小学生法制教育教案范文

小学生法制教育教案篇1

一、地方教育法制体系不断完善

省人大常委会先后颁布实施《云南省国家通用语言文字条例》《云南省学校安全条例》《云南省民办教育条例》《云南省学前教育条例》《云南省少数民族教育促进条例》5部地方性教育法规。省人民政府制定了《云南省教育督导规定》《云南省教学成果奖励办法》2部教育规章，对《云南省实施〈学校卫生工作条例〉办法》《云南省中小学教师继续教育规定》《云南省扫除文盲工作实施办法》3部教育规章进行了修订，废止了《云南省基础教育分级管理暂行规定》。教育法制体系建设取得重大进展，为我省教育改革发展和办人民满意的教育提供了坚实的法治保障。

二、依法行政深入推进

（一）重大决策听证制度长期坚持。凡涉及全省教育改革发展重大决策事项，省教育厅均按照科学决策、民主决策、依法决策的程序和要求，召开听证会，广泛听取吸纳社会各界意见。2009年以来，共举行《云南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法（修订草案）》等8次重大决策听证会。

（二）行政审批制度改革不断深化。印发《云南省教育厅关于印发实施行政许可工作制度的通知》（云教政〔2004〕19号），建立实施行政许可的“集中受理与送达制度”“告知承诺制度”“审查制度”“听证制度”“监督检查制度”“过错责任追究制度”“电子政务制度”等 7项配套工作制度。坚持简政放权，不断清理取消调整下放行政审批项目。2003年以来，省级教育行政审批项目共取消25项，改变管理方式7项，合并2项，下放1项。

（三）规范性文件制备程序不断健全。为切实把好规范性文件制备关，印发《云南省教育厅关于切实加强规范性文件备案工作的通知》（云教办〔2004〕19号），明确规范性文件备案的范围、程序、要求和责任。印发《云南省教育厅关于贯彻实施云南省行政机关规范性文件制定和备案方法的意见》，明确规范性文件制定、登记、公告、备案的各项法定流程，确保规范性文件制备工作合法、有效。

（四）行政处罚自由裁量权基准制度健全完善。为规范教育行政执法行为，确保教育行政部门正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，省教育厅制定了《云南省教育行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》和《云南省教育行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》。

（五）行政执法案卷评查有效开展。2013年，组织开展行政执法案卷评查工作，整理10件行政许可或行政审批案卷报省政府法制办评查，评查结果为7件优秀，3件合格，受到省政府法制办评查组肯定。2014年，向省委依法治省办、省政府法制办报送2013年已结案行政许可案卷目录。

（六）法律顾问制度有效坚持。印发《云南省教育厅关于建立法律咨询制度设立法律顾问室的决定》（云教政〔2004〕13号），建立法律咨询制度，设立云南省教育厅法律顾问室，与政策法规处合署办公。自2007起，坚持聘请高校法律专家或律师作为法律顾问，或聘请律师事务所作为法律顾问单位，为教育重大决策提出法律意见，对合同、协议进行合法性、适当性审查，行政诉讼案件等，有效推动依法治教和依法行政。

（七）法治工作队伍全面加强。2005年，省教育厅

机关60人经培训考试合格申领到行政执法证。2011年，180名在职在编公务员、直属事业单位领导、参公管理工作人员参加行政执法培训考试，取得行政执法证。2014年，举办全省教育系统法制骨干专题培训班，全省各州（市）、县（市、区）共264名教育法制工作骨干参加培训。

三、法制宣传教育扎实开展

以青少年学生为重点普法对象，突出“保护”和“发展”两条主线，依托教职工、教育行政管理人员、法制副校长和法律顾问四支队伍，省教育厅不断创新法制宣传教育的内容和形式，扎实开展青少年学生法制宣传教育。“五五”普法期间，省教育厅会同省委政法委、省司法厅举办中小学法制副校长（辅导员）培训班，培训各地中小学法制副校长（辅导员）1 200余名。会同省司法厅等相关部门，组织200多万中小学生参加“法律在我心中”知识竞赛活动和“争做遵纪守法小公民”读书征文活动。“六五”普法以来，在《云南教育》杂志开设教育法制专栏，面向广大教育行政干部、校长和教师深入开展法制宣传教育；组织各中小学校参加云南省首届中小学法律知识网络学习和竞赛活动，充分利用网络资源开展青少年学生法制宣传教育，共20多万名中小学生及教师、家长参加；组织参加教育部开展的青少年学生法制教育优秀多媒体课件资源征集活动并取得优异成绩，省教育厅获杰出组织奖，曲靖市教育局获优秀组织奖，10篇作品获二等奖，7篇作品获三等奖，56篇作品获优秀奖。

四、依法治校稳步推进

小学生法制教育教案篇2

6月29日，十届全国人大常委会第22次会议通过《中华人民共和国义务教育法（修订案）》，这是我国义务教育发展中具有里程碑意义的一件大事。审议通过的《义务教育法（修订案）》共分为：总则、学生、学校、教师、教育教学、经费保障、法律责任及附则等8章，63条，将于2006年9月1日起施行。

1986年,我国颁布实施了《义务教育法》，到新的修订案通过之日，已经整整走过了20年。

新的《义务教育法》有何突破？它将对今后我国义务教育的实践产生怎样的影响？为此，记者走访教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵，请他深入解析

进一步强调了义务教育的公益性、统一性与强制性原则

法律条文：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。

实施义务教育，不收学费、杂费。

孙霄兵：《义务教育法》第一次以法律的形式全面阐述了义务教育的特征与性质。按照原《义务教育法实施条例》的规定，我国城乡的义务教育学校一直收取杂费，用以补充义务教育学校公用经费的不足。总理在2006年向十届全国人大第四次会议所作的政府工作报告中庄严提出：“从2006年起，用两年时间全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，2006年开始在西部地区实施，2007年扩大到中部和东部地区。”考虑到全面免除杂费需要国务院的统一安排，《义务教育法》在附则中对免除杂费的时间和步骤专门做了授权性规定，明确：“对接受义务教育的适龄儿童、少年不收杂费的实施步骤，由国务院规定。”可以预见，在不远的将来，义务教育免收学费、杂费的法律原则，就将惠及我国城乡的广大适龄儿童、少年。

建立一系列促进义务教育均衡发展的制度与机制

法律条文：县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。

县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。

孙霄兵：受社会经济发展水平和历史原因的影响，目前，我国义务教育的发展状况在东中西部、城市与农村、不同学校之间还存在着明显的不均衡。因此，促进义务教育的均衡发展成为法律修订中的重要原则。为缩小不同地区义务教育学校办学标准的差异，国家将制定“学生人均公用经费基本标准”，并要求“省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域的实际情况，制定不低于国家标准的学校学生人均公用经费标准”。修订案特别强调了残疾儿童、少年接受义务教育的均衡。

确立了义务教育经费保障新机制

法律条文：国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。

孙霄兵：修订案确立了义务教育纳入国家财政保障，由国务院和地方各级人民政府分担，实行省统筹的经费保障新机制。这是此次修订的重大突破，将从根本上改变我国义务教育的发展模式。

为使此项原则具有可操作性，修订案又从不同角度完善了相应的制度规范，如：为保障义务教育经费的增长，确立了“三个增长”原则，即：“国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长”。

确立了国务院领导，省级人民政府统筹规划，以县为主的管理体制

法律条文：义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划，县级人民政府为主管理的体制。

孙霄兵：修订案根据近年来义务教育特别是农村义务教育管理体制改革的经验，确立了“以县为主”的管理体制，同时，调整了义务教育管理的事权，增加了省级人民政府在实施义务教育中的职责。

突出强调了推进实施素质教育，提高义务教育的教育、教学质量

法律条文：国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法，推进实施素质教育。

学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。

国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法，提高教育教学质量。

孙霄兵：修订案第一次在法律中提出了素质教育的概念，对在义务教育阶段贯彻实施素质教育提出了具体的要求。

修订案突出了对义务教育质量的关注，特别重视提高每一所实施义务教育学校的办学水平，重视保护学校、教师、学生的合法权益。为提高农村学校、薄弱学校的办学水平，修订案还专门就鼓励城市教师、高水平教师到农村学校、薄弱学校任教做了规定。

提高义务教育阶段教师的地位与待遇

法律条文：国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。

孙霄兵：这一规定将目前中学教师职务系列和小学教师职务系列统一了起来，将为吸引更多高素质人才到小学任教，调动小学教师的积极性，提高教育质量产生重要的影响。修订案还明确了诸如：“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”；“在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有地区补助津贴”等规定，对保障、提高义务教育阶段教师的地位与待遇都会有产生重要的影响。

对“上学难、上学贵”等热点难点问题，有针对性地建立了预防、管理与监督机制

法律条文：县级以上各级人民政府及其有关部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。

学校不得分设重点班和非重点班。

学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。

孙霄兵：当前“上学难、上学贵”已经成为人民群众关注的热点问题。各级人民政府及有关部门正在积极着手加以解决。修订案根据近年来改革实践中的经验，做了系统的有针对性的规定。

为完善对义务教育办学活动的监督机制，修订案专门就教育督导机构的地位与职能做了规定，明确“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。”

小学生法制教育教案篇3

（一）强化监督检查，推点工作

为确保县委、政府及教育局的重大决策部署得到有效的贯彻落实，教育局纪委严肃工作纪律，强化对重点工作的监督检查。一是对列入县政府“五定”目标的丹凤小学教学楼新建、高良中学扩建、职业技术学校学生宿舍新建等重点项严格管理、按时施工，确保工程如期竣工，有效解决招生、住宿等问题。二是切实加强对中小学校舍安全工程的监管力度，确保危改工程质量、进度、安全的统一。加强监督领导，成立了危改工程监督工作组；规范了工程管理，制定了《××县中小学危房整体改造暨标准化建设管理办法》，明确部门工作职责，强化监督责任；严格资金管理，确保专款专用，公开透明；实行目标管理，强化责任意识，县教育局与各项目学校签订目标管理责任书，各学校与相关人员签订目标管理责任书，并层层缴纳风险抵押金；建立健全工作机制，建立了例会通报制度，出勤管理制度、责任追究制度，考核奖惩制度、督查调研制度，用制度管人，用制度的执行推动工作的扎实开展。三是狠抓教育局重点工作的检查落实，确保重点工作有序推进。**年重点抓了县职校晋升部级重点中职学校、省政府对县级政府教育督导评估的迎评工作，高中新课改启动工作，《××县教育志》（1978-**）的编纂出版等工作的监督检查，目前完成效果良好。

（二）加强基层党风廉政建设，促进教育和谐稳定

为加强全县教育系统党风廉政建设，促进教育和谐稳定，县教育局于3月28日召开了全县教育系统党风廉政建设工作会议，分别对党风廉政建设、纪检监察、行风建设、减轻中小学生负担、治理教育乱收费、系统稳定等各项工作进行安排布置，局党委与各学校签订了《××县教育系统**年党风廉政建设责任书》。局长与各校签订了《××县教育系统**年矛盾纠纷领导承包责任书》，全力抓好稳控工作。建立健全工作领导机构和领导干部接待日制度，完善网络体系，开展“大接访、大下访”活动，做好矛盾纠纷排查化解工作，实行案件办理包保责任制，突出重点，强化措施，对离岗退养民办教师、代课教师问题重点稳控，对重信重访、上访老户重点接访，耐心疏导，反复解释。并做好各管辖范围的民办代课教师思想工作，把重点人员控制在当地，确保不失控、不漏管。并积极向各级政府反映，争取出台相应措施解决好代课教师问题。全年共接待来访26人次，办理举报20件，对29件署实名的举报问题，除向有关部门报送调查核实报告以外，还以面商或信函方式告知人，确保稳控落在实处。同时，抓好学校安全工作，做到警钟长鸣，坚持不懈。教育系统稳定工作由于目标明确、领导重视、多方支持、措施有力、工作务实，确保全县教育系统安全稳定。

（三）加强党员干部作风建设，密切党群干群关系

为加强教育系统党员干部作风建设，进一步密切党群干群关系。一是抓班子带队伍，重视思想道德建设和纪律教育。教育局带领教育系统广大党员、干部、教职工深入学习省、市、县纪委全会精神，广大党员干部严格遵守廉洁自律各项规定，廉洁从政和依法治教意识进一步增强。二是以党风廉政建设责任制为龙头，全面落实教育系统纠风各项工作，完善廉洁从政、从教规章制度，健全监督制约机制。三是认真贯彻落实“严禁滥发资金、严禁公款出国（境）旅游、严禁公款大吃大喝”等规定，完善“校财局管”体制，严格机关经费收支审批制度，开源节流，增收节支，坚决杜绝、与民争利现象发生。四是简化办事程序有新举措、新进展。教育局针对系统工作点多面广、涉及面宽的实际，在教育资格认定、教师招考、中小学校舍安全工程、创新工作措施，坚持便捷、高效、公平、公正、透明等原则，努力把实事办实、好事办好。

（四）加强党风廉政建设教育，筑牢党员干部思想道德防线

一是在教职工队伍中普遍开展“深入学习实践科学发展观”活动；二是组织各学校推进“廉政文化进校园”活动；三是倡导师生员工学习《中小学廉洁教育指导纲要》；四是在教育系统干部队伍中开展“加强作风建设、促进廉洁从教”主题实践活动；五是组织各学校阅订《中国监察》、《**南纪检监察》等报刊，观看党风廉政教育专题片，宣传党风廉政建设的路线、方针、政策；六是切实开展教育法规宣传教育，采取形势报告会和以会代训的方式，强化教育系统领导干部廉洁自律教育。通过多形式、多渠道的宣教工作，筑劳了全县教育党员干部的党思想道德防线强，密切了党群干群关系。

（五）加大案件查处力度，努力提高执纪办案水平

严格依照《案件检查工作条例》和《调查处理行政案件办法》等党政纪法规查办案件，坚持做到“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备”，对案情、程序和适用法规政策等方面把握不准的及时向县纪委有关科室请教，力求办实为准，对涉及面广的复杂案件及时联系相关部门协商解决。同时，进一步建立健全案件检查、审理机制，严把初核、立案、调查、取证、笔录及错误事实见面材料等各道关口，定时召开案件审理会议，多方听取意见和建议，力求做到民主办案、科学办案。今年以来，配合计生部门被举报超生的4名教师进行调查核实。在平时工作中，注重抓好源头预防，强化教职工法律法规和党纪政纪知识培训，突出抓好廉洁自律和警示教育，开展一案一剖析，做到以案说法，以案知纪，使教职工违纪违法现象逐步减少。

（六）专项治理，坚持不懈地治理教育乱收费

适时召开教育收费工作专题会议，讲解教育收费政策，严肃收费纪律，每学期开学之际都组织人员深入乡、校开展收费检查，对出现自立项目、自提标准、擅自扩大收费范围、部门搭车收费、代收费、服务性收费等不良现象及时制止，限期整改。同时，各学生家长公开取消和保留收费项目明细表，印发《教育乱收费责任追究暂行办法》，加强预防，筑牢防线，坚决遏止乱收费现象发生。经教育局两次分组到校检查，没有发现乱收费现象，在招生工作中推行“阳光工程”，义务教育实行划片区就近入学，普通高中招生坚持做到招生对象、报考条件、报名事项、考试规定、志愿填报、体检要求、照顾政策、录取程序“八公开”，严格执行本文来源：就爱文秘高中择校生“三限”政策，全县今年普高实际录取2426人，择校生183人，占录取人数的7.54，择校生最低分500分，最高收费标准2000元/生.学年，各项指标均低于政策规定标准。

（七）加强监督，从源头上防范和治理腐败

对本系统政策性强、敏感性大，涉及群众切身利益的重要决策和重点事项，教育局纪委积极地参与监督，充分发挥预防在前、源头防范作用。一是加强对校务公开的监督力度，从公开的内容、程序、形式和范围入手，对公开不到位、公开事项不准确、公开时限不符合要求的提出整改要求，逐步提高校务公开的质量和水平。二是对学校人、财、物管理进行督查，促进学校科学管理、民主管理。三是规范学校物品采购和教学用书管理。四是对学校建设工程规划、预算、招标、施工、验收等环节跟踪监督，认真办理廉政合同和履行情况验收报告。五是对学校安全工作进行督查，确保台帐登记、应急预案等制度的贯彻落实。六是强化师德师风、招生考试、学籍管理等各块工作的日常监督。在参与中监督，在监督中参与，齐心协力推进教育改革与发展。

（八）认真落实党风廉政建设责任制

紧紧围绕争创党风廉政建设先进县这项重点工作，着力构建教育、制度、监督并重的惩防体系。一是把党风廉政建设主要内容列入教育工作目标管理考评体系；二是教育局党委与各学校签订党风廉政建设责任书；三是召开党风廉政建设专题会议，对责任制推进情况分阶段分析研究，找准差距，及时改进；四是结合农村义务教育经费保障机制改革，签订专项的教育经费收、管、用目标责任书；五是落实“人盯人”战术，签订《领导干部个人党风廉政建设责任书》60份，交纳廉政公积金18000元。各项责任书签订后，局党委着力于“平时抓、抓平时”，加大督促检查力度，确保党风廉政建设稳步推进。

（九）强化责任，切实抓好四项制度落实

为提高教育教学活动的透明度和信任度，切实保障人民群众对教育工作的知情权、表达权、参与权和监督权，按照《××县人民政府办公室关于切实做好阳光政府四项制度工作的通知》要求，教育局认真实施阳光政府四项制度作为**年局机关建设的一项重点工作抓紧抓好。4月20日，教育局成立了阳光政府四项制度工作领导小组。4月27日，教育局召开了实施“阳光政府”四项制度动员大会，分析了实施阳光政府四项制度的重大意义，强化了领导责任，明确了各处室职责分工，制定了《××县教育局阳光政府四项制度的实施方案》（师教发（**）36号）、《××县教育局阳光政府四项制度的实施细则》（师教发（**）33号。目前，阳光政府四项制度工作进展顺利，各项工作成绩裴然。教育局在××县政务信息公开网站上信息480余条，在信息查询平台上重点工作通报信息15条，重要事项公示信息6条，建立了“96128”值班、登记、交接等制度。

二、存在问题和不足

一是少数学校贯彻执行党风廉政建设责任制的办度不够；二是实际工作中存在源头不清、预防不力、监管不严、办法不多等问题；三是校务公开的痕迹管理还需进一步加强；四是对代收费的危害性认识不到位。这些问题亟待在今后的工作中逐步解决。

**年工作要点

**年全县教育系统党风廉政建设和纪检监察工作的总体思路：认真贯彻落实党的十七大和中纪委十七届二次全会、省市县纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善党风廉政建设目标责任制，规范权力运行机制，细化违纪违规责任追究制，创新工作思路和办法，推进宣教、、纠风、执纪、监督、办案等工作整体互动，强化教育、制度、监督并重的惩防体系建设，为全县教育改革与发展提供坚强的政治和纪律保证。

1、认真贯彻落实党风廉政建设目标责任制，进一步完善工作格局和工作机制，做到目标明确，思路清晰，任务细化，责任到人，方法具体，效果明显。

2、强化教育系统领导干部和教职工的职业道德教育、党纪法规教育、廉洁自律教育和警示教育，拓宽以敬廉崇洁、依法治教为主题的廉政文化进校园的覆盖面。

3、以科学发展观为指导，切实加强对教学、教改、基建、物品采购特别是义务教育经费保障机制改革、人财物管理等重要项目和重要环节的监督管理，推进教育改革与发展目标的顺利实现。

4、巩固行风建设成果，着力抓好中小学收费、师德师风、考纪考风等重点工作，提升行风评议的综合效能。

5、坚决查处违纪违法案件，健全查办案件的领导机制和工作流程，注重从苗头性和倾向性问题上提前介入，从来信来访和控告举报中发现案件线索，集中力量查办案件，发挥好查办案件的治本功能。

6、高度重视工作，通过解决或解释、劝导、说服、批评、教育等多种方法，依法依纪解决群众的合理诉求，构建沟通联系群众的重要纽带。

7、加大行政执法监察力度，营造民主治教、依法治教的良好氛围，积极推进政务公开和校务公开，促进教育事业和谐健康发展。

小学生法制教育教案篇4

1.体育课禁止学生携带器物

案例1： 2013年9月20日，某小学体育教师张某在体育课中严格禁止学生随身携带钥匙、钱包及任何硬质物品。在体育课中，他发现小强脖子上挂着钥匙，于是责令小强单独在操场跑两圈，其他同学在自己的组织下进行其他游戏活动。小强回家后向父母说了此事，于是小强的父母给当地的教育局打电话，举报体育老师张某体罚学生。当地教育局调查后认为：禁止学生在体育课中携带硬物是为了避免发生伤害事故，因此体育教师张某的做法是正确的，罚小强跑两圈不属于体罚学生。当地教育局后来在体育教学工作会议上肯定了体育教师张某的做法。

在该案中，体育教师严格禁止学生随身携带硬物的做法是值得肯定的，让学生罚跑两圈是为了起到警示作用。在实践中体育教师应该做好课前三检查制度。一是学生携带硬物的检查，因为如果学生在体育课上携带硬物，如挂在脖子上的钥匙、手腕佩戴手表、衣兜中放置硬质物品，在活动中一旦摔倒，极容易引发学生伤害事故。尤其男生在下衣兜中放置硬质物品，如果不慎摔倒极容易造成挤伤或压伤。二是场地检查，《学校体育运动风险防控暂行办法》第十一条明确规定，教师在体育课教学、体育运动及体育训练前应当认真检查体育器材设施和场地。在场地检查中，体育教师应检查学生活动的区域是否有石子、砖块及堆放物等，尤其加强活动区域边界及角落的检查，因为活动区域边界及角落往往是易发生学生伤害事故的区域。三是设施检查，检查体育器材是否存在安全隐患，如果存在安全隐患，应及时报告学校领导，同时告诫学生禁止使用存在隐患的体育器材，并封存或移除。

2.课前课后注意整理体育器材

案例2： 2014年5月21日下午，某小学三年级一班体育课后，体育教师孙某让学生张某和宋某收拾篮球，自己则去整理其他体育用品。学生张某和宋某在收集篮球的过程中发生争执，学生张某反拧宋某的左臂，然后将宋某绊倒在地，宋某倒在地上疼得大哭，体育教师孙某问明情况后及时将宋某送往医院治疗。经医院诊断，宋某左臂桡骨骨折，体育教师为此支付了全部医疗费用。宋某痊愈后，宋某家长因与学校及张某家长未就赔偿问题达成协议，于是将张某家长和学校及教师孙某告上法庭，最后法院判决张某家长和学校共同赔偿宋某各项损失费用5.8万元，驳回了对教师孙某的诉讼请求。

案例3：2015年6月18日上午某小学体育课后，教师未将活动软垫放回体育器材室，五年级几名男生课间活动时在软垫上做翻滚练习，一名学生翻滚时跌出软垫，造成颈部受伤。后家长学校要求赔偿各项损失4.2万元，法院审理后判决学校承担20%的责任，赔偿受害学生0.65万元。

上述两个案例都是由于体育课前和课后的体育器材整理不当或不及时出现的学生伤害事故。《学校体育工作条例》第二十一条明确规定：“学校应当制定体育场地、器材、设备的管理维修制度，并由专人负责管理。”但在现实中，一般中小学并没有配备专门的体育器材管理员，通常由体育教师兼任体育器材管理。这就要求体育教师在体育器材管理上应注意以下三方面的问题：第一，体育课前和体育课后需要准备和收回体育器材，教师尽量自己完成，如果需要学生帮助，教师不得离场，应与学生一起动手完成，避免学生因在此过程中出现打闹、争吵而发生伤害事故。第二，教师应由本人亲自或安排学生及时收回下一节课不需要的体育器材，避免发生学生伤害事故。第三，如果前后两节体育课教学涉及相同的体育器材，教师在课间不能离开场地，要注意体育器材的看护，避免其间学生使用体育器材而发生伤害事故。

3.认真观察个别学生的身体及面部反应

案例4：2014年9月15日上午，某高中一名高二男生在体育课准备活动过程中倒地昏迷，送医院抢救无效后死亡。经医院诊断，该学生患有先天性心脏病。后学生家长学校，要求学校承担赔偿各项损失共计一百万余元。法院审理后认为死亡学生患有先天性心脏病未告知学校，无法使学校对死亡学生进行特别关照，应承担主要责任，学校未能发现死亡学生在活动中的不良反应，应承担部分责任，最后判决学校承担10%的责任，赔偿各项损失9万余元。

《学校体育运动风险防控暂行办法》第九条规定：“学校应当按规定安排学生健康体检，建立学生健康档案，按照《中小学生学籍管理办法》规定，纳入学籍档案管理。学生新入学，应当要求学生家长如实提供学生健康状况的真实信息。转学应当转接学生健康档案。涉及学生个人隐私的，学校负有保密义务。对不适合参与体育课或统一规定的体育锻炼的学生，学校和教师应当减少或免除其体育活动。”该条规定主要是针对特定疾病和特异体质学生而设定的内容。在现实中有些特定疾病无法在学生健康体检中甄别，另外目前还有很多学校未统一建立学生健康体检制度，还有些家长为了自己孩子着想，向学校隐瞒学生的特异体质和特定疾病情况，再加上我国家庭抚育存在的问题，当前一些学生低血糖和高血压情形也有增多的趋势，加之案例中的心脏病问题，这些都给体育课带来了风险。这就要求体育教师在开展体育课教学和体育活动时要认真观察学生的身体反应和面部表情，尤其对可能存在特异体质和特别疾病的学生加以特别关照，避免发生特异体质和特定疾病学生体育伤害事故。

4.体育教师应具备体育教育专业知识

案例5：2014年4月10上午，某小学六年级体育课上进行800米测试，在几名学生进行并线超越时发生冲撞，造成一名学生摔伤。因赔偿问题不能达成一致，学生家长学校，要求赔偿各项损失合计4.2万元。法院审理后认为：根据《田径竞赛规则》的规定，800米比赛中，同一分道内最多可以安排两名运动员，运动员在越过抢道线以后可以切入里道，但该校体育教师在学生起跑后违规并线时未加制止或发出信号要求停跑，体育教师存在过错，故判决学校承担70%的责任，赔偿原告各项损失共计2.84万元。

在该案例中，法院强调了体育教师的专业性要求。在现实中，很多中小学教师为非体育教育专业毕业生，尤其在小学，绝大多数体育教师都为兼课。这就要求广大中小学体育教师应努力学习体育教育专业的基本知识，以充实自己的体育教育专业理论知识和技能，如加强对运动生理学、人体解剖学、运动保健学、与学校有关的田径竞赛规则等内容的学习，这样可以保证体育教师能按照儿童生理和人体结构特点准备、组织和开展体育课教学，出现体育课学生伤害事故时，体育教师能做出基本伤情判断，对简单的学生伤害事故能进行合理的处置，在最大程度上减少学生伤害事故的发生。

二、学校体育管理的建议

1.学生队列活动中的注意事项

一是冬季晨跑禁止学生把手插衣兜或衣袖中。学生跑步时如果手放在衣兜，发生突然情况时因无法运用手臂进行有效保护和支撑，很容易造成臂部或脸部受伤。在学生晨跑时教师应时刻关注学生，遇有此类情形必须坚决制止。

二是在队列活动时应保持足够的间距，一般体育教师要求学生队列距离为一臂间距，但是在队列活动时，一臂间距很容易造成学生碰撞，尤其在队列跑步过程中极容易造成前后学生因摔倒而出现踩踏等伤害事故。

三是合理安排队序，每一个班级中总会有好动调皮的学生，这些学生往往是体育课学生伤害事故的危险源，体育教师在安排队序活动时可以打破按身高排序的常规，将这些学生隔离排序，避免其与其他学生接触或打闹。

2.制订学校体育运动规则

由于体育课及体育活动仍是学生伤害事故的高发时段，学校应根据本地区及本校特点，邀请专家、经验丰富的体育教师、当地体育教研员和法律工作者组成专家团队分别制定体育运动学生和教师规则。学生规则应明确规定学生的着装要求、不得携带硬物、特异体质报告、伤病报告、体育活动中禁止事项、课后使用体育器材注意事项等。教师规则应明确课前准备、课中教学注意事项及课后管理等要求。

3.制订体育运动风险防控预案

《学校体育运动风险防控暂行办法》第七条规定：“ 学校应当建立校内多部门协调配合、师生员工共同参与的学校体育运动风险防控机制，制订风险防控制度和体育运动伤害事故处理预案，明确教务、后勤、学生管理、体育教学等各职能部门的职责，组织和督促相关部门和人员履行职责，落实要求。”第十条规定：“学校应当主动公示体育运动风险防控管理制度、体育运动伤害事故处理预案等信息，接受家长和社会的监督。”根据上述规定，学校应完善学校体育运动防控制度，制定体育运动伤害事故处理预案，并进行公示。

4.加强对体育设施的管理

《学校体育运动风险防控暂行办法》第十三条规定，学校应当根据体育器材设施及场地的安全风险进行分类管理。具有安全风险的体育器材设施应当设立明显的警示标志和安全提示。需要在教师指导和保护下才可使用的器材，使用结束后应当入库保存或专门保管，不得放任学生自由使用；不便于入库保存的，应当有安全提示。

5.加强对学生及家长的体育安全教育

《学校体育运动风险防控暂行办法》第十五条规定：“学校应当利用开学教育、校园网络、家长会等进行体育安全宣传教育，普及体育安全知识，宣讲体育运动风险防控要求和措施，引导学生和家长重视理解体育运动风险防范。”通过该条规定可以看出，学校不仅要对学生开展体育安全教育，还要通过各种形式对家长进行体育安全教育，形成学校与家庭的有效体育安全教育联动机制。同时学校应将体育安全教育的内容纳入学校安全教育档案，作为学生伤害事故问责和承担责任的依据。

6.禁止教师擅自调课

小学生法制教育教案篇5

小学校园防欺凌安全教育实施方案2

近年来，学生之间发生了故意或恶意通过肢体、语言、网络等手段，实施欺负、侮辱伤害的校园欺负事件，损害了学生的身心健康，引起了社会的关注。为了加强对这类事件的预防和处理，湖北省教育厅等11个部门决定开展校园欺专业管理，根据《省教育厅等11个部门关于加强中小学生欺负综合管理实施方案》的要求，加强我校欺负的预防和处理，学校决定开展校园欺负预防和管理。经过研究，特制定了以下方案

一、预防管理目标。

通过这次预防管理，加强师生们的法制教育，认真规范学校纪律，规范学生行为，让学生认识到校园暴力的原因，认识到暴力带来的负面影响。通过适当的引导和暗示，教学生合理控制自己的感情和行为。面对他人的攻击，可以以温和理性的态度处理矛盾，有效地解决危机。学会应对校园欺凌的正确方法，提高防欺凌能力，学会保护自己。

二、预防管理范围。

本校的所有学生。

三、防控欺凌工作组。

组长:

副组长:

成员:

四、实施程序。

1、完善制度，制定校园欺凌预防和处理制度和措施，建立校园欺凌事件紧急处理预案，明确相关岗位的预防和处理校园欺凌责任。

2、宣传教育对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安、司法等有关部门到校开展法制教育。组织学员围绕遵纪守法、平安校园主题，通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、交流、交流能力。

3、加强校园欺负管理人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和指导，公布学生救助和校园欺负管理的电话号码，明确负责人。

4.调查和解决学校管理人员、班主任和课堂教师应高度重视学生之间的矛盾调查和工作。班主任和课堂教师应认真调查学生之间的矛盾，解决矛盾，避免矛盾。加强对特殊学生的教育管理，掌握细节，制作文件，积极利用家庭学校的交流平台，开展合作工作。要特别注意学生的课程和心理负担，防止课程负担过重和心理压力引起事故。对与学校、教师和学生家长发生纠纷、抱怨的人、精神异常的人、暴力倾向和过激行为的人、仇视社会、威胁复仇者等重点对象和人员进行细致的调查，属于校内人员的学校要切实工作，逐一制作文件，专家要加强管理，校外人员要立即向公安等部门报告。检查管制刀具和其他可能危及校园安全的物品。

5.及时处理。要及时发现、查处校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，应立即向公安部门报案，协助立案调查。

五、工作要求。

1、重视校园安全工作，结合实际，举一反三，严防这种事故。加强学校教育教育的正常管理，严防管理疏漏发生事故。采取措施，加强安全防范能力建设，进一步加强安全工作责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照一岗双责要求，严格落实安全工作党政领导负责制，形成一把手自己抓住，管理领导具体抓住，相关部门和教职员各部门的职责，各部门的职责

2、做好安全教育管理工作，严格落实一票否决制，让安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。

3、按有关规定，全体教职工应立即报告安全工作信息，特别是在重大情况和突发事件的第一时间报告，发生迟报、报告泄漏、报告隐瞒现象的，追究有关负责人。

六、校园欺凌的常见情况。

1、要钱，不加拳脚。

2、以大欺小，以大众欺小。

3、为了小事，大打出手。

4、同学之间因义气之争。

5、长期以暴制暴

七、联系电话

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小学校园防欺凌安全教育实施方案3

近年来，全国各地发生不少在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，严重损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对校园欺凌事件的预防与处理，根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》、区教育局区教育系统“开学安全第一课”

实施方案的安排，我校决定开展校园欺凌专项治理，并结合我校实际情况，特制定工作方案如下：

一、治理目的

通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，引导学生树立正确的价值观、人生观，增强守法意识、守纪意识，建设平安、和谐校园。

二、治理步骤

1.我校首先成立了以校长为首的校园欺凌专项治理工作领导小组，具体分工如下：

组长：

副组长：

成员：

2.组织部署

我校高度重视此次专项治理工作，认真制定本校开展校园欺凌专项治理的具体方案，积极部署，认真组织实施。为此，我校专门召开开展校园欺凌专项治理动员部署会。

3.完善制度。学校进一步研究、制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

4.学习教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到学校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

5.加强预防。学校进一步加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

6.及时处理。发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，及时向公安部门报案并配合立案查处，同时向主管部门报告。

7.宣传到位。向家长发放以“防范校园欺凌”为主要内容的告家长书或召开家长会，向家长宣传本次校园欺凌专项治理工作，请家长积极配合专项治理行动，做好家庭教育，共同防范校园欺凌的发生，保护学生身心健康。

三、巩固预防

对专项治理“校园欺凌”专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查和总结，形成报告并报区教育局。将校园欺凌专项治理纳入平安校园建设工作内容，将专项治理工作作为深入平安校园建设的重要举措。建立长效管理机制，巩固专项治理成果，不断减少、力争杜绝校园欺凌的发生。使校规校纪得到遵守，学生行为规范文明、身心健康，校园平安、和谐。

四、工作要求

1.开展好宣传教育，进一步制定完善相关制度，加强预防，及时发现、调查处置类似事件，有效避免直至杜绝该类事件的发生。

2.认真开展好自查和总结工作并接受主管部门对此项工作的督查、指导，发现问题，强化整改，将工作落到实处。

3.建立长效管理机制，巩固专项治理成果，杜绝校园欺凌的发生。使校规校纪得到遵守，学生行为规范文明、身心健康，校园平安、和谐。

小学生法制教育教案篇6

[论文摘要]在校学生犯罪发案率较低，但因学生群体的特殊性和敏感性，必须予以高度重视。要从思想认识、学校法制教育、社会综合治理等方面找出预防对策，努力从根本上遏制或减少学生犯罪的发生。

[论文关键词]在校学生；犯罪情况；法制教育；预防

当前，在校学生犯罪情况日趋凸显。以青岛市市北区为例，该区人民检察院对2008年至今五年间所办理的批准逮捕案件进行统计分析，共逮捕在校学生22件41人，平均每年至少有4件8人的学生涉嫌犯罪，学生犯罪虽在刑事犯罪案件中只占1%左右，但由于学生属特殊和敏感群体，如果对学生犯罪漠不关心，势必对国家未来和社会稳定造成影响。所以应在深入分析和研究其特点、原因的基础上，找出预防对策，努力从根本上遏制或减少学生犯罪。

一、在校学生犯罪的主要特点

（一）职业中学学生犯罪率高

在批准逮捕的22件41人中， 25人为职业中学学生，占学生犯罪总数的60%。如某职业中学学生胡某某盗窃案，犯罪嫌疑人胡某某通过网上交友、约网友见面后盗窃网友的手机、笔记本电脑等财物，先后盗窃三次，涉案金额8000多元。

（二）侵财型犯罪比重大，犯罪类型呈多元化

在办理的学生犯罪案件中，以侵财型犯罪占多数，41名学生犯罪嫌疑人中，盗窃、抢劫、敲诈勒索等侵犯财产犯罪人数23名，占总人数的56%。犯罪类型多元化趋势明显，出现猥亵儿童、非法拘禁、强制猥亵侮辱妇女等以往未成年人较少实施的犯罪。如犯罪嫌疑人栾某年仅21岁，强迫一名17岁的未成年人诱骗儿童到租住的旅馆供其进行猥亵，栾某先后猥亵多名儿童，公安机关查实的就有3名，在孩子幼小的心灵中留下了巨大的心理阴影。

（三）共同犯罪现象突出

两名以上学生共同犯罪以及学生参与社会人员共同作案的有18起，占总人数的85%。反映出在校学生存有害怕单独作案的心理状态及在成年人的诱惑下参与作案的特点。这些共同犯罪又大多集中在抢劫、盗窃等案件上。例如于某、郑某等5人抢劫团伙，其中3人未成年，4名在校生，一般都在学校周围作案，将从学校出来的学生骗至墙角，将随身携带的手机等财物抢走，在学校中造成很恶劣的影响。

（四）性犯罪苗头显现

在校学生涉及性犯罪有所抬头，五年来办理学生强奸罪3件5人、强制猥亵、侮辱妇女罪1件1人。例如某外语学校学生傅某整日在宾馆居住，并多次从网上寻找女性一起开房，2013年春节期间，其从网上认识刚上六年级的小女孩辛某，辛某明确告诉傅某自己只有12岁，傅某还将辛某约至宾馆，与辛某发生性关系。且事后傅某态度蛮横，与前来寻找女儿的辛某父母对骂，体现了当前部分在校学生性格的偏激以及对情感的冷漠，发人深思。

二、在校学生犯罪原因剖析

（一）分辨是非能力较差

青少年学生正处于成长发育阶段，也是学习、模仿、探索阶段和人生观、价值观开始形成期，生理发育快，但心理发育却比较慢，在思想上表现为不成熟，容易受到外界感染、刺激并走向极端。如果没有家庭和学校等正确有效的引导，很难靠自身素质来抵御来自社会各方面的不良影响，从而走上犯罪道路。

（二）部分家庭教育方法欠妥

多数学生犯罪，都发生在离异或父母管理缺失的家庭中，家庭破碎对孩子内心情感和自尊心的伤害，容易导致孩子感情淡漠、仇视社会等心态；有的父母不注意自己的言行，自己不工作，贩卖毒品，没有给孩子树立一个良好的榜样，导致孩子也日渐走上犯罪的道路。如青岛市市北区人民检察院办理的李某某贩卖毒品一案，犯罪嫌疑人李某某的父亲和母亲均以贩卖毒品为生，有时还让李某某去给朋友递送冰毒，让不到二十岁的李某某过早地接触到了毒品这一罪恶之物，一步步滑向犯罪的深渊。

（三）部分学校法制教育欠缺

学校是对学生进行教育的阵地，但存在的问题主要有以下几点：一是由于我国教育体制和高考制度的影响，学校不同程度地存在片面追求升学率的倾向，缺乏培养青少年形成正确的世界观的教育，缺少根据学生特点提高其心理素质的教育；二是以学习的成绩来评定学生的好坏，对后进学生缺乏个性化教育方法，鼓励表扬少，对成绩差的学生缺乏管理，甚至不愿管理；三是少数教师由于素质较低，教育时不顾忌学生的心理承受能力，任意伤害其自尊心，使学生产生厌学情绪，最终脱离学校，走上犯罪道路；四是法制教育活动流于形式。青岛市市北区人民检察院对青岛市市北区学校开展法制教育情况进行了一次问卷调查，发现该区学校定期开展法制教育的仅占60.1%，学校从未开展法制教育的占31.5% ，被调查者称不清楚此事的占8.2%，有60%以上的被调查对象说不出自己所在学校的法制副校长的姓名和所在单位。

三、青岛市市北区人民检察院预防学生犯罪的实践探索

（一）突出一个指导思想，深化特殊预防

严格把握逮捕和起诉标准，尽力挽救失足学生。2008年以来，对未成年犯罪嫌疑人开展非羁押措施风险评估87人次，努力减少逮捕措施的运用。就未成年人开展社会调查79人次，从心理、行为等多方面落实个性化矫治措施。委托合适成年人参与未成年犯罪嫌疑人的诉讼活动，切实维护其合法权益；注重案件处理效果，为涉罪未成年人回归社会创造条件。

（二）优化两类关键措施，坚持常态预防

首先，抓住重点，持续开展全覆盖法制教育。利用寒暑假前夕、开学初始等时间节点，在驻区中小学校集中开展法制宣传教育；对存在行为偏差的学生，建立预警监测机制和协调联动机制，联合学校帮助其规范日常行为。其次，找准问题，及时制发高质量检察建议。结合办案发现、分析学生教育、管理问题，以检察建议形式通报学校和教育主管部门，建议加强法制教育，关注学生心理健康，加强“家校联系”，形成良性互动。建议文化管理部门加强文化场所监管，营造青少年健康成长的社会环境。

（三）打造三项教育品牌，凸显特色预防

首创“未成年人取保候审考察观护站”，安排未成年犯罪嫌疑人在观护站内学习和劳动，由办案检察官负责对其进行考察帮教，根据案件情况及其在观护期间的思想动态、学习情况、劳动表现等综合表现，作出相应的处理决定。从驻区中学选拔中学生，组建“少年检察官宣讲团”，将真实案例编成通俗易懂的故事，深入辖区学校，为同龄人进行面对面宣讲；开辟网络宣教阵地，共同探讨预防未成年人犯罪、维护未成年人合法权益的有关话题，扩大青少年法制教育辐射面。

（四）搭建四层基础平台，注重长效预防

与综治、教育等部门及学校通过召开联席会议、会签规范性文件，形成共建局面，建立长效机制；以电子展板、互动触摸屏为宣教平台，开展案例警示、法制动漫宣传、自我保护知识教育等；指派检察干警兼任中小学法制辅导员，定期走访学校，运用法学、社会学、心理学等知识提供引导和帮助；开设“未成年人维权热线”、“青少年维权博客”，向在校学生广泛宣传，并指定专人接听、回复，提高解答质量。

四、进一步做好预防学生犯罪工作的对策建议

（一）深刻认识加强对学生进行法制教育的重大社会意义

青少年是法制教育的重点对象。抓好对在校学生的法制教育，增强他们的法制观念和法律意识，不仅是预防青少年犯罪的重要措施，而且是落实依法治国方略，培养新世纪现代化建设人才的需要，是功在当代、利在千秋的伟大事业。加强对青少年的法制教育是一项伟大的社会系统工程，学校法制教育是这个系统工程的核心。教育部门和各中小学校要以高度的政治责任感，把加强对学生的法制教育，作为一项十分重要的工作来抓，充分发挥学校作为青少年法制教育主阵地和主渠道的重要作用，进一步加强对中小学生的法制教育。

（二）学校应转变教学观念，把法制教育放在更加突出的位置来抓

首先，针对学生的学习、生活和思想实际，制定开展法制教育的具体要求和措施。要把握在校学生心理特征，分析其在不同年龄阶段所面临的困惑和诱惑，因地制宜提出对不同年级实施法制教育的要求和措施，通过多种形式，生动活泼地开展教育活动。对所谓“双差生”更应给予关注和关爱。要重视维护他们的权益，坚持用爱心去感化他们；要克服偏见，以平等、诚恳的态度对待他们；要教育他们从最根本的规范做起，培养他们遵纪守法的良好习惯。要在学生中开展学法、讲法、用法、守法活动，把法制教育与校风、校纪结合起来，使青少年学生逐步养成了解和掌握日常接触到的法律知识，从小养成自觉遵纪守法的良好习惯和与违法犯罪作斗争的良好品德。其次，为使学校法制教育落到实处，还必须探索一套学校法制教育考核奖励机制。既要考核学校在法制教育上的教师、教材、教学计划和课时安排的落实情况，又要考核法制教育课的实际效果。要把法制教育考核结果作为学校各种综合考核的主要依据，并实行“一票否决”制度。最后，建议综治办组织办理过青少年违法犯罪的公、检、法等部门人员进校园，开展增强“免疫力”活动，在认真分析和研究学生犯罪的基础上，采取学生喜闻乐见的方式，有针对性地给学生讲法制课，使学生在思想意识上牢固树立正确的人生观和价值观，不断增强其法制观念。

（三）搞好治安综合治理，大力净化社会环境

小学生法制教育教案篇7

行动导向教学法源于德国职业教育，引入我国后在很多职业技术院校进行了尝试，并取得了一系列的教学经验。该教学法打破了常用的从基本理论开始讲授的思路和方法，以赋予一项任务为始，通过完成这一具体任务，将基础知识掌握和技能训练贯穿于任务完成全过程。在此过程中，教师实时观察监测学生行为，发现难点和错误点，适时进行讲解示范，最终由学生为主总结出一般性规律。这样的教学方式突破了传统模式下由一般理论到具体实践的教学过程，是实践与理论一体化的过程，是一种归纳式的和发展式的学习方式，让学生在实践中体验一般理论和必要的技能，同时还能对理论知识有属于自己的认识和理解。这种教学方法非常适合专项技能教学，学生通过迁移应用，建立理论与实践的联系，强调合作与交流。这种教学方式不仅能保证学生在学习的全过程中都保持高度的学习兴趣，更重要的是让学生真实体验到理论对实践的指导意义，最大程度提升学习者对所学知识的认可度。对成人教育而言，对于认可度高的知识，成人更容易发挥主观能动性去掌握和应用。

2民众安全教育的特点

民众安全教育的对象以成人为主。成人教育中，他们的学习目的明确，只要是符合学习目的的知识内容，都可以发挥积极主动性去学习。但是，成人学习也面临着一系列影响学习效果的客观因素，比如与工作时间和精力的冲突，与家庭事务的时间和精力冲突，与个人学习能力之间的冲突等。所以就要求教育的组织者要合理安排教学内容、方法和时间。对于民众的安全教育而言，不仅是让民众熟悉常见灾害的辨识与应对知识，更主要地是保证民众能够形成在不同灾害背景下，主动运用技能解决各类问题的习惯和能力。此类学习不同于专业基础学科的学习，并不需要知识内容之间有严密的逻辑关系。教学对象一般有一定的认知水平和学习能力，有的甚至从事着相关职业，比如消防员、医生、心理咨询师等，所以教学对象完全可以通过小组合作的方式完成一定难度的任务，在任务完成过程中总结出方法和经验。这样就可以避免出现民众安全教育教学内容单调、教学方法手段单一，不能充分调动受训人员学习积极性、学习效率不高的局面。

3民众安全教育中行动导向法的教学过程

行动导向教学法运用到民众安全教育中，可以使学习目标更加明确。民众在接受各专题的教育训练过程中，可以聚焦一个既定任务或目标，掌握相关的知识和技能，过多的原理性问题可以先不涉及，这样做不仅可以大大提高学习兴趣，还能提高学习效率，减少教学时间。一个任务完成就可以标志着一个既定目标的实现。通常行动导向教学法的过程主要有以下几个步骤：（1）选定一个与学习者有关的、显而易见的问题情境，比如在地震灾害背景、火灾背景、化工厂有毒有害物质泄漏背景、停水停电背景下如何维持生命，恢复生活生产的问题。（2）精确描述与界定问题，提出总的教学目标，设想出与行动有关的问题、计划与实验。比如学习有毒有害空气中的简易呼吸道防护措施，教学目标是掌握能够快速利用身边材料实施呼吸道防护的技能，学习过程中可能会遇到的问题有如何判断危险源？如何判断存在有毒有害气体威胁？如何选择防护材料？材料需要怎样处理才能保护呼吸道等问题。提出问题，让学习者去思考和回答问题，并鼓励提出更多的问题。（3）制定行动计划，确定一个学习方法，通过制定解决问题的方案使目标表述得更加精确和具体。通过协作的方式，对提出的问题进行深入思考，给出解决办法，在这个过程中，学习者就会对学习目标有更深刻的体验。（4）实验自己的解决方案。对于经过深思熟虑的问题解决办法，开展小型的实验和实践，检查这些办法的可行性，并修订完善。（5）按照完善好的解决方案实施，并解决所有之前提出的问题，最终实现学习目标。（6）可以根据需要，在模拟场景中检验学习效果。教师在这个过程中要对学习过程进行发动、监督、帮助、控制和评估。具体而言主要有提供教学资源，比如必要的学习材料和器材等；把学习者引入到教学过程中，并帮助他们建立协同行动小组；对过程和难点知识进行必要的讲解；在学习者制定计划和作出最后的解决办法时给予帮助；监督全部学习过程，必要时进行干预；对学习者最后的学习效果进行评估并反馈给学习者。

4教学示例

以培训民众“制定风险应对方案”为例。制定风险应对方案是民众行动的先决要素。无论是社区负责人组织民众行动，还是家庭成员的行动，都需要提前制定行动方案，所以方案制定是民众必备的安全技能。但是，学习如何制定一套科学的风险应对方案时往往感觉枯燥，因为这不同于设备的使用技能训练可以通过实际的操作巩固知识，制定方案需要掌握基本的原理和一些编写程序，对于成人而言，其中的一些较为枯燥的内容不太容易被记住，也缺少实际动手制定方案的机会。往往导致虽然听完了讲解，仍然不会制定一套科学的行动方案。要想提高学习效果，就得根据不同的教学内容选择合适的教学方法。可以尝试运用行动导向教学法设计该知识点的教学活动。以“制定风险应对方案——核辐射风险应对”为例。核辐射危害及防护作为学科知识，有一套完整的理论体系和训练要求。但是民众的安全应急教育并不是学科式教育，不必追求知识体系的完整性，追求的是及时性和有效性。对于一般民众的安全教育而言，教育目标是了解核辐射危害因素和防护方法，能够保护自己和他人减少或避免受到核辐射危害，能在较短的时间里掌握辐射防护方法即可。所以，教师在准备教学内容时就应当有所侧重。运用行动导向教学法设计本专题教学活动，首先就要设计一项带有一定难度的任务，并设计出若干行动环节，将所有参训人员都设计到行动中，成为行动主体，在行动中完成学习。

4.1课前阶段

可提前通过微信向受训人员推送需要完成的任务及要求：利用身边可利用的材料、掩体、人防工程、应急避难设施完成核辐射背景下的人员防护。同时推送相关参考资料和书目，或者网络资源的链接，将核辐射的危害后果，危害途径等必要的基础知识推送给受训人员。

4.2训练阶段

4.2.1明确训练目标

掌握核辐射危害的个人防护办法。

4.2.2明确任务内容

距离本小区10公里的核电厂发生事故，疑有放射性物质泄漏，参训人员的假想身份是某小区内某一单元小组的负责人，请大家综合考虑各种影响因素，研讨可能会出现的所有问题，如防护时机、防护方法、疏散时机、携带物品、不同位置人员防护差别等，并研究应对措施，列出问题清单和解决办法清单。

4.2.3制定出行动方案

通过小组内充分研讨，制定出针对该单元人员的辐射防护与行动方案。在本阶段，可以根据参训人员数量确定分组，每组5人左右，利于每个人都发表意见，参与研讨。要求每组在给定的时间内形成行动方案，这个时间段可以根据大家能力情况约定为30分钟左右。明确研讨要求，即小组每个成员都要积极思考并参与讨论，在训练结束后还可以在各组中评选最有贡献的成员，目的是训练每一个人分析问题解决问题的能力，培养参与团队活动的意识。在研讨过程中，教师可以在各组中间聆听与观察，了解每组的工作思路和讨论交锋点，为后续的点评做好准备。

4.2.4完善与陈述

每组留一人负责向来访人员讲解方案，其余人员随意到其他各组考察，并给出建议，留守人员负责收集来访者信息，经过甄选后补充到本组方案中，这个过程的目的是进一步完善本组方案。之后，每个小组选派代表陈述本组研讨确定的危害分析与应对方案，其他人员可以提出质疑和建议。在陈述过程中，教师要关注几个分析要素是否被分析到，主要包括：泄漏源分析、风向影响、扩散影响区域、所在社区的位置、周边应急资源分布、疏散路线、辖区人员应急能力、个人防护方法等。同时还要关注各组讨论到的其他因素，并分析其必要性和可行性，丰富到教师的评价内容中。

4.2.5实地检验方案

学习者走出教室，到达实地，按照方案里的要求实验方案的可行性，比如防护材料是否容易获取？疏散路线是否畅通？行动中会有哪些没预见到的问题等。

4.2.6修订方案并组织实践检验

按照修订好的方案，由参训人员充当民众，组织实践。

4.2.7讲评总结

这个阶段是学习效果提升的关键阶段。在这个阶段中，各小组要对整个行动方案制定过程进行梳理，总结自己认为最需要认真策划的行动环节、最容易疏漏的环节、大家不同意见最集中的环节等等，教师在各小组工作总结的基础上，明确制定一个方案的重点和难点，以及必须要明确的内容等。通过反思与凝练，将方案制定的方法和思路形成内化的能力。点评后，各小组明确本组确定的方案的优缺点，并完善，评选出最优方案。最后，各组总结归纳，取长补短，共同形成本社区应对风险的行动方案。

4.2.8课后实践

按照最优方案，组织实践操作训练和疏散演练。

5教师队伍的培育

要想组织好民众安全教育，教师队伍培养是重要一环。根据我国相关法律规定，人民防空主管部门、应急单位等主体都有民众安全教育的职责，大多都由本部门人员担任教学任务。对于大量需要安全教育的民众而言，专业教师的数量太少，不能满足民众安全教育常态化的需求，迫切需要建设民众安全教育的专业的师资队伍。师资队伍建设可以分为以下几个层次建设：一是由人民防空主管部门和应急部门在各个社区培养一批培训师，或者是在受训人员中挑选出优秀的人员，让他们承担各社区的教学骨干培养工作，由教学骨干再分组培训社区民众，这样分裂式的教学师资队伍建设就可以将训练工作深入，由这些人对民众进行基本培训。二是由专业训练机构培养专业技术骨干，主要训练各项专业技能，如通讯、水处理、电力恢复等。三是由专业学院对社区骨干人员进行指挥培训。开展分层次针对性教育培养师资，可以有效提升师资队伍质量，保证高效教学的组织与实施。

6结语

小学生法制教育教案篇8

关键词：小学美术；美育；审美素养；创造力 ；兴趣；想象力；小组合作

中图分类号：G623.7 文献标识码：B 文章编号：1672-1578（2016）06-0334-01

在小学美术教育过程中，要加强审美教育就必须改革美术课的教学内容和教学方法，基本任务就是为审美教育打下初步基础，它必须渗透在整个美术教育活动之中。不能把审美教育简单地理解为是加强美术，更不能把审美教育与传授美术基础知识和技能对立起来，而应在技能训练的同时，培养学生具有一定的审美能力和美术文化修养。在向学生传授美术知识和技能的过程中，始终把教学重点放在了对学生进行审美启蒙教育和创造能力的培养上。

1.兴趣和好奇是学习的主要动力

一堂成功的美术课，首要的一点应该使孩子们对所接受的新知识具有浓厚的兴趣、极大的热情和好奇。因为兴趣和好奇对小学生来说是学习的主要动力。只有学生有了学习兴趣才能积极参与。教师善于诱发学生浓厚的兴趣是形成活跃课堂气氛的重要一环。 例如，《聚聚散散》一课，首先我让学生欣赏吴冠中的《野藤明珠》墨彩，对于吴冠中的作品，学生不理解，甚至有的认为就是乱画。为了让他们理解作品的内涵，我就从多方面讲解了作品的寓意。是孩子们明白了"聚"与"散"，这节课的成败就在于教师采用什么方法讲述和介绍能使这一传统艺术在孩子们的心灵上烙下深深的印迹。为了激发孩子们的兴趣，教师要求学生看画的时候，思考以下问题：画的是什么？怎么画的？用笔和着色有什么特点？哪个地方给你感触最深？然后鼓励学生们说出自己的感受，有的看到了单纯黑白色彩，有的感受到了线条强烈扭曲；有的领略到平静水面泛起涟漪；有的感受到烟花像树藤，弥漫环绕不分你我。不同的学生感受不同，从而可以启发学生们审美意识，提高审美情趣。

2.培养想象力，认识与理解艺术美

美育是用人类创造的一切精神产品与物质产品的美，反过来对人进行教育，使人得到全面的和谐的发展。 如果一个人不懂得现实生活的美，也就无法正确认识与理解艺术美。艺术创作来源于生活。美术课的首要任务是培养学生观察生活的习惯和能力，让学生在观察生活中去体验和创造性地表现生活中的美。

如，《吉祥图案》一课，如果照搬教科书中的方法，教师只需教给学生不同的折、染方法后，再提示一下这是美丽的手帕就可以了，但这样教学效果一般。我经过创设情景，指示课题：同学们，你们看，我这里有一很平常的彩纸，它可以变化出无数种美丽的图案，让我们来看看（边说边示范）。 为什么这个小小的彩纸有这么神奇？咱们一起来欣赏分析一下吧。为什么我叫它"吉祥图案"呢？它和其他剪纸有什么区别呢？请你从作品中寻找答案。 A：这些图案的形状有什么特点？ B：这些图案的内容分别是什么？学生们你一句，我一语的踊跃回答着，在教师的引导下，归纳我国民间美术的吉祥图案形式和题材多种多样，它们色彩鲜艳、构图饱满。人们常常借用一些吉祥图案与其相关事物名称的谐音，寓意对幸福的向往与追求。

3.小组合作是创造力培养的保障

学生间的平等交流不仅会促进学生的交流能力，更能在碰撞中产生思维的创造，再结合自身的创造性认识，无疑对创新能力的发展很有帮助。在小组合作的空间里孩子的交流还是相对畅通的，但是我们不能忽视小组合作中对创造力的保护。因此，小组合作非常重要。如，让学生们分组发已做好的吉祥图案。教师请每组同学根据已做好的吉祥图案，研究其内容、形状特点，进行研究，并试着制作。教师请每组派一名代表，向大家介绍本组所研究的吉祥图案的制作方法。大家在制作吉祥图案的过程中碰到问题了吗？我们怎么解决这些问题呢？ 这时老师根据各组不同问题，予以指导。大家经过自己的努力，制作出一张张美丽的吉祥图案，研究制作出了不同内容、剪法的吉祥图案， 这时教师要大胆放手，让学生选择自己喜欢的方法或创造一种新的制作方法，制作吉祥图案。看着学生们做出了这么多漂亮的吉祥图案，为了进一步的理解，请学生介绍一下你制作的吉祥图案有什么寓意？你最喜欢哪一件作品？你知道的吉祥图案还有哪些？为了激发学生的思维，教师提问这么好的作品，美在哪里？有什么用？我们可以用它装饰哪里呢？ 通过提问、创作实践，培养了学生审美意识和审美创造能力的提高。

4.美育可以陶冶心灵，对学生产生神奇的感召力

如果说美育使学生的品格纯洁、高尚，进而身心得到美化，那么，教师本身就是美育教育的化身。教师不断提高自己的思想感情、性格品质、道德情操、文化修养，在学生中起到示范作用。

首先教师的语言要思想深刻，富于哲理，充实而含蓄，常常具有令人豁然开朗的启迪性；教师语言的魅力就在于它能够在教学过程中化平淡为神奇，引起学生的注意力和求知欲。教师的语言还可以使美育显示出极大的艺术性，从而对学生产生强大而神奇的感召力。一节成功的美术课，教师要充分酝酿情绪，利用自己的语言、声调、速度、动作、姿势和脸部表情的变化，诱发学生与授课内容产生感情上的共鸣。美术教师不仅担负着文化知识技能、技巧传播的任务，而且肩负着对学生实施高尚的审美意识、审美理想和健康的审美情趣的培育的重任。而审美教育的方式只能通过丰富的视觉艺术形象、美的情感等向学生展示一个来源于生活又高于生活的艺术世界，达到陶冶学生心灵的目的。所以，美术教师要善于挖掘教材中一切美的因素。

实践证明，要全面贯彻《大纲》精神，发挥审美教育功能，就必须改革美术教学方法，在审美活动中，情感与思维交融在一起。在教学生欣赏艺术作品的同时，学生的艺术情趣和生活情趣也受到了影响，从而受到教育。这样，才有利于学生审美心理结构的形成和艺术创造个性的发展。

参考文献：

[1] 《美术教学论》，王大根著，华东师范大学出版社

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