工程投标范文

工程投标篇1

建设工程造价，一般是指进行某项工程所花费（指预期花费或实际花费）的全部费用。它是一种动态投资。它的运动受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此在承包工程投标报价计算中我们要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定报价策略，经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较以后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定工程造价，使其报价中标。

⑴我国现行工程造价计价依据的特点

由于我国现行的工程造价管理制度是在计划经济模式下建立的，忽视了企业独立的经济地位，国家直接参与管理活动，直接制定和控制构成工程造价的各种因素，如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、工资、间接费、管理费和税金等。不适应市场经济条件下的国际国内承包工程的投标报价工作。我国施工企业也很少有自己的施工预算定额，这给国际承包工程投标报价工作带来了一定的难度。虽然近几年各类工程咨询公司纷纷出现，建设项目实行招投标竞争、项目管理制度，但是在工程造价计价依据方面，定额、取费标准仍然由政府制定、管理并作为法定价格。因此在工程造价管理中，轻决策、重实施，轻经济、重技术的现象难于改变。

⑵市场经济条件下招投标工程计价依据的特点在市场经济条件下，能够及时、准确地捕捉工程建设市场价格信息是业主和承包商保持竞争优势、控制成本和取得盈利的关键，是工程招投标价格计算和结算的重要依据。因此我们还要加大现行的工程造价计价依据的改革力度，在统一工程项目划分、统一计量单位、统一工程量计算规则和消耗定额的基础上，遵循商品经济的规律，建立以市场形成价格为主的价格机制。即实行量价分离，改变计价定额的属性，定额不再作为政府的法定行为，但是量要统一，要在国家的指导下，由有关的咨询公司或专业协会制定工程量计算规则和消耗定额，促进市场公平竞争，保持社会生产力平衡发展。价要逐步放开，先由定额法定价向指导价过渡，再由指导价向市场价过渡，与国际市场接轨。企业可以根据自身公司人员技术水平、装备水平、管理能力、资质、经验和社会信誉制定企业自己的定额与取费标准。在具体某一项工程的投标报价计算时再根据市场供求变化、政府和社会咨询机构提供的价格信息和造价指数、工程质量、承包方式、合同工期、价款支付方式等因素，按照国际惯例、规范和做法灵活自主报价。

(3)工程招投标价格的计算

工程招投标价格的表现形式是标底。标底的计算主要有三种：施工图设计阶段，以预算定额为基础；初步设计或扩大初步设计阶段以概算定额为基础；另一种就是综合单价法。我们知道许多工程是在初步设计或扩大初步设计阶段就开始招标，因此用概算定额为基础编制标底可以在一定程度上避免漏项或重复计算的差错，保证计算结果的准确性，但使用的概算定额必须准确、有效。为了适应招投标的需要，目前各工程咨询公司、专业协会可以在政府主管部门的指导下，在2000年国家全统定额及各省建委编制的建筑工程定额，房屋修缮、装修定额，市政定额的基础上将某些子目合并归于主要的子目中，编制概算定额。这样可以大大简化标底的编制工作量，节省时间。各企业也可以在概算定额的基础上进行费用合并，取消取费类别，变为竞争性费率。既将间接费、管理费、利润等企业竞争性费用及国家法定的税金费率等所有费用均列入每一项单价中，不另外单独计算，也既综合单价法。这样再结合企业积累的工程资料库，根据市场供求变化、政府和社会咨询机构提供的价格信息和造价指数等因素，可以进一步缩短标底的编制时间，达到更高的准确度，为利用计算机快速报价创造必要的条件。今后企业类别在企业的资质中体现，主要用于衡量企业可以承担的相应工程类别。

为了提高工程招投标价格的竞争力，在编制施工组织设计时要体现先进的劳动生产率，要努力降低工程施工的间接时间，空闲、浪费时间，减少和消除设计变更、施工错误导致的返工时间。另外要避免施工机械的无效闲置，减少临时设施的占地面积，减少库存，提高资金的利用率，等等。

3、工程招投标价格的有效控制

招投标工程对于承包商来说风险很大，从决定响应招标文件，编制投标文件开始风险就产生了。在投标价格计算时有风险，价格高了不中标，丢项落项也不中标，一旦中标就可能有亏损的风险。在工程建设过程中也始终存在着风险因素，有市场价格变化风险、设计风险、物资采购风险、施工管理风险等等，直至工程竣工验收合格，工程款、质量保证金如数收回，人员、施工机械安全撤回基地或转移到另一个工程现场，这个工程的风险才最终消失。因此招投标工程必须做好风险控制，而工程招投标价格的有效控制显得尤为重要。

⑴开展财务决策

财务决策是企业的生产经营和财务管理的一个重要组成部分，是从财务角度对企业经营决策方案的评价和选择。在国际工程投标价格计算中，要想工程中标并有赢利必须有以适应市场经济体制的财务机制相伴随。它的主要任务就是提供企业资金动态信息，密切关注市场变化，作出前瞻性预测分析，为企业投标报价提供决策依据。

传统的会计计帐式事后管理思想模式，使得现行的概预算制度一直只是重视承包工程的建筑安装工程费用管理，而忽视整个项目的造价管理，不重视总体效果的最优化，没能把现代化管理思想即先预测、后控制的思想和方法纳入到体系内。事后核算式的概预算管理制度不能防止和解决决策及设计阶段的失误、浪费和钓鱼工程，也不能防止和解决设备材料采购保管中的价格问题、质量问题及库存等问题。概预算管理离不开定额，甲乙双方都要以定额为基础开展工作，相互沟通、理解，离开这一标准尺度就无所适从，上级管理部门、审计部门和仲裁机构也都以定额作为评判的标准，这是一种静态的投资控制。

招投标价格计算与概预算管理不同，工程招投标价格的计算事先就要考虑到企业内外部环境的因素，考虑到人工、材料、机械台班等价格的变化因素。要了解工程的地理条件和工程范围，要了解项目运行的全过程、项目的组织机构、质量管理、资源管理、合同管理。要研究折旧、技术措施、临时设施的摊销、风险分析。还要与采用的施工方案、标准规范、选用的施工机械、工程价款的支付方式等相结合对投标价格进行分析，作出财务决策，这是一种微观管理。

因此我们应将“控制”立足于事前，在投标报价时就要主动地采取财务决策，使技术与经济相结合控制工程造价，保证中标和赢利。

⑵根据工程实际情况采用有利的合同价格形式

经济合同是法人之间为实现一定的经济目的，明确相互权利义务的协议。签定合同不仅仅是一种经济业务活动，而且也是一种法律行为，是运用法律手段和经济手段相结合来管理经济的一种措施。因此在市场经济条件下，工程招投标不仅仅是一个定价的问题，而是要把设计文件、合同条件、文本管理和招标、投标都结合起来。不仅仅要算准价格，还要报出合理的有竞争性的标书价格。工程招投标结束以后，通过招投标所形成的价格，要通过合同价格的形式固定下来。通过合同管理实现对招投标价格的有效控制。

合同价款与支付条款是经济合同的核心条款之一，在合同谈判、签定、执行、管理过程中处于重要地位。因此招投标合同价确定下来以后，可以改变过去重进度和质量控制，轻成本控制的思想。对于当年开工，当年竣工的工程，设计部门、施工企业、物质供应部门可以按各自的承包范围，采用固定总价合同，价格从头到尾一次包死。对于跨年度的较大工程或设计文件不完备，工程量不能固定的工程，可以采用单价合同。对于价格变化趋势不清楚，不能一次包死的工程，可以按国际惯例，有所包死，有所不包。我们也可以在合同中规定价格调整范围以及价格调整计算公式，等等，以减少风险。

⑶实行限额设计

对于一个工程来说，在其投资建设期涉及到设计、物资采购和施工管理三个方面。工程投资效益的好坏，工程造价的高低，起决定作用的是设计。工程设计阶段是形成工程价格的首要阶段，在这个阶段节约投资的机会多、金额大、付出的代价小。工程质量、建设周期、项目功能、项目寿命和项目投资回报率等都在设计阶段以技术和投资费用的形式表现出来。目前的概预算管理往往只重视施工阶段的造价管理，而忽视设计阶段和物资采购阶段的造价管理，出现预算超概算，结算超预算的现象也就在所难免。在工程招投标机制下，工程设计工作的特点是技术决定经济，经济制约技术，因此要做好工程招投标价格的有效控制必须实行限额设计，既实现对设计规模、设计标准、设计深度、工程数量与投资额等各个方面的有效控制。

⑷改进物质采购管理制度，逐步与市场接轨。

在建筑安装工程中，材料费大约占建安工程费的70％左右。在安装工程中，设备费也占有很大的比重。因此影响工程招投标价格的另一个因素就是物质采购管理制度。要想真正使得市场形成价格的机制得以有效运行，就要有相适应的物资采购管理制度。

目前我们在工程造价管理中，在计算主材费时普遍采用的计算依据是当地建委编制的《XXX地区XXXX年材料预算价格本》，实际供应价与价格本中的价格之差，在结算时找补。这种管理方法不能控制采购渠道、采购价格，不能做到事前的成本控制，使工程投资无法控制，工程结算价往往超过概预算价格或招投标合同价格。因此在市场经济条件下，无论是业主还是承包商采购物质，都要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购，努力降低设备材料费。比如，实行比价采购管理，要货比三家，采购价不能高于预算价、成本价；另外还要建立和完善内部采购审核制度，实行决策权、执行权、审核权三权分立，等等，从而有效控制工程造价。

⑸工程索赔是招投标价格控制的又一项重要工作

工程招投标价格控制的另一个特点是工程索赔管理。索赔是法律和合同赋予的正当权利，我们应当树立起索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。目前的概预算管理制度中结算常采用预算加设计变更加签证的做法，是一种事后算帐的做法，而招投标工程中价格要以合同的形式固定下来，对于设计变更、超合同范围的工作量、不可预见费、不可抗力以及对方违约造成的损失则要通过索赔的形式来维护自己的利益。因此招投标工程的索赔有其独特的规律，是一种先算帐后干活，算好帐再干活或边算帐边干活的动态控制方法。要求承包商具有很强的经营意识，从合同的缔结直致履行完毕，始终追求扩大经济效益这一根本目的，一切活动都是为了实现这一根本目的。承包商要充分发挥主观能动性，不是等到亏损了再来想办法，而是要把索赔当做提高经济效益的重要途径，在事件发生前就考虑应采取的措施，走在时间的前面，积极主动地研究利用和控制风险的办法。在索赔时效内，按照索赔程序，依照可靠的证据，提出索赔理由和索赔内容，编报索赔文件。

工程投标篇2

(1)技术因素。较之人为因素，技术因素是施工企业实力的重要指标，在投标过程中起基础性作用，施工企业具备很强的专业技术能力并且拥有丰富的施工经验在工程投标活动当中是非常重要的，正如前文所述，投标是企业之间竞争的一种方式，投标展现的是企业的实力，在此过程中，是企业之间实力的比拼和竞争，因此，各施工企业在技术水平和技术力量方面要不断强化，通过技术水平和技术力量的提高来提升企业的实力，形成企业的核心竞争力，帮助企业在投标活动中占据优势，并最终中标。

(2)价格因素。如果说人为因素和技术因素是投标过程中的两个间接因素，那么价格因素就显得更加的直接，投标价格的高低一定意义上直接决定了施工企业能否中标，市场经济的趋利性特征使得多数招标单位都希望花最少的钱做最多的事，过多的投入资金是招标单位不希望看到的，因此，价格因素可以说在投标过程中起着主导作用，甚至不排除部分招标单位直接通过价格来选择施工企业的情况，即哪家施工企业投标报价低就选择哪家。可见价格因素在投标活动的重要作用。然而并不是说技术因素和人为因素在投标活动中没有作用，前文讲到，技术因素是企业实力的重要表现，是投标活动的基础性作用，投标活动更是通过人来开展的，人的综合素养也是企业实力的重要体现，然而价格的定位和企业的综合实力紧密相关的，并不是所有企业都能定价较低的，而且低价格会影响企业的经济利润，若工程项目过大，报出低价一旦操作不当，给企业带来的损失将是致命的。所以，施工企业在投标报价时必须慎重，谨慎确定投标价格，统筹好各方关系，掌握投标报价的策略并运用至投标过程中。

2投标报价的策略与技巧

(1)如何报价才能获得较高利润。投标报价时，对投标项目的特点进行分析是前提，在此基础上再结合企业自身情况对报价进行确定。按照工程项目类别、特点以及施工条件等的不同确定报价策略，在报价时，可以选择高利润的报价方式获取较高利润。例如在工程总价较低，规模较小自己不太愿意做却又不方便投标的工程;施工条件差，要求工期紧的工程;专业技术要求高的工程以及支付条件不理想的工程在报价时可以报高一些。

(2)不平衡报价法。不平衡报价可以考虑用到以下情形当中:例如开办费、桩基础等可以较早支付的项目，可以高报，这样有利于资金的回笼周转，而例如装饰、机电设备安装等后期工程可以适当低报;由于设计图纸不明确，在施工当中可能会产生工程变更增加工程量的项目可以高报，相反可以降低报价;对于工程量较大，要求报“单价分析表”的工程，对于材料费报价可以适当降低，而适当提高人工费以及机械设备费报价，在补充项目报价时，可参考“单价分析表”较高的人工费和机械设备费利用市场价对材料费进行处理，获取较高收益;对于业主有可能会另行发包或者指定分包单位的专业性较强的项目，可以适当降低报价;对于工程量清单当中没有注明数量的项目，在施工当中极可能发生的项目应提高报价，即使工程实施后可能不会发生的项目也应提高报价，避免无数量的项目影响总报价;主材和综合单价之间会存在一定的分离现象，由于业主对于特殊设备和材料等不了解或者难以询价的可以提高主材单价，提高利润空间，对常规设备以及材料等降低报价来赢得业主好感。

(3)多方案报价法。若招标文件当中未对工程范围予以明确，并且条款不公正或者不清楚，又或者技术规范要求严格，就需要对项目风险进行全面评估，并按照多方案报价予以处理，首先根据原招标文件进行报价，若某条款发生变动，可适当降低报价，并明确降低额度，进而降低一定的总价，用以吸引业主。针对原招标文件的设计以及施工方案，投标者应组织技术专家进行研究，通过科学合理的方案来进一步的吸引业主，保证自己的中标率，通过这些建议以及方案可以降低总造价，提高工作效率，让工程更加合理的运行。在招标文件当中有时会有一些投标者的建议方案等规定，此种情况就要注意了，在提建议方案时，要避免将方案明确具体化，对于关键技术要进行一定的保密，防止业主将方案提供给其他投标单位。当然，建议方案要相对成熟，或者有过这方面的经验，若匆忙提出一些把握不大的建议方案来满足投标时间要求，会给自己留下一些隐患。

(4)其它几种投标报价策略。以信取胜。这种报价策略重要是依靠长期积累的良好社会信誉、通过丰富的经验建立起来的质量保证体系以及技术和服务方面的优势、合理的价格以及工期等因素来争取中标;压缩工期取胜。压缩工期是建立在企业自身较强综合实力的基础上，通过合理可行的进度计划保证来缩短工程，同时提高施工质量，让工程早投产、早受益，以此来获得业主好感，缩短工期也相应的降低施工成本;适当的低价取胜。为吸引业主，在确保施工质量以及工期的前提和保证工程成本的基础上，适当的降低报价能够增加投保者的中标率;采用低报价高索赔的策略。在不采取固定总价承包的招标时，可以根据招标文件当中的不明确之处，并在后期有可能据此进行索赔的可以降低报价来争取中标机会，后期再寻找索赔机会，填补低价损失;采用长远发展的策略。

立足企业长远发展考虑，可以适当牺牲当前利润，争取企业未来的发展优势，开辟新市场或对企业未来发展有战略意义等可以采取微利或者保本的报价参与到投标竞争当中。投标报价策略运用的是否合理对于企业所造成的影响是非常大的，报价策略直接关系到投标者能否中标，若处理不当会威胁到企业的生存和发展，因此，在报价时需要结合招标工程实际特点以及施工条件等采取关键报价策略来赢得中标，投标者需要结合企业自身情况进行全面地综合的分析，将报价控制在一个合理的范围内，为企业赢得良好的利润发展空间。

工程投标篇3

招投标竞争机制的建立，也给了水利电力施工企业生存的希望和谋求发展的机会，企业在市场竞争中除了靠企业自身的素质和实力外，投标技巧对于能否中标及能否取得更多利润有着举足轻重的作用，是企业在竞争中立不败之地的重要手段之一。本文就当今市场经济形势下的工程投标策略问题谈几点看法：

一、建立强有力的投标班子

投标工作是一项技术性很强的工作，需要有专门的机构和专业人员对投标的全过程加以组织和管理。建立一个强有力的投标班子是获得投标成功的根本保证。因此，投标班子应由企业法人代表亲自挂帅，配备经营管理类、工程技术类、财务金融类的专业人才5至7人，其班子成员必须具备以下素质：

1、有较高的政治修养，事业心强。认真执行党和国家的方针、政策，遵守国家的法律和地方法规，自觉维护国家和企业利益，意志坚强，吃苦耐劳。

2、知识渊博，经验丰富，视野广阔。必须在经营管理、施工技术、成本核算、施工预决算等领域都有相当的知识水平和实践经验，才能全面、系统地观察和分析问题。

3、具备一定的法律知识和实际工作经验。对投标业务应遵循的法律、规章制度有充分了解；同时，有丰富的阅历和实际工作经验，对投标具有较强的预测能力和应变能力，能对可能出现的各种问题进行预测并采取相应措施。

4、勇于开拓，有较强的思维能力和社会活动能力。积极参加有关的社会活动，扩大信息交流，正确处理人际关系，不断吸收投标工作所必需的新知识及有关情报。

5、掌握科学的研究方法和手段。对各种问题进行综合、概括、总结、分析，并作出正确的判断和决策。

二、投标决策

通过投标获得工程项目，是市场经济条件下的必然，但并不是每标必投，应针对实际进行决策，其决策内容包括三个方面：一是针对项目投标，根据项目的专业性等确定是否投标；二是倘若投标，投什么性质的标，是风险标还是保险标，是投盈利标，还是投保本标、亏损标；三是投标中如何以长制短，以优胜劣。

投标决策的正确与否，关系到能否中标，中标后的效益，关系到企业的发展前景和职工的经济利益。笔者认为，首先要从多方面(企业自身、竞争对手、业主、市场、招标工程、工程现场等)掌握大量信息，“知已知彼，百战不殆”。对承包难度大，风险大，技术设备、资金不到位的工程和边勘察、边设计、边施工的工程均要主动放弃，否则，将陷入工期拖长，成本加大的困境，企业的信誉、效益就会受到损害，严重者可能导致企业亏损甚至破产。如果招标工程既是本企业的强项，又是竞争对手的弱项，或业主意向明确，对可以预见的情况，如技术、资金等重大问题都有解决的对策，就应坚决参加投标。当企业无后继工程，已经出现窝工，或部分亏损，中标后至少可以使部分人员、机械减少窝工，减少亏损，应该不惜血本，最大限度地降低报价去投标。

是否投标，还应注意竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣情况。竞争对手在建工程也十分重要，如果对手的在建工程即将完工，可能急于获得新项目，报价就不会很高。反之，如果对手的在建项目规模大，时间长，则投标报价可能高。对此，要具体分析判断，采取相应对策。

三、投标报价

投标报价是以投标方式获得工程时，确定承包该工程的总造价。报价是业主选择中标者的主要标准，也是业主和投标者签定合同的依据。报价是工程投标的核心，报价过高，会失去中标机会；过低，即使中标，也会给工程带来亏本的风险。因此，标价过高或过低都不可取，要从宏观角度对工程报价进行控制，力求报价适当，以提高中标率和经济效益。投标技巧，其实质就是在保证工程质量和工期的条件下，寻求一个好的报价。为此要作好以下几方面的工作：

1、要认真细致地阅读招标文件，吃透标书，过细分析研究并弄清承包者的责任和报价范围，各项技术要求，需使用的特殊材料和设备，充分考虑工期、误工陪偿、保险、付款条件、税收等因素。

2、要考虑好施工现场的自然地理条件。对地形地貌、地质等施工条件，临时设施布局，供水、供电、场内外交通、通讯设施、施工材料供应，以及社会治安等情况都要进行考察。

3、要仔细核算工程量，尽可能准确无误。工程量的大小直接影响报价的高低，对于总价承包合同，计算好工程量更为重要。工程量的漏算或错算有可能带来无法弥补的经济损失。

4、编制施工规划。在保证工期和工程质量的前提下，尽可能使工程成本最低，投标价格合理。

5、精心编制工程预算，合理确定投标极价。结合本单位的施工管理、财务管理、成本核算情况，总结已完工的工、料、机消耗指标以及各类费用的比例，以此预测所投工程的成本，即保本价。分析费用和各组成部分，找出可降低成本，增加盈利的措施，再对工程总价作出必要的调整，以报价的优势夺取中标。

一般来说，下列情况下报价可高一些：(1)施工条件差(如高空作业多、施工交通条件差)的工程。(2)专业要求高的技术密集型工程(如核电站、大型电站等)而本公司这方面有类似工程建设经验，声望较高时。(3)总价低的小工程，以及自己不愿望做而被邀请投标时，不便于不投标的工程。(4)特殊的工程，如高压输变电工程、港口码头工程、地下开挖等。(5)业主对工期要求急。(6)邀请招标项目。(7)业主支付条件不理想的。

下述情况下报价应低一些：(1)施工条件好的工程，工程相对简单、工程量大而一般公司可以做的工程。如大量的土方工程，一般房建工程等。(2)本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或虽已在某地区经营多年，但即将面临没有工程的情况，机械设备等无工地转移时。(3)正在承包该工程，投本工程二期工程标，可利用一期工程的现有设备、劳务，成本相对较低。(4)投标对手多，竞争力强时。(5)业主支付条件好。

四、常用投标技巧

1、突然降价法。报价是一件保密的工作，但是对手往往通过各种渠道、手段了解对手情况，因之在报价时可以采用迷惑对方的手法，即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快投标截止时，再突然降低。采用这种方法时，一定要在准确投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日前，根据情报信息与分析判断，最后一刻决策，出奇制胜。

如果由于采用突然降价法而中标，因为开标只降总价，在签订合同后可采用不平衡报价法调整工程量表内的各项单价或价格，以期取得更高的效益。

2、不平衡报价法。所谓不平衡报价，就是对施工方案实施可能性大的报高价，对实施可能性小的报低价，如在广州市“美国花旗银行”基础工程的投标中，广东某水电公司就是采用此方案而夺标的。“花旗银行”基础工程主要包括地下室四层及挖孔桩。地下室的施工采用连续墙回封后，土方分层开挖，连续墙加设四至六层锚杆加固，土方开挖毕后进行挖孔桩施工及地下室施工。投标该公司考虑到“花旗银行”地处广州市繁华的商业区和密集的居民区，是交通十分繁忙的交通枢纽，采用爆破方法不太可行，因此在投标时将该方案的单价报得很低；而将采用机械辅以工人破碎凿除基岩方案报价较高。由于按原设计方案报价较低而中标。施工中，正如该公司预料的以上因素，公安部门不予批准爆破，业主只好同意采用机械辅以工人破碎开挖，使其不但中标，而且取得了较好的经济效益。

3、先亏后盈法。承包商为了打进某一地区，依靠自身的雄厚资本实力，采取一种不惜代价、只求中标的低价投标方案，应用这种手法的承包商必须有较好的资信条件，并且提出的施工方案也先进可行。

4、优惠取胜法。向业主提出缩短工期、提高质量、降低支付条件，提出新技术、新设计方案，提供物资、设备、仪器(交通车辆、生活设施等)，以此优惠条件取得业主赞许，争取中标。

5、以人为本法。注重与业主当地政府搞好关系，邀请他们到本企业施工管理过硬的在建工地考察，以显示企业的实力和信誉。按照社会主义的思想、品质、道德和作风的要求去处理好人与人之间的关系，求得理解与支持，争取中标。

6、扩大标价法。这种方法也比较常用，即除了按正常的已知条件编制价格外，对工程中变化较大或没有把握的工作，采用扩大单价，增加“不可预见费”的方法来减少风险。但是这种作标方法往往因为总价过高而不易中标。

工程投标篇4

    

    费用类别                    计费基础  费率（‰）

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    招标投标管理费               中标价格     0.6

    未中标企业投标书编制补偿金   中标价格     0.1

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    说明：

    1.依据京政办发[1987]152号批转《北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法》。

工程投标篇5

投标单位在参与工程投标的过程中，可能申报多个标段，在选取投标标段时应该慎重。对于一些实力较强的投标单位来说，可以尽可能多地选择投标标段。如果投标单位在选取标段的过程中，只选择少数标段，则其投标的覆盖面就相对较小，进而降低了中标的几率；如果选择的标段过多，在一定的时间内，又很难完成繁重的标书编制工作，工作人员也会因为任务量大而降低编制的质量。与此同时，编制大量的标书也会增加投标单位的成本。所以，在选择标段时，最好将标段控制在2～4个左右，且应该保证所选取标段需要施工的内容符合本单位的能力和条件，同时还需要避开比较强劲的对手。

二、编制工程投标书

（1）编制工程投标书是投标工程中非常重要的内容，当业主出售标书后，会组织参与投标的单位到施工现场进行考查。在这个过程中，业主会解决投标单位对标书内容方面存在的质疑。所以，投标单位在购买标书以后，应该在第一时间进行研读，并详细研究标书中的所有内容，找出需要详细询问业主的问题，并且列出具体的项目清单。同时，在参与实地考查时，投标单位需要对施工地的地形地貌、通信情况、交通情况、物价水平、气候特征、材料运输等状况进行了解。（2）投标单位在考查完施工项目以后，要立即开展编制标书的工作，并做好人员的分工分配，保证标书的编制工作能够顺利进行，同时还需要确保标书的质量。标书中主要包含了施工组织设计和工程预算标价两大内容。在编制工程预算时，首先，需要保证定额的正确性，如果业主没有作出具体的规定，则投标单位需要根据国家和同行业的定额情况来最终判定；其次，在预算单价时，投标单位需要对施工过程中可能出现的价格浮动问题进行全面分析，并作出科学的预测，以保证其收益；第三，工程施工时的具体工程量应该以业主提供的清单为基准，如果在审核清单的过程中发现存在错误的地方，需要和业主进行沟通，投标单位不能擅自修改内容；第四，开展其他项目时产生的费用应该根据招标文件的具体规定进行整理和列计；第五，投标单位在预算编制以后，需要安排人员进行二次审核，这样才能有效地避免失误。同时，还需要保证工程预算必须同施工组织设计保持一致，施工方案是投标单位进行预算编制的主要依据，预算编制也能够为施工方案的调整提供必要的条件，所以，在编制工程投标书的过程中，一定要进行多方面的综合考虑。

三、调研投标项目，合理报价

报价策略投标技巧中一般会包括报价平衡策略、降低成本策略和保本微利策略三种。(1)投标单位在确定工程预算时，会进行精确的计算，在计算出最低的预算成本和可能获得的利润以后，就能够对工程进行初步估价。要想保证报价的平衡性，就需要做好初步估价工作。在工程投标以前，一般会召开分析会，在这个过程中，投标人员需要对计算范围、间接费率以及计算依据等内容进行科学分析。投标单位可以根据竞争对手的具体情况来确定报价水平，分析自身在众多对手中的竞争力和优势，通过确定降价系数来决定最终的报价。(2)要想确定一个相对较低的报价，投标单位需要预先编制出合理的施工方案，并根据方案的具体内容来计算工程施工成本。在降低预算成本时，需要考虑到直接和间接两方面费用，在这个过程中所使用的策略，主要是利用投标单位自身的经验、设备、技术等因素来完成的。(3)当遇到以下几种报价情况时，投标单位需要利用保本微利的策略获取中标资格。例如投标单位想要打入建筑市场，或是需要通过中标来保住自己的施工地盘；工程施工条件好，工程量较大的项目；可能存在工程变更和索赔问题的项目等。在投标过程中，投标单位必须要确定好报价，并做好报价的编制工作，这两方面的工作是整个投标活动开展的重中之重，也是投标单位能否获得中标资格的关键。报价策略的应用不仅关系到投标企业是否能够中标，也关系到企业在工程施工中所能获得的收益。因此，投标单位应该重点关注这两大问题，并正确运用报价策略。

四、结语

综上所述，工程施工投标技巧是投标成败的关键。对于投标单位来说，要想在激烈的竞争中获得中标资格，就必须重视投标前后的各个环节，做好工程风险的分析和评估工作，并正确运用投标技巧提升报价水平，这样才能保证投标单位的根本利益。

工程投标篇6

关键词：工程施工 投标技巧

Abstract: Tender is the focus of the construction unit of a long-term, how can we fight for a greater share in the fierce market competition, and further develop the market, this article will briefly clarify some of the considerations in the bidding process and techniques

Key words: construction project; bidding; skills

中图分类号：TU7 文献标识码： A 文章编号：

一、简述

投标工作外界影响因素较多，加强市场分析合理把握市场方向，进行灵活性地投标；投标期间工作任务量大，牵扯的专业面太多了，在限定时间内，标书编制任务重，编标人员精力分散，影响标书编写质量而降低中标率，同时还加大了购买、编制标书的费用开支。一般报投3～5个标段较为适当。在选择工程标段位置方面，一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；二是要做到标段大小兼顾，施工难易兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定；三是要注意避开实力较强的竞争对手。

二、投标书的编制

编制投标书是投标工作的主要内容。一般业主出售标书以后，会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。工地现场调查的主要内容包括：地貌(植被)地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。

现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整个编标过程按计划进行，以免造成前松后紧，粗制滥造。投标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计。编制预算要注意以下几个问题：第一，采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额；第二，各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；第三，工程量以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自行调整；第四。其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计；第五，预算编制完成后要经他人复核审查，切不可有误。另外还要注意工程预算与施工组织设计相统一，施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。

工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一，一定要科学合理、切实可行。施工组织设计主要包括：项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前10天，以取得标书评审中工期提前奖励得分。

三、确定投标最终报价

投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价(标价)为基础，综合考虑各种因素后对预

算标价进一步修订的报价，可以在标书中列报，也可以以降价函的形式另报。投标单位投标最终报价一般要占整个投标书分值的60％～70％，将对是否中标产生直接影响。所以，一定要根据所做工程预算认真分析、反复比较，以使所确定的最终报价最大限度地接近最优报价(得满分的报价)，提高中标率。以下根据招标工程报价类型的不同，就如何确定最终报价分别论述。

合理标报价

合理标是工程招投标常用的最基本形式，现阶段黄河下游基建工程施工招标大部分采用

这种形式。所谓合理标就是业主根据工程设计预算，制定出工程招标“标底”，投标单位的投标最终报价与业主的标底相比较，误差在业主限定的合理范围之内的投标单位，才有资格中标。投标单位的投标最终报价与标底的误差在限定的范围内(一般为-20％～＋10％)者，称之为“入围”。确定候选中标单位资格后，业主将组织人员全面评审入围单位的投标书，计算出投标单位的整体得分。相反投标单位的最终报价不在限定范围之内者，称之为“飞标”，此类投标单位已无资格中标。合理标的最优报价一般是稍低于业主的标底(-5％～-8％)的报价，可能是一个范围，也可能是一个确定的数。所以，投标单位要以正确的预算为基础，认真分析研究业主标底的可能范围，计算出投标最优报价即为投标最终报价。合理标最优报价的简单计算公式为：

B＝A×C×k

其中：B为投标最优报价；A为工程设计预算额；c标底系数，一般取0.90～0.95；k为报

价系数，一般取0.92～0.95。

投标单位的最终报价愈接近B值得分愈高。

复合标报价

复合标是合理标的一种特殊形式，工程的标底是由业主的标底与各投标单位的投标最终报价加权平均复合而得，并称为“复合标底”。各投标单位的最终报价分别与业主的标底相比，其误差在业主规定的范围者(一般为-20％～+10％)，称之为“第一次入围”。第一次入围的各投标单位之最终报价的平均值(占30％～40％的权重)与业主标底(占60％～70％的权重)加权平均，从而得出复合标底。而后，第一次入围的各投标单位的最终报价与再复合标底相比，其误差在业主规定的范围(一般为-15％～+15％)之内者，称之为“第二次人围”。第二次入围的投标单位取得候选中标单位资格，业主将组织人员全面评审这些单位的投标书，计算出各单位的整体投标得分。无论第一次是否入围，凡第二次没有人围的投标单位，均称之为“飞标”，此类投标单位已无中标资格。所以，在投复合标工程项目时，除要分析业主的标底外，还要考虑竞争对手的投标报价，测算出复合标底的大致范围。复合标工程项目投标最优报价是稍低于或者等于复合标底的报价，最优报价的计算公式为：

B＝{A×c×d1+[(R1+R2+…+Rn)/n×d2]}×k

其中：B为投标最优报价；A为工程设计预算额；c为业主标底系数，一般取O.92～0.95；dl、d2为权重系数，dl取0.60～0.70,d2取0.40～0.30，d1十d2＝1；R1、R2…Rn为各投标单位最终报价；n为投标单位个数；k为报价系数，一般取0.95～l。

低价标报价

低价标是工程招标的一种特有形式，即投标最终报价最低的投标单位优先中标。利用国际金融机构贷款投资兴建的工程，多采取这种招标形式，如黄河小浪底工程、博茨瓦纳K-H公路项目等。这类项目常常是在国际上公开招标，参与投标的单位都具有较强的实力，竞争比较激烈；由于国际金融机构的参与和监督，工程建设管理体制比较严格，从招标投标到合同实施，全部建设过程按国际通用的FIDIC合同条款进行管理。在参与此类工程项目投标时不可为了中标，而盲目压低投标报价，造成中标后亏本施工。投标单位要认真阅读、反复研究招标文件，充分了解工程全面情况，优化工程施工组织设计，根据本单位的管理水平，测算出工程施工的成本价(保本价)。低价标的投标最终报价以不低于成本价为原则。

确定投标最终报价除按上述不同报价类型分析考虑外，还要注意以下几个方面的问题：―是在同一工程项目投有多个标段时，各标段的最终报价不要在―个标准水平上，要有一定的阶梯度。也就是说以正常预算为基本点而增降的最终报价，各标段增降幅度要有一定的阶梯差，这样可保证其中一个标段的报价接近最优报价，不会出现整体“飞标”的现象。这就是前面所讲尽可能多投标段的原因。二是要分析研究竞争对手的投标报价，做到知己知彼，这是一项难度较大但很有实际意义的工作，如果能把对手的报价分析透，既可使自家的报价优于对手，又可避免为了中标而过多压低报价、从而在中标后获得更好的经济效益。亨是在有些情况吃不准时，最终报价以偏低不偏高为原则。

工程投标篇7

Abstract: The contractor wants to be in a project to win the profits or excess profits, in the tender, the tender offer should have some experience in order to obtain. This article described the bid strategy and skill from the following aspects in detail.

Key words: construction project; bidding skills; preparation; Determination of quoted price

中图分类号：TU723.2

1、项目标段的选择

在投标前期，业主可将一个项目分成多个标段，招标单位可允许一个承包商同时投多个标段。投标时要考虑投几个标段、投哪些标段。有能力的承包商尽可能多投几个标段。投标单位报的标段越少，会降低中标率，相反，报的标段越多，中标率就越高。但报的标段越多，在规定时间内，编制标书的时间就越长，编制人员在较紧迫的时间内编制多个不同标段的标书，会影响标书的质量，也会降低中标率，同时还加大了投标前期的费用。在选择工程标段方面，应综合考虑具体情况，所选标段工程施工内容要与本单位施工的资质及承包的强项相吻合。

2、投标书的编制

编制投标书是投标工作的核心内容。领取招标文件后，要认真研究招标文件，复核工程量，吃透设计技术要求，检查疏漏。对投标单位最重要的环节是按招标文件中规定的时间，去踏勘现场，了解工程场地和相关环境的有关情况，获取必要的信息，做到投标前心中有数，有疑问的应及时向甲方提出答疑。所以，投标单位在购买标书后要及时认真仔细阅读、透彻理解招标文件内容，列出需要业主解答的问题和需要在工地现场调查了解的项目清单。工地现场调查的主要内容包括：施工现场地理位置和地形、地貌施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；施工现场气候条件，如气温，湿度、风力、年雨雪量；现场环境、如交通、饮水、污水排放、生活用电通信等；工程在施工现场中的位置或布置；临时用地、临时设施搭建等。以上内容一定要全面深入的了解,这样编制报价时才能够较准确全面的报出合理的投标价。编制预算时要注意以下几个问题：

2.1 对有关费率的计取应结合施工实际发生的需要、投标者自身管理水平以及市场各方面因素综合考虑，灵活取定，以便做出具有竞争力的报价；

2.2 各项预算单价要结合招标文件中合同部分的相关约定来组价并考虑施工期间价格浮动因素；

2.3 工程量以业主给定的工程量清单为准，若发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自行调整；

2.4 其他项目费用预备费、暂定金等要按招标文件要求计列；

2.5 工程预算与施工组织设计要统一，不可分离编制，施工组织设计方案是预算编制的必要依据、两者一定要相结合，做到预算与施工方案，两者是相互联系的统一体。 施工组织设计是中标后其施工管理的重要依据。也是监理工程师做为工程监督的依据。施工组织设计主要包括：项目经理部人员机构组成、工程施工方案、总平面布置图、工期进度安排等。投标单位要根据现场考察情况，确定合理、经济的方案。

3、确定投标报价 投标报价是以投标单位编制的预算价为基础，综合考虑各种因素后对预算价进一步调整的报价。投标报价一般要占整个投标书分值的60％～70％。所以，一定要根据招标文件的评分办法，认真分析、反复比较，以提高中标率。以下根据招标工程报价类型的不同，就如何确定最终报价分别论述。

投标报价技巧是在投标报价中采用一定的手法使业主可以接受，而中标后又能获得更多的利润，主要有以下技巧：承包商根据招标项目的不同特点采用不同报价。投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。

3.1 遇到下列情况的工程，报价可高一些：如施工条件差的工程、专业要求高的技术密集型工程（本公司在这方面又有专长，会增加公司声望）、总价低的小工程、自己不愿做又不方便不投标的工程等。

3.2 遇到下列情况的工程，报价可低一些：如施工条件好的工程、工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时，本公司在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需工程；

3.3 计日工单价的报价。如果是单纯报计日工单价，而且不计入总价中，可以报高些，以便在业主额外用工或使用施工机械时可多赢利，如果计日工单价要计入总报价时，则需具体分析是否报高价，以免抬高总报价。总之，要分析业主在开工后可能使用的计日工数量，再来确定报价方法。

3.4 可供选择项目的报价。有些工程项目的分项工程，业主可能要求按某一方案报价，而后再提供几种可供选择方案的比较报价，例如某工程的外墙面砖中要求按40×20×3(cm)的规格报价；另外，还要求投标人用更小规格砖30×20×2(cm)和更大规格的作为规格可供选择项目报价。投标时，除对几种地面瓷砖调查询价外，还应对当地习惯用砖情况进行调查。对于将来有可能被选择使用的地面瓷砖铺砌应适当提高报价；对于当地难以供货的某些规格地面瓷砖，可将价格有意抬高得更多一些，以阻挠业主选用。但是，所谓“可供选择项目”并非由承包商任意选择，而是由业主进行选择。因此，承包商虽然适当提高了可供选择项目的报价，并不意味着肯定可以取得较好的利润，只是提供了一种可能性，一旦业主选用，承包商即可得到额外加价的利益。

3.5 暂定工程量的报价。暂定工程量有三种：一种是业主规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款，并规定所有投标大都必须在总报价中加入这笔固定金额。但由于分项工程量不很准确，允许将来按投标人所报单价和实际完成的工程量付款。另一种是业主列出了暂定工程量的项目和数量，但并没有限制这些工程量的估价总价款，要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价，当将来结算付款时可按实际完成的工程量和所报单价支付。第三种是只有暂定工程的一笔固定总金额，将来这笔金额做什么用，由业主确定。第一种情况，由于暂定总价款是固定的，对各投标人的总报价水平竞争力没有任何影响，因此投标时应当对暂定工程量的单价适当提高。这样做，既不会因今后工程量变更而吃亏，也不会削弱投标报价的竞争力。第二种情况，投标人必须慎重考虑，如果单价定得高，同其他工程量计价一样，将会增大总报价，影响投标报价的竞争力；如单价定得低了，将来这类工程量增大，将会影响收益。一般来说，这类工程量可以采用正常价格。如果承包商估计今后实际工程量肯定会增大，则可适当提高单价，将来可增加额外收益。第三种情况对投标竞争没有实际意义，按照招标文件要求将规定的暂定款列入总报价即可。另外，承包商还应该密切关注和研究招投标市场的变化和发展。

4、结束语

工程投标篇8

1.投标人的因素

否决投标产生的主要原因是由于投标人主、客观的疏忽和故意造成的，总体说有：⑴投标人粗心所致。一般来说，招标文件对招标内容、工程量清单、技术要求、递交投标文件的地点和截止时间、投标文件的格式及其他相关要求都有清楚的交待。投标人在编制投标文件时未认真研读招标文件，由于疏忽大意而导致否决投标。⑵未及时提出需要澄清和答复的问题。在编制投标文件的过程中，对一些表述不是很清楚，且会影响投标报价或投标文件内容之处，未向招标人提出书面的澄清或答疑要求，而是按照自己的理解去制作投标文件，造成错漏。⑶投标文件前后内容不一致。在招标文件中，有很多内容是前后相关或前后应该一致的。这些内容如果前后不一致，就会导致投标被否决。⑷资料数据不真实。在投标文件的制作过程中，使用不真实的或变造、涂改过的材料、数据，细心和有经验的评标专家很容易发现其中的破绽，从而导致投标被否决。⑸违反招投标法律法规的行为。如以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假的方式投标。

2.招标人的因素

⑴招标文件编制不合理。招标人对招标文件中一些实质性内容表述不清楚，致使投标人对某些文字的理解产生歧义而未能作出实质性的响应，或因招标文件中的否决投标条款过多过滥，投标人因一时疏漏而导致投标被否决。⑵对投标人的资质要求过高。如一些标的额并不大、技术要求并不复杂的项目，招标人却对供应商提出了较高的要求，致使经营规模不大的供应商因资质不够而无法参与竞争，经营规模稍大的供应商又由于项目的标的额不大而对投标不感兴趣，最终导致有效投标人不足三家而被否决全部投标。⑶评标委员会的评判。评标专家一般都是受过多次有关招投标法律法规的培训，且有参加评标的实践经验，但都是临时抽取，面对根本没有充分时间熟悉的招标文件及五花八门的投标文件，在复杂的评标现场，高度紧张的评标过程，于短时间内作出决断，有时难免有失公允。

二、否决投标造成的影响

1.对投标人的影响

否决投标，意味着投标人失掉了竞争的资格，意味着不可能中标，将直接导致以下后果：⑴投标人的前期努力将付之东流，不但造成标书制作费、人工费、交通费、差旅费等的直接损失，同时，也是对投标人时间的无效消耗。投标人的时间、金钱、精力是有限的，他们在投一个标的同时，势必失去投另外的标的机会，如果投标被否决，投标人的损失是可想而知的。⑵否决投标的产生，会给投标人的名誉、士气等带来一定的影响。如前来笔者所在公司投标的几个投标人由于被数次否决投标，大大地打击了他们投标的信心与热情，后期公司招标管理办公室再邀请他们参加投标时，他们均以最近事情比较多为由而婉转地拒绝了邀请。⑶在招标活动中，对一些疑似串标、提供虚假资料的投标人，笔者所在公司的招标管理办公室会将其从合格供应商里面除名，不再对他们发出投标邀请，这就使他们失去了承揽工程及出售设备材料等的机会，这对投标人的损失是可想而知的。

2.对招标人的影响

虽然否决投标权是招标人在招标过程中行使的法定权力，但这一权力也不宜轻易行使，因为轻易否决投标将可能造成以下影响：⑴在投标人数较少的情况下，否决投标过多可能出现有效投标者不够三家而需要重新招标的不利局面，将严重影响招标效率。笔者所在公司表面污染监测仪招标中，五个投标人中有四个投标人因超出预算控制价、投标文件份数未响应招标文件要求、投标产品制造厂家授权书未提供原件等原因而被否决投标，剩余的一个投标人因投标报价较高不具备竞争性而导致此项目投标被全部否决，迫使公司重新组织招标，既增加了招标成本，又影响了设备到货时间。⑵否决投标的产生导致招标人可选择的投标对象减少，甚至导致一些有实力的投标人因为一些无谓的因素而被迫提前出局，容易导致综合实力较弱的投标人中标，直接影响招标人优中选优的目的。笔者所在公司某危房安全改造工程招标中，某投标人在资格预审中提供的资料都是齐全有效的，但在开标时投标文件中的公司业绩却未按要求提供，而被迫出局。因该公司与笔者所在公司曾多次合作，报价、实力和服务态度都很不错，却因这样一个小小的失误，而使笔者所在公司失去了一个优选单位，实在是双方都不愿意看到的结果。

三、否决投标的预防

《招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则》等法律、法规及规章对如何界定否决投标作出了比较详细的规定，在学习法律、法规及规章的基础上，招投标各方还应关注以下问题：

1.投标人应关注的问题

招投标活动中很多情形均可导致投标文件被否决，从而剥夺投标人订立合同的商业机会。因此，在招投标过程中提前进行预防就显得非常重要。实践中，需要投标人在投标过程中对以下一些细节问题加以注意：⑴认真阅读并领会招标文件的精神，对招标文件的要求作出全部的“实质性响应”。⑵当投标报价被评标委员会认定为明显低于其他投标报价或低于成本价，并被要求予以澄清或说明时，应与评标委员会积极进行沟通、澄清和说明。⑶招标人要求提供投标保证金的，应按招标文件的要求及时、足额向招标人提供投标保证金。⑷严格按照规定格式进行投标文件的编制，填写的内容必须全面、明确、字迹工整、易于辨认。⑸投标人应严格按照招标文件的规定，在投标截止日期前提交投标文件或补充文件。⑹技术标采用暗标评审的，投标人在编制的“技术标”中不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。⑺投标人应按招标文件规定的格式和顺序制作投标文件，并装订成册。按投标人须知的规定，需要签字盖章的地方，必须由相应人员签字、盖执业专用章或单位公章，千万不要遗漏。⑻投标人还需加强有关招投标的法律、法规、规章的学习，避免因串通投标、以行贿手段谋取中标、以弄虚作假方式投标等违法行为而被否决投标。

2.招标人应关注的事项

否决投标的产生亦可能对招标人造成不可估量的损失，因此，招标人应认真做好以下工作，尽量减少否决投标的产生。招标人应高度重视资格预审工作，把好投标人的准入关，通过资格预审优选出在资质和能力等方面综合实力较强的一些投标申请人，以减少评标的工作量，减少投标人在资格与符合性评审时投标被否决的可能性。依法科学编制全面严谨、合理清晰的招标文件。招标文件是招投标活动中最重要的法律文件，是投标人决定是否参加投标和编制投标文件的依据，是招标人评审和择优选定中标人的依据，其内容应该是公平合理的，否决投标条款不应设置过多，且应当在招标文件中醒目提示。科学合理编制招标控制价。招标控制价是招标人根据国家或省级、行业主管部门颁发的有关计价依据和办法，对招标项目限定的最高限价。招标人必须按相关规范的规定进行编制，不得有意抬高或压低价格，给投标人以错误的信息，并应按规定在开标前如实公布招标控制价。组织好工程招标的现场踏勘与投标预备会。踏勘现场的主要目的是让投标人了解项目的现场情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件。投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出的疑问。两者都是为了便于投标人更规范、更准确地编制投标文件。邀请审计监察、财会、计划等相关部门人员到开、评标现场，对招标管理部门的工作人员和评标委员会进行现场监督。督促评标委员会秉承认真、公正、诚实、廉洁的态度来履行自身的职责，提请评标委员会站在客观的角度，本着对招标人与投标人负责的态度，遵守公平及诚实信用原则，谨慎认定“否决投标”，确保每个项目招标的公正性和有效性。建立供应商“黑名单”制度，给招投标活动创造一个纯净的、良好的环境。招标管理部门与审计监察部门负责，其他各相关部门配合，做好供应商黑名单的建立工作，并每半年对供应商作一次综合评估，建立评估档案和更新黑名单名录。

四、结束语

综上所述，工程建设项目招投标活动中否决投标的出现延误了招标项目的需求时间，增大了招标成本，甚至会导致整个招标工作处于被动，这是招标人和投标人都不愿面对的结果，否决投标问题必须引起招投标各方的高度重视。一方面招标人需要采取相应措施来积极面对这个问题，不断提升招标人、评标专家的业务素质与专业水平，正确行使否决投标权，规范招投标中各个环节的工作；另一方面投标人要加强投标文件编制人员的业务素质，提高工作水平与责任心，不断汲取已有的经验和教训，在竞争中提高自己的投标水平，从真正意义上断绝产生否决投标问题的各种源头，共同维护公开、公平、竞争有序的招投标市场秩序。