乡镇双拥工作计划范文

乡镇双拥工作计划篇1

为进一步巩固和发展军政军民同呼吸、共命运、心连心的大好局势，全面提高我镇双拥工作水平，现制定我镇2015年双拥工作计划如下：

一、认真学习党的十精神，认真贯彻落实科学发展观，广泛开展双拥工作宣传，提升双拥工作水平

双拥工作是一项政治性很强的工作，对巩固党对军队的领导地位，紧密军政军民关系，巩固国防，维护社会稳定，增进经济发展具有十分重要的意义。为此，要认真学习党的十精神和三个代表重要思想，大力弘扬拥军优属，拥政爱民的光荣传统，增强做好双拥工作的紧迫感和责任感，充分利用报刊、广播、电视、网络等传媒，大力宣传党的十关于巩固和发展军政军民团结的新要求，宣传双拥创建活动的经验和成果，以及先进典型人物和事件，指引广大军民进一步增强国防观点和双拥意识，结合实际，认真研究 ，制定双拥工作计划，建立双拥工作网站，增强工作指导，全面宣传我镇双拥工作。

二、进一步强化双拥工作领导，加大双拥工作力度。

为确保更好的开展双拥工作，根据县双拥工作领导小组要求，镇政府决定调整双拥工作有关领导小组，组成人员如下：

组 长：王**(镇政府镇长)

副组长：刘**(镇武装部部长)

成 员：班**(镇财经所副所长)

徐**(镇文化信息中心主任)

王**(镇民生中心副主任)

马**(镇武装部干事)

各村民委员会主任

领导小组下设办公室，设在镇武装部，刘**兼办公室主任，马磊负责具体工作。

三、进一步巩固爱心献功臣行动成果，努力完成帮扶任务

继续做好帮扶工作，明确专人负责，做到优抚对象的事有人管;要建立健全帮扶制度，做到活动正常，台帐、档案记载完整，定期回访;针对优抚对象的实际困难采取有效措施，做到帮扶到位;鼓励民营、私营企业积极参加爱心献功臣行动，为优抚对象排忧解难。

四、切实做好优抚对象优待工作，提高优抚对象保障水平

优待是双拥工作的一项重要内容，镇党委和政府的重要职责。管理要做到三统一，即：统一归口民政部门负责，统一专户管理，统一发放准则。

五、工作要求

1、制定安排当年双拥工作计划、要点，明确分管领导，责任单位。

2、对各村、各单位落实有关拥军优属职责进行检查，进一步完善规范拥军优属责任体系，营造政府引导、社会广泛参与的拥军优属氛围。

3、镇人武部牵头，学校、各村组织开展国防教育活动。

4、建立双拥宣传栏开展双拥宣传活动，进一步营造浓厚的双拥氛围。

5、重点做好优待抚恤工作，落实各项优待抚恤政策，做好重点优抚对象节假日期间的各种慰问活动。

乡镇双拥工作计划篇2

一、认真学习、贯彻党的xx大精神，广泛开展双拥工作宣传，提升双拥工作水平。

双拥工作是一项政治性很强的工作，对巩固党对军队的领导地位，紧密军政军民关系，巩固国防，维护社会稳定，增进经济发展具有十分重要的意义。为此，我们要认真学习党的xx大精神和“三个代表”重要思想，大力弘扬拥军优属，拥政爱民的光荣传统，增强做好双拥工作的紧迫感和责任感，充足利用报刊、广播、电视、宣传栏等多种形式，大力宣传做好新时期双拥工作的重要意义，宣传双拥创建活动的经验和成果，以及先进典型人物和事件，指引广大军民进一步增强国防观点和双拥意识，结合实际，认真研究，制定双拥工作计划，进一步明确任务和目标，全面推进我镇双拥工作的发展。

二、进一步强化双拥工作领导，加大双拥工作力度。

为争创“双拥合格乡镇”，全乡各村、各部门、各单位要共同参与创建工作，建立双拥工作小组，认真履行双拥工作职责。要将创建工作列入议事日程，主要领导亲自过问，分管领导具体督查。要正确处理双拥工作与经济建设之间关系，在抓经济建设和中心工作的同时，决不能放松双拥工作。积极采取有效措施，切实推进我乡双拥工作在今年有明显起色。

三、切实做好优抚对象优待工作，提高优抚对象保障水平。

优待是双拥工作的一项重要内容，乡党委和政府的重要职责。近年来，我乡把筹措资金放在重要地位，达到了县规定标准。管理做到“三统一”，即：统一归口民政部门负责，统一专户管理，统一发放准则。进一步明确立功受奖的官兵奖励政策，在县民政局奖励基础上，每位官兵再奖励100元。

四、日程安排

第一季度主要工作：

1、制定下一个双拥工作四年规划，制定安排当年双拥工作计划、要点。

2、做好重点优抚对象春节期间的各种慰问活动。

3、对各村、各单位落实有关拥军优属职责进行检查，进一步完善规范拥军优属责任体系，营造政府引导、社会广泛参与的拥军优属氛围。

第二季度主要工作：

1、召开双拥领导组会议，研究、部署20xx年度双拥工作。

2、开展国防教育活动，乡人武部牵头，学校、村组织开展国防教育，“清明节”到烈士陵园送花圈开展国防教育活动。

3、建立双拥宣传栏开展双拥宣传活动，进一步营造浓厚的双拥氛围。

4、做好城乡义务兵家属优待金的评定和资金筹备工作。

第三季度主要工作：

1、重点做好优待抚恤工作，落实各项优待抚恤政策。

2、利用“八•一”建军节，召开一次座谈会。

3、做好为军属、烈属家庭挂光荣牌。

第四季度主要工作：

1、做好双拥年检准备工作，迎接区双拥年度检查考评。

2、开展慰问优抚对象活动。

乡镇双拥工作计划篇3

像抓经济建设一样抓

“双拥”工作

早在1997年，思南就被国务院授予“全国双拥模范县”荣誉称号。之后，爱民拥军成了当地军民的自觉行动。

富国与强军好比鸟之双翼，只有同频共振方能展翅腾飞，这是镌刻在思南县各级领导心中的理念。16年来，地方领导换了一届又一届，经济越发展越要强国防的理念也在延续着。每届班子交接时必交双拥工作，每次常委议军会、武委会例会上必议双拥工作。

“续写拥军新篇章，关键是要有一个像抓经济建设那样抓拥军工作的指挥部。”去年，在铜仁军分区召开的人武部党委第一书记述职会上，思南县委书记、人武部党委第一书记胡洪成在报告中说道。

2008年，第4次荣膺“全国双拥模范县”称号的思南县作出一项决定：成立双拥工作指挥部，由县委书记任指挥部政委、县长任指挥长。在双拥工作指挥部的领导下，全县先后建立健全了双拥工作指挥部例会、军地互访、人大代表和政协委员视察双拥工作等10项工作制度，出台了《关于做好转业干部、退伍士兵安置工作若干规定》、《军人抚恤优待暂行办法》等12份文件，县直29个部门、27个乡镇、37个社区、489个行政村建立基层双拥服务组织1500余个，形成了县、乡、村三级联动，系统行业条块结合、军警民相互配合的组织网络格局。

2012年，思南县军地领导第五次从北京人民大会堂捧回全国“双拥模范城（县）”奖牌。随后，军地主要领导明确提出：“抓双拥工作一定要像抓经济建设那样，在巩固以往成果的基础上，坚持不懈、毫不放松，争创‘全国双拥模范县’六连冠。”随后，拥军优属工作被作为思南各部门工作的“钢任务”、“铁指标”，建立责任制，实行一把手总负责，分管领导具体负责。哪个单位、部门、乡镇在拥军工作上无作为，就要追究分管领导和一把手的责任，并在提升任用上一票否决。同时，把双拥工作纳入全县经济社会发展及部队建设总体规划，纳入各部门、各单位和驻军的工作目标及各级干部的考核内容，进一步完善军地合署办公等八项拥军工作制度，使双拥工作走上制度化、规范化轨道。

像战时支前那样

支援部队建设

“要像100年不打仗那样去抓经济建设，要像明天就打仗那样去建设强大国防。”这是思南县县长、县国动委主任刘云成的拥军话语。

军队打胜仗，人民是靠山。去年，经过实地考察和科学论证后，思南县主要领导果断作出了新建军地联合作战指挥中心的决策。经过一年多努力，一个功能齐全、设施配套，集指挥控制、战备执勤、情报信息等于一体的信息指挥平台——思南军地联合作战指挥中心在今年正式投入使用。中心依托信息指挥平台，搭建起县、乡（镇）二级贯通和集语音、图像、数据于一体的国防动员信息网络系统。依托这个网络，全县重点部位、要害目标尽收眼底，灾情社情可视可判，水、电、气、化、火抢险救灾应急力量可随时调度、实时指挥，提高了部队快速动员，平战转换的能力。

在各级党委、政府的大力支持下，思南县人武部正规化建设走在了省军区的前列，27个乡镇武装部规范化建设两年内全部达标。全县先后组建森林防火、抗洪抢险民兵专业救援队伍和随时可调动的民兵应急骨干分队，并装备了运输、指挥、通信设备和部分专业救援器材，后备力量执行多样化军事任务的能力不断提高。

“安置好转业的，服务好退伍的，支持好现役的。”思南县各级各部门始终坚持真情拥军，出台优惠政策，确保转业退役军人安置到位，拥军优属服务到位。近年来，全县共接收安置退役士兵451名，安置干部5人，安置满意率达100%。帮助6名随军家属解决了就业安置和工作调动，规定军人子女入托入学，可享受区划外入学及优先进入重点学校等优惠政策。县民政局与人力资源和社会保障局及时为退役士兵提供项目推荐、创业见习、开业办证等“一站式”服务，明确公安、城管公益性岗位必须优先招录退役士兵。几年来，共组织退役士兵岗前技能培训1200余人，培训率达90%以上，自谋职业率达80%。全县489个行政村的村支两委成员中，复员退伍军人占30%以上。竭尽全力解决优抚对象“三难”。去年，全县共为4181名优抚对象缴纳了新农合资金83.62万元，帮助全县88户农村困难优抚对象完成危房改造，为5140名优抚对象发放抚恤补助金1651.26万元。

在思南，心系长城、情暖兵心不是一句空话，而是实实在在的行动。2009年，思南县进一步修订完善了新时期双拥工作意见，在全县广泛开展了以“双拥广场、双拥学校、双拥社区、双拥医院、双拥敬老院”为载体的双拥创建命名活动，30多个单位与驻军结成共建对子，全县上下关心支持国防建设的氛围越来越浓。

像战时作战那样

服务地方经济建设

地方视军队为长城，军队视驻地为故乡，把群众当亲人。思南驻军官兵积极投身该县的各项建设，为全面建设小康思南、和谐思南出谋划策、出力流汗。

军民共建社会主义新农村，是近年驻思南部队参与地方经济建设的一项重要工作。思林乡四角村是一个地处乌江边上的土家村寨，过去由于交通不便，基础设施较差，当地人均年收入不到600元。2007年，县人武部联系帮扶该村后，争取资金600多万元，建成惠及8个自然村组的人畜饮水工程，使300多户村民用上自来水。同时，积极组织民兵帮助群众修路、改厕、改灶，引导村民进行产业结构调整，大力发展种养殖业。在人武部的倾情帮扶下，四角村很快就发生了显著变化。

据统计，思南县人武部近年来先后与凉水井镇息乐溪村、邵家桥镇凤呜村、三角坝村等贫困村结成帮扶对子，通过开展“定点扶贫、结对扶贫、包户扶贫”，充分利用“青年民兵之家”、民兵训练基地等场所，邀请农业科技人员举办培训班120多期，使一大批民兵成为科技致富带头人，帮助近万名群众走上致富路。

受地貌影响，思南县工程性缺水严重，影响全县10余万山区群众的生活。从2006年开始，县人武部抓住水利部和贵州省政府在铜仁开展新农村建设水利扶贫试点的契机，成建制组织27个乡镇100多个民兵施工队投入水利设施攻坚战役，修建水利设施1600余处，解决了2.4万山区群众的饮水问题。

乡镇双拥工作计划篇4

为认真贯彻落实市委、市政府双拥工作目标和任务，积极开展创建市双拥模范镇活动，不断提高我镇双拥工作整体水平，根据市双拥领导小组办公室《关于推荐申报市双拥模范镇（街道）及双拥模范单位和个人的通知》，结合我镇“五镇联创”工作要求，现就开展市双拥模范镇创建活动，提出如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，建立健全双拥组织，完善拥军和优抚安置政策，强化国防和双拥宣传教育，增强全镇军民的国防和爱国拥军观念；坚持以村（社区）为依托，深入开展社会化、群众性的军民共建、科技拥军、拥军爱民活动，按照军地互动，相互促进，共同提高的要求，努力拓宽基层双拥活动领域，实现双拥工作新跨越，为创建市双拥模范镇夯实基础，力争到2015年创建成为市双拥模范镇。

二、主要任务

（一）广泛开展双拥宣传教育，大力营造双拥工作良好氛围。各村（社区）、机关各部门、企事业单位要以创建为契机，把双拥宣传教育纳入全民教育体系，与社区文化、校园文化、企业文化教育有机结合起来，使全镇的双拥活动更具时代感，确实加大针对性，面向全社会，营造良好社会风尚和双拥工作氛围。

（二）巩固国防教育成果，增强全民国防观念。按照《国防教育法》认真总结全镇国防教育成果，制订教育计划，落实工作措施，完善全镇国防教育体系。开展形式多样、内容丰富的国防教育活动，不断提高全民国防和爱国拥军观念。

（三）深入开展争创活动，努力提高双拥工作整体水平。各村（社区）、机关各部门、企事业单位要以争创活动为动力，按照“巩固、发展、提高”的要求，进一步加强对创建市双拥模范镇的领导，健全双拥组织，执行各项双拥工作法规、制度，认真按照《市双拥模范乡镇（街道）考核标准量化表》，扎实抓好市双拥模范镇的创建工作，充分调动全镇群众参与双拥活动的积极性，全面实现双拥工作新跨越。

（四）认真落实优抚安置政策，保障优抚对象合法权益。针对优抚安置工作面临的新形势、新特点，认真贯彻执行上级各项政策法规和《市拥军优属若干规定》、《市退役士兵安置工作暂行办法》，切实解决好重点优抚对象生活难、在职革命伤残军人因病医疗难的实际问题，进一步促进基层双拥工作的有效开展。

三、具体实施步骤

（一）动员部署阶段（2012年5月—2012年6月）

1．成立丁桥镇双拥工作领导小组，拟定我镇双拥创建三年实施方案，进一步明确双拥工作职责。

2．召开会议，动员全镇全社会力量，积极参与双拥工作创建活动。

3．各村（社区）、机关各部门要健全组织机构，明确工作职责，经常性开展双拥创建活动。

（二）组织实施阶段（2012年7月—2014年12月）

2012年5月至双拥模范镇创建结束，各村（社区）、机关各部门、企事业单位要按照《市双拥模范镇（街道）考核标准量化表》考核标准，认真贯彻落实。同时定期进行自查，不断完善提高，镇双拥领导小组进行不定期督查。

（三）申报迎检阶段（2015年1月—2015年6月）

镇双拥活动领导小组办公室根据工作进展情况，对照创建标准进行自查，查漏补缺，修改完善，向市双拥工作领导小组提出申请报告。

四、主要工作措施

（一）加强领导，健全组织，明确职责。镇成立“五镇联创”工作领导小组，统筹协调推进我镇各项创建工作，同时设立市双拥模范镇创建工作组，下设办公室在镇社会事业服务中心。各村（社区）、机关各部门成立相应组织，落实双拥工作联络员，明确工作职责，落实创建任务并定期向镇双拥办汇报双拥工作落实情况。各村（社区）及企业要把双拥工作纳入创建文明单位和社区建设内容，制订拥军优属、拥政爱民计划，签订军民共建服务公约，有计划、经常性组织协调各双拥成员单位开展双拥工作活动，努力创建与社会发展相适应的双拥工作体系。

（二）广泛宣传，营造氛围，提高意识。在镇区设立大型双拥宣传栏，制订复员退伍军人优先服务项目，利用节日开展拥军优属活动。镇宣传部门进一步做好双拥工作的宣传报道，特别是在“八一”、元旦、春节和征兵、退伍安置期间加大宣传力度，突出双拥宣传主题。完善国防教育计划，深入开展国防教育讲学活动，营造良好的爱国拥军氛围。

（三）落实政策，统一标准，完善体系。严格执行上级军事机关征兵命令，保质保量完成每年兵员征集工作。切实做好退役士兵安置工作，巩固退伍安置改革成果，完成退役士兵安置任务。认真贯彻落实新《军人优抚条例》，完善优抚保障体系，全面落实义务兵优待标准，统一发放办法，切实维护现役军人家属及其子女的合法权益。

乡镇双拥工作计划篇5

一、强力实施民政民生工程

（一）贯彻落实新的省农村低保实施办法。一是规范低保申报程序。新的省农村低保实施办法规定，困难群众在申请农村低保时改过去向所在村（居）委会书面申请为向所在地的乡（镇）政府申请，并实行村、乡干部亲属申请低保备案制。为认真贯彻落实该办法，民政局商财政局共同研究制定下发了《县农村居民最低生活保障实施办法》（金民低保[2013]48号文），指导全县各乡镇认真开展农村低保申请、审核、审批等工作，进一步规范了低保申报程序。二是按照县委、县政府“十二五”居民收入倍增规划的要求，我们及时调整了城乡低保保障标准，即从2013年元月1日起，我县城镇低保标准从每人每月290元提高到335元，农村低保标准从每人每年1320元提高到1452元，均增长10%以上。农村低保一类对象月补差标准从110元提高到120元，二类对象月补差标准从75元提高到80元，三类对象月补差标准从55元提高到60元。截止6月底，全县享受农村低保对象34270人，覆盖面达到6%，1-6月份发放农村低保金2219.4万元；享受城镇低保对象7519人，覆盖面达到8.8%，1-6月份发放低保金1146.1万元。并开展了动态管理工作，通过动态管理，全县共取消城镇低保对象205户、495人；取消农村低保对象5520户、12220人，新增6715户、13777人，基本实现应保尽保、应退尽退。三是建立了社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。今年，我们针对物价上涨因素，在提高低保标准的同时，又为每一位享受城乡低保对象发放了物价补贴，1-6月份，我们给每位农村低保对象发放物价补贴300元，共发放655万元，给每位城镇低保对象发放物价补贴600元，共发放448万元，切实保障了困难群众的基本生活。四是开展了城乡低保政策落实情况督查工作。为确保城乡低保政策的认真贯彻落实，查找和解决当前低保工作不规范现象，促进城乡低保工作公开、公平、公正，切实维护城乡困难群众的合法权益，5月22日，县民政局、监察局、财政局联合发文，决定在全县开展城乡低保政策落实情况督查工作，目前，这项工作正紧张进行。

（二）加强城乡养老服务体系建设。一是按照县委、县政府倍增规划妹，提高了五保对象的供养标准，使集中供养标准年人均达到2650元，分散供养标准年人均达到2000元。现有五保对象7712人，其中集中供养的2288人，分散供养的5424人，截止目前，已打卡发放五保供养资金999.8万元（其中含春节慰问金154.24万元）。二是继续规范五保户就医秩序。要求各乡镇敬老院负责人要认真负责，严以律己，将五保户送到规范的医院看病就医，县民政局、县财政局、县卫生局共同下文，进一步完善农村五保户医疗保障暂行办法（金民福[2013]30号），真正提高五保户的医疗保障水平。三是扎实推进农村敬老院建设。2013年，市下达我县新增400张供养床位建设任务，为尽快按质按量完成建设任务，3月份，我局商财政局共同制定了农村五保供养服务机构建设工作实施方案（金民福[2013]33号文），将400张床位分别分解到汤家汇镇、南溪镇、双河镇、桃岭乡、铁冲乡、古碑镇6个乡镇，由他们承担建设任务，目前，这6个乡镇严格按照招投标程序正有序施工，古碑镇、铁冲乡敬老院一层封顶，南溪镇、桃岭乡、汤家汇镇进行基础建设，双河镇正在施工。同时，我们还加强敬老院管理，细化量化了敬老院目标管理考核办法，努力使全县各乡镇敬老院达到文明、卫生、安全的老人居住休闲场所。四是努力完成社会和社区办养老服务机构300张床位建设任务。今年，市局下达我县社会办和社区办养老服务机构建设床位分别为200张和100张，根据实际情况，我们将任务分解到滨友老年综合服务中心200张床位、梅山镇青山社区60张床位和红村社区日间照料中心40张床位，目前，该项目建设正在有序进行。五是社会福利中心（老年公寓）正式启用。县社会福利中心位于梅山镇老城区史河岸边，由县老年公寓和儿童福利院共同构成，占地面积6110平方米，总建筑面积4151平方米，总投资700万元。今年，在县委、县政府的高度重视下，局成立了项目建设工作领导组，抽调专人，进驻工地，制定方案，倒排工期，全力以赴抓该工程质量和建设进度，于6月16日全面完成了主体工程、附属工程和绿化工程建设任务，并采取“公建民营”的模式，通过竞争性谈判方式，确定了市爱心老年公寓为县社会福利中心租赁经营主体，目前，该主体已配备了内部设施和生活用品，聘请了管理、护理和服务人员，6月26日正式启用了县社会福利中心（老年公寓）。

（三）加强生活无着人员的生活救助工作。一是对全县范围内生活无着的流浪乞讨人员实施常态化救助，1-6月份，全县已救助生活无着人员95人次，其中：医疗救助5人，生活救助32人，返乡救助53人，安葬无名尸体5具，共计支出救助资金17.6万元。二是实施县级救助管理站建设项目，经多次调查论证，在我县白塔畈镇桥店村规划3.2亩，新建30张床位、建筑面积902平方米的一栋三层框架结构的县救助站，现已完成了土地平整和工程建设招投标工作，6月29日施工方进驻现场，并动工兴建。三是落实孤儿基本生活保障制度，对符合条件的散居孤儿及时予以申报、审核，纳入保障范围，按季度发放基本生活费，第一季度救助孤儿77人，发放生活费13.86万元，第二季度救助孤儿79人，发放生活费14.22万元。

（四）继续做好城乡困难群众大病医疗救助工作。为了让更多的城乡困难群众大病患者尽可能得到最大的救助，今年3月，我们商人社局、财政局、卫生局共同修改完善医疗救助实施办法（金民医救[2013]47号文），将救助比例提高到50%左右，同时将困难群众的救助起付线从1.5万元降到1万元，使参合参保的困难群众患病得到了更及时、更有效的救助。1-6月份，全县共救助城乡患病困难群众15879人次，发放医疗救助资金656.4万元（其中：资助参合参保10728人，资助金66.3万元）。

二、积极做好双拥创建和优抚安置工作

一是认真落实优抚政策，认真审批和及时发放抚恤定补金。年初，局优抚股严格把关，共审批了7781人享受抚恤定补，年款3414.1万元，确保按时按标准打卡发放到户。今年，各乡镇共评定上报1779人优待对象享受优待，共需优待金681万元，目前，已为437名城乡义务兵家属发放优待金279万元。二是积极做好退役士兵安置工作。2012年底，我们共接收退役军人338人，其中农村退役士兵217人，城镇退役士兵113人，伤残军人6人，转业军人2人。为了做好这些退役士兵的安置工作，我们继续拓宽就业渠道，认真贯彻落实省政府、省军区皖政[2012]114号文件精神，并采取举办招聘会为退役士兵搭建就业平台等多种形式，较好地完成安置任务。三是加大工作力度，全力抓好全县零散烈士墓集中迁移工作，按照规划，拟将吴家店镇、果子园乡、沙河乡、关庙乡、南溪镇、汤家汇镇、古碑镇、花石乡、槐树湾乡等乡镇的零散烈士墓集中迁移到斑竹园镇的立夏节起义革命烈士纪念园；将燕子河镇、天堂寨镇、青山镇、张冲乡、油坊店乡、麻埠镇等乡镇的零散烈士墓迁移到长岭乡乌凤沟战斗红军烈士纪念园；将桃岭乡、铁冲乡、全军乡、梅山镇、白塔畈镇的零散烈士墓迁移到双河革命烈士纪念园。目前，这三个纪念园工地正加紧施工，双河镇已完成440座、长岭乡已完成510座、斑竹园镇已完成550座零散烈士墓的迁建，县乡两有关领导经常督查工程进度，加强调度，实行道道工序验收，确保项目经得起历史的检验。四是积极开展争创全省双拥模范县活动。新一轮省级双拥模范县申报验收工作6月中旬开始，为了确保申报成功，县双拥工委召开了全县动员大会，在全县再次掀起创建高潮，各乡镇、各单位履行职责，对照标准，补缺补差，以扎实的工作将双拥工作推向新的高度。

三、扎实做好救灾救济工作

一是妥善安排去冬今春困难群众生活救助工作。2012年12月至2013年5月，我们共下拨中央和省级冬春生活救助资金381.85万元，发放救济粮1万斤、棉被2024床，较好地解决了困难群众的基本生活困难。二是精心组织了全国第五个“防灾减灾日活动”，按照省市部署，我局牵头组织了科技局、科协、农委、水利局、教育局、卫生局、交通局、国土局、住建局、气象局、人防办、地震局、地震台、消防中队、县医院、县一中、县二中、梅山镇等19个单位联合举办了识别“灾害风险，掌握减灾技能”的宣传活动，摆放科普展板25幅，发放宣传资料8000余份，举办了防震抗灾现场演练。三是认真做好信息管理工作。四是做好汛前应急准备工作。

四、发展城乡基层民主，完成省界边界联检任务

一是进一步加大宣传，继续推进村务公开、民主管理，积极参与了“网格化”管理活动，提高社会管理与服务能力。二是指导城乡社区开展示范单位创建活动，增强社区服务功能。三是继续完善部分乡镇区划调整后补缺补差工作。四是和河南省固始县、商城县正在进行省界边界联检。

五、着力加强各项社会事务管理与服务工作

一是认真做好行政审批项目集中办理工作。上半年，我们共新批各类社会组织24个，其中社会团体10个，民办非企业单位14个，并按时对全县各类社会组织开展了年度检查工作。二是依法加强婚姻登记管理与服务工作。上半年，我们依法办理结婚登记3146对，办理协议离婚登记250对，出具无婚姻登记记录852件，补办结婚证681对，补办离婚证7对。三是加强殡葬管理工作。县政府制定出台了《县殡葬改革实施意见》，教育广大群众文明办丧事、节俭办丧事，加大工作力度，继续认真做好新城区殡仪馆选址兴建工作。1-6月，梅山公墓安葬遗体82具，帮助运往外地火化遗体15具。四是继续开展“慈善情暖万家”活动，上半年，我们共慰问困难户76人，发放慰问金4万元；为除夕仍在住院的100位病人发放慰问金5000元；开展慈善救助44人，发放救助金12.75万元。五是进一步加强老龄工作，充分发挥老年大学敬老院分校的作用，丰实敬老院院民的精神文化生活，做好高龄老人高龄补贴发放的准备工作。1-6月，免费为全县251名60周岁以上老人（其中70周岁以上老人141名）办理了省老年优待证。

六、扎实开展“抢抓机遇，跨越发展”解放思想大讨论活动

一是召开全体干部职工动员会，会上认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神，认真学习县委“抢抓机遇，跨越发展”解放思想大讨论实施方案，统一思想，提高认识，结合民政，狠抓落实。二是制定民政局实施方案，成立组织，加强领导，将解放思想大讨论活动与推进各项民政工作有机结合，努力在工作理念上实现新提升，在民政工作上有新突破。三是一步一个脚印，扎实完成规定动作，确保大讨论活动取得实效。

七、狠抓招商引资工作

一是召开全体干部职工会议，会上认真学习县委、县政府有关招商引资的新规定，动员全局人员积极参与，树立责任意识、大局意识，形成浓厚的大招商氛围。二是调整充实局招商引资领导组，制定局招商引资工作意见，进一步明确人员，明确分工。三是及时捕捉信息，及时跟踪联系，目前，我们已与多家联系，在新建老年康复理疗中心、农产品加工项目等方面正在积极商谈跟踪。

乡镇双拥工作计划篇6

1．1资料来源

利用2011－10内蒙古卫生厅通过发放调查表的形式对内蒙古自治区101个旗、县、区1294家乡镇卫生院进行调查收集的数据资料。

1．2方法

对收集来的调查表使用Excel2007建立了数据库，运用SPSS18．0统计软件进行统计学处理，采用一般描述性分析。

2结果

2．1基本医疗服务项目优先等级划分

基本医疗服务能力包括化验检查等疾病诊断能力、常见病、多发病的治疗能力，家庭服务和转诊制度等连续服务能力。按照功能和项目等级对服务项目归类，乡镇卫生院的基本医疗功能共计62个服务项目(具体见下表)。其中一级为最应优先开展和保证的项目，二级是其次需要优先和保证的项目，三级是目前在条件比较成熟的地区和机构需要开展的项目。

2．2乡镇卫生院基本医疗服务提供能力较低

本次调查发现，在基本医疗服务的62个项目中，我区乡镇卫生院平均开展项目数为39．4个，开展比例为60%左右。从优先等级来看，有37．4%的乡镇卫生院尚不能提供最应优先开展的保障居民最基本健康需求医疗服务项目。而二级项目的开展比例不足50%，三级项目开展比例更是只有25%左右。可见，我区乡镇卫生院基本医疗服务能力尚有不足，距离“农村居民小病不出乡的目标”还有一段距离。

2．3乡镇卫生院常规检查项目覆盖率不足，制约基本医疗的发展

本次调查显示，在21个化验检查项目中，乡镇卫生院平均开展了9．7个，平均开展了46．2%。分优先等级来看，一级开展项目，包括血压测量、X线、B超、常规心电图和三大常规检查(血、尿、便)等，作为最基本的检查项目，平均开展比例为70．0%，仍有约30%左右的乡镇卫生院不能开展。我区的三大常规检查的机构开展比例远远低于2007年全国平均水平(80%)。;5个二级项目平均开展比例为40．0%;三级项目平均开展比例为20．0%。常规检查是基本医疗功能进一步诊断和治疗的基础和依据，因此，乡镇卫生院不应该存在常规检查的盲区，应普及三大常规检查。

2．4乡镇卫生院常见病诊疗能力不高，中医基本技术有待继续推广

本次调查显示，常见病诊疗服务中，乡镇卫生院平均开展比例为52．3%，近一半的乡镇卫生院没有开展。分优先等级来看，三级项目的开展比例仅为31．1%，可见常见病诊疗能力的欠缺。而传统中医药服务开展比例也不高，有不到60%的机构开展了普通针灸治疗和拔火罐，仅有不到45%的机构具备提供按摩及骨伤科疾病手法治疗的能力，可见中医基本技术在基层的推广仍有待提高。

2．5乡镇卫生院转诊及家庭诊疗服务项目开展比例不均衡

转入服务开展比转出服务低12．8%。此外，家庭护理和家庭病床开展比例明显低于家庭出诊。可见乡镇卫生院仍然存在“转出容易转入难”的问题。这在一定程度上限制了乡镇卫生院作为农村卫生枢纽的作用，减少了乡镇卫生院的医疗服务收入，影响了其自身补偿能力，同时也不利于病人从大医院分流和在乡镇卫生院获得较为经济的后期连续型康复治疗。

3讨论

从以上结果分析可以看到，乡镇卫生院基本医疗服务提供能力较低，其主要原因分析有以下几方面:

3．1乡镇卫生院基本医疗设备配备不足

在本次调查乡镇卫生院25个基本常用设备中，没有任何一个设备的配备率达到100%，全区最普遍配备的设备是心电图机，配备率是79．01%。配备率在70%以上的设备仅有5个，占基本常用设备的20%，具体包括心电图机(79．01%)，高压消毒锅(77．13%)，X光机(75．27%)，计算机(74．5%)，超声波诊断仪(73．96%)。还有一些用于急诊抢救的仪器设备不普及，如呼吸机配备率为31．84%，除颤器配备率为23．26%，救护车配备率为47．53%，均低于50%，这极不利于乡镇卫生院急诊抢救工作的开展。此外，在实地走访过程中发现，虽然国家大力提倡在农村基层医疗卫生机构开展相对物美价廉的中医诊疗技术，但几乎没有乡镇卫生院拥有相应的中医药设备仪器。基本医疗设备的缺乏制约着乡镇卫生院基本医疗服务的提供，影响着农牧民就医的可及性。

3．2乡镇卫生院卫生人力数量少，人员素质低

卫生人力资源是卫生资源的重要组成部分，是反映一个地区卫生服务水平的重要指标之一。内蒙古乡镇卫生院卫生人员数量，除每千农业人口拥有医师数略高于全国平均水平外，其余各项指标均低于全国平均水平。其中，每千农业人口卫生技师(技士)数差距最大，内蒙古拥有量仅为0．21，仅占到全国平均水平的38．2%，不足一半。再加上乡镇卫生院现有的卫生人力素质较低，大专及以上学历卫生人员所占比例47．9%，中级及以上职称卫生人员所占比例为21．4%。这些导致一些乡镇卫生院虽配备了基本设备，但却不能开展相应的检查，也就影响着对一些常见病诊疗服务的提供。从每千农业人口拥有的护士数来看，内蒙古(0．22)也低于全国平均水平(0．36)，护士的严重缺乏使家庭病床、家庭护理等项目的开展受到影响。

3．3家庭诊疗和双向转诊机制不健全

家庭诊疗和双向转诊是目前乡镇卫生院为居民提供的一种连续性治疗，并可提高基层卫生服务的可及性。但内蒙古一些乡镇卫生院家庭诊疗和双向转诊机制不健全，导致转入服务开展较少。

3．4乡镇卫生院管理落后，未建立有效的激励与约束机制

由于新医改处于转轨阶段，绩效工资制没有制定实施，或者制定缺乏科学性、合理性、可操作性、激励性，部分乡镇卫生院出现了卫生人员工作枳极性降低、推矮病人、医疗服务范围缩小的情况。尤其是部分全额拨款、全面实施基本药物制度和药品零差率销售的乡镇卫生院出现了不愿意提供医疗服务的现象，医疗服务质量下降。

4建议

4．1合理增加乡镇卫生院的基本医疗设备的配备

政府应对乡镇卫生院进行科学规划，合理增加乡镇卫生院基本医疗设备的配备，提高诊断治疗。如增加呼吸机、除颤器等一些急救设备，尤其是要加大救护车的配备。内蒙古自治区地广人稀，一些农牧民居住地处偏僻，距离乡镇卫生院较远，应为每个乡镇卫生院配备一台救护车，满足农牧民急救需求。同时，要为乡镇卫生院配备一些中医药设备仪器，促使其开展中医药诊疗服务。

4．2加强卫生服务队伍建设

要开展基本医疗服务基本医疗设备的配备只是外部条件，更主要的是要依靠卫生人员。针对目前卫生人员匮乏、技术水平低的现状，应提供优厚待遇吸引外来人才，同时要加强对现有卫生人员常见病诊疗知识技能和中医药知识技能的培训，并鼓励他们外出进修学习，提升他们的基本诊疗能力。在普及基本医疗服务一级项目的同时，要着重提高二级项目的提供能力。

4．3完善家庭诊疗和双向转诊机制

应建立起以乡镇卫生院为核心的双向转诊机制。同时，提升家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭卫生保健服务项目的开展能力，以使乡镇卫生院能够承担双向转诊病人的后期护理治疗。

4．4加强乡镇卫生院管理，建立制度性的激励和约束机制

乡镇卫生院应在新医改背景下根据自身发展科学制定绩效考核制度及其他一些激励和约束机制，调动卫生人员工作积极性。另外上级部门应加强对乡镇卫生院的监督和管理。

乡镇双拥工作计划篇7

今年是中国人民解放军建军**周年。为广泛、深入、扎实地开展好拥军优属活动，进一步巩固和发展军政、军民关系，营造改革、发展、稳定和军队建设的良好氛围，为我县经济和社会发展作出贡献。现就今年“八一”建军节期间全县开展拥军优属活动的有关事项通知如下：

一、提高认识，增强历史使命感

拥军优属是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是团结和动员广大军民为实现党在各个时期的历史任务而奋斗的一项重要工作，党和国家历来非常重视。“三个代表”的重要思想，是我们在新形势下做好拥军优属工作、进一步加强军政军民团结的思想武器。各乡镇、各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度充分认识到搞好拥军优属工作、加强军政军民团结的重大政治意义，增强历史使命感，认真开展好拥军优属工作。

二、广泛宣传，营造拥军优属良好氛围

建军节期间，各乡镇、各部门要认真开展“双拥宣传周”活动。文化、教育部门要把这项工作纳入宣传、教育计划，各新闻媒体要进行专题宣传报道，通过书写标语、办专栏（板报）、召开会议、广播宣传等，做到形式多样、生动活泼。要重点传达学习胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话，重点学习、宣传老一辈无产阶级革命家和江泽民主席关于加强军政军民团结的论述，宣传人民军队为保卫国家安全和社会主义现代化建设事业作出的巨大贡献，宣传他们可歌可泣的英雄业绩，宣传驻合解放军、武警部队在自身建设和推动我县改革开放、经济发展、社会进步中作出的重大贡献与无私奉献精神。加大《国防教育法》和拥军优抚安置等政策法规的宣传力度，不断增强全县广大干部群众依法开展拥军优属工作的意识，促进拥军优属工作进一步走上规范化、制度化、经常化的轨道。

三、办实事重实效，落实拥军优抚安置政策

开展拥军优属活动，要以基层为重点，动真情、办实事、重实效。各乡镇、各部门要从实际出发，继续开展“爱心献功臣行动”，为功臣办几件有影响的好事、实事。共青团、妇联、工会等群团组织要积极发动广大青年、妇女、职工开展多种形式的献爱心活动，组织志愿者服务队、帮困扶优队，结对帮助重点优抚对象，解决生产、生活、住房、医疗等方面存在的具体困难和问题。各乡镇要切实贯彻“救灾先救优”、“扶贫先扶优”的原则，保证优抚对象有房住，无危房和漏房，对符合低保条件的优抚对象全部纳入低保，使他们真正感受到党和政府的温暖和关怀。要继续深入开展智力优属、科技扶优活动。全面落实优抚安置政策，特别要对拥军优抚安置政策的贯彻落实情况进行一次认真检查，发现问题及时解决。县民政、财政部门要加强督促检查力度，对革命伤残军人、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人的抚恤补助经费要及时、足额地发放到位，对未按规定标准兑现抚恤补助的，要在建军节前予以补发，绝不允许拖欠、克扣、截留或挪作他用。要积极帮助驻合部队解决训练、生活和后勤保障等方面的困难，以实际行动支持部队建设。各乡镇、各部门要各司其职，切实维护军队和军人军属的合法权益。

四、加强联谊活动，密切军政军民关系

建军节期间，各乡镇各部门要组织干部群众对烈军属、伤残军人、老复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象逐一进行走访、慰问，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。合江镇、城区单位要组织走访慰问中国人民解放军合江县人武部、驻合菜坝部队、武警县中队、县消防大队。根据自身特点，充分发挥工会、妇联、共青团、民兵组织和各种拥军优属服务组织的作用，开展形式多样的军民联欢联谊活动，以增进军民鱼水之情。各乡镇各单位要召开好优抚对象座谈会，征求意见，鼓励他们再立新功。通过走访、慰问、座谈等联谊活动形式，了解优抚对象和驻军在工作、学习、生活中存在的实际困难，听取他们的意见和要求，加强军地之间的情况反馈和信息交流，增进相互理解和支持。

乡镇双拥工作计划篇8

xxx镇位于田县城区西北部，辖区面积xxx平方公里，常住人口xxx人，辖xxx个行政村。是县委、县政府和全县驻军领导机关所在地，现有驻军单位xxx个，其中正团级单位xxx个（县武装部），营级单位xxx个，xxx武警中队和xxx生产建设营。近几年来，我们镇党委、镇政府和驻军部队，按照江总书记提出的“同呼吸、共命运、心连心”的总体要求，认真贯彻落实地区、县双拥工作会议精神，立足于社区建设和双拥工作面临的新形势、新任务，紧紧围绕“争创双拥模范新镇”的目标，拓宽思路，探索创新，大力实施“六进军营”、“六进镇区”工程，镇区双拥共建活动蓬勃开展，营造了双拥工作的浓厚氛围，有力地促进了镇区两个文明建设。三年来，我镇双拥工作曾多次获上级好评。我们的主要做法和体会是：

一、提高认识，健全机制，确保镇区双拥工作高起点高效率运行拥军优属、拥政爱民，是关系国家安危和社会稳定的一项大政策、大战略，是一项政治性、全局性、基础性工作。于田县城小，相对而言驻军部队多，联系广泛，镇区双拥资源丰富，双拥工作有着深厚的群众基础和良好的传统。随着市场经济加快发展、城市化进程全面提速，双拥工作的内容在不断地丰富和拓展，也出现了一些新的情况、新的问题。面对新的形势、新的任务，我镇党委一班人认为：双拥工作作为一项政治性、政策性很强的社会工作，联结军地，涉及长远，关系全局，只能加强，不能削弱；镇区双拥作为一个新的领域，只有按照“三个代表”的要求，与时俱进，不断创新，更好地贴近社区、服务社区，把双拥工作与社区建设有机结合起来，才能具有强烈的时代感和强大的生命力、凝聚力。立足于这些认识，我们从本镇的资源优势和工作特色上，对镇区双拥工作的任务和方向进行了重新定位，明确提出了“创建双拥模范新镇”的奋斗目标，并在双拥工作的运行机制上，突出抓了“三个坚持、四个到位”。

“三个坚持”是：坚持把镇区双拥工作，作为学习宣传和贯彻落实“三个代表”思想的重要阵地，认真落实各项拥军优属政策，积极为部队排忧解难；坚持把双拥工作，作为推进镇区建设和发展的重要突破口，充分发挥镇区的资源优势和驻军部队的政治优势、人力优势，大力开展双拥共建活动；坚持把镇区双拥工作，作为本镇党政工作的重要内容，做到双拥工作与其他各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核。

“四个到位”：一是组织到位。不断调整和充实领导力量，坚持镇党政一把手挂帅，注重发挥驻军单位的骨干主导作用，发挥镇区单位的积极参与作用，切实加强了镇区双拥工作领导小组和国防教育领导小组的建设。广泛发动辖区各单位及村组与驻军单位结成军民共建对子12个，辖区共建对子40多个，保证了双拥共建活动规范化、制度化、经常性地开展。专门建立了镇区双拥工作站和工作例会制度，定期交流情况，研究解决实质问题，保证双拥活动的统一性、计划性和持续性。健全了联络员机制，保持联系渠道，及时沟通信息，形成工作网络，共商共议镇区双拥工作和国防教育活动，共建双拥模范城镇。

二是领导到位。始终坚持主要领导负总责、亲自抓，各部门和各村干部齐抓共管的双拥工作制度。镇党政一班人每年都直接参与主持制定社区的双拥规划，全镇主要的双拥活动都直接参与、直接组织实施，涉及军民、军政关系的事项都直接过问处理，优抚对象和驻军的困难都直接协调解决。

三是措施到位。坚持把双拥工作纳入镇机关各部门、各村的主要议事日程，纳入部门和村争优创先、评比考核的主要条件、硬性指标，有机地把我镇双拥活动与各项日常工作结合起来，实行了“一有三同步”的工作举措，即培训镇、村干部有双拥内容；镇拥军优属组织机构与村居委会组织机构同步组建；开展镇双拥共建活动与创建文明城镇同步开展；拥军优属工作与社区服务有机结合同步开展。从而有计划、有步骤地深化我镇的双拥活动。

四是宣传到位。坚持做到日常宣传和节日宣传相结合，不仅基层村委会的日常宣传工作坚持不懈，每到八一建军节、春节等重大节日，镇政府还集中组织宣传，造成声势，形成有规模的社会效应。坚持点上宣传和面上宣传相结合，点上宣传着重深度，面上宣传着重广度，镇上专门开辟了双拥专栏，及时利用媒体转递双拥活动信息，表扬镇内的双拥先进事迹，有力地凝聚了军心、团结了民心，形成了自觉拥军优属的教育环境。

二、选准载体，创新思路，大力实施“六进军营、六进村镇”工程镇区双拥工作，在新的形势下需要不断赋予新的生机，才能更好地为改革开放和国防建设，社会的稳定和发展提供坚强有力的政治保证，这是时代赋予双拥工作的重大任务，也是我镇各单位、各部门共同的政治任务。今年以来，我镇党委、政府深入学习贯彻“七一”、“5.31”重要讲话精神，在城镇建设上提出了创建“安全型、服务型、生态型、文化型、学习型、数字化新型城镇”的目标，在双拥工作上进一步拓宽思路，与驻军单位整体联动，围绕“创建双拥模范新镇”的目标，大力实施“六进军营”、“六进村镇”工程，努力形成具有我镇特色的双拥共建新路子。

民以拥军为荣。我们充分发挥本镇双拥资源丰富的优势，多层次、高品位地深化社区双拥工作，不断充实新的内容，拓展新的领域，探索新的模式，弘扬新的特色，全面实施了“六进军营”工程。

一是村镇文化进军营。村镇文化是镇区工作的重要一环，部队文化也是村镇文化的组成部分，抓好村镇文化与军队文化的交融共进，是双拥工作的重要内容。今年以来，我们结合本镇特点，围绕创建“文化型”城镇，营造健康向上的文化氛围，积极开展村镇文化进军营活动。以乡村乐队为主，组织各村委会文艺宣传队，到部队进行歌舞专场和戏曲专场巡回演出，送戏进军营，目前已演出十多场；镇政府镇电影院为部队放映精彩影片，送电影进军营。利用重大节日和重大活动，坚持思想性、艺术性相结合，积极举办军民书画、摄影作品展、歌咏比赛等特色活动，送文化进连队、进楼群、进家庭，广泛开展军民联欢活动，丰富了城乡居民、驻街官兵的业余文化生活，有力地促进了双拥共建工作。

二是体育联赛进军营。体育作为军民共建的重要组成部分，对促进社会安定、优化社会环境、增强军民党群凝聚力都有非常积极的作用。我镇靠近县城体育设施和资源丰富，全民健身运动有着广泛的群众基础。基于此，我们坚持把体育作为开展双拥的重要手段，经常组织开展体育联谊活动，辖区单位和各村委会定期、不定期与部队举办运动会、篮球、乒乓球、拔河等体育比赛；经常联系聘请专业体育人才辅导部队官兵和居民的健身锻炼，定期让镇卫生院医护人员到部队为官兵进行体质检测。今年来，辖区共举办各类体育比赛和联谊活动20次，进一步密切了军民关系。

三是社会服务进军营。坚持以人为本，为驻军部队搞好社区服务，始终是我镇双拥工作的重点。我们始终坚持以办实事、解决难点问题为主要内容，以加强领导、统筹规划、建章立制、经济投入为根本保障，不断拓展城区服务空间，深入开展城区双拥实事工程。专门成立相关组织，对部队官兵和有困难的优抚对象实行上门服务，积极协调学校，为一大批部队子女解决入托入学问题；组织镇志愿者队伍为驻军进行义务服务，部队子女上学接送、作业辅导等问题得到有效解决；组织美容美发店服务人员定期到部队营房为官兵义务理发；对烈军属定时间、定人员、定职责，包家庭卫生，包服务照顾。此外，还开展了医疗、电器维修、洗衣、缝补等方面的服务。

四是科技、法律进军营。我们在帮助部队解决训练、工作、生产和生活实际问题的同时，还根据部队战备训练的实际需要，适时把拥军工作向科技、法律拥军方面逐步转移，用社区的教育科技优势支援部队的人才建设和提高官兵科学文化素质，用严密周到的法律服务，保障军事系统的正常运转和官兵的正当权益。近年来，我镇先后投入资金10余万元，捐赠图书1万多册，依托县办学单位，为驻军讲授电脑、法律、财会、经济管理等专业知识，为培养军地两用人才作出了贡献。坚持把法律拥军作为双拥工作的重点来抓，专门建立了维护军人、军属合法权益法律咨询站，为部队官兵和军属维护合法权益义务提供法律咨询和服务。此外，还组织法律服务所和法律志愿者服务队送法进军营，帮助部队进行法律知识宣传、培训。

五是送温暖进军营。围绕部队官兵的学习和生活需求，积极开展内容丰富、形式多样的走访慰问活动。几年来，我们积极协调党政机关和企事业单位，组织村委会和农牧民，坚持逢年过节向驻街部队赠送食品、洗衣机、洗衣粉等日常生活用品，方便了部队官兵的生活。同时，对我镇数名烈属，20名伤残、复员军人全面建档立册，镇各单位与特困优抚对象帮困结对，机关干部定人、定点、定责，把优抚政策落实到每一位优抚对象。

六是就业岗位进军营。安置军属难是个普遍的社会问题，党委、政府知难而上，高度重视，把军属安置工作作为稳定军心，巩固国防的一项政治任务，明确提出军属安置“三优先”原则，即就业工作岗位优先给军属提供；军属开办的城区服务项目，优先为他们办理手续，享受城区服务有关的优惠政策；辖区商贸企业优先让待就业的军属挑选岗位。今年来，先后在幼儿园安置3名军属，在柏林、建德大酒店中，安置军嫂6名。三年来，根据上级有关政策措施，全镇累计接收、妥善安置了30名退伍义务兵，目前，有5人走上了县直部门、镇、村基层组织的领导岗位，成为我县经济建设的中坚力量。

军以爱民为本。驻街部队在完成战备训练任务的同时，与我镇建设配套联动，大力实施“六进村镇”工程，为我镇两个文明建设作出了积极贡献。

一是治安服务进村镇。驻地部队义务为我镇训练治保队员，积极参与社会治安综合治理，组织参加居民小区的治安巡逻，建立了“重大活动联系、互涉案件联办、营区环境联防、处置突发事件联动”的军警民协作机制，创造了稳定安全的城区环境，居民的安全感大大增强。

二是卫生服务进城区。驻军部队坚持把维护城区的环境卫生作为一项日常性工作，积极帮助城区完成时间紧、任务重的工作，特别是配合创建十佳文明新镇，驻地部队为城区内的环境卫生整治出车出人，清理垃圾，清除乱贴乱画，营造了清洁优美的城区环境。

三是绿化服务进城区。驻军部队积极帮助社区植树绿化、建设游园绿地、修剪草皮、浇水护绿，修建城区道路，实施军民共建路、军民共建游园活动，为建设绿色城区作出了贡献。

四是国防教育进村镇。驻军部队和镇各单位各村委会密切配合，充分利用闭路电视、黑板报、宣传牌、宣传栏、明白纸等多种形式，采取经常性教育和集中教育、理论教育和行为教育、重点教育和普及教育相结合的方式，通过举行报告会、座谈会，落实国防教育课和知识讲座，组织双拥知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等多种途径，大力宣传《国防法》、《兵役法》等法律法规，广泛深入地开展村镇国防教育活动，激发了城镇居民的爱国热情和应征青年报名参军的积极性，每年辖区适龄青年兵役登记率达到了100%，应征入伍人数均是各镇、街道最多的。坚持为辖区各单位举办国防教育课，为大、中、小学生进行军训、上军事课，组织学生过军事生活，增强了全民的国防观念。

五是扶贫帮困进村。部队官兵与我镇居民中的困难户、低保户、老弱病残家庭等结成帮扶对子40多对，定期进行走访，慰问“三老”，重点进行帮扶，解决了他们生活中的实际困难。

六是便民服务进城区。部队官兵利用节假日和星期天走进城区，组织便民服务队深入城区开展便民服务，帮助老人和烈军属做家务劳动，与城区居民进行联谊联欢，加深了军民之间的鱼水之情。

三、几点经验和体会

双拥工作，是在“两级政府，三级管理”的新体制下，开展镇区两个文明建设的重要内容。我们体会，抓好新形势下的双拥工作，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合本镇实际条件，勇于探索，努力实践市场经济条件下双拥工作的新特点、新任务和新要求，在夯实基础，健全网络，完善机制，形成格局上，下真功夫，特别要坚持与时俱进，开拓创新，努力实现工作由务虚向务实、数量向质量、纵向向横向、单向向双向的四个根本性转变，构建起双拥工作的稳固平台和长效机制。

一是坚持双拥活动由务虚向务实转变，虚功实做。拥军优属工作要从通常逢年过节的慰问、联欢活动为主要内容，转向为部队做实事、办好事为主，真正做到“部队的事就是镇政府的事，部队的困难就是镇政府的困难”，想部队之所想，急部队之所急，动真情，办实事。

二是坚持军民共建由数量向质量转变，名副其实。军民共建活动要从形式上的单纯挂牌求数量，转向讲究实际内容，注重社会成效，做到抓硬件投入，重基础建设，年年有规划；结合时事，定期开展宣传教育、互助互学、联谊联欢等共建活动，月月有计划。

三是坚持双拥工作由单一型向复合型转变，形成全方位大格局，由点到面。双拥工作要从由镇机关单一的联系驻军单位开展拥军活动，转向基层村委会、城区所有单位普遍与部队单位建立广泛的横向联系，做到每所部队单位都与镇政府单位结成对子，不拘一格地开展拥军活动，使拥军活动有机地成为基层村委会、机关单位日常工作的组成部分。

四是坚持军民关系由单向向双向转变，统一领导。双拥工作要从拥军优属一头热，转向拥军优属和拥政爱民“两头热，两手抓”，强化双拥工作的力度、深度和广度，发挥两个积极性，同心同德，优势互补，形成合力，积极开展思想共建、文化共建、法制共建、环境共建等活动，建立紧密军民共建关系，营造浓郁的军民共建氛围，军政、军民齐心协力、同创共建双拥模范城镇。