财务管理与监督范文
时间：2023-12-06 11:44:18
财务管理与监督范文第1篇
摘要医院财务管理与监督之间的关系非常密切，不能将两者完全割裂开来，财务管理体现监督，财务监督又会加强财务管理，两者是相辅相成的。
关键词医院财务管理财务监督关系
医院的财务工作在医院管理中起着重要的作用，财务监督的对象是各项医疗活动，财务监督贯穿于财务管理中，两者之间的关系是相辅相成的，没有严格的区别，管理体现监督，监督予于管理中，同时又促进管理。
一、医院财务管理与监督概述
（一）医院财务管理
新形势下，医院的财务管理是一种动态的管理，这种新的管理模式突破了传统的财务管理模式，管理的内容、范围和方法也有了扩大，主要包括资产管理、负债管理、净资产管理、业务收支管理等。资产管理是对固定资产和流动资产的管理，因为这部分资产的变动会直接影响医疗服务的数量和质量；负债管理涉及的款项较复杂，包括短期借款、长期借款、预收账款、应收账款、应付账款等，医院可以借鉴企业的负债管理模式进行管理，以促进卫生事业的发展；净资产管理是指对事业基金、专用基金和收支结余的管理，净资产能够反映医院的盈利状况和未来的发展状况；业务收支管理是指管理医疗收支、医药收支以及其它收支业务，其中医疗收入是医院收入的主要来源。
（二）医院财务监督
财务监督的对象是医院的各级领导和职工，监督的金钱数额不论多少都在其范围之内，财务监督是无时无刻不在进行的，它贯穿于医院的每一项经济活动中，财务监督不仅仅是会计人员的工作，医院的所有职工都有财务监督的责任和义务，都有权利知道医院各项资金的去处。财务监督的第一步是会计监督，会计人员比起其它医务人员更了解医院的财务状况，也更能直接干涉医院内部不合理的支出，所以会计人员的监督更具有针对性和准确性。
二、财务监督在医院财务管理中的作用
（一）财务监督是医院财务管理工作的重要组成部分，是一种经济监督的重要形式。监督是财务管理的一项重要职能，这项职能有利于贯彻国家的财经法规和医院的财务规章制度，能够真正地促进法律法规和制度的执行，而不是形式上的执行。
（二）医院实行财务监督的主要目的是通过对医院职工工作的监督提高各项经费资金的使用效率。通过财务监督，医院能够有效地监督和督促各科室部门认真执行国家的财经法规、政策、计划和医院的各项规定规则。在财务监督过程中，监督人员也能发现医院经营过程中存在的问题，然后采取解决措施，改进医院的经营管理体制，这样才能保证医院各项资金被充分利用起来，促使财务监督服务于医院的发展与改革。
（三）财务监督在医院财务管理中起一定的促进作用，如果能够将这种促进作用完全发挥出来的话，就会促进医院财务成本的核算朝着更为合理的方向发展，也会帮助医院领导针对医院自身的情况制定出更为合理有效的体制，也会最大限度地利用好医院的财力、物力、人力。从而为病人提供
更为高效的服务，也会增加医院的竞争力和医院的综合实力。
（四）通过财务监督，可以督促医院领导制定合理、有效的管理机制，完善财务部门，明确医院每一笔钱的走向，降低成本支出，增加业务收入，讲求资金的利益效率，医院大部分经营活动都表现为一定的资金流动，如果不对这些经济活动进行适当地监督，财务核算的结果就会不真实、不准确，财务管理的控制力和约束力也就会降低。
三、加强财务监督和财务管理的措施
加强财务监督和财务管理的措施与方法有很多种，医院要针对自身的实际情况，选择适合自己的“良药”，只有针“对症下药”，才能取得效果。具体说来，加强财务管理与监督的方法有以下几种：针对市场发展情况，树立较强的风险意识，市场一直处在变动之中，医院的财务管理者应提高风险意识，对财务进行风险预测和分析；在医院内部实行严格的全成本核算机制，节约医疗资金，降低不必要的开支，例如将工资、办公费、维修费和银行利息等纳入全成本核算的范围；对于需要审批的投资文件，财务管理者一定要严格审批，提高资金的使用效率，还要科学地分析评价经济业务，对医院的经济运行情况，参与经济决策；医院各级领导要组织医院的优秀人才建立绩效管理体系，关于员工的工资分配情况，以其绩效评价为分配依据，通过绩效工资分配体制，改善员工的工资收入，督促他们提高自身的竞争力；在财务管理方面，管理方法一定要适时变动，不能保持一成不变的方式，必要时可以借鉴企业的一些好的管理方式和方法，积极进行财务监督，运用现代多媒体手段，提高监督力度和管理效率；最后定期与不定期地组织医院财务人员进行相关专业知识的学习与研修，也可以开展职业技能比赛，促使他们不断学习和了解国家财务的新动态和新发展趋势，提高他们的综合素质。
四、结语
医院的财务管理工作综合性很强，涉及到周围的外部环境和内部管理，它与财务监督之间的关系也是相互影响的，财务监督工作做得好的话，势必会推动财务管理工作的进行，但是如果做得不好的话，肯定会阻碍财务管理工作的发展，非常不利于医院的长远发展，所以一定要不断创新财务监督，推进财务管理朝着良好的方向前进，促进医院的和谐发展。
参考文献：
[1]戴淑杰.医院的财务控制与监督分析.经济研究导刊.2010(02).
[2]宋琳,宋玲.浅谈医院财务管理与监督的措施.现代商业.2009(02)
[3]谈宇云.关于医院内部财务控制与监督的思考.企业家天地.2011(06).
财务管理与监督范文第2篇
一、当前国营企业财务管理中的薄弱环节
近年来，随着国有企业改革的不断深化和企业间的资产重组力度进一步加大，企业规模迅速扩张，国有企业集团公司大量涌现，随之而来的一些集团企业内部财务管理制度建设的相对滞后，其突出表现在财务预算管理“虚”，资金结算管理“散”，监督考核环节“弱”和管理方式落后，企业法人治理结构不科学、不合理。这些都与企业改革和发展的要求不相适应。
1、预算制度形同虚设，资金管理有章无序。据近年有关资料，相当多的企业尚未建立健全预算管理制度，有的企业虽然有了预算制度，但预算管理没有成为企业组织生产经营活动的法定依据，有章不循，随意更改，使预算成为摆设。资金的收支缺乏统一的筹划和控制，随意性大，使用混乱，占用不尽合理，娜用生产经营资金从事长期投资的现象时有发生，从而导致企业现金流失，支付能力不足，实际上靠借新还旧来维持经营;有的企业预算不切实际，指标不科学，缺乏严密的计量标准和考核依据，成本费用约束软弱，财务管理混乱，应摊不摊，该提不提，盈亏不实;有的企业年末账面利润看似不少，但应民账款居高不下，甚至连年递增，不良资产有增无减，资金长期挂账、沉淀现象在集团企业普遍存在，恶性循环现象导致了企业资金运作极度困难，影响了企业的正常生产经营。
2、财务管理监督、控制、考核力度不够。企业资金的管理使用、流向与控制脱节，体外循环严重，事前控制乏力，事后审计监督走过场，缺乏可行的考核办法。社会审计受利益驱动走过场，很多时候只能按领导的意图处理账务，造成“财务管理跟着会计核算走、会计核算跟着领导意志走”，财务监督乏力、滞后，资金跑冒滴漏依然严重。由于片面追求利润指标，往往年度考核时经营绩效看似正常，但一到新班子上任清.产核资时，潜亏问题暴露。
3、资金分散，使用效率低下。大部分企业集团资金的集中管理与内部多级法人资金分散占用的矛盾突出。使用效率低下。有的集团企业子公司多头开户，资金失控，沉淀严重。有的集团内部一方面大量资金闲置、沉淀，另一方面却又为筹集急需的小额资金而为难，拿不出钱来调剂子公司的资金余缺，银行贷款余额居高不下，财务费用有增无减。有的企业集团内部各子公司及母子公司之间贷款拖欠严重，集团爱莫能助，企业有苦难件切。
4、管理模式僵化、观念陈旧，管理方式和手段落后。许多企业集团内部子公司还是沿用过去的靠上报财务报表和口头汇报的方式来反映企业经营情况和财务状况，由于会计核算随意性大，财务报表编制不实，加上受不规范的人为因素影响，诸如企业领导者集权现象严重，并且对财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监督控不严，会计信息失真等。加之财务人员自身素质、理论知识及实际工作能力、经验的差异等，出现对会计原始凭证、会计报表等资料的审核和认定做出不切合实际的判断是很有可能的，因而只是对所属企业报来的会计资料进行简单的数字加减汇总，往往会出现财务报行与企业的实际不相符合，甚至出人较大。有时合并的会计报表还掩盖了子公司的实际经营状况和突出问题，财务会计信息失真，因而使许多集团公司或出资人很难及时了解掌握各子公司的财务动态，信息滞后、效率低下的问题十分突出。有些企业管理者基于自身的原因，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。
二、加强国企财务管理的指导思想、目标和原则
1、指导思想。以现代管理和财务会计理论为指导，以改革为动力，解放思想，转变观念，提高认识，树立各级领导和每一个职工生存意识、发展意识，全面提高人员素质，优化配置财务资源的相关资源，形成科学的财务决策机制、执行机制和监督机制，以适应我们企业发展战略目标和现代管理的需求。
2、目标。建立以人为本，资产明晰，职责确切，强化内控，优化流程，统一运作，高效、协调、精简的财务管理体制。
3、原则。包括系统性原则、内部控制原则、效率性原则、集中性原则四项内容。
(l)系统性原则，就是用整体、系统的观念观察问题、分析问题。一方面要应对财务管理的外界环境的不断变化，另一方面要立足本集团的现有资源、组织、规模、经营能力和发展战略，全方位、立体的考虑财务管理与之相关的问题，建立符合集团整体和长远利益的财务管理体制。
(2)内部控制原则，就是根据企业管理的要求，抓住集团经营业务各环节、各领域的关键点，为确保业务的有效运行，资产的安全完整，制定和实施一系列具有控制能力的方法、措施和程序。
(3)效率性原则，即成本效益原则，要求从企业自身的实际情况出发，根据管理上的具体要求达到管理目标的可能性来设置适合本企业的财务管理体制。
一方面财务管理机构要繁简相宜，另一方面管理成本要低于所产生的经济效益。
(4)集中性原则，是指作为一个企业，必须体现整体团队优势，集中财力、物力、人力，确立一致的目标，统一资金结算与调度，集中投资，形成整体财务管理的效应。
三、转变观念、理顺关系、强化管理
从计划经济到市场经济，对每一个企业来说都是一个质的飞跃，其中包含许多观念的转变，适应市场经济的要求，首先需要企业领导和财务管理人员在观念上有一个转变。具体包括:风险观念。由传统的投资风险转向投资和网络技术风险并存。新经济时代，除传统投资带来的风险外，网络技术的应用也给企业带来了新的风险和挑战。市场经济条件下，市场信息瞬息万变，使任何一个市场主体的利益具有不确定性，存在着蒙受经济损失的可能。同时，市场经济条件下的企业要自负盈亏，因此必须增加销售、降低成本，在市场竞争中战胜对手。为使企业在市场竞争中不被淘汰，集团公司领导和财务人员必须树立风险观念，合理投资，同时要加强对子公司的收入、成本、利润的考核。#p#分页标题#e#
现金流量观念。现金流量是衡量集团企业经营质量的重要标准，加强现金流量分析预测。严格控制现金的流人与流出，以保证企业正常的生产经营和支付、偿债能力。树立企业“钱流到哪里，管理就跟到哪里”的思想观念，将现金流量管理贯穿于企业生产经营管理的各个环节，高度重视企业的支付风险和资产流动性风险。严把企业现金流量的出人关口，对经营活动、投资活动和筹资活动所产生的现金流量要进行严格控制。在许多情况下，现金流量指标比利润指标更加重要。一个企业即使有良好的经营业绩，但由于现金流量不足造成财务状况恶化，照样会使企业破产。因此，集团公司应该特点重视现金流量的控制，加强对子公司现金收支的管理。
四、利润最大化观念。企业生产经营的最终目标是追求利润最大化，追求利润最大化是企业生存发展的先决条件。因此财务管理必须树立利润最大化观念。
集团公司为了实现利润目标，必须加强对子公司收人、成本、费用、资金等指标的控制，加强对各个子公司的利润的考核，确保子公司利润目标的实现和集团公司利润最大化。
以财务管理为核心的观念。市场经济条件下，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，要确保集团利润最大化，必须确立财务管理在企业管理中的核心地位，发挥财务的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用，这也是由财务管理工作的性质和特点所决定的。集团公司以财务管理为核心，控制了资金、成本、利润，也就等于抓住了集团公司生产经营各个方面。
财务管理与监督范文第3篇
关键词：消防部队 财务管理 监督
消防部队作为构筑社会消防安全“防火墙”的重要主体，在维护人们生命、财产安全中发挥着重要的保障作用。部队后勤建设工作是促进消防部队各方面快速发展的重要途径。财务管理作为部队后勤管理工作中的重要组成部分，同时也是一项综合性的经济管理和监督工作，在提高部队的经费使用效益、规范财务制度以及监督财务行为中具有重要的作用。近年来，随着社会市场经济发展步伐的加快，消防部队的消防保卫任务日趋繁重，经费支出日益增加。而由于消防部队性质的特殊性，其经费来源受到局限。因此，如何在有限的经费拨款中，加强消防部队财务管理水平，提高资金使用效益成为消防部队财务管理的重要工作。
本文笔者结合工作实践，主要从以下几个方面探讨了加强消防部队财务管理与监督的建议，以期促进消防部队财务工作的建设。
一、健全财务管理制度，保障财务管理工作有效开展
财务管理制度是正确处理好内外部各项财务关系，并提高财务整体管理水的基础。在社会市场经济发展进程的不断推进下，消防部队财务管理工作中原有的制度已不能跟上新时期部队财务工作的建设步伐，从而在一定程度上制约着财务管理工作的有效开展。因此，面临新的经济活动规律，消防部队在财务管理工作应，应根据实际工作需要，健全财务管理制度，更好地促进基层财务管理工作的开展。一是健全财务管理领导责任制。财务管理领导负责财务部的全面工作和全部队的财务管理工作。在财务管理制度中，首先应健全财务管理领导责任制，进一步规范财务管理领导的工作职责，认真贯彻执行财经政策、法规、制度。二是健全财会人员管理责任制。主要是建立健全会计工作岗位责任制、定期考核、增强会计人员的责任感和纪律性。三是健全财务内控制度。可在会计部门常规性会计核算的基础上成立内部审计委员会，对会计部门实施内部控制。
二、科学编制预算，强化预算执行力度
预算编制是优化部队资金配置，实现资金使用效益最大化的坚实基础。消防部队财务管理工作中，预算的编制应在部队发展战略目标的指导下，对未来的经济活动进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，进行资金使用情况与预算目标的对比，分析差异。以此为依据对经济活动进行调整，加强资金支出的控制，保证经费开支事先有预算、事中有监控、事后有管理，从而实现预算管理战略目标。
首先，在预算编制上，以“科学规划”为统筹，以“精打细算， 保障重点”为前提，加强预算编制的合理性、规范性。一方面，在经费分配比例上，区分先后主次，权衡轻重缓急，本着量入为出的原则，周密计划，对各项事业任务之间的经费分配比例合理安排，促进收支综合平衡的实现以及各项事务得到顺利开展。另一方面，在经费分配保障结构上，遵循市场经济条件下部队经济活动的客观规律，优化保障结构，尽可能的实现财尽其力，物尽其用，提高经费使用效益。
其次，在预算审核上，依法对部队分配使用的各项经费进行全方位的检查，综合实施“预算指标批复、下达和预算资金划拨情况，预算机动经费分配情况以及预算管理措施落实情况”等审核内容，加强经费分配的客观调控，防止和克服经费分配的随意性。
最后，在预算执行上，通过预算管理，在事前、事中、事后的全过程对部队使用的各项经费进行系统地考核和评价。进行资金使用情况与预算目标的对比，分析差异，揭露预算执行过程中存在的问题，及时调整经费分配，并纠正和制裁预算执行中的违法违规行为。增强预算的约束力，维护预算制度的严肃性，确保有限的经费用在“刀刃”上。
三、完善监督机制，确保财务制度得到落实
财务监控作为财务管理的一项重要职能，该职能贯穿于财务管理的全过程。随着消防部队建设步伐的加快，部队经费开支事务日益复杂。在财务管理工作中，应在原有的管理体系上完善监督机制，用科学的监督措施来对部队的经济活动进行规范和约束，从而保障消防部队各项财务制度得到落实，促进财务管理工作的建设。
一是优化监督制约机制。良好的监督制约机制是保证监督工作取得实效的关键。在监督制约机制的优化上，重点是要对财务内部组织结构进行优化，对财务机构设置进行改革，保证财务人员的独立性。在横向关系上，实现岗位与岗位之间人员的互相监督；在纵向关系上，实现岗位与岗位人员之间的相互制约。从而形成科学的权力制衡和监督制约机制。
二是创新监督方法。首先，将预算评审、动态监控、绩效评价纳入部队财务监督职责设计中，对部队重点经费的使用过程进行深入的分析，尤其是事前、事中的关键点和切入点，前移监督关口，将监督工作放在源头。并强化事后绩效监督，实现监督对象的全面覆盖。其次，建立立体监督平台，拓宽监督渠道。在财务监督上，推行财务信息公开公示制度。在一定的时期内向官兵公开经费标准、经费分配、年度预算等经费使用信息，形成人人参与财务监控的良好氛围，拓宽监督渠道。最后，建立财务监督的有效协作机制。目前，消防部队财务监督体系的组成部分有：审计监督、财务监督、纪检监察等。这些监督都承担着监督部队经济活动的职责，但在监督内容和监督方式上各有差异，各有侧重。为提高整体监督效果，部分财务监督可采取有效的措施加强这些监督主体之间的合作，实现信息资源共享，促进监督效率的提高。
参考文献：
[1]余爱兰.完善消防部队财务监控体系的思考[J].财经界，2010（06）
[2]孟和图雅.关于加强消防部队财务管理的几点思考[J]. 内蒙古科技与经济，2010（06）
财务管理与监督范文第4篇
一、抓好财务动态管理，建立财务公开制度
（一）抓好财务动态管理。财务动态管理是一个全新的财务管理模式，是对计划经济条件下旧的财务管理模式的突破。动态财务管理的内容、范围及方法包括：（1）资产管理，包括固定资产和流动资产，主要有医疗设备、药品、库存物资、债权和银行存款，这些资产是医院开展医疗服务所必需的、变化较大且易于流失资产，对医疗服务的数量和质量有直接的影响；（2）负债管理，包括短期借款、长期借款、预收医疗款、其他应付款、应付账款等，由于国家对卫生事业的投入不足，医院可按企业化管理模式推行负债经营，以促进卫生事业的发展，因此负债管理的重点应是借款、应付账款、预收医疗款、其他应付款的管理；（3）净资产（基金）管理，包括事业基金、专用基金和收支结余，净资产的多少反映了一定时期医院的盈利能力、积累水平、综合实力和发展后劲，对医院的持续发展影响较大，因此，必须加强管理，提高各种基金的使用效率，促进医院的发展；（4）业务收支管理，包括医疗收支、药品收支和其他收支管理，它们是医院财务管理和会计核算的主体，特别是医疗收入和药品收入占医院总收入的90%以上，医疗收入更是医院收入的主要来源，因此合理增长规范性收入，降低医疗成本，加强对管理费用的控制，能使医院步入良性循环的发展轨道。
（二）建立财务公开制度。财务公开制度有利于增强医院领导干部的廉洁自律意识，促进党风廉政建设；有利于凝聚广大医务工作者的智慧和力量，推进医院管理的民主化、规范化、科学化，提高医院经济效益，增强医院的竞争力；有利于维护医院职工的主人翁地位，保证医院职工依法对医院重大财务事项行使审议权、决定权和监督权。
其一，财务公开的内容。凡是与医院管理、发展有密切相关及直接涉及职工切身利益、患者利益的财务事项，都要在一定范围内采取适当的方式予以公开。医院财务管理和重大经济决策方面的事项包括医院经济管理方案、长远规划、年度计划、重大投资决策和实施情况、财务预决算情况、承包、租赁、对外投资执行情况；与医院内部党风廉政建设有关的财务事项包括医院基建、大型维修项目的招标承包、药品、大宗物资、设备的采购、业务招待费的开支；涉及职工切身利益方面的财务事项包括职工的工资、奖金、福利分配情况、社会保障费的缴纳情况。其二，财务公开的形式。一是会议报告制。即定期或不定期召开职工大会或职工代表会，对医院的财务管理和经济决策方面的重大事项、涉及职工切身利益方面的财务事项向职工大会或职工代表会报告，不同的内容应分别由职工大会或职工表代会审议通过，允许并广泛采纳职工提出的合理化建议。二是专栏公布制。即设立财务公开栏，及时公开财务收支状况、职工的分配状况、业务招待费的使用状况、基建维修的执行状况。三是民主评议制。医院领导干部每年至少一次接受职工大会和职工代表会述职评议，特别是廉洁自律方面的情况要接受民主评议和测评，评议结果要向职工公布。
二、更新财务管理观念，加强财务监督
第一，财务监督的特点。其一，监督对象和内容。不分金额大小、领导或职工，凡单位发生的经济事项都在监督之中。其二，监督的时间。会计监督贯穿于日常的每一个经济活动中，属于连续不断的监督。其三，监督的次序。会计监督是经济活动的第一关口，是其他监督的基础。其四，监督的质量。由于会计人员比外部人员更了解本单位的真实情况，所以会计监督更具准确性。其五，监督费用。会计监督不需单独安排开支费用，更具节省性。以上财务监督的特点，决定了会计监督既不能取消，其他部门的监督也无法替代。
第二，财务监督的重点和任务。在社会主义市场经济下，我国的法制建设正逐步健全，会计监督理应以业务监督为重点，可同时在市场经济下多种经济成分并存，相互竞争激烈，虽然完善了方方面面的服务，丰富了人们的生活所需，但是从另一个方面讲，部分集体、个体出具的商品票据内容的真实性、可信度较低，因此会计还需肩负双重监督任务，即执法监督和业务监督。
财务管理与监督范文第5篇
关键词：部队 财务管理 监督 改进策略
中图分类号：F234
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）07-092-02
部队的财务管理是部队整个军事经济活动的“生命线”，在部队建设中发挥着极其重要的作用，其效率、效益及效果，直接关系到广大部队官兵的切身利益，关系到部队各项建设事业的成败和军队战斗力的形成。当前，我军整体上处于转型升级期，如何适应新的形势，加强财务规范化管理，有效预防财务资金的风险，确保不出现有影响的经济问题，为部队理好财，对于部队转型期的和谐发展起着至关重要的作用。因此，认真分析部队财务体制中存在的各种弊端，提出优化及改进方案，符合部队建设形势发展的需要。
一、部队财务管理工作存在的主要问题
1.加强财务管理的主动意识不足。由于思维的惯性，部队财务人员尚未完全树立理财的意识，大多是根据经验办事，在财务审批方面往往执行“一支笔”的审批制度，造成了权力过于集中，原有的财务制度对主官缺乏约束，其他财务干部也本着“多一事不如少一事”的态度，不敢坚持原则，因此所谓的财务管理，常常变成主官个人说了算。这也说明部队财务人员整体的财务素养不高，专业训练不足，法纪观念不强，特别是基层财务人员缺少系统的财务素养的积累。
2.财务预算的编制流于形式。一些财务管理部门虽然也进行了财务预算的编制，但在预算管理上，常常出现执行不严的情况，主要的原因有∶一是财务人员的预算管理意识不强，编制预算时只作为一种“形式”或“过场”，预算成为纯粹的摆设，失去了控制监督的作用；二是即便有了较为规范的预算编制，到了执行环节又是另一套，只能按照主官的意图办事；三是预算编制方法不合理、不科学，不能给予重点项目的实施充分的资金保障，造成重点工作推进缓慢。
3.部分部队财务干部素质不高。目前来看，一些部队的财务干部很多属于半路出家，不属于财务管理科班出身，因此造成财务人员素质低，业务能力较差。从实际工作来看，真正能够从事资本运作和有效成本控制等财务管理工作的专业人才比较少。还有一些部队领导本身对财务管理就疏于管理，对财务人员的要求比较松散，对财务人员的定期培训很少，甚至没有。这样的财务工作者自然无法适应新时期部队财务管理工作的需要。
4.引进财务管理的创新技术不够。随着信息技术的日新月异，信息化是部队财务管理的绝对趋势。部队从个体的装备到大型的武器，都必须进行信息化的升级，拥有一流的信息化配置的军队才能成为现代化的部队，否则只能停留在被动、低效的不利局面。目前一些部队的财务管理缺少一套统一的规划，内部没有专门信息化人才来对财务管理进行信息化升级。引进现代化的信息技术，建立一个完善内部的信息管理系统，可以使财务管理工作中原本单调、繁琐的工作变得更加简单、便捷，从而实现财务管理工作效率的有效提升。
5.发展通道受限，造成财务干部队伍不稳定。随着我国深化国防和军队改革的持续深入，部队原有大量技术岗位的取消，后勤行政干部出路相对较窄，使一些财务干部对未来的职业发展通道失去信心，少数人认为迟早都要转业走出去，还不如早作打算。产生这种消极想法之后，必然导致工作中的消极应付情绪，敷衍了事，不安心分内事务。
二、加强部队财务管理与监督的原则与策略
1.加强和改进部队的财务管理的三个原则。加强和改进部队的财务管理，目的在于保障各项财务管理制度得以真正落实和执行。因此，当以下述三个原则为指导：一是提高部队战斗力的原则，二是提高工作效能的原则，三是提高后勤保障能力的原则。{1}在此基础上，要坚持民主集中制，一些重大的财务事项的审批，必须经过党委集体研究决定，并且明确首长分工制度，分管财务工作的首长作为财务工作负责人。
2.加强和改进部队的财务管理的总体策略。针对部队财务管理存在的现实问题，就具体策略而言，笔者认为应从三个方面来应对：一是强化规范，二是推行精细化管理，三是加强创新。没有规矩，不成方圆，加强财务管理，首先要从制度入手，规范财务管理的要求。精细化管理能够提升部队财务人员的工作效能，促进部队资金的使用效率。而创新技术手段是深化部队财务管理的必由之路；同时要坚持财务归口管理，发挥纪检、财务、审计部门的职能作用，防止各项经费收支游离于财务统管和党委检查监督之外。
三、加强部队财务管理与监督的实施路径
1.强化财务管理意识。部队财务管理工作的重要性不言而喻，直接关系到部队的持续、稳定、健康发展。人是各项工作的核心，因此财务管理干部就是财务管理的核心，部队财务干部首先要做的就是端正指导思想，一切思考与行动都要从全局高度加强财务管理工作；其次，还要具备整体的管理协调能力，具体地说，就是从平时的财务管理工作中去找到问题，并加以解决。为了做到这一点，必须紧随时展的步伐，着力培养军队财务管理的顶尖人才。加强财务管理意识，要从高层领导的理念开始，要加强部队领导对财务管理工作的认识，要重视事前决策，科学合理地谋划财务管理工作的定位，当好有效开展经济活动的得力助手。
2.规范好用人机制。根据财务干部的职业特点，加强思想教育，一方面是正面引领，另一方面要反面警示，筑牢拒腐防变的思想防线，从思想上让财务干部不愿违纪违规；加强内控制度建设，使财务干部不能违规；建立合理的评价体系，加大奖惩力度，让财务干部不敢违规。财务干部要选对人，用对人，让合适的人做合适的事，形成良性循环的人才成长通道，使财务干部在岗位上没有顾虑，最大限度地在岗位上发挥潜能。
3.加大财务管理干部的培训力度。做好顶层设计，按照“缺什么，补什么”的原则，充分合理地对部队财务干部进行系统化的培训，促进其财务素养的提升。只有这样，才能为实现部队财务管理的精细化奠定基础，财务管理干部的作用才能得以凸显。同时，可推行岗位责任制，责任控制是内部控制的一种方式{2}，明确岗位职责特别是一些关键岗位，要实行“责、权、利”相结合。要逐步建立和完善部队财务管理干部的工作业绩评价体系以及责任制度，对每个岗位建立相应的评价指标，才能真正将权利与义务充分地结合，有效发挥财务干部的主动能动性。
4.加强财务监管机制建设。理顺监督与被监督的关系，明晰部队首长的分工。充分运用好财务、审计、纪检部门的监督权，形成相互监督、相互制约、相互促进的工作机制。同时，也要将广大官兵纳入到部队财务监管体系，并采取一些有效的激励制度，充分调动广大官兵的参与积极性，将分散于个体中的信息加以分析、利用，加快财务监管体系的完善。财务监督必须要从过去静态监督转变为动态监督，并且由事后监督朝着全程监督方向发展。{3}在实际工作中，要重视官兵反映的问题，采纳其合理建议和意见，并及时落实，切实做好部队财务管理的监督工作。
5.强化预算管理。强化预算管理，必须要讲究科学性、全面性、准确性，这是部队财务管理工作的关键之一。要从组织上、人力、物力上保证预算编制的顺利进行，预算编制的方法可以采用零基预算法等提高预算的准确性和合理性。坚持党委统一领导下的预算管理责任制，严格执行预算制度，严格按照预算划拨和报销经费，预算一旦形成，各级领导部门和有关人员必须严格按照预算执行。要强化预算管理的约束机制，科学合理安排预算，宏观上控制好经费的投向和投量，微观上把握好单位经费管理的关键环节，预算的执行上严格按照预算编制项目、资金的使用范围，对收支出现的差额应及时进行认真的分析及查验。
6.采用新型的管理技术手段。现阶段的部队财务工作，主要采取的是行政、法律等较为传统的管理手段。而新的管理对象的引入，要求部队财务管理在技术上有所突破、有所创新。在管理结构改革上，要通过改变管理任务和权威关系的形式上的结构，促进工作成效的改进；在管理行为改革上，要使财务管理者态度、技能和知识基础改变传统的方向，提高个人与他人相互配合完成指定任务的能力，并在管理技术上，采取一种使资源迅速转化为经济力与战斗力的新方法。
四、部队财务管理的未来方向：集成管理
部队的财务管理，采用集成管理的思路，就是按照现代化后勤管理的要求，通过科学的管理理念和方法进行财务管理，包括对保障力量、物资采购供应和信息等进行集成管理，从而保证管理的高效。{4}采用集成管理能够提升管理的系统性和有效性，提升决策和管理水平，更好地体现财务管理的价值。下面就新形势下，部队财务集成化管理的总体框架做简要介绍。
首先，选择先进的管理理念和方法，使部队的管理实践向科学化方向发展，不断提升工作中的管理水平，是做好部队财务管理的前提。参考当下现代化的管理模式，大多采用矩阵式的管理，其核心就是采用矩阵式的组织，注重纵向与横向的协同性，从而提升管理的有效性。
其次，正确的管理目标和方法是财务集成管理的基础。部队财务管理的内容比较繁多，要根据实际情况，因时而异，采用多种方法综合运用，保证其科学性和先进性，发挥出最大的管理效能。
再次，部队财务的集成管理需要财务保障力量，它是部队各级财务综合的保障力量总和，包括机动能力的集中和财务配置的集中等，让各个模块之间有效组合、集成，从而实现综合能力。
五、结语
部队财务管理作为部队建设过程中极其重要的环节。因此，总体来看，首先，需要树立正确的财务管理理念；其次，制定一套严格的监管体制，严厉打击财务管理中的违规行为；再次，需要采用集成管理方式，让部队的财务发展更有保障。只有这样，才能更好地促进部队的建设，给广大人民群众建立起强而有力的军事保障。
注释：
{1}范庆安.谈部队财务管理的规范与创新[J].军事经济研究，2007（5）
{2}李霖.谈部队财务管理的规范与创新[J].财经界（学术版），2014（12）
{3}魏肃.部队财务管理的弊端、成因及对策分析[J].中国管理信息化，2015（6）
{4}王兵，屈波.部队财务集成管理总体框架以及实施策略[J].中国管理信息化，2015（4）
（作者单位：中国边防警察报社 北京 100000）
财务管理与监督范文第6篇
近年来，我国旅游业获得了巨大的发展，旅游业收入在国民经济中所占比重呈现逐年上升的趋势，行业整体发展前景良好。但是，在旅游业高速发展过程中也暴露出了一些管理上的问题。
（一）我国旅游景区发展现状 主要表现在：第一，财务管理目标不明确，对资源的利用缺乏计划性。当前，很多旅游景区都没有明确的财务管理目标，这导致其在资源开发过程中缺乏计划性，导致旅游资源开发程度不均衡，导致部分资源未得到充分利用，而部分资源因过度利用被破坏。第二，旅游景区运营方式不合理。很多景区单纯依靠收取门票的方式盈利，不注重多种经营，这使得很多景区收益降低，从而严重限制了当地景区的持续发展。第三，缺乏有效的财务监督和控制手段，导致部分景区财务管理工作混乱，严重影响了景区经济效益的提升。
（二）旅游景区的财务风险 主要包括：
（1）不可规避的风险。首先，旅游产品相对于其它产品来说具有明确想季节性特点，很多风景名胜景区，都是由季节决定其是否是旅游旺季，正是因为这种波动性，建设期较长，资金回收期比较长，在这一期间市场供求的变化是无法预料的，而游客的需求结构和景区供给数量都是难于准确预测的，由此决定了景区建设过程中面临不可规避的系统性风险。其次，旅游景区也会受到经济环境的影响，如国家的宏观经济政策、各种对于旅游企业是否有利的措施都会对旅游景区产生一定的影响。如，北京举办奥运会，上海举办世博会必然会为奥运场馆和世博场馆带来巨大的经济效益。而分子闹事、台湾旅游事故频繁等必然会在一定程度上减少到上述地区游览的游客数量，从而降低当地旅游景区的经济效益。此外，旅游景区会受到自然环境的影响，如四川地震、日本海啸等都对当地的旅游业造成的巨大的负面影响。
（2）可规避和控制的风险。对于旅游景区而言，还有一类财务风险是可以规避和控制的。这类风险主要包括一些宏观经济风险和投融资风险。如成本控制风险、投融资决策风险等。通过建立完善的财务管理体系，旅游景区可以有效的规避和控制这类风险。
二、新型景区财务管理模式构建
从上文的分析不难看出，当前我国旅游业整体发展状况并不理想，对各个旅游景区而言，其在盈利模式、财务管理和监督手段等方面都还存在一定的问题。基于上述现状和问题，一方面，旅游景区亟需建立新型的财务管理模式，明确财务管理目标，优化景区盈利模式，以便提高旅游景区的盈利水平和盈利能力。另一方面，旅游景区亟需建立和完善相关监督手段来确保其各项经营管理活动的科学性和有效性。
（一）制定明确的旅游景区财务管理目标 财务管理目标是指景区开展理财活动所要达到的目的，其实评价财务管理模式是否合理的基本标准。景区财务管理目标的设定应从多方面考虑。首先，要明确景区的生存目标，财务管理应努力使景区经济效益的实现与各项支出保持合理的比例，保障景区企业具有良好的偿债能力，确保景区能够持续经营下去。第三，景区应采取及时有效的措施，尽可能以较低的成本筹集到其发展所需的各类资金，确保旅游景区具有持续发展的经济基础。此外，要注重提升景区的获利能力，财务管理应通过有效运作景区各项资源，加速资金周转，提高资金利用率和盈利水平。第四，旅游景区的发展除了关注自身经济利益外，还要高度重视其应承担的社会责任，通过财务管理活动兼顾经济效益和社会效益，树立稳定良好的旅游景区形象，为自身的发展创造更好的外部条件和环境。
（二）明确景区财务管理工作的要点 旅游景区财务管理工作的开展必须依赖于明确的财务管理目标，只有目标明确，景区财务管理部门才能根据景区现状和自身特点，合理安排其各项经济活动，而在财务目标之下，要灵活开展各项财务活动还必须要明确财务活动的各项要点。对于旅游景区而言，其财务管理的基本要点主要包括：第一，根据景区规模等级、接待能力，对资金的运作进行合理规划，选择适合自身特点的会计核算制度和内控制度，协调内部各项财务关系；第二，根据旅游景区客流量情况，制定符合景区各项消费支出水平的资金预算方案，并根据预算方案选择合理的筹资方案，合理安排现金流量，确保景区具有充足的现金流，避免因财务规划不合理使企业面临财务风险；第三，完善会计核算制度。旅游景区的财务核算虽然与一般企业有所差别，但是其基本原理是一致的，旅游景区应根据自身经营特点设置符合其日常财务需求的会计科目，并严格按照各项会计准则的要求进行财务核算。第四，完善财务控制和监督制度。在旅游景区内部，必须建立完整的财务监督制度，决不能因其财务活动较为简单就忽视了对财务信息的监督。
（三）建立新型旅游景区盈利模式 景区要持续盈利的关键主要在于：一方面，可以采取各类营销手段吸引更多的游客到景区游览消费，特别是要注重在旅游淡季时吸引到足够的游客，以便景区能够获得稳定资金流，从而不至于陷入经营困境。另一方面，通过合理安排和控制劳动力成本、物资采购成本等手段来降低营运成本。在实践中，旅游景区可从以下方面来进行具体操作：
（1）建立灵活旅游景区价格体系。我国很多旅游景区门票定价较高，这在很大程度上组织了一部分游览意愿不强的游客，加之景区内商品和餐饮的价格也大大高于市场价格，游客很少在园内消费，整体算下来景区获得的收益大多数来自于门票收益，其他方面的收益十分有限。基于这种情况，我国可以适当借鉴国外景区的经验，制定灵活的门票价格体系。如英国伦敦动物园门票成人10英镑、学生8.5英镑、儿童7英镑，此外还有一种组合票，售价30英镑，可含2个成人和2个儿童，或1个成人和3个儿童。通过这种灵活的定价策略能够吸引更多不同层次的游客，增加景区的综合性收入。具体到实践中，景区可以制定分级价格体系，每一等级的票价对应不同的游览项目，游客可根据自己的爱好选择自己喜欢的游览项目，也可根据自己的经济条件选择不同等级的价格门票。此外，还可以通过调低门票价格来吸引更多游客，并引导游客到景区内商店和餐厅进行消费，通过特色餐饮、特色纪念品等服务项目来提高景区的综合效益。
（2）完善游客管理体系，提升游客消费体验。旅游可以通过以下几种方式进行游客管理：第一，建立游客信息管理系统，通过互联网为客户提供各类预订服务，这样一来旅游景区能够在消耗更低成本的条件下获得更多的收入，同时这种方式还可以有效地吸引到更多的潜在游客，从而提高景区的综合收益。第二，对园内游客行为进行实时分析，并根据游客行为调整景区内设施布置和景点路线安排。旅游景区应对游客行为进行细致的分析，以便了解游客在不同景点上停留的时间以及其对不同景点的偏好程度，并通过对游客游览行为的分析，制定更为合理的游乐项目设置方案，从而有效控制游客游览节奏、提升游客游览体验。如某景区内特色民俗歌舞表演的时间是上午11点，表演时间大约40分钟就可结束，在表演场旁边设置一个民俗特色餐厅，可以有效吸引游客在看完表演后就近就餐。通过这样的安排既增加了游客在园内的餐饮消费，还可以减少景区内工作人员疏导游客的工作量。第三，对景区内情况进行实时监督和管理。景区员工要定期汇报园内的情况，如餐饮和商店的营业收入、游客的消费偏好、游客在景区内的流动、游客游览项目的等候时间是否过长、景区的环境卫生是否干净等，这样有利于景区管理者更为全面的了解游客需求，对景区内各类资源进行优化配置，从而提高景区的整体盈利水平。
三、旅游景区规范财务管理工作的监督手段
对于旅游景区而言，良好的财务管理模式和有效的监督手段是其持续赢利的关键所在。
（一）制定科学的景区成本费用管理机制 旅游景区成本费用管理是其财务管理的主要内容，只有在提高收入的同时有效控制和降低了各类成本，才能确保旅游景区能够持续增加盈利。因此，旅游景区财务监督的一个重要方面就是要严格做好成本管理工作，通过制定科学严谨的成本管理机制，能够最大限度的控制景区各类成本。具体到实践中，可以采取预算控制法、主要消耗指标控制法、保本点分析法等方法来综合对景区各类成本进行测算和预算，以便达到成本控制的目的。针对旅游景区特点，成本费用管理应主要针对景区内设备的维修维护保养、各类材料物资的采购、验收、保管等方面进行控制。
（二）建立景区内部审计机构，适当借助外部审计力量 为了保证各项财务活动的规范性，旅游景区应设立专门的内部审计机构，对景区内各类财务活动进行有效监督。具体的应针对旅游景区发生较为频繁、涉及数额较大的财务事项进行审计，并将审计结果直接向景区管理者报告，以便及时处理各类财务问题，确保财务管理工作质量，避免各类内部违规行为的发生。旅游景区在加强内部审计的同时，还可以适当借助外部审计力量来弥补内部审计监督的局限性。具体可以借助政府财政、审计、税务部门，或审计事务所等机构来对重点项目进行审计，以便使旅游景区财务管理工作更为规范。
（三）提高景区财务管理信息化程度 随着信息时代的到来，信息已成为市场经济活动的重要媒介。旅游业由于其收到时间和地域的限制，对信息的依赖程度较高，因此景区继续提升自身的财务管理信息化水平。第一，景区财务管理部门要不断扩大财务信息的收集范围，建立完善的财务信息收集、整理和反馈流程，通过对财务信息的系统和管理来保障其传递效率和质量，以便提升整体决策水平。第二，通过信息化手段提高预算、结算、监控等财务管理工作效率，及时处理各项财务事项、及时发现潜在的财务风险并对风险予以解决。第三，景区财务人员应树立信息化理念，关注一切景区相关外部信息，并利用信息化手段全面准确地搜集、分析和利用各类信息，为旅游企业的财务决策和资金运筹提供有效依据。
（四）配备具有较高专业素质与职业道德的旅游景区财务管理人员 要完善旅游景区财务管理工作，必须加强对财务管理人员素质的提升。一方面，要通过组织各类专业培训，不断更新和补充财务人员的财税知识，提升其专业岗位技能。另一方面，要不断强化财会人员的法律意识和职责意识，保障其能够坚持依法办事，严格按照各项财经法规和旅游财务工作的规定做好景区的财务管理工作， 认真核算财务事项，保证资金的安全。此外，可适当引入竞争机制， 开展岗位竞聘， 严格岗位考核，实行财务人员定期交流轮岗制。
四、结论
对于旅游景区而言，其要实现持续盈利和不断发展，决不能墨守成规，必须不断寻求新的发展模式和发展方向。财务管理作为景区持续发展的基础性工作，必须与景区发展密切相关，充分利用先进的经营理念和管理手段。旅游景区财务管理应从成本管理、盈利能力管理、内部控制管理、风险管理等多个方面综合入手，从而真正实现旅游景区与自然环境的和谐发展，使旅游业成为真正意义上的朝阳产业和无烟工业。
参考文献：
［1］杨丽红：《旅游企业财务风险探析》，《现代商业》2008年第24期。
［2］王春丽：《旅游企业财务管理研究》，《经济研究导刊》2009年第32期。
［3］闫淑琴：《浅析对生态保护地旅游项目的财务监督与营销管理》，《经济师》2010年第3期。
［4］范碧辉：《简析我国旅游企业会计核算的现状及改进措施》，《中国总会计师》2010年第6期。
财务管理与监督范文第7篇
【关键词】 医院财务管理 问题 对策
医院的财务管理是指对医院有关资金的筹集、分配、使用等财务活动所进行的计划、组织、控制、指挥、协调、考核等工作的总称。医院的财务管理是医院管理工作的重要组成部分，具有参谋助手、效益管理及监督职能等作用。本文就医院财务管理工作的特殊性结合目前财务管理中存在的几个主要问题进行分析，并就此提出了一些对策。
一、医院财务管理工作的特殊性
医疗卫生事业改革的不断深入和医院目标的重新定位，对医院财务管理提出了更高的要求。和谐医院的目标是：医院是承担一定福利职能的社会公益事业单位，不以营利为目的；医院是“以病人为中心，防病治病”的场所；医院应以最少的财力消耗向社会提供最好的服务，让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务，提高人民的健康水平。
由此可见，医院作为防病治病的场所，在不断满足人们日益增长的医疗服务需求的同时，已逐步融入市场经济大潮中。医院的经济运行同市场经济息息相关，市场已成为医疗资源基本配置的主体。医院应如何在政策允许的范围内适应市场经济环境，对医疗资源进行合理配置，是新形势对医院财务管理提出的严峻考验。医院财务管理不善造成效益不高是一个非常普遍的问题，医院的发展与加强医院财务管理是密不可分的。虽然大多数医院建立了相关的医院财务管理规定，都能按照医院财务会计规定进行会计管理，制定和实施了适合自身发展的成本核算制度，但是长期以来由于监管措施不到位及有些医院对财务管理的认识存在偏差，医院财务管理水平普遍不高。面对当前医疗市场竞争日益激烈，卫生体制改革不断深入，以及药品收入实行“分开核算，分别管理”等新形势，如何及时调整、完善医院财务管理体制，理顺财务管理机制，提高医疗服务水平，保障人民群众就医需要，促进医疗卫生事业的发展，是我们必须研究的新课题和新任务。
二、目前医院财务管理存在的主要问题
1、财务管理意识薄弱，管理观念陈旧
由于历史原因，我国医院的管理者大都是“硬专家”出身，只精于各自的专业，却未必擅长管理，财务管理意识普遍薄弱，管理观念陈旧。相当一部分医院的领导平时仅局限于医疗管理，对财务工作却很少过问，忽视了财务管理的作用，没有将财务管理纳入医院管理的有效机制中，致使医院财务管理薄弱，失去了其在企业管理中应有的地位和作用。
2、缺乏应有的风险意识
在过去的计划经济条件下，医院的各项事业基本由国家包办，财政是主要的资金供应者，单位需要钱就向财政要，不存在市场经营风险，更不存在关门倒闭等问题。在这种“皇帝的女儿不愁嫁”的状况长期影响下，财务管理人员对激烈竞争的后果认识不够，风险意识淡薄。
3、完全成本核算制度尚不健全
由于以前医院不以盈利为目的，医院在成本核算上，方法比较简单，项目不全面，成本核算的目的也仅限于分奖金、算物价等，没有采用完全成本管理法。随着改革开放步伐的加快，医院也进行了相应的尝试，但由于长期固定模式的影响和观念的陈旧，完全成本核算推进的进程较慢，效果不好，大多数医院未建立完全成本核算制度。有的医院在进行科室核算时，不把行政管理费用摊入科室成本或摊销不合理，造成医院盈亏不实；设备折旧被遗忘，房租折旧、公共面积的分摊等不计入成本，导致争设备、争房屋等不良行为的发生。还有少数医院没有把职工工资算进科室成本，导致人员过剩，人浮于事。
4、固定资产管理混乱，资产账实不符
近年来，虽然多数医院专项物资及耗材的采购比例逐年增加，但招标采购品种所占采购设备或药品材料的总比例较少；同时存在招标手续不齐全、资格不完整的情况，甚至只通过外出考察、领导班子开会等方式决定，没有经过法定的招标程序。好多设备多年不用，已经报废，但未完善记账手续；有些设备已经找不到实物，也未上交财务处理残值；有的设备已经转移其他单位使用，但没有转移手续；部分房屋已经拆除，但账面仍能反映；物资消耗无定额管理，直接列支，没有消耗及使用情况的备查账。资产管理的混乱，直接影响了医疗质量和效益，加重了患者负担。
5、会计人员整体素质偏差，会计基础工作不规范
目前，很多医院财务人员不是专业出身，整体素质不高，对财务管理的重要性认识不够，观念不强，经济决策缺少科学性。具体表现在：对现金管理不严，造成资金闲置或不足；应收款周转缓慢，造成资金回收困难；存货控制环节薄弱，造成资金呆滞；固定资产管理疏忽，没有充分发挥使用效益，资产流失现象严重。
6、财务管理信息薄弱，监控力度不够
目前，还有不少医院的财务人员使用手工记帐，许多医院的计算机软件系统开放性不够，计算机网络化程度低，严重影响了财务管理工作数据的采集、传输、汇总和分析的效率，影响了收入和消耗确认的准确性和及时性，不能有效防止跑、冒、滴、漏的发生，监督力度大打折扣。
7、投资决策分析机制不科学
受长期计划经济的影响，我国事业单位的发展规模、发展项目、资金运用等决策基本采用行政管理手段，单位缺乏必要的自，也不承担多少责任，在一些投资决策等大项事件处理上，往往是领导说了算；在决策方向上大多也只强调社会效益，不讲经济效益，使医院投资决策分析机制存在严重缺陷。
三、加强财务管理与监督的对策
1、适应市场，树立强烈的风险意识
医院作为独立的经营单位，也存在着财务风险。如果医院长期经营不善，年年出现亏损状况，医院就必将被兼并或者破产。面对医院经营、投资产生的财务风险，医院的财务管理者应提高风险意识，加强财务监督，建立财务风险预警体系，运用管理会计学原理，进行财务风险预测和分析。充分利用现有的财务会计报表、工作统计报表和科室成本核算资料进行综合分析，定期真实反映医院的经营成果、资金使用效果和负债能力。医院各项经济机制只有适应市场经济的新形势和新要求，逐步增强自身的积累和发展能力，才能继续生存和持续发展。
2、实行全成本核算，节能降耗
长期以来，医院作为国家公益的福利事业单位，不重视成本核算，致使医院普遍存在卫生资源不足与浪费并存的现象。随着市场经济体制的建立，在当前形势下，医院要生存与发展，必须实行严格的全成本核算，走低投入高产出讲效益的经营道路。医院实施成本核算的目的是降低医疗服务成本，减轻患者负担，增强医院的竞争能力，实现优质、高效、低耗运行的经济运行机制。因此，医院应该将医疗财务过程中的全部成本费用如：工资、材料和低值易耗品、固定资产房屋设备折旧费、水电费、办公费、维修费、银行利息等都纳入医院成本核算范围，实行全成本核算。让每一个员工都牢固树立成本意识，在每一个经营环节都体现节约原则，提高医院运行的经济效益，增强竞争能力。建立健全各项全成本核算的管理规章制度，细化成本分摊，形成“自上而下”的自主进行管理与控制的完整体系。
3、严格审批，提高资金使用效率
市场经济条件下，财务管理要改变过分依靠行政手段，忽视资金使用效益的方式。财务管理人员要履行监督、检查医院经济活动的职责，合理安排使用资金，建立医院大型项目、设备购置的可行性论证和审批程序，切实保障医院各项经济活动的合法性、合理性和经济性。如医院新上项目，增加、更新医疗设备，开展对外投资合作等经济活动，医院应对所投资的项目、采购的设备的合理性及所能产生的效益及回报进行预测。财务管理人员通过综合的运算方法，对经济业务科学地加以分析评判，为医院的经济运行情况、存在问题、发展趋势和解决方案提供经济分析结果，参与经济决策，做好参谋，要向决策管理要质量和效益。另外，医院的各项开支必须坚持“一支笔”审批制度，并严格按照审批规定的财务制度、开支标准及开支范围，做到不该批的钱绝对不批，不该花的钱绝对不花，钱花到刀刃上，提高医院资金的使用效果，把医院有限的资金运用到医院的建设发展之中。
4、建立绩效管理体系，开展绩效分析评价
绩效管理已逐渐成为医院管理工作的一项重要内容和人力资源管理的核心工作。开展财务绩效分析评价是为了提高医院的价值和竞争优势，改善员工绩效，提高员工能力，提供给员工有关他们绩效的反馈，将组织的目标与个人的目标联系起来；客观评价医院经营成果和经营行为，寻找经营中的差距和缺陷，实现对医院经营过程和经营环节的控制；客观、全面地反映国有医院资产运营效果和财务效益状况，有助于正确引导医院经营行为，促进医院加强基础管理，提高经济效益，培育国有医院的核心竞争力；同时，可为医院同行业间对比考核提供依据，便于国家对国有医院实施宏观调控。
5、采用先进的财务管理方法
（1）要分清不同类型资金的运作形式，借鉴工业、商业和服务行业等不同的成本核算经验，确定成本核算对象及其方法。（2）要用科学的财务会计分析方法，对整个财务运行状况实行有效的把握和监控，力求资本效益的最大化。（3）要积极运用计算机技术进行财务管理，提高管理效率，降低劳动强度。
6、提高财务人员的综合素质
要充分发挥财务管理在医院经济建设中的职能作用，提高财务人员的综合素质是关键。对此，财务人员必须不断学习，努力提高自身素质，包括政治思想素质、业务素质和管理素质。坚持对会计人员实行从业资格认证制度，严格考核，定期轮岗，强化再教育。财会人员要加强对财务法规和财会管理、计算机等知识的学习，及时更新专业知识，并不断学习与财务有关的其他学科知识，建立合理的知识结构，更好地胜任本职工作。
综上所述，医院财务管理工作是一种综合性的管理工作，涉及到医院的外部环境和内部管理。我们需要借鉴国内外各种先进的管理理论和经验，在实践中不断探索，不断创新，使医院财务管理逐渐走上科学化、规范化和法制化的轨道，使医院财务系统尽快从原来的独立、封闭发展到完全融入医院管理体系中去，从而促进医院的和谐发展。
【参考文献】
[1] 顾建如：浅谈新形势下如何加强医院财务管理[J].中华现代医院管理，2006（5）.
[2] 李俊卿：如何加强医院财务管理[J].中国卫生经济，2005（3）.
财务管理与监督范文第8篇
一、合理设置财会机构，为财务管理监管做好组织准备
目前，一些企业将财务机构与会计机构合并设置在一起，这是同传统的管理模式相适应的。随着我国经济改革的不断深入，企业的财务活动发生了深刻变化，特别是集团企业，资产规模大赝本链条长、管理跨度宽、筹资渠道及方式多样化，财务与会计职责不明的弊病越来越明显。因此，财务机构与会计机构分设就显得尤为必要。
建立和落实财务监管工作的责任机制是做好财务监管工作的保证。财会机构应在企业集团总会计师的领导下开展工作。财务部门可分设财务处和会计处，再根据工作内容下设专业科。财务处的主要工作包括：1.筹措资金及跟踪管理；2.参与投资项目的可行性分析及项目的跟踪管理；3.预算的编制、考核；4.利润分配； 5.财务分析。会计处的主要工作包括：1.按照会计准则、会计制度及企业内部控制制度的要求进行会计核算，出具会计凭证，编制会计报表；2.根据企业管理者的要求编制内部会计报表；3.负责纳税计算、申报；4.办理日常报销等。财务处与会计处分设，可使各部门工作目标及职责明确，分别把关，既可保证部门之间工作有章可循，又能保证相关职责之间的相互制约。
二、制定严密的内部牵制制度，为财务监管提供制度保障
新《会计法》明确规定，各单位应当建立本单位内部会计监督制度，这为研究制定单位内部牵制制度提供了法律依据。集团企业下属分支机构较多，大量资产和经营活动都在所属企业中运行，集团企业要加强对其财务监控就必须制定并实行严密的内部牵制制度，这有利于进一步规范企业会计行为，控制经营风险，提高会计信息质量。
制定企业内部牵制制度首先必须明确控制目标，要找到控制点，即容易产生错弊而需要控制防范的环节，如审批、核对、审签、结算。记账等等，以达到纵向（即在同一部门内不同岗位、上下级之间的相互牵制）与横向（即企业的一切经济活动应由不同部门分别处理，使一个部门的记录受到另一个部门的牵制）的有机结合。其次，要实行企业重大经济活动联签制度。集团企业在明晰产权关系后，应明确各级所有者与经营者的责任与权利，建立健全集体决策机制，特别是企业重大的贸易、投资活动必须有财务人员参加，经集体研究分头把关。再次，加强企业内部稽核工作。内部稽核从广义上讲应该包括内部审计机构对整个集团财务活动的审查及财务部门内部的日常审核。
三、推行全面预算管理控制与考核为财务监管提供检验标准和考核依据
实现集团利润最大化，必须对整个集团财务管理实施全面预算管理。集团应在对市场进行科学预测的基础上，以目标利润为前提，编制全面的销售、采购、费用等各项预算，使生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。集团公司年度预算编制后，应将各预算指标进行分解，编制各子公司的预算，形成整个集团完整的预算体系。另外，集团公司及各子公司年度预算编制后，根据实际情况分解为月度预算，进行月度经济活动分析，找出生产经营的薄弱环节，以利于采取相应的对策。每月结束后，根据该月各项预算指标的完成情况，再对下月及年底的生产经营进行滚动预算，时时把握集团公司全年利润目标的动脉。年度结束后，集团公司应对全年集团预算执行情况进行全面的分析，找出影响预算完成的各因素，发现不足，提高集团经营管理水平。
四、统一资金管理为财务监管提供必要条件
资金管理是集团公司财务管理的重中之重。首先，必须合理筹集资金，确保资金使用成本最低。集团生产经营所需要的资金，除少部分经营资金由各子公司筹集外，其他由集团公司财务部门统一安排。集团公司根据集团预算编制筹资计划，筹资时应充分考虑各个子公司之间的资金余缺，优先使用集团内部闲置资金；另外还要考虑银行贷款利率的变动趋势，合理安排短期借款和长期借款之间的结构，以确保资金占用和资金成本最低。其次，企业还应合理使用资金，加强资金使用过程的控制。一方面，通过集团公司财务部门集中进行集团内生产企业与流通企业间的贷款结算以及集团内企业间的资金调拨；另一方面，通过现金收支日报表，加强对各子公司现金流出的日常监控，以节约使用资金。
五、集权控制筹资活动，平衡控制投资活动，为财务监管提供资金保障
资金的筹集方式和规模关系着整个企业集团的资本结构状况，直接或间接影响企业集团的财务风险，因此集团筹资活动的财务决策权必须高度集中于母公司，由母公司在财务预测的基础上，研究企业集团的最佳融资结构，选择最佳的筹资方式，合理规避财务风险。在母公司对子公司筹资加以集中管理之后，对于投资管理可以适当放权，但一般占集团投资很小的一部分。超过规定限额的投资项目要向母公司提出申请。母公司应建立健全子公司对外投资立项、审批、控制、检查和监督制度，并重视对投资项目的跟踪管理，防止出现只投资不管理的现象，规范子公司投资行为，防止投资的低效率。正确处理集权与分权的关系，不仅能发挥母公司的宏观调控功能，又能激发子公司的创造性，还能有效控制经营风险。
六、利用现代网络技术进行远程监控，为财务监管提供技术保障
集团企业应利用现代网络技术，建立起覆盖整个集团的网络系统，特别是财务部门，应使用设置了严密稽核系统并经有关部门批准的统一的财务网络软件。在网络环境下，企业财务活动可以进行远程处理，进行实时监控，同时也可实现财务与业务的协同，大大提高财务、经营等各方面信息的传播、处理、反馈速度，以提供给集团决策层最新、最全面的相关数据资料，使其所做出的决策更具实效性、准确性，产生最优的决策方案。
财务管理与监督范文第9篇
关键词：铁路建设；财务管理；会计监督
当前铁路建设项目财务会计工作正面临着新的形势。为了实现铁路跨越式发展，完善路网体系，铁道工程将在铁路现代化这个新层面上全面展开。根据国家2004年的《中长期铁路网规划》和2005年的《铁路“十一五”规划》等政策文件，我国将在未来五年乃至更长时期加强对铁路的投资建设。“十一五”规划指出：2006年—2010年期间，铁路拟建设新线17000公里，总投资约12500亿元，平均每年投资2500亿元。为了应对2008年9月以来国际爆发的金融危机，党中央国务院作出了进一步扩大内需促进经济增长的战略决策，2008年11月国家批准实施《中长期铁路网规划(2008年调整)》，调整规划指出：至2020年以前，铁路拟建设新线57000公里，铁路总投资将超50000亿元。建设规模之大，标准之高，投资数量之多在铁路建设史上前所未有。面对如此庞大的资金运动，作为铁路建设项目财务管理人员，铁路建设资金符理和使用的直接执行者，依法、合理、及时筹集、使用建设资金，严格控制建设成本，提高投资效益，确保铁路建设项目如期建成交付运营，这是艰巨而具有挑战性的光荣任务，也是历史赋予我们的神圣职责。笔者自2000年以来有幸参加了我国铁路火中型项目神木一延安铁路、西安一南京铁路(西合段)、宜昌一万州铁路建设项目财务管理工作，作为一名长期战斗在一线的专业管理人员，深感责任与荣誉并存，机遇与风险同在，结合自己多年来在实践工作中的经验教训，谈谈如何加强建设项目财务管理与会计监督。以期抛砖引玉，为广大同仁拓展思路提供参考。
一、铁路建设项目财务会计的作用及重要性
铁路建设项目具有规模大，周期长、技术含最高，涉及专业面广、不确定因索多，风险火等特点。铁路建设项目的管理是一个复杂的系统工程。一个完整的铁路建设项目，从计划到建成投产，一般应经过四个阶段、八个步骤，即立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收阶段和路网规划——预可行性研究——可行性研究——初步设计——工程招投标工程实施——竣工验收——交付运营等步骤。财务会计的主要作用是在实现其职能任务的过程中，对铁路建设工程备项经济活动施加影响，对资金使用及其运动进行核算分析，作出预测，对各项支出的合理性实行严格监督审核把关，达到投资控制的目的。财务管理作为一种价值管理，是一项综合性极强的经济活动，它以资金管理为主线，会计监督为手段，成本控制为目标，必然会渗透到项目建设的各个阶段，这无疑是现代铁路项目建设管理系统中极为重要的环节。任何阶段忽视了财务管理，就会使整个财务管理链条脱节，这是财务工作的连续性决定的，是不以人的主观意志而改变的客观需要。铁路建设项目的有效实施离不开有效的财务管理，要达到依法、合理使用建设资金，科学概算、规范执行和有效监督，严格控制建设成本，减少资金的损失和浪费，提高资金使用效益等目标，加强铁路建设项目财务管理和会计监督尤为重要。
二、铁路建设项目财会工作中存在的问题及原因
近几年，随着国家对铁路基本建设项目监督检查的深入，铁路基本建设项目暴露出财务管理不规范，会计监督和投资控制观念缺失、管理缺位，造成很多不应有的建设流失等情况，严重的甚至导致项目不能按期完成，达不到预期建设目标。主要表现在：①会计基础工作薄弱，会计核算不规范、不细致，帐目乱列乱支，随心所欲，领导和审计检查部门需要了解的基础数据一问三不知。②建设资金管理不严，监控不力。建设资金随意存储，遍地开花：挪用、串换建设资金搞非生产性开支：长期大量保持较高的银行存款余额，造成建设资金闲置浪费：为了完成投资计划搞虚假验工计价，超拨工程款，造成建设资金流失：对施工单位资金缺乏监控机制，建设资金大量外流，影响工程进度。③会计参与决策职能缺失，部分建设单位领导和工程技术部门人员认为财务分析论证麻烦，会计监督碍事，所以很多决策意见直接绕开财务部门。④建设项目部门之间沟通联系不够，信息不畅，造成财务部门对工程内容、质最、进度一概不知，工程技术部门对财务管理规章制度一窍不通。⑤会计监督不力。有些项目会计职能仅限于记账、算账，会计监督职能弱化，各项经济活动如脱缰野马，恣意违纪违规违法。
原因：1、从客观上讲。铁路建设规模的高速发展和建设项目的临时性客观上造成了专业建设财务管理人才短缺，铁路现代化必须要有一批职业化、专业化的财务管理队伍，2005年以前铁路建设每年要完成500亿元的投资任务，而铁路跨越式发展要求到2020年平均每年要完成投资3000—4000亿元以上，专业建设财务管理人员的严重不足，有些项目机构财务人员大多数都是从铁路运营或者多经单位临时拼凑而成的，财会人员素质和队伍结构不适应将在铁路建设中长期存在。另外，建设项目内部控制制度体系、会计规范体系不完善，国家法律监督机制、项目激励约束机制不完备，这些客观存在的事实导致会计人员执法标准差异较大。
2、从主观上讲，①建设财务工作人员学习不努力，工作不扎实、遇事不坚持原则，专业素质亟待提高。②工程技术管理人员观念上对财务工作相当抵制，他们总是认为财务部门对投资的严格控制是对工程进展的一种制约，多多益善、毫不设防的资金才是工程进度的保证。③建设项目领导财务管理意识淡薄，非常淡化财务、会计的作用，只重视项目工程进度，忽视财务管理，视财务会计机构为现金出纳的工具，资金管理都是领导说了算，领导说多少就是多少，财务无法插手，无从监管。
三、如何加强铁路建设项目财务管理和会计监督
第一、牢固树立依法建设、依法管理的意识。
随着铁路基本建设规模高速增加，中央对如此大的投资也十‘分关注，为确保管好用好这些资金，财政部、铁道部先后出台了许多的法规和规章制度。这些法规和规章的出台，为铁路基本建设财务管理工作提供了规范性的参照文本。我们首先必须以真地去学习这些铁路建设财经法规和规章，对法规、规章制度等文件规定要了如指掌，在自身学习和掌握的同时，还要广泛宣传，对部分专业性很强的财经法规知识，要经常与领导及同事们沟通讲解，使全体成员都能熟悉理解财经纪律制度。如果在学习和了解这些法律和规章之后，人人对财务工作相当理解与支持，并且都能自觉地去遵守和执行这些法律和规章，那么财务管理工作就有了坚实的基础。第二、规范铁路建设项目会计基础工作，提高建设项目会计核算质量。
会计核算是财务工作最基础最重要职能之一，会计核算作为一门管理科学，它有一套严格的确认、记量、已录报告程序与方法，建设单位会计依据的是《国有建设单位会计制度》，它为整个会计核算提供了规范，同时财政部颁布的《会计基础工作规范》也是我们的工作指南。这些工作包括：根据合法的原始凭证编制记账凭证，严格按规定的建设单位管理费范围和开支标准进行日常报销业务，及时、准确地编制各种会计报表；对会计凭证、会计账簿、会计报表、工程预算、验工计价报表等会计资料，定期收集，审查核对，整理立卷，编制目录，装订成册，妥善保管：负责信息收集、整理工作，利用电算化的手段，真实、准确、完整、及时向上级主管部门、单位领导报送反映资金到位、使用情况的月报、年报，项目竣工财务决算，项目竣工后的投资效益分析报告及其他可供领导参谋决策的数据资料。
第三、加强建设资金管理，减少资金损失和浪费，提高投资效益。
根据国家现行的法律法规和《铁路建设资金管理办法》，建设单位必须合理安排和使用建设资金，建立有效的资金运行机制和资金控制约束机制，建设资金使用与监督管理必须遵守以下原则：1、预算管理的原则：根据预定的计划，以项目建设为中心，以提高资金效益为出发点，通过编制来源预算、使用预算，保证资金供给，控制资金的管理与使用，保证实现预定的项目效益目标。按照预算管理的要求，首先，在资金的供应上要科学合理，既能保证项目建设的需要，又能维持资金的正常周转，提高资金的使用效益；其次在资金的占用比例上要相互协调，防止一种资金占用过多而造成闲置，另一种资金数量过少而影响项目进度，再次，在资金供应时间上要与项目建设的需要相互衔接，保持收支平衡。2、依法管理的原则：铁路建设资金管理必须遵守国家财经方面的法律法规，遵守财经纪律，严禁挪用，杜绝贪污、浪费现象。3、封闭管理的原则；即专款专用(不以任何理由挪作他用)、按时列报(以经过审计的支出数作为实际支出数列报)、单独核算(按项目分别核算)、及时报账(及时报送月报、年报、竣工决算等)。4、效益原则：会计人员编制合理的资金预算，既要保证工程项目有足够的资金，不致因资金供应不足或不及时而影响工程建设进度，又要尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，减少资金筹措的困难。
第四、发挥会计参与决策职能作用，实施建设项目的全过程的财务管理和会计监督。
在项目前期(可行性研究和勘察设计阶段)，财务根据国家的现行财税政策和价格体系分析、计算建设项目的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标、考察项目赢利能力、偿债能力及外汇平衡等财务状况，以判断建设项目的财务可行性。财务监督就是对所作的建设项目财务预测分析指标客观公正、实事求是进行评价，对项目风险要尽可能预计，防止人为提高财务收益来达到项目建设的违背经济规律的现象发生。
在工程实施阶段，财务人员应积极主动参与招投标工作，了解招投标的全过程，了解施工队伍的人力物力和财力情况，了解工程的特点、工期、预算价格、承包方式等，对于结算办法以及财务有关的条款，可以从财会角度提出合理建议；参与签订各种经济合同，因为各种经济合同最终都要由会计人员执行；参加各种生产决策会议，参与工程管理，了解验工计价情况，了解工程形象进度、工程质量、重难点及控制工程情况等等，财务人员只有深入了解了工程管理方面的各种情况，才能将财务监督的触角涉及融入到工程管理的各个环节；及时办理工程价款及其他款项的拨款支付，财务人员应按照合同条款及时支付工程预付款、工程进度款、工程结算款等，结算支付时要审核手续是否完备、审批程序是否规范、结算凭证是否合法真实，防止高估冒验和虚报冒领。
在项目竣工验收阶段，财务部门应按照财政部、铁道部有关要求组织协调工程技术等其他部门搞好竣工财务决算编制和竣工资产交付使用，以实现项目早日完工、早日投产，尽早发挥项目的使用效益。
第五、加强会计监督，建立健全完善的内部控制制度。
内部控制制度是为了实现某一经济活动目标，维护资产财产物资完整，保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策，保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的控制系统。要使财务管理在建设过程中发挥应有的作用，必须为之创造良好的环境，建立相关的财务内控制度，并认真贯彻执行，使全体成员都能熟悉理解各项内控制度，参与到内控中来，支持财务工作，协助财务监督管理。建设项目的内部控制制度主要应由以下几个要素构成：1.组织机构。建设单位内部机构的设置和分工，应合理解决领导层、各职能部门及个环节之间相互牵制，互相制约。2.健全的规章制度和明确的职责分工。健全各项内部规章制度，如人、财、物等管理制度，将各项经济活动划分到具体工作岗位，按照岗位确定任务、职责和权限，用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作。3.完善的内部监督和检查机制。按照制定的各项制度定期和不定期对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查，并对现存的内控制度进行评价，达到不断完善内部控制制度的目的。
第六、加强建设项目单位部门之间的信息沟通，构建信息共享的项目信息系统。
建设项目中财务部门与工程技术部门之间是一种对立统一的关系，严格控制与现场需要是财务部门与工程部门之间客观存在的矛盾，但是这种矛盾只要双方加强认识，相互沟通，信息共享，就完全可以和谐统一。财务部门应该认识到工程管理是项目管理的关键，抓好工程管理，可以缩短工期，提高质量，降低造价。提高投资效益。会计人员要参与工程管理，经常到施工现场，向工程技术人员学习有关工程管理方面的常识，了解工程施工进度、工程质量、存在问题等等，掌握第一手材料。工程技术人员要向财务部门及时提供工程进度方面的信息，工程管理和财会管理两个环节密切联系、协调配合，共同构建信息共享的项目信息系统。
第七、加强队伍建设，培养高素质的专业建设财务队伍。
要搞好建设项目的财务管理，财务人员不仅要有较高的业务技能和良好的道德品质，还要有参与项目建设管理的能力：熟悉项目建设各项基本程序；精通工程概预算编制办法及招投标办法；了解工程技术工艺的关键步骤：协调处理各方面关系，能将财务管理融入项目建设的各个环节，为项目建设提供服务，发挥财务管理与会计监督的作用，促进项目建设的顺利进行。
财务管理与监督范文第10篇
1.1财务管理的本质决定了它在企业管理中的核心地位。所谓财务管理,就是为企业组织资金运动,处理财务关系的管理工作,是经济管理的重要组成部分。财务管理区别于经济管理中的其他管理工作,具有涉及面广、综合性强、灵敏度高等特点。因此,抓管理应以抓财务管理为基础。
1.2企业经营决策依靠财务管理系统。企业经营决策主要包括:产量决策、定价决策、促销决策。做到科学决策,强化财务管理,依据财务管理系统提供有用的财务信息是至关重要的。按照系统论的观点,财务管理系统是以决策为主的计划体系与组织为主的协调体系和以控制为主的管理体系之间的关联,并要求形成特定的结构和层次,具有自我组织、自我控制、自我调节之功能。因此,企业经营决策必须依靠财务管理系统。
1.3现代企业需要建立以财务管理为核心的企业管理体系。在社会主义市场经济条件下,企业在市场竞争中求生存、求发展,但是,市场犹如魔方瞬息万变,潜伏着诸多的不确定性和风险性,尤其是在国际政治和经济格局发生了深刻的变化,各国政府为适应不断变化的经济环境而相应调整其宏观和微观经济政策,并在进一步促进国际经济一体化的进程中,西方企业,特别是跨国公司、合资和联合公司、大型公司对理财提出了更高的行为规范和更广泛、更复杂的理财范围和方法。比如在企业筹资和用资方面,发展了创新金融工具(如票据发行便利互换交易、外汇期权、外汇运期和期货交易等),从而给企业与金融机构之间建立多元化的关系,以及直接和资本市场建立商业关系提供了条件。同时运用创新的金融工具也带来了企业潜在的经营风险。因此,财务管理不仅显得重要,而且面临着许多新课题,有待我们研究解决。
2.如何使财务管理发挥企业管理的核心作用
要使财务管理真正成为企业管理的核心,真正发挥核心作用,就要着重解决以下几个问题:
2.1从解决“人”的问题入手。首先是树立财务管理是企业管理的核心观念,充分理解财务管理的重要性。其次是提高财务人员的素质,财务管理人员不仅要懂得会计核算,更重要的是要善于理财;还要求熟悉国家法律,对社会环境有一定的观察和预测能力,以及具有较强的管理能力。
2.2理顺财务管理部门与其他职能部门的职权关系。在现代企业制度下,根据产权明晰的原则和企业财产委托经营制度的要求,财务部门与会计部门是必须分设的,前者是理财,侧重于企业内部管理;后者是核算,侧重于对外会计报表。当然,两者存在着不少的联系,但有联系并不韵味着意味着必须合为一体,同样地,财务管理部门还要明确划分与企业管理、生产、销售和决策部门之间的职权范围,形成以财务管理部门为核心,分工明确,相互协调的管理网络系统。
2.3建立健全企业内部财务管理制度。根据财政部门内部财务管理办法的指导意见,笔者认为应考虑围绕以下“六个中心”。即1、企业管理制度以建立指标考核机制为中心;2、经营管理以预算为中心;3、财务管理以资金管理为中心;4、成本管理以环节控制为中心;5、非经营性开支以期间费用管理和技改投资管理为中心;6、促销管理以资金回笼为中心。分别制定实施细则。
3.会计的两个基本职能一是核算,二是监督
这些年来,大多数对会计核算相对重视,但对会计监督方面比较松懈,因此,出现了一些问题,像财经违纪、违法现象,乱收、乱摊、乱罚等等,因此,加强会计监督工作非常必要。
3.1改革会计人事制度。 由于现行的会计人事制度的欠缺,会计的人事权归单位管理。这样,会计的监督作用很难得到发挥。有些会计人员已经变成了领导的驯服工具,会计监督作用实际难以发挥。曾经有人提出,成立会计局,会计人员的人事编制归会计局所辖,但由于各种原因这一设想一时难以实现。笔者认为在目前的条件下,会计人员编制可以改为归口管理,会计人员由各系统、各行业进行调配。并规定会计人员在一个单位任职期不得超过2到3年。这样,会计人员的监督作用就容易得到发挥,会计监督由被动变为主动。这种做法对会计核算、会计监督工作均有益无害。
3.2提高会计人员素质。提高会计人员素质也是一种加强会计监督工作的有效方式。首先要加强财会人员政治思想教育,组织财会人员学习各项会计法规,增强会计人员的责任感,使广大会计人员能够自觉的做好会计核算和会计监督工作。同时也要提高会计人员的业务素质,没有熟练的业务知识,会计监督工作也是为作不好的。此外,各级政府和财政部门对那些敢于坚持原则,秉公办事,敢于揭露违纪、违法现象的财会人员给予表扬和嘉奖。从而,促进会计监督工作。
3.3健全财务机 构。目前,有些会计核算单位的会计机构仍不健全,特别是乡、村一级的会计核算单位,有些会计核算单位的会计,出纳有一人监管,不利于会计监督工作。所以,要尽快的健全会计机构,配足人员。一个独立的会计核算单位起码应有一名主管会计和一名出纳会计,同时还要确定一名政治素质强、业务精通的主管审批财务负责人。只有健全的财务机构,会计监督工作才能正常运行。
3.4完善会计监督制度。会计监督制度是多方面的,主要有会计制约制度,制约制度的核心是钱和物应有二人以上监督管理。这里,主要讲讲倾向资金管理的两个制约制度。首先是财务印鉴管理。财务印鉴管理十分重要,各会计核算单位要加强这方面的管理,它要有两人以上保管;其次是票据领用制度。票据领用制度也是会计监督的一种重要制度,各会计核算单位的空白票据(含银行支票)应有专人保管,领用时必须登记。只有严格的监督制度,会计工作才能做的更好。
3.5财会人员要自觉的履行自己的职责,做好会计监督工作。会计监督,会计是主体,要做好会计监督工作,主要还是依靠广大的财会人员尽职尽责的做好自己的本职工作。财会人员如何履行自己的职责?首先要加强精神文明建设,努力学习会计法规,增强职业道德,克服本位主义思想,要敢于坚持原则,对于一切违纪、违法的经济活动一不参与、二要抑制。在工作中一切要按照会计法规和国家政策办事。同时,也要提高自己的业务水平,只有有过硬的技术,才能充分发挥会计的监督职能。