财务稽核会计工作计划范文

时间:2023-11-27 05:03:20

财务稽核会计工作计划

财务稽核会计工作计划篇1

(一)加强培训,培养高素质专业人才在电力企业的管理中,对原有审计方式进行修改,能够为财务审计工作提供保障基础。完善审计制度,培养专业素质的审计人才,能够不断提高审计工作,加强公司财务的管理,提高财务执行能力。为了有效扩大财务审计内容,创新财务审计新模式,确保财务审计的质量,就要结合公司的实际状况,选择合适的财务审计师。除此之外,在开展专项的财务稽核业务前,还要对聘请的财务审计师、企业本部的财务、生技、基建等部门以及直管部门的专项技术人员进行培训,针对专职稽核人员知识结构和人员数量的不足,加强稽核队伍建设。同时,电力企业要对年度计划展开的财务稽核工作进行针对性的培训,根据不同层次的培训工作的需要,加强人员知识的储备和更新,并对人员掌握状况进行考核,切实提高业务水平,提高拓宽的工作思路。

(二)完善稽核制度,提高财务稽核水平要想更好地完成财务稽核工作,提高企业财务的执行能力,加强财务的会计基础管理工作,就要根据管理中的漏洞和薄弱环节,展开稽核内容。根据业务稽核工作延伸到岗位稽核、制度稽核,不断加强企业财务管理的监督工作,健全企业内部的管理监督机制,根据稽核办法进行自我调整,为企业的财务稽核工作展开提供制度保障。电力企业要根据财务稽核工作的需要以及年度计划,展开专项的财务稽核工作,有针对性和计划性地展开工作,让财务稽核人员的知识储备得到及时的更新,改变原有观念,不断完善稽核制度,提高稽核人员的业务素质,不断提高财务稽核水平。

(三)对各项财务稽核工作进行周密的计划精心组织和周密的计划是保证完成各项财务稽核工作的前提,在组织实施方面,要从专职和兼职稽核人员中挑选合适的队伍成员,制定周密的实施方案,对稽核对象要实现进行调查了解。在稽核实施阶段,要根据稽核单位的实际情况和工作的关键点,明确财务稽核的重点内容,缩小抽样范围,提高工作效率,形成良好的工作底稿。在稽核成果的运用阶段,要对整体的稽核工作进行提改,对共性问题要达成共识,完善制度,堵塞漏洞。

(四)实施专项财务稽核在实施转下个稽核工作阶段,稽核人员要认真分析企业工作的重点,搞清楚什么样的财务问题与电力企业发展直接相关,并针对这些问题展开专项财务稽核,并根据稽核过程中发现的问题进行反馈,以促进电力企业的发展。在实施专项财务稽核过程中,首先要确定财务稽核的业务内容,再根据财务稽核的业务特点制定周密的方案,确定财务稽核的重点和方向。还要对财务稽核的业务内容进行相关测试,按照先易后难的原则依次展开财务稽核,提高工作效率,保证财务稽核的方向正确有力。

二、结束语

随着电力企业的不断改革,企业面临的财务稽核问题也会越来越多,因此,电力企业必须认真分析财务稽核的新特点,大力加强财务稽核队伍建设,探索财务稽核规律。只有通过不断的探索改革,才能保证电力企业财务稽核工作的有效进行,从而提高对财务风险的应对能力,以此提高企业的综合竞争力,实现企业的可持续发展。

财务稽核会计工作计划篇2

关键词:财务稽核;电力企业管理;应用

一、引言

财务稽核能够提高企业财务工作的效率,对财务中发生的纰漏进行及时进行发现和清算,减少企业的财物损失,保障企业的经济效益。近些年来为了适应社会的发展,很多电力企业纷纷改革,其中财务改革也作为改革的重要举措,所以财务稽核的地位也显得十分重要。本文希望分析探讨如何在电力企业管理中更好的应用财务稽核以及在电力企业中应用财务稽核可能会出现的问题。

二、电力企业财务稽核的意义

首先财务稽核能够及时发现财务工作中的失误。由于电力企业涉及的资金数额巨大,一旦财务工作出现什么纰漏将会给企业造成巨大的损失[1]。财务稽核则能够及时的发现问题,尽可能减少所出现的问题带来的损失。其次财务稽核还能够降低企业的财务风险。电力企业资金流动量大,资金流动速度快,相对其他企业来说面临着更大的财务风险。财务稽核则能够降低电力企业的财务风险,增加财务人员的业务能力,尽可能的减少财务人员带来的经济损失,保证企业的经济效益。最后财务稽核有利于公司制度体系的建立。财务制度作为公司制度的重要组成部分,使用财务稽核将使财务制度更加完善,财务制度的完善对公司的整体制度建设也有着重要影响,有利于提高整个企业的管理水平。

三、财务稽核在财务管理中的应用

1.稽查更细致,稽查范围更全面

过去电力企业一般采取的都是比较简单的稽查模式,只是简单的检查账目,最后发现的问题较少,许多的问题和错漏并没有被检查出来。应用财务稽核则可以使稽查更加细致,稽查范围更加全面。稽核的范围包括:原始凭证、会计记账凭证、会计账簿、材料、财务会计报告等等。对财务的各个环节进行稽核,尽可能的减少风险,保障企业利益。对于每一个项目的稽核工作也要公正、细致。以原始凭证为例,首先检查单据的真实性,仔细察看票据上的印章是否真实有效;然后要合计票据数目和实际申报金额数目是否吻合;接着对于自制的原始凭证来说,要考察内容的真实性以及是否有相关人员的签字同意;最后要注意查看单据是否完整或有涂抹的现象。通过财务稽核让企业的财务稽查工作更加全面,更加透明。

2.稽核更专业,更能解决实际问题

财务稽核相对于传统的稽查更加专业,它要求成立专门的部门,由专门的人员来进行稽查。有些稽查工作直接有出纳人员完成,这很难保证最终稽查结果的客观性。但是财务稽核要求使用更加专业的人员去审核财务,避免出纳自己核查对相关资金的错漏和隐瞒。而且财务核查能够划分重点,对于电力企业最可能出现财务问题的部分进行核查,例如工程项目的费用、电费收入和成本管理等等,更加具有针对性。此外,一般稽查只注重发现问题,却没有提出问题的额解决方案。但是财务稽核的另一大特点就是提出问题之后还致力于提出相应的解决财务问题、控制财务风险的方案。因为专门的财务稽核从业人员素质较高,更有利于创新财务稽核手段,利用先进的科技和专业的理论,构建出财务稽核模型,让财务稽核工作更加便利。

四、促进财务稽核更好应用的措施

1.培养专业财务稽核人才

根据相关规定,财务稽核人员应该选择会计师及以上的人来担任[2]。这说明财务稽核工作本身就需要具备很强的专业性,同时在电力企业中有涉及到很多工程、电网等等大型项目,涉及到的资金巨大和人们的日常生活十分密切,在财务稽核人员的选择上应该提出更高的要求。首先财务人员自身的专业素养要过硬,无论是会计、审计、财务管理还是内部控制这些都是一个财务稽核人员应该具备的专业素质。然后一个优秀的财务工作人员还应该熟悉相关的法律法规,具有良好的职业道德。同时根据电力企业自身的特点,电力企业的稽核人员要对电力工程的一些建设环节有一定的了解,对一些工程成本管理和工期控制等方面都要有一个基本的概念。因为工程建设的形式和成本也在不断的变化,同时也要对工作人员进行定期的培训和审核,确保财务稽核工作队伍的高效和公正。

2.对各项财务稽核工作进行合理的计划

财务稽查工作一般都有一定的计划,提前对财务稽核的流程和环节做好规划将会大大提高财务稽核的效率和财务稽核效果的准确度。如果是阶段性的财务稽查,企业可以让财务稽查部门或财务稽查人员自行安排,如果是年度财务稽查那么需要企业对财务稽查工作进行规划。首先,要成立专门的稽查小组,除了自己公司的财务人员之外还可以从企业外部聘请稽查人员用以保证稽查效果的真实性。同时还要成立监察小组对稽查工作进行监督。接下来要划定稽查范围,涉及到的相关部门和人员要进行积极配合。一切准备就绪就可以展开稽查工作了。检查结束之后,对发生的问题提出解决方案和今后工作中避免出现这类问题的解决措施并形成稽查报告,同时也要对自身的稽查工作进行反思和总结。

3.对稽核结果的落实

在稽查工作结束后,对于相关问题的责任人要进行批评和处理,对于严重违法乱纪危害到公司利益的要通过法律途径对相关人员进行举报处理,并将稽查结果公示,允许其他员工的监督和质疑,保证稽查结果公平公正公开。在稽查工作结束后对整个稽查过程中发现的问题和稽查工作的一些不足进行总结,给出专门的财务建议,旨在今后的工作中降低风险,尽可能的解决问题。

五、结束语

电力企业在我国国民经济中发挥着重要作用,保障电力企业资金用途的安全性十分重要。所以将电力财务稽核引入电力企业管理中能让财务稽查工作更加细致、全面,减少财务中出现的问题,提出解决问题的方案。更好的降低财务风险,减少企业的资金流失,加快我国电力企业的制度改革,增加我国电力企业的核心竞争力,让企业能够在市场中实现更广阔的发展。

作者:彭彤 单位:国网江西省电力公司修水县供电分公司

参考文献:

[1]王栋梁.财务稽核在电力企业财务管理中的应用分析[J].财经界(学术版),2015,(2):209.

财务稽核会计工作计划篇3

【关键词】 企业级资产管理系统; 财务稽核体系; 360度; 稽核规则

一、引言

近年来,广东电网公司认真开展了财务稽核工作,通过几年的努力,在财务稽核管理工作方面进行了许多有益的探索,取得了良好的成效。2010年6月底企业级资产管理系统上线,公司成为国内第一家通过自主开发软件实现项目管理、物资管理、生产管理和财务管理四大业务高度融合的电网公司。企业级资产管理系统以其规范化、标准化、流程化的特点,实现了降低管理成本、强化财务管控等诸多优势,在推动广东电网公司财务集团化运作、集约化发展、精细化管理方面发挥了重要作用。同时,随着企业级资产管理系统的上线运行,会计人员面对的是庞大的数据量和复杂的会计业务,但电网公司的下属单位众多,会计人员的业务水平高低不同,难免会在处理过程中出现错漏。建立一个有特色的、与企业级资产管理系统上线相吻合的财务稽核体系,不仅可以完善现行的稽核管理工作,而且可以对公司内所有会计人员的日常工作进行有效的监督和控制,使财务部门及时准确地发现会计工作中存在的问题和不足,并针对性地采取措施加以纠正和完善,为各级领导人的决策提供完整真实的财务信息。

二、企业级资产管理系统和财务稽核

(一)企业级资产管理系统

企业级资产管理EAM(Enterprise Asset Management)的概念是由Gartner Group提出来的,其定义是对企业各种物理资源的生命周期的系统计划与控制,包括论证、设计、基建以及资产的运行、维护、更改,同时也涵盖资产的报废及处理。EAM以企业资产、设备台账为基础,以工作单的提交、审核、执行为主线,按照缺陷处理、计划检修、预防性维护、预测性维护几种可能模式,跟踪、管理资产的全生命周期过程。EAM同时以提高资产可利用率、降低企业运行维护成本为目标,将采购管理、库存管理、人力资源管理集成在一个数据充分共享的管理信息系统中,通过信息化手段,合理安排维修计划及相关资源与活动,从而提高企业的经济效益和核心竞争力。

广东电网公司开发了企业级资产管理系统,构建了一体化企业级资产管理平台,实现了四大业务横向融合,省、市、县纵向贯通;提升了公司资产的规范化、精细化管理水平;实现了资产全生命周期成本管理,为下一步实现综合最优打下基础;实现了“账、卡、物一致”的管理目标。该系统的总体架构如图1所示。

(二)财务稽核

企业财务稽核是指为了保证企业经济活动的合理性和会计资料的真实性,企业各单位、分(子)公司财务部门内部设置稽核岗位,并由该岗位的稽核工作人员依据国家有关财经法规和企业会计核算办法、财务管理办法等管理制度,对日常生产经营活动及其成果进行的自我稽查和审核。传统的财务稽核定位的服务主体只是在本部门,不包括对所属单位的财务和资金运行情况进行监控,并且传统的财务稽核以个人经验为主,难以实现规范化管理。基于EAM的财务稽核的稽核规则、工作方式、稽核手段、稽核范围、控制点都与传统财务稽核有所不同,将实现规范化、标准化、全方位性。

三、基于EAM的360度财务稽核体系结构

基于EAM的财务稽核体系,是在企业内控工作实现常态化管理的背景下,在资产管理系统实施的过程中,随着对风险、内控、稽核工作目标与作用的理解的不断深入,最终形成的一个基于EAM的财务稽核体系,服务于全公司财务管控工作。

基于EAM的财务稽核目前还没有形成完整的理论体系,相关理论研究文献也不是很丰富。本文根据企业级资产管理系统的应用部门和架构,以普遍覆盖与重点监控相结合为原则,对企业资产管理业务流程执行情况进行检查,实现财务稽核工作向公司生产经营的全过程延伸。将财务稽核体系结构进行360度划分,分为自我稽核、纵向稽核、横向稽核和系统性稽核。基于EAM的财务稽核体系结构如图2所示。

(一)自我稽核

自我稽核是以岗位为基本稽核单元覆盖财务全部业务。要求每个在岗人员根据本岗位工作内容和关键控制点要求,按一定频次对自己在某一阶段的工作进行自我稽核。每位员工均承担自我稽核职责。企业级资产管理系统包括项目管理、物资管理、设备管理和财务管理四个模块,这四个模块涉及到企业的计划发展部门、工程建设部门、物流中心、财务部门和生产相关部门,所以每个部门中与财务相关的在岗人员要根据所承担的财务内容进行自我稽核。

(二)纵向稽核

纵向稽核是将企业级EAM的四个模块分别从规划设计、物资采购、工程建设、生产运营、退役报废等资产全生命周期的五个环节来进行稽核,具体如表1所示。

(三)横向稽核

横向稽核是指企业EAM系统的项目管理模块、物资管理模块、设备管理模块、财务管理模块之间的业务操作过程中所进行的稽核,具体如图3所示。

(四)系统性稽核

系统性稽核是指在对财务人员的会计职业道德、专业技术能力、财务内部组织分工、岗位责任、人力政策、后续教育、财务信息传递情况等进行定性分析的基础上审核企业级资产管理系统的安全和体系的有效性,即对企业级资产管理系统生成数据的完整性、正确性、有效性以及接触性控制进行检查。重点对企业级资产管理系统的功能权限与数据权限之间冲突岗位的人员分离情况进行审核。

四、基于企业级EAM的财务稽核体系的构建

根据财务稽核体系的内容和结构,构建基于企业级EAM的财务稽核体系的过程如下。

(一)确定稽核组织

要进行财务稽核首先要成立稽核组织,稽核组织是公司财务稽核的主体,尤其制定稽核规则、稽核内容、稽核范围、稽核重点等;然后由其执行稽核工作。稽核组织的成员包括稽核主管和稽核专责人员。由于稽核工作涉及的数据量大、业务面广,所以要有稽核专责人员负责某一项稽核工作,根据稽核的内容设立一定量的稽核专责人员。通过稽核组织管理,强化稽核工作的分工协作,加强过程中的权限控制。

(二)确定稽核内容

1.检查账、证、表勾稽关系及对财务指标的稽核。执行企业制定规则,检查账户与凭证,账户与报表、报表项目间的稽核关系是否正确,减少会计处理时计算汇总过程中的技术性错误,如:检查上下年余额不一致,总账、明细账金额不一致等典型错误。将企业的财务指标值与对标值进行对比,找出差距;对经营管理中的薄弱环节及时给予提醒,以利于企业改进管理工作,防范财务风险。对于稽核规则表达式为数值型表达式的情况,还可以对表达式的计算结果进行分段稽核,重点内容用醒目的颜色突出显示,并进行相应的描述和说明,使稽核结果更加清晰、明了。

2.查阅凭证以检查法规制度的落实情况。将多项企业内部管理制度,用凭证稽核规则进行描述。系统执行这些规则,就能从大量的会计凭证中,检验出不符合制度规定的凭证,结合专业人员对这部分凭证的分析判断,可以发现记账过程中出现的错弊,及时给予纠正,保证财务制度的权威性。

3.固定资产卡片信息的完整性、真实性稽核。检验各类固定资产卡片信息的完整性及真实性,按规则筛选不符合规定的卡片,提交专业人员进一步分析检查。检验各类资产卡片与固定资产账户、累计折旧账户的一致性,分析固定资产原值及折旧方式是否合理,是否存在异常波动等情况,促进资产核算、管理的规范化。

4.报表分析及穿透查询。可以对报表进行定基分析、环比分析、结构分析和趋势分析,使稽核人员快速从整体上了解企业财务状况,确定稽核重点;可以利用穿透查询功能,逐步查询跟踪到最原始的信息,以印证、核实在报表分析过程中发现的疑点。如:从资产负债表的“货币资金”项目开始,穿透查询银行存款和现金日记账,再从日记账穿透查询到相关的所有凭证,如果存在凭证附件,还可以查看到相关的原始凭证。

5.疑点汇总。将稽核结果汇总到疑点表中,通过专业稽核人员对这部分疑点的分析判断,选择需要重点稽查的疑点,生成工作底稿。

6.工作底稿及稽核简报。将汇总的疑点生成审计证据类工作底稿。底稿可进行“穿透式”查询,只需双击被链接的索引号区域,就会调出被链接的工作底稿以供稽核复核查看,以此类推,层层穿透。稽核工作底稿还可输入稽核意见与改进建议并可保存历史记录。编写稽核底稿或稽核报告时可按专项分类引用以前使用过的意见或法规摘要。

7.稽核专题。针对表、账、证、卡基础财务信息分别设置稽核规则,组合成稽核方案,形成“稽核专题”,方便对各类违规业务执行全方面的稽核。

8.重大事项上报。可将各级单位的《重大经济事项月度报告》导入系统进行专项汇总查询。

(三)确定财务稽核的重点和关键控制点

构建基于企业级EAM的财务稽核体系的第一步就是要确定财务稽核的重点和关键控制点,其流程是首先要充分地了解稽核内容,在此基础上跟踪、收集稽核内容的财务数据,财务稽核人员根据公司的财务稽核制度分析这些财务数据是否需要稽核,如果不需要则稽核工作结束,如果需要则建立稽核数据分析仓库,并采用定性分析与定量分析相结合的方法对这些稽核数据进行评价,根据评价结果,确定财务稽核的重点和关键控制点。

(四)确定稽核规则

根据财务稽核重点和关键控制点建立稽核规则。建立稽核规则体系是将零散的、属于个人经验的稽查方法逐渐体系化、规范化,逐渐形成一整套完善的、与企业管理相适应的稽查规则,指导稽核业务的开展。将查证方法分为逻辑判断型、数值型、列表型、文件检索型、凭证查询型、科目汇总表查询型、明细账查询型、列表核对型等8类。稽核规则体系内容主要包括:稽核规则名称、规则内容、稽核关键点、查证方法、规则分类、稽核表达式等。

(五)确定责任岗位和稽核职责

按照财务稽核重点和关键控制点确定的流程图和财务核算管理工作的流程图确定在流程中应承担的稽核职责及对应的责任岗位名称、在岗人员,并以什么时间(when)、谁(who)、在什么系统中(where)、怎样(how)、做什么(what)的标准表达方式,详细描述各部门相应责任岗位对应的稽核操作职责。

(六)建立财务稽核体系运行的闭环管理模式

财务稽核体系运行的闭环管理是稽核体系的建立、稽核体系的日常运行、稽核工作的管控、稽核工作的考核和反馈四者之间的循环。制定财务稽核体系运行方法,详细说明财务部及各部门应承担的稽核职责,定期报送本部门稽核工作报告,同时将稽核工作结果作为对各部门进行绩效考核的依据,并建立健全体系运行过程中发现问题的反馈途径和解决办法,以及后续对稽核体系进行优化的相关规定。

五、结论

本文在阐述企业级资产管理系统和财务稽核的理论基础上提出了基于EAM的360度财务稽核体系结构,将其进行360度划分,最后通过确定财务稽核组织、财务稽核内容、财务稽核的重点和关键控制点、财务稽核规则、责任岗位和稽核职责、建立财务稽核体系运行的闭环管理模式,构建了基于企业级资产管理系统的财务稽核体系。以企业EAM为核心辐射全公司经济业务的财务稽核体系的建立有利于规范企业财务行为用好理财自;有利于财会人员参加管理,充分发挥核算、监督职能,为企业提高经营管理水平带来直接和间接的效益。

【参考文献】

[1] 陈山.广东电网公司资产全生命周期管理研究与实践[J].会计之友,2011(4):4-8.

[2] 李惠玲,万兴,曹添海,等.企业资产管理系统在电力企业的应用[J].电网技术,2008,32(3):22-26.

[3] 美国Boss公司.Oracle 11i实用全书[M].北京:电子工业出版社,2002.

[4] 干方彬.基于ERP的财务稽核体系构建及完善[J].财会通讯,2010(5):68-70.

[5] 闫战伟.企业内部财务稽核探析[J].中国管理信息化,2011(2):30-31.

[6] 杨琴.论ERP模式下新型财务稽核体系的建立[J].无锡职业技术学院学报,2008(5):56-60.

[7] 王敏.财务稽核在河北电力工程项目管理中的应用研究[D].北京:华北电力大学,2007:1-42.

财务稽核会计工作计划篇4

关键词 供电企业 财务稽核 内部控制

供电企业中,财务稽核工作是一个综合性概念,它是财务稽查工作和财务复核工作的总称。随着供电企业电力输送量的增大,提高供电服务质量、加强财务稽核对于其自身发展来说是具有重要作用的,可以有效弥补财务内部控制管理中存在的缺陷,提升财务管理工作的质量和水平,从而促进供电企业综合实力的提升,使之可以更好地为社会发展提供服务。

一、供电企业财务稽核工作的综述

在供电企业中,财务稽核是财务稽查和财务复核的总称,它的主要作用是可以及时发现财务内部控制管理以及会计核算工作中存在的问题,并依据问题的产生原因采取相应的措施予以纠正处理,从供电企业的长远发展来看,它是提升财务管理水平的关键,可以有效确保国家相关财经法规和公司各项财务会计管理规章制度的贯彻落实。从当前供电企业财务内部控制管理的运行实际来看,财务稽核的优势体现在:财务部门的各项财务核算效果可以根据供电企业的实际经营活动来体现,通过对供电企业内部控制管理制度的整体落实状况的观察来实施全过程的内控制度的执行。[1]

财务稽核在实际应用中主要有两种稽核方式,即日常稽核和专项稽核。前者也可以称之为是会计复核,是由财务复核专责对财务收支进行实时监督和稽核,根据审批的权限进行逐级的复核,同时还可以抽调业务骨干组织来实现对所属单位的现场交叉财务稽核;而后者主要是针对资产、工程、收入、支出等方面来说的,以联合监督的方式实现财务稽核、审计以及效能监察工作的有机融合,进而再由财务部门、纪检部门以及内部审计部门等相结合进行专项的检查审核。

二、财务稽核在供电企业财务内部控制管理中的影响分析

(一)为全面预算管理体系奠定基础

对于供电企业来说,要实现长期稳定的发展,就需要结合自身实际状况构建一个健全完整的全面预算管理体系,从企业的总体发展入手,确保这一体系建立的科学合理,符合企业实际。财务稽核在预算执行的过程中,需要发挥自身的实时监督、定期反馈以及纠正偏差等的智能,利用财务内部控制管理系统的信息化平台,结合年度预算指标,逐层分解并落实责任制,实现资金的支付和预算的执行有效结合,可以对预算指标的完成进度进行及时分析和动态化的掌握控制,对于出现的超出预算的活动有及时的提示。对于供电企业来说,就需要建立健全财务监督防范机制,加强部门间的沟通与协调,进一步强化各个部门自身的约束能力,实行全过程的监督控制,提高预算执行的正确合理性。

(二)对于风险控制实时固化的关注

财务稽核作为财务内部控制管理体系中的重要组成部分,在稽核过程中需要关注风险控制的实时固化,循序渐进,建立一个完整的风险评价机制,把风险管控的职责落实到每一个工作岗位中,从而形成一个动态化的风险监控机制和持续改进机制。[2]除此之外,还需要在日常的财务管理工作中,要特别留意风险的控制监督,提高财务、审计人员的风险意识,以认真负责的态度来完成财务稽核工作。风险控制的实时固化从其本质上来看,就是需要对会计业务的合理性、会计凭证的真实性、会计报表的填报以及资金管理等等进行一个实时的监督控制,明确每一项资金的动向和记录,充分利用ERP系统、财务管控系统以及资金支付系统等把风险控制归结到供电企业日常管理工作的有序流程中。

(三)稽核方式和制度建设的与时俱进

从稽核方式层面来讲,需要供电企业进一步强化信息技术的应用,改变传统的稽核方式和流程,采用新的稽核工作流程,现阶段供电企业的电力系统中一个明显的亮点就是财务稽核的在线化。在财务管控信息系统的支持下,可以对各项业务的资金流动进行在线的稽核,强调事前预警和事中控制,这样也就改善了稽核的手段和方法,可以提高稽核工作的准确性。从稽核涵盖的范围来说,它需要涉及所有的基层单位和业务部门,对供电企业在经营过程中的所有经济业务进行实时监控。从稽核的内容体系上来看,又包括会计基础工作、经营责任制、工程管理、成本管理、税金管理以及关联交易等等业务,具有全面性和综合性的特点。[3]稽核方式和制度建设的创新与财务管控系统在线稽核模块的有机结合,对业务处理流程进行全过程多角度的监控,对供电企业生产经营以及财务状况变化进行实时分析和预测,同时还要开展财务违章现场检查活动,对于存在的违章行为要第一时间追究责任,给予惩罚措施,以确保岗位分工的明确,各个岗位严格按照流程运作。

(四)财务稽核计划

财务稽核计划是财务稽核工作在电力企业财务管理工作中应用的必不可少内容之一,是确保财务稽核工作达到财务稽核目标、提升财务稽核工作有序性的重要形式。供电企业作为一种特殊的服务型企业,它所服务的对象是整个国民经济,因此它的财务内部控制管理工作就具有一定的综合性和复杂性,供电企业在进行财务稽核工作时,要依据财务稽核工作的实际针对对象,提高稽核计划编制的科学性、全面性和细致性,针对财务稽核的对象相关状况进行全面细致的检查和了解,对稽核对象的关键枝节点进行多角度的稽核,一旦在稽核工作中发现缺陷就要及时地进行上报,并做好记录工作,这样可以减少稽核的误差,提升稽核工作的质量和效率,确保财务稽核可以深层次的发现稽核对象存在的问题,并进行改正优化,进而促进财务内部控制管理工作的顺利展开。

(五)对稽核后续工作进行强化

稽核工作在开展的过程中,还需要建立相应的监督考核机制,以供电企业的生产经营目标为中心,基于日常会计复核,有计划性、针对性地开展专项稽核,把稽核中存在的问题进行有效整改,并把具体的整改情况纳入到业务部门的绩效考核体系中,在此基础上依据稽核结果和整改的实际状况来编写相应的稽核报告,进而对稽核工作方案的落实状况进行一个相应的总结和梳理,同时还要做好稽核资料的整理归档工作,对稽核工作所取得的成果合理运用,促进供电企业财务管理质量的提升。[4]

三、总结

随着社会的快速发展,对于电力能源的需求量不断加大,对于供电企业来说,就需要在新形势下,加强自身的内部建设,强化内部控制工作。财务内部控制管理作为供电企业内部结构中的重要部分,它的运行状况直接关系着企业的经营发展质量,需要在内部控制工作中予以重点关注。财务稽核是对财务各项指标信息的一种审核手段,可以改进供电企业传统的稽核方式,采用新的稽核工作流程进一步完善财务稽核体系,对于存在的问题可以及时地修正解决,从而推动供电企业的健康稳定运行。

参考文献

[1] 于春梅.财务稽核在电力企业财务管理中的应用[J].经济与社会发展研究,2015 (4):75.

[2] 林春红.电力企业内部控制与财务稽核探析[J].投资与合作(学术版),2014 (10):190.

[3] 曾献亮,王永生,周洁瑜.浅议如何通过财务稽核强化电力企业的内部控制[J].大观周刊,2012(40):71-72.

财务稽核会计工作计划篇5

1、宣传、贯彻执行公路养路费,车辆购置附加费征收政策,定期检查“两费”政策执行情况。

2、负责分解,下达“两费”征收计划,并检查执行情况,完成征费任务,督促按时足额上解入库。

3、认真执行财会,劳动人事,工资奖励等规章制度,负责“两费”收、支会计核算和加强财务会计监督。

4、负责财务、费收、劳动工资各项统计报表的编制,综合分析并提出改进措施和意见。

5、根据《审计条例》,按照国家法律、法规和政策的规定,对本单位及本单位的下属单位的财务收支及其经济效益,进行内部审计监督。

6、负责各项报表、帐册、票据的领取、登记、保管、发放和核销工作。

7、负责全区(市)征稽车辆、微机、传真机、无线电等设备的运用和管理,保证微机台帐和各类数据真实、准确。

8、抓好精神文明建设,做好思想政治工作。

二、处机关行政机构、岗位设置

三、处长职责

1、带领全处职工宣传、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,遵守国家的法律、法规、规章规定。

2、严格执行国家公路规费征收政策,定期检查全市征稽系统对国家费,政策的执行情况,坚持原则,为政清廉,带领全处职工依法征费,文明执法,规范执法,努力完成上级下达的费(税)计划任务。

3、坚持行政领导下的集体分工负责制,不断地改进领导方法,提高管理水平,充分发挥副处长和各职能部门的作用、支持工作。

4、负责组织分解,下达公路规费征收计划,并督促按时足额上解入库。

5、负责公路规费收、支会计核算和加强财务会计监督,认真执行财会,劳动人事,工资奖励等规章制度。

6、根据《审计条例》,按照国家法律、法规和政策的规定,对本单位及下属单位的财务收支及其经济效益,进行内部审计监督。

7、定期召开办公会议和处务会议,检查总结工作,研究布置,及时地解决工作中出现的新问题,注重人才的培训,不断提高职工队伍的业务素质,不断提高费收内来,综合档案和稽查管理水平。

8、关心群众生活,注意工作方法,团结同志,在政策允许范围内提高职工的生活福利待遇,解决职工的后顾之忧。

9、加强党政联系,协助党委书记抓好精神文明建设,做好职工思想政治工作,充分调动职工积极性,努力提高队伍素质和征费管理水平。

四、处副处长职责

1、按照具体分工,抓好各项分管工作,并对处长负责,当好助手和参谋,积极搞好配合,确保工作计划的实现。

2、抓好各分管科室的管理工作,针对各个时期情况定期拟定出工作计划,在征得处长的意见后,再组织实施。

3、坚持工作汇报制度,对各项工作的设想以及组织实施的情况,要及时向主管领导汇报。

4、注重集体领导下的分工协助问题,在副职分管工作中出现交叉的情况下,要做好相互研究,通气工作。

5、对处机关的各项改革、文明建设等重大问题,要积极参与,共同决策,并认真贯彻落实。

6、共同抓好全处职工政治思想工作。协助处工会、团组织开展活动,协助党委开展群众性的思想政治工作,发挥群团组织作用。

7、处长因公出差,不在处时,受处长之托,代为处长主持全处工作。

五、规费征收管理科职责

1、认真宣传和执行规费征收政策、法规负责检查政策、法规执行情况。

2、负责规费计划的测算和分解,定期检查计划的执行情况。

3、负责规费收入财务和车辆统计管理工作,及时上解入库费款,按时报送财务及统计报表。

4、负责规费票证管理工作,严格领发和核销制度。

5、开展规费征收政策研究工作,制定辖区规费征收管理考核办法,对各征稽所征费工作的业务指导和培训。

6、及时收集、整理规费征收的原始数据资料及征费动态信息,随时为领导提供决策数据。

7、负责微机征费系统的开发、运用、指导和管理。

8、负责对全市在籍车辆及进、出驻运车辆的动态管理和费源管理工作。

9、负责全市规费征管中的日常工作。协调好“两费”征收工作中的配合问题,探讨“两费”征收的新办法和新手段。

10、完成领导交办的其它工作。

六、规费征收管理科科长职责

1、负责科室人员的行政管理工作,组织本科人员进行经常性的政治、业务学习,加强思想政治工作,不断提高本科人员的政治、业务素质。

2、正确掌握、执行国家规费征收法规、政策,及时测算、分解规费征占苹碚鞣压ぷ魅粘J挛瘢斡胝鞣压ぷ髦卮笪侍獾木霾撸焙昧斓疾文薄?BR>3、负责全市规费征收业务的管理和协调工作,拟出期间工作计划,按时完成规费征收计划和上解任务。

4、准确掌握全市规费征收政策和计划进度情况及动态,及时向领导提出意见和建议。

5、加强对全市征稽部门费收政策法规的执行指导和监督。

6、完成领导交办的其它工作。

七、规费会计员职责

1、严格遵守会计法规,执行规费征收政策及各项财务管理制度,负责规费收入财务管理工作。

2、遵照“规费会计核算办未能”规范地制订各项会计凭证、帐表、整理、保管好财务栏案,并按规定时间送交档案室存档。

3、负责全市规费收入票据审核、及时记帐、算帐、对帐,做到帐帐、帐款相符。

4、认真审核各所规费收入情况,做好全市规费收入汇总、分析工作,按时编报规费报表。

5、收集、整理规费征收资料及信息,及时向上级报告情况和动态。

6、负责指导规费会计财务工作。

7、完成领导交办的其它任务。

八、规费征收管理科出纳员职责

1、遵守会计法规、协同会计搞好规费收入财务管理工作。

2、遵照“规费会计核算办法”认真做好记帐、算帐工作,确保帐务整洁、规范。

3、及时与银行核对帐款,做到日清日结,帐帐相符,帐款相符。定期编制银行对帐调节表。

4、按规定及时催促各所上解规费收入费款,办理银行转帐手续,做好规费收入入库工作。

5、执行上级解款计划,按规定做好费款上解工作。

6、收集、整理规费征收资料和信息,及时向上级报告情况和动态。

7、完成上级交给的其他任务。

九、规费征收管理科票证员职责

1、认真做好各种票据的管理工作,建立票据领发帐薄,严格执行省局关于票据领用、发放的规章制度。

2、掌握各所票证使用情况,及时制定票证发放计划,负责在省局领取所需票据,保证各所规费征收业务的票证使用。

3、认真保管库存票据,做好存放整洁、帐目清晰,领取方便,不出差错,做到领、存、发、销相符。

4、指导各所票证使用工作,及时清理过期旧票,编造清单,报请上级核销。

5、收集、整理规费征收资料及信息,及时向上级报告情况及动态。

6、完成上级交办的其它任务。

十、规费征收管理科统计员职责

1、认真学习党和国家的各项方针政策,执行统计法规。

2、建立健全各种统计台帐,做到资料齐全、准确。

3、按上级要求指导各所统计工作,及时催促各所按期如实报送统计资料,审核统计数据是否准确完整、签署审核意见,并及时整理、汇总,保质、保量地向上级上报各种统计报表。

4、掌握和熟悉本辖区车辆状况,能准确地向领导提供关于车辆的各种数据,当好领导的参谋。

5、完成领导交办的其它工作任务。

一、规费微机管理员职责

1、根据“省规费征稽系统微机管理规定”,负责管理和使用计算机,计算机只允许供“规费管理系统”使用。

2、严格执行国家关于规费的政策、法规,不断地研制开发,修正充实,完善规费征收管理系统,促进规费征收管理工作的现代化。

3、定期维护软、硬件,指导、监督各所微机员按操作程序正确使用微机,重大问题,及时上报,并做好现场记录。

4、严格遵守微机各项管理制度,未经领导批准,不得随意自发和变更现有的征费程序。

5、定期存盘备份,做好微机技术资料的保管工作,按要求汇总、打印各类报表、资料,未经领导批准,不准将微机技术资料借给外单位和提供系统软件。

6、负责全处微机操作人员的技术培训工作以及微机辅助使用品的管理发放工作。

7、完成处、科领导交办的其他工作任务。

二、审计稽查科职责

1、宣传贯彻执行国家公路规费征收政策和审计法规,参与制定本单位规章制度。

2、负责指导各所的审计稽查工作,以及对辖区各专业单位和费收单位的审计稽查和业务培训工作,定期组织下属审计稽查人员进行业务培训。

3、负责对公路规费征收、财务收支计划、经费预算和征缴养路费合同等执行情况及其征稽工作效益进行审计监督,并对基本建设项目投资来源、开工、复工和专控商品实行审签制度。

4、对内部控制制度的执行情况进行监督检查。

5、对严重违反征收政策,财经纪律的行为进行专项审计,并提出调查报告。

6、负责检查落实本单位审计结论的整改情况,准确、规范、完整报送稽查、审计各类资料、报表。

7、与有关部门协助管理和指导全处的行政执法工作。

8、积极完成公路规费征收工作,以及上级交办的各项工作。

三、处审计稽查科科长职责

1、宣传和贯彻国家审计法规,根据上级要求,负责组织全处内审工作和稽查工作。

2、负责本科的政治、业务学习以及纪律、作风的管理,抓好“双文明”建设工作。

3、审核、编制、综合各种审计稽查数据资料及报表,为领导提供决策依据。

4、负责检查落实内审结论的整改情况,会同有关部门,对严重违法、违纪案件进行专项审计。

5、与有关部门管理和指导行政执法工作,负责组织下属单位审计稽查人员的培训。

6、负责编制本科室的年、季、月工作计划书,并负责督促实施。

7、完成好上级交办的各项工作,按要求完成本科室年终总结。

四、审计稽查员职责

1、宣传和贯彻国家法律、法规和政策,严格执行国家审计法规,依法审计,忠于职守,坚持原则,不循私情。

2、按要求编制、收集、整理、汇总、审计稽查报表或其他资料,及时进行汇总分析工作,为领导提供准确的数据资料。

3、定期参加各项内审和稽查工作,若发现有关重大违纪、违法、违规行为,要及时的向上级领导报告。

4、搞好行政执法的咨询、复议、整理和保管有关行政执法的档案资料。

5、按要求参加处、科室各项政治、业务学习,遵守本单位的规章制度,努力提高专业技术水平和服务效率。

6、认真完成本单位领导,上级内审机构交办的各项工作任务。

五、处财务科职责

1、认真贯彻执行《会计法》,严格办理会计手续,实行会计核算和会计监督,及时向领导提出建议。

2、严格落实国家财政制度和财经纪律,杜绝坐支,挪用应缴资金,保护国家财产,同一切违法乱纪行为作斗争。

3、按照《征稽单位会计核算办法》规定,认真做好记帐、算帐、报表工作,做到手续完备,内容真实,数字准确、帐目清楚、日清月结、帐款相符。

4、按规定对本单位和部门的固定资产,低值易耗品、材料进行全面盘点,做到帐帐、帐卡、帐物三相符。

5、定期检查分析经费计划、预算执行情况,遵守各项收入制度,费用开支范围和开支标准,加强经费支出管理,不断提高财务管理水平。

6、按规定做好会计档案管理工作,妥善保管会计凭证,帐簿和会计报表。

7、负责组织所属单位财会人员的培训和“达标升级”工作。

8、完成领导交办的其他工作。

六、财务科长职责

1、负责本科室的行政和业务管理工作,领导本科室人员贯彻执行党的方针、政策、组织科室人员的政治、业务学习,不断提高财务人员的政治、业务、素质。

2、认真执行“会计法”,加强全市会计工作的管理和核算,实行会计监督、健全财会制度,维护财经纪律,保护国家财产,提高经济效益。

3、认真编制经费预算和决算,合理组织、使用资金、当好领导参谋,做到增收节支,保证财务收支计划的实现。

4、参与经济决策,考核执行效果,预测经济前景,提出合理化建设,为单位文明建设贡献力量。

5、负责组织所属单位财会人员的培训工作和“达标升级”工作,主持会计人员因故调动工作或因故离职时,财务工作移交的监督工作。

6、布置、检查经费费经费使用及节支情况、措施、及时收集和推广财务管理新经验。

7、完成处领导交办的其他任务。

七、会计员职责

1、贯彻执行国家财务政策、法令、严格遵守财经纪律,认真执行勤俭办一切事业的方针。

2、加强会计核算,严格执行各项开支标准,保护国家财产,同一切违反财经纪律的行为作斗争。

3、严格按照真实、准确、完整的要求,编制会计凭证,会计帐簿、会计报表和其他会计资料,并符合财务会计制度的规定。

4、按规定做好记帐、算帐和扎帐工作,自觉专研业务知识,提高会计核算的质量,保管好财务各种档案资料。

5、认真完成科、处领导交办的其他任务。

八、出纳员职责

1、严格执行现金管理制度规定。现金支出限于小额零用,库存现金,符合限额,收入不得坐支。

2、办理现金收付和银行结算业务,坚持签字报销制度,对经过审核、签章的收付凭证进行复核,办理款项收付。

3、登记现金日记帐和银行日记帐。现金日记帐必须与库存现金核对相符,银行日记帐必须与银行对帐单相核对一致,按要求每月编制银行帐调节表,对未达帐要及时查询。

4、保管现金和各种有价证券、无差错。现金管理要做到日清月结,确保现金和有价证券的安全,如有短缺,应负责赔偿。

5、完成科、处领导交办的其他任务。

九、处办公室职责

1、深入实际,调查研究,协助处领导,抓好行政管理工作,发挥参谋、助手、综合和协调作用。

2、负责文件的收发、撰写、公文处理及综合档案管理工作,拟写综合性工作计划及总结报告,了解中心工作的进展,贯彻情况,并及时向领导和上级汇报。

3、负责全处征稽行政执法工作,具体抓好执法文书领发、填制;费收法规、政策宣传;执法监督、指导、应诉、复议;执法人员培训、教育;执法情况的报备等工作。

4、负责办公自动化网络的开发、运行、管理、维护等工作。

5、认真搞好报刊和文件的收发工作,按要求办好《宜昌征稽》、《宜昌征稽信息》等通讯报道工作。

6、组织全处各种行政性工作会议,负责会议的通知,会场的布置,做好会议记录。

7、负责接待外来人员,做好来客的食宿安排。

8、完成领导交办的其他工作。

十、处办公室主任职责

1、领导全室人员认真贯彻执行党的方针、政策,加强科室行政管理,积极落实处务会的各项决定,完成领导交办的各项工作任务。

2、组织全室职工的正常学习,做好思想政治工作,提出工作建设,当好领导的参谋,草拟全处工作计划和综合性工作报告。

3、组织全处征稽部门的通讯报道、政策调研和档案的达标升级、开发利用等工作。

4、管理安排好工作用车,负责会议的组织工作,接待来人来访。

5、管理公共财产、拟定维修计划,负责通讯设备、车辆、服装等装备管理工作。

6、组织打扫环境卫生,落实机关人员保卫工作,审核各科室、征稽所的考勤。

7、审核全处的行政发文,负责全处的督办工作和行政执法宣传工作。

8、定期组织人员对全处固定资产进行清理、核实。

二十

一、档案员职责

1、档案管理员在处党办主任的领导下,开展工作。

2、热爱档案管理工作,努力学习,积极钻研专业技术,不断提高档案的管理水平。

3、贯彻执行集中统一的管理原则,自觉维护档案的完整和安全,督促查阅人员爱护档案、资料,最大限度地延长档案寿命。

4、按照文件传阅要求,送阅文件以及有关资料,同时做好文件的回收、归档工作,不断完善管理制度。

5、认真做好档案资料的收集、整理、分类、统计、保管、鉴定等一系列管理工作。

6、定期对档案进行检查、核对,发现损坏应及时修补、妥善处理。

7、严格执行档案借阅制度,对于不符合借阅程序和规定者,一律不予借阅。

8、保持档案室、柜整洁,做好防火、防盗、防虫、防潮、防霉等工作。

9、严格执行档案保密制度,不随意泄漏档案资料、文件内容。

二十

二、档案人员保密制度

1、不准说的秘密绝对不说。

2、不该问的秘密绝对不问。

3、不该看的秘密绝对不看。

4、不准在非保密本上记录秘密事项。

5、不准在非保密场所谈论秘密。

6、不准在非保密地方存放秘密材料。

7、不准用电话、明电、普邮办理秘密通讯业务。

8、不准在亲友、子女面前谈论秘密。

二十

三、档案借阅制度

1、借、查阅人事档案需经处主管人事领导同意方可借阅。

2、借阅档案需经部门主管领导同意方可借阅。

3、借阅档案需当面点清页码、份数。凡外错档案,不得拆散、撕角、填圈、加注、涂改和污损等。

4、外借档案时间不得超过两周,如因特殊情况和工作需要延期的,应办理延期手续。

5、凡借阅者应严格执行档案管理制度,不得将档案转借他人或复制、复印。

6、外单位来我处查阅档案材料,应持介绍信,经处领导同意后方可查阅。

二十

四、文件收发传递清退保管制度

(一)为了加强文件保管,现由处档案管理人员负责,文件设专柜放置、防火、防潮,做好文件安全和保密工作。

(二)所有文件只允许在机关内阅看,任何人不得将文件带回家中及其它公共场所观看。

(三)领导阅看文件后,应在文件上签署阅文意见、姓名和时间,如需要转给他人阅看时,应由文件保管人员处理,任何人无权横传文件。

(四)保管人中对发放的文件,坚持一月一清,一年一清退的制度。

(五)凡对上级发的文件不准翻印、复印,其他文件资料要翻印,经领导批准同意后,方可翻印和复印。

(六)严格向废品收购部门出售文件,内部刊物和资料处理必须经领导批准。

(七)凡是上级文件,由文件保管人员进行登记,附上文件传阅处理单,在文件夹内进行传递。其他人员无权收、拆文件。保管人员不在,他人代收文件,要交文件保管人员,由保管文件人员先进行登记,然后再按规定范围进行传阅处理。如因工作需要,确需借用时,必须由借文人本人找文件保管员履行严格借阅签字手续,明确归还时间方可借阅,如果阅文人还需看时,文件保管人员不得因借工作忙而拒之门外,应做到及时方便。

(八)文件保管人员,必须具有高度的责任感,增强保密观念。及时做好文件的收发(都要登记)传递、借阅、清退及保管等方面的工作,并要求每年一季度以前,必须完成上年的各类文件的立卷归档整理工作。

(九)如果出现文件遗失时,必须根据上述制度查清责任,根据文件密级程度,由于文件丢失者本人负责。

(十)文件保管人员调动工作时,要严格办理文件交接手续,按照文件的收发登记簿清理逐份移交。

二十

五、会议档案分类、编号、调阅、清毁制度

1、会计人员按照国家和上级有关会计档案管理办法的规定,对本单位的会计凭证、帐薄、报表、财务预决算等会计资料,定期收集、整理立卷、编制目录。

2、会计档案管理,要切实做到防盗、防水、防鼠、防潮、防尘、防腐蚀,不得散失和泄密。

3、本单位人员调阅会计档案要经过会计主管人员同意,外单位人员调阅,任介绍信,经单位领导批准进行详细登记,一般不得将会计档案携带外出。

4、对保管期满的会计档案,由会计档案部门共同鉴定,报经批准后,进行处理,对需销毁的,填写“会计档案销毁清册”,由档案、财会部门共同源员监销,并在销毁册上签章,销毁册长期保存。

二十

六、处办公室办事员(外勤)职责

1、负责处机关与其他部门的行政协调,搞好计划生育、环境卫生、绿化、保卫及民事调解工作。

2、负责全处房屋水、电、液化气等公共财产的使用、维修管理。

3、接待来客,安排住宿。

4、搞好机动车辆油料、材料供应和职工生活物资的采买、分配、发放等后勤工作。

5、负责办公楼、宿舍楼的水、电管道的检查维修联系。加强防火、访汛、防盗及交通安全方面的管理。

6、完成办公室主任及处领导交办的其他工作。

二十

七、处办公室办事员(内勤)职责

1、负责处机关各种行政会议、学习记录,搞好上传、下达、内外联系。

2、收集各科、所的工作资料,提出行政工作建议,草拟综合性文件、报告和工作总结。

3、负责办公用品的购置、保管和发放工作。

4、负责全处文件、材料的打印、复印等内务工作,做到不丢失,不外传、不泄密。

5、负责会议的准备、组织工作,接待来客,安排食宿。

6、负责单位食堂的管理工作。

7、搞好固定资产台帐的建立和管理。

8、完成办公室主任及处领导交办的其他工作。

二十

八、劳资管理员职责

1、劳资管理员在党办主任的领导下,开展工作。

2、负责全处劳动工资的管理工作,按要求编制劳动工资计划,报送劳动工资报表。

3、组织制定全处奖金、津贴等各项管理和发放制度。

4、负责办理本处所属单位的临时工、合同工作录用,工资待遇、合同的鉴定、审计结算费用情况。

5、会同工会组织处理好职工生、老、病、死、伤、残等劳动保险工作。

6、负责办理调入或调入职工的劳资手续以及退休离职等事宜。

7、负责全处人事档案管理、定期编制有关人事报表。

8、负责全处技术职称的评定工作以及组织落实工改、工调工作。

二十

九、行政装备科职责

1、深入实际,调查研究,协助处领导,抓好行政管理工作,为领导当好参谋,为各部门做好综合协调工作,为职工解决后顾之忧。

2、负责全处财产、物资以及全处房屋设备维修的管理,抓好处环境卫生及绿化管理工作。

3、负责处机关安全保卫工作,安排好机关人员值班和节假日安全值班。

4、负责处机关工作车的调派、维修、办理车辆的计划供油和年审年检工作。

5、负责无线通讯设备的购买、管理和维护工作,保证通讯畅通。

6、负责征稽人员服装等装备的登记、领发等工作。

7、负责接待外来人员,做好来客的住宿,膳食等工作。

8、采购行政办公用品,做到有计划购买和发放。

9、负责管理门卫和食堂工作。

十、处办公室驾驶员职责

1、必须认真学习并严格执行《道路交通管理条例》和上级有关车辆交通安全的规定,树立安全第一的思想,文明驾车,确保安全。

2、服从办公室主任的工作安排,遵守纪律,随时保证用车,树立良好的职业道德,做好服务工作。

3、负责车辆的保管、保养、调整、清洗,保持车容整洁、车况良好。

4、车辆维修和更换配件,驾驶员要先提出申请,造成预算,向办公室写出报告,交分管领导审核同意后送修。

5、注意节约油料、材料,不随便半车交其他人员驾驶和私自动车,工作时间之外,车辆要停入指定车库

6、协助办公室做好采购物品、文件寄发、生活物资分配等行政后勤工作。

7、完成办公室主任及处领导交办的其他工作。

三十

一、机动车辆使用管理办法

为了加强全处车辆管理,确保安全、合理、高效地调配和使用车辆,更好地为“两费”征稽工作服务,特制定本办法。

(一)车辆管理。处机关的所有车辆统一由处办公室管理,城区各所的车辆,除车辆检验、维修、驾驶人员审验管理由处办公室管理外,其余的管理工作原则上由各所自行管理、负责。

(二)车辆的使用。处机关除各科室配置的业务用摩托车,由各科室负责人管理调配外,其余车辆的管理和使用,统一由处办公室负责,车辆使用必须遵循以下原则:

1、派车必须履行手续,否则不于派用。

2、业务用车,实行定人管理,定车使用的原则,做到随叫随到,确保使用。

3、各科室城区内各项业务用车,在未有特殊情况下,原则上一天只安排两次。具体时间为:(上午:9:30-11:30下午3:30-5:30)。

4、各科室城区外各项业务用车,在未有特殊情况下,原则上超过三人用车,可考虑派车,三人以下(含三人)不予派车。

5、各科室摩托车,必须由各科负责人管理,并按规定履行派车手续,做好派车记录。

6、处机关的大客车,一般只负责全处人员的上、下班交通接送,其它车辆一律不得供职工上、下班使用。

7、城区各所的车辆,通常由各所所长负责调配、使用,同时必须健全统一的车辆使用记录,在特殊情况下,必须服从处机关统一调用。

(三)车辆的停放管理,车辆停放,由处办公室统一管理、统一考核。除特殊情况,报处领导同意外,其它非工作时间(下班后、节假日)全处所有机动车辆,包括城区各所的机动车辆,都必须按照指定停车地点(处机关、艾家咀所停放在艾家咀、石板溪所停放在石板溪车库)停放。不得擅自动用。

(四)车辆的油料管理,油料、由办公室专人保管,并严格履行领用签字手续,外单位借用油料,应经处领导批准。油料的使用将采取,处机关车辆的油料,由处办公室负责人合理配置。各科室的摩托车用油。各所的车辆用油(除有特殊情况外),一律采用定额配用制度。

(五)车辆的安全管理。车辆的安全管理实行“处办公室统一组织、管理、各有车部门具体考核、落实”的办法。按照国家有关车辆安全管理规定,确实抓好车辆安全管理工作。

(六)车辆维修管理。办公室应建立车辆档案,记录和收集各种车辆运行、修理情况。市处机关、城区各所的机动车辆确实需要修理的,必须由各车辆主管负责人,向办公室写出维修书面报告,并由处办公室审核报处分管行政领导签批。签批后,由处办公室负责实施维修计划,结算修理费。

(七)违反本规定的处罚条款

1、未经处领导同意,擅自动用车辆的,发现一次扣月奖10%,造成车辆损坏、人员伤亡,一切经济损失,一律由事故肇事者自行负责。

2、未按本规定要求停放车辆的一次扣月奖10%。

3、开车办私事,擅自将车辆借给无驾驶执照人员使用或者借给外单位人员使用者,一经发现,扣其本人三个月奖金。若发生事故,其一切经济损失,由个人负责。

4、油料使用采取节约留用,超过不补的办法管理。若发现倒卖油料或利用工作之便,用油料做人情交易,经举报和发现一次,扣发其本人一个月奖金外,并责令追回其油料损失。

5、若车辆由于人为的保管不善,造成车辆机械损坏,一次扣责任人月奖50%。

6、未经处办公室,处领导签批维修计划或者不向领导呈报维修计划书,采取先斩后奏的办法,实施车辆修理,处将扣除责任人当月奖金100%。

三十

二、炊事员职责

炊事员在处办公室的领导下进行工作,其职责是:

1、关心时事政治、热爱本职工作,树立热心为职工服务的思想。

2、努力学习、钻研业务,提高烹调技术。

3、掌握一般主副食原材料质量的鉴定和保管方法,懂得营养学知识,会调剂花样、精打细算,粗菜细做,改善伙食,保证饭菜质量。

4、能够接待外来客人的就餐。

5、勤俭节约,计划用粮,爱护炊具,不浪费主副食品,节约用煤。

6、搞好个人卫生和食堂卫生,定期进行炊具消毒和个人卫生检查。

三十

三、食堂管理制度

1、行政管理制度:处食堂的日常管理工作,必须在处行政办公室的领导下,开展工作,其食堂炊事员的录用和工资待遇,由食堂负责人直接确定,但必须征得办公室负责人的同意,其工资待遇不得违反国家有关劳资规定。

2、财物管理制度,购买的主副副食品要严格验收,饭菜票回笼要登记监收,食堂物资要专人保管,不丢失、不浪费。物尽其用,不准私自出售食堂物品,不准存放私人物资。

3、卫生管理制度;食堂卫生要做到勤扫、勤擦、勤洗、勤消毒、无蝇、无蚊、无积尘。不卖、不做腐乱变质食品。

4、帐目管理制度:每月定期公开一次帐目,每年底处财务科和审计科要对食堂帐务管理制度进行审计。

5、周订食谱制度:每周订出食谱表,尽可能做到早餐不重样,中餐多样化,保证按时开饭,并不断改善服务态度。

三十

四、处机关财产管理制度

1、处机关财产通过清理,在移交的基础上登记做帐,做到帐物相符,专人保管。

2、各科室配备办公用品、生活用品、卫生用品,实行固定使用保管制度。

3、处内财产中的贵重物资如:照相机、录音机、电视机、摄像机、复印机、微机、电风扇等一律实行专人管理,不得外借。其它物资外借,要经处分管领导批准。

4、财产的清仓查库工作每年一次,检查是否帐物相符,贵重物资的保管是否得当。特殊物资是否做到防腐、防潮、防锈、防虫、防鼠。

三十

五、固定资产管理制度

1、征稽单位必须正确,及时全面地核算固定资产的增减变动情况,对固定资产的收入、使用、保管进行严格的管理,保证固定资产的完整,防止损坏和丢失,做到妥善保管和使用。

2、购建的固定资产,都应在收入时组织有关部门人员,办理验收和交换手续,验收合格后,由有关部门填制“交付使用财产交接明细表”或“固定资产验收单”连同有关技术资料交财产主管部门存查验收入帐。

3、固定资产的清理、报废、拆除、调出、价让或转移时,都必须按规定报经批准,办好财务手续。任何单位和个人都不得违反管理制度,擅自拆除、调动、外借、赠送和变更固定资产。每年对固定资产必须全面清点一次,如有短少,要查出原因,属于一般情况或责任事故造成的,应由责任单位报请上级处理。属于违法行为,应当依法处理。

三十

六、财务管理制度

1、贯彻执行国家财经政策法令,遵守财经纪律,加强会计监督、防止截留、挪用应上缴的资金,保护国家财产。

2、财务工作实行统一领导,三级核算,三级管理。省征稽局为主管会计核算单位,地、市、州处为二级核算单位,县、市所为三级核算单位。

3、认真执行收支计划,做好记帐、算帐、报帐工作,会计帐簿、报表和其他会计资料必须真实、准确、完整、及时、符合财务会计制度的规定。

4、会计凭证、帐薄和报表必须按年整理,按照立卷、归档、专室专柜保管。

5、财会人员调离工作时,必须对本人经管的财会工作办理移交,编制移交清册,经接交人和监交人审核签章,办理移交后,才能调离。

三十

七、现金管理制度

1、现金的使用范围:(1)支付职工的工资、奖金、津贴、福利等款;(2)支付抚恤金、退休金、丧补费和其他支出;(3)支付出差人员携带的差旅费;(4)转帐结算起点以下的零星支出;(5)征稽规费收入的现金;(6)职工交还剩余差旅费、借款等。

2、现金库存限额一般超过三天零星开支,超额现金要及时存入银行,低于限额可向银行提取补足,一切现金收入应及时存入银行,不得坐支现金。

3、异地采购货款的支付,除采购人员必须携带的差旅费外,不得携带现金购买各种公用物资,如有特殊购置情况,必须采用其他方式结算。

4、现金收付必须根据已经执行收付手续的收付凭证,逐笔记入现金日记帐,每日终了,结算出余额,与实际库存现金核对,不得挪用或白条子抵充现金。

三十

八、财务报销制度

为了严肃财经纪律,明确经济责任,现将各种票据报销的审批手续和审批权限权规定如下:

1、经费使用实行计划开支的原则,凡周转购置大宗物品,固定资产物品,房屋维修、车辆检修,办公文具、工具、组织会议、活动等经费支出须报送预算计划,写出书面报告,经主管领导审核批准后,方可办理。经办人员应本着勤俭节约、少花钱、多办事、办好事的原则及时办理完成。

2、会务接待费、学生集资费和第一项规定的物品购置、使用,原则上由处办公室负责经办报销,单据须经主管领导审批签字后,由财务科执行报帐。

3、职工的奖金、补贴、津贴、加班班、夜班费由处办公室按实际情况审核造表,报送分管行政副处长签字后,按国家政策规定发放、报销。

4、职工的差旅费、远交费、交通费、伙食补贴按国家政策规定的标准由个人填表,经处办公室负责和和财务科主管审核签字后,交主管领导签字报销。

5、医疗费凭病历,住院费凭病历和出院证明,按国家规定的标准范围,经主管领导审核后签字报销,对国家规定自费的检查,药品费和住院超标准开支,由报销个人承担。

6、对未领导批准同意的开支,原则上由经办人自己承担,无领导审核签字的单据不予报销。因特殊情况为解决工作方面问题造成的先开支后报告,由处领导酌情处理。

7、处财务实行“一支笔”管理,一切财务开支必须经过处主管财务领导审批,处主管财务领导不在家的情况下,由处主管财务领导委托其他副处长审批职权,但重大开支必须经处长办公会议研究后决定。

三十

九、会计机构内部稽核和钱帐分管制度

1、为了保证会计资料的合法性、合理性、准确性,防止会计核算工作上的差错,会计机构会计内部建立稽核制度。

2、由会计机构负责人或会计主管人员指定专人专职或兼职,对本单位的会计凭证、由簿、报表及其它的会计资料进行审核,包括在经济业务入帐前,根据预算、帐簿、报表及其规定,审核财务收支、财务收发等经济业务的会计凭证是否合理、合法、准确。在经济业务入帐后,复核会计凭证、帐簿、报表等,纠正差错,审查记录无篡改。

3、凡涉及货币奖金和财物的收付,结算及其登记的任何一项工作,规定由二人或二人以上分工掌管。加强工作人员间的互相核对,互相牵制,防止差错,及时纠正差错。即钱帐分管、出纳员不得兼稽核员、记录员、档案保管员。

十、票证管理制度

1、票证必须由专人妥善保管,不得遗失,差错。领用发放票证必须严格办理领用手续,避免票证丢失、短缺。

2、各级征稽机关就建立“票证登记簿”,登记各种票证的领取、发放(使用)及结存数量。

3、各类票证按月盘点,实存票证数必须与票证登记簿结存数相符。如发现帐物不符、帐证不符,应立即查明原因,上报各级领导处理。

4、各种票证销号规定,缴讫证、统缴证和免缴证,按盖有征缴双方公章的票证领用单销号,养路费收据、规费收据、罚款收据凭上报联销号,过期的票证按审核后的缴销月报表销号。

5、各种养路费票证未经上报审核和缴销,不得擅自销毁。

四十

一、安全保卫制度

全体职工必须牢固树立安全第一的思想,坚守岗位,防患于未然,切实保证本单位治安、财产、现金、票证、行车等工作安全事故。

1、抓好经常性的宣传教育、落实措施,做到制度到位、责任到人,各科室应指定专人兼管安全保卫工作。

2、完善设施、办公、宿舍楼配备灭火器材和消防安全栓、小车配备专用灭火器,财经,票证保管室除执行有关安全措施规定外,门窗需特殊加固。

3、严禁在办公楼和宿舍私接和乱拉电源,严禁使用电炉。

4、外来客人需向门卫打招呼,凡留宿人员需向领导汇报,门卫必须细致的做好外来人员的盘问和了解,发现可疑人员应及时报告。

5、电台、对讲机及执行室有关戒具应严格执行有关管理规定、谨防遗失,被盗和滥用戒具。

四十

二、无线电通讯设备管理制度

1、全处所有的无线电通讯设备,统一由处办公室指定专人负责管理。建立无线电通讯设备登记簿,按规定记录无线电通讯设备的领用情况和维修情况。

2、持机人员和负责座机、车台保管人员都必须严格执行无线管理部门的有关规定,按照操作规程使用,提高设备作用效率和寿命。

3、持机人员通话时要本着属台服从主台,固定台让流动台的原则,做到随呼随应,呼叫必须按规范化使用代号,不得随意乱呼乱答。

4、不要用设备联络与工作无关的事情,严禁使用扫描频道干扰其它频道,不得将设备交给他人使用,违章者要严肃处理。

5、持机人员必须妥善保管设备,保持设备清洁完好,损失和丢失,按规定赔偿经济损失。

6、通讯设备工作时间原则上以上午六时至二十二时。(防汛期和特殊情况除外)

四十

三、清洁卫生管理制度

为了加强精神文明建设,创造一个良好的工作环境和生活环境,特制定此卫生管理制度。

(一)要求:

1、按照办公楼清洁卫生包干区的是分范围,各负责搞好卫生管理,使工作环境有一个新面貌。

2、每天上班前要打扫室内、外清洁,做到无灰尘、纸屑、杂物、室内物品摆放整齐,井然有序。

3、每周星期五下班前,提前半小时打扫卫生,擦洗门窗、桌柜、椅登的灰尘,搞好卫生间的打扫和清洗。

4、养成良好的卫生习惯,不随地叶痰,不乱抛纸屑、果皮,不随地掸烟灰和丢烟头。

5、做好大、小会议室和其它办公设施的卫生。

(二)考核办法:

1、每周组织一次卫生检查。

2、检查分清洁,一般清洁、不清洁三类。达到五项标准为清洁,达到四项标准为一般清洁,有两项不合格为不清洁。

3、检查结果采取张榜和贴卫生标签的办法予以公布。

4、奖罚标准按月奖考核办法执行。

四十

四、机房规则

1、机房内要保持整洁、干净,严禁大声喧哗,吸烟及乱扔果皮、纸屑。

2、工作人员上机要填写工作记录,如发生重大问题,必须做好详细记录。

3、严格使用微机玩电子游戏。

4、非微机员严禁上机,如需上机学习,须经处领导批准同意后,并由微机员培同上机。

5开机后,人离开后,应将室内所有的电器设备关闭。

6非本室工作人员未经允许不得入内。

四十

五、微机操作规程

1、UPS电源,注意UPS电源的报警信号,发现异常情况,要及时处理。

2、待UPS电源正常后,方能打开微机进行自检一切正常后才能投入运行。

3、在操作过程中,用力一定要适度,避免损坏机件。

4、微机出现故障,要停止微机的使用,及时向处领导汇报并联系修理。严禁自行打开机盖,盲目乱试。

5、对微机的运行状况和运行内容要做好详细的记录。

6、微机操作员工作时,应严格遵守本规程,造成微机系统损坏的,要追究责任,严肃自理。

四十

六、征稽所职责范围

1、积极宣传,认真执行公路征收政策和规定,不能擅自减免,做到“应征不漏”。

2、按照年度征费计划和争取数,制定本所的季、月度征费计划并随时掌握征费进度,定期分析,采取措施努力完成和超额完成年度征费任务。

3、执行上级颁发的各项规章制度和管理规定,做好公路规费征收的各项基础工作。

4、负责公路养路费、车购费、货附费、客附费帐、表、证、据的领取,登记、保管和核销工作,做到手续完备,帐目齐全、报表及时,准确无误。

5、严格执行国家财经纪律,“两费”收入按规定专户存储,及时足额解款,严禁压票、压款、瞒报、挪用和截留收入。做到精打细算节约支出,按规定标准开支。

6、负责“四费”的自审和稽查工作,定期上门、上路发挥审计人员的监督作用。

7、负责本区域的行政执法工作。

8、做好职工的思想政治工作。

9、完成上及领导交办的其他工作。

四十

七、所长职责

负责本所的行政和业务管理工作,认真贯彻执行党的各项方针、政策,积极组织职工采取一切措施完成和超额完成“规费”征收任务。

1、贯彻执行党的各项政策。保证费收政策实施、执行,完成上级组织交给的各项任务,负责全所工作的综合、平衡、布置、检查。

2、抓好队伍建设,落实思想政治工作的各项措施,适时开展各项有效的政治,抓好党的组织建设,落实廉政勤政措施。

3、抓好建章建制,搞好内部配套改革,坚持免费车辆签证把关,搞好查漏补征。

4、经常分析费收任务完成情况,科学地组织费收工作,确保月度、季度、年度的费收计划到位。

5、负责财务管理,完善财务管理制度,坚持一支笔的审批制度。

6、抓好一班人团结工作,及时解决职工的各种思想问题。

7、完成上门、上路、费收目标(包括上级交给的任务)。

四十

八、副所长职责

1、执行党的各项方针政策,贯彻“两费”征收政策,协助所长抓好行政业务管理工作。

2、落实“多位一体”新思路,深入开展各项竞赛活动,抓好全所文明服务活动。

3、负责行政执法和“三上”稽查具体工作。

4、抓好职工业务和后勤、福利事业,力所能及的解决好职工生活中的实际困难,抓好一般日常事务性工作。

5、完成上门、上路、费收目标及上级领导交办的其它工作。

四十

九、所办公室职责

1、深入实际,调查研究,在正、副所长的领导下抓好精神文明建设和宣传教育工作,当好领导参谋。

2、负责文件的撰写及各种文字材料的审核,草拟综合性工作计划及总结报告,了解中心工作的进展,贯彻情况,并及时向领导和上级汇报。

3、负责做好行政执法和通讯工作。

4、负责各项来文的保管和处理以及文字打印、报刊邮件收发、档案管理、通讯设备,公章管理和使用,办公用品的购买、发放等工作。

5、负责人事、工资、劳保福利、职工教育等工作,处理和接待群众来信来访。

6、负责筹备各种会议,安排会务,做好登记,整理纪要,负责各级来客的接待工作。

7、负责单位车辆管理,同时做好值班、保卫、房屋、水电维修等后勤保障工作。

8、完成领导交办的其它工作。

十、所费收科(股)职责

1、认真执行和宣传养路费征收政策,了解征费政策执行情况,制定堵漏措施,总结推广征费经验。

2、负责养路费收入计划的分解,定期检查,分析养路费收入计划的执行情况。

3、负责养路费收入财务管理工作,努力做到“应征不漏”,按时足额上解费款。

4、及时收集、整理养路费原始统计资料,完成各种统计图表。

5、负责养路费票证管理,严格领发和核销制度。

6、负责微机征费系统的运用和管理。

7、完成领导交办的共它工作及上门、上路、目标承包任务。

五十

一、所财务科(股)职责

1、认真贯彻执行《会计法》,严格办理会计手续,实行会计核算和会计监督,及时向领导提出建议。

2、严格执行国家财政制度和财纪纪律,防止坐支,挪用养路费和其它应上缴资金,保护国家财产,同一切违法乱纪行为作斗争。

3、按照《征稽单位会计核算办法》规定,认真做好记帐、算帐、报帐工作,做到手续完备,内容真实,帐目清楚,日清月结,帐款相符。

4、按规定对本单位固定资产、低值易耗品、材料进行全面盘点,做到帐帐、帐卡、帐物三相符。

5、定期检查分析经费计划,预算执行情况,遵守各项收入制度、费用开支范围和开支标准,加强经费支出管理,不断提高财务管理水平。

6、按规定做好会计档案管理工作,妥善保管会计凭证,帐簿和会计报表。

7、负责组织本所财会人员的培训和“达标升级”工作。

8、完成领导交办的其它工作及上门、上路、目标承包任务。

五十

二、所审计科(股)职责

1、贯彻执行国家审计法规及时、准确报送各种审计报表。

2、对“两费”的征收计划,财务收支计划、经费预算、会计决策及各种报表,是否真实、正确、合理、合法进行审计监督。

3、对内部控制制度的执行情况进行监督检查。

4、对严重违反征收政策、财经纪律的行为进行专案审计,并提出调查报告。

5、负责检查落实本所审计结合的整改情况,并写出执行情况报告。

6、负责上路稽查的组织工作,适时开展夜检,及时上门催收欠款,抓好查漏补征。

7、完成上门、上路,目标承包及领导和上级内审机构交办的其它工作。

五十

三、征稽人员工作制度

1、上班不迟到、不早退、不旷工。严守工作纪律,按时到岗到位,因迟到、早退影响工作者扣“活工资”1%,旷工一天扣“活工资”50%。

2、工作时间坚守岗位,不串岗、不聊天、不做私事,杜绝买菜、打毛线、吵架、下棋、开玩笑等不良行为,遵章守纪,完成工作任务。

3、为了保持优美的工作环境和安静的办公条件,办公时间严禁带小孩。

4、坚持上班着装,做到整洁、端庄、不穿便服上班,不穿拖鞋(微机室除外)工作,违者一天(次)扣“活工资”2%。

5、坚持每周下午业务会议制度,召开民主生活会,工作中疑难问题在会上商量解决并布置下一步工作任务。

6、出门办事、进帐、追款、稽查应向科室及所领导讲明情况,说明去向、时间,否则作早退或旷工处理。

五十

四、征稽工作人员管理制度

(一)总则

第一条为了实现我市征稽工作人员的科学管理,保证征稽工作人员的优化、廉洁,提高工作效能,促进规费征收工作,根据国家事业单位有关行政管理政策和规定,制定本制度。

第二条征稽工作人员管理制度贯彻以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线,坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准,贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。

第三条本制度适用于征收稽查处除借用人员和临时工以外的全体工作人员。

第四条征稽人员依法执行职务,受法律保护。

第五条征稽工作人员的各级领导机构组成人员的产生和任免,依照各级主管机关的政策规定办理。

(二)义务与权利

第六条征稽工作人员必须履行下列义务:

1、遵守宪法、法律和法规;

2、积极宣传,贯彻国家征费政策、法规、规章,依照国家法律、法规和政策执行公务;

3、忠于职守,团结互助,勤奋工作,尽职尽责,服从命令;

4、公正廉洁,克己奉公;

5、刻苦钻研业务,提高业务素质,接受群众监督,为经济建设服务。

第七条征稽工作人员享有下列权利:

1、非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分;

2、获得履行职责所应有的权力;

3、获得劳动报酬和享受保险、福利待遇;

4、参加政治理论和业务知识培训;

5、对各级领导人员的工作提出批评和建议;

6、提出申诉和控告;

7、依照国家政策和本制度规定辞职;

8、宪法和法律规定的其他权利。

(三)录用

第八条征稽工作人员的录用,应采用公开考试、严格考核的办法,按照德才兼备标准择优录用。

第九条录用征稽工作人员,必须在政策规定的编制限额内按照岗位所需的要求进行。

第十条报考征稽工作人员,应当具备有关规定的资格条件,并符合征稽工作的实际要求

第十一条录用征稽工作人员按照下列程序进行:

1、招考公告或推荐;

2、对报考和推荐人员进行资格审查;

3、对审查合格人员进行考试;

4、对考试合格人员进行思想道德品质、工作能力等方面的考核;

5、根据考试、考核结果提出拟用人员名单,报上级人事部门审批。

第十二条征稽工作人员的录用考试,除国家和省领导机关有明确规定外,一律由地(市)级征稽机构会同有关部门负责组织实施。

第十三条录用于地(市)处机关工作的人员,应当具有两年以上基层工作经历(专业人材可以酌情考虑)。按照规定录用的没有基层工作经历的征稽工作人员,应当安排到基层工作一至二年。

第十四条新录用的征稽工作人员,试用期为一年,试用期满合格的,正式任职,不合格的,取消录用资格。

新录用的征稽工作人员在试用期内,应当接受培训。

(四)考核

第十五条地(市)、县两级征稽机构,按照各自的管理权限,对部门和个人进行德、能、勤、绩全面考核,重点考核工作实绩。

第十六条对部门和职员的考核,应当坚持客观公正的原则,实行领导与群众相结合,平时与定期相结合。

第十七条考核工作分为平时考核和年度考核,平时考核作为年度考核的基础。

第十八条地(市)、县两级机构在月度、年度考核时,可根据具体情况,由行政管理科室,也可以设立非常设考核小组,在部门负责人的领导下实施月度、年度考核工作。

第十九条月度考核,由考核机构,根据具体的规章制度进行考核。

年度考核,应先由部门和个人总结,由考核机构按照年度目标对照检查,在听取基层和群众意见的基础上写出评语,提出考核等次意见,经考核小组和单位领导集体审核后,确定考核等次。

对各级领导人员的考核,必要时可以进行民意测验或者民主评议。

第二十条月度考核,考核结果作为年度考核的基础。

年度考核,根据综合考评结果,确定不称职、称职、先进、标兵、模范。并以文字卡片形式,记存入档。

第二十一条年度考核结果将作为征稽工作人员的奖惩、培训、辞退以及调整职务级别和工资的依据。

(五)奖励

第二十二条征稽机关必须在国家政策规定条件下,对在工作中表现突出,有显著成绩和贡献的以及有其他突出事迹的征稽工作人员经予奖励。对征稽工作人员的奖励,坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。

第二十三条征稽工作人员有下列表现之一的,应当予以奖励:

1、忠于职守,积极工作,成绩显著的;

2、遵守纪律,说法奉公,作风正派,办事公进,起模范作用的;

3、在工作中有发明、创造或者提出合理化建议,为征稽工作取得显著经济效益和社会效益的;

4、受护公共财产,节约国家资财有突出成绩的;

5、防止或者挽救事故有功,使国家和人民群众利益免受或者减少损失的;

6、在执行公务,抢险、救灾等特定环境中奋不顾身,做出贡献的;

7、同违法违纪行为做斗争,有功绩的;

8、在对外交往或具有较大影响的重大活动中,为本征稽部门争得荣誉和利益的;

9、有其他功绩的。

第二十四条对征稽工作人员的奖励分为:嘉奖、记三等功、二等功、一等功,授予荣誉称号。

征稽机构对受前款所列奖励的征稽工作人员,按照规定给予一定的物质奖励。

第二十五条征稽工作人员奖励的权限和程序,按照国家有关规定办理。

(六)纪律

第二十六条征稽工作人员必须严格遵守纪律,不得有下列行为:

1、参与违法、违纪活动;

2、,贻误工作;

3、利用职权为自己和他人谋取私利或者贪污、盗窃、行贿、受贿;

4、,侵犯群众利益,损害国家机关和人民群众的关系;

5、对抗上级决议和命令;

6、弄虚作假,欺骗领导和群众;

7、压制批评,打击报复;

8、挥霍公款,浪费国家资财;

9、泄露国家秘密和工作秘密;

10、参与或者支持色情、吸毒、迷信、等活动;

11、打架、骂人,违公德,造成不良影响;

12、违反政策规定经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动;

13、在外事活动中有损国家荣誉和利益;

14、其他违反纪律的行为。

第二十七条征稽工作人员有本制度第二十六条所列违纪行为,尚未构成犯罪的,或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的,除依照管理规定给予经济处罚外,应当给予行政处分,违纪行为情节轻微,经过批评教育改正的,也可以免予行政处分。

第二十八条行政处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

受撤职处分的,同时降低级别和职务工资。

受行政处分期间,不得晋升职务和级别,其中除警告以外的行政处分的,并不得晋升工资档次。

第二十九条处分必须依照规定程序,在规定时间内做出处理决定。

对征稽工作人员的处分,应当事实清楚、证据确凿,定性准确,处理恰当、手续完备。

第三十条给予国家征稽工作人员行政处分,应依照国家规定的各级机构的相应权限,行使各自的管理职能,所级、科级单位有权给予本部门职员,警告和建议记过处分,记过处分必须报处审核、备案,处级单位有权根据所级、科级单位申报的情况,以及个人表现情况,给予责任人记过、记大过、降级处分,处级单位同时有权依照国家法规给予职员撤职、开除处分,但必须报主管局备案。

第三十一条征稽工作人员受本制度第二十八条所列除开除以外的行政处分,分别在半年至两年内由原处理机关解除行政处分。但是,解除降级、撤职处分不视为恢复原级别、原职务。

征稽工作人员在受行政处分期间,有特殊贡献的,可以提前解除行政处分。

解除行政处分的,晋升职务、级别和工资档次不再受原行政处分的影响。

第三十二条行政处分决定和解除行政处分的决定应当以书面形式通知本人。

(七)职务升降

第三十三条征稽工作人员的职务晋升,必须坚持德才兼备、任何人唯贤的原则,注重工作实绩。

第三十四条晋升征稽工作人员职务,必须在国家核定的职数限额内进行。

第三十五条征稽工作人员晋升职务,应当具备拟任职备所要求的资格条件,其中拟晋升上一级领导职务的,一般应当具有下一级两个以上职位任职的经历。

第三十六条征稽工作人员的职务晋升,按照以下程序进行:

1、采取领导与群众相结合的办法产生预选对象;

2、按照拟任职务所要求的条件进行资格审查;

3、在年度考核的基础上进行晋升考核;

4、由任免机关领导集体讨论决定人选。

对晋升领导职务的征稽工作人员,应当进行任职培训。

第三十七条晋升征稽工作人员的职务,应当按照规定的职务序列逐级晋升。个别德才表现和工作实绩特别突出的,可以越一级晋升,但是必须按照规定报有关部门同意。

第三十八条征稽工作人员在年度考核中被确定为不称职的,或者不胜任现职又不宜转任同级其他职务的,应当按照规定程序予以降职。

第三十九条任免机关根据征稽工作人员职务的升降和年度考核结果,按照规定调整其级别和工资档次。

(八)职务任免

第四十条征稽工作人员职务实行委任制、部分职务实行聘任制。

第四十一条征稽部门各级单位必须按照规定的任免权限和程序任免征稽工作人员。

第四十二条征稽工作人员有下列情形之一的,应当予以任职;

1、新录用人员试用期满合格的;

2、从其他机关及企业、事业单位调入征稽部门任职的;

3、转换职位任职的;

4、晋升或者降低职务的;

第四十三条征稽工作人员有下列情形之一的,应当予以免职;

1、转换职位任职的;

2、晋升或者降低职务的;

3、离职学习期限超过一年的;

4、优化组合中不能胜任工作,离岗待业的;

5、因健康原因不能坚持正常工作一年以上的;

6、退休的;

7、因其他原因职务发生变化的。

第四十四条征稽机关必须按照岗位设置原则,安排工作人员岗位(退职位)。

征稽工作人员在未经上级领导机关批准,不得在企业和营利性事业单位兼任职务。

(九)培训

第四十五条征稽机关根据交通事业发展的需要,按照工作职位的要求,有目的、有计划地对国家征稽工作人员进行培训。

征稽工作人员的培训,应严格贯彻理论联系实际,学用一致,按需施教,讲求实效的原则。

第四十六条征稽工作人员的培训分为:对新录用人员的培训,晋升职务的任职培训,根据专项工作需要进行的专门业务培训和在职征稽工作人员更新知识的培训。

第四十七条征稽工作人员培训的方式、方法,由省、市两级主管机构确定。

第四十八条征稽工作人员培训期间的学习成绩和鉴定作为其任职和晋升职务的依据之一。

第四十九条征稽工作人员符合下列条件之一的,本人提出要求经任免机关批准,可以提前退休;

1、男年满五十五周岁,女年满五十周岁,且工作年限满二十年的;

2、工作年限满三十年的;

第五十条征稽工作人员退休后,享受国家政策规定的各项待遇。

(十三)申诉控告

第五十一条征稽工作人员对涉及本人的人事处理决定不服的,可以在接到处理决定之日起三十日内向原自理机关申请复核,或者向上级领导部门申诉,其中对行政处分决定不服的,可以向监察机关申诉。

受理申请复核的机关必须在接到申请复核之日起三十日内作出答复。

复核和申诉期间,不停止对征稽工作人员处理决定的执行。

第五十二条征稽工作人员对于单位及领导人员侵犯其合法权益的行为,可向上级机关或者监察机关提出控告。

第五十三条征稽工作人员提出申诉和控告,必须忠于事实。

第五十四条征稽机构对征稽工作人员处理错误的,应当及时予以纠正,造成名誉损害的,应当负责恢复名誉,消除影响,赔礼道歉,造成经济损失的,应当负责赔偿责任。

(十四)管理与监督

第五十五条征稽处负责征稽工作人员、所属征稽机构的全面综合管理指导工作。

县、区级所负责本行政辖区内征稽工作人员的综合管理实施工作。

第五十六条对有下列违反本制度规定情形的,根据不同情况,由市处按照下列规定处理:

1、对不按编制限额、所需职位要求及规定资格条件进行征稽工作人员的录用、晋升、调入和转任的,宣布无效;

2、对违反国家规定,变更征稽工作人员的工资、养老保险金及其他保险、福利待遇标准的,撤销其决定;

3、对不按规定程序录用、任免、考核、奖励及辞退国家征稽工作人员的,责令其按照规定程序重新办理或者补办有关手续;

4、对不按照公正、合理、团结、高效的原则实施优化组合的,予以批评、纠正。

征稽机关按照征稽机构、征稽工作人员的管理权限,对前款所列违反本制定规定的情况负有主要或者直接责任的征稽工作人员,根据情节轻重,给予批评教育或者行政处分。

(十五)机构的设置与人员的配置

第五十七条征稽机构的设置必须严格按照交通部、国家计委、财政部、国家物价局[91]14号文件执行,并实施其管理职能。

第五十八条各级征稽管理机构的征稽工作人员配置,必须按照在不违反国家有关机构编制规定的总体原则下,采取优化组合的方式,使用和配置各征稽岗位人员。优化组合原则规定如下:

1、征稽部门领导人员按照规定任免权限和程序任免;

2、处管科长、所长一级的干部,由处领导提名,必要时,也可采用群众推荐的形式,由处组织部门考查,经处党委会研究后,报上级局审批,任职录用;

3、处管副科长、副所长一级的干部,由各科、所正职领导提名,必要时,也可采用群众推荐的形式,由处组织部门考查,经处党委会研究后,报上级局审批任职录用;

4、各所、各职能科室其他负责人,由各所领导集体研究,报处组织部门考查,经处党委会研究后,审批任职录用;

5、各科、各所征稽工作人员,在不违反国家人事政策规定的情况下,根据工作岗位,业务素质,政治思想政策规定的情况下,根据工作岗位、业务素质,政治思想素质,由各科、各所通过优化的方法,进行录用。

优化组合掉岗的征稽工作人员,必须经过培训考核后,经所在部门同意,方可重新上岗工作。培训期间只发固定工资。培训后,上岗仍不合格者,单位将给予该征稽工作人员三个月时间联系调出。(此时间只发固定工资),三个月仍不调出的,征稽机构将按照本制度予以辞退处理。

第五十九条优化组合工作,必须在本单位、本部门内部实施,对组合掉的征稽工作人员必须报备案,对本单位、本部门所需求的外部人员,必须向处机关人事部门写出申请,经处党委会研究后,报上级局审批、批准后,才能调入。

第六十条优化组合工作,必须从业务工作实际出发,不得徇私情,图报复,搞个人小团体,若有违反者,征稽机构将按照本制度第六章有关条款严肃处理。

财务稽核会计工作计划篇6

关键词:财务稽核;会计监督;存在问题;对策

一 、引言

会计作为一个在我国发展市场经济中的比较特别的行业 ,扮演重要的角色,并参与到国家经济的正常运转中 。在我 国的金 融体系 中会计稽核工作 的内容与各经济主体有着密切的联系,对于加强会计监督,保证企业能够健康运 营 ,降低经 济犯 罪案件发生率 ,促进全 国经济 的科学 发展都非常的重要 。

二 、会计监督的相关概述

2.1会计稽核的概念。会计稽核是会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作。建立会计机构内部稽核制度,其目的在于防止会计核算工作上的差错和有关人员的舞弊。

2.2会计监督的概念。会计监督是指依照国家有关法律、法规、规章对会计工作的监督,并利用正确的会计信息,对经济活动进行全面地、综合地协调、控制、监督、督促,以达到提高信息质量和经济效益的目的,会计监督可分为单位内部监督, 社会监督、国家监督。

2.3会计监督的重要性

1)有利于维护国家财经法规;2)有利于强化单位内部的经营管理。

三、电网企业财务稽核的现状

3.1会计机构设置不规范,会计稽核人员素质较低。电网企业的管理不是很规范,其会计机构的设置比较简单,会计人员的素质也较低。电网企业设置的会计机构的一般人员少,分工不明确,兼职超过对方。如果一些出纳兼秘书(或内勤加出纳)、资产跑腿或总账,总账管理资产管理跑外勤或者将总账交给代帐公司做,小公司通常只有少数人员负责日常行政事务、会计和资产托管等,不相容职责分离是有限的,由于总经理直接管理企业,通常缺乏专职的稽核人员。电网企业的会计业务工作不规范。公司没有建立相互监督、相互制约的管理系统和财务管理制度。依法办事,规范核算的意识较薄弱,总经理的干预较多,因此,财务工作存在一定的随意性,不符合财务制度规定的业务较多,影响会计信息的真实性和客观性。

3.2企业会计稽核制度缺失。电网企业的经营方式是,其所有权和经营权大都控制在个别人的手中。这种所有权与经营权的密不可分,导致企业内部管理比较混乱,内部牵制、稽核、定额管理、计量验收、财产清查、成本核算、财务收支审批等基本制度,总的来说残缺不全;或者虽有其中几项制度,实际工作中从未认真执行过。企业管理者也认识到这些问题,但是依靠现有的管理水平和人员素质往往无法建立健全,这种制度上的缺失既容易造成经营管理的混乱,从而滋生贪污舞弊现象等,也使稽核监督变得更加困难。

3.3内部控制制度不完善或者执行不得力。电网企业虽然设有企业内部控制制度,但却形同虚设,不能起到实质作用,在实质的操作过程中缺乏可操作性,往往导致其无法执行。公司管理层慢慢意识到了内部控制对企业发展的重要性,在一些关键的实物流转管理环节上建立了内控流程,例如采购环节,定制了严格的控制程序,通过计划、审批、比价、审价、审核、验收、复核等程序来加强采购环节的控制。但在对财务等方面的内部控制,仍然非常薄弱。管理采用单一的自上而下传递,许多已订立的管理制度,由于责任划分不明确、监督机制不完善,并不能发挥应有的控制功能,同时控制方式过于单一,多数属于事后控制,事前控制与事中控制的控制制度并不完善。

在组织机构的设立上,电网企业公司更加重视上下级的权利与义务关系,忽视对同级别部门间的协调的重要性,致使同级别部门之间缺乏必要的沟通与协调。公司虽然设有会计稽核,但财务稽核的岗位职责并不明确,缺少有效、必要的内部财务会计制度,导致稽核工作不能顺利完成监督工作,形同虚设。

四、强化电网企业会计稽核的对策

4.1完善会计机构,提高会计人员素质。电网企业需要大力提高财会人员的业务技能和稽核知识水平。作为企业会计核算与监督的主体,会计人员业务素质和业务知识的高低尤为重要。针对目前电网企业财会人员素质较低,专业技术水平不能满足业务需要、会计基础工作不规范、所披露的会计信息不能真实地反映企业财务状况和经营成果等状况,应从加强会计人员学习入手,通过一定的奖惩与约束机制,进行业务培训,促进其会计人员学习会计知识和会计法规,提高业务水平。

4.2完善会计核算制度。建立一套合理的财务管理制度是企业财务管理的制度保障。电网企业必须有一套完善的财务管理制度,必须做到:第一,建立健全的内部组织结构。企业管理者要明确划分组织机构内部各个岗位及其工作人员的权责,建立岗位责任制,做到权责明确。企业的财务部人员应该认真执行国家有关财务的相关制度。要建立健全财务管理的各种规章制度, 制定财务计划,加强经营核算管理, 及时调整财务计划,积极为企业的经营管理服务,配合企业实现利益最大化。第二,要构建完善的财务会计制度, 会计、出纳要分人管理,避免资金流失。还要建立规范的报销制度,加强对资产的控制和管理。第三,要规范资金运营程序,充分利用闲置资金,制定闲置资金使用计划, 同时还要加强存货管理, 保证公司的生产和销售工作能够很好地衔接。

4.3强化内部控制管理。电网企业建立内部审计制度和内部稽核制度,安排日常监督活动,内部监督人员有权对营运报告、财务报告等提出质疑,并通过与外界的沟通,来验证内部信息是否准备无误,日常的监督活动,需要根据职责分工,通过不同岗位进行相互检查等。定期组织专项评估,测评持续监督的有效性。设立重大事项报告制度,监督整个内部控制是否顺利严格执行,定期将监督结果汇报最高管理层及董事会,并提供强化内部控制的建议。除了完善内部控制制度,为了提高其执行效果,电网企业还应建立相应的惩奖机制,将内部控制侧重的品质或者特征纳入人事考评的内容之中,并将考核结果与惩奖措施相结合,如对爱岗敬业、积极参与企业经营管理,锐意改革,坚持准则的会计人员进行奖励,并作为晋升、晋级、聘任专业技术职务的重要依据。考核指标对员工的行为具有引导作用,员工为了取得较好的考核成绩,必定使其行为尽量符合考核的要求,若将内部控制注重的内容纳入考核机制,并辅以相应的奖惩机制,则必将使员工的行为导向企业所期望的方向,也只有这样,内部控制的执行效果才有可能提高。

五、结论

现阶段,电网企业的会计稽核体系还存在着诸多问题,内部会计制度建设的不规范,内部会计控制制度的执行流于形式等诸多问题,因此电网企业内部稽核制度的建设还需要进一步完善,这同时也折射了我国部分企业内部会计制度建设方面的现状。(作者单位:国网湖南省电力公司经济技术研究院)

参考文献:

[1] 林好月,内部会计稽核在企业管理中的重要性[J],财经界,2014(8):P150―P152

[2] 阚冠卿 俞秀宝,企业内部会计监督研究[J],财企通讯,2013(6):P91―P94

财务稽核会计工作计划篇7

【关键词】供电企业;财力;集约化管理;研究

一、深化县供电企业财力集约化管理的意义

通过将财力集约化在县公司层面进一步深化,提升县公司综合管理实力,构建市县一体化、集约化的管理体系。通过全面覆盖县供电企业全业务、全流程的标准体系,建立健全县供电企业管理提升持续改进、协同推进的常态机制,加强关键环节和重点业务管控,促进县供电企业管理水平整体提升,县供电企业实现基础管理全面加强,体制机制不断完善,各项经济技术指标持续提升,企业综合实力明显提高,社会影响力显著增强,电网安全、服务优质、队伍稳定,为公司实现“两个先进”,加快建设“一强三优” 现代公司奠定坚实基础。

二、县供电企业财力集约化管理现状

1.资产管理不够精细。

2.全面预算管理观念淡薄。

3.财务稽核工作不到位,不能起到防范风险的效果。

三、如何深化县供电企业财力集约化管理

1.强化会计基础工作,深化会计集中核算

严格执行公司的会计核算办法和原始凭证规范化管理意见的有关核算规定,对重要的内部原始凭证统一格式,提高原始凭证的传递效率,确保会计核算的准确性、一致性。

2.完善集团账户管理,深化资金集中管理

县级公司作为独立经营的法人单位,资金管理是公司正常经营运作的命脉,显得尤为重要,要把握资金管理的每一个环节,努力降低资金风险,严控日常现金流量预算管理,提高存量资金的归集和使用效率,提高资金效益。

3.夯实资产产权管理基础,强化资产精益管理

为全面提升财务基础管理,确保资产账卡物清晰、完整、一致。加强对资产的退役和报废的管理,确保资产管理全面完成。制定废旧物资管理办法等制度,以制度约束行为,理顺管理流程。成立组织、加强协作,进一步明确管理部门的职责。通过系统的项目、物资、设备、财务等模块的集成运行,有效规划建设周期,加强资产购建管理,降低建设成本,确保及时投入运行和转资;对低效资产进行科学分析,采取有效措施处置,及时处理变现回收资金,避免资产闲置。以资产全寿命周期管理为主线,逐步实现项目、物资、设备、财务四大模块的紧耦合,完善供应商体系、物资管理体系、设备管理体系与财务管理体系的集成关系,不断深化ERP应用,实现企业资源的最优化配置和管理。

4.提升预算编制水平,深化预算集约调控

建立全面、全员、全过程的计划与预算管理体系,首先从成立预算管理委员会开始,明确预算管理的基本原则,预算管理委员会作为公司全面预算管理的一个组织和实施机构,担负着重要的职责,用全面预算理念统帅业务预算和财务预算。

与业务部门紧密合作,建立预算归口管理制度,通过制定业务流程,实行归口管理。各部门的业务职责与预算职责匹配,根据业务职责确定其预算内容,并负责预算的编制、执行。

加强全面预算的过程管控。全面预算的过程管理应该包括计划与预算的编制与审核、日常执行与控制、调整与变更、分析与考核四个环节,使预算管理做到事前规划预测、事中执行控制到事后考核评价的闭环管理。为了使各业务部门能对各自的预算执行情况能有效控制,按照预算执行控制的特点,开展各种形式的预算分析工作。公司应每月对预算执行情况进行公布,包括成本费用和工程项目的执行进度等。

5.加强稽核评价管理,提升财务风险防范能力

转变稽核工作观念,树立全新稽核理念。根据业务发展和经营管理的实际,积极探索稽核工作新思路,提出“两个转变”理念,即稽核工作由事后向事前、事中、事后全过程监督转变;稽核工作由财务单一部门向多部门联动监督转变。通过开展专项稽核和检查工作,将所有涉及专项检查的部门组织起来,明确专人负责,确保不走过场、不留死角,有针对性地堵塞管理漏洞,防范规避了风险,增强了依法合规经营意识。

转变稽核手段和方式,由传统的手工操作转变到运用财务管控系统开展在线稽核的工作方式,从而提高稽核工作质量和效率。每月定期开展系统在线稽核,稽核内容涉及人工成本、运营费用、材料及修理费用、固定资产、无形资产、工程管理、税收管理、资金管理、往来款项管理等各个方面。对于发生频率高、风险产生机率大的资金收支、报销等业务,开展每周巡查制度。针对发现的问题,形成日常稽核工作底稿,及时反馈相关单位及部门,督促其整改。定期组织人员检查单位会计核算的规范性、准确性,强化市公司的动态稽核监督职能。检查人员充分利用管控系统,每月穿透查询账务处理情况,发现问题,解决问题,形成良性闭环管理。

6.加强财务队伍建设,提高财务组织保障能力

工欲善其事,必先利其器。一是加强财务人员力量,按照“三集五大”财务岗位设置的要求,选聘业务能力强的充实到财务队伍中来,确保财务人员到岗到位率100%;二是切实加强财会人员素质教育,培养财会人员的综合素质。随着财务集约化不断深入,管理越来越精细,业务流程越来越繁琐,财务工作量越来越大,为适应财务集约化管理的新要求,定期组织财务人员学习政策理论、业务知识,不断适应发展、创新需要,逐步提升到一支业务素质高、政策把握准、执行能力强的财务人员队伍。

参考文献:

[1]朱青.项目管理理论在县级供电企业财务集约化管理中的应用[D].华北电力大学,2012

财务稽核会计工作计划篇8

第一条为进一步加强林业资金管理,确保林业重点工程建设的顺利实施,根据财政部、国家林业局有关规定,特制定本办法。

第二条本办法适用于林业重点工程的中央级、省级预算内基本建设资金(含国债专项资金)和财政专项资金、地方财政配套资金等林业资金的稽查与监督。

第三条林业资金稽查应以相关法律、法规和规章制度为依据,遵循客观公正、实事求是的原则,确保稽查结果的可靠性和真实性。

第四条**省林业重点工程稽查办公室(以下简称“省稽查办”)承担全省林业资金稽查具体组织工作。

第二章稽查对象、内容及方法

第五条稽查对象为林业重点工程实施地区的各级林业主管部门及项目建设单位,林业基金管理部门和征收单位。

第六条稽查内容:

(一)各级林业主管部门是否按规定的项目、期限和程序下达投资计划和预算;资金管理部门是否按规定拨付资金;资金使用单位是否按计划和工程进度及时将资金投入使用,有无截留、滞留的现象。

(二)资金使用单位是否按批复的实施方案使用资金,有无擅自调整工程投资计划,挤占、挪用资金和虚列、置换、违规抵扣工程资金支出现象。

(三)单位财务管理制度是否健全,会计核算和账务处理是否按国家规定执行;有无转移和转存资金、账外设账等问题。

(四)会计资料是否真实、完整,有无伪造、变造会计凭证、会计账簿及相关工程资料,编制虚假财务会计报告,虚报工程项目,虚列工程支出等问题。

(五)配套资金是否按规定到位。

(六)项目资金的使用效益如何,工程建设是否符合初步设计标准,有无损失、浪费资金现象。

(七)林业基金是否按规定征收、使用和管理,征收票据使用是否规范。

(八)其它有关情况。

第七条稽查工作采用实地稽查和送达稽查相结合的办法:

(一)实地稽查。由厅组织稽查工作组到各级林业部门和项目建设单位,对项目实施情况和项目资金使用情况等进行实地稽查。

(二)送达稽查。由厅组织分批或分地区集中林业部门和项目建设单位,对工程建设的有关财务会计报告、会计账簿等会计资料、规划设计以及项目建设和资金使用情况进行稽查。

第三章稽查工作组织及其程序

第八条省稽查办应当根据国家林业局、省林业厅确定的工作重点拟定年度稽查工作计划,确定稽点、稽查范围、时间安排等具体内容,并报厅领导批准后执行。

第九条厅相关业务主管单位应根据稽查工作需要提供年度投资计划、资金拨付、项目初步设计或作业设计等稽查所需的文件资料。

第十条省稽查办应于稽查工作实施前15个工作日内拟定稽查工作方案。方案经厅领导批准后,由省稽查办向被稽查单位发出书面稽查通知。稽查通知应当明确稽查的项目、目的、对象、内容和时间,提出配合稽查工作的具体要求。

第十一条省稽查办根据稽查工作方案组成稽查工作组,负责具体实施稽查工作。稽查工作组实行组长负责制,稽查工作组成员根据稽查任务实行分工负责制。

根据工作需要,由省稽查办抽调厅有关处室和厅直单位人员组成稽查工作组;开展集中重点稽查时,可抽调有关市、县林业部门财务人员。

第十二条稽查工作组统一使用“**省林业资金稽查工作底稿”,做好稽查工作记录,对查出的问题应当收集证据,稽查工作底稿和取证材料应由被稽查单位的主要领导和财务负责人签字确认。

第十三条稽查工作组对稽查工作记录和取证材料进行分类整理后,撰写稽查小组工作报告,对稽查事项进行初步评价,研究所查出问题的定性及处理意见。

稽查工作组应当在结束稽查工作任务后5个工作日内向省稽查办递交稽查工作报告。稽查工作报告包括:稽查项目概况、稽查内容、稽查出的问题、整改或处理意见、其他事项说明和需要的文件材料等。

第四章稽查整改

第十四条省稽查办在收到稽查小组工作报告后,应根据稽查工作底稿,及时复核,并会同厅相关业务主管单位提出整改建议,按规定下达限期整改通知。

第十五条被稽查单位在收到限期整改通知后,应积极组织整改,并在规定期限前将整改过程和结果书面上报省林业厅。

第十六条厅相关业务主管单位根据职责分工负责督促被稽查单位的整改工作。

第五章稽查人员职责与权限

第十七条稽查人员有权查阅被稽查单位项目立项审批材料和规划设计文本、财务报告、会计凭证、会计账簿及与资金拨付、使用有关的其他资料、可向被稽查单位提出质询、调查、核实有关情况。

第十八条稽查工作组应针对稽查过程中发现的问题,及时与被稽查单位交换意见,及时向省稽查办提交客观、公正、全面、真实的稽查报告。

第十九条稽查人员在工作中要严格执行国家林业局《廉洁自律六不准》和各项廉政规定,做到坚持原则、实事求是、清正廉洁、秉公办事,认真履行职责,自觉维护国家利益。对违反工作纪律和廉政要求的稽查人员,根据有关规定给予批评教育、行政处分或者纪律处分。

第二十条对稽查工作中表现突出的人员,由省林业厅给予表彰和奖励。具体奖励办法由省稽查办另行制定。

第二十一条稽查人员应加强业务学习。省稽查办应定期组织稽查业务培训,并根据培训考核情况及时更新“稽查人员档案库”。

第六章责任追究

第二十二条擅自调整、更改工程投资计划和财政专项资金预算的,除责令限期整改外,视情节轻重在适当范围内予以通报批评,暂停该单位工程建设和同类新项目的审批,调减下年度投资计划及财政专项资金预算安排,直至达到整改要求。

第二十三条违规滞留、截留、抵扣、转存以及置换项目资金的,除责令限期整改外,视情节轻重在适当范围内予以通报批评,暂停拨付该单位项目资金,同时暂停该单位同类新项目的审批,直至达到整改要求。

第二十四条挪用、挤占、转移项目资金的,除责令限期整改外,根据情节轻重在适当范围内予以通报批评,同时暂停拨付该单位项目资金,调减下年度投资计划及财政专项资金预算安排,直至达到整改要求。

第二十五条对管理不善、、、循私舞弊,造成资金损失、浪费的,在全省范围内予以通报批评,暂停拨付该地区或单位的林业专项资金,建议有关部门追究有关人员的责任。

第二十六条伪造、变造会计凭证、会计账簿及相关工程资料,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿及相关工程资料、财务会计报告,虚报工程项目,虚列工程支出的,建议主管单位对有关责任人员给予行政处分,对其单位在适当范围内予以通报批评,同时建议有关部门暂停拨付该单位预算内资金,直至达到整改要求。

第二十七条林业项目贴息贷款单位违反规定,改变项目用途,虚报冒领财政贴息的,三年内不予申报林业贴息贷款项目,同时以前年度拨付的财政贴息资金予以追回。

第二十八条财务会计工作混乱,资金管理和会计核算不规范、不符合财经制度和法规的,暂停拨付该单位项目资金,直至达到整改要求。

第二十九条对于漠视限期整改要求,在规定的期限内未整改或不积极整改的单位,除采取上述相关措施外,记入“不良记录档案”,并根据情节轻重相应调减该单位一至三年林业投资计划及财政专项资金预算安排。

第七章其他

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