乡镇规划范文

乡镇规划篇1

一、注重规划先行，切实做好新一轮村镇规划编制和修订工作

各乡镇要切实把做好村镇规划编制和调整工作、提高规划编制质量摆上重要的议事日程，会同县建设局对不适应当地经济社会发展的乡镇、集镇总体规划，依据县域城镇体系规划，及时组织进行新一轮总体规划的调整或修编。规划应当立足村镇特点，突出资源节约、环境优美、提升层次、适度超前；要遵循有关法律法规确定的规划原则，符合国家、省城乡规划编制的技术规范，并主动融入到跨越式发展需要，做到总体规划与县域城镇体系规划、国民经济发展规划、土地利用总体规划等相衔接，统筹考虑自然条件、历史沿革、人口规模、发展前景等因素，处理好生产、生活、休闲、交通、环保五大要素关系，重点做好新村建设、旧村改造、农村建房和各种生产生活配套设施建设等方面的规划工作。要进一步明确规划完成时限，到年底，全县所有乡镇要完成总体规划的编制或调整工作；村庄规划要分步实施，全面推进，确保到2012年底，基本完成所有行政中心村的村庄规划编制工作。要切实提高规划编制的质量和水，根据“城关镇按照市区标准、小城镇按照县城标准、行政中心村按照城镇标准”的要求，高起点、高标准做好新一轮村镇规划编制和修订工作。村镇规划编制工作由所在乡镇负责组织实施，县建设局提供技术指导。县财政适当安排专项经费，解决村镇规划资金问题。对山区或经济欠发达的自然村，可先单独编制简明适用的村庄建设规划或整治规划，待条件成熟再逐步完善。

二、注重建设有序，着力形成设施配套、特色各一、环境美化的建设格局

要切实发挥规划的龙头作用，严格按照规划组织实施建设。一是规范村镇建房行为。按照统一规划、统一设计、合理布局、配套建设的要求，抓好新村建设、旧村改造的规划引导，对土地进行整合利用。市级小城镇综合改革建设试点镇要实行“统一征地、统一拆迁、统一建设、综合开发、分片实施”的办法，推进农村新型住宅建设，停止办理个人零星用地、零星建设审批。其它乡镇也要规划若干个集中建设的住宅小区，严格控制对个人零星用地、单独选址建设的审批。对分散、零落的农村住户，要按照有利生产、方便生活、群众自愿的原则，结合土地整治、拆旧建新，引导群众向集镇、居住小区集中。二是逐步完善配套设施。构建功能明确、等级结构协调、布局合理的乡镇道路网络，重点抓好过境路、主干道、镇区出入口、停车场的建设和改造。县城周边乡镇要开通公交线路，并尽量将周边村庄纳入公交线路覆盖范围。加快供排水设施建设。积极推进农村污水处理试点建设，逐步完善污水管网。扩大乡镇垃圾处理设施的服务覆盖范围，把所辖村庄垃圾一并纳入设施处理范围，有条件的要根据县城垃圾处理专项规划的要求，将周边乡镇垃圾纳入处理范围。尚未建设垃圾处理设施的乡镇，要根据需要妥善选址，建设一座以上垃圾中转站或无害化处理场。三是体现建筑特色。注重城乡建筑特色设计，充分展示村镇建筑特色风貌，在建筑物的高度、体量、立面、色调等方面，要与当地人文历史、风俗民情、地域状况等相和谐，沿承村庄历史文化风貌。四是保护生态环境。注重保护村镇生态环境，实施村镇生态环境综合整治，治理水体、大气污染，控制污染源的排放。结合城乡绿化一体化，搞好乡镇所在地的园林绿化工作，发挥自然山水与乡土树种的资源优势和地方特色，加快以行道树和街头绿地为主要内容的绿化建设。乡镇中心区内应规划建设一处公园，条件较好的镇村，可规划建设健身中心或农民休闲公园。

三、注重管理规范，全面提升乡村人居环境质量

乡镇规划篇2

一、现状分析

我县辖23个乡镇，其中19个乡镇设有文化站，但除归阳镇文化站有一幢所有权归镇政府，使用权归文化站的文化中心外，其它18个乡镇都蜗居于乡镇政府办公楼的一两间房里办公，有的甚至连一间工作房都没有，基本处于四无状态，即无图书室，无影剧院，无娱乐场所，无办公场所，文化基础设施严重滞后，无法适应形势的需要。

二、建设目标及主要任务

“工程”建设目标：

1、建设目标。加强农村公共文化设施建设，实现全县各个乡镇均有一处300平方米以上的公共文化设施，基本上满足农村群众日益增长的精神文化生活需要。

2、主要任务。“工程”任务主要是18个独立设置的乡镇文化站，共规划建设5400平方米，其中文化站办公室360平方米，图书室720平方米，阅览室720平方米，小型影剧院1800平方米，文化活动室1800平方米。“工程”建设总投入432万元。

3、进度安排。“工程”建设分四年进行安排，20__年完成一个项目，计划投资24万元，占总投资的5.5；20__年完成5个项目，计划投资120万元，占总投资的27.7；20__年完成5个项目，计划投资120万元，占总投资的27.7；20__年完成7个项目，计划投资168万元，占总投资的39.1，每年安排的项目力争做到当年开工，当年建成，并投入使用，在确保质量的前提下，抓紧工程进度，尽快发挥资金投入使用效益。

三、项目规划制定原则

1、科学规划，合理布局，结合我县经济社会发展总体规划，充分考虑城镇化进程，人口流动总数和密度等因素，科学合理地制订建设规划，做到布局合理，规模适度。

2、直辖市发展，推进均衡，在规划中做到与当地经济发展相适应，选址科学，便于参与。

四、建设规模

按有关要求，每个乡镇文化站的建设用地均应在300平方米以上，建设内容严格限定为公益文化站办公室、图书室、阅览室、小型影剧院等房舍建设。

资金安排

“工程”建设资金为每个乡镇中央专项资金16万元，自筹资金8万元。

（1）中央专项资金安排情况：20__—20__年，国家发改委计划安排我县中央专项资金共298万元，中央专项资金主要用于项目文化站主体建筑的土建，原则上每个项目文化站中央专项投资16万元。

（2）自筹资金用于其它配套设备，投资应不低于8万元。

（3）项目文化站资金安排情况（见附件）

五、工程建设预期效益

进一步改善农村薄弱公共文化设施建设，加快文化事业发展，促进我县经济、政治、文化全面协调发展，不断满足农村群众精神文化生活需要，预计到20__年，全县乡镇均有一处文化活动中心。

六、工程实施的保障措施

1、组织机构与领导。成立乡镇文化站建设工程领导小组，县政府分管副县长任组长，县政府办联系文化副主任、文化局长、发改局长、文化局分管副局长任副组长，领导小组下设办公室，具体负责“工程”的建设管理，由文化局分管局长兼任办公室主任。

2、“工程”资金管理措施。“工程”资金要严格按照相关规定执行，中央专项资金只能用于限定内容的土建工程，不得用于偿还过去或已有设备的欠帐，项目文化站根据项目建设实际进度，申请拨付资金，经县文化、发改部门审核后，财政部门按上级要求付工程进度款，但不得将工程直接下拨到乡镇或文化站。建立文化站建设工程专项金拨付时限制度和使用效益考评制度，对资金拨付超过规定时限，影响工程实施进度或管理不严造成挤占、挪用、截留资金的，将严格按有关规定做出相应处理。

3、“工程”土建管理措施。由文化站建设工程领导小组牵头组织项目设计、招投标、土建施工、委托监理、质量检查、竣工验收等。坚持先勘察、后设计、再施工。按照国家有关法律法规，项目建设实行公开招标、邀请招标或公开议标等方式，确定具有国家认定的相应资质的勘察、设计、施工、监理承担单位。实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。建筑设计和建设要本着“牢固、实用、够用、方便”的原则，能够基本满足本乡镇文化生活的需求。新建文化站使用寿命必须在50年以上。

“工程”建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，均预以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，从支持农村公益文化事业发展的角度适当预以减收基免收；鼓励

企业以提供免费服务的形式，通过非营利和社会团体和国家机关向“工程”进行捐赠。文化部门要主动联合发改、财政、建设、工商等部门，积极落实这一规定，扩大“工程”投资的效益。4、监督检查机制。文化部门和项目文化站要认真维护规划的科学性和严肃性。坚决反对和防止随意变更项目文化站、变更建设内容和大幅度增减建设规模的现象发生。对不依据批准规划实施“工程”，影响文化站建设工作目标实现以及造成国家投资浪费等问题的，将严厉追究有关领导和当事人的责任。

附：祁东县乡镇文化站建设项目计划表

XX县文化局XX县发展和改革局

20__年8月2日

主题词：乡镇文化站文化建设规划

乡镇规划篇3

（一）提升工业化，优化产业结构，巩固发展重点。资源能耗的压力、招工用工的压力、自身发展的压力……迫使我们的企业按照“创工业强镇”的目标，以建设循环经济、加快转变发展方式为主线，全面提升工业经济发展水平。一是加大招商选资力度。继续坚持招商选资“一号工程”不动摇，坚持专业招商、以商引商、产业招商，积极参加“德洽会”等各类招商活动，进一步加大主动招商力度，并做好招商与优化奖励政策结合文章，用好用足县委、县政府招商鼓励政策，重点引进适合新安产业发展的大、好、高项目2个以上，全面引导、提升工业经济发展。二是加快项目推进步伐。紧盯工业项目建设，继续实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的“三个一”项目挂钩责任制推进办法，加大攻坚力度，营造良好环境，全力促进工业项目早落地、早投产，加快金恒数控、深蓝科技、德润重工、浙江新世纪再生资源、围巾市场等15个重点项目的开发建设。三是推进产业优化升级。认真贯彻落实县《关于加快工业转型升级的若干意见》，以打造“块状经济”为目标，努力改造提升铸造业、纺织业等传统产业，鼓励优势企业以品牌、技术、资本为纽带，实行资产重组、做大做强，加快产业转型升级。紧紧抢抓新安物流中心规划的契机，把引进现代服务业重大项目作为产业结构优化升级的战略重点。积极扶持企业进行自主创新、科技创新，进一步激发企业创新活力。加快科技企业上市融资步伐，力争金恒数控成功上市、科技完成股份制改造。狠抓节能减排，逐步淘汰落后产能，全面推行清洁生产。四是提升平台承载能力。全面推进工业集聚区建设，着力拉大孟家山、工业区块框架，进一步改造提升工业区块配套设施建设，努力打造以工业集聚区为中心、新安大道为轴线的新安工业功能区，并完善商贸、物流、服务等功能，重点扶持好新世纪再生资源等重点物流企业，实现工业、商贸、物流、服务联动，全面提升平台承载能力。

（二）推进城镇化，加大城乡统筹力度，优化发展环境。按照“优布局、拉框架、强功能”的要求，强力推进重点工程、“和美家园”建设，大力推进城乡一体化，着力优化镇村居住环境。一是拉大集镇框架。把城镇化作为发展的战略着力点，坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理。修编完善城镇总体规划，完成村组的土地征用工作，编制该地块的初步概念设计，切实做好汽车站周边控制性详规。启动派出所、广播电视站等单位的建设，新安北街48米大道和新华路34米道路完成招投标，并启动建设。结合农村土地综合整治、和美家园建设，加快勾里村、下舍村集镇式农房集聚和舍西村集聚点建设，推进人口向集镇和中心村集聚。以巩固“三星级”城镇创建为基础，按照要求，以创建“四星级”城镇、迎接“市级卫生城镇”复评为抓手，进一步提升集镇“净化、洁化、绿化、亮化、美化”水平。强化城管功能，坚持长效管理与集中整治相结合，大力清理乱摆摊点、乱停乱放、出店经营等违规行为，切实改善集镇面貌，努力保持整洁、卫生、和谐的城镇环境。二是加快推进“和美家园”建设。巩固勾里村、下舍村“和美家园”创建成果，积极实施舍西村“和美家园”创建工作，力争再创“精品村”。继续深入实施“十村示范、百村整治”工程，对舍东村、百富兜村实施村庄整治全覆盖、争创一批“全面小康示范村”，全面提升村庄整治水平，促进新农村建设由点到面整体推进。以“兴绿色水乡”为目标，积极创建省、市级森林城镇，下大力抓好集镇街道、镇村主要干道、塘河沿岸等绿化工作，推进大绿化工程建设。加快农村改路、改水、改厕和治污工作，健全完善农村环境卫生长效管理机制。三是实施重点工程建设。进一步加快交通道路基础设施建设步伐，完成杨禹公路二期工程建设，实施勾里桥、刘王桥等县、乡公路桥梁和铁点桥、扎米桥等农村公路危桥改造，启动西庙桥村、百富兜村联网工程建设。按时做好京杭运河四改三工程前期政策处理工作，并积极协助做好武新线航道桥梁接坡工作。扎实推进城乡供水一体化工程建设，对三级管网内的老化管、水泥管进行改造，确保群众饮水质量与安全。启动天然气管线铺装工程建设，逐步完善公共服务设施。

（三）围绕农业特色，夯实发展基础，实现园区化、集聚化。认真贯彻落实《县新安镇农业产业发展规划》，努力增加村级集体经济收入，促进农村经济健康发展和农民持续增收。一是推进“一区四园”建设。按照全县农业工作“两区”（即粮食生产功能区和现代农业园区）建设的要求，以“打造一个省级粮食生产功能区和四个省级精品园区”为农业工作的主抓手，重点推进下舍村粮食生产功能区和县煌茂牌日本鳖渔业精品园、县启航冬枣精品园、县特种水产苗种繁育特色渔业精品园及建福水产特色渔业精品园等的建设，进一步做强特色优势产业，打响新安特色农业品牌。二是改善农村居住条件。积极开展农村土地综合整治工程，通过农田整治、村落整治等途径，提高耕地集约利用的效率，将分散居住的农户集聚，提高公共服务的共享率，使农民在一样的土地上过着不一样的更好生活。结合农业综合开发、河道清淤、水利基础设施建设、标准鱼塘改造、外荡水域珍珠养殖污染治理、海防林建设等工作，全面改善农业生产和农村生活环境。结合土地流转机制的健全完善，加大新农村集聚、“和美家园”创建的力度，为现代农业发展提供空间，为土地综合整治提供保障。三是落实强农惠农政策。建立农业产业化鼓励政策，促进种养殖大户向规模化、产业化、品牌化发展。及时、足额发放强农惠农补贴，严格执行粮食收购价和粮食补贴政策，提高政策性农业保险投保率。实施新型农民创业培训工程和阳光工程，加强农村劳动力创业技能、种养技术培训力度，定期开展农村劳动力岗位对接活动，推动农民就业创业。狠抓重大动植物疫病防控和农产品质量安全。加强农技推广服务，加大农业新机具普及力度。

（四）注重民生改善，激活发展动力，实现和谐化。坚持以人为本，推进民生改善工程，大力发展社会事业，切实维护社会稳定，共建和谐新安。一是积极维护社会稳定。深入推进“平安新安”建设，加强人防、物防、技防建设，强化社会治安综合治理，切实保障人民安居乐业。完善矛盾纠纷排查调处工作机制，加强和改进工作，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。积极开展法律援助和司法救助，全面推进社区矫正工作。加强安全隐患排查治理，严格落实安全生产责任制，坚决防止重特大安全事故的发生。深入推进“十小”行业质量安全整治与规范，严格落实防范措施，建立健全食品、药品监管机制和交通安全管理机制。健全完善公共安全体系，提高政府应对突发事件能力。二是统筹发展社会事业。始终坚持把教育放在优先发展的地位，继续实施并完成勾里中心学校校舍安全工程和下舍中心幼儿园建设，积极争创省级示范成校。完善计划生育工作机制，强化一票否决和主要领导亲自抓的意识，进一步稳定低生育水平，不断提高出生人口素质。深入开展“欢乐”系列活动，丰富群众业余文化生活。认真做好镇、村体育设施建设达标工作，争创体育强镇。积极开展市级卫生镇复评，省、市、县三级文明村、县级文明单位创评活动，加强精神文明建设和公民思想道德建设。进一步扩大新型农村合作医疗保险参保面，继续改善医疗条件，努力提高医疗服务水平。秉承盛世修志传统，启动《新安镇志》的修编。重视和抓好老龄、统战、人武、工会、共青团、妇联等工作，促进社会事务工作全面协调发展。三是全力实施民生工程。坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置，加强社会保障工作，完善新型社会救助体系建设，不断提高农村住房政策性保险参保率。深入实施第二轮农民健康体检工作，抓好社会保险扩面工作，全面落实被征地农民保险工作，确保即征即保。全面落实最低生活保障、农村“五保户”供养等政策，切实帮助解决困难群众生产生活问题。

各位代表，民生连着民心，民心凝聚民力。年，我们将继续围绕人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，重点抓好五个方面民生实事项目：

一是深入推进供水一体化及三级管网改造工程。完成所有供水主干管网建设，完成或超额完成本年度主干管网至村及农户的三级管网改造计划任务。

二是继续提高城乡居民医疗保障水平。将新型农村合作医疗人均筹资标准从240元提高到380元，政策范围内的住院费用报销比例提高到60%，参保比率达到95%以上，人均受益率进一步扩大。

三是深化完善城乡公交一体化。开通新安至武康的直达班车，实现学生接送车“专车专营”，切实保障群众出行方便，学生上下学安全。

四是实施下舍农贸市场改造提升工程。努力解决下舍农贸市场“旧、破、脏”等问题，按照二星级农贸市场标准实施改造。

五是启动“森林城镇”创建工作。完成申嘉湖（杭）高速主线绿化，改造提升县、乡、村道路沿线绿化12公里。

（五）加强自身建设，提升发展能力。坚持把作风建设和能力建设作为加强政府自身建设的重要抓手，深入开展“创先争优”活动，大兴求真务实之风，着力推进依法行政，努力打造一个为人民服务、对人民负责、让人民满意的学习型政府。一是提升依法行政意识。认真执行镇党委、人大的各项决议、决定，自觉报告工作和接受监督，积极为人大代表、政协委员视察和检查工作创造良好条件，提高人大代表议案、建议的办理质量，支持工、青、妇等群团组织的工作，主动听取各界意见和群众心声，集思广益，改进政府工作。健全完善政府重大事项的研究、论证、决策制度，强化政府决策执行情况的跟踪检查、绩效评估和责任追究，推进决策的科学化、民主化、规范化。二是提升行政服务能力。坚持勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和归宿，以群众、基层的需求为导向，更新思想观念，改善工作方法，切实解决一批难题。继续深化机关效能建设，健全监督机制，提高服务质量和效率。完善机关干部联村联企等制度，使干部下沉于基层、服务于群众。建立健全为民办实事长效机制，努力为群众多办实事、好事、急事、难事。三是提升廉政建设水平。按照建立健全惩防腐败体系的要求，严格落实党风廉政建设责任制，切实加大从源头上防治腐败的工作力度。大力实施“阳光工程”，健全和完善工程招投标、政府采购、经营性土地公开招标出让等各项制度。深入推进政务公开，完善政务信息公开制度，自觉接受新闻舆论和社会公众监督，增强政府工作透明度。厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。努力塑造政府为民、务实、高效、清廉的良好形象。

乡镇规划篇4

一、围绕发展主线。

1认真做好铜官古镇维护性开发建设。要以铜官窑的建设为契机。精心打造陶都名片。依照统筹规划，分步实施的原则，年要完成铜官古街、沿江立面改造，外兴窑和义兴窑修缮、铜官陶乡村场搬迁，市民休闲广场建设，铜官老街垃场改造和古街停车场和游客接待中心建设等工程。

2全力服务园区和重点项目建设。加快项目拆迁安顿。切实保证京珠西线、湘江深水码头等重点项目顺利推进。加强基础设施建设，坚持科学规划，量力而行，优先实施新镇路网建设、与项目配套的基础设施建设，着力提升我镇的承载能力。广大无职党员中广泛开展“服务发展当先锋，优化环境我先行”主题实践活动，引导党员带头参与支持项目建设、带头参与支持集体经济发展、带头协助群众致富，经济社会发展中积极作为。

3力促招商引资工作上新台阶。要坚决支持和积极配合铜官陶瓷公司的整体移交工作。积极盘活陶瓷公司闲置资源，精心包装和谋划一批招商项目，努力实现铜官招商引资的大突破和自身产业发展的大提升。

二、围绕稳定是硬任务。

4促进社会管理体制机制创新。围绕建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。推进社会管理能力和水平的提高。依照健全完善党组织领导的群众民主自治机制的要求，把加强农村、社区党组织建设与村民委员会、社区居委会以及治保会、调委会建设结合起来，统筹协调各方面利益关系，不时强化农村、社区的自我管理和自我服务。

5不时深化平安创建活动。以村、社区为重点。搞好群防群治，完善社会治安防控体系，不时增强人民群众的平安感。基层党组织和广大党员要积极参与平安村、平安社区、平安企业、平安校园等系列创建活动，不时拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建实效，形成人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作局面。

三、围绕保证改善民生。

6扎实开展“三联三为”活动。深化拓展“双创双联双服务”活动内涵。建立党员联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众和为群众代言、为群众排忧、为群众服务的长效机制，进一步增强广大党员的光荣感、责任感、使命感，认真倾听党员心声，协助解决实际困难，让群众在活动中切实得到实惠，切身感受到活动带来的新变化。

7狠抓民生民利工程。要继续稳定低生育水平。坚持市级模范称号，力争全县三强。要深入推进教育强镇，郭亮小学选址新建，陶城小学提质改造，乡镇农校争创市级示范性农校。要建立健全镇村医疗卫生网络，改善医疗条件，提高医技水平，满足人民群众就医需求。要进一步健全城乡一体的社会保证体系，主动深入园区收集企业用工信息，切实加强对失地农民、下岗工人和零就业家庭的就业指导、就业培训和就业援助。

四、围绕抓基层打基础。

8统筹推进基层党组织建设。坚持和完善党委认真抓党建、书记带头抓党建、各有关部门齐抓共管、层层抓落实的党建工作格局。形成上下联动、共同推进基层党建工作的良好格局，建立创先争优长效机制。通过继续开展设岗定责、公开许诺、志愿服务、上评下议等活动，不时激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。

9努力建设高素质党员队伍。围绕县、乡党委和村“两委”集中换届。加强基层党组织带头人队伍建设；切实加强教育，大力引导党员发扬民主、正确行使权利，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。做好在工人、农民、高知识人才等重点群体和非公企业、社会组织等重点领域的发展党员工作，为创先争优不时增添新鲜力量。探索实施党员分类管理，充分利用党员信息管理系统、信息平台和远程教育等手段，加强对党员的教育、管理和服务。

五、围绕迎接建党90周年。

10大力选树创先争优先进典型。组织开展推荐评选“好支部、好书记、好党员”活动。全社会营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气。七一”前夕评选一批先进基层党组织、优秀党员、优秀基层党组织书记，引导基层党组织和党员把学习先进事迹与做好本职工作结合起来，做到履职尽责创先进、立足岗位争优秀。

11开展丰富多彩的党性教育活动。要以纪念中国共产党成立90周年为主题。加强理想信念教育和革命激进教育，加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识。大力宣传党的伟大历程、光辉成果和宝贵经验，宣传各个时期各条战线先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神，激励广大党员干部做好本职工作，发明一流业绩，向党的生日献礼。

六、加强对创先争优活动的组织领导

12落实工作责任。要坚持书记抓、抓书记。建立健全和认真落实开展创先争优活动相关制度，如镇党员领导干部联系点制度、机关党员联党小组制度、基层党组织月例会制度、学习交流活动的定期学习交流制度等。

13强化指导督查。要充分发挥联村党员领导和指导小组的作用。加大指导力度，全面推进各行业各领域创先争优活动。镇创先办将采取经常性督查和随机抽查相结合的方式，及时了解全镇创先争优活动进展，总结交流活动经验，督促活动开展实效，确保创先争优工作落到实处，进一步提高党员群众、干部职工对创先争优活动的参与率和知晓率。

14搞好领导点评。要依照党组织隶属关系和领导分工。确保做到全覆盖。把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来，创新方式、方便基层、注重实效。领导点评前要深入调研、掌握情况，点评时要肯定成绩、指出缺乏，点评后要抓好整改、巩固提高，使点评过程成为鼓舞士气、推动工作和深入开展创先争优的过程。

乡镇规划篇5

（20__年-2015年）

今后五年内，我镇工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，本着“工业强镇、商贸活镇、科教兴镇”的可持续发展战略，结合我镇实际，紧紧抓住全市“__流域特色城镇化”建设的大好机遇，以打造部级“山魂水韵”式的园林城镇，省级清洁能源产业基地和__市新型工业化的示范基地为目标，围绕“__南大门、工业主中心、旅游新天地”和建设全省百强示范镇新功能定位，在发展中促转型、在转型中谋跨越。

主要任务：在经济发展方面。显著提升综合经济实力，2015年社会生产总值达27亿元，民营企业总产值达25亿元，农村经济总收入达9.5亿元，财政收入达3.5亿元，农民人均纯收入达9800元，粮食总产量达1万吨，生猪存栏量达2万头，羊存栏量达2万只，家禽存栏数达8万只。在结构调整方面。以工业强镇为目标，走新型工业化道路，坚持调整结构与规模发展并举，大力发展高新技术产业，努力壮大园区经济；以农业产业化为引领，稳步发展特色农业和规模化生态养殖；第三产业、地面企业蓬勃发展，旅游业服务业比重得到新提高。在社会事业方面。到“十二五”末，新型农村养老保险参保率争取达到90%，新型农村合作医疗参保率达98％，教育事业健康发展，农民职业教育和技能培训达70%以上，人口与计划生育工作进一步统筹协调发展。

完成这些任务需要全镇上下进一步统一思想、团结一致，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，扎扎实实做好各项工作。

1、与时俱进，在加强和改进党的建设上取得新进展

要切实加强组织建设。积极探索新形势下加强和改进基层党组织建设的新途径、新方法。着力抓好机关、企业、学校和新经济组织、新社会组织中的党建工作，注意吸收社会各个方面的优秀分子到党内来，扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力。要严格落实党风廉政建设责任制，实行标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题。全体党员特别是领导干部要以身作则，清正廉洁，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，永葆党的先进性。要切实加强作风建设。所有党员干部都要设身处地为群众着想，尽心竭力为群众办事，真心实意为群众主持公道，真正做到善解民意、善待百姓，当好顺民心的公仆，掌握聚民力的本事，干出带民富的业绩，扑下身子为群众办实事、办好事，以实际行动赢得群众的信任和支持。要胸怀全局，放眼未来，紧紧围绕改革发展大局，在全镇形成齐心协力求发展的良好氛围。要扎实开展创先争优活动。创先争优活动作为党的建设的一项经常性工作，是学习实践科学发展观活动的巩固、继续和深化。为了确保各项工作任务的顺利完成，必须下功夫深入开展好创先争优活动。一要把创先争优活动作为推动科学发展的经常性动力。组织引导基层党组织和党员干部在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀。二是把创先争优活动作为促进社会和谐的经常性保证。组织引导党员干部把矛盾解决在一线、解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中创先争优。三是把创先争优活动作为服务人民群众的经常性机制。组织和引导党员干部主动服务群众，帮助群众解决实际困难。四是把创先争优活动作为加强基层组织的经常性要求。把“党务公开”、 “政务公开”、“党员先锋”、“四议两公开”工作法推广等作为创先争优活动的重要内容，提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。突出抓好“公开承诺”和“践行承诺”这个环节。组织基层党组织和党员对照活动方案和承诺事项，在日常工作和生活中严格要求，确保承诺事项认真落实。

2、优化产业布局，在经济结构调整上取得新成效

按照传统产业新型化和新兴产业规模化的思路，着力推进产业结构优化升级。大力发展工业经济。进行__煤电工业园区建设，提升与改造煤层气项目，创优招商环境，加大招商引资力度，积极寻求新的转型项目。做优规模养殖业。继续加大对畜牧养殖业的扶持力度，逐步形成“合作社+农户”、“产业协会+合作社+农户”、“龙头企业+农户”等多种形式的经营模式，重点培育几个在全县乃至全市较有影响的规模养殖企业，带动和辐射周边群众发展养殖。做精特色种植业。要树立精品意识，培育两个区域特色主导产业区：豆庄紫皮蒜产业区和__七须黄花菜产业区，重点抓好__金银花基地、豆庄无公害蔬菜标准化示范基地、__干果经济基地、五里庙核桃基地等建设。鼓励农业企业注册农产品商标，加强农产品品牌 宣传，提升种植效益。挖掘开发旅游产业。加强“山水__”品牌营销，加大“__故居”、“金__银豆庄”宣传力度，增强古建考察、民俗调研等特色旅游产品吸引力。切实加强餐饮、交通等旅游配套要素管理，努力将__故居和__豆庄景区打造成集休闲、度假、教育、文化、观光为一体的生态旅游观光胜地。

3、加大基础设施建设力度，加快特色城镇化建设步伐

继续以总体规划引领特色城镇化建设，充分发挥__镇交通较便利的优势，扩大镇区规模，完善镇区功能，强化镇区的中心作用，加快城镇化进程，提高城镇发展水平，重点抓好以下几项重点工程项目：

（1）道路建设。构建以侯月铁路及嘉南铁路为主的铁路运输系统，扩大站场规模，提高货物周转率，保障本区物流运输的需要。做好端润一级路的客货分流，避免过境交通对城镇的影响；改造镇区公路，提高公路等级，完善镇区交通网络；落实公交优先发展政策，提高公交线路道路覆盖率，减少居民出行公交换乘，提高公交竞争力；进行以__汽车站为主的停车场规划建设。

（2）河道治理。进一步做好河道治理工作，保持河道清洁畅通，确保汛期安全，同时对__及其两岸的生态系统及景观系统进行整理升级，做到既能保护__整体生态环境，又能为居民提供一个休闲活动的景观长廊。

（3）沉陷区治理。沉陷区内造成的民房裂缝，土地塌陷等不同程度影响了群众的生产生活。本着群众利益至上的原则，进行沉陷区治理工作，通过移民安置、建造新居、土地复垦等方法改善采煤沉陷区的生态环境，同时开辟沉陷区新的生产经营渠道，解决沉陷区群众的就业、居住、增收等民生问题。

__镇辖区内需要搬迁的压煤村庄共7个，包括：__行政村，__村，大南坡村，马庄村，__行政村，下__行政村，上坪行政村，共779户，涉及人口2227人。拟规划在__村北出口西南方向新建居住小区用于采煤地质灾害移民，小区以多层建筑为主，户型面积以100 m2至110 m2为主，占地面积27065 m2，总建筑面积170932m2的，可容纳1080户，3456人，停车位864个。

（4）村庄道路绿化。有条件的村，引入生态园林建设的理念，以植物造景为主，配合具有乡村特色的园林景点建设，提高绿化美化效果。坚持改造与新建结合，充分利用村庄土地资源和绿化空间，见缝插绿，提高村庄绿化覆盖率。打造出“村有绿色环抱，房有景色环绕，各具绿化特色”的村庄绿化景观。做好以端润一级路为主的道路绿化工作，提升城镇形象。同时根据村庄的经济条件以及道路的宽度，确定乡村道路绿化的相应模式，一般乡村道路在两侧各栽植一行或两行行道树，尽量减少占用基本农田，方便农业生产。

（5）物流商贸。加强特色城镇化建设，带动全镇向物流商贸业发展。在加强镇区商贸服务业建设的同时在广大农村建立连锁农家店，构筑新型市场流通网络，建设和发展集贸市场、超市、物流配送等现代流通服务业，活跃城镇市场。加强市场监管力度，规范市场秩序，切实保护商户合法权益，调动群众进入市场积极性，使群众真正成为市场主体。

（6）给排水、垃圾处理①给水工程。__将建立起资源节约型产业体系和比较完善的节能环保标准体系，工业用水采用中水回用工艺。注重供水系统的优化，以系统的、科学的管理，统一生产调度，统一供水，统一服务为原则，利用高度现代化的管理操作手段，统一调控整个规划区域内的给水系统。②排水工程。所有污水均由污水管网排入污水处理厂进行处理，雨水就近排入水体。规划新建郭北污水处理厂（污水处理规模3万吨/日）、__污水处理厂（污水处理规模3万吨/日）作为污水处理方向。③垃圾处理。通过卫生填埋、定时清运等方法加强废弃物处理。在居住小区的出入口附近，靠近主要道路的地方设置垃圾收集站，以便居民使用和垃圾运输。

4、以人为本，在构建和谐社会上谱写新篇章

乡镇规划篇6

为促进城乡区域协调发展，加快形成以市区为中心，建制镇为依托，经济繁荣、功能完善、特色鲜明的城镇体系，提高城镇化和新农村发展水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《建制镇规划建设管理办法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[]13号）要求，结合我市实际，现就加强乡镇和村庄规划编制工作通知如下：

一、充分认识乡镇、村庄规划编制工作的重要意义

加强乡镇、村庄规划编制工作，是统筹城乡发展、建设新型城镇化和社会主义新农村的现实需要，是促进集约发展、节约土地的必然选择。各地要充分认识加强乡镇、村庄规划编制工作的重要性和紧迫性。

近年来，各地组织开展了乡镇、村庄规划编制工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现为：一是部分乡镇、村庄还没有修编或编制乡镇总体规划和村庄规划；二是原有乡镇总体规划已不能适应经济社会发展的需要。对此，各地必须引起高度重视，采取切实有效措施认真加以解决。

二、乡镇、村庄规划编制目标

各地要加大工作力度，确保在年年底完成以下规划编制工作目标：

（一）全面完成市域范围内乡镇规划的修编工作。乡镇规划是小城镇和村庄建设的基本依据。在规划修编过程中，要按照城乡统筹、协调发展的要求，结合现状，科学预测，充分论证，确保规划编制的科学性、实效性和长远性。要对现有乡镇规划成果进行重新审核，凡规划期限不到2020年或期限到2020年但内容深度达不到规划要求或不适应发展需要的都要进行修编或调整完善。其中，市区的镇等7个镇的总体规划，不仅要完成修编任务，还要完成上报市政府审批的工作。

（二）全面完成市域所有村庄规划的编制工作。各地应在乡镇规划的指导下，根据村庄的经济与发展，自然与资源条件，合理编制村庄规划；统筹安排村庄基础设施、公共服务设施和住宅布局，因地制宜，突出特色，保护乡村自然生态和传统风貌，塑造各具特色的乡村空间形态。

三、乡镇、村庄规划的编制要求

乡镇、村庄规划的编制，应当以市城镇体系规划、各县（市）城镇体系规划和土地利用总体规划、城市总体规划为依据，并与基本农田保护区等专业规划相协调。

乡镇总体规划的主要内容有：乡镇性质与规模、发展方向、乡镇域村镇体系规划、乡镇的发展布局、功能分区、用地布局、综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划，以及镇区近期建设规划及规划实施的措施等。对建制镇的工业园区、居住小区、旅游景点、主要道路、广场等重点建设地段及重大建设项目，还应编制详细规划。

村庄规划的主要内容有：规划区范围，住宅、道路供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施配置、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。村民公寓建设规划的内容参照《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）执行。

四、乡镇、村庄规划编制主体和审批程序

各县（市）的乡镇总体规划、村庄规划的编制主体和审批程序按《城乡规划法》的规定执行。

市区的乡镇总体规划、村庄规划由各城区政府和各开发区管委会组织编制。乡镇总体规划经各城区政府审查同意后，报市政府批准。村庄规划，须经村民会议或村民代表会议讨论同意后，由乡镇人民政府报各城区政府和各开发区管委会批准。其中东津镇、尹集乡、卧龙镇、欧庙镇、伙牌镇、牛首镇的村庄规划需经各驻地规划分局审查同意后，报区政府批准。

五、工作保障措施

（一）加强组织领导

本次规划编制工作时间紧、任务重、专业性强，市政府已把此项工作列入重要议事日程，将切实加强领导，强化措施，确保工作顺利推进。

各地要成立工作专班，精心组织，加强督办，不折不扣地完成乡镇和村庄规划编制任务。要具体落实规划编制责任，市城乡规划局负责整个市区的乡镇总体规划的督查、审查和报批工作；各城区、开发区建设局主要负责辖区乡镇规划的组织、协调、审查和上报工作；各县（市）城乡规划局负责本辖区的乡镇总体规划的督查、审查和报批工作；各乡镇政府具体负责组织本乡镇总体规划和控制性详细规划和村庄规划的制定与实施工作。

（二）加强检查考核

各地要加强对乡镇、村庄规划编制工作的指导和监督,按编制工作计划抓好工作调度,确保村镇规划编制工作任务全面完成。在12月15日前，各地要组织考核组对本辖区内的乡镇、村庄规划编制完成情况进行自查，并将自查情况形成报告上报市政府。

市政府将于12月底组织考核组对各地乡镇、村庄规划编制情况进行专项检查和考核，并将检查考核结果予以公布。对未能按期完成规划编制任务的地方，将予以通报批评，并追究相关人员的行政责任。

（三）保障工作经费

乡镇规划篇7

一、开展植树造林，促进林业资源增长

今年主要开展公路、渠道、荒山和“四旁”植树。据调查，目前全乡可以植树的主干公路有：终插公路和华注公路（伐后重栽）共12公里；部分村场，如团湖、八岭、蓼兰、张家窖渔场和墟场的通村公路（共约6.4公里），目前尚未植树；禹山、瓦圻、鱼口等村场的通村公路（约6.7公里）以及乡级五东公路（约7公里），需进行补植。大型渠道和渍堤，如东风渠（约1500米）、北汊大湖渍堤（约2000米），需要补植或重造，禹山村、八岭村的荒山约70亩，也计划在今年春季完成植树造林。同时，全乡群众的房前屋后等“四旁”还有较多面积，适宜开展植树造林。

为了抓好今年春季植树造林工作，我们计划采取几种模式：即乡级主干道的合作造林模式。由乡、村合作，争取县林业局支持，任务分解到相关村场开展造林；通村公路的村场自主造林的模式。按照“谁的路渠谁负责”的原则，要求村场采取措施完成路、渠造林；引进老板投资造林的模式。对于已经租赁出去的林地，动员老板积极投资造林；动员群众自主造林模式。发动群众大力开展“四旁”造林，发展庭园经济。

二、落实防火责任，保障林业资源安全

作为林区乡镇，我乡森林防火工作近几年形式越来越严竣，主要是因为林业资源总体不断增长，森林防火工作难度和压力越来越大。今年，我们将在森林防火工作上不断强化责任落实，探索创新防火模式，坚决保障森林资源安全。

一是细化分解责任。过去强调责任落实，往往停留在口头和纸面上，没有具体内涵。今年，我们要将森林防火责任细化到村场、到农户、到山头，到事故多发的坟地，将责任明确到人，坚决做到每个防火区域都能找到明确的责任人。

二是落实防火措施。总结过去森林火灾多发的教训，关键在于防火措施落实不力，如防火隔离带的开辟，就一直没有落实到位。今年，我们将专门督促村场、造林大户，在乡界、村界、组界以及成片的山头与山头之间，开辟出符合森林防火规定的隔离带。同时，督促林木所有权利人，积极开展夏抚、秋抚等抚育措施，消除杂灌等易引发林火的物质，减少森林隐患。

三是完善防火组织。按照县森林防火指挥部的要求，认真组建好乡森林防火指挥所，并将各村场干部纳入全乡森林防火指挥、扑救体系，认真组建森林防火应急分队和民兵突击队。同时，积极探索并成立森林防火协会，将村场干部、造林大户和部分林农纳入协会组织，为森林防火的组织动员、经费支持提供一个较好的民间平台。

三、加强森政管理，发挥林业资源效益

乡镇规划篇8

关键词：东坑镇；总体规划；城乡一体化

1规划背景

1.1 东坑镇基本概况

[]东坑镇是陕西省批准建设的“重点示范镇”，是榆林市的重点镇之一，位于靖边县西部22公里，地处毛乌素沙漠与黄土高原结合带，307国道、青银高速公路和太中银铁路横贯东西。全镇总土地面积522.5平方公里，有耕地20.2万亩。全镇辖19个行政村，172个村民小组，有农业人口13000户，总人口52866人，是靖边县面积最大、农业人口最多的农业乡镇。

1.2 机遇与挑战

陕西省在落实国家统筹城乡发展战略的过程中，提出了加快重点示范镇建设，推进县域城镇化进程，统筹城乡一体化发展。此外，陕北能源化工基地的建设也将对靖边县域经济社会发展带来前所未有机遇。

但本地区也存在着许多必须清醒认识的问题。目前阻碍东坑镇经济发展的不利因素主要有：

1、基础设施配套不够；

2、城镇建设投入不足；

3、新农村建设难度大；

4、扶贫增收任务很艰巨；

5、现代农业发展任务艰巨；

6、农业基础设施建设较落后；

7、土地使用规划不合理，利用效率低。

要想克服现状的诸多制约因素，实现东坑镇经济的快速腾飞，必须准确把握东坑镇的特点，在东坑镇现状和发展条件等基础上，对东坑镇给予合理准确的定位，挖掘发展潜力。

2规划思路

2.1 规划原则

随着城市化水平的不断提高，区域内城镇的数量和规模都会有较大的变化,经济的一体性，区域的整体性，城乡的融合性等趋势会越来越深入地影响区域内每一个城镇的发展。

1、区域协同发展原则；

2、完善功能，重点突破原则；

3、因地制宜，塑造特色的原则；

4、市场与政府调控相结合的原则。

2.2 发展战略

在规划中紧紧抓住了发展现代农业、生态农业这一主线，以工业思维谋划农业发展之路。针对东坑镇自身发展问题和城镇化特点，提出了以下几点发展战略：

1、以建设功能完善的城镇为目的，促进社会、经济全面发展；

2、从镇域发展角度分析，应以建设农业强镇为目标，积极参与区域分工，培育优势产业，发展特色农业；

3、注重经济与人、环境、社会的协调可持续发展；

4、以农副产品生产、精深加工等发展为基础，形成产业集群，做大做强产业基础。

3规划对策

3.1 战略措施

根据上述规划思路，在规划布局中主要采取了以下措施：

1、立足产业发展、夯实城镇经济基础；

2、突出发展重点、分区逐步推进；

3、合理布局产业、壮大镇域实力。

3.2 城乡统筹规划

针对镇域城乡统筹发展的现状和农村发展的实际情况，城乡协调发展主要通过以下六个方面来实现：

1、城乡空间一体化

在镇域空间布局上应围绕“人口向城镇、社区集中，产业向园区集中，土地经营向规模化集中”，合理安排生产生活空间布局，实现镇域城乡空间的一体化。

2、城乡经济产业一体化

依照“一村一品、 一镇一业、以工带农、以农促工”的新思路，通过现代农业示范园区等途径加快农业产业化，推进工业化、城镇化带动农村社区建设，实现城乡经济产业一体化。

3、城乡人口分布一体化

尽快进行全面的、实质性的城乡户籍制度改革，允许农民向城镇转移，鼓励有技术、有实力的城镇居民到乡村发展，实现城乡人口分布一体化。

4、城乡基础设施一体化

城乡基础设施一体化是实现城乡一体化的前提和保障。要最大限度寻求城乡设施共享的机会，促进基础设施的集约化发展。

5、城乡社会事业一体化

统筹城乡社会事业发展主要包括：统筹城乡教育科研事业发展，统筹城乡文化和体育事业发展，统筹城乡医疗卫生事业发展，统筹城乡社会保障体系发展等方面。

6、城乡生态环境一体化

生态环境的一体化建设主要包括三个方面：强化城乡生态环境一体化保护和建设，重视对城乡污染源的控制；促进城乡经济结构、产业布局的调整和经济增长方式的转变，努力发展生态农业；重视农村地区的生态环境建设，使城乡生态环境建设方面的政策、措施得到有机统一。

4结 论

东坑镇是西部地区典型的农业型村镇，受到自然条件和基础设施建设的限制，城镇经济发展水平和城镇化率都还不高。通过此次东坑镇总体规划的编制工作以及对西部地区城镇化的研究，笔者有以下几点体会和认识：

1、以镇域为规划范围进行城乡一体的总体规划。统筹城乡规划、发展农村社区建设，合理产业布局，实现错位发展。

2、准确定位产业发展方向，合理规划产业布局。

3、对全镇域实行统一的规划管理。统一城乡规划管理是保证城镇化质量，使城乡一体规划建设得以顺利实施的保障。

4、必须把握住因地制宜、发展持续和以人为本的建设原则。

东坑镇的经验表明，在西部地区的镇域总体规划中，应将重点放在小城镇的建设上，打造现代化的小城镇，提倡新型社区建设，使城乡均衡发展，最终实现城乡一体化。

参考文献:

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《靖边县县城总体规划》（2007-2020）.