乡镇农业工作要点范文

乡镇农业工作要点篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住“十二五”开局之年的战略机遇期，以城乡一体化为统揽，以项目建设和招商引资为重点，立足职能定位、理清工作思路、创新体制机制、抓实重点工作、统一思想、形成合力，共同推进乡镇企业、农产品加工业持续快速发展，努力在促进农民就业增收、加快发展现代农业、推进新农村建设和统筹城乡过程中做出新的更大贡献。

二、工作思路

以乡镇企业、农产品加工业为重点，以招商引资为突破口，加快推进项目建设，着力促进农民就业增收、提高农产品附加值、拓展农业功能。乡镇企业方面，以促进农民就业增收为核心，通过调整优化结构、推进区域合作等工作，推动乡镇企业持续健康发展。农产品加工业方面，以提高农产品附加值为核心，以优势、特色农产品产业带为依托，坚持产地初加工与精深加工并重，加快技术创新与先进适用技术的推广应用，争取政策支持，推进农产品加工业持续稳定发展。休闲农业方面，以现有景区、自然生态区为重点，加强科学规划，实施分类指导，引导规范建设，强化部门合作，丰富和拓展休闲农业功能和文化内涵。

三、工作重点

（一）乡镇企业工作要点

1．强化政策落实。贯彻落实好《中华人民共和国乡镇企业法》、《省实施〈中华人民共和国乡镇企业法〉办法》、《农业部关于印发〈关于加快推进乡镇企业服务体系建设工作的意见〉的通知》、《农业部关于印发〈乡镇企业内部信用管理规范〉的通知》。加大政策扶持力度，积极与相关部门协调配合，争取将现有政策扶持重点向乡镇企业倾斜。

2．强化统计分析。加强乡镇企业统计工作，完善统计手段，搞好数据收集整理和分析。强化统计人员队伍建设，组织1次对乡镇企业统计人员进行1次培训，提高统计人员业务素质。

3．加强行业指导和服务。加强对重点镇、重点村、重点企业、特色产业发展的调研、指导和服务。宣传推广典型，引导行业健康发展。

4．开展银企对接。加强与金融机构协调，促进银企合作对接。积极组织参加省农业厅与省金融办、省内各家金融机构举办的涉农企业上市培训班、银企对接会，配合省农业厅搞好企业融资和上市培训工作。加强与金融机构沟通，积极探索对农业和农产品加工业金融服务的创新，向我市金融机构推荐一批发展潜力大、成长性好的农业和农产品加工企业和项目，由我市金融机构给予贷款支持，创新涉农企业融资方式，改善涉农企业融资环境。

5．加强区域合作交流。巩固乡镇企业东西合作平台，继续组团参加2011年驻马店投洽会和成都第九届中国国际农交会，积极组织推荐我市农产品参加评奖活动，争取3种以上农产品获得奖项，扩大我市农产品在国内市场的知名度。探索国内外支持乡镇企业和农产品加工业发展的途径和方法，加强区域合作和国际交流，组团参加乡镇企业对俄经贸洽谈会和在湖南、新疆举办的特色优势农产品加工博览会、推介会；积极参与在北京、天津开展的优势精深加工农产品进高端市场活动，拓展合作平台。

（二）农产品加工业工作要点

6．加快农产品加工技术、项目的引进推广。加强与农业部乡镇企业局（农产品加工局）、省产业办及农业部认定的200多家农产品加工技术分中心的联系，筛选引进推广一批成熟适用粮油、畜产、果蔬、水产等深加工技术和项目，争取国家省资金、技术和设施装备的扶持。积极组织参加农业部在我省举办的农产品加工企业与省内大专院校和科研院所的技术对接活动。

7．做大做强龙头企业。按照农业产业化龙头企业标准，大力引进培育龙头企业，积极协调落实国家、省市各项扶持政策，争取项目资金支持。充分发挥专项资金导向作用，通过贷款贴息、奖励、补助等方式，继续支持一批高成长型、高附加值农业产业化龙头企业，促进龙头企业做大做强。

（三）休闲旅游农业工作要点

8．启动休闲旅游农业发展规划。在调查研究基础上，借鉴先进地区经验，从规划入手，紧紧把握市场需求，根据实际，依托资源禀赋、文化特色和产业基础，因地制宜制定休闲旅游农业发展规划。

9．积极开展休闲旅游农业试点示范工作。按照休闲旅游农业建设标准，在全市范围内选择5家特色鲜明、管理规范、品牌优势明显的休闲农业和乡村旅游示范点，进行重点培育和规范，积极组织推荐黄河三峡景区参加中国最有魅力休闲乡村评选活动。围绕影响休闲农业发展的用地、用电、用水和其它问题，探索研究扶持政策，解决影响休闲农业发展的问题。

（四）抓好农业招商引资

10．强力开展农业招商引资。围绕国家现代农业示范区建设，突出设施蔬菜生产，果品储藏加工、现代农业物流园建设、休闲观光农业项目、万吨淡水鱼制品、冬凌茶产业园区等项目重点招商引资，状大我市农业经济规模。

11．加强招商项目策划。在全市范围搜集一批农业产业化招商引资项目。结合我市招商引资特点，突出针对性和可操作性，印制2011年农业产业化招商引资手册。

12．积极开展省外招商。组织2次农业产化龙头企业到广东、浙江、福建等农产品加工业发展较为发达的省份进行招商引资活动。

四、保障措施

13．加强组织领导。市乡镇企业服务中心要加强对发展乡镇企业和农产品加工业的组织领导。各镇（街道）要将乡镇企业和农产品加工业的发展列入重要议事日程,加强对本行政区域内乡镇企业和农产品加工业的指导、协调和服务。要根据市机构设置情况，结合各镇（街道）实际，科学合理设置镇（街道）乡镇企业管理部门，尽快与市乡镇企业服务中心进行工作对接，理顺乡镇企业管理体制。

14．加强综合协调。市乡镇企业服务中心要加强综合协调能力建设。加强与农业部及省乡镇企业局、市直相关部门以及镇（街道）的工作沟通，做好与各部门的衔接、对接，形成上下良好互动格局，推动各项工作有效落实。要深入基层，摸底调研，及时发现新情况新问题，总结、归纳和推广好经验、好做法，提出有分量的政策建议和针对性强的工作措施，解决实际问题。

乡镇农业工作要点篇2

关键词:乡镇；农业经济；发展观念；精准扶贫；生产方式

近年来，乡镇农业经济的发展受到了更多的关注，同时基于新时期之下，相关部门针对乡镇农业经济工作的开展，进行了一定的资金支持和政策支持，从而推进了乡镇农业经济的进一步发展。鉴于此，本文主要围绕着新时期发展乡镇农业经济的重要性，对现阶段乡镇农业经济发展存在的问题进行重点分析和研究，从而有针对性的进行相关策略的实施，致力于实现乡镇农业经济的全面提升。

一、新时期发展乡镇农业经济的重要性

根据对我国经济发展形势的分析和研究，可以发现，新时期的经济发展速度和其他时期相比明显较快[1]。而想要实现我国经济的全方面发展，不断扩宽发展空间，需要将目光重点落在城乡一体化发展方面，并且需要对经济发展观念进行不断地更新和优化，同时依托于信息化技术之下，能够实现我国农业经济的稳定发展。针对乡镇农业经济而言，其发展状况直接影响到我国的整体综合经济实力，因此，需要对乡镇农业经济进行不断地重视和关注，并且从基层角度出发，将农业价值链进行不断地延伸和拓展，实现农业经济发展联动机制的良好构建，同时不断地促进其朝着多元化的方向发展。与此同时，不仅需要重点关注农业生产服务业的相关情况，还需要认识和了解农产品加工业的实际情况，从而通过多种发展途径，逐步推动乡镇农业经济的稳定发展。

二、现阶段乡镇农业经济发展概况

(一)经济环境得到改善由于比较重视乡镇农业经济，我国进行了多种基础设施的建立，如水利设施等，同时建设了许多配套硬件，由此不断地改善硬件环境，扩展农业发展的空间。现如今，我国针对农业经济方面，出台了多种惠农政策，并且对农业科技进行不断地创新和优化，从而推动我国农业经济的长足发展[2]。

(二)经济结构得到优化以往的乡镇农业经济发展结构比较单一，新时期发展以来，不仅逐渐实现了经济结构的多元化发展，而且在此基础上，不断地促使其朝着个性化、特色化的方向发展。例如，对于农产品而言，应用科学技术对其进行加工，能够促使其价值得到更加显著的增强。为了能够更好地贴合乡镇农业经济的发展状况，需要进行经济结构的不断完善和调整，由此促进农业生产率的显著增强。

三、乡镇农业经济发展过程中存在的问题

(一)农民综合素质有待提高根据对乡镇农民的认真调查和分析，可以发现，大部分农民的文化程度都比较低，而这同样会对其专业能力和专业技术水平造成很大程度的影响，基于此种情况，想要实现乡镇的农业经济发展，还有很长的一段路要走。因此，在进行农业技术普及之前，需要先促使乡镇农民不断地增加自身的文化知识储备量，然后再进行先进技术的不断认知和应用[3]。目前，越来越多的农村地区人员选择外出务工，而没有选择外出务工的留守人员基本上有几点特征，一方面是年龄比较大，另一方面，是文化程度比较低，在这样的情况下，将很难有效满足乡镇农业经济发展的相应需求。

(二)经济发展观念滞后和城市的经济发展情况相比，我国的农村地区，尤其是西北地区的一些乡镇，其实际的经济发展情况明显是非常落后的。其中，不仅是由于地方政府没有对其进行及时、有效的经济支持，而且针对经济发展方面的观念，也存在着一定程度的传统性和落后性。想要实现乡镇经济发展，首先需要对观念进行改变，观念无法改变，发展格局永远都难以拓展。而导致其观念滞后的原因有很多，其中，最为根本的原因是地区的封闭性，农民难以接触到外界的信息，无法进行思想和信息的交流以及转换。同时，由于创新意识的严重缺失，部分农民对于地方政府宣传的一些相关技术，没有应用的主动性。

(三)政策落实不到位目前，我国已经出台过多种支持发展政策，并且政策内容对于农业经济发展有着极大的促进作用和积极意义[4]。但是根据政策实施效果来看，并没有发挥出其自身应有的价值。究其根本，是由于应用前期并没有向农民充分宣传相关政策，使得农民对于政策内容的认识和理解不到位，同时在应用后期，由于缺少相应的监督管理工作环节，使得形式化情况的出现。

(四)农业政策性金融问题较多首先，是农业和信贷之间存在着矛盾。针对农产品来说，其实际的质量和产量容易受到各种因素的影响，其中，主要以自然因素为主，以周期因素为辅。同时，通过长时间对农产品销售情况的分析和研究，可以发现，其销售价格基本没有太大的浮动，并且没有足够的抗风险能力。在这样的情况下，进行农业投资，将具有很大程度上的不稳定性和不确定性，这对于金融机构来说，会不断地降低其提供信贷支持的信心和主动性，同时会对我国的乡镇农业经济发展造成巨大影响。其次，对于乡镇农民来说，他们基本上都会选择存贷业务项目，而对于债券等金融工具，乡镇农民并不熟悉，也很少会进行选择。在这样的情况下，相关金融机构便很难在农村发挥出应有的职能，更不利于乡镇农业经济的长久健康发展[5]。针对农产品来说，其具有一定程度的复杂性和周期性，这不仅体现在农产品的生产过程中，还体现在农产品的销售环节中，在周期性较长的情况下，将很难保证信贷安全。因此，在信贷风险较大的情况下，很多金融机构都选择迁出农村，由此也就难以提供更多有效的支持和发展动力。与此同时，大部分的农产品都存在着收益低的情况，如果再出现自然灾害，那么，农产品的质量难以保证，产量更是会大幅减少。而我国在农业保险制度方面的建设并不完善，因此，难以对乡镇农民提供更好更全面的保障。

四、促进乡镇农业经济发展的有效途径

(一)转变农业经济发展观念，实现农业与二、三产业的融合观念决定行动，要想实现农业经济的全面发展，转变观念是基础，并且需要从农业产业链角度着手，对其进行科学、合理的调节。同时，针对农业经济的实际情况，重点打造生态农业，实现传统农业的发展。针对工业来说，需要聚集发展新型工业，全面推进公路、铁路建设以及供水工程等工作。除此之外，还需要辐射带动第三产业，加大文化融入和旅游资源开发。针对加工行业，可以将其传统农业良好地结合在一起，由此实现乡镇农业经济的全面发展，促进乡镇人民经济收入的不断增加[6]。

(二)以点带面精准扶贫，全面提升民众综合素质水平乡镇农业经济发展基础比较薄弱，想要全面实现其经济发展，具有一定程度的难度，最为有效的方式是提升精准扶贫的效果，同时注意秉承着以点带面的原则，从乡镇人民的综合素质角度着手，加强相关培训，对其进行不断地培养和增强，能够有效实现其综合素质的全面稳定发展。地方政府可以有计划的进行相关技能培训班的建设，并积极鼓励乡镇人民参与培训，加强培训宣传，促使乡镇人民真正地认识和了解到综合素质提升的作用和优势，不断地加强自身的技术水平，为乡镇农业经济发展贡献属于自己的一份力量。

(三)加强乡镇农业经济基础建设工作进一步加强农业基础设施的建设，具体来说，需要按照每一年年初所指定的相关经济工作目标，围绕着乡镇农业经济进一步发展的这一主题，着力于解决乡镇人民更为迫切的和最需要解决的实际问题。其中，乡镇政府需要更加积极的争取物资和资金，号召乡镇人民来进行相关基础设施的建设，如公路建设等。同时，还需要对农业基础设施进行有效建设，比如，加强和改善农田水利基础设施的建设等。乡镇政府需要认知乡镇农业经济的实际情况，不断地更新和出台新的惠农政策，为了保证政策的有效性和实用性，需要指派专人进行政策的监督与落实，对落实期间出现的各种问题进行收集和整理，并进行分析和研究，从而有针对性的进行改进和完善[7]。

(四)革新农业经济发展观念进一步加强乡镇农业经济发展观念的革新，乡镇政府可以从信息化的角度着手，加强对于农业信息化建设相关工作的重视，进而提升互联网在乡镇地区的使用率和覆盖率，为乡镇农业的生产以及销售创造科学的信息化环境。在信息化技术的不断推动之下，乡镇人民能够更为直观、清晰地学会一些新型的农业生产技术。同时，依托于新型的乡镇农业经济发展理念之下，能够对乡镇农业经济市场的发展走向和供求关系做出较为精准的判断，进而掌握乡镇农业经济市场的实际需求，并开展不同的乡镇农业经济活动。与此同时，通过互联网技术，能够有效改善乡镇特色农产品的销售渠道，为特色农产品的销售创造更多的可能性，乡镇政府要给予农民一定的支持和帮助，由此实现由点带面的经济发展效果的显著增加，进而带动农产品市场的不断扩大。

(五)农业政策性金融支持农业经济发展一方面，需要对金融环境进行良好营造，在大环境下，能够更好地促使农村金融体系朝着健康的方向发展，从而防止和减少各种乡镇农业经济问题的出现。根据对乡镇农业经济发展过程的全面分析和仔细研究，可以发现，其具有一定程度的复杂性特征，并且形式和内容极为多变[8]。在这样的情况下，是难以有效对乡镇农业金融进行相应的监管的。因此，乡镇相关部门需要根据实际情况，并始终秉承着具体问题具体分析的原则，实行因地制宜的策略，进行差异化管理和监督。具体来说，需要促使乡镇农业金融体系朝着个性化、差异化以及多元化的方向发展。与此同时，地方政府需要从自身角度出发，对自身拥有的引领作用和职能作用进行充分认知和明确，并且能够科学、合理地应用在乡镇农业金融监管过程之中。这是对传统模式下的金融监管模式的一种突破，能够在很大程度上实现乡镇农业金融产业的发展。而且，依托于金融环境之下，无论是对金融机构而言，还是对金融市场的监管框架来说，都能够焕发出勃勃生机。另一方面，需要重视和关注对相关模式的改革和创新。现如今，农村经济合作社正处于发展壮大的过程中，已经成为了当下乡镇农业经济的主要增长点所在。但是其中仍然存在着诸多问题，最为突出的问题，也是最为普遍的问题，即为缺乏活力。在这样的情况下，农村经济合作社需要用更高的标准来对自身进行要求。与此同时，相关部门需要进一步加强对农村经济合作社的扶持与管理力度，并能够始终贯彻乡镇政府提出的相关惠民政策，从而真正为乡镇农民争取福利。与此同时，需要将目光放在金融产品的开发上。相关金融机构需要对乡镇农业经济发展情况进行实时观察和分析，并以此为重要依据，对金融产品进行相应开发，进而不断地进行推广和宣传。与此同时，可以进行农产品期货形式的创新和开发，农产品的种类多样，不同的农产品，需要采用不同的期货形式，这样能够在一定程度上实现农产品的风险管控能力的增强，并且能够最大限度地促进其保值水平的提升。除此之外，为了更好地开展乡镇农业金融业务，相关金融机构需要充分认知和明确人才的重要性，并且促使其能够进行实时创新，这就需要建立并完善相应的培训制度，重点放在对员工的创新能力的培养和增强的方面上[9]。

(六)构建一支高水平、高素质的乡镇农业经济工作队伍针对乡镇农业经济工作人员，拥有专业的管理能力是关键，由此能够更好地应用有效的管理方法，实现乡镇农业经济发展的科学性。而为了能够有效地增强其管理效果，需要从多个角度入手，既可以组织相关的座谈会，也可以开展交流会，促使乡镇农业经济工作人员进行相互交流和沟通，实现思维的碰撞，进而促进其综合素质的显著增强，更能够促使乡镇农业经济工作始终保持一定程度的先进性。同时，还需要为乡镇农业经济工作人员提供多种培训机会，培训期间不仅需要进行理论性的知识培训，更重要的是要提供大量的实践机会，以此锻炼乡镇农业经济工作人员的工作能力和职业素养，促使其职业素质的显著提升。

(七)优化乡镇农业产业结构从乡镇农业经济的发展现状来看，乡镇农民对于市场所提供的信息了解不够全面，最终会在很大程度上影响乡镇农业生产的经济效益。因此，乡镇政府的相关部门应该不断地致力于农业生产的经济结构的调整，由单一化的生产结构向多元化的生产结构进行不断的转变，在最大程度上避免由于农业经济市场供求变化而导致经济收入下滑的不良现象的发生。针对乡镇农村的土地资源，需要从土地经营等方面着手，对其中存在的问题进行充分认知和解决。具体来说，部分农民对土地存在错误认识，认为土地归自己所有，因此，无论如何也不愿意进行土地流转，由此严重浪费了土地资源。所以，作为乡镇政府，需要从根本上转变农民的错误认识，并且不断地增加宣传的力度和强度，以更为简单的语言和方式，将中央下发的相关土地政策进行有效宣传，由此促使农民提高认识，更放心地进行土地流转，实现土地资源的高效利用。同时，明确土地产权、承包权以及经营权。作为乡镇政府，需要根据当地的实际情况，进行扶持政策的制定和出台，由此为农民争取最大程度的经济利益，促使农民对土地流转的态度朝着良好的方向转变。其中，需要进行产业结构的调整和升级，由此实现乡镇农业规模化发展，并以此为基础，促使土地承包经营权的流转更加顺利。与此同时，土地是进行流转的根本条件，因此，需要对土地资源进行良好的保护，并从大局上进行分析和思考，实现土地的科学开发和合理利用[10]。

五、结语

乡镇农业工作要点篇3

一、高度重视，开展好返乡农民工服务工作的重要性和紧迫性

近期,由于受国际金融危机的影响，我镇在沿海地区务工的农民陆续返乡，随着国际金融危机的不断蔓延，外出务工返乡农民将会逐渐增多,给我镇农民转移就业和农民增收带来诸多困难。如何帮助返乡农民工就业创业及解决生产生活等方面困难，是摆在镇党委、政府面前的一项重要而紧迫的任务，也是各单位、村（居）学习实践科学发展观,坚持以人为本、关注民生的一件大事。各单位、村（居）要从讲政治的高度，进一步增强责任意识、大局意识、协作意识，按照镇党委、政府的统一安排部署，加强领导，精心安排，密切协作，形成合力，全面开展返乡农民工各种服务工作,促进全镇经济社会又好又快发展。

二、加强领导，确保返乡农民工服务工作落实到位

为加强领导，确保工作顺利开展，成立*镇返乡农民工服务工作领导小组，领导小组人员名单如下：

以及各村（居）支书主任

领导小组下设办公室在镇社保所，由罗永会同志兼任办公室主任，刘光斌同志兼任办公室副主任，负责处理日常事务。

领导小组具体负责协调和指导全镇返乡农民工服务工作；研究制定和安排部署返乡农民工服务工作；协调解决返乡农民工服务工作中出现的问题和困难；督促各单位、村（居）按各自工作职责开展工作等。办公室电话：2746638建立领导小组联席会议制度,采取定期和不定期方式召开相关单位联席会议,听取相关单位、村（居）工作开展情况汇报，研究解决返乡农民工服务工作中遇到的问题及困难。

三、明确职责,认真抓好返乡农民工服务工作

主管单位部门要深入村组开展调查，切实掌握返乡农民工基本情况，建立动态台帐，定期向返乡农民工服务工作领导小组办公室上报辖区内返乡农民工基本情况。结合本镇实际，开展好返乡农民工服务工作，切实帮助解决返乡农民工在生产生活中的实际困难，确保辖区内返乡农民工的稳定。发挥基层党组织和党员的先锋带头作用，组织党组织和党员开展“一对一，手拉手”、“共渡难关，爱心援助”等活动，及时帮助返乡农民工解决实际困难；要充分利用农村党员干部现代远程教育网、党建网等平台，开设专栏，定期适合返乡农民工就业、创业、培训的信息，为返乡农民工就业、创业提供准确快速的信息服务；通过村级远程教育网点，组织返乡农民工开展农村实用技术培训，提高就业创业能力；要认真开展流动党员“五服务五到位”的工作，把返乡农民工中的党员及时纳入教育管理，组织他们参加正常的党组织生活。

镇文化服务中心：做好正面宣传和舆论引导工作，利用新闻媒体重点宣传报道全镇各单位、村（居）为返乡农民工就业和创业提供服务的好政策和典型做法，以及返乡农民工就业和创业过程中涌现出来的先进典型，努力营造全社会都关心支持返乡农民工服务工作的良好氛围。

镇社保所：要建立健全返乡农民工台帐，及时、准确掌握返乡农民工的基本情况及就业需求和创业意愿等信息，有针对性地做好返乡农民工的就业创业服务工作，动态管理；为返乡农民工开展就业推荐、鼓励自谋职业，引导自主创业；对有培训意愿的返乡农民工开展技能培训和创业培训；组织开展“帮扶外出务工返乡农民工就业创业百日活动”；积极与省内外用工企业联系，与上级人事劳动主管部门沟通，大力实施劳务输出，缓解就业压力；加大政策宣传力度，认真落实各项就业再就业优惠政策；开展劳动用工专项检查，打击非法职介，全力维护农民工合法权益。

镇卫生院：要配合做好返乡农民工医疗和救助工作，充分发挥新型农村合作医疗的作用，做好返乡农民工的看病就医工作和返乡农民工子女的计划免疫工作。

镇民政办：对返乡农民工在就业或创业前生活困难，符合《贵阳市农村居民最低生活保障暂行办法》规定的，按照属地管理原则和有关程序及时办理审批手续，对于不符合农村居民最低生活保障条件的返乡农民工，生活出现暂时困难的，给予一次性临时救助，帮助返乡农民工解决实际困难。

镇派出所：及时掌控返乡农民工情况，做好治安秩序维护，打击各种非法行为，保障返乡农民工的人身安全。

镇计生站：要加强对返乡农民工的计划生育服务工作，认真开展对返乡农民工计生户的帮扶活动，认真兑现计划生育“奖、扶、医、帮、优、保”政策，确保奖励扶助金及时足额发放。

镇农业技术推广站：要有针对性地组织开展非农技能培训和农村实用技术培训，非农技能培训重点围绕服装裁剪、电工、焊工、微机操作、驾驶等返乡农民工感兴趣的项目开展；农村实用技术培训，重点围绕“烟、菜、果、药、茶、畜禽”等特色产业开展，拓宽就业渠道，帮助返乡农民工尽快找到就业岗位。要抓好返乡农民工的技能培训和转移就业。

镇教育站：结合“两基”工作的开展，及时做好随父母返乡的农民工子女入学问题。

镇工会：充分发挥作用，收集用工岗位，用工信息，促进就业，切实维护安置到企业就业的返乡农民工的合法权益。

镇政法委、镇办：要做好返乡农民工的来信来访工作，帮助返乡农民工及时处理好矛盾纠纷，维护社会稳定。

镇团委、镇妇联：要充分发挥基层团组织、妇委会的作用，从思想上引导广大返乡农村青年和妇女群众，正确对待暂时困难，坚定信心谋发展；积极与上级部门联系，提供创业平台，促进就业创业；鼓励思想解放、视野开阔、素质较高、带动力强的返乡农民青年参加基层团组织、妇委会的管理，为家乡发展建设献计出力。

各村（居）委会：要充分发挥战斗堡垒作用，大力宣传镇党委、政府帮助和扶持返乡农民工的政策措施，及时反映返乡农民工的愿望和需求，积极帮助返乡农民工解决在生产生活中遇到的困难和问题，努力化解返乡农民工中出现的矛盾和纠纷。要把返乡农民工中的党员吸收到农村基层党组织中来，让他们参加正常的党组织生活。

四、工作要求

（一）各单位有关部门要进一步根据职责分工，各司其职，加强协调，形成工作合力，确保涉及返乡农民工服务工作的各项政策措施落到实处。

（二）各村（居）要根据实际情况，每月22日前将工作开展情况上报领导小组办公室，及报送农民工返乡情况统计表（见附表）。

（三）各有关部门要继续清理面向企业的乱收费、乱罚款、乱摊派和各种检查、评比活动，保护返乡创业农民工及其创办企业的合法权益和收益。任何单位和个人不得干预其依法进行的生产经营活动，不得违反法律、法规强制要求参加评比、考核等活动。对侵犯创业农民工或所创办实体合法权益的违法行为，有关部门将依法查处。对农民工返乡创办的实体，在人才引进、劳动保障、职称评定、员工落户、子女入学、政府奖励等方面要优先考虑，加快落实。

乡镇农业工作要点篇4

作为省委农村工作会议的一个配套会议，这次召开的全省乡镇企业工作会议是一次十分重要的会议，会议的主要任务是，以党的十六大精神和中央农村工作会议精神为指导，认真贯彻落实省第九次党代会和全省经济工作会议精神，安排部署全年的乡镇企业工作。会上，国忠同志还将作工作报告。我先讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，充分认识乡镇企业在全省国民经济中的地位和作用

这些年来，在党和国家关于发展乡镇企业一系列方针政策的指引下，在各级党委、政府的正确领导下，通过全省乡镇企业战线干部职工的共同努力，全省乡镇企业取得了令人瞩目的成绩。20*年，全省乡镇企业完成增加值34675亿元，占全省gdp的29.4%；乡镇工业完成增加值1714亿元，占全省全部工业增加值的463%；实缴税金271亿元，占全省财政收入的13.5%，一些乡镇企业发展快的地方，乡镇企业税收已占当地财政收入的50%以上；乡镇企业从业人员累计达2643万人，职工工资总额138亿元；我省农民人均纯收入中，来自乡镇企业工资性收入420元，占农民人均纯收入的282%。通过这些年的发展，乡镇企业已成为国民经济的重要组成部分和农村经济的重要支柱。乡镇企业在安排、转移城乡劳动力方面发挥了重要作用；在增加财政收入和农民收入方面发挥了重要作用；在推进农业结构调整和农业产业化方面发挥了重要作用；在促进小城镇发展和工业园区建设方面发挥了重要作用。通过这些年的发展，我省涌现了一大批经济效益好、带动能力强的企业。如医药业的发展，全省已到182家，完成产值27亿元，创建了许多优秀品牌；如农产品加工业，极大地带动了农业、畜牧业的发展，推动了我省产业结构的调整。一个“老干妈”，去年不仅创造了五千多万元的税收，还消耗了近四千吨干辣椒，一万吨菜油，拉动农民增收上亿元。实践证明，乡镇企业为推进我国工业化进程、繁荣农村经济做出了历史性贡献，在今后全面建设小康社会的过程中，乡镇企业仍将发挥重要的作用。

二、深化认识，统一思想，把发展乡镇企业作为全面建设小康社会的一项重大战略

党的十六大报告提出了全面建设小康社会的宏伟目标。省委九届二次全会制定了到*年我省全面建设小康社会的具体目标，明确提出国内生产总值保持年均9%左右的增长速度，到2010年国内生产总值比*年翻一番以上，到*年国内生产总值比2010年再翻一番。要实现全面建设小康社会的目标，重点和难点在农业、农村和农民。今年年初召开的中央农村工作会议，把解决三农问题作为全党工作的重中之重，提到了非常高的高度来认识和把握。这为乡镇企业的发展提供了广阔的空间，同时，也对乡镇企业的发展提出了更高的要求。面对新的形势，我们要充分认识乡镇企业在全面建设小康社会中的重要作用。

(一)发展乡镇企业，是解决“三农”问题的需要。我省由于历史、地理、自然等原因，农村经济发展缓慢，农业生产力水平低，严重制约了全省经济的发展。决定了贵州必须把建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入、促进农村生产力发展，作为全面建设小康社会的重大任务来抓。解决我省“三农”问题，加快农村经济发展，路子很多，其中最重要的一条就是大力发展乡镇企业。省委、省政府提出“乡镇企业要坚持大发展大提高”，是完全符合贵州实际的。党的十六大召开后，省委九届二次全会和全省经济工作会议又把发展乡镇企业作为全面建设小康社会的一项工作重点。说明发展乡镇企业对农业结构调整，农民增收，农村稳定，有着十分重要的作用。离开乡镇企业的发展壮大，“三农”问题的解决会受很大的影响。

(二)发展乡镇企业，是推进工业化、城镇化的需要。目前我省80%以上的人口在农村，工业化、城镇化水平都很低，只有把农民中多数人从耕地上转移到二、三产业上来，才能加快城镇化、工业化的进程，实现现代化才有希望。实践证明，大力发展乡镇企业，是加快农村人口转移、加速小城镇建设步伐、调整农村产业结构、提高农民素质的重要途径。这些年，大量乡镇工业向小城镇和工业园区聚集，大量的农民也随之转移，促进了小城镇的发展，小城镇的发展又改善了投资环境，促进了乡镇企业的发展，两者相辅相成，乡镇企业已和小城镇的建设与发展紧密地结合在一起。由于我国存在城乡二元经济结构，改革开放以来，国家工业化实际走的是城市工业化和农村工业化并行的道路。同志指出：“我国正处在加快向工业化社会过渡的阶段，农村人口这么多，完全靠国家投资，靠城市吸纳，完成国家工业化是不现实的，必须走发展乡镇企业这条路，这是有中国特色的工业化道路”。因此，走新型工业化道路，乡镇企业责无旁贷，面临机遇，大有潜力。乡镇企业要从实际出发，紧跟国家产业结构调整步伐，坚持以信息化带动工业化，着眼于增加农民就业、提高农民收入和提高竞争能力，大力发展科技型、就业型、带农型、特色型、配套型的产业和产品，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的路子。

(三)发展乡镇企业，是缩小我省与先进地区差距，实现跨越式发展的需要。改革开放以来，我省经济发展取得了长足的进步，但与全国平均水平和发达地区相比，我省经济社会发展总体上还比较落后。运录书记在省委九届二次全会上指出：我省核心经济指标落后，总体水平较低，小康进程比全国平均水平落后10年左右。为缩小与先进地区的差距，省委、省政府提出，要紧紧抓住本世纪头二十年重要的战略机遇期，坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，在一个较长的时期内保持快于全国的平均增长速度。要实现跨越式发展，需要全省各行各业做出卓有成效的贡献。乡镇企业最大的特点是面向市场，最大的优势是机制灵活，只要我们加倍努力，扎实工作，就完全有可能保持较快的发展速度，为全省经济跨越式发展再立新功。

三、加强领导，突出重点，努力推进乡镇企业大发展大提高

(一)切实加强领导，通力协作，形成合力。发展乡镇企业涉及到方方面面的工作，仅靠乡镇企业主管部门是难以完成的。特别是在当前，乡镇企业的改革与发展正处于一个十分关键的时期，各级政府重视程度如何，直接关系到乡镇企业的发展前景。各级各有关部门要从实践“三个代表”的高度，从全面建设小康社会的大局，从贵州省的省情来认识乡镇企业，重视乡镇企业，加强对乡镇企业的领导和支持。要把乡镇企业纳入经济社会发展的总盘子统筹考虑，统一安排，定期研究，做到常抓常议，抓出成效。各级有关部门要围绕加快经济发展这个主题，通力协作，形成合力，继续支持乡镇企业大发展。

(二)按照“四个新”的要求，突出重点，狠抓落实。党的十六大提出，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。按照这个要求，乡镇企业在下步工作中，要重点抓好6个方面的工作：一是调整优化产业产品结构。重点是发展农产品加工业、中药现代加工业和第三产业，改造提升符合国家产业政策的传统产业。通过调整，走出一条结构合理、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、可持续发展的路子。二是大力培育龙头企业。要从各方面加大对龙头企业的扶持力度，通过扶优扶强，使优势突出的企业成为规模化生产经营和带动行业快速发展的骨干力量。三是加快科技进步。引导乡镇企业加大科技投入，注重生产科研，开发名优产品，采用先进设备和技术，提高产品质量和档次，提高科技对经济增长的贡献。四是推进体制和机制创新。乡镇企业要沿着建立现代企业制度的方向，深化改革，不断创新体制和机制，使企业保持生机和活力。五是推进园区建设。引导乡镇企业向园区集中，发挥聚集效应。园区建设要注重整体布局，合理规划，突出产业，各具特色。六是加强企业管理。按照严格、科学、效率的原则，积极推动企业管理制度化、规范化和科学化。要注意借鉴国内外先进管理办法，在管理的观念、内容、方法和措施上不断探索、创新。

(三)要切实加强舆论宣传，营造乡镇企业大发展的环境。近年来，一些地方出现对发展乡镇企业“舆论宣传淡化、政策扶持弱化”的现象，发展乡镇企业的声音比以前小了。对此，必须引起我们的高度重视。改革开放以来，我省乡镇企业蓬勃发展，已成为县域经济的主体、中小企业的主体、非公有制经济的主体，成为推动农村生产力发展的主力军。大力发展乡镇企业，符合省情，顺乎民意，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各新闻媒体要大力宣传发展乡镇企业的战略意义、地位和作用，宣传乡镇企业有关法律、法规和政策，宣传乡镇企业改革与发展的各种典型，宣传乡镇企业在发展国民经济中的地位和作用，同时要呼吁乡镇企业面临的困难和问题，把认识统一到党和国家有关发展乡镇企业的方针政策上来，形成重视乡镇企业，支持乡镇企业大发展的良好环境和氛围。

乡镇农业工作要点篇5

涉县位于河北省西南部，太行山东麓，呈典型的山区地理特征，素有“八山半水分半田”之称，是国家扶贫开发工作重点县。区域面积1509平方公里，辖17个乡镇，309个行政村，人口39万，其中农村人口34万。现仍有贫困村141个，贫困人口12.3万，分别占全县行政村和农村人口总数的45.6%、36.2%。141个贫困村数量不等地分布在17个乡镇，而以偏远山区乡镇分布较多，一般都占到所辖村半数以上，较突出的关防乡高达94%，乡镇类型明显，扶贫任务十分艰巨。鉴此，通过有针对性的调研，深感扶贫工作重点乡镇的职能定位和机构设置应注意把握好四个方面的问题。

一、应在职能转变中强化乡镇帮扶责任

党的十七大报告提出，建设社会主义新农村要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。只有大力发展农村经济，增强乡镇经济实力，才能为广大贫困群众提供强有力的财力支持，进而不断满足广大贫困群众脱贫致富的强烈愿望。对于扶贫工作重点乡镇，营造良好的发展环境，千方百计促进农业增产、农民增收，尽快使贫困村庄、贫困农民摆脱贫困，应是全部职能工作的重中之重，当务之急。要完成这一艰巨任务，在履行职能的思路和工作方式上，必须解决好三个问题：一是农村脱贫抓什么，二是农民增收靠什么，三是政府支持帮什么。最基本的是改善农村的生产生活条件，如在交通、住房、饮水、就医、就学以及水利建设、土地开发、通讯、广播电视等基础设施建设方面，政府要继续加大投入，使农村面貌有一个较大的改观。要全面了解农民的生产所需，增收所盼，脱贫所求，定出切合实际的帮扶项目、帮扶规划，并严格按项目要求和规划进度组织实施。乡镇和上级对口帮扶部门，要加强协调密切合作，重点帮助农村搞好帮扶项目的筛选、规划，加强项目实施的监督指导，督促基层农技推广机构进村入户，进行种植、养殖和农产品加工技术指导与科技示范，搞好农业产业链条的产中、产后跟踪服务，并要及时提供和劳务信息，搞好经常性阳光就业培训，提高劳务技能，增加外出务工收入。总之，通过有的放矢、对症下药的支持帮扶，让农民少走弯路，以最少的投入获得最大的收益，最终达到增收的目的，同时，真正实现乡镇由管理型政府向服务型政府转变。

二、应对乡镇与县级部门帮扶进行科学分工

扶贫乡镇的特点一般是农村生产生活条件恶劣，农民贫困化程度高，乡级财政属上级支持型财政，自有收入有限或基本没有，经济实力较弱，对于农村脱贫、农民致富，乡镇的工作主要是协调、指导，特别要扶持典型进行示范。首先，要全面掌握村情、民情，熟知各村的优势劣势、发展状态和群众意愿。其次，应根据各村土地、交通、水利、农业等实际情况，协调、编制好村级扶贫年度规划，对规划重点审查，严格把关，做到规划宜行，操作易行。再次，要充分发挥典型户的引领示范作用，搞好扶贫项目的进村入户落实工作，保证扶贫资金和项目落实到位，并能充分发挥扶贫作用。

县级部门由于拥有相应的资金、物资配置权，在扶贫工作中，应承担起重点角色，县财政、扶贫、农牧、林业、水利、国土、交通等部门，在农民粮食生产、粮种推广、家畜家禽养殖、土地开发、道路建设等方面，要在资金、物资和技术等方面，给予农村、农民更多的帮助。县委、县政府要将扶贫任务列入部门考核目标，督促落实到位。

三、应着眼服务型政府建设设置机构

科学合理的机构设置是提升乡镇履职能力的有效载体。乡镇要围绕“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护社会稳定，推进基层民主、促进社会和谐”四个方面全面履行职能，就必须以有效履行职能、建设服务型政府为着眼点和落脚点，科学设置党政机构和事业单位。

1、精干设置党政工作机构

（1）设置党政办公室，主要负责组织、宣传、纪检、武装、工青妇等党群方面和文秘、档案、后勤等机关内部管理方面的行政工作。

（2）设置农业发展办公室，扶贫任务较重的乡镇加挂扶贫工作办公室牌子。主要职责是搞好“三农”服务，协调指导各村扶贫工作。指导基层农业技术推广机构的工作。

（3）设置财经和村镇建设办公室。负责乡镇财政收支预决算的编制和实施、统计和相关经济调查、管理村级财务、推进村务公开、促进乡村企业和民营企业发展；负责村镇建设规划、公共基础设施建设、村镇环境治理。联系基层国土机构。

（4）设置和综合治理办公室，与司法所合署办公，形成接待受理、基层司法调解化解矛盾、综合治理依法处置的“一条龙”控访维稳体制，整合职能，形成合力，真正发挥基层政权组织“减

震器”、“防火墙”的作用，把维护稳定的第一责任落到实处。

（5）设置社会管理办公室。主要负责文化、教育、卫生、人口和计划生育、就业管理、社会保障、救灾优抚等方面的行政工作。指导基层计划生育服务机构、公共服务机构的工作，协调联系基层教育、卫生机构。

2、综合设置事业单位

乡镇事业单位要进一步打破行业和部门界限，调整布局、优化结构，创新运行机制，实行政事分开。要按社会主义市场经济的要求，完善法人治理结构，成为独立的法人主体，享有比较独立的人、财、物管理权，特别是要保证事业单位人员专职从事技术、服务工作，不得随意抽调担负其他行政事务。

（1）设置农业技术服务中心，按乡镇建制综合设立，负责农业、林业、水利水保、农机、畜牧水产等农业技术推广工作。

（2）设置计划生育服务中心。主要负责计划生育的技术服务，落实节育措施，促进优生优育。

（3）设置公共服务中心。主要负责乡村文化活动，农保、低保、医保等社会保障方面的服务性工作。

关于垂管机构。为解决乡镇政府“有责无权”、功能缺失的问题，公安派出所要建成一乡一所；国土机构最好按乡镇建制设置，便于依托乡镇处理土地纠纷；法庭、工商所、税务所仍可按区域设立。这些机构在业务上受县级派出机构领导，党务、群团按属地管理，为便于综合治理和控访维稳，派出所、国土所、法庭主要负责人要兼任乡镇综治办副主任，其考核任命应征求乡镇意见，乡镇党委有否决权。

四、应按履职需要改革财政经费供养方式

鉴于乡镇的财政状况和国家有关收费政策，乡镇不应再设自收自支事业单位，要全部实行财政全额供养，保证其履行职责的需要。

乡镇农业工作要点篇6

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大 历史 任务，总的要求是“生产 发展 、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这就期待新农村建设的引导者—乡镇政府做出积极的回应。某种意义_l说，建设社会主义新农村，政府是关键。乡镇政府作为管理农村的基本行政单位，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的重要组织力量

二、新农村建设启动后，农村工作出现的新特点

随着新农村建设在全国各地的展开，农村工作出现了许多新的特点，主要出现了以下四个方面的转变:一是农村工作服务对象的转变。长期以来，我国财政主要围绕城市运转，农村一直在为城市的发展服务，农业反哺 工业 。新农村建设实施后，政府工作的重点转向以工促农，以城带乡的新阶段。农村工作由间接服务城市转向直接服务农村。二是农村工作方式的转变。以前农村工作的主要方式是催、管、要。即催收税费和管计划生育等。随着农村税费的改革和计划生育压力的减轻乡镇干部从催粮收款中得以解脱。“任务型”工作减少，“服务型”工作增加，其主要精力将集中在为农村 经济 社会发展和农村社会环境的改善上。所有这些转变都将要求农村工作的方式的转变。

三、新农村建设对乡镇政府的要求

新农村建设要解决城乡经济和社会的协调发展，因此它是一项长期的战略任务而不是一个短期行为。要让新农村的建设主体—农民及时了解新农村建设的政策和措施。并以此激发他们的积极性、主动性和创造性。上级政府的各项政策的落实，支农资金的管理使用，支农物质的分配和发放，具体项目的规划等都离不开乡镇政府的组织和执行。新农村建设的主体是农民，而主体作用的发挥需要乡镇政府的引导。因此，新农村建设对乡镇政府的要求是既要做好新农村建设的宣传和动员工作，落实党和国家新农村建设的政策，又要组织和引导农民进行新农村建设。

四、基于新农村建设下乡镇行政管理的转变

(一)深化机构改革

抓住当前乡镇综合改革的有利契机，按照“大稳定、小调整”原则合理调整乡镇布局，因地制宜推进村组优化组合。充分考虑免征农业税及其附加和税费改革后的新情况，按照精简、统一、效能的原则综合设置行政机构，精简乡镇行政编制。扎实推进乡镇事业单位改革，整合乡镇事业站所，合理划分公益性事业和经营性事业。大力推进干部人事制度改革，全面推行竞争上岗、择优定员，优化干部结构，提高行政效率。

(二)理顺管理体制

要进一步明确县级政府和乡镇政府的事权和各自应承担的责任，上级部门特别是与乡镇工作联系密切的县级机关要顺应乡镇工作新变化，相应地转变职能、领导方式和工作作风，做到管理有序、指导有方，既保证服务到位，又不对乡镇过多干预。乡镇和区市县部门之间应加快建立起工作协调联动机制，加强沟通联系，共同抓好工作落实。特别是对上划为以区市县管理为主的乡镇站所，县级主管部门在人事任免、工作监督、考核评价等各个方面，都应征求乡镇党委、政府的意见和建议，共同做好管理工作。

(三)转移工作重心

适应市场 经济 发展 和 农村 工作需要，将乡镇工作重心由抓事务、抓税收向抓服务、抓产业转移。重新整合乡镇机构岗位设置，大量精简合并一般事务性机构，把乡镇事业单位由官本位向民本位转变，重新组建以产业发展为核心的服务机构，赋予其总揽整个产业市场调研、订单签订、基地建设、技术服务、产品推介等各个环节一条龙服务职能，摒弃原先那种在生产上行政命令、只管种不管卖等传统作法。通过机构调整和职能界定，使乡镇工作与外部市场、与农民收益、与主导产业发展现状紧密结合起来，通过农民增收、产业发展检验乡镇工作效果，从而强化乡镇促进和推动农村经济发展的职能。

(四)加强队伍建设

结合乡镇机构改革和正在深人开展的保持共产党员先进性 教育 活动，切实抓好基层党组织建设，突出抓好乡镇领导班子建设，选好配强党政“一把手”。要顺应形势发展的新要求，注重选录一批有经济、善技术、懂管理的大中专毕业生、专业技术人员充实乡镇，对业务能力不强、服务水平不高的人员要逐步进行调整(。各区市县都要制定 科学 的乡村干部培训规划，加快对乡村干部的培养，提高服务经济、服务群众的能力和本领。

五、结论

乡镇农业工作要点篇7

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届三中全会《决定》精神，坚持“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则，以满足农产品质量安全监管服务实际需求为出发点，以落实监管职责、搞好监管服务为检验标准，切实加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构、队伍、条件和运行机制建设，全面提升乡镇农产品质量安全监管服务能力，为确保农产品质量安全提供有力、有效的支撑。

二、目标任务

到年底，在全市“菜篮子”产品主产乡镇基本建立起乡镇农产品质量安全监管公共服务机构；到年底，全面完成全市所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设。通过加强建设，增加投入，建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，使其有明确的公益性单位性质和职责任务，有精干的专业技术人员和必备的工作条件，有稳定的工作经费和规范的工作机制，切实全面提高乡镇农产品质量安全监管公共服务能力。

三、实施内容

（一）机构设置。乡镇农产品质量安全监管公共服务机构主要依托现有乡镇农业服务中心，通过加挂牌子、赋予职能、充实人员、完善条件，实施联合建设。瓜菜生产重点乡镇，鼓励单独规划建立乡镇农产品质量安全监管机构。

（二）编制及人员。各乡镇结合本地实际情况以及实际工作需要，实行工作人员“兼职专职”并存的工作模式，同时增加必要的人员编制，配备必要的工作条件。每个乡镇至少要有2-3名专业技术人员、2-3套速测仪器、1间检测用房以及督导、巡查、抽样、办公的设施设备，保障农产品质量安全监管服务工作落到实处。

（三）经费保障。加快建立完善日常工作经费保障机制，有关人员基本支出和业务工作所需经费依法统一纳入公共财政年度预算。

（四）人员培训。市农业局及所属的农产品质量安全监管机构要强化对乡镇农产品质量安全监管公共服务机构和人员的法律法规、技术知识培训和业务指导，不断提升农产品质量安全监管服务能力和技术水平。

（五）鼓励村级农产品质量安全监管服务站点建设。鼓励建立村级农产品质量安全监管服务站点，瓜菜生产重点村要专门安排1-2名农产品质量安全监管人员，作为乡镇农产品质量安全监管机构的延伸和有效补充。

四、工作职责

乡镇农产品质量安全监管公共服务机构主要承担农民质量安全知识的培训、质量安全控制技术的推广、生产环节质量安全的日常巡查、各项监管措施的督促落实等任务，从源头上保障农产品质量安全。

一是定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训，通过多种形式提高生产经营者质量安全意识和诚信守法意识。

二是组织开展农产品质量安全控制技术示范，推广农民群众看得懂、会使用的农产品安全生产技术要求和操作规程，普及科学种养知识和安全生产技术。

三是承担对种植、养殖过程的督导巡查工作，重点对农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录。

四是对产地农产品进行快速检验监测，协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作。收集、报送农产品质量安全信息，配合开展农产品质量安全事故的应急处置。指导农资经营门店建立进货查验和销售档案记录，受理假劣农资投诉举报。完成市农业局和乡镇人民政府交办的农产品质量安全相关工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为进一步加强对乡镇农产品质量安全监管服务机构建设工作的领导。市政府成立以主要领导为组长的乡镇农产品质量安全监管服务机构建设领导小组，负责对全市监管服务机构建设的指导、督查和协调工作。

领导小组下设办公室在市农业局，办公室主任由卓同志兼任，副主任、欧同志兼任，具体负责监管服务机构建设的日常工作。

（二）结合实际，紧抓落实。各乡镇要成立相应的领导小组，切实加强本乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设工作。要确定一名联络员专门负责乡镇农产品质量安全监管机构建设进展情况的信息报送工作，并从年月开始，每月日前将本乡镇截止上个月底的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设进展情况报送市农业局，由市农业局汇总后统一上报省农业厅。同时，市农业局把农产品质量安全监管公共服务机构建设情况纳入对乡镇政府农产品质量安全专项督查考核内容。

（三）强化督查，精心指导。市乡镇农产品质量安全监管服务机构建设领导小组将根据各乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设进展情况，适时组织督导检查，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保工作顺利进行。

（四）搞好宣传，营造氛围。各乡镇要充分利用宣传单、宣传横幅、电视新闻、广播等对农产品质量安全监管公共服务机构建设工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传，为加快建设营造良好的舆论氛围。

六、工作计划

全市乡镇农产品质量安全公共服务机构建设工作从年月份开始到年月底结束，共分为三个阶段。

第一阶段：宣传发动。市农业局按照农业部以及省厅的有关要求，制定下发《关于乡镇农产品质量安全监管机构建设工作的通知》，层层动员，广泛宣传发动。市政府成立由主要领导任组长的全市乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设工作领导小组，制定推进工作方案；各乡镇在成立领导小组的同时，按照要求制定实施方案，搞好宣传发动。

第二阶段：项目实施。按照农业部和省厅要求，明确分工，落实责任，全面完成全市乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务，切实做到有牌子、有人员、有办公场所、有硬件设备、有相关制度、有保障措施，确保各项工作落实到位，使农产品质量安全监管队伍建立起来，发挥应有作用。

乡镇农业工作要点篇8

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这就期待新农村建设的引导者—乡镇政府做出积极的回应。某种意义_L说，建设社会主义新农村，政府是关键。乡镇政府作为管理农村的基本行政单位，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的重要组织力量

二、新农村建设启动后，农村工作出现的新特点

随着新农村建设在全国各地的展开，农村工作出现了许多新的特点，主要出现了以下四个方面的转变:一是农村工作服务对象的转变。长期以来，我国财政主要围绕城市运转，农村一直在为城市的发展服务，农业反哺工业。新农村建设实施后，政府工作的重点转向以工促农，以城带乡的新阶段。农村工作由间接服务城市转向直接服务农村。二是农村工作方式的转变。以前农村工作的主要方式是催、管、要。即催收税费和管计划生育等。随着农村税费的改革和计划生育压力的减轻乡镇干部从催粮收款中得以解脱。“任务型”工作减少，“服务型”工作增加，其主要精力将集中在为农村经济社会发展和农村社会环境的改善上。所有这些转变都将要求农村工作的方式的转变。

三、新农村建设对乡镇政府的要求

新农村建设要解决城乡经济和社会的协调发展，因此它是一项长期的战略任务而不是一个短期行为。要让新农村的建设主体—农民及时了解新农村建设的政策和措施。并以此激发他们的积极性、主动性和创造性。上级政府的各项政策的落实，支农资金的管理使用，支农物质的分配和发放，具体项目的规划等都离不开乡镇政府的组织和执行。新农村建设的主体是农民，而主体作用的发挥需要乡镇政府的引导。因此，新农村建设对乡镇政府的要求是既要做好新农村建设的宣传和动员工作，落实党和国家新农村建设的政策，又要组织和引导农民进行新农村建设。

四、基于新农村建设下乡镇行政管理的转变

(一)深化机构改革

抓住当前乡镇综合改革的有利契机，按照“大稳定、小调整”原则合理调整乡镇布局，因地制宜推进村组优化组合。充分考虑免征农业税及其附加和税费改革后的新情况，按照精简、统一、效能的原则综合设置行政机构，精简乡镇行政编制。扎实推进乡镇事业单位改革，整合乡镇事业站所，合理划分公益性事业和经营性事业。大力推进干部人事制度改革，全面推行竞争上岗、择优定员，优化干部结构，提高行政效率。

(二)理顺管理体制

要进一步明确县级政府和乡镇政府的事权和各自应承担的责任，上级部门特别是与乡镇工作联系密切的县级机关要顺应乡镇工作新变化，相应地转变职能、领导方式和工作作风，做到管理有序、指导有方，既保证服务到位，又不对乡镇过多干预。乡镇和区市县部门之间应加快建立起工作协调联动机制，加强沟通联系，共同抓好工作落实。特别是对上划为以区市县管理为主的乡镇站所，县级主管部门在人事任免、工作监督、考核评价等各个方面，都应征求乡镇党委、政府的意见和建议，共同做好管理工作。

(三)转移工作重心

适应市场经济发展和农村工作需要，将乡镇工作重心由抓事务、抓税收向抓服务、抓产业转移。重新整合乡镇机构岗位设置，大量精简合并一般事务性机构，把乡镇事业单位由官本位向民本位转变，重新组建以产业发展为核心的服务机构，赋予其总揽整个产业市场调研、订单签订、基地建设、技术服务、产品推介等各个环节一条龙服务职能，摒弃原先那种在生产上行政命令、只管种不管卖等传统作法。通过机构调整和职能界定，使乡镇工作与外部市场、与农民收益、与主导产业发展现状紧密结合起来，通过农民增收、产业发展检验乡镇工作效果，从而强化乡镇促进和推动农村经济发展的职能。

(四)加强队伍建设

结合乡镇机构改革和正在深人开展的保持共产党员先进性教育活动，切实抓好基层党组织建设，突出抓好乡镇领导班子建设，选好配强党政“一把手”。要顺应形势发展的新要求，注重选录一批有经济、善技术、懂管理的大中专毕业生、专业技术人员充实乡镇，对业务能力不强、服务水平不高的人员要逐步进行调整(。各区市县都要制定科学的乡村干部培训规划，加快对乡村干部的培养，提高服务经济、服务群众的能力和本领。

五、结论