辅导背后，感受到的是挫折感和沉重的作业负担，参加数学辅导班的时间长短不同，学习内容的难易程度不同，造成了学校中同一个班的学生数学学习的程度有很大差别，班级中两极分化的现象突出，增加了教学难度，加重了教学负担。

（三）―些辅导机构以盈利为目的

把教育活动作为一种商业行为操作，失去了本身的意义。很多家长表示想给孩子找补习机构补习，但很担心补习机构不规范，只是为了收钱，在家长和孩子一起试课的时候，补习课程开展得非常精彩，但等真交了学费以后就敷衍了事，对学生不负责任，所以不敢轻易报补习班。部分学生表示，老师都是刚开始教得好，后来就不怎么认真了。有的学生从小学低年级起，多年坚持在补习，但成绩始终没有起色，归因于补习机构教师不负责任，最终目的。而学校教育旨在培养合格的下一代，虽然过程中有时有失偏颇，但其根本目的是培养学生，这一点就大大区别于校外补习机构。

五、要学校教育与校外补习共同促进学生发展的条件

（一）学生和家长要正确认识自己的弱项并选择合适的校外补习机构

家长要避免将自己的梦想强加给学生的问题，不要强硬的提学生选择相关的能力提升型补习。要与学生加强沟通，确实了解学生的困难，再结合自身的认知为学生选择补习的内容。在选择补习机构时，要避免从众心理，客观的选择。另外，要理性的看待补习的过程，任何学习都不是一蹴而就的，想通过短期的补习来获得较好的结果，这是不现实的。家长切不可唯“成绩论”，要循序渐进，更不能把自己的教育责任全推给课外补习班，要耐心观察孩子学习思考方式的变化，提高自己的教育水平，学会用孩子的语言，孩子的思维方式与他们交流，教育不仅要重视对孩子教育的经济投入，还要付出更多的教育智慧上的投资。

（二）规范补习机构，完善各项条件

1. 校外补习要加强师资建设

校外补习的师资必须得到保证，否则学生的学习无法得到保证。学习是一个培养思维方式的过程，见效慢但影响深远，故而师资很重要。在校外补习机构的师资建设过程中要有以下几个认知。

（1）选择的教师可以是社会上的闲散人士

但及必需有一定的专业知识，否则宁缺毋滥；有国家认可的证书，虽然要求可能片面了点，但是国家的证书至少证明了相对应的知识他是有学过的；有相关从业的经验，教师最重要的就是哪呢过吧自己的知识传授给学生，倘若不能有效的传授自己的知识，那就是一个失败的教师。如果符合以上要求，还要进行相关的试讲，最后再进行选择。

（2）选择的教师可以是大学生

近几年，随着讲课比赛的兴起，有些大学生的讲课已经符合了相关要求。但在选择大学生时，要尽量选择师范生，并且将其成绩作为考虑内容。选择师范生的原因是，师范生更具备专业素养，相较于其他专业的人而言，对教育学，教育心理学的理解更为透彻。考虑成绩，是为了考察其学习态度以及专业知识的准备是否充分。最后，还要进行试讲，确定其是否真正适合补习机构的需要。

（3）选择的教师可以是在编教师

选择的在编教师要尽量是一线教师，一线的教师能充分把握当前教学的重点。

2. 校外补习要保证软硬件设施的质量

校外补习机构在选择补习地址时要避免闹区，所处地区不可过于荒僻，尽量靠近学校，方便学生的出行，另外学校附近环境不会太差。补习所在的建筑不可过小也不能过旧，要保证学生的学习环境和人生安全。教学设施中，课桌和黑板必不可缺。

3. 学校教育要促进校外补习的发展

除了上述的师资方面，在职教师可以加入校外补习外，在学生选择补习内容时，学生的学校任课老师，要针对学生的弱项提出参考性意见。

4. 政府加强对各个校外补习机构的审查和监督

由于政府尚未出台一定的规章制度对课外补习市场进行监管，课外补习市场鱼龙混杂，缺乏规范化管理。政府及教育相关部门应当制定相应的教育教学评估机制，严格考查申请办学的机构师资，教学设备是否达到要求，根据一定的标准发放办学许可证。首先，加强对建立辅导班、课外补习机构的审批和监督，对从事补习教育的老师要严格审核，应具有教师资格证书和一定的教育教学的基本技术技能；同时，组织开办补习机构的人员进行岗甜培训，规范补习市场。其次，对设有课外补习机构的场所进行严格审查，出于对青少年儿章身心健康的考虑，补习场所应该在环境安静，整洁的地方，教学设施齐全，并且根据规模的大小，严格控制人数，不得以盈利为目的，广招学生而不顾及补习的效果。最后，补习教育是正规教育的补充，也应该像正规教育一样制定规范的教学目标、教学汁划等，相关部门按时检查审阅。

六、结语

校外补习是当今中小学学校教育之外存在的一种重要教育形式，是对学生接受学校教育之外的有效补充。在当前阶段，不能因为校外补习教育的一些负面影响就因噎废食，急于取消补习班，而应该对其进行理性客观的分析，认识其存在的合理性，以推进教育的稳步发展。探究校外补习发展的方式，对九年义务教育的发展有理论价值。

参考文献

[1] 刘玉成.从校外补习机构的兴盛看当前中小学学校教育的不足[G].2013：09B-0010-02.

[2] 柯进，李小伟.高烧不退的校外补习班[N].中国教育报，2010-02-01（001）.

[3] 吕杨.小学数学课外补习问题研究[D].信阳师范大学， 2013：15-17.

中小学补习教育篇2

关键词 课外补习 小学生学业成绩

一、调查背景

武汉市中小学生课外补习指“在学校教育时间之外（如放学后、周末、各类法定节假日、寒暑假）通过聘请家庭教师或参加校外各类辅导班进行学校主要学科或才艺辅导的教育活动。”其中，“学校主科指升学考试类科目，如语文、数学、英语、物理、化学等；才艺类泛指非主要课程的补习或其他兴趣特长技艺的补习，如音乐、绘画、舞蹈、电脑、棋类、体育运动项目。”武汉市街道口小学是洪山区一所质量优良的公办学校，其六年级小学生面临小升初的升学压力，课外补习的要求最为强烈，补习现象也最为突出，对他们的调查研究对反映武汉市小学生的补习现状具有典型意义。

二、研究方法

（一）研究对象

本调查的研究对象为武汉市街道口小学六年级的全体学生，共计186人。调查中发放问卷186份，回收181份，回收率为97. 3%，其中有效问卷160份，有效率为86%。

（二）研究方法

1、问卷调查法：通过观察、访谈初步了解小学生参加课外补习的情况，并在查阅相关文献资料的基础上设计调查问卷。首先在其中一个班进行小范围的试调查，根据调查结果及学生反映的问题修改调查问卷，最后在全年级统一发放。

2、访谈法：在问卷调查法的基础上，对部分小学生及任课教师进行访谈，深入了解小学生对待课外补习的态度及参加课外补习对小学生在校表现、学业成绩等方面的影响。

三、结果与分析

（一）小学生参加课外补习的基本情况

调查结果显示，160名小学生中共有154人参加了课外补习，占总人数的96.25%。这表明课外补习在六年级小学生中已成为极其普遍的现象，是学校教育之外的重要补充手段。

1、开始参加课外补习的时间。由图1中可知，小学生开始参加课外补习的时间早，多集中于中低年级，其中66.23%的小学生在三年级或三年级之前就参加了课外补习。访谈中个别小学生反映他们从幼儿园就开始参加兴趣班，这表明课外补习的儿童群体趋于幼龄化。 2、课外补习的内容

调查结果显示，九成以上的小学生同时参加了两科及两科以上的课外补习，其中34.42%的小学生同时参加三科课外补习，19. 84%的小学生同时参加四科及以上的课外补习。由图2可知，绝大多数小学生集中于选择学校主科为补习内容，补习率最高的科目依次为数学81.82%，语文75.97%，英语75.32%。约30%的小学生还同时参加了才艺类的课外补习，以发展自己的兴趣特长。这表明小学生补习内容与考试相关度高，功利性强，在此基础上也注重全面发展个人的综合素质，两者兼顾。

3、参加课外补习的时间及费用

调查显示，小学生参加课外补习的时间多集中于周末和寒暑假，这两个时间段的补习率分别为88.31%和29.22%。有9.74%的小学生表示无论周末、寒暑假或节假日，他们全年都参加补习。由图3可知，一半以上的小学生每周只参加1－2次课外补习，但也有10.39%的小学生每周参加5次以上的课外补习。这表明小学生在课外补习方面投入时间多，课外补习在很大程度上占用了小学生校外的休息时间，使得原本属于他们的娱乐时间大大减少。对于每周参加5次以上补习的小学生来说，几乎每天都要补习，这无疑极大地加重了他们的学习负担。

关于每学期参加课外补习的费用，15.58%的小学生在500元以下，31.17%的小学生为500－1000元，27.92%的小学生为1000－2000元，21.43%的小学生为2000－3000元，3.90%的小学生在3000元以上，平均补习费用约1400元。与国家规定的每学期95元的学费相比，课外补习的费用不菲，要求家长具有稳定的经济收入作为保障。

（二）小学生参加课外补习的态度，表现及感受

1、参加课外补习的原因

调查显示，影响小学生是否参加课外补习的前三位原因分别是自我意愿，父母要求和小升初的升学压力。这说明六年级小学生已具有主动学习的意识和行动，父母对子女未来发展的良好期望与要求是驱使小学生参加课外补习的重要因素，而升学压力则是促使一部分小学生参加课外补习的直接原因。

在如何确定课外补习科目的问题上，半数小学生选择了加强成绩好的科目或补习成绩不好的科目，三成小学生选择发展兴趣

爱好。这表明，小学生参加课外补习的最重要原因是希望通过补习提高学习成绩，为升学考试做准备，加强自己在同龄人中的的竞争力。

2、对待课外补习的态度

由表1可知，在允许自由选择的情况下，有超过60%的小学生愿意参加课外补习，他们表示学习是自己的事情，不想比其他同学落后。不太愿意参加课外补习的同学也透露，尽管内心不情愿，但还是要参加课外补习。这一方面说明大多数小学生对课外补习抱有积极的态度，认识到课外补习可以帮助自己取得进步，因此愿意主动参与；另一方面也说明参加课外补习在小学生中已经成为一种风气，不管是否出于自愿，为了避免因为没有参加补习而落后于其他同学，他们都会选择参加课外补习。

3、参加课外补习时的表现

由图4可知，87.01%的小学生在参加课外补习时能够认真听讲，而只有1.96%的小学生在参加课外补习时不听讲。这表明绝大多数小学生在课外补习时表现认真，能够有效地利用课外补习的课堂进行学习活动。

4、参加课外补习时的感受

当被问及“你在课外补习时的感受是怎样的”问题时，58.44%的学生选择“感觉学到很多知识，很快乐”；27.27%的学生选择“认识了好朋友，感觉还不错”；5.84%的学生选择“父母要求必须来，很反感”；4.55%的学生选择“只是来听课，没感觉”；还有3.90%的学生选择“其他”。这表明大多数小学生在课外补习时获得了积极的体验，不仅学到了知识，还认识了新朋友，锻炼了人际交往的能力。此外，在选择是否参加课外补习及补习什么科目时，家长应充分考虑孩子的意见、兴趣，避免因家长强迫而造成孩子不愿补习的逆反心理。

（三）课外补习对小学生的影响

1、课外补习对小学生学校表现的影响

当被问及“如果在学校课堂上遇到你在课外补习班已经学过的内容，你通常怎么做？”时，48.05%的小学生选择“认真听讲，使自己更好地掌握知识”；47.40%的小学生选择“和平时上课一样，照常听讲”；3.25%的小学生选择“只听自己还不懂的内容，已经学会的就不听讲”；1.30%的小学生选择“既然已经在补习班学过了，就不听讲”。结果显示，绝大多数小学生在参加过课外补习后，还会以认真的态度对待学校学习，课外补习对小学生学校课堂表现的影响不大。但极少数小学生因参加过课外补习而轻视学校教育，表现出懒散态度，应得到教师和家长的及时纠正。

2、参加课外补习的目标及实现情况

通过调查发现，小学生参加课外补习的目标主要有提高学习成绩，掌握学习方法，发展兴趣特长，其百分比分别为74.68%，55. 19%和25.97%。这表明小学生参加课外补习的最主要目的是获得学业成绩的进步，这与他们参加课外补习的原因一致。由表2可知，通过课外补习，全部小学生都在一定程度上达到了自己的预设目标，且超过60%的小学生大部分实现了自己的目标。这说明大多数的课外补习对小学生产生了积极的影响，对学校教育进行了有益补充。

3、学校主科类（在此指语文，数学，英语三科）课外补习对小学生学业成绩的影响

四、结论与建议

综上所述，六年级小学生的课外补习情况呈现出补习率高，补习内容多样且以学校主科为主，功利性强等特点。多数小学生在课外补习中获得了积极的体验，课外补习对小学生的学业成绩提高，特长培养，人际交往能力的锻炼等方面都起到了一定的正面作用。例如访谈中，许多小学生认为课外补习班的老师比起学校老师讲解更加认真细致，语言更生动幽默，可以关注到每一名同学。这表明，课外补习可以补充学校教育因班级人数众多，教师难以照顾到每个学生的性格特征、学习进度的缺陷，根据学生的实际情况因材施教，提高学习的有效性。此外，武汉市小升初虽然总体上采用“划片对口，免试就近”的入学原则，但诸如华师一附中，武汉实验外国语学校等优质初中依然通过考试选拔生源，许多课外补习班针对这些初中小升初考试的内容开展补习，符合小学生的切实需要，这一点也是学校教育很难做到的。

但是，教育的最终目的是促进人的全面协调发展，而不是选拨“适合教育的学生”。课外补习在很大程度上加剧了教育资源分配的不平等，它使少数经济条件优越的家庭享有了更多的教育资源，从而使其子女在教育竞争中处于优势地位。课外补习还压缩了学生的休息时间，占用了学生体育锻炼和活动的时间，不利于其身体的成长发育。调查结果也显示，决定小学生学习成绩的最重要因素是其在学校教育中的表现，补习只能起到辅助作用。因此，在面对课外补习时，家长和教师应该对学生进行理性指导，根据学生的学习成绩、兴趣爱好、补习意愿进行选择。在学生参加补习后，还应与学生及时沟通交流，了解其在课外补习班的感受及表现，帮助其正确认识补习并提高补习的学习效率。

参考文献：

［1］薛海平，丁小浩.中国城镇学生教育补习研究［J］.教育研究，2009，（1）：39－46.

［2］楚红丽.我国中小学生课外补习家庭之背景特征及个人因素［J］.教育学术月刊，2009，（12）：22－27.

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［4］彭湃，周自波.城市义务教育阶段课外补习研究———基于湖北武汉市H区的抽样调查［J］.中小学管理，2008，（4）：22－25.

中小学补习教育篇3

课堂搬到了校外

去年寒假之前，重庆市教委下发放假通知，严禁各中小学以任何形式组织学生补课。各学校严守规定，没有举办假期补习班，但是一些教师并没有放假，依然活跃在补习的课堂上。原来，学校不让补课，他们就把补习的课堂搬迁到培训学校。在其它地方，课外补习现象也是屡见不鲜，虽然教育部门一再发出减负规定，禁止教师给学生补课，但是教师在社会培训机构配合之下，创造出了许多新的补课花样。

“今年学校没有组织补课，我们都是自己到外面的培训机构去补。”家住巴南的高三学生杨浩介绍说，学校周围有好多家培训机构，聘请了学校的教师进行补课。为方便补课，自己借住到了附近的亲戚家。杨浩上课的“英豪教育”位于育才中学附近的“圣陶园”一单元9-1号。这套大约100多平方米的3居室被分割成3间小教室，每间教室可容纳二三十人，分别补习英语、化学和数学。除“英豪教育”外，在“圣陶园”周围还分布着“蒙慧教育”“无忧教育”等多家教育机构。这些培训学校均租用小区的房间进行授课。育才中学高一学生陈明介绍说：“还有不少同学在班主任或任课教师家里补课。”

“往年学校会针对毕业班组织为期10天左右的补课，但今年都取消了。”重庆市一中、三中、八中等多所重点学校的学生，今年度过了第一个连高三都不补课的寒假。几乎所有学校都没有组织补课。但不少家长仍会把孩子送往培训机构或教师那里进行补习。“寒假时间长达一个月，其他人都在补自家孩子哪能不补？”重庆八中的一位高三学生家长表示，孩子班上至少有三分之一的学生都选择到培训机构进行补习。

补课因禁止而涨价

在补习班搬到培训机构后，补课费大幅上涨，由以往的一两百元到几百元一个月上涨到现在的一两百元到几百元一个小时。

培训机构的补课形式大致分为一对一、小班或者大班的教学模式。在位于重庆沙坪坝立海大厦的“华清名校”，每次授课时间均为两小时。其中小班2到5人收费为220元每小时，一对一收费为300元每小时。如果直接选择名师授课，则为500元每小时。

育才中学教师王雪表示：“校内补课被禁止，补习班只好转战到培训机构，就好像是把补课特许给培训机构经营。这怎能不涨价？”王雪介绍说，培训机构要租房、要交税，运营费用本来就高，作为盈利机构，还要有利润，而学校补课就是收取基本成本。所以在学校补课一个月的费用，到了培训机构那里只够一两个小时的学费。

专门做一对一培训的京翰教育，按照教师的等级划分为标准、中级或高级。“标准收费为150元每小时，中级收费为200元每小时。”咨询员李丹丹介绍，普通的高级教师收费为300元每小时，教学经验丰富的名师收费则为500元每小时。

在哈尔滨更是出现了堪称天价的校外补习班。有号称重点学校的名师，一堂课竟开价1500元。补课班主要分为两种形式，一种是“大班课”，每节课的价格在50元到100元之间，上课时间在2个小时左右。另一种是“一对一”的方式补课，按照小时计算价格，每小时的均价在100元到200元。京翰教育一对一培训公司的工作人员介绍说：“三中、师大附中的教师一堂课（两小时）在1000元到1500元之间。”

师生难逃“第三学期”

暑假与寒假相比，暑假更是教育培训机构的黄金档期，也成了学生苦不堪言的“第三学期”。往年的经验表明，众多的补课班会铺天盖地而来，将教师、家长和学生全部裹挟进去。尽管学校内部禁止了补课，但是需求催生了校外补课。

早在2000年初，教育部就颁布了严禁中小学利用假期补课的“禁补令”，每到暑假之前，深圳教育局都会重申“禁补令”。尽管大家呼吁暑假要让孩子劳逸结合，可仍有一部分孩子难逃这样的“第三学期”。

一项调查显示，在2012年盛夏的广州，30名高中生里有26名学生选择了暑期补课；20名初中生中，18名学生利用暑期补课。深圳的学生也是如此。某网站的一项调查显示，几乎所有的初一、初二学生和高一、高二学生2012年暑期都过上了补习上课的忙碌日子。

2013年暑假，就读于深圳某名牌高中的杨晓思说，学校没有安排补课，父母也没有要求，但她自己希望能去补课。她说自己成绩比起同学有一些差距，同班同学都在补课，她也不能落下。亲身参与补课的深圳莲花中学刘教师认为，减负和提高成绩是矛盾的。“减负后成绩上不来家长肯定有意见，但又不想给孩子那么大的负担。所以教师也很矛盾。”深圳民治中学的田教师认为，补课是应试教育的恶果，不管是教师、家长都不应再去助长这个恶果。

每年暑假，深圳市教育局都会强调严禁中小学校以任何名目利用暑期组织学生集体补课。新洲中学的叶教师说，教育局不允许教师补课，学生只能出去找外面的培训机构；培训机构师资不足，还是要设法请学校的教师，以免误人子弟。这还不如学校统一补课来得好。

“金牌教师”的身价

各类培训机构中，很多被称为“金牌教师”的，其实是学校刚毕业没有多久的学生。曾在培训机构任职的王红表示，一些稍有资历的教师就会被称作“殿堂级的大师”，但其实这些人没有进行过统一的培训，有的入职没几天就被包装成名师，“培训机构教师的管理可以用真空来形容。”

深圳市教育局为避免在职教师课内不教校外补的不良情况发生，于2010年下发了《有偿家教“五不准”》，并严格执行相应规定。这促使校外培训机构的市场需求大增。但培训机构的教师一般都没有教师资格证。一开始家长不了解情况，但随着媒体不断曝光培训机构的内幕，家长们发现，还是正规学校的教师水平更高。于是，学校教师水涨船高，业余时间补课的收费直追培训机构。

就职于佛山一所中学的教师刘明表示，自己班里约有50名学生，其中30多名学生均参加了课外补习。刘明透露，校内不少教师会给学生开小灶，这种小灶不是免费的。教师给学生进行课外补习，一般是收取100元每小时。这个收费标准是被培训机构的一对一培训给抬上来的。以前校内大班补课，学生交的钱比这少多了。

“我个人并不赞成校内教师在家开小灶补习，但是因为补习的教师是孩子的任课教师，又不得不给孩子报名参加。”已经给女儿报名了校内补习的胡女士表示。在家开小灶的教师有时也是迫于无奈。一位不愿透露姓名的教师表示：“现在竞争这么激烈，不仅仅是学生之间，教师之间、班级之间，也都在疯狂地竞争着。别的教师都在给自己班的学生补习，要是我让我的学生暑假太放松的话，不知道下学期会不会落后。”

在校教师打起球

一方面学校禁止补课，一方面社会上有补课需求，于是大量在校教师打起了补课球。

在佛山市汾江中路的华麟大厦里有很多家培训机构开办的补习班。大厦的二楼至五楼均被不同的补习机构所租用。这些补习机构大多采取一对一或者一对几这样的小班式辅导，并声称效果非常明显。补习课程的价格一般为150元至180元每课时。由于家长们现在都十分懂行，培训机构主动把教师分为在校教师和大学生教员，大学生的收费比在校教师要低一些。大学生教员大多来自佛山本地大学，而在校教师来自于佛山各个小学、初中、高中。

四川简阳中学教师唐兴祖则是另外一种情况。每个周末他都要坐长途车来到百里外的省会成都给那里的学生补课。

周五晚上到成都，周日晚回简阳。数年年来，唐兴祖的生活就是一出现实版的“双城记”。在成都，他是一名高中物理家教教师；在简阳，他是一名高中高级物理教师。成都对唐兴祖的吸引力首先是高收入：他每周末的补课收入，比在学校一个月的工资还高；其次是因为学校不让教师给学生补课，去异地补课可以避免麻烦。

在成都周边市县活跃着一批像唐兴祖一样的教师，周内在学校上课，周末则到成都补课，揣着对提高收入的渴望，也带着一些对本校学生的歉意。本地学生也有补课需要，但是在当地补课的教师往往都不是高水平教师。业内人士透露，这样的外地教师，至少占了成都整个家教和“一对一”培训教师的10%以上。另一位在成都培训机构兼职补课的在校教师张明表示，他对学生的歉意在于，周末到成都补课，肯定对本校的工作有影响，特别是星期一。成都教育局也有禁止在校教师补课的规定，但是，“外地的教师，我们怎么管得了。”成都市教育局相关人士表示，依据属地化管理原则，应当由教师所在地的教育局对教师做出相应管理。对这样的异地补课，教育主管部门难以监管。

来自外地的补课教师被成都培训机构称为“候鸟教师”。成都市的政策越严格，“候鸟教师”的收入就越高。2009到2010年学年，是“候鸟教师”李杰学生最多的时候，也正是成都市教育局严令禁止在职教师有偿家教的时候。这让外地教师成了培训机构的香饽饽。

现在各个教育机构对自己的“金牌教师”统统隐去真实姓名和照片，宣传的主要是该教师在学校带班的成绩，比如：“所带班级在区里连续会考第一”“某学生以×××的高分被某名校录取”“荣获全市×××教师称号”之类。在全国的各个培训机构中，本地在校教师和“候鸟教师”是培训的主要力量。

声音：禁止一切补课班

哈尔滨市人大代表李月先建议清理校外“地下补习班”。李月先说，目前补习班的地点不设在本校，是在培训机构，讲课的教师有的就是学生的班主任，有的是外地来的“候鸟教师”。这些教师抛下自己的学生，跑到培训机构赚钱。教育部门应该清理校外“地下补课班”，杜绝一切补课的土壤。哈尔滨市政协委员周忠祥建议有关部门立法，禁止教师赚“外快”。有关部门尽早立法，严禁举办校外补习班，彻底根除这一违反教育法规的行为。

中小学补习教育篇4

【关键词】课外辅导

一、课外辅导热现象揭露

近年来，课外辅导市场呈现愈演愈烈之势。搜狐教育日前的《 教育白皮书 》关于课外辅导的调查显示，29.62%的家庭每月为孩子报课外辅导班的花销在500～1000元；27.67%在1000～1500元；21.05%在1500～2000元；21.65%在2000元以上。[1]

笔者曾在上海的中小学课外辅导机构工作三年，切身感受到了中小学课外辅导的热度。很大一部分学生持续地进行补习，课外补习已经成为学习中理所当然的一部分。超过80%的学生补习科目不只一科，有三成的学生不只在一家补习机构补习。课外辅导机构规模的不断扩大也印证了中小学课外辅导热这一现象。中小学课外辅导热具有哪些特征，究竟是什么推动了当下的中小学课外辅导热是本文探讨的主要问题。

关于课外辅导的概念很多，本文引用张蕴哲的概念，他认为，课外辅导是指拥有一定知识量的个体或校外教育机构的教师，在学生在校学习的时间和空间之外，针对学生的需要，为学生提供个别指导或集体指导的有偿教育服务。[2] 而中小学课外辅导是个体或校外教育机构的教师专门针对中小学生进行指导的有偿教育。

二、课外辅导热特点透析

在1994～1995年期间，课外辅导主要是校内课外辅导，它是课外教育的一部分。课外教育是指中小学利用课余时间对学生实施的多种多样的、有目的、有计划、有组织的教育活动。课外教育内容之一就是以学习和研讨某一学科的知识或培养某一方面的能力为主要目的的课外活动。[3] 1995年后的课外教育的实施者逐渐演变成具备资质的中小学课外辅导机构，以营利为主要目的，对中小学生实施教育。中小学课外辅导热具有以下特点。

1.补习内容多样化，年级越高，科目越集中，强度越大

中小学课外补习的内容可以分为两大块，一类为兴趣拓展，一类为校内教育的补充。兴趣拓展类多集中在小学阶段，包括绘画、古筝、钢琴、书法、舞蹈等。校内教育的补充更接近“补习”的涵义，包括校内开设的数学、语文、物理、化学、生物、历史等各种主课程。具体的补习内容完全贴合校内课程的内容，补习的迫近目的是提升考试科目的分数。总体来看，年级越高，补习的科目越集中，强度越大，当然不排除些许个例。这和中小学生本身的特性及其接受的校内教育的特点相一致。

2.补习目的不单纯，重成绩，轻兴趣

中小学教育的目的应该是促进中小学生的身心发展。科学的教育应该是适度的、均衡的教育。而中小学课外辅导热这个现象存在的本身就已经偏离了教育应有的目的。学生补习的直接目的是为了提升学习成绩，这本身并没有错，但为了成绩的提升一味地补习，忽视了学生的个性特点、兴趣倾向，就偏离了教育本身的目的，反而不利于学生成绩的提升和身心发展。在辅导机构，我遇到过很多盲目补习的学生，为着高额的补习费和父母的殷切期望，逼着自己坐在补习教室里，埋在海量的练习题中，对学习本身的渴望和对知识的好奇与探索已经慢慢在他们身上消失殆尽。学习可以为成绩，但当学习仅仅是为了成绩时，就应当为教育者们敲响警钟了。

3.补习主体涵盖广，好、中、差生，一个不少

以往，中等偏差的学生是补习的主体，这部分学生也是培训机构最初的主要群体之一。如今，经调查，补习不再只是这部分学生的选择，好、中、差生，都涵盖在补习主体之中。差生重点突破；中等生系统补习，查漏补缺；好学生拔高训练。补习主体涵盖广，是中小学辅导热的重要特征之一。

三、“课外辅导热”背后——谁在操控

1.成绩是指挥棒，成绩背后是优质教育资源的争夺

“课外辅导热”在全国蔓延，且有愈演愈烈的趋势，究竟是什么推动了这种趋势的发展，通过对补习目的的调查，就不难看到，是学习成绩。当成绩成为衡量学习成效的唯一标准，且和升学、就业挂钩时，对成绩的狂热追求自然也不难理解。对成绩追求的背后是对我国有限的优质教育资源的追求。从重点小学、重点中学，到重点大学，为了成为其中的一员，享有相对优质的教育资源，学生纷纷加入补习的大军。

2.市场是推动力，忧患意识的过度宣传

除一味追求成绩提升的心理作怪以外，市场的强大推动力也是造成目前中小学课外辅导热的重要因素之一。在课外辅导机构极具诱惑力的广告宣传语中，诸如“快速提升学习成绩，名师一对一辅导”等，很多家长带着殷切的期望将孩子送入了补习的大军之中。在我曾经任教的辅导机构中，他们的课程顾问即销售人员都受过严谨的培训，会特意唤起家长的忧患意识，引导家长为孩子报名补习。一些全职的补习教师也受过这方面的培训，他们在学生补习一阶段后，向学生婉转地提出继续补习的要求。差生补习刻不容缓，中等生补习非常关键，好学生也不能放松，总之无论是处于何种程度的学生，都是销售人员重点攻克的客户。而这种忧患意识的过度宣传，刻意夸大补习的必要性和紧要性，必然会引起补习市场的火热。

课外辅导机构虽说贩卖的是知识，但就其性质上来说，归根到底属于商业机构，商业机构市场运作的根本目的是为了商业利润，所以从这个角度上来说，对忧患意识的过度宣传是符合公司利益的。但是从家长角度来讲，应该理性对待销售人员的“兜售”，从孩子的实际情况出发，征询孩子、学校教师等人的意见，考虑是否有补习的必要。

3.从众心理，从众背后是盲从与跟风

“从众”心理是指个体受到外界人群行为或公众舆论压力，在知觉、认识和判断上表现出依从多数人的意见，放弃自己原有的意见，转变自己原有的态度或观点，在思想和行为上保持与绝大多数人趋同的一种社会心理现象，即常说的“随大流”或“人云亦云”。[4] 而人们头脑中想象或实际存在的压力可以促使他们呈现从众的心理特征，采取从众行为，以消除独自一人承担失败的风险，借从众行为来寻求一种心理平衡。

显而易见，课外辅导热的形成很大一部分原因就是家长或学生从众心理造成的。当家长或学生因为过于担心自己的学习成绩，担心上不了好的中学、大学，找不到好的工作时，看到众多的学生都进入辅导机构补习，便也采取从众行为，来排解其想象或实际存在的压力，消除独自一人承担的风险。

在我曾经任教的辅导机构中，一个学生跟我讲，这里有20多个学员都是他们班的学生，她本身已经属于成绩非常不错的学生，在问到其为何补习时，她说，看到大家都在补习，好像自己不补习就会落后，不管有没有用，总归图个心理安慰。其实抱这样想法来补习的学生很多。而很多学生甚至已经忽略了补习本来的目的，只是单纯在补流中盲从而已。

从众心理是一种由来已久的心理特征，不可能根除，但是当我们一时盲从时，可以从一段时间的效果后看是否还有继续的必要，如果不计后果，一味盲从，无疑会更加不利于学生的发展。

综上所述，课外辅导热有诸多因素推动。正是这些因素汇集成一股强劲的力量，推动着课外辅导热度持续不减。而改变这种趋势的根本方法还是教育观念的改变，普及科学的教育观念刻不容缓。

（作者单位：上海师范大学，上海，200234）

参考文献：

[1]陈曦.地方教育部门禁补令频出 课外辅导热能否降温？[N].人民政协报，2011-01-19.

[2][3]张蕴哲.试论课外辅导概念的演变[J].希望月报：上半月，2007（11）.

中小学补习教育篇5

韩国九成学生上补习班

王 刚

上世纪70年代起，韩国的课外辅导班大量涌现，现在，家长们对课外教育的关注甚至超过学校的常规教育。

跟中国一样，韩国孩子的课余时间几乎都被补习班占满了，寒暑假还没到，家长们早早就报上了补习班。不同的是，在中国，常能看到家长带着孩子东奔西走去补课，但在韩国，由于补习班实在太多，家长们一般都能在居住社区或孩子上课的学校附近报辅导班。韩国人形象地称，学生们放学后要么在学院（实施课外教育的机构名称），要么在去学院的路上。有分析称，接受课外补习的韩国学生达九成，有些知名学院尽管价格不菲，但想要报名甚至得排队。

随之而来产生的就是教育不平衡现象，高收入阶层的教育支出激增，低收入阶层则出现停滞现象。韩国央行2月20日发表的研究报告显示，教育支出在韩国城市家庭总支出中所占的比重从1982年的7.2%上升到2010年的13.3%。2003年，中高层收入的家庭教育支出比重为收入居下游家庭的4.9倍，到2010年该差距扩大到6.3倍。

研究结果也显示，高价课外辅导很可能“物有不值”。韩国中央大学经济学教授姜昌熙7月8日发表的研究显示，在课外辅导方面，家长的支出增加并不一定就能带来子女成绩的显著提高。以将课外辅导费用提高10%为例，韩国语的成绩平均提高1.24%，英语提高1.28%，数学提高0.75%，可以说效果甚微。韩国教育开发院此前也曾经对1.4万余名中学生进行过问卷调查，显示课外教育费用增加10%，学生各科目成绩平均提高只有0.74%。针对韩国课外教育热潮不减的状况，姜昌熙分析认为，有可能是学生父母并不清楚课外辅导的真实效果有限，部分家长即使知道这一情况，也出于从众心理而继续鼓励孩子进行课外辅导。

泰国高中生抢着补课

孙广勇

曼谷市中心拉差巴颂商业圈有很多亚洲最著名的购物中心。这些商场的顶层或者角落都有不少补习机构，不管是工作日，还是周末，总能看到不少抱着课本、行色匆匆的学生，既有小学生、中学生，也有大学生。

记者的一位泰国朋友猜武的女儿今年6月份刚刚进入朱拉隆功大学附属中学读初中。此前，每次约猜武周末见面时，他总是抱歉地说：“周末得送孩子去补习班。”他告诉记者，女儿上小学后就得上各种补习班，尤其临近毕业，一周七天基本没有休息日。

事实上，泰国的学校并不少，接受高等教育的机会普遍，但是泰国人普遍认为，高质量学校较少是造成众多学生激烈竞争的原因，补习班也因此应运而生。去补习班的学生中，最多的是准备考大学的，补习课程包括所有科目，收费也高于其他年级的补习班，30多小时的课程大约四五千泰铢（人民币1元约等于5泰铢）。但为了考入好大学，学生和家长都毫不吝啬。

在泰国，毕业于名牌大学、热门专业的学生工作好找，薪水也高。近年来，各类补习学校成了首都曼谷的一景。“只有在补习班好好学，将来才可能实现当医生的梦想。”每到星期六，才上初一的甘雅纳早上6点就要出发去市中心的补习学校学习，直到晚上6点才能回家。泰国教育部公布的数据显示，2007年泰国登记备案的补习学校就有1078家，曼谷334家，外府744家，每年补习学生35万人，每位学生每个月补习费1000—3000泰铢，全年至少42亿—126亿泰铢。

日本孩子放学直奔辅导班

孙秀萍

日本的补习班学费昂贵，但家长们仍然乐此不疲地把孩子送去上课。日本文部省统计资料表明，在日本，一个孩子从小学到大学所需总教育费用约为1000万日元（约合人民币80万元），其中大部分是课外学习费用。

日本的各类补习班遍布各个住宅区，几乎所有中小学生放学后都会背着书包去补课。补习班几乎每天都有课，上课时间多为下午四五点开始，因为日本一般中小学放学时间是三点，所以上补习班的学生基本上是走出校门就进补习班的门。补习班一般按能力分班，每班人数不多，老师对每个学生都非常认真、和蔼。很多补习班还开设了自习室，如果学生提前到了，可以在这里学习，这点很受家长们欢迎。

日本公立中小学实施宽松式教育，教学进程较慢，教授内容也较少，私立学校讲课则讲究高、深、难、快。因此，学生们要想更上一层楼，去重点私立中小学就读，就必须先进补习班上课。日本的重点公立大学竞争也十分激烈，家长都希望自己的孩子能在各种选拔考试中占优势，所以纷纷把孩子送进补习班。

日本同样是个“学历社会”，上好学校就意味着将来找到好工作的可能性更大，因此大多数人对课外补习班普遍比较赞同。但也有人对补习班提出质疑，认为这完全是利用父母望子成龙的心理来骗取钱财的行业。而且这些补习班里，除了少数名师外，多数老师的水平并不高。此外，盲目给孩子报班，可能达不到预期效果，因为如果孩子不爱学习，即使去了补习班也是心不在焉。

印度孩子偏爱兴趣班

王 磊

近几年，在印度的大城市，名目繁多的课外补习班不断涌现，从数学、英语，到舞蹈、钢琴都有，上补习班正在成为家长安排孩子课余生活的一种新方式。不过跟很多亚洲国家相比，印度补习班数量还不多。

印度学校每天只有半天课，因此孩子参加补习班并不会很累。在印度，参加课外补习班的孩子通常都是以小学低年级的孩子居多，课程主要集中在唱歌、跳舞等文艺方面。家长要求孩子参加各种补习班和辅导班有着不同的考虑。有一部分原因是希望孩子能够多学到一些知识，能赢在起跑线上；但也有一部分是因为本身的家庭环境好，家长希望通过多种多样的教育培养孩子的高贵和优雅。

目前，印度喀拉拉邦、泰米尔纳德邦和西孟加拉邦等几个邦的教育程度较高，课外补习班的数量也要明显多于其他邦。

（小草摘自 2012年07月17日《 生命时报 》 插图：孙 岳）

中小学补习教育篇6

有偿补课自查报告一

为进一步贯彻落实上级文件精神，全面做好我校师德师风建设工作，为端正教育行风，树立良好的教育形象，营造良好的工作、学习环境，我校一直非常关注教师的师德师风建设，做了大量扎实而有效的实际工作，现将学校教师参与有偿补课自查情况汇报如下：

一、加强思想教育，从源头上杜绝。

认真学习上级文件精神，执行领导承包教师制，开学初将举报电话和领导承包教师名单面向社会公布于全体教师、学生及学生家长;我们每月进行一次师德事迹宣讲，学习师德标兵和优秀教师、教育专家的理念和先进事迹。开学初开展了师德大讨论，每位教师还书写了学习心得体会。

二、学校与教师签定纠风责任状，从行动上约束。

认真开展师德教育，结合东罗中心小学教工实际，做到有针对性、有措施，学校与教师签定师德师风建设承诺书。结合《公民道德建设实施纲要》，认真组织教师学习《中小学教师职业道德行为规范》、《义务教育法》、《教师法》。在校树立“爱生如子”的教师典型，建立理解、尊重、信任、宽容的新型师生关系，切实加强教师职业道德建设。

三、不定期找学生、家长进行座谈，了解教师思想及行为动态。

通过与学生及家长的座谈，我们了解到学生及家长对我校的师德师风状况非常满意，班主任能利用自习课或午间休息时间对学困生进行无偿补课，没有进行有偿补课和参与社会办学及为社会办学提供生源提取好处费的事件发生。

总之，我们能正确面对新形势和新挑战，时刻保持清醒头脑，能全力做好我校师德师风建设工作，为促进我区教育健康、蓬勃发展做出我们应尽的贡献，我校无一例“有偿补课”行为发生。

有偿补课自查报告二

开学初我校在全校组织开展了一次全面的严禁组织有偿补课的自查自纠活动，逐一梳理和排查本校办学中存在的问题，结合当前社会热点问题，严格对照自查，进行认真整改。全体教职工充分认识开展自查自纠工作在办好“让人民满意的教育”的重要性。自查自纠活动过程中加强组织领导，成立了校长为首的自查自纠组织领导小组，严格规范办学行为，按照教研组集中排查。现将自查情况汇报如下：

1、我校严格按照上级规定，各个教研组无教师利用节假日组织学生进行补课并收取费用现象，严格控制学生的在校时间;

2、学校在职教师无利用学校设施设备为学生有偿补课现象，也没有教师利用家庭住房或租赁他人房屋为本校、本班学生进行有偿补课;

3、学校制定了严格的教学常规考核制度，教师严格遵守教学常规。制定《东罗小学教学常规检查实施方案》。

4、学校严格按照国家规定开足课程、课时，学校无一例因成绩差、行为差为理由，劝其转学或勒令退学，无人为原因造成学生流失情况;

5、我校教师无擅自组织学生征订、购买和使用非法教辅资料的现象，无增加学生的负担;

6、学校教师无体罚或变相体罚学生、无乱收费、乱摊派的现象;

7、利用团委会组织力量，督促学生自觉远离网吧、让学生度过每一个一个健康，文明、安全、愉快的假期。

以上是我校的自查报告，今后我们还要继续落实好上级各项制度，严格规范办学行为，禁止有偿补课，把我校的各项工作办的更好。

有偿补课自查报告三

关于禁止在职教师从事有偿补习活动的通知下发后，学校高度重视为加强教师职业道德建设，维护广大教师为人师表的良好形象，让学生度过一个安全、愉快的假期，学校做了一下工作：

一、成立组织。学校成立了关于禁止在职教师从事有偿补习活动领导小组，崔玉海为组长，成员为柳天友、张洪亮、陈光海、韩继双、俎金绪、王玉堂。柳天友、王玉堂包九年级组，张洪亮、韩继双承包八年级组，陈光海、俎金绪承包七年级组，认真清查我校在职教师中是否存在从事有偿补习情况。

二、认真组织学习宣传。学校接到通知后认真组织全体教师学习了《关于禁止在职教师从事有偿补习活动的通知》精神：

1.《xx省义务教育条例》第三十九条规定：“在职教师不得从事有偿补习活动;不得动员、组织学生接受有偿补习;不得利用职务之便谋取私利”。第六十九条规定：“从事各种有偿补习活动或者动员、组织学生接受有偿补习的，由县级以上人民政府教育行政部门或者学校责令限期改正;情节严重的，依法给与处分”。

2.《xx省教育厅关于大力开展师德教育禁止中小学教师从事有偿家教的通知》第三条规定：“禁止中小学教师从事有偿家教，学校是主要责任部门，校长是第一责任人。各中小学要以加强学校管理、维护学校整体利益、促进学校持续发展为目的，依法自主研究制定尽职教师从事有偿家教工作的管理办法，将不得从事有偿家教作为教师日常管理和年终考核的重要内容。”

3.《济南市教育局关于认真做好2019年中小学暑假工作的通知》中指出：“各学校要将教师是否参与有偿家教纳入对教师师德考核工作的重要内容，实行一票否决制。对进行有偿家教的教师，一经查实，将给予撤销特级教师、各级名师、教学能手等荣誉称号、直至撤销相应教师职务的处罚。”

4.县严肃处理有偿补习活动的有关人员的规定。

(1)教师(干部、职工)

A 对初次被查实的，实行诫勉谈话，责令写出书面面检查，校内通报批评，取消当年评先评优和晋升资格，年度考核一票否决，定为基本称职，扣发当年绩效考核与年终奖金。

B对二次被查实的，予以全县通报批评，并给与降级处分，取消三年内职称晋升资格，扣发当年年绩效考核与年终奖金，调离原学校;属于特级教师、名师、骨干教师的，取消相应经济待遇和荣誉称号。

C对屡教不改、再次被查实或造成安全事故的，予以取消教师资格，开除公职。

(2)校长

A对一年内学校教师、干部、职工中发生两起有偿办班补习活动的，给与全县通报批评，取消当年评先、评优资格，三年内不得申报各类示范校;校长作出检查，年度考核定为基本称职一下。

B对一年内学校教师、干部、职工中发生三起及以上有偿办班补习活动的学校，除本条1款处罚外，要给与校长交流调离处理。对于造成重大事故的，视情节给予校长党纪政纪处分。

三、签订目标责任书等

学校与学校全体在职教职工签订不从事有偿补习活动目标责任书，并设立举报电话(学校办公电话及校委会成员手机号)。

四、对学生做好宣传教育

对学生进行有关政策宣传教育，努力使学生不接受有偿补习活动。

中小学补习教育篇7

在日本，既没有出现为了给孩子“占坑”而抢购“坑爹”天价学位房的现象，也没有爆发中小学校择校热。究其原因，主要是以下四个方面从主客观上杜绝了天价学位房与择校热的出现。

第一，实行严格地按照学区划分就近入学制度。日本自“二战”结束后，中小学招生一直实行严格的学区制。日本1968年开始推行“通学区域制度”，此制度规定学生在通学区域内的公立中小学就近入学。换言之，就是以居住地址为依据来决定学区和就读学校，即家搬到哪，就可在哪就近入学。小孩入学时，学校根本就不看家庭的房产证。所以，在日本很少有家长为了孩子上学专门在学校附近买房，若实在想上某所学校，在学校附近租房即可。再说，日本房价的高低与否，主要取决于其房源所处的地段、房子本身的质量、交通便利与否等因素，绝不因为是拥有一间或几间所谓的“名校”而拉高了房价。因此，在日本就没有所谓畸形天价学位房之说。

第二，法律与政策保障为全体国民提供均衡的教育资源。日本出台了一系列法律与政策措施，保证全日本教育资源均衡。素有日本教育“母法”之称的《教育基本法》第三条（教育机会均等）言明：“所有的国民都应当有按其能力享受教育的平等机会”。全日本从大都市到偏远乡村，中小学合理均衡布局，一般方圆6公里都设置有中小学。实际上，日本中小学在上世纪70年代就已完成了“标准化”建设。从城市到农村，中小学都是按照日本政府所出台的“学校设置标准”等相关法律进行建造与配置，从校舍、图书馆、运动场到教育教学设施设备都按照全日本统一的“标配”进行建设与配备。所以，从教育教学的硬件上来说，全日本学校之间没有很大的差异。

此外，从教育教学的水平来看，全日本中小学使用文部省统一制定的《中小学学习指导要领》（课程标准），各地中小学都要按照此课程标准进行教学，这样确保了日本不同地区的中小学教学要求的一致性。为确保考试公平竞争，在东京的学生与在偏远海岛上的学生所掌握的知识相同，所以不需非要上哪间学校不可。

为了保障全日本学生接受义务教育机会的均等，以促进全日本各地义务教育学校办学水平的整体提高，自2007年起，文部省重新启动全日本学力测试，测试对象为小学六年级和初中三年级学生，测试科目主要为国语、理科和英语。2015年，参加此学力测试的学校和学生数又创新高，参与测试的小学共19，522间，初中达10，526间；参与测试的学生人数小学生为1，034，957人，初中生达1，038，129人。

第三，实行教师定期流动制。每年4月，作为国家或地方公务员的日本中小学教师，按照相关规定，他们中的部分成员要从原工作的学校流动到另一所学校。教师定期流动，保障了学校之间的教学水平能够保持不相上下，确保了“名师”能在各学校之间公正、公平地分配。

日本《国家公务员法》《教育公务员特例法》规定，中小学教师为国家或地方公务员，中小学教师的定期流动属于公务员的人事流动范畴。《关于地方教育行政组织及营运法律》等专门的法律法规，对教师流动的年限、流动的待遇等做出规定。其法律规定：教师任期满五年，就得调动到别的学校。因此，日本每年有四分之一的教师更迭。一位终身从事教师职业的人，整个工作期间可能会调换7所左右的学校。这就以法律形式规定了教师流动的义务性，使教师基本处于流动的常态。

第四，政府刚性规定义务教育阶段没有择校自由。日本的中小学没有三六九等之分，因为政府不允许义务教育阶段的公立中小学出现“重点与非重点”的区分。如果说有所谓的“重点校”，那只能选择私立学校或国立中学。因为实行严格按照学区划分就近入学制度，所以，日本义务教育阶段公立初中和小学没有择校自由。如果有特殊理由，可以改变指定的学校或者到本学区以外的学校上学。

日本没有爆发择校热的原因还有，日本中小学一直都重视培养学生热爱自己的学校，培养学生的“我们的学校”意识的形成，这样从某种程度上缓解了日本的择校热。

但近20年来，为打破整齐划一和僵硬的公立学校体制，日本中小学也出现了有条件择校的现象。2000年，东京都品川区提出了“建设个性化学校”的目标，开始实行有条件的择校政策，即在学区制基础上的自由选择制。这种选择制是在坚持公平的原则下进行的。每所公立小学在确保招收本学区儿童的基础上，如有余力，可以接受其他学区儿童的申请，如果学区外的申请人数超过招生名额则通过公开摇号决定录取名单。

二、靠什么“高招”来规范校外补习机构的行为

在日本，类似于我国的各类校外补习、培训机构被称之为“学习塾”。从发展过程看，日本“学习塾”走过了一段从政府视而不见、放任自流、规范监管到与公立学校教育互补共生的历程。

日本人把没有上过学习塾的学生嘲笑为“未熟儿”。据日本经济产业省最新调查显示，日本各种规模大小不等的学习塾已达5万多家，小学至高中生在学习塾补习的人数逾5百万人，培训市场效益近90亿美元。

2015年，文部省学校基本情况调查表明，中小学生校外费用开销，公立小学六年级为15.3万日元，初中三年级为38万日元，高中三年级为18.7日元。在这些费用中除购买学习用品、图书资料，上钢琴课、学游泳等，实际上上补习班费用占了校外教育费的相当大部分。

日本东京等大城市，校外补习机构类型各异，有些补习机构还开设了国际连锁店，例如：公文式教育（Kumon）总部就在日本。日本补习机构疯狂举办各类补习班，但补习的对象主要是以“中升高”和“高升大”学生为主，而不是“小升初”的学生。日本学者橘本俊诏教授曾经对日本著名的私立高中“滩高”的学生做过调查，发现所有在校生在入该校前都上过补习班。该校大约有八成的学生在外面补课。所以，在公立小学生之后，校外教育费用比例最高的就是公立初中学生，因为那些学生要考好高中而去上补习班或请家教。

日本中小学补习机构如此火爆，政府靠什么进行管理与规范其补习行为？为保障补习机构有序健康发展，日本制定有完备的有关补习机构举办准入及监管的法律制度，实行依法管理与监督。日本《教育基本法》（2006）第三条规定，“任何个人可以利用所有的机会在所有的场所学习”，此条款应是补习机构赖以存续与发展最上位的法理依据，这里所言明的“所有的场所”理应包含了补习机构这样的培训机构。按照有关规定，补习机构被明确划为独立的服务型产业，归口经济产业省管辖，经济产业省通过制定与颁布相关法律法规，对补习机构进行监督和管理。

日本监管补习机构除相关法律法规外，还借助于行业性组织――社团法人全国学习塾协会，进行行业内部的规范和自律。该协会是受经济产业省委托的法人组织，专门负责全国学习塾的管理，包括制定行业准入基准与认证，评审学习塾的经营活动，对学习塾师资进行培训和能力认证，等等。该组织既是认证机关也是审查机关，对学习塾实行每2年进行一次认证制度。审查采用档案资料与实地审查两种形式，对不达标者亮黄牌并敦促其自行整改。

日本全国学习塾协会在其网站上有一系列自律性标准，同时还有儿童安全、数据保护及商业运作指南。此外，日本相关机构与学习塾协会合作以提高该行业的水准。例如：日本经济产业省邀请了商业团体在研发领域进行合作，而全国学习塾协会已经获得拨款以开发评估作为学习促进者的补习教师质量的措施。这项研究使日本全国学习塾协会推出了一个招聘新补习教师的资格测试，测试内容不仅包括专业知识，还包括他们的道德意识和实践能力。从行业标准上，把好了补习机构教师入门关。

日本学习塾各种基准与规范的建立，一方面，强化了举办者的社会责任，要求其遵守行业道德伦理，严禁夸大或虚假广告劝诱或蒙骗消费者，另一方面，便于社会监督，便于有效约束举办者的办学行为。

日本各N“学习塾”和补习班的教师一般都是专职的“学习塾”教师或退休教师，没有在职的国、公立学校教师兼职任教。因为作为教育公务员，日本法律规定，公立中小学教师在教育工作上有服从命令、专心工作等方面的义务。如果出现教师兼职，轻则受警告处分，重则被开除。所以，一般没有在职教师敢冒险去校外补习机构兼职或在家从事家教。

中小学补习教育篇8

关键词：中小学生；补课现象；成因；对策

众所周知，补课本是专指在学校教育教学中，学生因客观原因(病、事)不能参加集体学习，而牺牲师生的休息时间，由授课老师把耽误的课业内容补上。它有两大特点：首先补课的内容必须是主体(学生)所耽误的课业；其次，补课的客体(任课教师)一般应该是不计报酬的［1］。正常的补课行为应该是对教学计划的完善，是对教学任务的补充，应该有利于学生知识的巩固。但是，近些年来的“补课风”却违背了这些目的，加重了学生的学习负担，影响了教师的教学计划。更有甚者，有些中小学校补课以赢利为目的，乱加课、乱收费，加重了学生家长的经济负担，也违背了教育规律。

一、补课现象的成因

(一)社会的原因：补课现象的深层原因

1．社会流动。我国处于社会主义初级阶段，因此存在着许多不平等现象。在社会生活中，人们由于社会职务、社会收入、社会地位等的不同而处于不同的社会阶层。个人从一个社会阶层进入另一个社会阶层就叫做社会流动。社会流动分为向上流动、向下流动和水平流动三种。合理的社会流动可以促进社会的发展，促进个人能力的发挥，可以使一些处于低层次的社会成员来改变自己所处的地位。影响个人流动的因素宏观上可以分为如下四方面：社会因素、家庭因素、个人因素、教育因素。WWw.133229.CoM

改革开放以来，我国社会流动更加自由化，向上的社会流动趋势比较明显，比例开始增加，社会成员通过自己的努力更容易达到社会流动的目的。教育便成为人们实现这一目的的重要手段。许多学生把刻苦学习、考取理想的学校作为自己日后获取更多资源的准备，这也给教育施加了很大的社会压力。为了更好地得到社会的认可，获得更大的升学的可能性，学校、家长、学生就自然形成了激烈的竞争性。而要在这场持久的竞争中取得胜利，增加学习时间成了一种必要的选择。补课也就由此而兴起。

2．就业压力。学生接受教育、努力学习的目的都是为了以后能够得到一份比较理想的职业。由于现代技术的高速发展和我国社会转型的需要，社会各行各业在招聘人才时对应聘者提出了更高的要求。这样自然形成了高学历能获得好职位、高收入的现象，高学历越来越成为用人单位选拔人才的标准。有些单位在招聘时甚至打出“非名牌大学”、“非本科学历”不予考虑的招牌。激烈的竞争和就业压力使人们更加重视教育在生活中的重要性，家长也认为高学历、高文凭能使学生在进行职业选择时有更强的优势。因此，家长也不惜花钱，希望通过补课使学生能够在高考时取得更好的成绩，为以后得到一份比较理想的工作做准备。

3．经济利益。中国是一个人口大国，实行全民受教育需要投入很大的教育经费，但是，现在全国普遍存在着教育经费缺乏的现象，在义务教育阶段，有些教育经费严重短缺的地区还存在着拖欠教师工资的情况。根据国家教育督导团的《国家教育督导报告2005》显示，截至2004年底，全国还有163个县的小学，142个县的初中生人均预算内公用经费拨款为零；部分条件比较差的学校无法靠校办产业或者其他的手段来增加收入。在这种情况下，为了保证学校的正常运转，确保教师基本的生活费用，许多学校就利用补课收取的学生的费用来填补经费的不足。同时，还有少数学校和教师为了个人利益，利用补课费获取额外的收入，进行“创收”。

(二)教育原因：补课现象的直接原因

1．考试制度不健全，学校片面追求升学率。“考考考，老师的法宝；分分分，学生的命根。”这句话体现了我国不健全的考试制度的弊端。考试一直是我国选拔人才的主要手段，考试成绩的好坏决定着学生的升学，也决定着学生的未来，这就直接导致了学校教育的目的就是为了“应付”考试。学校在教授学生知识时，按照“考什么教什么”的原则，尽可能多地利用学生的节假日和占用音、体、美的上课时间来进行或强化考试科目的学习，以使学生能够在考试中取得好的成绩。

应试教育弊端之一，就是学校片面追求升学率。升学率高的学校被评为各省市地区的重点中小学，受到教育部门的重视，师资力量增强，由于教师待遇的改善，教师的积极性也随之提高；生源好，直接又导致升学率更高，这样就保证了学校的良性循环。但还有一部分升学率不高的学校，学校名誉受到影响，招收学生都是重点学校选拔后剩下的学生，最终导致升学率持续不升，也形成了这类学校的恶性循环。因此，学校为了保证生存和发展，不得不利用假期对学生进行补课，加强学生对考试科目的学习和训练，以此来提高升学率。

2．教学观念错误，教学效率低下。传统的教育观念中，补课是为了让学生更好地掌握知识，“补比不补强，多补比少补强”的思想存在于教师和教育工作者心里。在这种错误观念的主导下，依然有许多学校视素质教育于不顾，试图通过补课提高学生的考试成绩，把学生都培养成高学分低能力的“人才”。

教学效率低下、教学质量不高也是造成补课现象的原因。由于近年来教学和教材改革速度、质量的提升，教师需要储备的知识量也在逐步增多，许多教师在短时期内无法改变原有的教学模式和方式，无法保证课堂45分钟的教学时间得到充分利用，教学任务不能按时完成，这样就给补课造成了可钻的“漏洞”。

(三)家庭的原因：补课现象的推动力

寒暑假是学校法定的节假日，是让学生在紧张的学习之余放松心情、调整心态的时间。但这是学生和老师的“特殊”节日，对于广大的家长来说却没有这个假期。部分家长由于工作需要，在假期间无暇顾及学生的学习，而且伴随着社会迅速发展而出现的网吧、游戏机厅、迪厅等娱乐场所也逐渐成为中小学生的聚集地，这对学生在假期间的学习和安全提出了挑战。因此，致使家长呼吁学校在假期间进行补课，这样既能保证学生的学习时间和质量，也能保证学生的安全，使家长能够安心工作。

另一方面，在目前出现的“择校热”中，许多地区和学校以学生的考试成绩作为招生的标准，学校划定分数线，成绩不达线的学生要交千元甚至是上万元的择校费，这给家长造成了巨大的经济压力。家长都是“望子成龙，望女成凤”的，都希望自己的孩子考上重点中学、重点高中，直至重点大学，而要在激烈的竞争中取得好的成绩，补课便成为一种手段。为数不少的家长也赞成和鼓励学校补课的做法。

二、避免不合理补课现象的对策

(一)加强社会宣传，转变观念

首先，学校和各级教育部门要加强宣传，使教师、学生、家长通过学习各种教育方针政策，加强家校合作，强化素质教育的观念。学校培养的学生不仅要成绩好，而且要具备各种能力，在满足个人发展的同时也要适应和促进国家与社会的发展。其次，使学生在学习过程中变被动为主动，增强学习兴趣，转变学生学习仅仅是为取得考试成绩的错误观念，培养正确的学习观。再次，转变家长的就业观念，社会的建设需要各种各样的人才，并不只是上大学、取得高学历才能有所作为，所谓“三百六十行，行行出状元”，只要能打破传统的就业观念，学有所长，就一定能取得进步。

(二)教师加强理论学习，提高教学效率

教学是教育的主要环节，教师是教学的实施者，要想使教学成绩有所提高，教师必须提高学生的主动性和积极性，同时要了解学生的心理发展状态。补课使学生在紧张的学习之后得不到充分的休息，也不能充分对课堂上所学习的知识进行思考和消化，学生学到的仅仅是知识，不会系统地将其纳入自己的知识体系中，从而会妨碍进一步的学习。这就要求教师在具备充分的专业知识的同时，加强教育科学理论知识的学习，更新教育理念，掌握学生身心发展的规律，提高课堂教学的质量和效率，这样便可以减少甚至取消补课而同样能达到改善学生素质、提高学生学习成绩的目的。

(三)改革升学制度，健全学校评价机制

考试是对一个学生在一定阶段内学习能力和学习成绩的判定，升学考试则是判定一个学生通过一个时期学习是否具备进入更高层次学校进行学习的知识和能力，具有一定的选拔功能。我国现已普及九年义务教育制度，但是对于高中乃至更高阶段的学习，由于各个方面的制约因素，决定了在一定时期内依然要靠考试来实现教育的选择性。因此，要改变现在的补课现象，关键在于如何改革升学制度，避免应试教育的弊端，采取合理的人才选拔标准和方式。近年来，部分省市和地区不断地改革考试制度，将体育和综合素质考核成绩纳入升学考试之中，改变了原有的“应试”制度，不但考察了学生的知识，同时也考察了学生的实践能力，使学校、家长在重视考试成绩的同时也注意学生综合素质的培养。

现行的学校评价机制注重学校的“三率”，即“升学率、优秀率、及格率”，以此作为衡量学校办学质量高低的评价标准，这种单一化的评价机制必然阻碍了素质教育的推行，学校内外为了追求“三率”只重视教育的结果，从而忽视了过程的重要性。因此，完善评价机制，将定性评价和定量评价、进行性评价和中介性评价、内部评价和外部评价相结合，把评价的对象从学生的学业成绩扩大到学校的各个过程和部门中，对学校进行全面评价，避免片面性的继续扩大，从本质上控制不合理补课现象的进一步发展。

(四)强化教育督导功能

教育督导，是指各级政府授权的督导机构和人员，依据国家的教育方针、政策、法规和督导的原则与要求，对下级政府、教育行政部门和学校，进行有目的、有计划的视察、监督、评估和指导，并向同级和上级政府及教育行政部门反馈有关教育工作的信息，提供改进工作的建议。教育行政部门要发挥教育督导的导向性、沟通性、促进性的功能，加强对学校的管理，采用有力的措施和监察手段，配以相应的惩罚和奖赏制度，对于违规补课的学校要给予相应的惩罚，严格控制补课现象的蔓延。

综上所述，学校不只是教授学生知识的场所，同样也是为国家培养人才的场所。苏霍姆林斯基曾说过：“让孩子变聪明的办法不是补课，不是增加作业，而是阅读，阅读，再阅读。”我们应该以学生的身心发展为基本出发点，避免不合理补课现象的发生，还给学生一个自主发展的空间。

参考文献：

［1］刘兴鉴．浅议目前中小学“补课”的弊端［j］．四川教育学院学报，2002(11)．

［2］萧宗六，贺乐凡．中国教育行政学［m］．北京：人民教育出版社，1996．

［3］鲁洁．教育社会学［m］．北京：人民教育出版社，1990．

［4］叶澜．改革课堂教学与课堂教学评价改革［j］．教育研究，2003(8)．