建筑领域普法工作计划范文

建筑领域普法工作计划篇1

一、统一思想，联系实际，全面推进普法工作

（一）领导重视，组织机构健全

为把五五普法工作落到实处，我局根据班子成员变动情况适时调整和充实普法工作领导小组，基本形成以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组组织制度，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，措施到位。领导小组下设办公室，具体负责普法宣传、教育、培训、考核、检查等工作，做到年初有计划，年中有检查，年终有总结，按时填报普法及依法治理工作统计报表，确保五五普法工作取得实效。

（二）法制宣传教育及组织工作扎实有效。一是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。组织公务员深入学习《城乡规划法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《突发事件应对法》、《行政机关公务员处分条例读本》、《云南省傈僳族自治州六库城市规划建设管理条例》、《预防职务犯罪读本》、《反腐倡廉学习读本》等规范政府行政行为的相关法律法规及新颁布的各类法律法规，从而牢固树立依法行政思想，强化责任意识，转变管理方式，改进工作作风，规范行业执法程序和行为，做到每年度学法不少于60小时；二是坚持机关理论学习中心组集体学法制度，每年组织学法4次以上；三是积极组织本部门及下属单位干部职工参加人事部门及司法部门组织的普法知识考试共计十余次，考试成绩与公务员年度考核挂钩，历次参考率、合格率均为100℅；四是积极配合党委、政府中心工作，定期组织“法律七进”活动，积极参加各种法制宣传主题及“12·4”法制宣传日活动，普法宣传及依法治理工作档案资料齐全。

（三）普法经费投入有保障。 “五五”普法期间，在行政经费较为紧张的情况下，我局每年用于法制宣传、普法教育及培训的经费近万元，每年安排一定资金购买普法教材，先后订购《政府信息公开条例》、《城乡规划法》、《物权法》、《行政机关公务员处分条例读本》、《云南省傈僳族自治州六库城市规划建设管理条 例》、《“五五”普法学习问答》、《云南省〈突发事件应对法〉学习纲要》等15种普法读物397本，其中行业读物占8种共计214本，由局普法领导小组办公室将其人手一册发放到各位干部职工手中，方便大家进行深入细致的学习。

二、分门别类开展普法工作，推进五五普法工作

（一）领导干部带头学法用法，提高决策能力。领导干部既是各项事业的组织者、管理者，又是决策者，领导干部加强法律知识学习，既是提高自身能力和管理水平，带动干部职工学法用法的需要，也是不断提高我州城乡规划建设水平的需要。为此，几年来，我局领导不但带头参加了省、州举办的《物权法》、《城乡规划法》等法律知识培训，也积极组织参加了我局举行的各类法制教育培训，认真学习了《领导干部法律知识读本》、《建设法治政府基本知识》等普法教材，重点学习了《行政许可法》和《行政处罚法》、《行政复议法》、《风景名胜区条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等新颁布的专门法律法规读本，法律知识和素质有了极大提高，切实做到科学决策，依法行政。

（二）执法人员积极学法，提高执法能力。行政执法人员站在行政管理的第一线，其执法素质的高低和水平直接影响到行政执法的效果和执法机关的形象。为此，我局高度重视执法人员的普法教育工作，通过以下五个环节督促落实。一是抓好执法人员的法制教育，要求公务员、事业单位执法人员积极参加法律法规培训，参加法制讲座，组织多批次人员参加省建设厅举办的各类专业法规的学习培训，严格考勤制度，提高执法人员的学法主动性，变被动学法为主动学法；二是健全行政执法责任制、行政执法公示制，强化执法人员的监督制约机制。按照四项制度建设相关要求，及时把执法责任落实到每一个岗位和每一个执法人员，公开科室职能职责，公开办事依据、办事程序、办事时限及办事标准，履行群众来信来访制度，公开投诉电话，接受广大人民群众监督；三是把执法责任考核与岗位责任、公务员考核、奖惩、任免等结合起来，把考核结果作为评定优秀公务员及先进执法人员的重要依据；四是强化建设系统内部的层级监督和纪检、监察等专项监督，建立行政过错追究制度，对违法行为和消极不作为而造成重大后果的，依法追究相关责任人员的责任；五是进一步加强对执法人员的廉政建设教育，适时组织执法人员学习国家有关廉政建设规定，观看反腐电教片，提高拒腐防变能力，杜绝脸难看、门难进，事难办和吃拿卡要现象的发生。“五五”普法期间共计组织局机关公务员及执法人员观看反腐电教片十余次，四百多人次。通过努力，行政执法人员增强了自身的法律素质，能够掌握和运用与本职工作有关的法律法规，依法行政、秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

（三）加强对建设行业从业人员的法制教育。“五五”普法期间，我局采取有效措施，不断强化对建设行业从业人员的法制教育。一是以推进依法诚信经营为重点，加强对企业经营管理人员及技术人员的法律宣传教育，开展规范建筑市场、房地产市场的相关法律法规的学习宣传，组织企业经营管理者重点学习《劳动合同法》、《建筑法》、《招标投标法》及《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》等相关法律法规，提高企业经营管理人员对职工权利义务的认识，构建和谐劳务关系，促进企业规范化管理，引导建设公平竞争、诚实信用、规范有序、健康运行的良好氛围，提升企业参与市场竞争的能力，切实保障公共利益和公共安全；二是充分结合自身工作职能和特点，利用标语、宣传单等多种形式对各类建筑工人及农民工进行建设法律法规宣传教育活动，特别利用安全生产月、12·4法制宣传日等机会深入工地开展建设法律法规宣传，使广大建筑工人及农民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增强法律意识和自我保护意识，取得良好的效果；三是在清理拖欠农民工工资和清理拖欠建设工程款工作过程中，充分利用替农民工追讨工资和血汗钱的机会，以加强依法维权为重点，加强对建设领域农民工的维权宣传教育，增强广大农民工充分运用法律手段维护自身合法权益的自觉意识、维权意识和综合素质，维护社会稳定。通过努力，“五五”普法期间，我州工程建设领域无重大上访及治安案件，无重大质量安全事故，建筑市场形势稳定。

（四）各类行政执法事项有效开展。“五五”普法期间，我局各项行政执法事项稳步开展，普法成效明显。一是加强规划审批，严格“一书三证”制度，依法办理各类建设规划手续；二是严肃查处城市规划区违法用地和违章建设案件，依法规范城乡规划建设行为， 全州共查处违章建筑27起；三是加强城乡规划效能监察，开展建设用地容积率管理和监督监察工作，研究制定城乡规划区建设用地容积率调整管理暂行规定，明确规定容积率调整的条件、程序、处罚等管理规定，并经各县人民政府批准正式实施。开展至房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作。全州应查30项，实查30项，涉及容积率调整的有5项，均按相关规定作出相应处理；四是加大质量安全执法监察力度，全州工程建设领域质量安全形式稳定，历年工程竣工质量合格率100%，开展全州范围内隐患排查、专项治理工作4次，依法查处事故责任主体2起，起全面推行建筑意外伤害保险制度，目前3起事故保险都得到了及时赔付，赔付率100 %，建筑工人合法权益得到有效维护；五是加大建筑业市场管理，清欠工作成效显著，共计清欠民工工资280万元，涉及民工96人，清欠工程款420万元，涉及企业8家，发放《施工许可证》95 份，报建率100%，监理、招投标及建筑业各类从业、执业资格管理力度不断加大，建筑市场稳步发展；六是规范房地产业市场管理，严格房地产业企业、拆迁企业、物业管理企业资质管理及商品房预售管理，按计划开展保障性住房工作，加大廉租房建设及租赁补贴资金管理力度，圆满受理案件1起，全州房地产市场形势稳定；七是按照公平、公开、公正的招投标原则开展招投标管理工作，全年公开招标率100%；八是依法加强市政公用事业管理，市政管理综合执法工作扎实有效，全州收缴市政工程行政事业性收费 1.88万元，罚款970余元，处理违规开挖市政道路、破坏市政设施等事件8起，查处擅自占道经营4000余起，发放建筑材料运输许可证203份，拆除不规范悬挂布标73条，规范临街雨篷335户，发放《城建监察警示》65份禁止机动车辆乱停放现象，受理各类申请600余份，经审核审批472户。

三、“五五”普法工作中存在的问题

（一）学习制度不够完善。从总体上，我局广大干部职工有较强的法律意识，能在工作中做到遵法、守法、依法办事。但目前，我局的普法教育很大程度上还以个人自学为主，集中学习的机会少，且检测考评机制不健全，在一定程度上弱化了广大干部职工知法、学法的责任感和紧迫感，预期的普法效果很难实现。

（二）宣传培训工作有待加强。由于城乡规划建设工作专业性、技术性极强，且涉及面广，千头万绪任务繁重，因此很难统筹调配出足够多的时间对广大干部职工进行普法及依法治理方面的宣传和培训工作。此外，由于财力有限，无法保障广大干部职工有效通过上级部门举办的各种培训班和考察学习等方式提高自己的专业技术水平，完善依法治理工作。

（三）建设行业从业人员普法管理工作有待进一步强化。城乡规划建设行业是一个与人民生产、生活息息相关的行业，存在着经济增长拉动力大、从业人员众多、质量安全事故易发高发等特征，加上我州规划建设水平相对落后，建筑市场发育不成熟、技术工人总体素质偏低、法律意识淡薄、建筑施工行业普法经费保障不足等原因，导致对建设行业从业人员特别是技术工、农民工的普法管理工作难度加大，存在一定的漏洞和盲区，在以后的工作中需进一步强化，确保普法工作落到实处。

四、今后工作的打算

建筑领域普法工作计划篇2

（一）、实现建筑业增加值8167万元，增长25.2%，2020年新增2家建筑企业入库。

住建局责任领导：周林

责任股室：建管股

股室责任人：张继波

计划完成建筑业增加值8167万元，增长25.2%，计划新增2家建筑业企业入库（阿坝县万鑫商品混凝土有限公司和阿坝州东旭建筑工程有限公司）。计划2020年年底，入统企业共计4家，2019年完成产值为2525.70万元，2020年计划完成建筑业产值为10692.7万元，增加值为8167万元。

推动鼓励建筑企业转型提升，再接再厉为进一步做大做强我县建筑业、促进经济平稳健康发展作出新的更大贡献。全力完成2020年2-3家规上企业的入统任务，计划2021年完成新增2家规上企业入统，1家规下企业完善入统条件。督促规上企业（即取得国家省州建筑业资质证书三级及以上企业）完成统计局资料审核，完成国家统计局“统计联网直报平台”注册及月报事宜。

（二）、实现第三产业增加值124607万元。增长7.6%。

住建局责任领导：何志全

责任股室：住保股

股室责任人：张继波

配合县经信局完成建筑业线下服务产业如技术咨询企业等服务行业产值信息统计。

（三）、完成全社会固定资产投资总额235421万元，增长40%。

住建局责任领导：周林

责任股室：建管股

股室责任人：张继波

配合县发改局完成2020年住建系统固定资产统计任务。

（四）、民间投资占全社会投资比重达到省州考核标准。

住建局责任领导：周林

责任股室：建管股

股室责任人：张继波

配合县市场监督局、经信局完成住建领域社会投资项目数据收集。

（五）、优化营商环境，新登记企业增长率达到省州考核标准。

住建局责任领导：周林

责任股室：建管股

股室责任人：张继波

落实减税降费政策，规范保证金收取、使用和返还，加强工程造价管理，改进施工现场“锁证”方式，切实做到支持企业做大做强，减轻企业负担。进一步深化工程审批制度改革成效，完善工程建设项目审批管理体系，进一步减少建设单位办理工程项目审批申报材料，小型仓库、厂房等工业类建筑工程实行“清单制+告知承诺制”，审批时间压缩至15个工作日内。

对于重点建设项目继续实施“容缺承诺制”政策，确保项目顺利开工建设。项目在关键验收环节前，承诺期限内提交了全部承诺材料的建设项目，我局将按正常程序办理施工许可手续，发放施工许可证。极大缩减审批周期，全力确保项目早落地、早开工、早见效。

对于具体困难事项的解决，开展“三制”管理办法：即“承诺制”，明确报批事由、时限等事项承诺，科学掌控、限期办结；“举报制”，就执法人员的监管行为进行监督，坚决遏制“吃拿卡要”等不良现象的发生；“协商制”，就建筑业企业和建设项目工作方案的推进、有关诉求的解决进行协商，促进建筑业良性发展。

（六）、污水垃圾处理率达到省州考核标准。

住建局责任领导：潘强

责任股室：综治办、县自来水厂

股室责任人：马林

督促各责任主体单位完成污水、垃圾处理处置工作。

（七）、农村户用厕所普及率达到省州考核标准。

住建局责任领导：周林

责任股室：建管股

股室责任人：张继波

积极完成厕所革命建设项目实施，完成省州农村厕所普及率要求目标。

（八）、环境空气质量达标率达到省州考核标准。

住建局责任领导：周林

责任股室：建管股、质安站

股室责任人：张继波、特戈

建筑领域普法工作计划篇3

这次会议，主要是贯彻落实省建设厅和市委市政府普法依法治理工作会议精神，对“五五”普法和“四五”依法行政工作进行总结，对“六五”普法和“五五”依法行政进行再动员。首先，我代表市建委对受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺。刚才，同志传达了省、市会议精神，同志宣读了表彰决定，进行了颁奖；三个住建局分别作了交流发言。下面，我讲三个方面的问题。

一、围绕中心、开拓进取，“五五”普法和“四五”依法行政工作取得明显成效

2011年实施新一轮规划以来，市县（区）住建部门把普法依法行政工作，摆在更加突出的位置，制定了普法依法行政五年规划及年度实施计划，强化领导力量，认真组织实施，普法依法行政工作取得显著成效。主要体现在以下几个方面：

（一）工作机制健全，组织保障有力。一是建立了教育培训机制。建设领域重要法律法规颁布后，市建委都及时组织开展宣贯活动，参加省厅或市里组织的培训，邀请领导和专家讲课，对全市城乡建设系统分期、分批进行新法培训，提高干部职工的法制意识和水平。二是健全了评估考核机制。将法制工作考核内容细化量化，定期对各县区住建局落实情况进行考核，并将考核结果与年度评先树优挂钩。罗庄、苍山等县区实行了普法依法行政奖惩制度。三是落实了经费保障机制。经济开发区、县将普法依法行政工作经费列入年度预算，区、县等县区购买了摄像机、照相机等宣传设备，并确保经费足额到位。

（二）“立法”步伐加快，法规体系完善。2012年以来，市建委进一步规范了“立法”立项、调研、起草、论证等各个环节的办理程序，在制定规范性文件的过程中，广泛听取社会各界的意见，切实保证文件质量。在制定《市装饰装修管理办法》时，到装修企业进行走访，到装修的家庭征求意见，将保证工程质量、确保工程安全、美观实用、节能节材、环境友好、和谐邻里的原则，写入装饰装修管理办法。5年来，由市建委起草并经市政府颁布的规范性文件有13件，以市建委名义出台的规范性文件达到50多件。县健全完善了规范性文件制备程序，并及时到市建委进行备案。

（三）行政行为规范，依法科学治业。一是坚持依法民主决策。市建委规定：所有规范性文件，必须提交主任办公会集体审议、集体研究；涉及公民、企业权利义务的事项，事先由政策法规科进行合法性审查。兰山、、、蒙阴等县区规定重大决策的论证，必须由法制机构和法律顾问参与。二是加大执法力度。市建委每年都制定执法检查计划，不断改进监管方式，加大巡查查处力度。五年累计检查建筑工程项目3650个、建筑面积1960万平方米。对169家市外建筑业企业进行了年度考核，对考核不合格的企业全部清出市建筑市场。对违反施工图图审、勘察设计、招标投标等基本建设程序的，严格处罚。2011年以来，共依法立案查处案件165件，收缴罚款320余万元，且无一件因行政处罚而引发行政复议和行政诉讼案件。三是加强层级监督。市建委每年都与市监察局组织联合检查组，对各县区进行执法监察，并制定下发了《市建设市场综合执法暂行办法》。2011年以来，共办理行政复议案件90余件，其中市建委受理47件。在受理的复议案件中，撤销或变更原具体行政行为的0件，依法予以终止的0件，所有案件全部在法定时限内做出复议决定。四是建立依法治理的长效机制。出台了《市建筑市场诚信行为信息管理实施细则》和《市外建筑业企业诚信考核管理办法》，健全建设企业的信用管理体系，引导企业守法经营，培育良好的市场秩序。定期或不定期向有关部门通报建筑市场主体情况，使有违法违规行为的企业和个人，在政府监管的各个环节及时受到制约和处理。五是加强执法队伍建设。市建委加强了执法队伍，充实了人员，配备了车辆，购置了各类专用设备，保证执法工作正常开展。罗庄、费等县区不断加强执法队伍素质和廉政教育建设，县成立了规划执法大队、城市园林绿化执法中队、环卫执法中队、城市供水监察中队等专业执法队伍，加强了执法力量。六是自觉接受人大、政协和社会监督员的监督。每年都邀请人大代表、政协委员以及社会监督员对建筑市场、建筑节能、农村住房建设和危房改造等工作开展情况进行巡视，自觉接受监督。依法积极应诉，2011年以来，全市建设系统发生行政诉讼案件25件，全部胜诉。

（四）突出工作重点，深化普法教育。认真落实领导干部法制讲座制度和建设专业法律知识年度考核制度。委领导和机关工作人员积极参加市里组织的普法考试，参考率与合格率达到100%，并在全市创新开展了“每周一法”学习活动，对委领导班子成员、机关全体干部和委属领导班子成员系统进行了建设法律、法规和相关文件的学习考试。重视行政执法人员法律培训工作。5年来，共培训行政执法人员1500余人次。兰山等县区也组织开展形式多样的普法学习活动。费县对1200名余建筑业农民工进行法律培训。苍山县五年分年度有针对性地开展了五个主题普法宣传活动。县免费发放“明白纸”6万余份、悬挂条幅200余幅，宣传建筑相关法律法规和安全生产知识。

五年来，全市住房和城乡建设系统在“立法”、执法、普法、行政复议和监督等方面，取得了显著成绩。市建委先后被省厅授予“五五普法先进单位”、“全省建设系统法制工作先进单位”，被市政府授予“全市依法行政工作先进集体”、“全市行政复议应诉工作先进单位”等。这些成绩的取得，是广大干部职工依法行政，依法治业，埋头苦干、努力拼搏的结果，凝聚着大家的心血和汗水。希望大家戒骄戒躁，再接再厉，把成绩当起点，将荣誉当鞭策，在实施新的五年规划中再创新业，再立新功。

二、认清形势、统一思想，充分认识做好“六五”普法和“五五”依法行政工作的重大意义

总书记指出：“要全面落实依法治国基本方略，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，实现国家各项工作法治化。”市、县（区）城乡建设部门要适应新形势，充分认识深入开展法制宣传教育和依法行政工作的重要意义。

（一）深入开展普法依法行政工作，是贯彻落实科学发展观的重要举措。在住房和城乡建设各项法律法规的立法理念中，围绕城乡一体化发展、城镇化与资源环境容量的相协调、节能减排等方面，都作了具体制度安排，体现了科学发展观的理论要义，是贯彻落实全面协调可持续发展的举措。当前，个别地方出现问题，很重要的一个原因就是对相关法律法规学习不够，领会不深，法制观念不强，有法不依，执法不严。深入开展普法依法行政工作，发挥法律法规在推动建设事业发展中的规范、引导和保障作用，已势在必行。

（二）深入开展普法依法行政工作，是推进法治建设的基础性工作。《市2011-2015年依法治市规划》，明确提出建设法治的目标。建设法治是落实依法治国基本方略的必然要求，是深化普法依法行政工作的重要载体。加强普法依法行政，对于建设法治具有全局性、先导性和基础性作用。市、县（区）住房和城乡建设部门，要在法治建设上争先创优，就必须始终注重和不断加强普法依法行政这一基础性工作，努力提高建设系统干部职工法律素质。

（三）深入开展普法依法行政工作，是促进全市建设事业平稳较快发展的重要保障。当前已进入社会矛盾凸显期，特别是在工程建设安全生产、建筑市场管理等方面，处理不好就很容易引起社会矛盾。法律法规作为协调不同利益的调节器，能够保障政府权力依法运行，保障社会成员依法行使权利和履行义务，使各种社会矛盾依法得到解决。比如，建筑市场存在的问题，很多是因为个别企业漠视法律、违法经营，一些部门法律意识不强、监管不到位。深入开展普法依法行政工作，不断提高服务意识，依法规范自身行为，使市场主体自觉遵守市场规则，诚信守法经营，让群众依法表达诉求和维护自身权益，就能从源头上预防和减少社会矛盾纠纷，促进城乡建设事业和谐平稳发展。

三、精心部署、勇于创新，全面落实“六五”普法和“五五”依法行政工作

今年是“六五”普法和“五五”依法行政规划的启动之年，根据省厅和市政府的要求，市建委制定了《关于在全市住房城乡建设系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》、《市住房和城乡建设系统依法行政第五个五年规划》。各县区、各单位要认真学习，切实落实好这两个规划。

今后一段时期，全市建设法制工作的总体思路是：“实现三化目标、突出四项重点、争创五好队伍。”即：以全面提高我市住房城乡建设系统法治化、规范化、科学化水平为目标；突出提高制定规范性文件水平，增强学法普法成效，严格规范执法行为，依法办理复议应诉四项重点；争创政治品质好、法律素质优、业务水平高、综合能力强、和谐创新型的建设法制工作队伍。

重点抓好五个方面的工作：

（一）切实抓好建设“立法”工作。重视规范性文件的制定，特别是对已出台的法律法规，要制定相应配套的规范性文件，努力抓好落实。在“立法”工作中，一要科学制定规划计划。按照“科学规划，远近结合，立足当前，突出重点，急用先立”的原则，完善“立法”的基本框架，科学排定长期、中期规划，并有计划、按步骤、分阶段组织实施。根据“立法”规划和当前工作实际需要，积极向市委、市政府报送和争取年度“立法”计划项目。二要进一步规范制定程序。严格执行规范性文件制定管理办法，落实好临建发[2012]1号《关于贯彻实施<市人民政府办公室关于规范性文件实行统一登记统一编号统一制度通知>的意见》，理顺工作中各个环节的工作职责，明确办事程序、工作时限。从资料收集、说明起草到草案文本，都要有规范的工作标准。三要树立正确的理念。站在全市经济社会发展的全局搞“立法”，促进住房和城乡建设部门职能的转变。坚持以人为本、关注民生，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为“立法”的出发点和落脚点，准确把握人民群众的共同愿望和共同利益。四要创新工作手段。住房和城乡建设行业“立法”工作专业性很强，仅从文字材料入手，很难拿出可行的办法。要重视调研，把调研同日常的业务管理工作、执法检查活动相结合，深入基层，通过现场检查、座谈，掌握第一手材料，直接了解行业管理现状和存在的问题，增强“立法”的针对性和可操作性。五要增强透明度。实行开门“立法”，除征求有关部门、专家意见外，还要通过网络、报纸等多种渠道对外公布文件草案，集思广益，认真听取各方意见。

（二）深入开展普法宣传教育。一要加强住房和城乡建设领域法律法规的学习宣传。深入学习宣传宪法和国家基本法律，重点是规范政府行政行为的法律法规，包括《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《省行政程序规定》等。加强学习《建筑法》、《招标投标法》等，开展以打击规避招标、虚假招标、转包和违法分包为重点的法制宣传教育，整顿和规范建筑市场秩序。加强学习《民用建筑节能条例》及配套规范标准，牢固树立节能环保的观念。二要加强与群众生活密切相关法律法规的学习宣传。加强《城镇燃气管理条例》、《城市节约用水管理规定》和市政公用事业、城市建设管理等领域相关法律法规规章的学习、宣传和教育，增强依法维权意识。从建设社会主义新农村、促进重点镇建设、推动县域经济发展的大局出发，深入宣传乡村建设管理的法律知识，充分发挥建设行业在新农村建设中的引导和技术支持作用。三要切实抓好重点对象的法制宣传教育。分期分批组织干部职工参加建设法律法规的学习和培训，不断提高建设专业法律素质，提高依法行政、依法决策的能力。在干部职工中开展社会主义法治理念教育，加强廉政法制教育。进一步建立健全行政执法人员法律知识培训考试，特别是专业法律知识培训。进一步完善行政执法人员持证上岗制度。加强安全生产、劳动和社会保障等方面的法律法规的宣传教育，增强农民工的依法维权意识。四要组织开展法律进社区、进工地、进乡村活动。将“法律进工地”主题活动作为“六五”普法的一项重要内容。利用社区和农村法制宣传橱窗进行广泛宣传，为城乡建设创造良好的外部环境。五要努力创新法制宣传教育形式。要认真总结经验，在坚持原来有效形式的同时，主动适应新形势，把法制宣传教育融入群众的生活之中，使形式更加活泼，内容更加丰富，效果更加明显。要充分发挥网络、手机等各类媒体的优势，围绕群众普遍关心的热点难点问题，通过网络论坛、手机短信等形式，普及法律知识。

（三）全面推进依法行政。一要坚持依法科学民主决策。各县区住建局在作决策时要充分考虑法律依据，确保行政决策的主体、程序、内容符合相关法律法规规定。在作出重大决策前，法制部门应当进行合法性审查。对涉及重大公共利益和公民、法人、其他组织切身利益，公众对决策方案有重大分歧，或者法律、法规、规章规定应当听证的重大行政决策，应当进行听证。对建筑市场、市政公用事业发展、标准规范等有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策，要进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。二要加大执法检查力度。切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题。加强建筑市场和工程质量安全、节能减排、工程建设标准执行等方面的监督执法力度，进一步加强执法监察工作，及时纠正违法违规行为。以保障和改善民生为重点，规范公共服务，确保政策的落实。三要规范执法程序。明确执法主体，不断完善行政执法程序，确保程序公正。健全行政决定告知制度，在作出行政决定前，依法告知行政相对人依法享有的陈述权、申辩权、听证权、救济权等权利。执法单位、科室要按照职责权限，编制行政执法操作指南或手册，明确执法主体、权限、程序，并向社会公布，接受公众监督。建立健全行政裁量权基准制度，严格规范裁量权的行使。处理违法行为的手段和措施要适当、适度，避免给当事人造成不必要的损害。四要落实行政执法责任制。根据法律法规立、改、废情况及时调整、梳理行政执法依据，明确行政执法职权、岗位、人员和责任，并向社会公布。将行政执法责任制的考核情况纳入部门目标考核体系。建立行政执法责任制信息化管理系统，提高行政执法管理信息化水平。继续发挥行政执法责任制重点联系单位的作用，不断总结经验，推动住房城乡建设系统行政执法责任制的深入开展。建立健全行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议、行政诉讼等行政执法案卷管理制度，完善行政执法案卷的评查规则。五要严格公正文明执法。有效解决执法过程中定性不准、适用法律法规不当，不讲程序，随意执法，野蛮执法，侵犯公民合法权利问题。确保违法违规行为查得了、查得快、查得好，杜绝“冷硬横推”现象，避免不作为、慢作为。

（四）强化对行政行为的监督。一要依法接受人大政协、上级主管部门、社会监督员以及群众的监督。认真听取各种建议、批评和意见，认真办理建议、议案、提案。二要高度重视舆论监督，特别是网络舆论监督。及时处理网络等新闻媒体反映的问题，完善新闻会、情况通报会制度。对社会影响较大的问题，要及时将处理结果向社会公布。三要强化对重点领域的执法监督。加强对建筑节能、工程建设、市政公用事业等重点领域和行政审批、招标投标、资质资格审查等方面的执法监督，建立健全行政问责机制。四要推进办事公开。加大信息公开力度，重点推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置等领域的信息公开，深入推进市政公用事业领域的办事公开。加强电子政务建设，充分利用现代信息技术，拓宽办事公开领域，为人民群众提供优质高效的服务。

（五）做好行政复议应诉工作。一要畅通行政复议渠道，依法受理行政复议案件。进一步细化、完善行政复议程序，全面规范受理、审查、决定、监督等工作环节，增强行政复议的公信力。深入调查了解案情，注重运用调解、和解方式解决纠纷，坚决纠正违法或者不当的行政行为，提高办案质量。二要健全工作机构，充实力量。充实行政复议人员，确保行政复议案件依法由2名以上行政复议人员审理。落实重大行政复议决定报上级行政复议机关备案制度，定期报送行政复议、行政应诉案件统计报表和行政复议案件分析报告。三要完善行政应诉制度，自觉接受司法监督。对人民法院受理的行政案件，被诉机关要依法积极应诉，按照规定向法院提交做出被诉行政行为的依据、证据和其他相关材料，并依法参加庭审活动。自觉履行人民法院作出的生效判决、裁定，认真研究落实人民法院发出的司法建议书。

建筑领域普法工作计划篇4

根据山西省气象部门提供的太原市1951年～1980年共30年的11月、12月、1月、2月、3月的逐日日平均温度数据，并结合太原市自实行集中供热以来的实际情况进行计算。其中，tw为冬季某一室外温度，℃;t''''w为冬季采暖室外计算温度，－11℃;tp．j为采暖期室外平均温度，－2．2℃;Qn为冬季采暖某一室外温度的设计热负荷，GJ/h;Q''''n为冬季采暖室外计算温度的设计热负荷，GJ/h;Rn为无因次延续天数;β0为温度修正系数；tn为供暖室内计算温度，18℃;n为供暖期内室外日平均温度等于或低于某tw的历年平均小时数;nzh为供暖期小时数，3624d;b为Rn的指数值;μ为修正系数。表1中的数据就是由历年太原市的气象数据资料统计而来，通过数量分析，根据相关分析方法将历年来统一时间数据统计到一起，不是按出现时间的先后来排列，而按其数值的大小来排列，参照热负荷随室外温度变化曲线和室外气温变化规律的资料才能绘出热负荷延续时间图。而气象资料就是一个最基本的数据统计，只有在多年统计数据的基础上加上正确的统计方法的应用才能得出正确的年热负荷。

2城市建筑面积的统计

城市建筑面积的统计是一个典型的统计数据的收集，是集中供热工程设计及建设的基础。统计数据的收集就是统计调查，它按研究的目的和要求，有组织地向调查对象收集相关的各种资料。为了收集完整、准确和及时的统计数据资料，有以下几种统计数据的方法:1)问卷调查;2)普查法;3)抽样调查;4)典型调查;5)观察法;6)实验法;7)集体访谈法。而城市建筑面积的统计方法主要使用了问卷方式的普查法。问卷是调查者向被调查者了解情况或征询意见时所运用的统一设计的调查表。绝大多数旨在收集定量数据的调查都要采用某种形式的问卷。普查是按照一定标准时间对普查对象的全部单位无一例外地逐个进行的调查。一般而言，我们经常提起的普查为宏观普查。普查地域广阔，调查对象多，参加调查人员多，且时间短，因此工作十分复杂。

下面以太原市2006年年底一电七期热负荷调查为例加以说明。在一电七期区域热负荷调查初期，在该区域内以主要街道为界，通过统计分组，划分了供热区域，共分为20个地块。另外根据数据使用的需要，拟定了三张表格，分别是:表2一电七期集中供热工程热负荷调查表(锅炉房)，表3一电七期集中供热工程热负荷调查表(现状)，表4一电七期集中供热工程热负荷调查表。通过对供热区域内以上三张表逐单位全面普查得出了该区域内详尽的数据，采用数量分析的方法，表2主要对该区域内所有锅炉房的型号、数量做了摸底，为今后采用集中供热取代该区域内锅炉数量容量，减少烟尘量做了基础，也为日后该区域所在集中供热项目上马时提供了详尽的环境评价资料。而表3为现状热负荷调查表，摸清了该区域内详尽的热负荷资料。表4为规划热负荷资料，通过表3和表4数据的汇总，可以为该区域内敷设最终管网规模的确定提供准确的依据。原一电七期集中供热工程热负荷统计表见表5。在表3和表4汇总数据中，通过用EXECL对数据的汇总，可充分体现出统计的信息职能和咨询职能，如建筑启用年代一项，可以汇总出该区域内建筑建成的发展情况，时间数列的长期趋势分析，最终汇制成曲线，该曲线类似于正态分布，横轴为年，纵轴为该年建成面积，也是一个由慢到快，当达到建筑高峰期时建成面积又逐渐减少的过程，最终达到一个建筑饱和，达到规定的容积率。由样本推断总体，可参考该区域发展速度，确定未来其他区域地块的发展规模，并确定合理的热源规模及新上热源布置情况。

而建筑用途，建筑总面积，亦可按照相关分析的方法，用EXECL软件统计出该区域内有多少公建、多少住宅，为可行性研究报告的编制提供依据。另外楼栋总数，高层建筑数量，低层建筑数量亦可统计出……

3其他

除年热负荷的统计、供热面积的统计、各类建筑的统计之外，竣工资料的统计，各类关联资料的统计，平均合理热价的确定都离不开大量统计数据的统计方法的应用，由于时间及篇幅有限，暂不做详细研究。大千世界，万事万物，无一不具有它的质量、数量两个方面，都是一定质量和数量的结合和表现。在对事物质的了解的基础上，从数量方面认识事物，把握事物的数量方面，做到胸中有数，是对事物认识深化的具体表现。统计作为一种强有力的定量分析方法，在社会、经济等各领域都得到了广泛的应用，起着日益重要的作用。大至国家的宏观决策，小至企事业单位的微观管理，都离不开统计的应用。现代市场经济对统计信息的需求急剧增加，对统计理论与方法提出了更高的要求。供热工程中使用的统计方法仅仅是统计的皮毛，为了更好的发挥集中供热的经济及社会效益，提高供热企业的管理水平，发挥出统计的信息、咨询和监督的三大功能，这就要求我们必须加强数学方法、统计学方法的学习，提高我们的定性分析与定量分析相结合的能力。

建筑领域普法工作计划篇5

一、高度重视建筑物抗震性能普查工作

我县属我国地震重点监视防御区，是我省建筑物抗震性能普查工作重点区域。建筑物抗震性能普查是制定破坏性地震应急处置的基础工作，是实施建筑物抗震性能鉴定、改造和加固的重要依据。省、市、县领导高度关注抗震防灾工作，要求要“做好有震情发生的相关准备”,“领导要有数，要清醒，要重视，把人民群众的安全放在心上”。因此，各有关单位(详见附件二)要高度重视建筑物抗震性能普查工作，结合本单位的实际情况，制订切实可行的普查工作方案，明确分工狠抓落实；要落实部门行政负责人责任制和单位法定代表人责任制，明确责任，精心组织，确保普查工作按时完成。

二、进一步深化建筑物抗震性能普查工作

根据省政府《关于加强防震减灾工作的通知》(政「2号)精神以及省建设厅（建设[]35号)和(建设[]16号）文件的统一部署，我县自年开展建筑物抗震性能普查以来，取得一定成效，但不平衡，许多普查资料不完整，需要进一步深化。各有关单位要按照本通知要求，深入开展建筑物抗震性能普查，重点摸清不符合《89抗震规范》的房屋分布和数量，并建立信息系统或资料库。

三、普查工作目标、范围、重点

普查工作目标：查找出抗震性能差的建筑物。

普查工作范围：全县建成区的所有建筑物。

普查工作重点：一是年月日之前竣工的各类建筑;二是重大建筑工程、城市生命线工程;三是至今仍在使用的各类预制板房和石结构房;四是因各种原因目前建筑物抗震能力差已成危房建筑;五是无证设计、无质量监督的各类建筑。

四、建筑物抗震性能普查工作的组织和领导

1、各有关单位应负责完成本单位所辖产权建筑物(含本单位房改房)普查，并负责组织本部门、本系统直属县直企事业单位的抗震性能普查工作。

2、建筑物抗震性能普查情况由县直各有关单位主管局报县建设局，再由县建设局负责统一上报。

3、各有关单位要根据普查总体时间要求，落实工作计划，选调责任心强、熟悉业务的同志专门负责这项工作。各有关单位应确定一名工作联络员于10月20日前报县建设局(详见附表1)。

五、普查工作时间安排、普查资料报送

1、根据省政府的总体时间安排及省建设厅(建设[]16号)文要求，全县普查工作应于年12月20日前完成。

2、各有关单位要认真做好普查并按附表填报各种普查登记(详见附表4-10)。普查登记表应于12月20日前报送县建设局建工股。

3、教育和卫生部门可利用省教育厅、省建设厅(教发[]61号)文和省卫生厅、省建设厅(卫函[]499号)文的抗震排查资料，上报《省学校校舍(或医疗机构建筑物)抗震排查情况登记表》(文件附件1)、《省学校校舍(或医疗机构建筑物)抗震排查情况登记表》(文件附件2)和本通知附表8-10。

六、其他

1、建筑物抗震性能普查要通过查阅业主、设计、施工和监理等单位档案资料、向项目建设过程相关人员了解收集信息以及现场踏勘等方式掌握实情，填好表格。

建筑领域普法工作计划篇6

关键词：BIM；建筑学；教学

中图分类号：TP391.3？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）21-0154-03

一、基于BIM的学科发展背景

1.BIM的简介。近几年来，建筑行业为了提高行业效率与质量，推进绿色建筑的设计水准，都竞相推广应用BIM（BuildingInformationModeling，建筑信息模型）技术，特别是2010年更呈爆炸性增长，BIM必将给未来设计行业带来一场变革，已成为行业共识。[1]BIM指包含建筑物全部信息的电脑模型，BIM能够根据3D模型自动生成各种图形和文档，而且始终与模型逻辑相关，当模型发生变化时，与之关联的图形和文档将自动更新；设计过程中所创建的对象存在着内建的逻辑关联关系，当某个对象发生变化时，与之关联的对象随之变化。[2]

2.基于BIM的建筑行业发展趋势。建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）技术作为继CAD（计算机辅助设计）技术后出现的建设领域的又一重要的计算机应用技术，在一些发达国家已经得到了迅速发展和应用，美国60%建筑设计及施工企业应用BIM。在我国，“水立方”开启了大型公建项目应用BIM的先例，但就BIM的应用广度和深度而言，其在中国的应用还只是刚刚开始。全国建筑业有2000多个设计院，但能应用BIM技术进行设计的不到100个。[3]2008年，由Autodesk公司组织进行了第一届全国BIM应用创新设计大赛，并涌现出一批先进的单位及项目，几年来基于BIM的建筑项目实例越来越多。以柏幕培训为代表的BIM软件培训机构也在各地开展咨询等项目服务，使越来越多的建筑设计人才得到学习。

3.基于BIM的学科教学发展现状。从2006年开始，欧特克公司与全国建筑学专业指导委员会合作组织全国大学生revit杯建筑设计竞赛，多年来指导了大量的学生学习使用BIM软件并应用于设计中，培养了学生的建筑信息技术及思维。2010年欧特克公司与各个大学合作开展基于BIM的教师培训，并设立西北、东部、华中、华南地区的教学点，如2012年的华中华南地区培训班在湖北工业大学举行，为广大师生提供了学习交流的平台。并且，结合国内建筑学专业实际尝试将BIM设计软件学习和学科培养计划，为校园普及BIM铺路。未来，基于BIM的学科学习交流将不断深化，从教学到设计施工及管理都将渗透建筑信息模型及技术，为新时期的建筑领域注入新的活力。

二、广西高校建筑学专业计算机教学问题研究

1.广西高校建筑学计算机绘图教学问题。近几年，就目前广西各大高校建筑学专业实际情况而言，学生掌握的三维建模技能有限，不能快速准确地对建筑的三维空间进行塑造和表达，并且表达的程度基本停留在草图阶段，使设计深化面临较大的困难。随着科技的发展，新技术新软件日新月异，如果不能跟上技术前进的脚步，今天的设计方法和工具可能在明天就被淘汰，因此学习并运用最新最前沿的设计辅助软件，才能有利于学生拓展视野，适应市场竞争。由于教学理念相对滞后，未能通过辅助设计拓展创作思维。目前建筑学教学中在建筑信息模型方面开展的探索不多，在教学中并没有让学生对计算机辅助设计的意义建立深刻的认识。目前随着科技的发展，参数化设计已经成为一个重要的设计方法，正在深刻的影响着建筑师们的思维方式及工作方法，新的设计思路，新的设计理念，新的设计方式层出不穷，当前的数字化技术已经越来越多的运用到了建筑设计领域，并且反过来也能推动设计思路的拓展，而这恰恰是当前建筑学专业的学生所欠缺的。

2.广西高校建筑学与城市规划系关于BIM的教学问题。①硬件及软件系统问题。现阶段教学多使用学校普通计算机教室，带来的问题是学校计算机数量巨大、配置普遍较低，能满足一般软件学习，但对于如revit等软件安装和使用将难以实现，并且由于大多数机房为了保护系统免受外界病毒感染，严格使用系统还原软件，使得软件网络更新难度较大，软件使用也存在使用试用版到期的情况，部分软件由于安装时间及版本问题，在使用过程中难免出现试用时间已到的问题，使建筑学专业学生不得不占用上课开始的时间进行卸载和安装新的软件的工作，并且不能重启计算机，占用了大量的教学时间。②课程教学问题。首先建筑学的学生对设计软件的需求较其他专业高，在同样的时间内要学习多种绘图软件，Auto CAD、天正建筑、sketchup、Vray、Photoshop、犀牛、Maya、Revit、Ecotect等一系列软件，但课程学时有限制，并且存在不同软件之间的交叉使用如CAD和photoshop的衔接出图、revit与ecotect的数据交接等，所以必须按照不同的要求进行穿插式的授课。另外，针对负责该课程教师的高级培训较少无形中也影响到了教师水平的提高。

三、基于BIM的广西高校建筑领域学科教学设想

1.加强基础软件辅助设计应用。①参加“教育部-欧特克公司专业综合改革项目”立项，在欧特克公司的协助下淘汰旧的软件版本，安装较新版本的软件，并取得注册授权在学校机房安装使用。②更新硬件及软件设施，使之符合BIM软件使用要求。最基本的BIM的软件如revit、ecotect都对计算机的配置提出了一定的要求，所以拟对计算机房进行适当的投入更新老化设备以提升教学效率。③各个年级有意识的培养学生建立建筑信息模型的概念，并逐渐采用BIM软件技术辅助完成建筑课程设计作业。各年级与计算机辅助相关的课程设置如下表所示：

2.将全国大学生建筑设计竞赛与课程设计挂钩。将学科课程设计与全国性的大学生建筑设计竞赛结合，组织学生参与大型的建筑设计竞赛，如：revit杯建筑设计竞赛、绿色建筑设计竞赛等，引导学生关注建筑设计前沿的信息技术，加强与全国其他院校建筑学专业之间的联系，缩小与高水平高校建筑学专业的差距。

3.加强与设计单位在BIM领域的合作。南宁市乃至广西区各大设计研究院逐渐引入BIM设计模式开展建筑规划业务，与此同时，设计机构也希望跟建筑院校进行合作，深入完成各专业软件使用上的协调配合。如果能重点发展学校建筑学专业基于BIM的计算机教学力量，将有利于学校与设计单位进行协同合作，利用学校的技术优势结合设计院的实际工程项目，使南宁乃至广西的建筑设计行业与国内国际接轨，营造良好的行业设计氛围，提高整个广西乃至全国的建筑设计行业水平。

参考文献：

[1]王宇，常茜.工欲善其事？摇必先利其器——BIM实践案例及经验体会[J].建筑学报，2011，（06）.

[2]张建平.BIM技术的研究与应用[J].施工技术，2011，（02）.

[3]龙文志.建筑业应尽快推行建筑信息模型（BIM）技术[J].建筑技术，2011，（01）.

建筑领域普法工作计划篇7

新世纪到底来了，世纪之交，百年替换乃至千年替换其实都在一瞬间，在这一瞬之后，美国现代景观建筑学专业也走过了一个不平凡的世纪。在逝去的百余年里，美国现代景观建筑学的产生与发展引导了现代景观建筑学的走向，并且几乎涵盖了所有的探索。因此我们希望通过对其的回顾和思考，能有所启示和借鉴。

二 拓展

工业革命给社会带来的变革巨大而深远，到了19世纪，被称为“美国景观建筑学之父“的奥姆斯持德(F. L. Olmsted)和英国建筑师沃克斯(Vaux)设计的纽约中央公园(1858年)的建造，标志着普通人生活景观的到来(图1)。以此为起点，景观建筑学从此走上独立的道路，并随着美国社会的现代和民主进程，逐渐从传统的极少选择范围的专业变成为几乎涉及人类生活世界所有尺度的学科；在短短扎一个多世纪中，人类的景观体验在几个维度上大大拓展了。

1 专业实践领域的拓展

以一系列作为和理想象征的城市公园(1865年费城的费蒙公园、1870年旧金山的金山公园、1871年芝加哥的城南公园等)而开始的现代景观建筑实践，在奥姆斯特德等先驱的倡导下，坚持从城市和国土的整体角度出发，使现代景观建筑学的专业实践范畴一开始便定位；包括城市公园和绿地系统、城乡景观道路系统、居住区、校园、地产开发和国家公园的规划设计管理的广阔领域中。随着社会的发展和人类对自然认识的不断扩大，景观建筑学的实践领域进一步扩展到整个人居环境中。现代视野中景观建筑学逐渐明确的是实践范畴的全然改变，当然传统的小尺度的私人花园和园林设计仍然继续，而诸如大地生态规划、区域景观保护与规划、国土景观资源的调查评价与保护管理这些专业实践使景观建筑学在更为广泛的层面和更为公共的尺度上操作。时至今日，作为人类社会遥渐远离自然的环境回答，景观建筑学绝不再是建筑庭院的放大版本，而是一个实践主题几乎涵盖人与自然环境关系的万方面面的实践学科，其理论方法与社会责任也随之拓展和改变了。

2　服务对象和专业实践者的拓展

美国现代景观建筑从中央公园起，就已不再是少数人所赏玩的奢侈品，而是普通公众身心再生的空间。景观走入普通人的生活，满足普通人的渴求，应当说这是现代社会与民主的给予。现代景观建筑的社会化使得现代景观建筑学有了实实在在的生活根基，有了持续不断的生机与活力。而随着人类工业化与城市化的进程使得自然生态环境日益恶化，人类自身的生存和延续也受到威胁。在当代社会给予环境问题以突出地位的视点下，现代景观建筑学不再局限于某一群人为服务对象，而是将人类视作一个与其他物种相依存的、本身有着多种文化存在的自然系统中的一分子，现代景观建筑学的视野拓展到了整个人类文化圈与自然生物圈的相互作用与持续发展上。

专业实践领域的宽泛使景观建筑师所需的专业知识越来越呈现全面与综合的特点。今天，许多景观建筑师都会因为景观建筑实践所需的广泛知识而感到有些困窘。与之相应的是，有着各种不同专业背景的人参与到景观建筑实践中来，这其中既有传统的园艺师，也有建筑师、城市规划师、植物学者、地理学者、环境艺术家乃至画家和雕塑家。他们以各自独特的学识与专业优势使得现代景观建筑呈现出丰富的多元景象，多种专业的探索使现代景观建筑学在科学与艺术两个方面不断深入，拓展了景观建筑设计的经验与方法。

3　设计元素和设计手法的拓展

作为一个被应用于多种用途的实践专业，现代景观设计调色板上的素材也扩展到了传统园林设计无法想像的境地。植物不再是景观设计中占统治地位的主导元素，而只是一种可供选择的景观材料，土地、岩石、水、混凝土、砖、木头、瓦、钢、塑料和玻璃等许许多多自然和人工素材在现代景观设计中得以运用，甚至当地五金商店中的镀金青蛙也作为构成元素出现在现代景观作品中。在小尺度的先锋派城市园林设计中，几乎没有自然材料的景观空间极大地挑战了传统景观定义的局限(图2)。

与景观设计材料的丰富相辉映的是现代景观设计手法的多样，从大尺度景观规划设计中的SAD(调查-分析-设计)、高速公路规划和自然保护规划项目中的“千层饼“模式和“斑块-廊道-基质“模式到现代园林庭院中的极简主义设计，众多理性的、功能主义的、生态主义的和环境艺术的设计手法超越了传统的规则式与自然式设计手法的论争，适应了多种范畴和尺度的景观设计实践，满足了不同的设计需求，创造了各异的景观形象。 二 流变

正如景观是一个活生生的、生长变化的有机体一样，现代景观建筑在过去的一个多世纪里同样随着美国社会的发展而变化着，反映着特定时刻的社会现实。

1 自然主义的开端与风格的摇摆

美国广阔的国土、多变的自然地貌使其景观设计有着几乎天生的自然主义追求，奥姆斯特德及其追随者在一系列城市公园系统的规划设计中就倡导自然主义，反对追求庄严和清晰结构的古典主义。公园优美的自然式景观与当时大城市恶劣的环境形成了鲜明的对比，满足了回归自然的社会需求。然而，之后的美国景观建筑经过浮华虚饰的后维多利亚折衷主义式(The Late Victorian Eclectic Landscape)、城市美化运动和古典主义复兴的新古典主义等潮流变换，在数十年的风格摇摆中并没有走出与现代社会相适应的自己的道路。

2 现代主义

二次大战前后，在现代艺术和现代建筑理论和作品的影响下，美国的现代主义景观建筑在所谓的“哈佛革命“之后逐渐形成。现代主义对景观建筑学最积极的贡献并不在于新材料的运用，而是认为功能应当是设计的起点这一理念，现代景观建筑从而摆脱了某种美丽的图案或风景画式的先验主义，得以与场地和时代的现实状况相适应，赋予了景观建筑适用的理性和更大的创作自由。正如“哈佛革命“三之的罗斯(James Rose)所说的：“我们不能生活在画中，而作为一组画来设计的景观掠夺了我们活生生的生活区域的使用机会。“他最为关心的是空间的利用而不是规划中的图案或所谓的风景秩序。而加州学派的领导人物丘奇(Thomas Church)的作品中真正鼓舞人心的也不是构成的秩序，而是自由的设计语言以及有设计本身、场地和雇主要求之间的精妙平衡。另一位现代景观设计大师埃克博(Garrett Eckbo)则更为强调景观设计中的社会尺度，强调景观建筑在公共生活中的作用。在他看来“如果设计只考虑美观，就是缺乏内在的社会合理性的奢侈品“。而作品最具几何秩序感的克雷(Dan Kiley)同样认为设计是生活本身的映射，对功能的追求才会产生真正的艺术(图3)。最能象征这一时期景观设计理念和环境关怀的景观建筑师是哈普林(Lawrence Halprin)，他的作品体现了现代主义景观建筑学进展的各个方面，包括设计的社会作用、对适应自然系统的强调，以及功能和过程对形式产生的重要性等等。他的一系列以自然作为戏剧化景观场所规划灵感来源的城市公共景观设计，不仅是优美的城市风景而且更是人们游憩的场所，从而成为城市中人性化的开放空间(图4)。20世纪60年代起，社会民主所带来的公众参与决策制度促进了美国社会方方面面的变革，景观建筑设计也同样如此，而哈普林正是这一变革的直接拥护者和倡导者，正是哈普林使他的公司的设计程序适应了新的社会现实，通过讨论会和信息反馈等方式实现的公众参与设计使社会意愿得以在景观设计中体现出来。现代主义景观建筑设计通过对社会因素和功能的进一步强调，走上了与社会现实相同步的道路。

3 生态伦理

70年代始，生态环境问题日益受到关注，宾夕法尼亚大学景观建筑学教授麦克哈格(Lan McHarg)提出了将景观作为一个包括地质、地形、水文、土地利用、植物、野生动物和气候等决定性要素相互联系的整体来看待的观点。强调了景观规划应该遵从自然固有的价值和自然过程，完善了以因子分层分析和地图叠加技术为核心的生态主义规划方法，麦克哈格称之为“千层饼模式“。其理论与方法赋予了景观建筑学以某种程度上的科学性质，景观规划成为可以经历种种客观分析和归纳的，有着清晰界定的学科。麦克哈格的研究范畴集中于大尺度的景观与环境规划上，但对于任何尺度的景观建筑实践而言，这都意味着一个重要的信息．那就是景观除了是一个美学系统以外还是一个生态系统，与那些只是艺术化的布置植物和地形的设计方法相比，更为周详的设计思想是环境伦理的观念。虽然在多元化的景观建筑实践探索中，其自然决定论的观念只是一种假设而己，但是当环境处于脆弱的临界状态的时候，麦克哈格及宾州学派的出现最重要的意义是促进了作为景观建筑学意识形态基础的职业工作准绳的新生，其广阔的信息为景观设计者思维的潜在结构打下了不可磨灭的印记。对于现代主义景观建筑师而言，生态伦理的观念告诉他们，除了人与人的社会联系之外，所有的人都天生地与地球的生态系统紧紧相联着。

4 后现代主义与景观艺术探索

当大尺度的景观规划转向理性的生态方法的同时，小尺度的景观建筑设计受到60年代以来的环境艺术的影晌以及后现代主义的激励，对艺术与景观的联系问题做了大量新的探索。新一代景观建筑师彼得·沃克(Peter Walker)综合了极简主义、古典主义和现代主义创造了独特的极简主义景观。在其充满神秘感的景观设计作品中，沃克运用简单的形体、重复、几何化的结构将自然材料以一种脱离这些材料原初的自然结构的万式集合在一起，带来了一种新结构中产生新意味的视觉综合体验。大自然谜一般的特征，人类与自然的联系被一种有着神秘氛围的艺术景象隐喻了出来，景观建筑在功能和美观的基础上被赋予了意味深长的艺术气质(图5)。而施瓦茨(Martha Schwartz)景观设计作品则否定其材料的真实性，以戏谑代替了严肃．复杂代替了简单，现代主义景观中的呆板与理性被设计者抛却了(图6)。设计者以艺术的构思与形式表达了对景观新的理解：景观是一个人造或人工修饰的空间的集合，它是公共生活的基础和背景，是与生活相关的艺术品。后现代主义者以近乎怪诞的新颖材料和交错混杂的构成体系反映了后现代美国社会复杂和矛盾的社会现实，以多样的形象体现了社会价值的多源，表达了在这个复杂的社会中给予弱势群体言说权力的后现代主义的社会理想。在表现风格上，这些活跃的实验与19世纪的新古典主义景观建筑有着相似之处，同样为视觉艺术所启发，同样强调几何圆形的运用而不是所谓的自然主义风格。但在这里，个人的想像力综合了现代主义完善的功能关怀，艺术的思索将现代景观中的社会要素视为创作的机会而不是制约，艺术在创造独特的景观环境上的作用重新确立和深化了，但此时的艺术是设计的激励，而不是先验的形式主宰(图7)。

四 结语

经过一个世纪在艺术和科学两个方面的延伸与发展，美国现代景观建筑学以其具有自身特征的社会性和生态性的尺度与传统园林划出了分水岭，在不断的拓展与变化中已经成为个多元多价值观的实践专业。然而，作为人类感知自然的媒介，景观建筑学的三个潜在关怀--美学、环境和社会，在美国现代景观建筑学的发展中并没有随着时间的流逝而淡化，相反，强调景观中人与自然的和谐，强调景观中社会公平的体现，强调景观中对人的精神愉悦的诉求越来越清晰地成为构成其价值体系的基石。从小尺度的庭院和街区花园到巨大尺度的国家公园，其实践中所关怀的价值也许侧重不同，但每一个优秀的设计都是以上三个价值方面的平衡与综合，而不仅仅是图案化的形式或者功能的简单满足。今天，随着我国经济的发展，我们的城市建设和景观设计与实践进入了一个高速发展时期，然而主管部门对综合的景观建筑学教育的漠视与杂乱而分立的景观建筑实践使我们在万花筒般的现实面前，无法确定我们是什么人或我们应该如何称呼我们自己，园林师、景观建筑师还是环境设计师？不断出现的浅薄形式化的、缺乏对人与环境真实关怀的武断的景观设计，深深反映出我国景观建筑学价值关怀的贫乏与苍白，在我们的景观建筑学依然充满困惑与混沌的时候，美国现代景观建筑学创始人之一的奥姆斯特德及许多美国现代景观建筑先驱所坚持的主旨--创造可持续的、为人生活的和公正的景观，并给予这一清晰的理念以想像的形式，也许能给予我们许多激励与启示。这一主旨是美国现代景观建筑学一个世纪的追求，也许会同样伴随着我们走入现代景观建筑学的下一个世纪。 注释

1900年Olmsted之子F.L.Olmsted.Jr.和A.A.Sharvliff首次在哈佛开设景观建筑学专业标志着美国现代景观建筑学(Landscape Architecture)的开端。Landscape Architecture的中译名仍存争议，本文直译为准，在此，建筑学取广义建筑学的含义。

参考文献

[1] Lan H.Thompson Ecorogy Community and Delight - Sources of Values in Landscape Architecture. New York:：E & FN Spon. 1999.

建筑领域普法工作计划篇8

在2010年的第六次全国人口普查中开展了建筑物核查工作，有人不禁要问，为什么要进行一次所谓的建筑物“小普查”呢？其目的和意义是什么？它和普查数据有何联系呢？带着这些问题，让我们走进GIS的世界。

GIS展现科技魅力，让人口普查“飞得更高”

随着经济社会发展的不断深入，光电扫描、普查数据处理平台等高科技成果也逐渐应用到了人口普查工作中，为了满足政府决策需要，实现统计数据的社会共享，将地理信息系统技术引入人口普查，将人口社会经济信息与地理信息有机融合，不仅提高了人口普查的工作效率，更极大地拓展了人口信息的应用范围。展望全世界，美国从1970~1980年人口普查就采用了自动化技术，并开发一套地理基础文件/对立坐标地图编码系统。1980~1990年继续深入研制开发出著名的TIGER系统专门辅助人口普查。GIS在英国被认为是一种必须的人口普查数据分析工具。英国先后研制HMDS，SASPAC等人口GIS，以满足人口制图和分析的需要。

GIS的中文名称是地理信息系统，它是Geographic Information System的英文缩写，是一种获取、存储、管理、分析、显示地理数据的计算机系统，是分析和处理海量空间数据的通用技术。它在最近30多年内取得了惊人的发展，并被广泛地应用于资源管理、环境评估、区域发展规划、公共设施管理、交通安全等领域，成为了一个跨学科、多方向的研究领域。在这个平台上，可以进行空间数据采集、自动实现人口数据空间地址编码、数据检查和质量控制、数据分区汇总统计、查询分析、制作各种专题图、并可在网上人口信息， 大幅提高普查数据的利用率。人口地理信息系统的建设是国家信息化进程中的重要基石，对社会经济和各行业都有着重要影响。

GIS展示多元功能，绘制普查数字地图

基本功能，建立地理单元间数据可比性联系

人口普查的空间信息资料主要由行政区划图、航拍图、测绘图、普查区地图、普查小区地图等构成，是一整套由省市、区县、街道办事处、居委会等行政区划组成的完整平面图域。各个地理单元连续、完全随机地分布在整个图域中，且具备惟一编码，构成人口普查的基础框架。GIS系统利用空间地理单元的不变性、编码惟一性及时间序列上的连续性，实现相同地理单元内多类数据间的对比、衔接，极大地提高了统计数据的利用价值，丰富了统计产品的种类。地理信息系统建立后，不仅可以为人口普查、人口抽样调查提供帮助，同时可以为经济、农业、水务等大型普查及各类统计调查工作提供便利条件。

进阶功能，创新人口普查成果展现方式

将人口普查数据与空间数据相结合，拓宽了普查数据的开发范围。传统的人口普查开发产品，往往借助聚类分析、主成分分析、相关性分析、线性回归分析等手段，形成以“文字为主、图表为辅”的统计报告。这类分析方法虽然科学、严谨，但是由于人口普查数据具有数字容量大、内部分析拓展性弱、趋势性分析需求大等特点，传统的分析方式无法完全满足各级政府和有关部门的需要。为此，GIS系统利用多种统计分析模型，将人口数据与空间布局进行合理对接，通过缓冲区、专题提取、空间自相关、人口重心等功能，充分展现人口空间分布、迁移的空间特征、空间关联结构等内容，有效地提高普查资料开发与数据挖掘应用的能力，表现形式也趋于多样化、空间化、立体化。

扩展功能，实现数据分级交叉开发

利用地理单元系统中的省市、区县、街道、居委会及建筑物等多个层级，在分析数据使用需求的基础上，对人口普查数据库中的数量、结构、分布等诸多信息进行分级归类。在各行政层级的口径上开展统计专题分析时，只需用鼠标轻轻一点，即可完成在相应行政级别子数据库中的数据查询，为快速、准确、有针对性地完成专题分析提供了基础依据。GIS的分级调用功能，让传统、枯燥的数据调用过程变得轻松、便捷、高效。

同时，GIS系统又是一个开放式的数据平台，可谓“入口实时更新、出叉分析”。从平台入口上看，除了人口普查的数据，还可将5年一次的经济普查、 2011年开始每年一次的年度人口抽样调查及各类统计调查数据随时导入系统，实现了数据平台的动态更新。从平台出口上看，可利用系统内的数据分析功能，将人口、社会、经济、民生等信息进行交叉分析、多元比对，提高人口普查数据的研究深度和广度。

GIS变身三大法宝，助力人口普查工作

高精度“美工刀”定位地理信息

人口普查作为和平时期最大的社会动员，要实现普查对象“不重不漏”的基本目标，就要按照“按区划分、以房控人”的工作思路，在数清人头前，摸准房子（开展普查区图绘制和小区划分）。传统的地图绘制由于普查员水平参差不齐、草图绘制方法各异、加上部分电子绘图使用软件、格式不统一，给地图利用造成了很大困难，但GIS系统却使这些问题迎刃而解。系统利用最新测绘图、航拍图和相关地理数据等基础资料，借助普查员实地踏查情况，自上而下地对区县、街道、普查区及普查小区的边界进行核实标绘。同时，GIS系统会按照地域属地、不重不漏、归属惟一、不切分建筑物等原则，以道路、胡同、河流等地物为分界标志，实现对整个普查区域的精确切分，确定普查对象范围，保证做到“不重不漏”。用GIS系统绘图具有出图速度快、定位精准、时效性高等特点，能有效避免各地理单元间交叉、重叠、遗漏的现象发生。此外，它还能为普查人员科学制定入户摸底、登记路线起到重要的向导作用，有效提高普查工作效率。

普查“点对点”宣传的定位器

随着经济、社会的不断发展，人民的生活水平也不断提高，居民的自我保护意识逐渐增强，“难入户、难见户”成为疾驰中的“普查高铁”遭遇到的最大障碍。在开展传统宣传动员的基础上，如何开展有针对性的“点对点”宣传已成为摆在普查人面前的最大难题。这时，GIS系统又发挥了其强大的归类显示、精准定位功能，它能将普查区按其自身特点分为老旧小区、高档社区等区域，针对这些区域内的人群特点，在普查员培训内容中加入“互动式”宣传的内容，利用普查员的亲和力和广度优势，将问答式服务带入千家万户，破解“难见、难入”难题，切实为普查工作顺利进行奠定基础。

同时，在人口普查中，也可将普查对象按照机关事业单位、企业写字楼、居民百姓、部队学校等进行划分，利用各单位系统内的宣传机制，开展普查宣传工作，提高其普查知晓率和参与度。

“两员”队伍组建的测算仪