信用证开证申请书范文

信用证开证申请书篇1

一、商标注册同日申请的审查程序

商标注册同日申请是指两个或者两个以上的商标注册申请人，在同一种商品或者类似商品上，以相同或者近似的商标申请注册。

依据《商标法》第29条及《商标法实施条例》第19条的规定，确认为同日申请的商标，商标局向申请人发出《商标注册同日申请补送使用证据通知书》，相关申请人应当自收到通知之日起30天内提交其申请注册前使用该商标的证据。申请人一方提供有效使用证据，另一方未提供或未在法定期限内提供有效证据，初步审定并公告有效使用的商标申请，驳回或部分驳回另一方商标注册申请。申请人均在法定期限内提供有效使用证据，初步审定并公告使用在先的注册申请，驳回或部分驳回其他人的商标申请。一方申请人自愿放弃部分或全部商品上的申请，该申请人可以向商标局提供书面声明。根据其声明作出驳回或者部分驳回该注册商标申请的决定，并初步审定其他人的商标注册申请。

申请人均未在法定期限内提供使用证据或者提供的使用证据均无效，以及提供的是同日使用的有效证据，商标局同时向申请人发出《商标注册同日申请协商通知书》，申请人自收到通知之日起30日内自行协商，并将书面协议报送商标局。商标局根据申请人提供的书面协议，作出初步审定、驳回或者部分驳回商标申请的决定。在规定期限内未提交书面协议或协议无效的，视为协商不成。

对于没有达成协议的商标注册申请，商标局向申请人发出《商标注册同日申请抽签通知书》，通知其在规定时间内到商标局抽签。依据抽签结果，初步审定并公告中签者的商标注册申请，驳回或者部分驳回其他人的商标注册申请。商标局已经通知但一方申请人未参加抽签的，视为放弃申请，另一方自然中签：商标局已经通知但各方申请人均未参加抽签的，商标局应当驳回或者部分驳回各方的商标注册申请。

二、商标使用证据形式及效力分析

证据有下列几种：(一)书证、(二)物证、(三)视听资料、(四)证人证言、(五)当事人的陈述、(六)鉴定结论和(七)勘验笔录。以上证据必须查证属实，才能作为认定事实的依据。《商标法实施条例》第3条规定：“商标法和本条例所称商标的使用，包括将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上，或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中”。将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上包括：商标使用在商品外包装、容器、标签上，或者使用在商品标牌、产品说明书、介绍手册，以及使用在商品销售协议、发票、票据、收据、单据、商品进出口检疫证明、报关单上等。将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中包括：商标使用在广播、电视等媒体中，或者在经国务院或省级出版行政部门批准公开发行的出版物中的广告上；或者使用在广告牌、邮寄广告或者其他广告方式中：以及使用在各级政府有关管理部门批准举办的展览会、博览会上提供的使用商标的印刷品及其他资料、照片等。

上述情况只是商标使用的一般形式或方式，但不是每一种使用方式都能独立成为商标真实使用的直接、充分、有力证据。有些使用证据必须同其他证据相互印证，形成证据链，才能成为有效使用证据。如：商品销售合同或提供服务的协议、合同，书面证言等。有的证据需要一定的形式要件，如要求提供原件或经过公证的影印件。只有符合商标使用证据的基本要求，能够清楚显示实际申请人于申请注册之日前，在相冲突的商品上，真实使用该申请商标，才是有效的使用证据。许可他人使用是间接证据，还需提供其他证据予以支持。

商标使用证据由于载体和形式的不同，效力也有差异。在商标实际审查中，申请人提供比较多的证据形式是购销合同、协议等。购销合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同，是经济生活中的民事法律行为。如果单独以购销合同、协议作为商标使用的证据，效力较小，必须随附购销活动中产生的有证明价值的票据相印证。如果附送收据、入库单等内部流程使用的单据作为佐证，一般不予采信。

发票的证据效力比较直接有效，增值税专用发票和税控装置打印的发票证据效力则更为充分有力。增值税专用发票不仅是商事凭证，也是税款抵扣的凭证，使用范围限于一般纳税人，其日常管理和开具使用有严格的制度规范。而收据、送货单、入库单等内部流程单据的证明力就较弱，必须有其他材料进行佐证。

报纸、杂志等大众传播媒体，能提供广告实体内容，真实、清晰地反映商标的标识、使用的商品、使用的时间，因而其法律效力充分有效。申请人企业内部交流用的定期或不定期资料性出版物登载的宣传材料，一般不予采信。

展览会、博览会、交易会上提供的使用商标的印刷品及其他资料、照片，如果能清晰地反映出商标标识和使用的商品、时间。也是有效的证据之一。

检验检疫证明是监管机构签发的，用于证明货物已经查验，品质和数量均符合既定标准的证明文件，是商标使用的有效证据。

报关单是按照海关制度办理通关手续的法律文书，因而既是海关监管、征税、统计以及开展稽查和调查的重要依据，又是加工贸易进出口货物核销、出口退税和外汇管理的重要凭证。如果单据内容清晰全面，是直接有效的证据。

三、商标注册审查实务中存在的问题

从近年来的审查实务来看，商标注册同日申请补送使用证据不予采信的情况较多，常见的问题有：

(一)申请人缺乏商标法律知识或疏忽大意，提供申请日之后的使用证据。商标申请人没有认真阅读和领会补送使用证据通知书的内容及要求，提供的商标使用证据在注册申请日之后，导致商标使用证据无效。申请人应该提交注册申请日之前在相关商品上使用该商标的证据材料。

(二)提供的使用证据不是原件或公证件，证据不能被采信。如提供的使用证据是当地工商部门《未注册商标备案登记证》的复印件，尽管该备案登记证可以作为证据，但由于是复印件，没有提供原件或经过公证的复印件，在审查实务中不予采信。申请人向商标局提供书证的，应当是原件：提供原件确有困难的，应当提供经公证的与原件一致的复印件：提供

由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章。申请人向商标局提供外文书证或者外文说明资料的，应当附有中文译本。

(三)证据材料所证明使用的商品不是与其他申请人同日申请商标相冲突的商品。有的是举证商品和权利冲突的商品不在同一类别，有的虽然属于同一类别的商品，但按现行《类似商品和服务区分表》类似群的划分，不属于类似商品。如：第一类商品上同日申请注册“天球”商标，相同或近似的商品是工业用粘合剂，申请人提供的其中一份使用证据却是“天球”打火机的使用证据，而打火机与工业用粘合剂分属不同类别。

(四)使用证据之间没有形成完整的证据链，出现断裂、相互矛盾或推理结论不唯一。如：在第二十类商品上同日申请注册“金牛”商标，提供商标使用证据是以A公司的名义。证据显示A公司是由另外一家B公司变更而来，B公司曾经拥有“金牛”商标，但该商标在2003年过期未续展，现在实际申请商标注册的又是一个自然人，整个证据链出现断裂，不能相互印证，也不能被采信。申请人提交的不同证据材料之间应该相互呼应，彼此衔接，相为佐证。

(五)商标使用证据的内容不符合规定要求。如：产品的宣传单、价目表、广告资料等不能反映真实的使用时间：发票上没有体现申请商标的名称：销售合同、协议没有对应的发票佐证：有的证据材料没有体现具体使用的商品：有的提供了授权使用委托书，却没有提供被授权方使用该商标的相关证据，也不能形成一个完整的证据链：提供的印制包装盒的证据，由于没有提交当年签订包装盒印制合同及其他交易单据的证据材料，也不能被采信。

(六)同一法人或同属于一个母公司的申请人，以相同或近似商标同日进行了商标注册申请，造成权利冲突。如：两个申请人分别在第十九类以“世纪建安及图形”、“世纪晨宇及图形”申请商标注册。这两个商标的图形部分是相同的，商标局确认为同一天申请，下发补送商标使用证据通知书。而实际上这两个公司，同属于一个法人。企业只好放弃了其中一个商标的注册申请，增加了企业的经济和时间成本。

(七)以共有申请人和其中某个单一申请人在不同类别近似商品上同日申请注册商标，造成权利冲突。商标注册同日申请产生的原因，客观上主要是大量商标注册申请的偶然性因素引起的概率性事件，但也有注册申请人主观疏忽大意造成的。如：A公司和B公司在第五类商品卫生巾上共同申请一个商标，同日又以其中一公司的名义在第十六类卫生纸等商品上申请注册，导致权利冲突。申请人没有注意到类似商品区分表中关于这两种商品互为类似商品的说明。

针对以上出现问题，为进一步促进商标申请人以合法规范的经营行为，维护自身的合法权益，对商标申请人提出如下建议：

1、对商标标识要规范地进行使用。申请人在印制包装物、签订合同、使用商品标签标牌、广告宣传、出具各种交易票据时。做到申请人名称、商标、商品同时对应。商标标识所处的位置要显著、醒目，让消费者一日了然。对申请的商标不要随便进行更改使用，品牌是需要申请人用时间、质量、信誉来经营的。

2、商品生产者、经营者规范自身经营行为。申请人要建章立制，遵纪守法，依法纳税，规范发票的开具和管理。在填写商品和服务名称的同时，认真填写商标名称，保管好各种财务票据，为商标的使用留下有力的证据，对不需要办理税务登记，临时需要使用发票的纳税人，可以直接向税务机关申请领购，或者向税务机关申请代开发票，即需要发票时，可以凭发生购销业务、提供接受服务或者其他经营活动的书面证明直接到税务机关申请开具。

3、商标注册申请人的名义、地址发生变更和转让其申请商标的，要及时办理相关手续。近年来，由于全社会商标法律意识的增强，商标申请量很大，商标审查周期偏长，在商标申请待审查期间，申请人如果发生变名或变址以及转让商标等情况，要及时办理相关手续，否则，将无法收到审查法律文书，延误法律救济的时效，给申请人造成不必要的经济损失。

四、完善商标注册同日申请审查程序及规定的一些建议

(一)在《商标注册同日申请补送使用证据通知书》中增加《补送使用证据须知》的说明。由于申请人对商标注册申请在先使用证据的基本要求不了解或掌握不全面，导致补送的使用证据材料出现诸多问题，影响申请人真实、合法权利及时、有效取得。建议商标局在下发商标注册同日申请补送使用证据通知书时，在其背面后附补送使用证据须知，指导申请人正确地收集、整理、补送商标使用证据。

(二)根据实际情况，审查人员可以要求申请人继续补送商标使用证据，现行的审查程序要求申请人补送商标使用证据只有一次机会，为了更好地审查同日申请商标，切实保护申请人的真实合法权利，根据实际情况，可以要求申请人继续补送商标使用证据。通过此方法既能进一步理清关系、剥茧抽丝、去伪存真，也能使申请人提交较为规范的商标使用证据。

(三)应申请人的要求，结合实际情况，可以允许当事人对他方提交的使用证据进行阅卷、质证。目前，商标注册同日申请的实质审查是单方行政法律行为，没有设置申请人陈述交换意见、质证等程序。鉴于商标注册同日申请涉及双方当事人的权利，而商标局作为居间裁决方，只能书面审查，不能全面掌握申请商标的真实使用情况。应申请人的要求，结合实际情况，在商标审查合理的期限内，可以允许申请人阅卷。当然，质证与前面所提出的“可以要求申请人继续补送商标使用证据”这两个环节的工作，不是审查的必经程序，应属自由裁量范畴。

(四)因程序繁琐，可不再保留“协商”这一环节。按照现行法律规定，一个复杂的同日申请的审查要经过多个环节。同日申请一提供使用证据一协商―，抽签等，协商程序的工作可以在补送商标使用证据的过程中完成。设置协商程序，增加了审查人员的工作量及行政成本。

(五)补送商标使用证据的时效问题。由于商标审查周期过长，申请人收到补送使用证据通知时，要收集、整理的是几年前商标使用的证据，有的证据材料还需要进行公证，补送使用证据工作量大、时间紧。从以往的经验来看，补送使用证据的质量大多不高，可能是由于补送使用证据时效短，准备证据材料比较匆忙所致。加之如果取消“协商”这一环节，要求申请人收到通知后30天内完成补送使用证据工作，对申请人而言，稍显仓促。建议可参照撤销三年不使用商标答辩时间的规定，在《商标法》修改时，将补送商标使用证据的时效改为两个月。

(六)公证费的承担问题。按现行商标审查实质规程的规定，“告知各方申请人如认为抽签程序需要公证的，可以申请公证，公证费用由申请公证的当事人承担，商标局认为抽签程序需要公证的，公证费用由商标局承担。”该项规定值得商榷，法律法规对此没有明确规定。笔者认为，商标注册同日申请抽签行为，是商标局组织的一项具有法律意义的行政确权行为，为了保证该程序的公平、公正及权威，避免不必要的法律纠纷，维护政府机关的公信力，必须要有公证人员现场全程进行监督、公证。因此公证费用由商标局承担为宜。

信用证开证申请书篇2

关键词：出口结算；信用证；风险

自从我国加入世界贸易组织后，我国对外贸易飞速发展，信用证支付已经逐渐成为我国企业在对外贸易中最主要的一种贸易结算方式。在实际的操作中，由于信用证适用领域的跨国性及银行审单时强调的是信用与基础贸易分离的书面形式上的认证，银行的付款与买方的收货载信用证交易中是两个毫无瓜葛的环节，因而暴露了信用证特征下的明显局限性。总结起来，我国企业在使用信用证进行结算时，面临如下风险：

一、进口商所在国的政治经济风险

所谓进口商所在国带来政治与经济风险，是指东道国的政治、社会和宏观经济生活发生不可预测的变化和调整，给出口企业的经营活动带来影响、制约及造成损失的可能性。国家的贸易政策和措施发生变化时，由于贸易主体对新政策理解滞后而发生的被动对抗行为所导致的风险，各国对外贸政策的变化会对贸易活动带来很大的影响和损失。同时经济危机或经济波动同样会带来风险，如1997年的亚洲金融危机，导致世界各国经济都陷入了低迷的状态，我国的出口贸易也受到严重影响。

二、开证行资信不佳的风险

根据《跟单信用证统一惯例》第600号文书规定：在信用证付款的条件下，开证行负有第一付款人的责任，这就意味这以银行信用代替了商业信用，增强了支付的安全性。但是令人不可忽视的是银行也并非坚不可摧，在一些国家银行破产的事时有发生，即使在历史悠久的大银行也不例外。尤其是那些中小银行，开立信用证以后一旦停业、倒闭或破产，就无法履行付款的责任。其中最闻名的要数英国闻名的巴林银行倒闭事件，到现在这一事件仍是震惊世界。也就是说银行一旦无法履行付款时，风险又再一次转向了出口商，使其收汇没有保障，须承担商业信用风险。

三、进口商伪造信用证欺诈

有的不法进口商利用伪造、变造的信用证绕过通知行直接寄给出口商，引诱出口商发货，骗取货物。有的进口商申请开立不合格信用证，并拒绝或拖延修改，或者改用其他付款方式支付，若此时卖方贸然发货，将造成出口商被欺诈的被动局面。例如：河南某外贸公司曾收到一份以英国标准麦加利银行伯明翰分行名义开立的跟单信用证，金额为USD37,200.00元，通知行为伦敦国民西敏寺银行，因该证没有像往常一样经受益人当地银行通知，真实性未能确定，故该公司在发货前拿该证到某种行要求鉴别真伪。经银行专业人员审核，发现几点可疑之处，银行初步判定该证为伪造信用证，后经与开证行总行联系查实，确是伪造的信用证。

四、“软条款”信用证带来的风险

软条款，也叫陷阱条款，是指在一份不可撤消信用证中规定有若干开征申请人单方面可随时解除付款责任主动权的条款，使得表面为不可撤消的信用证变成了实质上可撤销的信用证，通常这些条款的设置都很隐蔽，如果出口商审证不严，就会落入圈套，陷入被动。软条款一般有如下几种：

（一）对信用证生效另附条件的条款

开证申请人要求开证行开出“暂不生效”的信用证，规定必须取得某种条件或某种文件之后该信用证才能生效使用。譬如，待到货样经开证申请人确认后再通知信用证生效，或待进口许可证签发后再通知生效，或由通知行签发通知后再生效，或由受益人先提供履约担保书、申请人通知船名等等。这样，信用证虽然以开出，信用证的主动权完全由开证申请人掌握了。如果受益人对此类软条款认识不足，急于发货，一旦货物的行情发生变化或其因他原因，申请人不愿接受货物，就会拒绝发出生效通知，以信用证还未生效为由拒收货物，致使出口商遭受损失。

（二）在货物装运上的一些细节上设置陷阱

规定装运港、装船日期或目的港须由开证申请人通知或须经其同意，并以修改书形式通知。这类软条款的存在不仅使开证申请人掌握了货物是否装船、何时装船的主动权，而且将受益人陷于两难的境地：一方面不能不准备发货，另一方面又无法掌握发货日期，随时可能造成信用证装船时间的逾期。若受益人在装船过程中产生与信用证任意条款不符的情况便可成为开证行拒付的理由。

（三）在商品检验书上做文章

一般信用证均规定以卖方所在国检验机构出具检验证书作为议付单据。但是，此类软条款的信用证规定：商检证书须由开证申请人或其他指定人或特定人出具，或须由开证行核实，或须与开证行存档之样相符。在此交易条件下，只有开证申请人出具或经过其同意的商检证书才能作为议付的单据，这等于把是否接受货物的主动权交给了开证申请人，一旦开证申请人对货物品质无端挑剔，

[1] [2] 

拒绝签发商检证书，或声称受益人出具的商检证书与开证行存档不符，那么受益人就没有了付款保障，这一做法实际上是把信用证变成了可撤销信用证。

（四）在货物验收环节表现出软条款

这类信用证往往含有这样的规定：货物收据须由开证申请人签发或核实，或货物须经开证申请人验收合格，并以申请人出具的相应证明作为议付的单据之一或规定以规定以进口国检验标准验收货物并出具检验证书。含有此条款的信用证实际上已经剥夺了信用证付款的可靠性，使得受益人必须在开证申请人接受货物之后才能得到付款。此项规定的存在，使得银行的付款保证无从谈起，其实质上把合同中规定使用信用证作为结算的方式变相改变成托收业务中的远期承兑交单，加剧了受益人可能面临的单货两空的风险，其目的往往是为骗取受益人的货物。

五、单证不符、单单不一、证同不符、证货不一的风险

（一）单证不符、单单不一的风险

单证是指出口单据和信用证，单单是指一笔交易中以出口方的发票为核心的整套出口单据。信用证业务中是由开证行负第一付款人的责任，它是一项自足文件，是一种纯粹的单证业务，开证行只凭完全符合信用证条款和单据付款，只要受益人提交符合信用证规定的单据，开证行就应承兑、付款或议付的责任。如果单据与信用证不符，即使货物与合同完全吻合，议付行也有权拒付款项。

（二）证同不符的风险

信用证以合同为基础开立，两者之间虽有密切联系，但信用证并不等于合同，信用证一点开立，就成为与买卖合同相分离的独立文件。买卖和同事买卖双方之间的契约，只对买卖双方有约束力而不对银行产生约束力。信用证是约束银行与买卖双方的法律文件，开证行以及参与信用证业务的其他银行和买卖双方均受信用证的约束。在实际工作中，出口商正确理解证同之间的关系，否则，会影响顺利收汇。

（三）证货不一的风险

如果货物的品质、数量、包装材料、包装方式与信用证规定不符，也会对出口企业造成不小的经济损失。在合同订立后，按合同规定的数量交付货物是卖方的义务，有些国家法律对此有十分严格的规定。一般来说，我国出口商对于少交货物会构成违约的认识比较清楚但对于多交货物也是违约则认识不足。

信用证开证申请书篇3

关键词：出口结算；信用证；风险

自从我国加入世界贸易组织后，我国对外贸易飞速发展，信用证支付已经逐渐成为我国企业在对外贸易中最主要的一种贸易结算方式。在实际的操作中，由于信用证适用领域的跨国性及银行审单时强调的是信用与基础贸易分离的书面形式上的认证，银行的付款与买方的收货载信用证交易中是两个毫无瓜葛的环节，因而暴露了信用证特征下的明显局限性。总结起来，我国企业在使用信用证进行结算时，面临如下风险：

一、进口商所在国的政治经济风险

所谓进口商所在国带来政治与经济风险，是指东道国的政治、社会和宏观经济生活发生不可预测的变化和调整，给出口企业的经营活动带来影响、制约及造成损失的可能性。国家的贸易政策和措施发生变化时，由于贸易主体对新政策理解滞后而发生的被动对抗行为所导致的风险，各国对外贸政策的变化会对贸易活动带来很大的影响和损失。同时经济危机或经济波动同样会带来风险，如1997年的亚洲金融危机，导致世界各国经济都陷入了低迷的状态，我国的出口贸易也受到严重影响。

二、开证行资信不佳的风险

根据《跟单信用证统一惯例》第600号文书规定：在信用证付款的条件下，开证行负有第一付款人的责任，这就意味这以银行信用代替了商业信用，增强了支付的安全性。但是令人不可忽视的是银行也并非坚不可摧，在一些国家银行破产的事时有发生，即使在历史悠久的大银行也不例外。尤其是那些中小银行，开立信用证以后一旦停业、倒闭或破产，就无法履行付款的责任。其中最闻名的要数英国闻名的巴林银行倒闭事件，到现在这一事件仍是震惊世界。也就是说银行一旦无法履行付款时，风险又再一次转向了出口商，使其收汇没有保障，须承担商业信用风险。

三、进口商伪造信用证欺诈

有的不法进口商利用伪造、变造的信用证绕过通知行直接寄给出口商，引诱出口商发货，骗取货物。有的进口商申请开立不合格信用证，并拒绝或拖延修改，或者改用其他付款方式支付，若此时卖方贸然发货，将造成出口商被欺诈的被动局面。例如：河南某外贸公司曾收到一份以英国标准麦加利银行伯明翰分行名义开立的跟单信用证，金额为USD37,200.00元，通知行为伦敦国民西敏寺银行，因该证没有像往常一样经受益人当地银行通知，真实性未能确定，故该公司在发货前拿该证到某种行要求鉴别真伪。经银行专业人员审核，发现几点可疑之处，银行初步判定该证为伪造信用证，后经与开证行总行联系查实，确是伪造的信用证。

四、“软条款”信用证带来的风险

软条款，也叫陷阱条款，是指在一份不可撤消信用证中规定有若干开征申请人单方面可随时解除付款责任主动权的条款，使得表面为不可撤消的信用证变成了实质上可撤销的信用证，通常这些条款的设置都很隐蔽，如果出口商审证不严，就会落入圈套，陷入被动。软条款一般有如下几种：

（一）对信用证生效另附条件的条款

开证申请人要求开证行开出“暂不生效”的信用证，规定必须取得某种条件或某种文件之后该信用证才能生效使用。譬如，待到货样经开证申请人确认后再通知信用证生效，或待进口许可证签发后再通知生效，或由通知行签发通知后再生效，或由受益人先提供履约担保书、申请人通知船名等等。这样，信用证虽然以开出，信用证的主动权完全由开证申请人掌握了。如果受益人对此类软条款认识不足，急于发货，一旦货物的行情发生变化或其因他原因，申请人不愿接受货物，就会拒绝发出生效通知，以信用证还未生效为由拒收货物，致使出口商遭受损失。

（二）在货物装运上的一些细节上设置陷阱

规定装运港、装船日期或目的港须由开证申请人通知或须经其同意，并以修改书形式通知。这类软条款的存在不仅使开证申请人掌握了货物是否装船、何时装船的主动权，而且将受益人陷于两难的境地：一方面不能不准备发货，另一方面又无法掌握发货日期，随时可能造成信用证装船时间的逾期。若受益人在装船过程中产生与信用证任意条款不符的情况便可成为开证行拒付的理由。

（三）在商品检验书上做文章

信用证开证申请书篇4

如中信银行，网上申请信用卡(非数字证书认证方式)，资料初审通过后会要求到网点进行现场面签，然后再继续审批流程。如果获批，收到卡片后直接电话、短信、网络等方式即可激活。

中信银行，如果有开通过该行的网上银行(证书版)，网上申请信用卡，在申请页面中用数字证书进行认证，可不去网点。

也有一些银行，网上申请，按要求提交资料后，可能会采取派遣业务员登门的方式进行受理。一方面，由业务员核实申请人的部分情况，另一方面，当面见证申请人的书面承诺和签名。

网申信用卡时，如果申请人是第一次申请该行的信用卡，申请人必须本人到网点提交相关资料或办理激活。一般情况下，银行网申信用卡的激活，都需要持卡人拿到信用卡后携带本人身份证到发卡行网点办理。

其中广发银行除了需要本人亲自携带信用卡片、有效身份证及复印件外，还需要携带随卡邮寄的《领卡确认函》才能在网点完成激活。

信用证开证申请书篇5

关键词：信用证；拒付；单证；瑕疵

中图分类号：F833

文献标识码：A　文章编号：1002－0594(2006)02-0082－05　收稿日期：2005－10－18

单据表面与信用证条款不符，或单据之间表面互不一致，即为单证不符。银行在审单过程中，发现单据存在瑕疵，应根据UCP500的规定予以拒付。正如日本著名学者我妻荣所指出的那样：“最近社会情况显著变化的结果，在这一合理的体系中所收纳的各个法律，在适用于新的社会现象时，时常发生同现时的新的伦理观念相矛盾的结果。”[1]

开证行在信用证审单的过程中，根据UCP500的规则进行操作，时常与现时的一些新的理念发生矛盾。银行也明知一些新的理念具有其一定的合理性，但是，基于信用证业务的特殊性和UCP500所形成的规则的惯例性，开证行必须依据UCP500所形成的惯例审单，并按照UCP500的规定对单证是否拒付作出独立的判断，以降低银行在信用证交易中的法律风险。

一、联系申请人并不意味申请人有拒付权

在单证不符的处理问题中，不少人对银行的审单责任存有误解：有的认为银行凭假单据付款，应由银行承担责任；也有人引用UCP500的规定，认为银行可以联系申请人，即可依申请人付款意愿行事，作为申请人拒付的渠道；或者认为出现单证不符，银行有义务联系申请人，不须受益人参与；还有人认为UCPP500第14条c款的规定为“拒付以开证申请人为准”的观点给予了一定的支持。①

但是，“可以自行确定联系申请人，请其对不符点予以接受。”是否就表示信用证的拒付以开证申请人的意志为准?目前尚无定论，所以，各国在审单业务中仍各持己见。目前，国内银行的一般做法是：初审单据找出较明显的不符点，批注在来单通知书上，连同单据交开证申请人，并请其告知开证行对不符点单据的处理意见，据此开证行决定是否对外拒付。采用此方法主要基于以下几方面考虑：第一，大大减少对外拒付的次数，从而维护开证行良好的对外形象。只有在申请人拒受时，开证行才对外拒付，申请人接受时，即使单据存在瑕疵开证行也不对外拒付。第二，手续减化，银行工作量减少。因为审单以申请人为主，减少了银行审单工作量；拒付次数减少，减少了银行办理对外拒付手续的工作量。第三，开证行可降低其对外承兑或付款后，申请人不予偿付的风险，及时取得报酬。因为开证行是严格按开证申请人的指示来决定是否拒单的。第四，将拒付与否的决定权交给申请人，较受申请人欢迎，有利于增进银贸感情。然而，我们认为，上述做法的优点却正是开证行的风险所在，而且也不符合国际惯例。理由有三：

第一，由申请人决定是否拒付只是使开证行处于一种不确定状态，却丝毫未降低其风险。因为开证行风险的降低是建立在申请人接受不符单据的决定不变的基础之上的。如果申请人接受不符单据的决定始终不变，开证行对外承兑或付款不会有风险；但如果申请人在开证行承兑或付款后改变了决定，认为应当拒付，则开证行的处境就十分难堪。例如在国际商会中国国家委员会所处理的ICCCR001号案件中，②国际商会中国国家委员会银行委员会认为：本案十的开证申请书只规定“(申请人)保证在单证表面相符的条件下办理有关付款承兑手续”，而未提到“即使单据存在不符，只要申请人同意接受单据，开证行应依申清人指示办理付款”。故此合同未免除开证行审单责任。而根据法律的“诚实信用原则”，民事关系一方应将其已知的对交易有重大影响或与对方当事人有重大利害关系的事实告知对方。据此，开证行应该审单并将合理的不符点通知申请人。未尽此责，开证行应当承担一定责任。当然，此案中申请人接受单据并同意承兑，开证行据此对外承兑，申请人也应负一定责任，如开证行与申请人签署了信托协议，规定开证行将收到的单据以信托方式转交给申请人，并委托其代行或单独履行审单责任，开证行在这种情况下可以免除审单责任。[2]，可见，这种情况并非少见，因为申请人做出拒付与否决定的依据很大程度上并不在于单据本身，他考虑更多的是货物本身和市场行情等因素：一旦这些因素发生变化，出于自身利益的考虑，申请人便会拒绝付款赎单，损失只能由开证行自行承担。因为根据开证申请书的约定，拒收不符单据是申请人的权利。实务中，开证行为防患于未然，往往与申请人约定：由此可能产生的一切后果由申请人承担。[3]

第二，将不符单据提前放给申请人往往会给开证行带来风险，损害开证行的信誉。受益人按信用证规定将全套单据提交给开证行，在开证行审核单据、兑付货款前的这段时间，开证行作为受益人的受托人有责任保管单据。因此，开证行必须对这期间单据的残缺、改动或损坏等负责。开证行在占有单据期间，不得擅自处置单据。如果开证行认为单据有不符点，就更不应该将单据正本寄交申请人，即使开证申请人宣称他需要检验货物，开证行也不应擅自做主。因为一旦将不符单据交给了申清人，开证行将失去对单据的控制，又如何负责呢?而UCP500第14条e款规定：如开证行未能代为保管单据听候处理或退回交单行，将无权宣称单据与信用证条款不符。实践中不排除这种情况：中清人拿到单据后立即提走货物，但却为了拖延付款时间而要求开证行对外拒付。而开证行考虑到与申请人的关系，便在不掌握单据的情况下对外拒付。这种做法有时会奏效，但万一被发现，则开证行非但要对外支付本金加利息，而且信誉也会受到损失。

第三，UCP500授权开证行自行联系申请人并非表示由申请人决定是否对外拒付。对UCP500第14条c款应如何理解，国内确实存在不同意见。有人甚至认为该款规定有降低受益人保证单证一致的责任。[4]对此，我们却有不同看法。我们认为，该款所规定的是开证行的一项权利而不是义务，即：如果开证行审单时发现有不符点，它有权直接建议开证申请人加以接受，但它也有权不这样做。开证行将单据和自己的审单意见交给申请人，只是为了征求意见，多获得一种参考，但最终决定权仍掌握在开证行手中。所以，该款规定只是为了便利贸易而赋予开证行一项权利，由此而认为申请人有对外拒付的决定权是对该款规定的曲解。

二、拒付权是开证银行的权利

审单和决定接受与否，是开证行的工作和责任，也是开证申请人申请开证时授予开证行的一种权利。香港信用证专家张林祥认为，决定是否拒收单据是银行的事情，如果单据确实存在应予拒收的不符点，银行决定拒收是其权利，如果银行作出了错误的判断，

将对受益人和开证申请人负不当拒收的责任。[5]但银行可能由于业务上的习惯作法或其他考虑通知开证申请人不符点。在实际业务中，开证行为了避免和减少日后发生纠纷，一般都会采取变通的方法，将单据和自己审单的意见交给开证申请人，征求意见，但决定权仍在开证行。在我国进口业务中，必须高度重视上述情况，因为国外不法商人搞假单据对我进行诈骗的案件不断发生。除了应加强客户资信调查工作和在合同中规定由国外比较著名的公证机构进行装船前检验和监装等之外，如果发现国外单据的真实性有值得怀疑的地方，根据国外的经验，找开证行是不能解决问题的，申请人应将可疑之点以书面形式向发地法院，要求法院下达止付令，通知开证行暂缓付款，只要疑点的理由比较充分，这条路是比较可行的。

UCP500第14条c款规定：“如开证行确定单据表面与信用证条款不符，它可以自行确定联系申请人对不符点予以接受。但是，不能藉此延长第13条b款规定的期限。”此款规定是UCP500新增的，这一条所规定的是开证行的一种权利而不是义务责任，即如开证行审单时发现有不符点，它有权直接建议申请人加以接受，但它也有权不这样做，即并非有责任一定要这样做；如果他这样做了，受益人和议付行不得提出异议，例如要求开证行退回存在不符点的单据，以便受益人自己处理货物。因此，UCP500这一新增规定其目的是为了保护开证行在做了上述处理之后，不会遭受来自受益人和议付行的反对，丝毫没有降低受益人必须保证单证一致的责任。另外，此条规定确定了银行对受益人责任的独立性。这样规定，更突出了开证行作为一个独立的付款人。从此条可以看出，开证行不是作为申请人付款的向导人而与申请人联系，这样的做法才是正确的。反之，如果允许开证行为了与申请人在不符单据上做联合拒绝之目的而去联系申请人是不正确的。这一条的含义就是要求开证行自己作出决定是付款还是拒绝接受单据。另外，根据国际商会第511号出版物的精神，开证行还可联系受益人使可以补救的不符点获得及时的改正，这完全体现了开证行对受益人付款承诺的独立性。它不依申请人的付款意愿行事，而是按自己的决定对符合信用证条款的单据付款或对不符单据的拒付，维护了信用证承诺的完整和独立，也符合银行介入国际贸易结算方面人的初衷。无论开证行联系申请人请其撤销不符点，还是联系受益人，请其把可以改正的不符点改好，都应在不超过?个工作日这一合理时间内办理完毕。因为超过7个工作日，开证行就不能再向交单行或议付行提出拒付，银行这样做正是体现了国际商会制订统一惯例的精神。从UCP500第14条e款可以看出，UCP500加重了银行在审核单证方面的责任，考虑到当前信用证业务中银行拒受单据比例较高，严重影响了信用证制度的可靠性，故UCP500采取加重银行责任的原则也有其商业合理性。但是，过分地或将不合理的责任或风险强加于有关银行，也是违背UCP500初衷的。有这样一个案例：[6]

[案例]印度卖方向瑞士买方出售乙基醇，信用证由瑞士一家银行开立，经一家印度银行通知。印度银行不顾单证不符的事实对卖方付款，并指示其分行向伦敦的偿付行提供担保索偿，但被拒绝，由于货物易腐，瑞士银行以印度银行的名文提货存仓。由于瑞士银行没有保存单据听候寄单人处理或将单据退还寄单人，苏黎士商业法庭判决瑞士银行此行为违背了UCP500规定。瑞士银行以必要时为抗辩理由，但联邦法院以所适用的UCP500在这方面的规定相当清楚为由，支持商业法庭判决。

显然，这一判决所体现的精神是十分符合UCP500的有关规定。

虽然国内立法方面对此问题至今仍无明文规定，但从法院其对有关案件的判决中，可见国内法院的判决认同了“开证行享有拒付权”的观点。“厦门北方公司诉福建兴业银行厦门分行信用证案”一案，就颇具代表意义。

[案例]本案中，厦门北方公司在得知单据存在不符点后，立即向福建兴业银行厦门分行(以下称厦门兴业银行)表示愿意接受不符单据，而厦门兴业银行亦表示“单据留存我行听候你方的处理。”双方还为此进行积极协商。终因协议未成，厦门兴业银行将全套单据退还寄单行，厦门北方公司则蒙受了巨额损失。于是，厦门北方公司诉至法院，要求判令厦门兴业银行赔偿。其理由是：既然厦门兴业银行提出“单据代为保存听候处理”，也就意味着其丧失了自主处置单据的权利，厦门兴业银行已将是否接受不符点的主动权全部让渡给上诉人(即厦门北方公司)。但是，上诉人在表示接受不苻点后，厦门兴业银行仍对内拒不交单，对外拒不承兑或付款，是一种违约行为，违反了双方约定适用的UCP500规则。对此，法院并未表示认同，一审驳回，二审仍认为理由不足，不予支持。而且，福建省高级人民法院在其二审判决书中写到：“在申请人厦门北方公司无力付款赎单的情况下，厦门兴业银行按照交单行的提示，退单拒付，其行为不违反UCP500的规定，开证申请人虽然接受单证不符点，但其要取得单据，必须付清信用证项下款项，否则一旦开证银行对外接受不符点，将承受收不到贷款风险，开证银行为避免风险，做出退单的决定，并无不当，因此，开证银行厦门兴业银行不对厦门北方公司的有关损失承担责任。”

显然，在该案中，法院认为开证行厦门兴业银行以自己的意见为准，作出拒付是完全正当的。这一判例标明了国内司法机关对开证行拒付权的认可。

三、拒付权应由银行独立行使

我们认为，根据UCP500的规定③，拒付是银行可以独立行使的权利，银行无须征求开证申请人的意见，即可以根据自己的独立判决，决定拒付。其理由如下：

首先，这是UCP500赋予开证行的权利。在审单问题上，UCP500并未就开证行与开证申请人不一致时以谁为准加以明确，只是对审单的做法、要求和标准等作了一系列规定。但是，我们认为，仅从这些规定就可看出“拒付权应由银行独立行使”的意图。

UCP500第13条确立了单据表面相符的审单准则。④该条包含了三层意思，即：第一、银行具有合理小心审核单据的义务；第二、银行的审单范围是信用证上规定的所有单据；第三、银行的审单标准是单证表面相符、单单表面相符。UCP500第14条b款确立了开证行独立审核单据的义务。⑤处于信用证业务各个环节中的银行，不论是开证行还是其指定银行，都应当独立履行审核单据的职责，仅以单据为依据确定是否与信用证条款相符，而不应考虑任何外部因素。对于开证行来说，它认为单据与信用证不符只能基于自己对单据的判断，开证申请人作为未来的付款赎单人，其审单意见虽然与开证行切身利益相关――两者意见的不一致可能导致事后开证行无法及时得到偿付。但是，开证行却不能因此而摆脱

独立审单的责任，将开证申请人的意见作为自己的最终结论。相反，开证行必须认真审核单据并作出自己的判断。显然，无论是从审单准则考虑，还是从独立审单义务人手，当开证行与开证申请人在审单中意见不一致时，UCP500的精神就是拒付权应由银行独立行使。

其次，与开证行的审单和付款义务相对应，开证行有权行使拒付权利。审单义务是依据开证协议而产生的。开证协议作为开证行与开证申请人之间的合同，一经成立就具有法律效力，对双方都有拘束力。虽然各银行的协议格式有所不同，但协议中都会约定：开证申请人(买方)在接到开证银行的赎单通知后，应及时到银行履行承兑手续或付款赎单；开证申清人(买方)在赎单前有权检验单据，如发现单证不符，有权退单拒付；当开证银行错误地收下与信用证的规定不符的单据时，开证申请人(买方)也有权拒绝赎单，同时，也可以照样付款赎单，另行要求开证银行赔偿由此引起的损失；在开证银行错误地将符合信用证规定的单据当作不符合规定的单据退单拒付时，开证申请人(买方)有权对开证银行提出责问和赔偿损失要求。[8]也就是说，开证行对任何不符单据的接受都不能使他从开证申请人(买方)处收回已凭单付出的款项；开证行对合格单据的拒付，将会使自己承担由此而造成的损失，甚至会对开证申请人(买方)作出赔偿。鉴于此，开证行必然要小心审单，以保证自己及时收回垫款，避免给自己带来不必要的损失。既然审单是开证行的义务，那么开证行就必须履行。而对不符单据的拒付是开证行履行审单义务的一项结果，是开证行的正当权利。

再次，拒付权应由银行独立行使是国际上的通行做法。国外的信用证业务发展比较成熟，在审单问题上较一致的观点是：当开证行与开证申请人不一致时，开证行可以不顾开证申请人的批准而只按原信用证规定办事，开证申请人不能强迫开证行接受存在不符点的单据，开证行为了保护自身利益，应有依客观情况决定的自由。但是，当这种不符确实不致有害于开证申请人，而开证行又希望申请人接受不符单据时，开证行可以征求开证申请人的意见。当然，决定权仍在开证行手中，除非已得到申请人明确的授权。因为对开证行来说，在决定放弃对不符单据的拒付权而对受益人付款之前，取得开证申请人的授权是重要的，任何先斩后奏的作法都只会使自己处于不确定的境地，可能会一方面有责任对受益人付款，而另一方面却得不到开证申请人的偿付。例如，在1977年Chase Manhattan Bank v.Equibank案中，开证行放弃了拒受过期提交的单据的权利，但其效力却不能及于未予同意的开证申请人，因为银行未按信用证规定办事，无权从申请人处获得偿付。[9]所以，只要没有明确授权，开证行就应自己掌握拒付的决定权。

在具体操作上，当需要以开证申请人的意见为准时，则由开证申请人明确授权开证行接受有不符点的单据。开证申请人的这种明示授权一般被认为是对信用证进行修改，而受益人提交不符单据被认为是请求修改信用证。当然，开证申请人为了保护自身利益，也不是草率地声明他放弃了拒付不符单据的权利，而是从严格的法律意义上考虑，向开证行或受益人表明他同意对某些特定不符点的单据付款，因为这将意味着信用证中规定的有关条件失去效力，一旦后来经审核又发现新的不符点时，就会发现自己难于再行拒受。可见，国外在审单问题上已找到了“拒付权应由银行独立行使”的行之有效的做法。特别是将申请人对不符点的接受，视为对信用证的修改，确实可以从一定程度上对开证行起到保护作用。

综上所述可知，要真正维护信用证各方当事人的利益，就要正确理解信用证结构特点，在审单过程中以申请人的意见为参考，由开证行自己掌握是否对外拒付的决定权。

注释：

①UCP500第14条c款的规定是：“如开证行已确定单据表面与信用证条款不符，它可以自行确定联系申请人，请其对不符点予以接受。”

②某公司向某银行申请开出了一份远期信用证，在开证申请中申请人有如下声明：“一、我公司同意贵行依照国际商会第500号出版物办理该信用证项下一切事宜，并同意承担由此产生的一切责任。……三、我公司保证在单证表面相符的条件下办理有关付款/承兑手续。如因单证有不符之处而拒绝付款，我公司保证在贵行单到通知书中规定的日期之前将全套单据如数退还贵行并附书面拒付理由，由贵行按国际惯例确定能否对外拒付。如贵行确定我公司所提理由不成立，或虽然成立但我公司未能退还全套单据，贵行有权主动办理对外付款，并从我公司账户中扣款。”开证行在接到受益人提交的单据后，将单据较交给申请人，中请人同意对外付款，开证行对外付款后，申请人未能及时偿付开证行，外证行遂申请人。

③UCP500第14条b款规定：“开证行及/或保兑行(如有)，或代具行事的指定银行，收到单据时，必须仅以单据为依据，确定单据是否表面与信用证条款相符。如单据表面与信用证条款不符，可以拒绝接受。”

④该条规定：“银行必须合理小心地审核信用证上规定的一切单据，以便确定这些单据表面是否与信用证条款相符合。单据之间表面不一致，即视为表面与信用证条款不符，信用证上没有规定的单据，银行不予审核。如信用证含有某些条件而未列明需提交与之相符的单据者，银行将认为末列明此条件，对此不予理会。”

⑤该款规定：“开证行及／或保兑行(如有)，或代其行事的指定银行，当收到单据时，必须以单据为依据，确定单据是否表面与信用证条款相符。”

参考文献：

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[3]顾民最新信用证操作指南[M].北京：对外经济贸易大学出版社，1996：155．

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[6]陈晓明.单证不符之处理[J].国际经贸探索，1996，(1).

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[8]赵远明.信用证法律实务[M].北京：中国对外经济贸易出版社，1989：56

信用证开证申请书篇6

上面是生活中的一个小故事，但它可以影响我们在美国的学习、工作和生活。这里借这个真实故事提醒读者注意保存下面与自己在美国学习、工作和生活息息相关的重要移民文件：

护照：护照是外国人在美国的身份证明，也是进出美国的必要文件。不仅要妥善保管保护它，而且还必须不让它过期。没有护照或护照过期，很多时候会遇到麻烦。例如，没有护照或护照过期，不能出入美国或中国的国，不能申请签证。到移民局面谈，没有护照或护照过期，移民官根本不予接见，必须等到取得有效护照后才能进行面谈，等等。

I-94卡：I-94卡就是在飞机着陆之前外国人自己在飞机上填写的，在进入美国时移民官盖章的一张小白卡。这张小白卡的作用很大。有这张小白卡，表明持卡人是通过合法途径进入美国的。而且这张小卡片上记载了美国政府允许外国人在美国可以合法居留的期限。小白卡上有两个日期：一个是入境时间，另一个是该出境的时间，如果过了该出境的时间还没有离开美国，也没有申请居留延期，多半为非法居留。一旦有非法居留的情形，很难在美国转换成其他合法身份。如果I－94丢了，可以到移民局申请补发，但要求较严，费时较长而且要交纳申请费。

出生公证：在劳工(职业)移民案件中，出生公证是I-485申请时必须提交的身份文件之一。如果还没有一份出生公证，应尽早找国内的涉外公证处申请一份。如果已有出生公证，应妥善保管。在家庭移民包括婚姻移民申请中，出生公证更不可少。如果没有一份出生公证，有些申请根本不能递交。例如，父母为子女办移民，子女为父母办移民，为兄弟姐妹申请移民等。另外，为自己的子女办理身份延期或转换，出生公证也少不得。

婚姻公证：不管是劳工移民还是亲属移民，已婚的配偶就是凭这份文件跟随另一方配偶来到美国，也是凭这份文件办理在美国的身份转换或延期。这也是已婚夫妻在递交I-485调整身份时必须递交的文件。

奖品奖状：再讲一个实例；某先生几年前曾获一个国际大奖，回国后，见自己的小侄子特别喜欢那块金制奖牌，就把自己的金牌让给小孩子玩。可是后来小孩把金牌弄丢了!这块金牌是证明获奖人在该领域或该项目具有特殊才能的有力证据，是申办第一优先的重要证据。别人出具的证明信，甚至是由原发奖单位出具的证明信，都没有原金牌的证明力大。

其他罕见的成就证明：一位学者在来美国求学之前，曾在自己领域有特别的见解，他经过刻苦钻研，通过数据论证，发现由一个在本领域里称为“泰斗”的美国名教授提出的理论有很大的瑕疵，几乎可驳倒这个流行多年的理论。后来该教授回信承认自己的理论所用的论据有问题，并在信中高度评价该学者的科研能力和精神。后来该学者同我谈起此事，我认为这是一个证明该学者特殊才能的强有力的证据，表示想读一读那位“泰斗教授的来信”。可是该学者说那封信在几次搬家后找不到了!我便试探地问该学者：“你能不能请那位教授再给你写那么一封信?”这不是在开玩笑!如果该学者可以提供当时那么一封信作为申请移民的证明材料，它可以胜过10封一般推荐信。

申请的收据：凡向移民局递交任何一种申请，都应该收到移民局发出的一张收据。收据上记载申请的种类，收件地址，收取的费用，申请人／受益人的姓名，等等。更重要的是，收据上有收据的号码。查询案件的状况少不了收据的号码。收据上的号码就是自己的案件号码。没有收据号码，移民局一般不给查询案件状况。有没有收据，有时还直接关系到自己在美国的合法身份或工作资格。例如，在身份到期之前，递交延期／转换身份的申请，如果在身份到期之前收到移民局发的收据，就表明身份已延续了。如果好久收不到收据，说明一定出现问题了。又如，在H-1B转换申请中，移民局一接收H-1B转换申请，外籍工人就可以开始为新雇主工作了。如果迟迟拿不到收据或者收据丢失了，就不应该马上为新雇主工作。

信用证开证申请书篇7

一、政府信息依申请公开的定义

政府信息依申请公开是指公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本市各级人民政府及市和县（市、区）人民政府所属部门（以下简称行政机关）提出申请，行政机关依其申请，向其公开相关政府信息的行政行为。

本规程所指政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。行政机关向申请人提供的政府信息，应当是正式、准确、完整的，行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于本规程所指应公开的政府信息。

二、政府信息依申请公开的受理

（一）受理机构

行政机关确定的政府信息公开工作机构负责本行政机关政府信息依申请公开的受理。行政机关应当公开受理机构的名称、办公地址、联系电话、传真号码等内容。

本市各级政府信息依申请公开受理机构为各级政务公开办公室（公开办），市、县（市、区）两级政府部门的政府信息依申请公开受理机构为部门办公室。

（二）受理原则要求

公民、法人或者其他组织依法提出的申请，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》及其他有关法律、法规规定的，行政机关应当予以受理。

依申请公开工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决和"一事一申请"的原则。

"一事一申请"原则。为提高工作效率，方便申请人尽快获取相关政府信息，对一些要求公开项目较多的申请，行政机关可要求申请人按照"一事一申请"原则对申请方式加以调整：即一个政府信息公开申请只对应一个政府信息项目。同时，对将申请公开的政府信息拆分过细的情况，即申请人就一个具体事项向同一行政机关提出多个内容相近的信息公开申请，行政机关需要对现有的信息进行拆分处理才能答复，行政机关可要求申请人对所提申请作适当归并处理。

受理机构应当向申请人提供统一规范的政府信息依申请公开表。受理机构接收到申请人提交的政府信息依申请公开表后，应当即时登记。

公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的政府信息，不出示有效身份证件或者证明文件的，不予受理；申请人委托人提出政府信息公开申请，人申请时不出示有效身份证件、申请人的身份证明材料以及授权委托书的，可不予受理。行政机关应当将不予受理的情况登记保存，并书面告知申请人。

（三）受理形式

申请人申请获取与自身相关的政府信息，应当持有效身份证件，并填写政府信息依申请公开表。申请表可向政府信息依申请公开受理点申请领取或从政府网站上自行下载。受理申请时间以收到申请表的时间为准。

具体申请方式有三种：一是当场申请。申请人到受理机构处，当场填写申请表，提出申请。二是通过互联网提出申请。申请人可在政府门户网站上直接填写《申请表》，填写后提交即可。三是信函、电报、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，需在信封左下角注明"政府信息依申请公开"的字样，申请人通过电报、传真方式提出申请的，需相应注明"政府信息依申请公开"的字样。申请人以方式二、方式三提出申请时，受理机构认为需要当面核实身份证明的，可以要求申请人到指定的政府信息依申请公开受理点接受核实。

申请人提交书面申请书确有困难的，可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写申请表，经申请人确认后生效。受理申请时间以申请表经过申请人确认生效的时间为准。

办理机构不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的申请事项。

三、政府信息依申请公开的审查

（一）形式要件审查

行政机关受理申请后，应对申请的形式要件进行审查。即审查提交的申请表是否包括下列内容：申请人的姓名或者名称、联系方式；申请公开的政府信息内容描述；申请公开的政府信息形式要求。同时，审查需提交的材料是否齐备。公民申请需提供以下材料：政府信息依申请公开表；申请人身份证复印件或户籍证明；低收入证明（申请减免费用者提供）；委托他人代办时需提供代办人身份证复印件和授权委托书。法人或者其他组织申请需提供以下材料：政府信息依申请公开表；经办人身份证复印件；机构代码证复印件（加盖公章）；法定代表人或主要负责人身份证复印件；授权委托书（加盖公章）。

（二）实质内容审查

行政机关应当建立健全政府信息依申请公开的保密审查机制，对申请人申请公开的政府信息，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及其他法律、法规和国家有关规定进行保密审查。对申请人申请的政府信息，如公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，按规定不予提供。行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当采取书面形式，送达第三方征求意见，第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供。

四、政府信息依申请公开的处理

（一）分类处理

行政机关对申请进行审查后，应当予以分类处理。主要类别如下：属于依申请公开范围的、属于主动公开范围的、属于不予公开范围的、政府信息不存在的、依法不属于本行政机关公开的（能够确定该政府信息公开机关的、不能够确定该政府信息公开机关的）、申请内容不明确的。

（二）分级处理

市公开办受理的政府信息依申请公开事项，属于县（市、区）人民政府或市政府部门、单位职责范围的申请，由市公开办直接或经市政府领导批示后转交有关县（市、区）人民政府或市政府部门、单位处理。

（三）其他特殊情况处理

1．经审查后，申请人申请公开的政府信息由包括本行政机关在内的两个以上行政机关共同制作或保存的，受理机关应当向申请人提供该政府信息。

2．经审查后，同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出的政府信息公开申请，行政机关已经答复的，可以不再答复。

3．经审查后，申请人提交的申请表没有联系方式，无法答复申请人的，行政机关应当将该申请表登记后留存，留存时间为一年。

4．已经移交档案馆及档案工作机构的政府信息的管理，依照有关档案管理的法律、法规和有关规定执行。

5．研究课题类申请的处理。对于要求行政机关为其大范围提供课题研究所需资料、数据的申请，因其不同于一般意义上的申请，且在一定程度上超出了设置依申请公开的立法本意，行政机关可要求申请人对其申请方式作出调整：对于课题研究所需政府信息，若已经主动公开的，可告知申请人通过政府网站、政府公报、部门统计年鉴、相关公开出版物和公共档案馆、图书馆信息查阅点等渠道自行查阅；通过主动公开渠道确实难以获取的政府信息，申请人可按照"一事一申请"的方式，向相关行政机关分别提出申请。

五、政府信息依申请公开的答复

（一）答复期限

行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。

行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作

日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经本行政机关政府信息公开工作机构负责人同意，并书面告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在前述规定的期限内。

（二）答复形式

行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

行政机关收到申请人书面申请的，应当书面答复申请人。

（三）答复具体情况

对申请人申请公开的政府信息，行政机关经过审查，并进行分类处理后，视不同情况分别作出答复。

1．属于依申请公开范围的，应当按照规定及时答复申请人。

2．属于主动公开范围的，行政机关应当告知申请人向载有该政府信息的政府公报、政府网站或者行政机关设在公共档案馆、图书馆、行政服务中心（办事大厅）的信息查阅点进行查询。能够在答复时提供具体内容的，可以同时提供。

3．属于不予公开范围的，行政机关应当书面告知申请人并说明理由。对申请人申请公开的政府信息，如公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，按规定不予提供，可告知申请人不属于公开范围。

4．申请公开的政府信息不存在的，行政机关应当告知申请人。

5．依法不属于本行政机关公开的，行政机关应当告知申请人。对能够确定该政府信息公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；对不能够确定该政府信息公开机关的，应当告知申请人向市或县（市、区）政府信息公开工作机构（公开办）咨询。

6．申请内容不明确，申请表形式要件不齐备的，行政机关应当一次性告知申请人作出更改、补充。申请人进行更改、补充后重新提交申请表的，视作提交新的申请，重新计算答复期限。

行政机关向申请人提供的政府信息，应当是现有的，一般不需要行政机关汇总、加工和重新制作（作区分处理的除外）。行政机关一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。

六、费用收取

行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

行政机关应当按照国务院、省政府价格主管部门和财政部门规定的收费标准收取检索、复制、邮寄等成本费用。

申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。

七、提供信息不准确的更正

公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的政府信息记录不准确的，行政机关应当予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。

八、附则

法律、法规授权的本市具有管理公共事务职能的组织依申请公开政府信息的活动，适用本工作规程。

本市教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本工作规程执行。

信用证开证申请书篇8

一、扶持对象

在我县注册登记且进出口统计和纳税均在我县的企业。

二、扶持内容

（一）鼓励企业开展各类管理体系认证和产品认证。对出口企业在本年度完成的各类认证并取得认证证书的，按其认证费的50%给予资助，单项资助金额不超过1.5万元。

（二）鼓励企业争创“出口名牌”。对企业在境外注册商标并在本年度取得相应注册证书的，按其商标注册费的50%给予资助，单项资助金额不超过2万元。

（三）鼓励企业开拓国际市场。对参加境外各类进出口商品展览会的企业，每个标准展位补贴摊位费2万元，每增加一个标准展位，增加补贴1万元，同一企业同一展会补贴不超过3万元。

（四）鼓励企业投保进出口信用保险。对向中国出口信用保险公司投保的，按其实缴保费的20%给予资助，每个企业最高支持标准不超过5万元。同一企业不重复享受县级资金扶持。

（五）鼓励企业境外专利申请。对企业获得的境外发明专利申请、实用新型专利申请或外观设计专利申请，按县政府促进科技创新创业政策予以奖励。

（六）鼓励企业应诉进出口公平贸易案件。对出口企业参加商务部、国家（省）各类进出口商会、行业协会统一组织的对进口国的进出口公平贸易案件的应诉及复审费用，给予不超过5万元的补助。对企业单独应诉、复审的案件，给予50%的律师费补助，支持金额不超过10万元。同一企业不重复享受。

（七）鼓励企业设立境外贸易机构。对经过批准，在国外设立贸易机构并实际运行的中方投资者，给予2万元的开办费补助。

三、申报材料要求

符合申报条件的企业须报送以下材料：

（一）县促进外贸发展若干扶持政策资金申请表（详见附表）；

（二）营业执照复印件；

（三）对外贸易经营者备案登记证书或外商投资企业批准证书；

（四）相关费用支出凭证复印件并加盖单位财务章；

（五）根据申报项目类型，其他须提供的材料：

1.申请各类管理体系认证和产品认证资助须提供认证证书复印件、产品认证的检验检测报告复印件、与认证机构签订的合同复印件。

2.申请境外商标注册资助须提供境外商标注册及标识复印件。

3.申请出口名牌奖励须提供评审组织部门的认定文件或证书复印件等证明材料。

4.申请境外参展补贴须提供组展方的收费通知或展位费结算明细复印件、出国人员任务批件复印件（因私签证的提供出国护照及签证页复印件）、机票复印件、参展照片。

5.申请进出口信用保险资助须提供项目申报单位与中国出口信用保险公司的合同复印件。

6.申请高新技术产品出口奖励须提供海关出口证明。

7.申请设备进口奖励须提供海关报关单、设备进口订货合同复印件。

8.申请境外专利申请资助须提供专利证书复印件、项目申报单位与被委托方的合同复印件。

9.申请国际电子商务资助须提供网站首页复印件及网址、项目申报单位与网站开发制作单位的合同复印件。

10.申请出口基地企业做大出口规模奖励须提供省级以上出口基地认定文件。

11.申请进出口公平贸易资金支持须提供案件总结材料（内容包括企业概况、案件背景、应诉过程及结果、经验教训等）、案件结案材料等。

12.申请设立境外贸易机构补助须提供境外贸易机构批准证书、境外贸易机构注册文件及资金、设备投入证明复印件（外管或海关等部门出具）等相关材料。

13.申请出口产品研发资助须提供研发项目可行性报告、研发项目的查新报告，高新技术产品证书复印件，近两年审计报告等相关材料。

四、申报审批程序